村级组织选举妇女参与程度的调查

第一篇：村级组织选举妇女参与程度的调查

村级组织选举妇女参与程度的调查

内容提要:本文通过实证调查表明，在村民选举中，农村妇女的政治参与程度低于男性村民，在村民委员会的权力构架中，妇女处于弱势地位，主要表现为：职位数量少；职位的配角性。农村妇女在村民自治中的弱势地位并不仅仅由其性别所致，根本原因在于中国农村妇女的劣势境况。因此要改变与保护中国妇女的权益，改变其在中国的弱势地位，提高农村妇女的政治参与水平，除了进一步推进村民自治之外，还有待于从整体上提高农村居民的文化素质，从根本上改变妇女处于从属地位的传统性别角色。

20世纪80年代中期开始在农村实行的村民自治在很大程度上激发了农村居民的政治参与热情。村级选举不同于过去流于形式的选举，村民在选举中可以通过选票表达自己的意愿，是一种有选择的选举，因此村民在选举中的参与也被看作是一种自主式的参与。村委会直选，为农村妇女参与政治创造了新的发展机遇。在村民选举中，随着选举制度的不断完善，女性选民的参与程度也在逐步提高。就我们xx乡而言，全乡女性选民占总选民数的47%，在没有实行妇女委员专职专选之前，村民委员会成员中女性委员少得可怜。而从实行妇女委员专职专选以后，妇女当选村干部有了飞跃性的突破，实现了村村有一名女委员。但是，农村妇女参与政治的状况并不容乐观，妇女政治参与的民主意识淡漠、选举热情低下、参与行 1

为被动。妇女在村委会成员中当任正职（村长）的为零，农村妇女政治参与的强度不高，妇女实际参政水平相当低，普遍存在“二多二少”的现象，即配角的多，正职的少；虚职的多，实职的少。妇女政治参与的广度不够，妇女参与政治的广度明显低于男性，妇女主动参与政治的差距比较大。

在男性主政的世界里,妇女的弱势地位是全方面的。相对于农村的男性公民来说,农村妇女在村民选举过程中往往处于劣势。本文主要从妇女在村民选举中的参政情况与其弱势地位作相关的分析。

一、农村妇女参政的现状

我们对全乡33个行政村有代表性的妇女进行了走访和座谈，特别 是今年135工程的村，主要从以下几个方面调查了妇女参与政治的行为表现: 1.对选举法律、法规的了解程度。男性与女性村民对选举的有关法律、法规方面的了解有一定差异,尽管相当多的农民不了解《村民委员会组织法》(以下简称《村组法》),女性被调查者不了解的大大多于男性,妇女对《村组法》不了解的更为普遍。女性中只有少数的被调查者认为自己很了解《村组法》，认为自己很了解《村组法》男性要比女性多很多。这种差异说明,男性的政治参与程度要比妇女高。因为参与意识强的要比参与意识低的更加关注、熟悉有关选举的法律、法规，即参与各种选举活动越多那么对选举的法律、法规可能越了解、更熟悉些。

2.参与选举活动的情况。从参加选举活动的情况来看,妇女的参与并不积极,参加村民会议等活动的人数之比例并不高。xx乡33个行政村有 2

村民代表1073人，女性代表不到十人，大部分村没有女性代表，而在选举过程中，村民代表直接参与制订选举办法等有关选举的相关重要事项，大部分妇女只知道谁会选村长等一些粗略的问题，从表面上看，她们好象是参与了，但实际参与选举过程的程度不高，而男性村民要比女性村民参与程度高很多。

