在县总工会全委会议上的工作报告

第一篇：在县总工会全委会议上的工作报告

在县总工会全委会议上的工作报告

在县总工会全委会议上的工作报告

坚持科学发展观勇于开拓和创新

努力开创我县工会工作新局面

在县总工会十二届五次全委会议上的工作报告

各位委员：

这次全委会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照县委十届四次全委会和市总四届四次全委会议精神，认真总结年工会工作，研究部署年工会工作任务。下面，我受县总工会常委会的委托向全会作工作报告，请予以审议。

一、年工会工作回顾

年，县总工会在县委和市总的正确

领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，全面履行工会各项社会职能，突出维护职能，圆满地完成了县总十二届四次全委会议提出的目标任务，工会的各项工作都上了一个新的台阶。

群众经济技术创新活动取得新成果

一年来，全县各级工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，组织广大职工深入开展“立新功创伟业”活动，通过开展“献良策、创记录、提素质、作主人”、劳动竞赛与技术创新等活动，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为全县的经济发展和社会事业进步做出了积极贡献。据统计，全县职工提合理化建议条，被采纳条；技术攻关项；实现技术革新项；推广新技术、新工艺、新材料项，共创经济效益万元。职工技术培训次，参加人员人；岗位练兵次，参加人员人，计算机培训人数达人。

组织全县职工积极参加盘锦市第四届“蟹文化”活动和全市职工技能大赛活动。在“蟹文化”活动中，我县代表队取得了个第一、个第二、个第三的好成绩；在职工技能大赛上，我县代表队获得个人和团体两个第一名的好成绩。强化了安全生产和劳动保护工作。为切实加强安全生产群众监督工作，县总与县直有关部门在安全生产月活动中上街集中宣传了《安全生产法》。并举办了安全生产群众监督员培训班，培训人员余人。有个生产企业建立了安全生产监督组织。县总工会开展了次安全生产大检查，发现事故隐患个，整改率达。

劳模管理工作进一步加强。年，我县有人被评为省“五一”奖章，人被评为市“五一”奖章，个单位被评为市“五一”奖状。为充分展示劳模和先进人物的精神风貌，在“五一”前后，县总工会与市、县新闻媒体，集中宣传了我县部分劳模先进事迹。在市新闻媒体宣传典型人，在县新闻媒体宣传典型人，在社会和广

大职工之中产生了很好影响。

依法维权工作取得新突破

年，按照“组织起来、切实维权”的要求，我们把维权工作作为工会发挥职能作用的首要任务来抓。积极推进了厂务公开工作。全县有家企事业单位实行了厂务公开，公开率达。厂务公开的单位共召开职代会次；民主议事会次，提出问题件，解决问题件，清漏挖潜万元；公开招投标件，公开招标节约资金万元；设公开栏个，公开次数期；节约企业招待费万元。盘山酒业有限公司被省总评为非公有制企业厂务公开先进单位。

进一步完善职工大会制度。全县有个基层工会，其中有个基层工会建立职代会制度年内都召开了职代会。有家实行民主评议干部制度。大力推行集体合同和工资协商制度。全县有个企事业单位签订集体合同，全面完成了市总下达的任务。家签订了工资协议。会同市、县人大、市总工会及有关部门对《工会

法》落实执行情况进行了一次大检查，推进了《工会法》更好的贯彻实施和工会工作。

开展了评选尊重职工民主权利优秀厂长活动。有个企业法人代表参加此项活动，通过开展这项活动，增强了法人代表与职工的联系，调动了职工的积极性，广大职工为企业发展和企业增效做出了更大贡献。

加强了依法调解和法律援助工作。有家企事业单位建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，组建率达。全年共接待来信来访件，调解率达，结案率达，有效地维护了职工的合法权益，维护了社会稳定的大局。

送温暖和再就业工作取得新成效

年，我们按照“群众利益无小事”的要求，积极开展了“送温暖”活动，尽其所能为困难职工排忧解难。我们对户困难职工重新建立了档案，进行微机化动态管理。为帮助困难职工切实走出困境，县总积极采取救助措施，成立了困

难职工援助中心，把日常救助与临时救助和节日救助有机结合起来，推进了“送温暖”活动的深入开展。在市总和县委、县政府的支持下，年春节期间县总筹措资金万余元，走访慰问特困职工、特困劳模户，帮助他们解决了生产、生活中的具体困难。深入开展了“爱心助学”活动，全县有名应届大学生得到了的资助，金额达万多元。

扎实开展促进再就业“十大帮扶行动”。按照市总的要求，我们积极开展“四送一助”活动，积极促进下岗失业职工实现再就业。一年来，培训下岗失业人员余人，安置下岗职工余人。培养选树创业带头人人，圆满地完成了市总下达的培训和安置任务。积极发挥职介所的作用。年，职介所帮助人实现了再就业，并成功举办了用工洽谈会。

基层工会组织建设取得新进展

我们按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，把加强基层工会组织建设摆在了工会整体工作的重中之重来

抓。为使私企建会工作顺利进行，去年月召开了私企建会经验交流会，推进了私企建会工作。年，新建基层工会组织家，重新配备了个乡镇的工会主席，有个基层工会进行按时换届。组织开展了“建家、达标、升级、创优”活动。年，全县工会组织全部达标，升级个，创优个，建成全国模范职工之家个，省级模范职工之家个，市级模范职工之家个，先进职工之家个，模范职工小家个。坚持对县直和乡镇工会主席实行了目标管理，实行百分考核制度，经过考核达到优秀的有家。

职工队伍整体素质有了新提高

按照省、市总的要求，我们大力实施开展了“知识武装工程”活动，加强了职工思想教育工作。一是开展了丰富多彩的文体活动。为庆祝“三八”节，举办了“情系姐妹，奉献爱心”演讲比赛；在“五一”前夕，举办了盘山县“兴达杯”庆五一职工卡拉比赛，进一步丰富了广大职工的业余生活。二是在企业中开展“创建

学习型企业、学习型班组，争做知识型职工”活动，进一步调动了广大职工学知识、练技能的积极性。如农电局、电信、农行等单位活动开展比较好。通过这项活动的开展，广大职工终身学习的理念在不断增强，学习能力、创新能力、竞争能力不断提高。工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围在逐步形成。三是在职工中广泛开展了向新时期当代工人许振超、李斌的学习活动。一个学习劳模精神、争做新时代优秀职工的热潮在全县已形成。四是在全县广大职工中开展了“辽宁大振兴、盘锦当尖兵、盘山要先行、职工立新功”的大讨论活动，开展了“树信心、强本领、做贡献、促振兴”的主题教育，进一步把广大职工的思想统一起来，精神振奋起来，为建设宽裕型小康县做出了新贡献。

工会自身建设有新加强

为提高工会自身建设，我们把工作的着力点放在提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、业务素质上。一

是强化领导班子建设。按照县委提出的建设“为民务实清廉”领导班子要求，加强了中心组学习，强化了廉洁自律教育。坚持实行民主集中制，认真开展批评与自我批评，形成了团结协作、互相支持的良好氛围，班子战斗力，凝聚力不断增强。二是强化干部队伍建设。为提高机关干部队伍建设，按照建设学习型组织的要求，我们进一步完善了学习制度，严肃了学习纪律，构建了多形式、多层次、全方位的学习体系，加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持理论学习和业务学习相结合。一年来，机关干部人均记学习笔记达万多字，写体会文章篇以上，理论文章和调查报告各篇。通过加强学习，机关干部的理论水平和业务能力有了一定提高，工作效率大大提升。三是强化机关作风建设。按照建设“四型机关”的要求，县总结合实际，制定了条规定，并健全和完善了项规章制度。一年来，我们严格执行了各项规章制度，机关建设取得新成效。

以职工为本的理念明显增强，机关干部的纪律观念明显加强，文明办公程度明显提高，机关作风明显转变。在机关中继续开展了“五个一”活动。机关干部经常深入基层、调查研究，为广大职工解难事、办实事、做好事。年，机关干部为包扶户捐衣捐物多件，为包扶对象解决生产、生活资金达多元。继续开展了“争先创优”活动。通过开展“争先创优”活动，充分调动了机关干部的工作积极性，较好地完成了各项工作任务。年，县总被省、市总工会评为先进工会，被县委、县政府命名为建设“四型机关”先进单位，党支部被县机关工委命名为“红旗支部”。

另外，加强了宣传工作。年，我们在省职工报发表稿件件，市、县新闻媒体共发表新闻稿件余件，向市总报送信息件。加大了工会经费收缴工作，完成了年初工作计划。加强了女职工工作，较好地维护了女职工的合法权益和特殊利益。

年，工会工作虽然取得一定成绩，但还存在着一些不足和差距：一是工作创新的思路不宽，整体工作水平不高；二是机关行政化作风依然存在，深入基层指导工作不够；三是非公有制企业建会任务艰巨，需要进一步加大力度；四是工会干部队伍整体素质还有待提高等等。对上述问题，县总工会将采取有效措施认真加以解决。

二、年工会工作主要任务

年，是深入贯彻党的十六届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划目标的重要一年，也是我县工会组织面临新的机遇和挑战，使命繁重、任务艰巨、责任重大的一1 2 下一页

第二篇：市总工会全委会议上的工作报告

各位委员、同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：传达贯彻省总十一届四次全委会和州总十届三次全委会议精神，深入落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，总结2005年全市工会工作，研究确定今年的工作任务。现在，我代表市总工会常委会做工作报告。

一、2005年全市工会工作的回顾

2005年，全市各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路，紧紧围绕我市四项重点工作，突出组建工会和维护职工利益这条主线，各项工作取得了一些成效。

（一）、强化建会工作，夯实工会组织基础

认真贯彻落实好全总“组织起来，切实维权”的工作方针，把组建工会工作以非公有制企业工会组建、吸收进城务工人员入会和国有、集体改制企业工会重建、整顿为重点，大力推进基层工会组建工作。我们制定实施方案，明确指导思想和目标任务；成立工作机构，强化组织保证；建立考核奖惩制度，确定制度约束；落实目标任务，形成各部配合的格局。把8月份定为建会攻坚月，在全市掀起了组建工会与发展会员高潮。在建会攻坚月活动中，积极协调组织部开展“党建带工建，工建促党建”活动，依靠党组织督促建立工会，以使党组织和工会组织共同运作，优势互补，做到了双向联动、相互促进。截止到2005年12月已有新建工会17个，新增会员2361人。

（二）、注重机制建设，进一步完善维权工程的实施。

完善职代会、厂务公开制度和平等协商签订集体合同制度，从源头上维护了职工的合法权益。

一是坚持和完善职工代表大会制度。加强职代会制度为重点，深入开展职代会达标升级活动。通过活动，完善了制度、丰富了内容，落实了职权、提升了质量，使职代会作用得到有效发挥。去年有8个单位进入州级先进职代会行列，23个单位进入市级职会达标行列。二是厂务公开制度作为职代会的重要内容，不断向纵深拓展。民主评议干部制度不断完善。目前，全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达89%，非公制企业实行厂务公开面达20%。全市已有75%企业实行了职工代表大会民主评议测评企业领导干部制度，切实维护了职工的合法权益。三是积极推进平等协商、签订集体合同制度。为了提高集体合同的质量，协调劳动局、工商局联合下发了《关于贯彻落实新集体合同规定的意见》，并不定期检查督促平等协商签订集体合同情况。目前，我市签订集体合同建制率分别是国有企业集体企业80%，外商投资企业12%，私营企业10%。积极开展争创“劳动关系和谐单位”活动。龙川公司被评为省“劳动关系和谐”先进单位。

