2010全面优化地税服务 夯实助推转型发展(修改)

第一篇：2010全面优化地税服务 夯实助推转型发展(修改)

全面优化地税服务

夯实助推转型发展

近年来，地税系统以科学发展观为指导，围绕助推转型发展，自觉增强服务意识，努力提高服务水平，始终把优化税收服务贯穿于税收工作的全过程，扎实开展了一系列“满足企业合理需求、维护企业合法权益、减轻企业办税负担、降低企业涉税风险”的税收服务活动。这些活动，顺应了服务经济转型发展的需要，也凸现了地税系统服务理念的转变、服务机制的完善。当前以及今后一个时期是转型发展的关键阶段、攻坚阶段，地税部门将进一步转变观念、转变作风、转变方法，努力提升服务的有效性、针对性，切实把服务工作做得更实、更优。

一、近年来我局优化地税服务的具体探索

（一）以满足纳税人合理需求为导向，创新服务手段着力优化服务环境。满足纳税人合理需求是地税部门的应尽之责、份内之事，为此，我局全面推行了以满足需求为导向的税收服务新举措。

一是办税电子化、简约化。努力推行电子办税服务，全区95%以上的纳税人实现了网上申报；100%的办税服务厅设立了网上申报自助服务区；全局所有办税服务厅统一设置两类窗口简化办税流程，实现一窗受理，一站办结。

二是辅导个性化、专业化。组织召开了新办企业、准备上市企业、高新技术企业、重点税源企业、针织服装、彩印、链条、电动车、中介服务等行业、拟查企业等十类企业专题辅导会，达30多场、2000多人次参加，帮助规避涉税违法风险。

三是征收规范化、透明化。全面公告地税部门征收的税（费）种、税（费）率及征收依据等，每月公告纳税人需要缴纳的税（费）种以及申报期限，将个体定额等涉税事项办理结果在外网、办税服务厅全面公布、接受监督，实现让纳税人交放心税、透明税。

四是评价系统化、全面化。利用纳税申报网络平台组织辖区企业对税收管理员纳税服务、廉洁自律、业务能力进行无记名网上测评，接受社会公开监督；向社会各界发出廉政承诺跟踪情况反馈表5688户，占征管总户数的69.3％，满意率达99.88％。

（二）以赢得纳税人真正满意为追求，完善服务机制着力提升服务质效。提升纳税人的满意度，是地税部门服务的重要目标。地税局通过创新四项机制，优化税收环境，争取纳税人的真正满意。

一是创新服务需求征询机制，优化日常服务环境。落实税管员走访制度，开展纳税人服务需求征集活动，通过问卷发放回收、座谈会沟通交流、上门走访等形式，开展纳税服务“金点子”征集活动，征集到服务“金点子”80多个，部分“金点子”形成制度，细化措施，有力推进。

二是创新优惠政策审批机制，优化政策服务环境。我局实施行政审批改革，提供一站式审批。共办理高新技术、小型微利减免、国产设备、环保设备抵免133户，减免、抵免企业所得税5940万元；办理营业税、房产税、土地使用税、车船税减免1970户·人次，减免税额达9063万元；办理安置残疾人、研发费加计扣除51户，核准税前扣除额达4468万元，有力地支持了民生与发展。

三是创新服务质量监督机制，优化办税服务环境。开展对各办税服务厅服务承诺落实情况和服务质量进行不定期的抽查，分析问题症结所在，督促开展整改活动；组织辖区内办税人员扮演“虚拟纳税人”，进行交叉虚拟办税活动，在实践中较好地找准了在办税过程中存在的问题，较好地提升了服务质量。

四是创新执法风险提醒机制，优化执法服务环境。牢固确立“地税部门多一点提醒、纳税人少一份风险”的执法理念，摒弃有罪推定思维，通过各种渠道把地税部门分析的风险点、异常现象以及需要关注的事项及时告知纳税人，充分尊重纳税人的知情权，使守法者不吃亏，违法者不沾光。

（三）以维护纳税人合法权益为目标，发挥职能作用着力扶持企业发展。我局积极发挥税收政策的调控职能，区分需求，突出重点，全面落实扶持经济发展举措，支持地方经济平稳、健康、较快发展。