3.对村委会主任以及任期内所做的工作的了解程度。传统的中国农村村民非亲即故,彼此非常熟悉了解。随着社会的发展,亲缘性的社区关系逐渐让位于业缘性的社区关系,加上现代社会对宗族势力的冲击,村民之间的关系日趋松散,因而相互了解的程度也不断地降低。调查表明,对村委会主任的为人、性格以及任期内所做的工作了解程度性别上有一定的差异,男性要比女性更了解一些,其原因大体上有两个:一是男主外、女主内的婚姻家庭模式使然。男性比女性的信息来源更多,因而前者有可能比后者对村主任更了解、更熟悉些。二是婚居模式，中国农村习惯上是“夫居”,也就是说,一般居住在男子的家里,女子往往是外嫁,她们是外村人。所以这是造成女性可能不如男性更了解村主任的一个因素。同时,这种差别亦表明,男性参与意识更强些,故他们更了解或者更需要了解村主任及其工作的情况。

4.村民对自己选票的重视程度。农村选民还是看重自己选票的，男性中有34.9%认为自己投票很重要，40.3%人认为重要,两者相加为75.2%;女性中有29.7%认为她们的投票很重要，41.6%认为重要,两者相加为71.3%。绝大多数选民不管是男性还是女性,对投票的价值、作用大多持肯 3

定态度,男女差别很小,只是男性略显强些。此外,女性中有18.7%的人认为自己的投票无所谓,而男性中只有14.4%认为自己的投票无所谓。

在实际的选举过程中，村民选举投票大都是以家庭为单位的，也就是说一个家庭无论有多少张选票，都可以由一个家庭选民代为投票，而这个代为投票的选民大都是男性，妇女选民参加投票的只占20%左右，而这20%中只有10%的妇女真正有自主权，还有10%的妇女投票的原因：①丈夫外出不在家的、②丈夫觉得选票投谁很为难，派妻子来应付的。

5.对最近一次村民选举的评价。总体上说,选民对最近一次村民选举是持肯定态度，69%的男性和72.5%的女性被调查者认为很好或较好。男女的态度基本上一致。持否定性回答:有11.3%的男性认为选举很糟,应该重新制定选举规则，而女性持这种评价的比男性低8%。17.3%的男性认为不好,有很多地方需要改进,而女性为15.1%。这些微小的差别,可以说明两点:①女性选民对选举的实情了解要比男性少些，比如选举中的拉票现象、贿选、宗族势力、对候选人的控制等；②男性参政意识更强,因此与女性相比，他们更不容易予以肯定，也就是说，他们对村委会的期望、要求更高。女性的评价高于男性,并不意味着女性参与程度高。

6、参与竞选的热情。女性与男性选民相比，参与竞争村委委员和主任的热情差距明显，男性参与委员和主任选举竞争非常激烈，妇女主动参与竞争的意识不强。实行女委员专职专选后，选举规定一定要有妇女参与专职专选的选举才有效。很大一部分妇女都是被动参与竞选，竞争也没有男性激烈，妇女参与竞选的原因：①村里没有妇女参与竞选，妇代会主任 4

是村里唯一的女干部，必然参加专职专选，②村主任竞选人需要某一妇女家族的选票，动员她参加竞选，增加自己的成功率，③主任竞选人亲属中能力较强的妇女参与专职专选，算是肥水不流外人田。

由此得出以下结论:

第一,农村男性村民与女性村民在政治参与程度上存在着差异。影响农村妇女政治参与程度的主要因素是妇女的素质,尤其是文化素质。识字率很低或不识字的人口中, 70%的文盲是妇女。有数据亦表明,中国目前15岁以上的文盲人数约有1.5亿,其中75%为女性,而农村妇女人均受教育年限仅为4.02年,还没有达到小学毕业的水平。此外,在6岁未读书的小孩中,80%是女孩子。1986～1989年,全国有435万女孩子未进小学读书。除文化素质外,传统思想观念与社会舆论也是制约农村妇女参政的一个主要因素。尽管随着农村经济与社会的不断发展,农村的生活水平有了很大的提高,不少地方的农村妇女消费观念已有很大的变化,但是他们的政治观念仍处于相当的保守状态。

第二,男女村民在村民选举的参与度上的差别不是很大。有时当选举仅仅是属于走过场的时候，村民往往会派妇女参加投票。这并不是妇女参政程度高,而是反映出男性对村民选举的冷漠,为了应付就派妻子参加投票。