（三）、注重提高素质，增强创争、创新工程的活力。

为建设高素质的职工队伍，带动职工开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”素质教育活动和以经济技术创新工程为载体的“建功立业奔小康”竞赛活动。

全面实施了“创建学习型组织，争做智能型、创新型职工”素质教育工程。相继组织职工举办了各种～、演讲比赛、体会交流等，推动了这项活动深入扎实地开展。同时及时培养典型，总结典型经验。龙川公司的“创争”活动先进经验，刊登在州总编写的“创建学习型组织，争做知识型职工知识读本”上。目前全市已有90%的企事业机关参与了素质教育活动，1.5万多名职工参加了各种新知识、新技术培训。积极开展群众经济技术创新活动。紧紧围绕市委、市政府提出的经济工作目标，在职工中广泛开展以“建功立业奔小康”竞赛为主要载体的群众性经济技术创新活动。全市职工在这项活动中，共提合理化建议536件，实施416件，创价值186万元，实现技术革新，小改小革，修旧利废62项，技术攻关12项，节创价值达41万元。

（四）、注重求真务实，为职工办好事实事。

进一步强化维护职能，以工会帮扶中心为载体，积极协助政府开展“送温暖”活动，为职工队伍和社会稳定做出了贡献。

一是完善了478户特困职工档案，强化了特困职工档案动态管理。二是建立困难帮扶中心，开通了维权热线，积极为职工提供法律咨询、法律援助和困难救助。困难职工帮扶中心自成立以来，通过政府、工会投入，红十字会、慈善总会和企业捐助等渠道筹集资金12.94万元。通过发放医疗优惠证、劳模与困难职工子女结帮扶对子等各种形式的帮扶载体，共救助困难职工96人次，救助特困职工家庭37户，由帮扶中心搭桥，联系劳模及企业为29名贫困大学生解决了部分学费。各级工会组织积极开展 “金秋助学”活动，为15名困难职工子女上学提供了资金帮助。“两节”期间开展“走千家门、暧万人心”送温暖活动。全市共筹集送温暖资金54.91万元。走访慰问困难企业11家, 对858户困难职工进行救助。三是积极配合有关部门开展“练新功、选新岗、创新业”为主要内容的“三新”活动，联合劳动就业局举办多种形式的创业能力培训班，为下岗职工提供新的就业岗位，帮助他们实现再就业。去年全市已培训下岗失业人员890人，使145名下岗职工重新就业。四是在全市职工中实施职工安康互助保险和女职工互助大病保险。目前会员发展到762人，投保金额达75.57万元。参加女职工大病保险的有916人，投保金额达3.66万元。全年共计赔付6.6万元。五是工会充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络优势，配合有关部门对全市企事业单位进行安全检查124次，查排各类事故隐患410起，下达限期整改意见340件。参与事故调查处理7起,切实维护了职工的健康安全权益。六是加大了参与劳动争议处理工作力度。去年参与劳动争议仲裁及调解案件5件，为职工和工会组织进行法律咨询12余件。同时，重新登记办理法人资格证书56件。

（五）、注重自身建设，增强工会组织的凝聚力和影响力。

加强工会干部培训工作。举办了80多人参加的全市基层工会干部培训班。并派出10名工会干部分别到省总、州总组织的培训班学习，提高了工会干部的整体素质。加强机关作风建设。深入开展先进性教育活动，转变了工作作风，工会工作呈现出了崭新的局面。加强会务现代化建设。7月份共投入5万元资金维修办公室和帮扶中心，购买办公设备，从根本上改善了办公环境和办公条件，促进了会务现代化建设的进展。

（六）、注重统筹兼顾，各项工作都有了明显进展。

开展职业道德建设活动。全市已有48个窗口单位开展“争当文明窗口，争当文明职工”活动，参加职工达6000多人。加强工会信息宣传工作，强化了工会信息化建设。市总工会被评为州工会信息化建设先进单位。做好女工工作。在女职工中开展了争创“建功立业示范岗”活动，85%以上女职工参加这项活动。加强工会调研工作。今年全市工会干部写出8篇论文及调查报告。依法加大收缴工会经费的力度，保证了工会经费的稳定增长。两个产业工会也根据产业的特点，积极开展活动，各项工作取得了成效。工会劳模管理工作、统计工作、包保工作、党建工作、综合治理工作、老干部工作、保密工作都有了新的提高。

总之，今年我们积极发挥工会职能作用，扎扎实实地开展各项工作，取得了一些成绩。肯定成绩的同时，还应当看到一些不足，主要是思维方式和工作方法还不适应新形势的要求，部分工作没有落实到位，工作作风不够扎实深入，在开展工作中遇到的问题研究不够等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2006年全市工会工作任务

2006年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神、全面实现“十一五”规划开局起步的一年，也是我市“二次创业”的关键一年。我市 “十一五”规划为我市各项事业发展确定了宏伟目标，年前召开的市委十二届九次全委会、经济工作会议和市人大十五届四次会议，进一步确定了我市“十一五”期间经济和社会发展的总体思路、主要任务、奋斗目标。所有这些都对工会组织提出了新的要求。

面对新的形势任务，今年全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和市委十二届九次全会精神，认真落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”和“组织起来、切实维权”工作方针的要求，加强基层工会工作，增强基层工会活力，在依法维权上下功夫，在重点工作突破上见实效，提高创新能力，努力实现工会工作的新发展，团结动员全市广大职工为实现“十一五”规划、构建和谐社会、建设平安XX做出新的贡献。按照省总工会突出一个重点，抓住两个关键，构建三大体系，注意四个环节的总要求，结合龙井工会工作的实际，新的一年里全市工会要重点做好以下几方面的工作：

（一）继续深入开展经济技术创新活动，推动“十一五”规划的深入实施

进一步加大对经济技术创新活动的组织领导。按照“十一五”规划的要求，各级工会在组织和实施经济技术创新工程中，要以建设资源节约型社会为重点，在转变经济增长方式，建立循环经济和可持续发展上下功夫。在活动中，扩大职工参与面，各企事业因地制宜发动群众定重点、搞攻关，为企业的发展献计出力。市总工会将会同市经济局等部门开展“建设节约型社会万名职工大行动”活动，使群众性经济技术创新活动适应并服务于经济建设发展的新形势。要以提高职工业务素质和职业技能为重点，在各产业、行业、企事业单位中广泛开展职工岗位练兵、技术比武、技能竞赛和业务培训活动。要全面开展“首席职工”、“首席服务明星”活动，并通过层层选拔，选树州级“首席职工”和“首席服务明星”。

深入实施“职工素质”工程。要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，全面提高职工素质，市总工会将制订“职工素质工程”三年规划，按照全总制定的标准，争取年内使我市40%的机关企事业单位达到学习型组织标准，30%的班组达到学习型班组标准，30%的职工达到知识型职工标准。要加强职工文化建设，不断满足职工的精神文化需求，今年市总工会将积极参与全州首届职工运动会，把组织职工参加“职运会”作为展示工人阶级风采、增强工会组织影响力的一次机遇，提升工会社会影响力。

继续加大劳模工作力度。要认真落实《吉林省总工会关于团结动员广大职工打造李骏式自主创新团队，为实现“十一五”规划建功立业的决议》精神，深入开展“学习劳模、争当劳模、创新劳模、关爱劳模”活动。今年4月我市将召开“十五”期间劳模大会，各级工会要以此为契机，通过新闻媒体集中宣传劳模的典型事迹，大力弘扬劳模精神，在全社会形成一个尊重劳动、尊重人才、尊重创造、学习劳模、争做劳模的良好氛围。要认真做好劳模的各项服务工作，使劳模在政治上有地位、经济上有实惠、生活上受关爱。

（二）强化各项维权机制建设，推动构建和谐社会发展

加强协调劳动关系机制建设。要创新职工民主管理机制，坚持职代会制度、厂务公开制度、公司制企业职工董事监事制度。要以协商为重点，以公平为原则，加强工资集体协商力度，严格执行国家关于支付工资的有关规定，维护职工工资分配的权利，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要以机制建设为保证，继续坚持和完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席会议制度。要积极推进劳动关系三方协商机制建设，大力推进劳动合同和集体合同制度。

广泛开展创建“劳动关系和谐单位”活动。按照构建和谐社会、维护社会公平的要求，加强劳动关系的协调工作，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要坚持依法维权、主动维权、科学维权，充分运用各种法律、机制手段，切实保证职工的劳动就业、劳动报酬、社会保障权利。要会同有关部门认真开展“劳动关系和谐年”活动，市总工会将就此制定具体活动方案，各级工会要充分履行职责，作好相关工作，通过营造和谐劳动关系推动和谐社会的建立。

加强对职工合法权益的维护工作。要特别突出维护职工的劳动安全卫生权益，各级工会要结合实际，深入开展“安康杯”竞赛活动，与有关部门配合开展安全生产大检查及安全生产知识宣传，把不安全的危害控制在最低限度。要进一步加强劳动争议调处、仲裁工作和劳动争议预警机制建设，结合《工会法》颁布五周年，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传贯彻力度，积极开展法律援助工作，有效防止和处理因劳动关系问题引起的各种突发事件。要认真贯彻中央领导同志关于农民工问题的批示精神，把农民工维权工作纳入重要日程，有针对性的加大工作力度，维护好农民工的合法权益。

（三）加大工会组建工作力度，扩大覆盖面、增强凝聚力

继续深化工会组建工作。各级工会一定要从巩固党的阶级基础和执政地位、扩大党的群众基础的战略高度，充分认识工会组建工作的重要性，把工会组建作为工作中的重中之重来抓。要继续深化工会组织建设工作，认真总结去年开展“党工共建”的经验，进一步加大非公企业工会组建步伐，使发展基层工会组织与快速增长的企业数相适应。要把各类规模小、职工少、流动性强的非公企业的建会作为建会的重点，把组织农民工入会作为政治任务，强化组织领导，不断探索建会和入会形式、创新建会入会模式，扩大工会组织的覆盖面，力争做到“有一个纳税的企业，就要建立一个工会组织，有一份劳动合同就要发展一个会员”，最大限度地把广大职工和农民工组织到工会中来。