一是主动兑现优惠政策，服务高新技术企业发展。贯彻落实国家税务总局下发的高新技术企业所得税可按15%的税率办理税款预缴的优惠政策，税管员服务上门，第一时间通知辖区内的高新技术企业，告知相关注意事项和操作流程，确保企业及时享受相关优惠政策。

二是主动开展避险提醒，服务重点企业发展。以纳税评估为手段，及时为企业提供“预警式”、“提醒式”服务。对重点企业坚持实地走访，开展全面实施纳税评估，全年258户省级以上重点税源企业评估面达100%，通过纳税评估、约谈、提醒、辅导，有效推动企业规避涉税风险。

三是主动加强信息沟通，服务中小企业发展。全面贯彻落实

市地税局《帮扶企业发展四十条》，编印《纳税指南》3000份；编印《涉税信息月报》40000册，从9月起联合邮政部门实现向企业快递全覆盖；相关政策、规定，同步在局门户网站、电子办税服务厅进行公告，确保宣传提醒到位。

二、当前和今后一个时期优化地税服务的思路与措施

当前，正处于从工业化中期向后期过渡，重点发展向优化发展转型，全面小康向基本现代化的关键阶段，地税部门必须适应新的形势，充分发挥税收职能作用，服务好经济的转型发展。

（一）以“理念转变”为抓手，树立纳税服务核心价值观。理念决定态度和行为，只有切实更新传统思想观念，才能打开新的工作局面。

一是要树立以“依法满足纳税人合理需求”“以纳税人需求为导向”的纳税服务观念，加强职业素养教育，促使税务干部全面审视自身服务职责、服务态度、服务行为和服务技能，将“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念转化为自觉提高纳税服务工作水平的认知和行动。

二是要建立全员参与、全程覆盖的纳税服务体系，把纳税服务工作各项要求贯穿于日常税收工作全过程，落实到所有环节、每个细节，确保税务干部真正做到随时随地关心和关注纳税人需求，更多地站在纳税人的角度考虑纳税服务工作，努力为纳税人提供能够体现实际价值的有效服务。

三是要强化税务干部“一专多能”的服务技能培养，特别是要适应信息化条件下纳税服务工作的发展要求，促进税务干部不断调整知识结构、提高业务技能。倡导统筹运用服务和执法手段，在优质服务中强化执法基础，在强化执法中体现服务精神，全面增强做好新时期纳税服务工作的本领。

（二）以“便捷高效”为目标，努力构建完善的办税体系。新形势下，纳税服务的要求也发生了新的变化，便捷高效是纳税人对办税最根本的需求。

一是要整合和优化办税资源。全面借助各级政府公共服务平台，如行政服务中心、乡镇便民（睦邻）中心、委托代征工作站等设立办税服务厅和办税服务窗口，缩短纳税人的办税距离；大力推行网上办税服务，将纳税人到税务机关办理的各项涉税事项能够在网上申请、网上核准、网上出件，使纳税人真正足不出户就能完成日常办税事项。

二是要完善办税服务厅建设。加强办税服务厅标准化建设，统一内外标识，设置主体办税区、自助办税区、辅助功能区、休息等候区，营造温馨氛围；免费提供纳税申报表、涉税审批项目的表证单书，实行办税引导等服务，加强全功能办税窗口建设，使纳税人办理多项涉税事务均能在一个窗口办结，有效缩短纳税人办税时间。

三是要优化涉税审批服务。按照涉税事项审批改革的要求，全面梳理涉税审批业务，纳税人涉税事项的审批权限全部下放到办税服务厅办理，其中203项为即办件，办税服务厅可以当场办结，其余21件为流转件，流转期限也缩短为15天；对税务登记、发票管理、申 4

报征收、发票兑奖等业务实施同城通办；对部分业务推行“免填单”服务，进一步方便纳税人办理涉税事项。

（三）以“助推转型”为目标，提供专业的税收政策服务。经济是税收之源，税收增长归根结底要靠经济发展。地税工作必须坚定不移地服从服务于经济社会发展大局，大力培植经济税源，实现经济与税收的良性循环。