第三，政治面貌不同的女性选民在村民选举的参与程度上的差别很大。女党员的参与程度远远高于一般的妇女群众。

二、原因分析及对策

为什么农村妇女参政水平不会随着政治民主化进程的深人而自发地

提高呢？从社会和文化的环境因素、农村妇女自身的主体因素、农村政治参与制度方面的因素三个方面来分析：农村的社会环境中“男主内女主外”的性别分工模式和从夫居的婚姻模式，以及农村传统的以男性为本位并在男性审视之下的文化，给妇女的参政带来了许多无形障碍；在政治参与方面，妇女集家务劳动、生育和家庭、家族事务三重角色于一身，参与选举力不从心，妇女组织在村落权力结构中的边缘地位也弱化了农村妇女参与政治的积极性；村民自治的政策和制度的实施对农村妇女参与政治也产生了一定的影响，特别是选举过程的没有规定有重要地位的选举机构、村民代表女性的比例，挫伤了农村妇女选举的积极性，给妇女竞选设置了人为的障碍。除了以上因素制约农村妇女政治参与外，宗族对选举的控制也造成了对妇女权力空间的侵犯。

（一）妇女在村级权力结构中的弱势地位

虽然对妇女的权益保障作了法律上的规定。但是,法律、法规的条文并未改变妇女在村委会中的弱势地位。妇女在村委会组织机构中的弱势地位主要表现在两个方面: 1.职位的数量。在没有实行妇女专职专选之前，妇女在村委会成员中所占的比例是绝对的少数,没有一个村是例外，33个村103名村民委员，女性只有1名。2008年推行妇女专职专选，实现了村村有女委员的飞跃，但全乡村民小组组长153人,村民代表1073人, 村民小组长没有女性，村民代表女性不到十人，此外,村财务监督领导小组、村民小组等组织中妇女的比例同样很低。要不是有关法律、法规或地方上的选举实施办法中规 6

定村委会成员中要有一定的妇女比例，妇女在村委会组织机构中所占的比例比现在还要低。政府要加大力度，制订相关政策，保证村民代表会议、村财务监督领导小组、村民小组等组织中妇女的比例，让妇女真正直接参与到各项村务事务管理。

2.配角性之职位。在村委会职位中妇女没有占据重要的职位。全乡33个村没有一名女村主任。妇女在村委会中的职位基本上是委员,而在分工上大多数为负责妇女工作方面的。此外,妇女在村民代表会议、村民小组、财务监督小组等组织中,不仅在数量比例上低,而且职位也低,很少有妇女成为村财务监督小组组长或副组长。所以有人将这种现象概括为“一低二多二少”,即参政比例低,副职的多而正职的少,虚职的多而实职的少。总之,妇女在村组权力结构中的地位,只是一种政治性的象征,实际上并没有多大的权力。实行妇女专职专选，使村村有女性委员诞生只有改变村委会组成的合法性的来源与运作方式,但并没有改变男性操作权力的现象。

在换届选举中应该将女主任候选人的名额强调出来，形成制度，为妇女参选参政提供政策支持。所以要有推行妇女专职专选那样的力度，规定村主任中要有一定比例的女性，同时还要推行村财务监督小组组长、村民小组长中要有一定的女性比例，给妇女有施展才能的平台。

（二）传统的性别观念根深蒂固。

一是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识淡薄。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人 7

说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。在换届选举过程中，近半数的选民是妇女，但妇女的当选率却远远低于男性。选票都是按丈夫的意愿填写，出嫁从夫的思想依然存在；有的女性虽然自己填写选票，但因为看不起女性，认为女的能力有限，面情软，干不了村上的事，最多也就是当个委员。少数有能力、想干点事的妇女，又不敢竞争，自认为女人的天职是呆在家中管好家，参与村务管理怕别人说她不顾家，爱出风头。调查中，只有极少数的女性敢于抛头露面，她们主动在群众中演说，争取群众的信任，争当村官。其次，妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到家人的反对，特别是来自丈夫的反对，觉得她们那是不守本分。周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书，妇女一般没肚量，社会活动量小，选上也干不好，因此不会选妇女；有的人则认为一个村里选出了女当家的，是对男人的一种侮辱；群众对女性还比较挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。