切实做好新建工会的巩固和基层工会的规范工作。为了确保新建工会组织的稳定和正常工作的开展，市总工会将制定标准，开展对2003年以来新建工会“回头看”活动，加大对新建工会组织的检查力度，确保建会质量。要重视改制企业工会的恢复和重建工作，防止工会组织和工会会员的流失。要按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进的原则，进一步加强基层工会工作。做到：既推进基层工会组织的建立，又推进基层工会作用的发挥；既推进公有制企业、事业单位和机关工会工作的巩固和发展，又推进非公有制经济组织工会工作的规范和提高；既推进工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区延伸，又推进基层工会自身的改革和建设。把基层工会的活力激发出来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

（四）加大实施“送温暖工程”力度，切实为职办好事、解难事

继续开展“创业再就业联动”活动。各级工会要积极参与企业改革，关注和重视改制和正在改制企业职工的分流情况，加强调查研究，及时与有关部门沟通情况，提出工会的建议和主张，帮助政府和企业做好下岗分流职工的安置工作。要继续开展“创业再就业联动”活动，进一步推动全民创业，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，开展职业技能培训，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，协助党政进一步做好全民创业和再就业工作。

坚持为职工办实事、解难事。要积极协助政府有关部门做好城市居民最低生活保障制度的落实，配合有关部门做好城市职工最低生活保障金的发放工作。要加强职工安康保险工作，进一步加大安康保险的覆盖面，力争年内实现保险储金90万元的目标。要继续搞好“一清五送两监督”，深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。要进一步加强对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障和卫生等部门工作协调，争取政府和有关部门对帮扶中心的支持，推动帮扶中心长效工作机制的建立，不断提高帮扶中心服务困难职工的能力。

第三篇：在市总工会十三届二次全委(扩大)会议上的工作报告

真抓实干促发展 创先争优赶一流

组织动员全市职工为建设汽车名城而努力奋斗

——在仪征市总工会十三届三次全委（扩大）会议上的工作报告

吴 惠 芬（2011年2月23日）

各位委员、同志们：

现在，我受市总工会常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2010年全市工会工作的回顾

2010年是仪征发展进程中重要而又不寻常的一年，全面小康社会顺利建成，重大项目建设取得历史性突破，创卫工作通过国家级技术评估，新型城镇化发展格局初步确立。一年来，市总工会紧紧围绕市委各项重要工作部署，团结动员广大职工为促进全市经济社会快速健康发展作贡献，全市工会工作呈现出推动科学发展有新作为、发展和谐劳动关系有新举措、增强工会组织活力有新进展、促进改善民生有新成效、加强自身建设有新面貌的良好态势，为推动仪征科学发展、促进社会和谐发挥了积极作用。

一、深入推进有为工会建设，在经济转型升级中贡献力量。创建‚工人先锋号‛，全面加强班组建设。深入企业、班组加强对创建活动的指导，加大创建工作力度，召开了全市‚工人先锋号‛创建和班组建设动员大会，命名表彰30家仪征‚工人先锋号‛单位，培植‚工人先锋号‛典型126家，仪征供电公司营销部被授予江苏省‚工人先锋号‛荣誉称号，有6家单位被评为扬州‚工人先锋号‛，我市‚工人先锋号‛创建和班组建设获扬州市一等奖。

开展职工技能竞赛，提高职工职业技能水平。与市经信委、人社局共同组织开展了‚万名职工大练兵、十大行业大比武‛技能竞赛活动。共培训职工42000多人（次），组织练兵13500多人（次），参与各级技能竞赛的职工达1200多人（次），有600多名职工晋升了职业资格等级。先后组织了缝纫工、叉车工、细纱挡车工、电焊工等4个工种的全市选拔赛，参赛职工达360多人，选拔136名优秀选手分别参加扬州市组织的电焊工、叉车工、细纱挡车工等6个工种的技能大赛，有17人破格晋升为技师，110多名选手晋升为高级工，并包揽了叉车工技能大赛的前9名，岗位练兵、参赛选手和获奖人数均列扬州市各县（市、区）前列。积极组织广大职工立足岗位开展以‚六小‛为主要内容的职工技术创新和‚合理化建议‛征集活动。据不完全统计，全年共征集职工合理化建议2000多条，技术创新成果30多项。

创新工会文化、职工文化工程，提升职工科学文化素质。以‚两争一树‛活动为载体，以职工书屋建设为平台，开展丰富多彩的职工读书活动。全市共征集读书心得120多篇。共新建职工书屋32个，其中上汽乘用车仪征分公司工会和仪征供电公司工会荣获全国‚职工读书屋‛示范点称号。认真组织开展庆百年三八系列活动，表彰了‚五一巾帼标兵岗‛21个，‚五一巾帼标兵‛21名。积极开展电影‚四进‛活动，向全市广大职工和市民宣传、展示伟大祖 2 国60年来发生的翻天覆地的变化，共放映15场次。举办‚月月喜相逢——文明和谐、家园共建‛等‚职工大舞台‛系列活动2场次。

弘扬劳模精神，认真做好劳模管理服务工作。五一前夕，组织召开全市庆‚五一‛劳模座谈会，听取劳模代表对全市经济社会事业发展以及劳模管理服务方面的意见和建议。以‚弘扬劳模精神，展示劳模风采‛为主题，与仪征电视台、《仪征信息》联合，集中宣传了劳动模范和先进人物的感人事迹，以劳模精神激励广大职工争做仪征‚率先发展、科学发展、和谐发展‛的先锋。加大劳模创新工作室的创建力度，新增劳模创新工作室1个。扬州电视台新闻栏目组对我市劳模徐勇同志的创新工作室进行了专题采访报道。按照公正、公平、公开的原则，推荐评选江苏省五一劳动奖章2名，扬州市五一劳动奖章6名，扬州市五一劳动奖状2个。认真落实劳模各项政策待遇，为230多名扬州市级以上劳模免费体检，组织36名企业一线劳模参观上海世博园，组织12名劳模外出参观学习和疗（休）养，为39名劳模发放低收入补助金，为88名企业离退休劳模和农村劳模发放了荣誉金，为全市536名各类劳模发放了春节慰问金。

二、深入推进法治工会建设，在促进和谐稳定中彰显作为。加强劳调组织建设，建立健全职工维权机制。完善劳调工作制度，构建横向到边、纵向到底、上下贯通的劳动争议调解工作网络。全市共建立乡镇、园区、局（公司）工会劳动争议调解委员会24个，建立行业劳动争议调解委员会3个，覆盖企业568个，建制率均达100%；单独建立企业工会劳动争议调解委员会554个，建制率达94%。继续实行全会‚轮值制‛，加强市总机关干部信访接待工作 3 制度。共接待职工来访38批56人次，来信来访结案率100%，接听咨询、投诉电话15余次。积极开展‚‘12351’维护保障职工权益行动周‛系列活动，免费为职工提供法律援助、维权咨询、技能培训等服务。

深入推进创建‚和谐劳动关系企业‛活动，促进劳动关系和谐。召开全市创建‚和谐劳动关系企业‛总结表彰推进会，市长程希代表市政府与各乡镇、园区、系统、各重点规模以上企业签订了‚和谐劳动关系企业‛目标责任书，大大增强了企业开展创建活动的自觉性和主动性。市总工会作为牵头部门，与市人社局、市经信委等部门精诚协作，全力推进创建工作。各基层工会组织也通过多种形式大力宣传创建活动的重要性，全市形成了‚党政主导，三方协作，社会配合，职工参与‛的良好创建氛围。全年已创建省级‚和谐劳动关系企业‛3家，扬州市‚和谐劳动关系星级企业‛56家（三星级企业12家，一星、二星级企业24家）。

深化工资集体协商，维护职工基本经济权益。下发了《关于开展2010工资集体协商‚要约行动‛的通知》，大力推进区域（行业）集体合同、工资协议签订工作，进一步扩大工资集体协商的覆盖面。在市总工会网站上开设专栏，制作集体合同、工资协议工作流程表，供企业参考使用，保障职工的知情权、参与权和监督权。在生产经营正常的已建会企业中签订单个集体合同、工资协议454份，签订区域（行业）合同15份，覆盖企业560家；签订女职工特殊保护专项集体合同291份。通过开展集体协商，生产经营正常和效益好的企业，一线职工的工资增长幅度在10%以上；生产经营困难的企业，一线职工的工资增长幅度也随着同期物价增长幅度 4 保持相应增长。

加强民主管理制度建设，维护职工民主政治权益。全市35个国有、集体及控股企业已全面开展企务公开工作；教育、卫生等事业单位100%推行了校务公开和院务公开工作并建立了职代会制度；全市445个非公企业中，已推行职代会制度，实行企务公开的有401家，推行面达90%，93家百人以上企业全部建立了职代会和企务公开制度，建制率达100%。2010年，我市企务公开工作获省总表彰。

三、深入推进温暖工会建设，在维权帮扶中凝聚人心。加大困难职工帮扶力度。全年共发放特困职工优惠待遇款24.96万元。2010年‚两节‛期间，共筹措送温暖资金10.16万元，对建档在册的208名特困职工和46名患重病职工进行了慰问。为118名就读高中、大学的特困职工子女发放助学款13.22万元。向劳模、企业家发出‚爱心助学‛倡议书，4名劳模、企业家与5名特困大学生开展了结对帮扶，5家企业捐献助学款8.6万元。充分发挥省级‚家政服务培训基地‛作用，做好再就业培训工作。全年举办了3期家政服务员培训班，共培训230名下岗失业职工和农民工，帮助200多名下岗失业人员实现再就业。

维护职工安全健康权益。全面推进‚企业劳动保护工作示范合格工会‛创建活动，制定下发了《创建企业劳动保护合格、示范工会考评细则》，使创建活动不断向规范化、标准化、制度化推进。全面推行《劳动安全卫生专项集体合同制度》，切实维护劳动者安全与健康的合法权益，20家符合条件企业签订了《劳动安全卫生专项集体合同》。继续抓好‚安康杯‛竞赛和‚安全生产月‛活动，上汽乘用车仪征分公司在接受省‚安康杯‛竞赛活动领导小组考核 5 检查时，得到了省考评组的充分肯定和一致好评。积极参与市安委会组织的事故隐患排查和专项整治活动及全市安全大检查20多次，排查事故隐患50多起，参与了13起职工伤亡事故的调查处理，较好地维护了职工的安全和健康权益。

四、深入推进活力工会建设，在加强自身建设中提升形象。狠抓工会组建工作。在全市范围内组织开展了‚外商投资企业工会组建年（含港澳台资企业）活动，以外资企业建会工作的快速推进带动工会组建工作。2010年，共新建独立基层工会74家，其中新建外资企业10家；共发展会员8000多人，其中农民工会员6000多人。

激发基层工会活力。将省、市级模范乡镇工会和‚星级基层工会‛两项创建工作有机结合，同步推进。大仪镇工会被省总授予‚省模范乡镇职工之家‛荣誉称号，市汽车运输总公司工会、市实验小学工会被省总授予‚省模范职工之家‛荣誉称号，扬州移动分公司仪征分工会、飞利浦照明（中国）有限公司T5生产线工会小组、双环活塞环有限公司铸造公司一分工会被省总授予‚省模范职工小家‛荣誉称号。向扬州申报星级基层工会17家。选送28名工会干部到省总干校进行了调训；举办全市新任工会主席培训班，邀请扬州市总三位部长来仪进行专题指导；各乡镇、园区、各系统工会共培训基层工会干部近200名。