提高女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果，只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质，加强妇女参与意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外，还要有重点 8

地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位，为争取政治地位打好经济基础。

（三）农村妇女权益的保障

在村级选举中,保障妇女权利，倾听妇女的声音,让妇女参与决策,这是一件紧迫的事。虽然提高村委会中妇女名额的问题已经解决，但更为重要的是,农村妇女作为一个现代政治人需要有制度政策来保证其参政的机会。通过这些特别政策,可以缩小历史上造成的政治不平等的机会。简言之,民主在实质上是一种政治平等,实现男女在参政上的实质性的平等是民主化的标志之一。

此外,扩大妇女参政深度更需解决整个农民的弱势地位。在中国社会结构中,农民处于劣势地位。中国农民的劣势地位是结构性与制度性的。计划经济时期的户籍制度、福利政策、工农业剪刀差等制度性的措施,将农民置于极度的不平等的劣势地位。现在城市人对农民的歧视依旧,中国公民的农民（包括农民妇女）仍然处于弱势地位。

农村妇女的弱势地位及其权益之保障,实质上折射出的是中国农村、农民的制度性的劣势之境况。因此,保护农村妇女的权益,更需要保护农民整体利益,改变其在中国社会结构中的弱势地位。

第二篇：小学课堂参与程度研究

关于小学生课堂参与程度的研究报告

(08小教一班

刘小伟

学号08415102)这次一周的见习，是在南京东山小学进行的，我所见习的班级是一年级六班，班主任是一位语文老师，前几天我开始认真的观察课堂上小学生的参与程度，也做了一些研究。

课堂参与有很多种，有行为参与，认知参与，情感参与，这里面又交叉着主动参与，消极参与，不参与，自控下的被动参与，他控下的被动参与。我在这一周，也听了几节五年级的课，感觉一年级的孩子课堂参与程度远远高于高年级，上课的积极性更高，这可能跟我国的教育制度有关系，孩子越大，积极性越低，基本上都是属于他控下的被动参与，这很值得我们去思考与反思。

我和我们班张宇是一组的，我们俩讨论决定后，一起制作了课堂参与程度的观察表，大概把学生参与状态分为以下几种情况：听课认真、倾听能全神贯注、注意力集中；积极投入思考并踊跃发言；认真完成课堂练习及作业；积极参与讨论与交流，认真倾听别人的观点；接受别人的意见和建议，积极表达自己的见解；积极抵御外界干扰，认真听课；自觉遵守纪律，没有玩学习用具；没有与同学交谈与课堂无关的语言；思考问题，积极举手回答；参与小组学习，倾听与交流；主动进行探究，善于发现。根据这些状态开始进行观察。

一年级的孩子在上课的时候，都特别的积极，语文老师在课上也给他们足够的空间去思考，去想象书上没有的东西，拓展出许多外延的知识。课上，他们都积极投入思考并踊跃发言，听课认真、倾听能全神贯注，注意力集中，但是一年级的孩子因为注意力集中的时间有限，课上，会有的孩子开小差，做小动作，所以老师总会不断变换方式去积极激发孩子的兴趣。但是对于有的孩子来说是没用的，有一节数学课，有个叫李媛媛的孩子，上课总是比别人慢一拍，老是叫做的题目，他总是不知道在哪，等老师单独提醒他以后才会有所反应，但是做的题目效率很低，这就是一种消极的参与，久而久之，他的成绩就会变得很差，进入一种恶性循环。

有的孩子不能积极抵御外界干扰，认真听课，我听课的时候，总是坐在一个叫韩啸的孩子旁边，他总是调过头来看过记得笔记，不认真听课，我一节课都要严厉的提醒他几次才行，但是他还是不时的回头，可能是出于一个孩子的好奇心，1 曾经的我也这么干过，后来没办法，我只有坐在最后面，坐在没有孩子们的地方，这样，他们都能很专心的去听课，去思考，去学习。

一年级的孩子，主要是培养他们的好习惯和兴趣，每节课上课的时候，老师都会让学生们把其他的书收起来，桌上只准许放上课的书籍，板凳也要摆好，但是有的孩子根本就不听，不去参与，老师就把那些孩子的书给扔到前面的地上以示警告，虽然这种做法可能有些极端，但是对于一年级的孩子来说，又不得不这样，一年级的孩子年龄太小，得时时刻刻的去提醒，去规范他们的行为。

课堂参与，小组讨论也是很重要的，我发现现在的小学，都分成小组坐，一个班分成六个小组，之间进行比赛评优，这一个方法也能很调动学生的课上积极参与程度，教学交往论强调学生之间动态的信息交流和相互作用。学生的课堂讨论交流不仅可以满足他们参与和表现的内在需求，而且有利于思维碰撞，智慧火花迸发。就拿我听得一节课《这儿真好》，最后老师让小组讨论种树与找朋友的关系是什么？孩子们都很积极地去讨论，因为一年级的孩子词汇量有限，一个人的回答是很单薄的，但是经过小组讨论后，我发现他们的回答出乎我的意料，他们回答的很到位，有一个孩子说，种树就是营造温暖的家，有一个好的家，小动物都乐意来住，这一点让我颇有感触。

一年级的孩子课堂参与程度基本就很高，我一直在思考怎样做才能提高学生的课堂参与程度呢，我觉得有一些是值得我们学习尝试的。

怎么样才能让每个孩子在课堂中“活”起来，全身心地投入学习呢。我跟她们的班主任聊过这个问题，他说他做过一些研究，根据他的研究，我的理解，感觉可以提炼为以下几点:

一、营造和谐课堂，促进全员、全面参与,转变师生角色，建立平等关系，放弃外在性权威，努力形成知识素养与人格魅力为内容，以与人为善，和学生建立平等的关系。因为人在自由、宽松、和谐的环境中能最大限度地发挥潜能。我听课的期间，发现他们的语文老师很会抓住时机去表扬学生，也会在小组之间，给表现好的小组加星，从而有了拼搏竞争的氛围，他们就会互相激励、人人争先，主动学习，主动去参与。

二、带着激情走进课堂，具有很强的感染力，我听那个一年级的语文课，真的很想去听，很有激情，还加上一些表演动作，很是风趣。她以自身良好的情绪状态去影响学生，学生感到轻松和愉快，对学习的兴趣也更加浓厚。

三、切勿一人犯错、罪责全班,孩子犯错，要明确指 2 出，课堂上的违纪，不能归于他们一个小组的错误，而是要他们互相指错，互相学习，只有这样，他们的信心才不会消失。

这是我观察后的一点点见解，课堂参与真的很重要，上课不是老师一个人的事情，他需要学生的配合，最重要的是只有学生积极参与了，才能学到东西，才能提高课堂的效率，达到共赢。

第三篇：妇女大会选举主持词

妇女大会（代表大会）主持词

（**年**月**日）

各位代表：

我受第**届（上届）妇委会委托，主持本次会议。本次大会应到代表 人，因病、因事请假 人，实到 人，符合规定人数，可以开会。

今天大会有 项议程： ……

1.通过《**妇女第**次妇女大会（代表大会）选举办法》； 2.通过大会监票人名单； 3.选举第**届妇委会委员。……

下面，进行第一项议程，通过《**妇女第**次妇女大会（代表大会）选举办法（草案）》

（宣读选举办法草案）

各位代表有什么意见，请发表。没有意见，请鼓掌通过。下面，进行第二项议程，通过大会监票人名单。（宣布监票人建议名单）

各位代表有什么意见，请发表。没有意见，请鼓掌通过。下面，进行第三项议程，选举第**届妇委员会委员。（宣布《第**届妇委会委员候选人建议名单》）。

各位代表有什么意见，请发表。没有意见，请鼓掌通过。请监票人和工作人员就位。请监票人、工作人员再核实一遍代表人数。填写《出席人数报告单》，报告人数。

各位代表，现在宣布一下出席人数情况。本次大会应到代表 人，因病、因事请假 人，实到代表 人，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人和工作人员检查票箱、封票箱。现在发票。请监票人和工作人员发完选票后填写《发出选票报告单》。