选树和学习宣传新时期典型。开展文明职工评选活动。全市企事业单位开展文明职工评选活动面达76％，12个班组被评为‚学习型标兵班组‛，12名职工被评为‚知识型职工标兵‛。抓好学习宣传陈小星活动，及时把他的事迹向各级领导汇报和各类媒体反映，6 市委、扬州市总、省总先后作出了向陈小星同志学习的决定，扬州市总、省总分别追授陈小星同志扬州市‚五一‛劳动奖章、江苏省‚五一‛劳动奖章和江苏省优秀工会干部的荣誉称号。省委副书记王国生同志就学习宣传陈小星同志先进事迹先后2次作出重要批示。《新华日报》、《江苏工人报》等各类媒体对陈小星事迹作了3个多月的深度连续报道。市委专门组建了陈小星同志先进事迹宣讲团，按省总的安排赴全省各地巡回宣讲16场。去年11月份，陈小星同志当选为敬业奉献类‚中国好人‛。

统筹推进其他各项工作。加强对重点工作的督查，出台相关考核奖励办法，推动各项目标任务顺利完成。健全市总与基层联系点制度，进一步密切同职工群众的联系。党风廉政建设责任制进一步落实，工会财务管理和使用制度进一步完善，工会经费审查监督力度进一步加大，工会经费收入稳步增长。女职工工作常抓不懈，新建女职工组织26家。工会信息工作连续第13年荣获江苏省‚工会信息工作十强县（市）‛称号,市工运理论研究会被扬州市总评为先进集体。

回顾过去一年的工作，我们还存在许多问题和不足：一是规定动作较多，自选动作较少，创新意识有待进一步提高；二是自转动作较多，公转动作较少，在地方的影响力有待进一步加强；三是市总活动较多，基层活动较少，工作的重心有待进一步下沉等等。这些都要在今后的工作中认真加以解决。

2011年全市工会工作的任务

2011年是中国共产党建党90周年，是‚十二五‛发展的开局之年。市第十一次党代会第六次会议提出要把仪征建设成为价值、品质、素质兼备的汽车名城，这对工会更好地团结动员广大职工为加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展建功立业，提高职工队伍素质，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐，保持社会稳定等提出了新的更高要求。全市工会工作要认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照市第十一次党代会第六次会议的部署，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，以推动企业实现“两个普遍”为抓手，以“建设汽车城，当好主力军”劳动竞赛为主线，以“共谋发展，共享成果”为宗旨，以提高工会自身建设科学化水平为着力点，团结动员全市广大职工为建设品质、价值、素质兼备的汽车名城作出新贡献。根据这一总体要求，2011年全市工会要着力做好以下几方面的工作：

一、围绕中心，大力彰显工人阶级风采。

丰富劳动立功竞赛内涵。围绕上海大众整车项目等重点工程、重大项目，开展以‚建设汽车城，当好主力军‛为主题的劳动竞赛活动。在相关服务行业广泛开展争创‚用户满意服务明星‛活动，引导服务行业广大员工树立追求卓越和用户至上的理念，提高服务质量。围绕‚五个一流‛的总目标，继续深入开展‚工人先锋号‛创建和‚五型‛班组竞赛活动，创建面达85%以上，命名表彰一批‚工人先锋号‛先进班组。组织开展优秀合理化建议评选和‚我为发展创新献一计‛、职工‚六小‛合理化建议‚征集月‛等活动，8 努力培养职工的创新思维，增强职工的创新意识，提高职工的创新能力。组织开展‚十佳合理化建议、十佳技术能手‛评选活动，进一步激发广大职工投身科技创新的积极性和主动性，自觉为企业发展贡献智慧和力量。

放大劳模示范引领效应。按照公平、公开、公正的原则，认真做好省、扬州和仪征市劳模的推荐评选工作，召开庆‚五一‛劳模表彰大会。做好劳模先进事迹宣传工作，在全社会进一步形成‚学习劳模、关心劳模、争当劳模‛的良好氛围。在全市劳模中组织开展以‚带徒学艺、岗位创新、建言献策‛为主要内容的劳模‚创新业、立新功‛活动。做好劳模创新工作室的推广工作，进一步提升劳模创新工作室的影响力，放大劳模品牌效应，永葆劳模先进性。成立仪征市劳模协会，出台《仪征市劳模评选和管理办法》，切实落实好劳模的各项政治和经济待遇，帮助劳模解决实际困难。

打造职工成长成才平台。紧紧围绕全市石油化工、汽车及零部件、船舶修造等主导产业，紧密结合企业需求和职工自我发展需要，继续组织开展‚万名职工大练兵、十大行业大比武‛技能竞赛活动，全市集中竞赛比武工种不少于5个，各乡（镇）、园区，系统工会自办竞赛工种不少于1个，参赛人数不少于50人。组织开展仪征市首届‚首席员工‛评选活动，激发广大职工争先创优热情。以‚职工读书节‛为载体，深入开展‚两争一树‛活动。继续推进‚职工书屋‛建设，再培育一批全国、省、扬州市职工书屋示范点。多层次、多形式开展庆祝建党90周年活动。继续开展数码公益电影‚四进‛活动，丰富职工文化生活。继续加大重大典型的宣传推介力度，展示新时代职工风采。

二、健全机制，倾力维护社会和谐稳定。

扎实开展和谐劳动关系企业创建活动。坚持递进式创建，加强典型示范，注重宣传引导，形成创建共识，提升创建实效，全面完成创建工作三年行动目标任务。充分发挥创建领导小组各成员单位作用，加强对全市创建工作的过程管理和业务指导，确保全市各类生产经营正常的建会企业创建和谐劳动关系企业活动参与率达100%，百人以上企业创建达标率90%，年内创建‚和谐劳动关系星级企业‛225家（三星级25家，一星、二星级200家）。

努力提高民主管理水平。认真落实《关于加强职代会规范化建设的意见》，积极构建以职代会为基本形式的职工民主管理体系，规范基层职代会制度。召开全市职代会规范化建设现场会，在全市开展‚争创职代会规范化建设先进单位、争当优秀职工代表‛活动。进一步加强企务公开工作，各级工会组织要建立一套企务公开组织机构、制订一套企务公开制度、设臵一个企务公开栏、每季度至少组织一次活动、每半年至少召开一次职企联席交流会的‚五个一‛工作推进机制，不断提高全市企务公开建制率和规范化程度，全市各类企事业单位职代会建制率和企务公开制度建制率达95%以上。

建立完善劳动争议调解格局。加强工会劳动关系预防、监督、调处‚三网‛建设，基层劳动关系预警预报组织、工会劳动法律法规监督组织、劳动争议调解组织整体组建率达90%。加强平安法治创建工作，启动‚六五‛普法宣传，继续开展以学习宣传《劳动合同法》及其实施条例、《工会法》和江苏省‚一办法六条例‛等为主要内容的工会劳动法律法规普法教育活动，组织举办一期工会普法骨干培训班。继续开展‚送法到基层‛活动，开展工会、劳动法 10 律法规知识集中咨询服务活动2次以上，各级工会组织开展普法宣传、培训活动不少于2次。

三、改善民生，全力构建维权帮困体系。

稳步推进工资集体协商工作。积极开展‚春、冬季要约‛行动，加强对集体合同、工资等协议内容和程序合法性把关审核，各级工会组织要督促企业认真做好合同内容的履约兑现，提高职工特别是一线职工的工资水平，推动建立健全企业工资分配协商共决机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保生产经营正常企业的职工工资年增长幅度不低于10%，生产经营困难企业的一线职工工资不得低于当地最低工资标准。举办一次工资集体协商现场观摩会，加强工资集体协商的规范化建设。积极探索行业、区域集体协商的新途径、新模式，进一步提高工资集体协商覆盖面，建筑、船舶、餐饮等行业要积极探索行业性协商模式。各乡镇、园区年内要选树1-2个体现形势特征、富有自身特色、具有示范价值的工资集体协商创新典型。调整和充实全市工资协商指导员队伍，组织举办一期工资协商谈判业务培训班。

不断加大扶贫帮困力度。进一步完善困难职工帮扶体系建设，构建市、乡镇（系统）、基层企业三级帮扶网络。加强源头参与，争取落实特困职工物价补贴制度。整合社会资源，动员各方力量，积极帮助特困职工家庭改善住房条件。积极争取上级工会、地方财政和社会募捐等方面的资金补助支持，不断壮大工会帮扶实力。叫响做实‚春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖‛等工会帮扶工作品牌，安排好重大节日走访慰问活动，组织好结对帮扶活动。动员更多的爱心超市、爱心医院、爱心药店和工会会员服务之家为 11 特殊困难群体、工会会员提供优惠服务。以零就业家庭、农民工和困难职工为重点，大力开展技能培训、创业培训和职业介绍，全年为下岗失业职工、农民工提供技能培训2000人次。继续做大做强家政服务培训工作，建立完善培训、中介、安臵‚一条龙‛工作模式，努力打造‚工会家政服务‛品牌，年内举办家政服务技能培训班4期，培训人数300名。

切实维护职工安全健康权益。继续深入开展以‚十个一‛为主要内容的‚安康杯‛竞赛活动，协助政府有关部门强势推进‚1+3‛安全监控工作体系。结合‚安全生产月‛活动，组织开展‚我为安全献一计‛合理化建议征集活动，推动安全文化进企业、进社区、进家庭。继续开展‚劳动保护合格、示范工会‛ 创建活动，百人以上生产型规模企业劳动保护合格工会创建率稳定在85%以上。全面推行《劳动安全卫生专项合同》制度，建立工会劳动保护工作责任制，完善工会劳动保护维权机制，强化基层工会劳动保护监督检查员培训，提高他们的维权能力。

全面提升女职工健康素养。依托市职工学校和市困难职工帮扶中心建立女职工素质提升基地，打造女职工特色团队，开展多种技能竞赛，全面开展‚五一巾帼提升行动‛。女职工25人以上的企业签订女职工特殊保护专项集体合同实现全覆盖。督促企业落实女职工‚四期‛保护、妇女病普查普治。继续开设女性健康知识流动课堂，关注女职工心理健康。为女职工特别是特困女职工、单亲困难女职工和特困女农民工提供免费妇科检查。

四、强基固本，着力提升工会运行质态。

加大工会组建力度。进一步完善‚党建带工建‛组建格局，在 12 非公有制企业中开展‚四统筹一创争‛活动，选树20个非公企业和1—2个片区作为非公企业党工组织‚四统筹一创争‛活动示范点。依托行业协会和各种社会组织，加快行业工会组建步伐。以外商投资企业、三产服务业和工业园区为重点领域，认真排查，整体推进非公企业工会组建工作。加大农民工入会力度，采取市场建会、社区建会、建工会联合会、建联合工会等形式，把他们广泛组织到工会中来。确保全市各类企业建会率及职工入会率保持在90%以上。做好基层工会到期换届改选的督导工作。