请各位代表检查一下是否都领到选票，有没领到选票的吗？有领重选票的吗？

各位代表，现在宣布一下发票情况。根据监票人报告，本次大会应到代表 人，实到代表 人，发出选票 张，发出选票数和实到代表数相等。（按工作人员递交的报告单宣读）

现在请各位代表填写选票。

各位代表，还有没写完选票的吗？

下面准备投票。请大家听从统一指挥，将选票投入票箱。先请监票人投票。请各位代表按工作人员引导投票。现在请监票人和工作人员开箱清点选票。

各位代表，根据监票人的报告，本次大会应到代表**人，实到代表 人，发出选票 张，收回选票 张，收回的选票与发出的选票票数相等，本次选举有效。

下面，请监票人和工作人员到大会计票处计票，请总监票人监督计票。

全体代表原地休息，不要离开会场，等候计票结果。各位代表，现在继续开会。

根据监票人的报告，大会选举的计票工作已经结束。现在请监票人宣布计票结果。

各位代表，现在宣布选举结果。根据**妇女第**次大会（代表大会）选举办法和计票结果，下列**名同志当选为第**届妇委会委员。

让我们以热烈掌声向新当选的第**届妇委会委员表示祝贺。请妇委会委员到****开全委会，请代表原地休息，休会。

第四篇：妇女小组选举主持词

主持词

大家好：

现在举行妇女小组组员选举大会。…….此次大会共有三项议程：（1）通过《选举办法》；

（2）通过妇女小组组员候选人建议名单；（3）选举妇女小组组员。现在进行第一项议程：（宣读《选举办法》，大家对这选举办法有意见没有？（稍停）没有意见，鼓掌通过。）现在进行第二项议程：

（宣读妇女小组组员候选人建议名单，材料部妇女小组小组长候选人：

，组员候选人：。大家对建议名单有意见没有？（稍停）没有意见，鼓掌通过。请三位候选人依次自我介绍）现在进行第三项议程：进行选举。

本次大会应到

人，实际到会

人，超过应到人数一半，可以进行选举。下面选出2名监督工作人员对选举过程进行监督。（自愿）下面请大家依次对妇女小组候选人进行举手表决。赞成 担任妇女小组小组长的请举手，（稍等）请放下；反对的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”），弃权的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”）。赞成 担任妇女小组组员的请举手，（稍等）请放下；反对的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”），弃权的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”）。

赞成 担任妇女小组组员的请举手，（稍等）请放下；反对的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”），弃权的请举手（如没有，请讲“没有”，如有，请工作人员点数后讲“请放下”）。

宣布选举结果： 妇女小组小组长:

组员:

，鼓掌祝贺。会议结束。

第五篇：**县妇女参与发展农民专业合作组织情况汇报

**县妇女参与发展农民专业合作组织情况汇报

一、我县妇女参与发展农民专业合作组织基本情况

我县农民专业合作组织起步于1998年。近些年来，随着农业市场化程度的提高，农业结构调整逐步扩大，农民专业合作组织不断得到壮大，妇女参与农民专业合作组织的程度也不断提高，妇女已日渐成为我县农业产业化经营的主力军。目前，全县农民专业合作组织主要有“公司+协会+会员”或“协会+会员”的形式，共有合作组织360余个，其中以女性会员为主体（女性会员占总会员数50%以上）的有161个，女性会员达4.48万人，占总会员的43.9%，带动贫困妇女1100人，年经营服务收入总额3.6亿元，创利税0.52亿元，为会员增收达1.12亿元，会员妇女年人均纯收入比当地普通妇女多400元左右。全县20个镇，每个镇均有5-20个各种类型的专业合作组织，从生产流通看，涉及到农工贸、产供销各个环节，经营范围覆盖了全县水果、生猪、养鱼六大全县性农产品基地和八大区域性农产品基地，绝大多数合作组织都围绕当地农村主导产业从事经营活动，经营范围小至几个村大至全县各地。

二、妇联推动妇女参与发展农民专业合作组织的做法

（一）争取领导重视，出台优惠政策。我县农民专业合作组织成立后，县妇联充分认识到农民专业合作组织是增加女性收入的一条重要途径，多次向县委、政府分管领导汇报妇女在农民专业合作组织中的特殊作用以及对妇女发展带来的机遇和挑战，取得了县委、县政府领导的高度重视。在县委、县政府下发的《关于加快指导农民专业合作组织发展的意见》中，明确规定了要大力发展女性会员、对以女性为主的组织在登记注册、信贷、引进人才、建设用地、生产用电、经营税收等方面实行重点倾斜政策。并对妇女参与农民专业合作组织发展遇到的实际问题，县委、县政府通过召开专题会议进行研究，帮助解决发展中的困难和问题。

（二）开展专门培训，提高会员素质。为了进一步发挥妇女在合作社发展中的作用，县妇联不断为妇女创造学习锻炼的机会。专门举办了合作社女社员培训班，不仅强化了合作社管理治理知识，而且重点进行了社会性别知识的普及，让女社员从更深层次认识妇女问题，从而增强自信。每年我们以镇为单位举办了合作社女社员培训班，并讨论了如何发挥妇女在合作社中的作用、“消除性别歧视，实现男女平等，共享合作社经济资源和成果”、妇女要不断提高自身素质和能力、积极参与合作社的治理管理决策、维护自己的合法权益、起带头带动作用，促进合作社全面发展等问题。目前，我县各合作社妇女社员正以强烈的责任感，满腔热情地投入到为妇女儿童服务工作之中。

（三）发挥自身优势，搞好协调服务。一是引导女能人领办合作社。我们充分发挥“双学双比”竞赛活动中涌现出的女企业家、各类女能手、女科技示范户、三八红旗手的带动辐射作用，引导她们带头创办农村妇女经济合作组织，目前全县有以女性为主要负责人的农民专业合作组织57个。为充分发挥女能人在合作组织中的作用，2004年3月，县妇联牵头成立了各届妇女联谊会，会员有女经理、女老板、女企业主等，联谊会注重提高会员致富能力、增强社会责任感，不仅为女能人之间的相互联系搭建了平台，成为女能人发展的支持网络，而且通过联谊会，女能人互相学习，互为样板，形成了比学赶帮超的竞赛氛围，带动了农村妇女的发展进步，已经成为我县推动产业结构调整，推动农村经济发展的一支重要力量。二是指导女社员推动合作社发展。我们依托龙头企业，全县共启动了60万亩中高档优质稻、10万亩高产油茶、100万头无公害生猪和10万亩优质水果等四大主导产业基地和3万亩高档优质生态稻米示范基地、3万亩木材、2万亩楠竹基地建设，并制订了一系列标准化种养技术操作规程在产业基地推广应用。通过安全检测检验中心和无公害蔬菜监测中心，加强对农产品的质量监测。引导企业大力引进和推广先进生产技术和工艺，提高龙头企业对农产品的加工转换能力，提高产品质量和附加值。目前，全县通过无公害食品、绿色食品和有机食品产地认定的面积已达到87万亩，产品认证达到41个。同时，帮助她们制订各项管理制度、协会章程，从快办理审核、登记等手续，帮助协会加强产前、产中和产后服务，推广品种，落实种植计划，签订订单合同，调运种苗；深入田间地头搞好生产技术指导；及时做好农产品收购、资金结算、红利分配等工作。三是积极为女社员提供各种市场信息和服务。我们通过网络、报刊、杂志等帮助她们根据市场行情及时调整种植规模和品种，组织订单生产，建立稳定的销售网络。妇女合作组织对订单产品全部实行优质优价，价格保底收购，解决了销售难的问题，保证了种植效益。并通过合作组织为会员提供产前、产中、产后一系列免费服务，在种植技术、信息、启动资金、生产配套物资，解决生产中实际问题等方面全方位服务，使农户降低生产成本，提高产品的产出率和优质率，让农民自愿扩大种植规模，保证农户和企业利益双赢。