加大基层工会规范化建设力度。推动乡镇、园区工会代表大会的召开，选举产生工会委员会，完善工会组织体制。以模范乡镇工会为标准，建立健全乡镇工会基础台帐，形成乡镇、村、企业小三级工会组织网络，促进新建企业建会和职工入会工作。按照建设‚职工之家‛和创建‚星级基层工会‛活动的要求，以‚五有‛为标准，全面加强基层工会建设，提高基层工会的规范化水平。年底评选‚十佳基层工会‛和‚十佳基层工会主席‛。

五、创先争优，努力加强工会自身建设。

加强思想建设。各级工会组织要采取集中学习与自学相结合、书本学习与实践学习相结合、向领导学习与向职工群众学习相结合等形式，深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，不断提升综合素质，切实提高驾驭工作的能力，努力建设学习型工会。

加强作风建设。完善市总领导挂钩联系制度，加强上下级工会间的沟通交流。继续做好市总网站、《仪征市工会工作简讯》、《工会之窗》专栏等宣传交流载体的建设工作，畅通工会干部联系企业 13 和职工的渠道。大兴调研之风，深入基层、深入群众，积极反映职工的利益诉求，努力帮助基层和职工解决实际问题。强化督查工作，进一步提高工会工作的执行力，努力建设服务型工会。

加强能力建设。继续采取‚办班和送出去‛的办法，以乡镇和企业工会干部培训为重点，狠抓工会干部培训工作，举办1期新任工会主席上岗知识培训班，组织部分基层工会干部外出参观学习，开阔视野、拓展思维，努力建设效能型工会。

统筹做好基础保障工作。依法加大工会经费收缴力度，完善工会经费税务代收和财政划拨机制，确保工会经费收入持续稳定增长。进一步完善工会财务管理制度，合理安排经费支出，提高经费的使用效率。继续推进经审工作规范化建设，进一步提高审计监督效能。重视工会信息工作，切实加强工会工作信息化建设。

各位委员、同志们，‚十二五‛蓝图已经绘就，建设汽车名城的号角已经吹响。让我们在市委的领导下，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，牢记使命、攻坚克难，开拓创新、奋力争先，团结带领全市广大职工为建设价值、品质、素质兼备的汽车名城建功立业，以优异的成绩向建党90周年献礼！

附：专有名词解释

P2、P9‚六小‛： 小发明、小改革、小创造、小核算、小建议、小经验；

P2、P9‚四进‛： 进企业、进工地、进社区、进乡村； P8‚五个一流‛：一流业绩、一流效益、一流管理、一流服务、一流团队；

P8‚五型‛：知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型； P9‚两争一树‛：争创学习型组织，争做知识型职工，树新时代职工形象；

P10‚一办法六条例‛： 《江苏省实施〈工会法〉办法》，《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省企业民主管理条例》；

P12‚十个一‛：学一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，回忆一次自己的经验教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产签名活动；

P12‚1+3‛：一个方法，即事故隐患和职业危害监控法。三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制； P13‚四统筹一创争‛：党组织和工会组织组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工；

P13‚五有‛：有一个坚强的领导班子，有一条畅通的民主渠道，有一套健全的维权机制，有一个丰富的活动平台，有一个独立的银行帐户。

第四篇：在2020年区总工会全委会议上的讲话

在2020年区总工会全委会议上的讲话

各位委员、同志们：

受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

一、上半年主要工作

今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，又遭遇突如其来的新冠肺炎疫情冲击，各项工作任务更重、要求更高。在这种形势下，全区各级工会认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，在区委和市总的领导下，坚定信心、勇于担当、砥砺前行，各项工作取得积极进展。

（一）全力以赴参与疫情防控，推动企业安全有序复工复产。

新冠肺炎疫情发生以来，X工会认真贯彻落实市总和区委的部署要求，动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产，积极主动作为、充分发挥优势作用，为夺取疫情防控胜利、推动经济社会发展作出重要贡献。一是组织力量直接参与疫情防控。大量工会系统干部主动要求、主动请战，下沉一线，当好“守门员、服务员、咨询员、宣传员、指导员、管理员”，支援帮助企业、社区做好疫情防控工作。其中，区总机关系统先后有X名同志下沉村居一线支援，参与社区、道口、机场的防控工作，受到基层好评。二是精准、及时做好关心关爱疫情防控一线职工工作。各级工会积极慰问一线防控人员，用好工会的资源，送去工会组织的关心关怀。区领导“五一”前分四路走访X工匠系列高技能人才，勉励广大职工以高技能人才为榜样，立足岗位抗疫情、促生产；区总工会第一时间向医务、公安等工会下拨专项补助资金X万元，用于关心关爱一线防控人员；组织“上海工匠”李建钢带队赴疗养院为上海

援鄂医护人员现场制作南翔小笼，开展援鄂女性医务人员家庭走访慰问活动。三是指导、帮助企业落实疫情防控和协商解决相关问题。在统筹做好复工复产、经济社会发展和疫情防控工作中，各级工会积极开展工作，督促企业落实防控措施，相关工会及时帮助企业协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资，深入一线、加强调研，及时反映企业和职工的意见诉求，特别是扎实做好就业帮扶和劳动关系矛盾化解工作，为疫情防控和社会稳定作出贡献。

（二）始终坚持正确政治方向，加强对职工思想引领。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合职工群众的思想实际和工作实际，深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育活动，切实使学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。一是做好劳模先进典型选树。坚持面向一线、面向基层，坚持自下而上、民主推荐，产生X名全国劳动模范（先进工作者）候选人、X名上海市劳动模范（先进工作者）候选人、X个上海市模范集体候选对象，选树了一批具有时代特征、X特点的劳模先进典型。评选表彰X个“X区工人先锋号示范岗”和X个“区工人先锋号”，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。二是拓展宣传渠道载体。有效运用X工会微信公众号等新媒体手段，提高工会网络舆情引导的针对性和有效性。“X工会官方抖音号”于“五一”劳动节正式上线，先后推出“X工匠”系列短视频宣传、“dou出我嘉劳动美”视频大赛等活动，通过“X人、X景、X事”分享正能量，唱响劳动美。三是持续健康发展职工文化。举办“奋进新时代、创造新奇迹”X工匠风采展，启动“党的光辉照我心”职工原创诗歌征集推广活动，选送摄影作品参加《“致敬!逆行者”上海职工抗击疫情主题图片展》。工人文化宫充分发挥主阵地作用，组织职工

创作演绎“抗疫”主题文艺作品，其中公益歌曲《等你回家》登上“学习强国（上海战疫）”板块。各级工会广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示了新时代X职工的风采。

（三）广泛动员职工建功立业，推动经济社会高质量发展。

充分发挥工人阶级主力军作用，组织广大职工立足岗位、建功立业，为推动X经济社会高质量发展作贡献。一是组织开展劳动竞赛。围绕推进疫情防控和经济社会发展，开展“奋进新时代、创造新奇迹——推进高质量发展劳动和技能竞赛”，广泛动员职工积极参与虹桥商务区劳动竞赛、加快科创中心建设立功竞赛和“迎世赛稳就业促发展”机器人操作、数控及家政服务等系列技能竞赛。组织X万名职工参加“安康杯”竞赛。二是实施以“X工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作。选树“X工匠”X名、技能标兵X名、技术能手X名。实施“资助晋升技师”等项目，为职工申请晋升技师（高级技师）奖励X名，发明专利奖励X项，带教师傅奖励X人次。三是开展职工群众性科技创新活动。组织职工参加第X届上海市优秀发明选拔赛，有X个项目入围金奖。上报X个合理化建议、X个先进操作法参加上海市X合理化建议、先进操作法征集命名活动。

（四）切实履行工会基本职责，深化维权服务工作。

及时研判劳动关系领域的新情况、新问题，把握重点，把握规律，找准着力点，在维护职工合法权益中切实发挥好作用。一是全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作。组建“X工会疫情防控期间劳资矛盾预警调处工作组”，按区域划分三个应急工作小组，负责对疫情期间因裁员减员、降低薪酬等引发的劳资矛盾的预警调处。对年内可能涉及重大改革调整企业开展了劳资矛盾隐患专项排查，加强前期指导，主动与劳动监察和环保等部门沟通协调，确保改

革调整过程平稳有序。二是加强特殊时期集体协商工作。联合区工商联制定印发《关于在疫情防控特殊时期开展集体协商工作指引》，指导基层工会根据不同企业的生产经营状况，就薪酬方案、轮岗轮休、缩短工时等特殊时期应对举措，积极开展协商，找准企业生存发展和职工权益保障的平衡点，发挥集体协商机制在疫情防控特殊时期的稳定劳动关系作用。三是优化服务职工工作。推出维权服务、技能晋升、就业援助、生活服务、帮扶救助和文体服务等六大类，共X个“X年工会服务职工实事项目”。根据防疫工作实际，适时调整服务方式，将线下服务改为线上服务，推出职工法律援助“网上办”、职工心理服务网上直播课程、“毓秀X·法治‘工’开课”线上课程等项目。组织开展好元旦、春节帮困送温暖活动，在“五一”前走访慰问受疫情影响困难职工。配合相关部门做好“稳就业”工作，开展“劳模先进送岗位”等招聘活动。运用市总工会“会聘上海”小程序，搭建智能工会就业服务平台。

（五）持续深化改革创新，打牢工会基层基础。

依法推进实地实体型企业组建工会工作，工会组织整体建会率、X人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在X%以上。通过典型引路，不断推进工会组建工作创新发展。一是总结改革经验，协调推进产业工人队伍建设。发挥工会牵头协调作用，积极推进产业工人队伍建设。总结“有效缓解产业园区职工上下班交通问题”“以‘X工匠’引领高技能人才品牌建设”和“推进劳动关系用工评估”等工作，向市总工会报送长三角地区推进产业工人队伍建设改革工作优秀案例。二是选树非公企业工会改革典型。聚焦街镇总工会下设的行业、园区、楼宇、商圈工会联合会，向市总工会推荐X个“小二级”改革示范点。申报南亚公司工会工作案例为上海市民营企业工会改革示范点案例。加强非公企业工会组织建设，继续完善

“小二级”工会组织体系。重视外企工会建设，配合市总工会做好上海著名外企工会联合会筹建工作，我区沃尔沃汽车工会主席李香花当选为上海著名外企工会联合会第一届委员会主席。三是深入推进职工之家创建活动。以把工会建设成为基层职工群众信赖的“职工之家”为目标开展创建活动，评选并授予大众经济城发展中心工会等X家基层工会“区先进职工之家示范单位”荣誉称号，授予X家基层工会“区星级先进职工之家”荣誉称号。四是注重党建引领，自身建设更加深入。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“四史”学习教育。加强党风廉政建设，发挥“四责协同”机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极进展，工人文化宫、职工服务中心、劳模协会等工作也都取得了新的进步。