三、妇女参与发展农民专业合作组织取得了可喜的成效

（一）、妇女的经济收入增加了。通过参与发展农民专业合作组织，妇女参与经济发展的程度不断提高，她们的经济收入也不断增加，总的来说，会员妇女年人均纯收入比普通妇女多400元左右。如***镇的***，她原来整天种田种地忙个不停，家里还是一无所有，2003年她加入了大米加工协会后，仅三年时间就盖了新房，而且还送女儿上了大学，儿子上了高中。

（二）、妇女的综合素质提高了。妇女加入合作组织后，不断参加学习，接受新的知识，成为了知识型女性，为了解市场信息，与外界接触也更增多，她们的思想观念、价值观念也发生了很大的变化。合作组织使她们抛弃了传统的偏见，不再自卑自弱，不再狭窄保守，使她们开阔眼界、增长见识、生长力量、充满了对新生活的希望。而且参加合作社以后，社员们在一起聚会的机会多了，在一起学习讨论，共同提高，人人为我，我为人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她们让家庭更加和睦，让家园更加美好，在合作组织中的重要地位日益凸现。

四、存在的问题及其对策建议

（一）存在的主要问题。一是思想认识不高，发展动力欠缺。相当一部分农村妇女缺乏开拓进取精神，满足于现状，小富即安思想严重。二是政府引导不够，扶持措施欠缺。由于财政资金困难，政府在人才培训科技服务和基础设施等方面投入不够，银信部门的贷款支持力度不大，用地、投资、办证、税收等方面优惠政策没有具体明确，各种名目的收费较多等等，从一定程度上制约了妇女参与农民专业合作组织的发展。三是发展不平衡，差距不断扩大。龙头企业和农业专业协会营销队伍发展较快，但股份合作经营、劳务输出组织尚处于起步阶段。各镇发展也不平衡，从全县来看，***、***、***、***、***等镇的覆盖面已达到50%，但部分镇的覆盖面不到10%。四是队伍素质低，科技含量不高。女会员综合素质不高，经营理念和管理方式相对落后，文化层次低，创新能力弱，高科技成果开发与应用少，生产工艺技术和设备落后，加工层次低，产品链条差，导致产品缺乏竞争力。

（二）对策建议。一是提高思想认识，形成发展合力。我们不但要提高女会员的思想认识，让她们认识到与各种农村专业合作经济组织合作是降低农业投入和风险，解决农产品销售难等问题，增加农业收入的可靠途径。而且要提高各级各部门的认识，把发展农村专业合作组织作为推进农业产业化经营，实现农业增效和农民增收的一件大事来抓。二是争取扶持措施，提供发展保障。争取政府出台扶持发展农民专业合作组织的具体实施办法，不折不扣地落实上级的优惠政策。争取财政支持，建立农民专业合作组织扶持资金。争取信贷支持，适当放松对农民专业合作组织信贷条件限制，下放贷款权项，提高贷款额度，用足用好用活信贷政策。延伸服务链条，增强发展活力。帮助女会员大力开展科技创新，加强高科技成果引进、开发和应用。延伸产品加工层次和链条，开发新产品，增加附加值。同时不断强化合作组织和农户的联结纽带，为农户搞好产前、产中、产后的各方面服务。积极引导农户按照市场需求开展生产、避免生产盲目性，并降低生产成本，提高产品的产出率和优质率。