在总结上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的新情况新问题。比如，面对新形势新任务，工会组织教育引导职工坚定发展信心、充分发挥主力军作用任务艰巨；就业形势不容乐观，部分企业特别是中小企业吸纳就业能力下降；一些行业和企业的职工面临失业风险，收入待遇下降明显；劳动争议数量有所上升，意识形态斗争复杂尖锐，维护劳动领域政治安全责任重大。工会干部作风建设有待加强，服务职工“最后一公里”还没有完全打通，工会干部做群众工作的能力仍有欠缺。这些都需要我们在接下来的工作中切实予以改进和提高。

二、下半年主要任务

六届区委九次全会指出，要坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市。下半年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐。X年下半年要重点做好以下五个方面的工作：

（一）加强对职工思想政治引领，坚定战胜困难的信心和决心。

随着经济社会的发展和改革的深化，职工队伍发生了深刻变化，特别是疫情的发生，职工的思想状况和精神文化需求出现了新情况。一要根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作。聚焦非公经济组织等领域，青年职工、农民工等群体，把握他们的思想特点、心理需求、实际困难，把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程，引导广大职工全面、辩证、长远地看待我国发展，增强信心、坚定信心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的第一位任务，引导广大职工增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。二要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。劳模是时代的楷模和领跑者，是各行各业的优秀代表，要认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，讲好劳模故事。精心拍摄劳模宣传片、精心制作劳模画册，集中精力做好X区新一届全国、上海市劳模座谈会、劳模风采展等筹备工作。加大对劳模大会精神宣传贯彻力度，抓住劳模表彰的有利时机，宣传劳模事迹，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。三要加强职工文化建设。强化网上思想引领，发挥工会文化阵地及微信公众号、抖音号等新媒体作用，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强区工人文化宫建设，健全公益服务机制，增强服务辐射功能，培育发展特色文化项目，为职工群众提供更多更好的文化服务。筹办第十九届沪苏浙三区三市职工文化交流活动，共享经验做法、共建职工文化。

（二）组织职工积极投身高质量发展，充分发挥工人阶级主力军作用。

紧紧围绕全区战略布局，聚焦做强“高端制造业重要阵地、科创中心重要承载区和长三角重要节点”三大核心功能，团结动员广大职工建功立业，为X现代化新型城市建设作出更大贡献。一要持续深化产业工人队伍建设改革。聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务，认真履行工会牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸，为产业工人创造更加良好的发展条件和环境。二要着力激发职工劳动创造热情。以“奋进新时代、创造新奇迹”为主题，开展推进高质量发展劳动和技能竞赛，围绕全区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展多层级、多行业、多工种的竞赛活动，推动企业与职工共担责任、共克时艰、共渡难关。三要推动职工队伍整体素质提高。继续重点聚焦先进制造业和现代服务业中的优势行业，加快形成以X工匠、技能标兵、技术能手等所构成的多层次技能人才体系。发挥“X工匠”的示范和引领作用，办好“工匠训练营”，让更多职工的理想成为现实。鼓励职工向工匠看齐，推动所在单位建立工作室；鼓励工匠与广大职工分享个人技能、技艺以及心路历程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加专项资金，加强职工教育培训工作。通过《X工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等，在全区广泛宣传“X工匠”精神，努力形成尊重劳动、崇尚技能的社会共识和良好环境。

（三）加强服务职工工作，积极为职工办实事做好事解难事。

针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，把服务职工工作做得更扎实、更深入、更具体。一要在就业领域发挥工会作用，帮助职工提振信心。针对因疫情导致生产经营困难的企业以及防疫物资生产企业、民生保障企业、转改制企业、中小微企业等，推出更精准的就业服务举措。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，特别是园区工会、企业工会、小二级工会，要在帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难过程中发挥作用。二要落实好工会帮扶工作。在疫情特殊时期，要进一步完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，精准落实服务职工实事项目，确保“娘家人”的关怀不缺失、服务不断档。加强工会法治宣传工作，依托“毓秀X·法治‘工’开课”等平台，不断提升本区职工法制意识。三要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进“安康杯”竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。开展X区职工心理健康促进行动，逐步完善职业人群心理健康服务平台和体系建设，依托“职工心理健康促进示范点”创建工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，基本形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

（四）完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。

在复工复产、完成经济社会发展目标的过程中，扎实做好劳动关系协调工作。一要动员劳资双方有事好商量、共克时艰。按照《疫情防控特殊时期集体协商工作指引》要求，进一步加强对

非公企业在疫情防控期间工资支付、休息休假等内容开展协商工作的指导，有效解决企业在复工复产中各类困难和劳动关系问题。二要深化工会协调劳动关系体系建设。继续推进“四方联动”工作机制，重点是推动疫情防控常态化下“四方联动”向街镇层面延伸，不断细化合作事项。加强和指导街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。推动各街镇普遍开展劳动关系用工评估工作。推动区、街镇两级政府与工会联席会议制度落地见效，切实研究解决经济社会发展及职工群众切身利益问题。三要持续强化群体性劳资纠纷排摸和预防化解工作。加大对街镇、工业园区和重点行业层面的工作指导和监督检查，对区域内可能存在劳资矛盾隐患的非公企业，尤其是受疫情影响而拖欠工资和社会保险、大规模裁员和倒闭的企业要重点关注，梳理风险隐患，对排查出的矛盾问题，及时录入网上工作平台，按照应急预案流程，积极应对，最大限度把劳动争议解决在基层。

（五）深化工会改革创新，不断夯实基层基础。

围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力夯实工会基层基础，把工会改革创新不断引向深入。一要深入推进非公企业工会改革。进一步加强非公企业工会经费收支管理，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。重点推进民营企业工会组织建设及经费管理体制调整试点工作，不断扩大工会组织在民营企业的有效覆盖，更好推动民营企业工会的组建和运转。开展非公企业工会改革成果交流，将近年来推进非公企业工会改革工作中形成的好的举措和经验进行总结推广。加强灵活就业群体入会和服务工作，推动各街镇总工会持续发力，力争足额完成市总建议的《灵活就业会员专享保障》D类、C类各X名的指标。二要深

入推进实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争到X年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。三要深化工会自身建设。各级工会干部要把政治建设放在首位，“不忘初心、牢记使命”，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展“四史”学习教育，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，驰而不息落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强调查研究，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。落实“过紧日子”要求，加强工会财务资产管理工作，推进“四位一体”立体经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

各位委员、同志们！面对特殊时期的重大考验，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥工会的职能作用，始终与职工群众打成一片，扎实工作、拼搏奋斗，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，加快建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市作出新的更大贡献！

第五篇：鞍山市总工会十一届7次全委(扩大)会议工作报告

学习贯彻党的十七大精神 以科学发展观为指导

推动工会工作全面创新发展

——在鞍山市总工会十一届七次全委（扩大）会议上的工作报告

（2008年1月17日）

张殿纯

各位委员、同志们：

这次全委会的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻全总十四届五次执委会议、省总九届五次全委会和市委十届四次全会暨经济工作会议精神，总结回顾2007年工作，研究部署2008年主要任务。

下面，我受市总常委会的委托，向全委会做工作报告，请予审议。

一、2007年工会工作回顾

2007年，全市各级工会组织按照市委和省总的统一部署，紧紧围绕实现“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的奋斗目标，坚持“服务大局、服务职工、服务基层”的工作方针，贯彻落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以理论创新、体制创新、机制创新和工作方法创新为先导，切实履行工会各项社会职能，为鞍山老工业基地的加速振兴、构建和谐鞍山和创建全国文明城市做出了应有的贡献，圆满完成了市总十一届六次全委会确定的各项工作任务。

㈠围绕中心，服务大局，职工创业立功成效进一步显现 一年来，全市各级工会组织开展的群众性经济技术活动，共节约创造价值2.8亿元，提合理化建议26万余条，实现重大技术攻关136项；推广先进技术近400项；实现重大技术创新成果50项，上报省级创新成果12项，并有两项成果分别荣获全国职工技术创新成果三等奖和优秀奖。市总工会荣获“东北地区老工业基地振兴杯”劳动竞赛优秀组织奖，鞍钢荣获优胜企业奖，还有4个班组荣获优胜班组奖。

深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，在全市多个窗口行业开展了以“加速经济隆起、构建和谐鞍山创业立功”为主题的劳动竞赛活动，创建“五型”班组260个。通过多种多样的方式培训技术工人2.3万人次，职工培训13万人次，有7000人获得技术等级证书。首次评选并表彰了鞍山市“十大杰出职工”，广泛宣传了王军、范文学等一批工人阶级先进典型，圆满完成了2006—2007全国、省五一劳动奖章（奖状）的评选推荐工作，在全市营造了学先进、赶先进的良好氛围。

2007年下半年，按照国务院下达的节能减排综合性工作要求，市总组织开展了“进企业、送技术、节约环保志愿者行动”，组织115名技协志愿者深入到百家企业生产第一线，开展技术协作、培训基层生产技术人员、参与企业技术攻关、转让技术成果，为企业解决了117项技术难题，为促进企业技术进步开辟了一条新的途径。

㈡创新体制，狠抓基层，工会组织体系建设进一步加强 一年来，我们进一步强化非公企业建会和农民工入会工作，全市新建工会委员会355家，涵盖法人单位358家，新建工会组织总数713家，新发展会员40303人，其中农民工12309人。

继续创新基层工会干部管理体制，推进非公企业工会主席职业化，逐步完善了向非公企业委派工会主席的途径。截止目前，共向大中型非公企业工会和小型非公企业工会联合会委派工会主席63人，覆盖非公企业近百家。

继续完善县（市）区工会标准化建设，根据上一县（市）区工会标准化建设的经验，重新修订了相关的评分细则和考核标准，进一步加强了对各基层工会的分层次指导。各县（市）区总工会参照市总标准分别制定了符合本单位实际的具体标准，促进了标准化建设工作向纵深推进。

扩大组建乡镇（街道）总工会工作范围，全市已建立乡镇（街道）总工会9家，配备了专职工会干部21名，切实发挥了乡镇总工会在实际工作中的重要作用。此外，全市各级工会组织还举办工会干部培训班78期，培训工会干部2900人次。

㈢突出重点，务求实效，工会维权体系建设进一步深化 一年来，市总着力推进“双合同”工作。全市签订集体合同2998家，覆盖职工39.8万人；签订区域性、行业性集体合同793份；签订工资集体协商专项合同1275份；签订女职工特殊权益保护专项集体合同1283份。在《劳动合同法》颁布后，全市各级工会组织开展了以构建和谐劳动关系为主题的宣传活动，对贯 彻落实《劳动合同法》起到了积极的推动作用。

大力维护职工群众生命安全与健康权益，完善了三级劳动保护监督检查网络，建立了21084人组成的劳动保护监督检查员和安全生产群众监督员队伍，加强对“两支队伍”的培训，提高职工群众的安全生产意识；深入开展“安康杯”竞赛活动，推进预防为主的关口前移，提高了广大职工安全生产的主动性和自觉性；与市卫生局职业病防治院和市疾病预防控制中心联合开展了工矿企业职业危害情况调查；与市委宣传部、市安监局等单位联合开展了2007年“安全生产月”活动，加强对企业的安全生产监督检查力度，共排查安全隐患1490项，下达整改指令590份，并全程参与了各起生产事故的调查处理。市总被省总工会、省安监局授予“安康杯”竞赛优秀组织奖，并被市政府评为安全生产管理先进单位。

市总与市中级人民法院经过多次沟通协商，逐渐形成了以依法维权为核心，以构建和谐劳动关系为目标，以职工维权合议庭为平台的新的维权工作思路。截止目前，全市七个县（市）区人民法院都已建立职工维权合议庭，设立了由38名工会干部和法律工作者组成的职工陪审员队伍，在审理劳动争议案件、维护职工合法权益方面发挥了不可替代的作用。一年来累计审理劳动争议案件863件，在有效维护职工合法权益的同时，也化解了许多可能引发社会不稳定的群体性劳动纠纷。

为充分发挥基层法律援助分中心的作用，逐步完善工会三级 法律援助组织网络，市总本级建立了由30余名专职律师组成的工会法律援助志愿者队伍，全市各级工会组织共建立了305人的工会法律援助队伍。法律援助中心、分中心以维护农民工合法权益为重点，加大清欠讨薪力度，及时有效地维护了农民工的合法权益。

为进一步畅通职工诉求渠道，全市各级工会信访组织逐步构建起了“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。全年共接待职工来信、来电、来访2590件，办结2553件，办结率98.6%。

全市各级工会组织积极参与国有企业监管验收工作，共完成改制企业监管验收122户，国企改制遗留问题基本得到解决。市总还积极推动厂务公开民主管理制度建设，总结推广厂务公开民主管理工作的典型经验，推荐鞍钢集团公司为“全国厂务公开民主管理工作先进单位”，并受到中纪委和全国总工会的表彰。创新发展非公有制企业职工民主管理，许多非公有制企业先后建立职工代表大会制度，千山区东鞍山镇马驿屯村在全市率先建立区域性职工代表大会制度。

㈣情系职工，扶贫助困，帮扶工作长效机制进一步完善 2007年，全市各级工会组织积极推进就业培训和再就业工作，共安置下岗失业人员和农民工21248人，培训4489人，发放就业资金70万元，扶持创业带头人106人，超额完成了省总工会下达的各项工作指标。

在全市开展了“情牵职工、共享和谐”万帮系列帮扶行动。先后开展了生活救助、“奉献工会一片情、温暖棚户职工心”、医疗扶贫和“金秋助学”等活动。2007年“两节”期间，全市各级工会共筹集资金1485万元，走访慰问了286个困难企业，使15613户困难职工家庭得到救助。在“金秋助学”活动中共筹集353.71万元，救助困难学生3148人,其中困难职工家庭的大中专以上困难学生769人。

市总和各县（市）区共建立了9个万帮流动服务站，逐步完善了以市本级万帮职工服务中心为龙头、7个县（市）区万帮职工服务中心为依托、46个街道及198个社区企业服务站为基础、9个流动服务站为纽带的五级服务网络体系。先后开展了“六进十送”系列活动。即“进学校，送关爱”，“进棚户，送健康、送岗位、送培训”，“进社区，送文化”，“进家庭，送温暖”，“进工地，送安全、送法律、送政策”，“进基地，送资金”活动。

在全市深入开展了“同一个城市、同一样感受”关爱农民工系列活动。先后开展了医疗扶贫、慰问救助、促进就业帮扶、农民工子女助学、平安度夏送清凉、送亲情共团圆和农民工平安返乡过年等活动，有效地维护了农民工的各项合法权益。

㈤加强学习，转变作风，市总“三服务”能力进一步提高 在近两年的实践中，“三个三分之一”工作模式经过不断的探索和发展，已经逐渐趋于完善。大下干部在基层的工作得到了广大职工、基层工会和县（市）区总工会的充分认可，同时也切实帮助基层工会组织提高了工作能力和效率；一年来开展了多项 贴近基层、贴近职工的调研，形成了许多高质量的调查报告，为市总党组研究部署工作发挥了重要作用；实行开放式办公有力地提高了市总机关工作的效率和水平，受到了广大职工和基层工会的赞誉。

机关各项工作都取得较好成效。从2007年5月1日开始，工会经费由地税部门代收代缴工作全面展开，工会经费收缴工作开创了新局面，市总财务工作被全总评为“财务工作先进单位”，同时荣获省总“财务工作特等奖”；教育财贸工会积极组织开展了“职业道德建设年”、“为新农村建设做贡献”等活动，有力地推进了教育财贸系统工会干部和职工队伍建设，被评为省教科文卫体系统职业道德建设先进集体；经费审查工作坚持工会经费预决算审查监督制度，加强专项审计，依法维护工会组织的经济权益，保障工会资产的安全与增值，被全总评为“经审工作先进单位”；女职工工作依照《工会女职工委员会工作条例》，深入实施女职工建功立业和素质提升工程，切实维护女职工合法权益和特殊利益，取得新的成绩，被省总工会授予“省先进女职工组织”荣誉称号；工会事业单位坚持为工会工作和基层职工服务的方向，实力不断增强，经济和社会效益有一定提高；老干工作进一步加强，开展了多种有益活动，被推荐为辽宁省老干部工作先进集体，市总关工委也被市委、市政府评为“关心下一代工作先进单位”；机关党务工作被市委授予“党委系统信息工作先进单位”称号；工会信息工作被评为全国总工会信息工作三等奖。当然，我们的工作还存在许多不足，如工会的组织体系、运行机制和工作方式还与新形势有诸多不适应，依法、科学、主动维权工作还需进一步深化，对基层工会工作的指导和服务尚待进一步加强，工会经费由地税代收代缴工作还需要进一步完善等，这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。

二、2008年工作总体思路和主要工作任务

2008年是全面贯彻党的十七大精神，全面实施“十一五”规划的重要一年。党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了方向，同时也为新形势下的工会工作指明了方向。在市委十届四次全会暨经济工作会议上，市委对2008年的全市工作做了全面部署。会议指出，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快，继续坚持加速经济隆起、构建和谐鞍山主题，围绕一个核心、实现两个融入、推进三大任务，即以项目升级为核心，积极融入辽宁“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群经济区，突出抓好推进城乡一体化、创建全国文明城市、改善民生三大任务，不断开创我市现代化建设新局面。这对工会组织深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的职能作用，为推动鞍山经济隆起、构建和谐社会、创建全国文明城市做出更大的贡献，提出了新的更高的要求。

面对新的形势和任务，2008年我市工会工作的总体思路是： 认真学习贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，继续推动工会工作全面创新发展，努力协调劳动关系，深入关注民生问题，深化企事业单位民主政治建设，落实职工的劳动就业权、生命健康权、收入分配权、民主参与权和精神文化权，为促进鞍山经济隆起，构建和谐鞍山，争创全国文明城市，做出工会组织应有的贡献。

按照这一总体思路的要求，2008年全市各级工会组织要着重做好以下几项工作。

㈠以学习贯彻党的十七大精神为动力，推动工会工作创新发展

认真学习、大力宣传、全面准确领会党的十七大精神是当前和今后一个时期全会的首要政治任务。我们要切实增强学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神、做好新形势下工会工作的责任感和使命感。

要以高度的政治意识学习十七大精神，把学习贯彻的过程作为振奋精神、凝聚意志的过程，全面学习、全面消化、全面理解、全面吸收十七大报告的主要精神，积极开展各种形式的学习教育活动，掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，让党的十七大精神进企业、进车间、进班组、进头脑，把学习不断引向深入。

要以强烈的创新精神消化十七大精神，把学习贯彻的过程作为解放思想、开拓创新的过程，针对工会工作遇到的新形势、新 情况、新问题，谋划新思路、提出新举措、开辟新途径，推动我市工会工作的理论创新、制度创新和工作方式方法创新。

要以真抓实干的行动落实十七大精神，把学习贯彻的过程作为推动工作、真抓实干的过程，把推动科学发展、促进社会和谐的要求体现到各项工作中去，牢牢抓住构建和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线，坚持全面推进、突出重点，统筹兼顾、狠抓落实，不断提升工会工作整体水平，开创工会工作新局面。

㈡以加速经济隆起为中心，深入开展“十一五”创业立功活动

全市各级工会组织要积极组织引导全市广大职工深入开展“十一五”创业立功活动，最大限度地激发职工群众的劳动热情和创造活力，为推动经济发展方式转变、自主创新和节能减排发挥积极作用。

深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。要在全市各行各业广泛开展多种形式的通用技能培训，提高广大职工群众的技术素质，努力打造一支高素质、高技能、高水平的职工队伍；要按照创建全国文明城市的要求，开展形式丰富的职业道德建设和树行业新风活动，进一步推动职工思想道德建设。

广泛开展创建“工人先锋号”活动。深入到各企事业单位、车间、班组，在全市叫响“工人先锋号”口号，实施职工素质建设工程，努力培养选拔一批做出突出贡献，具有时代性、先进性和示范性的基层集体，引导全市广大职工争创一流工作、一流服 务、一流业绩和一流团队。

开展好“进企业、送技术、节约环保志愿者行动”。要以提质降耗、节能减排、技术革新为重点，认真开展技术协作、技术创新、技术攻关、提合理化建议等群众性经济技术活动，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现鞍山经济又好又快地发展；要鼓励广大职工争做节约标兵，发挥一线职工在节能减排中的重要作用，促进我市节能减排工作向更高层次发展；要不断完善各级技协组织建设，加强技协人才队伍建设，完善技协信息交流平台，促进科研技术与经济效益的有效转化。

大力弘扬劳模精神。要继续广泛深入地宣传工人阶级先进典型的模范事迹，充分发挥他们的示范和导向作用，努力在全社会营造学习劳模、关爱劳模、争当劳模的社会氛围；要加强劳模工作的管理和服务工作，切实帮助劳模解决生产生活中遇到困难和问题；要认真做好06—07鞍山市先进集体和劳动模范表彰大会的各项相关准备工作。

㈢以参与创建全国文明城市工作为契机，强化工会农民工工作

市委和市政府提出要用两年的时间创建全国文明城市。按照市委关于创城工作的总体部署，工会组织在创城中的主要任务是做好农民工工作。为此，我们要抓住这一契机，继续深入开展“同一个城市、同一样感受”关爱农民工系列活动，全面加强农民工工作。继续加强农民工入会工作。以非公企业为重点领域，大力推进农民工集中地区，特别是在建筑行业等农民工比较集中的行业、企业的工会组建工作；探索在农民工输出地的乡镇和村建立工会组织的形式，不断创新入会方式；在各级万帮职工服务中心开设农民工入会窗口，畅通农民工入会和工会会员关系持证转接的渠道。

建立和完善农民工维权机制。推动建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法经济权益；完善劳动保护监督检查机制，切实保障农民工生产和卫生安全；完善民主参与机制，保证农民工在参与政治、经济、文化和社会建设中各项民主权利的落实；完善法律援助机制，为农民工开展法律咨询和法律服务，及时、快捷地为合法权益受到侵犯的农民工提供法律援助。

扩大农民工帮扶工作范围。根据市场需求和农民工自身条件的要求，开展定向培训，提供就业信息，拓宽农民工的就业渠道；将困难农民工纳入全市工会帮扶救助范围，大力开展向农民工“送温暖、献爱心”活动；将困难农民工子女纳入“金秋助学”的活动范围，对困难农民工子女就学给予一定的救助。此外，在创城中还要配合其他单位和部门做好其他方面的工作。

㈣以增强基层工会活力为重点，进一步完善工会组织体系 全面贯彻落实《企业工会工作条例》，深入开展企业工会规范化建设活动。要以贯彻落实《企业工会工作条例》为主要内容，以职工之家建设为载体，深入开展企业工会规范化建设工作，用 三年的时间完成企业工会规范化建设，每年至少要有30%以上的企业工会达到规范化建设标准，并在达标的基础上实现创优。各级工会组织要结合实际情况，认真制定规范化建设的具体实施方案，加强分类指导，严格对照检查，制定整改措施，把企业工会真正建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

继续强化非公企业建会和发展会员工作。以工会经费由地税代收代缴为契机，在摸清底数、搞好排查的基础上，继续加大非公企业建会力度。25人以上非公企业建会和发展会员要100%全覆盖；外资企业建会率要达到100%。

继续开展县（市）区工会标准化建设工作。要在前两年标准化建设的基础上，继续开展各县（市）区总工会的标准化达标、创优活动，加大指导考核力度，切实提升县（市）区工会工作水平，并逐步向乡镇（街道）工会延伸。今年将在乡镇（街道）工会中全面开展工会标准化建设达标、创优活动。

加强对非公企业委派工会干部的管理考核工作。对委派到非公企业的工会干部，要制定一系列日常管理、考核办法，如分工包点制度、月例会制度、述职考评制度等，不断提高委派工会干部综合素质，充分发挥非公企业工会主席的实际作用，同时积极探索多种形式，进一步加强非公企业工会领导班子建设。

进一步加强工会干部培训工作。培训内容要以工会组织建设、理论政策研究、法律法规、劳动工资与社会保障、集体协商 谈判等为重点内容，培训对象主要是基层工会专兼职工会干部。通过培训，使他们及时了解和掌握开展本职工作所必须的新知识、新技能。

㈤以促进劳动关系和谐稳定为抓手，深化工会维权体系建设 当前，我们要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

深入宣传贯彻落实《劳动合同法》，加强劳动法律监督检查。各级工会组织要认真学习宣传《劳动合同法》，切实有效地提高广大职工群众对《劳动合同法》的认识，在全市营造尊重劳动、尊重劳动者的氛围；积极贯彻实施《劳动合同法》，按照法律规定，帮助、指导、监督劳动关系双方订立和履行劳动合同，建立和谐稳定的劳动关系；继续加大法律援助工作力度，针对违反《劳动合同法》的行为，及时提出整改意见，并对职工提出的仲裁和诉讼要求，依法给予支持和帮助；加强与人大、政府及有关部门的沟通协作，积极参与对用人单位遵守劳动法律法规情况的监督检查，探索建立有效的防范和监督机制。

认真开展以工资集体协商为主要内容的双合同工作。依托已组建的区域性、行业性工会联合会，开展区域性、行业性工资集体协商工作，推动建立企业工资劳资共决机制、工资正常增长机制、工资支付保障机制，不断提高平等协商、集体合同制度的建制率和履约率。今年，我市集体合同覆盖率要达到90%以上，工 资集体协商专项合同的覆盖率要达到70%以上。在劳动关系三方协商的基础上，推动建立包括工商联、外企协会在内的“三方五部门”协商机制，推动建立和谐稳定的劳动关系。加强源头参与，积极反映职工在收入分配方面的利益诉求，通过与政府的联席（联系）会议，提出工会对工资分配问题的看法和意见，提请政府出台关于工资集体协商的有关实施意见。注重女职工权益保护，推动女职工权益保护专项集体合同的签订和履行。此外，还要加强工会劳动法律监督，加大对有关工资分配法律法规贯彻实施情况的监察检查力度。

继续发挥职工维权合议庭的积极作用。尽快提高职工陪审员的业务能力和综合素质，采取多种形式举办多层次的职工陪审员培训；把职工维权合议庭审理劳动争议案件与为职工提供法律援助相结合，在原有的法律援助组织的基础上，调整和充实法律援助网络，从局限于个案的援助逐步向为职工和基层工会提供各方面的法律服务拓展；建立对职工陪审员的“双考核”机制，由各级法院对参与劳动争议案件审理的职工陪审员进行业务考核，市、县（市）区总工会则加强工作考核，发挥好职工陪审员在审理劳动争议案件中调解员、审判员、监督员的作用，发挥好职工维权合议庭的依法维权作用，构建和谐稳定的劳动关系，化解社会不稳定因素。

加强工会劳动保护工作。进一步建立健全工会劳动保护监督检查组织机构，加强工会劳动保护监督检查员和安全生产群众监 督员“两支队伍”建设，充分发挥厂、车间、班组三级安全生产群众监督检查网络作用，实现全市三级网络建设无盲区的目标；认真做好安全生产监督检查工作，对生产安全隐患要监督企业进行彻底整改，全过程参与安全事故的调查处理工作，切实履行好监督职责；开展以“安康杯”竞赛活动为载体的“关爱职工生命安全和健康”活动，加大对职业危害的监督检查力度，加强劳动安全卫生知识的宣传和普及工作；推动在建筑、冶金、化工、非煤矿山等行业和规模以上企业签订劳动安全卫生专项集体合同，维护广大职工群众的生命健康权。

加强基层民主政治建设。认真实施《辽宁省职工代表大会规定》和《辽宁省企业厂务公开规定》，制定《鞍山市职工代表大会实施细则》，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权；大力推行非公有制企业职工代表大会制度建设，扩大覆盖面，注重实效性，建制率要达到60％以上；从2008年到2010年，利用三年时间，使区域（行业）性职代会的建制率分别达到30％、50％、80％；强化职工代表培训工作，进一步提高职工代表参政议政的能力；推动公司制企业职工董事、职工监事制度建设，充分发挥职工董事、职工监事的重要作用；继续参与国有、集体企业改革和改制企业监管验收工作，推动改制企业转换机制发展壮大。适时召开“全市纪念厂务公开十周年暨厂务公开民主管理工作表彰大会”。加强职工信访工作。继续加强信访工作网络化和标准化的建设，建立信访协调机制，实现工会信访工作的进一步规范化和制度化；继续发挥劳动关系预警机制作用，排查集体上访事件，为保障稳定和维护职工合法权益做贡献；继续坚持主席接待日制度，重点解决带有普遍性和代表性的问题；及时了解职工队伍中出现的新问题、新热点和新矛盾，及时掌握职工的思想动态和信访动向，努力找到解决问题的新办法和新措施，从源头上解决好矛盾纠纷，促进职工队伍的稳定。

㈥以“三创一提高”活动为载体，推进工会帮扶体系建设 落实十七大提出的努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，工会必须加大帮扶力度，认真开展好“三创一提高”活动，协助党委和政府把改善民生的措施落到实处。

创新帮扶形式。结合实际情况，认真制定流动服务站的相关考核细则，规范流动服务的具体内容，使帮扶工作职责明确、程序明晰、操作公开、运作规范，不断提高帮扶工作效率。充分发挥9个流动服务站方便快捷的优势，不断拓展帮扶领域，通过多方位进入，实现全方位服务。认真开展进工厂、进家庭、进社区、进学校、进工地，送文化、送政策、送岗位、送信息、送保险等形式多样的服务。

创新帮扶机制。拓宽劳动模范、工会干部和企业家与困难职工“一帮一”工作内容，努力实现“一帮一”结对10000名的工 作目标。建立统一组织、统一部署、统一实施、统一验收的工作模式，使“一帮一”工程与“送温暖”活动有机结合，努力探求“送温暖”活动社会化、制度化、经常化的新机制。各级工会组织要掌握好困难职工的第一手资料，建立定期回访制度和督办落实制度，使各项送温暖工作落到实处。整合帮扶资源，凝聚帮扶合力，建立和完善六项机制，即就业援助、医疗救助、教育救助、住房救助、工资监控预警、生活救助机制。积极推动工会帮扶工作与政府相关单位和部门的工作衔接，让“社会联动”真正动起来，形成高效敏捷通畅的帮扶通道，使“党委领导、政府支持、工会运作、社会联动”的帮扶困难职工的工作格局更加充满生机和活力。

创新帮扶手段。继续建立和完善困难职工帮困数据库、困难职工电子动态管理档案、特困职工临时救助档案等相关信息数据库，与有关部门联网并逐步实现互联互通，形成帮扶网络体系，逐步实现信息共享，增强困难帮扶工作的及时性和有效性。根据网络技术飞速发展的现状及视频技术的广泛应用，探索网上维权和帮扶的现实性，使网络成为工会帮扶工作的有力工具。

提高帮扶能力。要加强各级帮扶中心工作人员的业务培训，认真学习研究与帮扶工作相关的各种知识，提高帮扶工作质量。帮扶中心工作人员要做到帮扶服务微笑化，主动热情、以情感人、真诚服务，真心实意为职工群众办实事。

㈦以提升工会工作整体水平为目标，加强工会组织自身建设 继续完善“三个三分之一”工作模式，着力建设和谐型、效能型、服务型的工会领导机关，努力提高工会领导机关干部服务大局、服务基层、服务职工的三服务能力。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，抓住县（市）区总工会主席全部进常委的有利契机，着重加强各级工会领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，贯彻为民、务实、清廉的要求，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，努力推动全市工运事业取得新的更大的进展；要切实加强作风建设，进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，密切与职工、与基层工会的联系。转变工作作风，努力在求真务实上下功夫，多做一些调查研究，多推动解决一些影响劳动关系和谐的突出问题，多为职工办一些实事好事；要不断改进工作方式，加强协调服务，注重借力推动，搞好分类指导，推动全市工会工作再上新的水平。此外，还要认真做好鞍山市工会第十二次代表大会的各项筹备工作，确保大会能够顺利成功召开。

新的一年，工会各项工作都要有新的进展。要进一步做好工会经费地税代收代缴工作，加大经费收缴、上解、回拨工作力度；完善工会资产监督管理，保证工会资产保值增值；办好工会事业，增强为会员和职工服务的实力；完善经审制度，加强对工会经费收管用和工会资产的监督；加强女职工工作，维护女职工特殊权益；做好工会信息上报工作和工会统计工作。同志们，党的十七大已经为工会工作指明了前进的方向。各级工会组织要紧紧围绕全市工作大局，按照市委、省总的要求，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，以优异的成绩为实现经济隆起、构建和谐鞍山、创建全国文明城市做出新贡献，迎接鞍山市工会十二大的胜利召开！20