一是要发挥税收政策经济调控职能。积极运用国家产业税收政策，促进高新技术产业、现代服务业发展，致力转变经济发展方式；认真落实国家鼓励科技进步的税收政策，发挥好新企业所得税法产业优惠的导向作用和鼓励科技进步的促进作用，提升企业自主创新能力，优化调整经济结构。

二是要建立动态化的纳税辅导制度。充分发挥税务机关掌握公共信息资源、财税知识丰富等优势，根据企业生产经营的不同特点，结合日常税源管理，对纳税人进行有针对性的、分类别的培训和辅导，实行税务检查前纳税自查和辅导自查，帮助企业发现纳税申报中的疏漏，减少不必要的处罚。

三是确保各项优惠政策的落实到位。完善税收优惠政策的统计分析和政策落实反馈机制，加强税收优惠政策评估和反馈意见的收集，追踪分析减免税款去向和使用效果，通过定期举办税收政策培训班、税企座谈会，开展经常性的税法宣传培训，确保各项税收优惠政策及时、足额地兑现到位。

（四）以“维护权益”为目标，开展全方位税收维权服务。随着民主进程的推进和法制观念的深入，全社会对纳税人权益保护问题日益关注。国家税务《关于纳税人权利与义务的公告》的发布，更是使纳税人权利和义务得到进一步的明晰。

一是要做好税收政务公开工作。利用办税服务厅、地税网站等载体和平台全面公开各类税收政策法规；强化税法宣传，加强与纳税人 5 的联系沟通，充分告知纳税人应有的权利，提高纳税人的维权意识；严格履行法定的执法程序，保障纳税人的基本权利。

二是要开展税收维权服务活动。进一步加强纳税人之家、纳税人维权服务中心建设，充分利用这两个纳税人权益保护平台开展纳税人维权活动，引导纳税人参与涉及税收知情权、参与权、表达权与监督权的活动；成立稽查参事团，引入纳税人对稽查工作的监督，提高稽查执法的公正性和透明度。

三是要开展纳税服务效能监察。充分利用12366服务热线和网上举报监督，拓展社会监督渠道；开展纳税人巡视、体验地税工作活动，鼓励和调动社会各界参与地税监督的积极性；扩大行风建设的辐射面，发挥特邀监察员和义务监督员对地税的监督、评价力度；积极引进信息化手段，开展纳税人对地税服务效能测评，进一步提升纳税服务效能。

第二篇：优化服务环境 助推跨越发展

优化服务环境 助推跨越发展

——关于优化我区政务服务环境的调研报告

总书记3月17日在兰考视察为民服务中心时，对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。近期，区行政服务中心对我区行政服务中心的建设、运行情况进行了深入调研、思考。

一、行政服务中心基本情况

（一）区行政服务中心的发展历程。2003年6月，引人瞩目的新区大开发吹响了号角，公路建设指挥部、水利建设指挥部等各个建设指挥部相继成立,轰轰烈烈的大开发也转变了我区的经济发展状况，即第一产业向二、三产业转换，但是行政服务的凌乱、单一，和经济的快速发展不相适应，为提供有效、快捷的行政服务，满足我区经济发展和人民群众的需要，经区委、区政府调查研究，当年11月成立区行政服务中心。2005年行政中心办公大楼建成，服务中心迁新址于行政中心办公楼一楼，服务大厅面积为500余平方米。现进驻单位15个，共112项行政许可项目，大厅窗口服务人员23人。

（二）行政服务中心的性质职能。行政服务中心是区属职能

员配置达不到发展要求，很多与民生相关的单位，比如税务、户籍办理、新型农村合作医疗等都未进入行政服务大厅，不能真正地为群众提供一站式办理，不能切实地方便群众。多数部门没有把审批权授予窗口负责人，大厅窗口人员只能办理即办件，承诺件多要回单位审批。部分部门的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导，分头审批往往延长了办理时限。

（三）行政服务办事程序不够规范。行政服务只挂号不看病、两头办理现象严重，使中心窗口成为部门的‚收发室‛。有的单位只有部分项目进驻大厅，且不同程度存在两头办理、体外循环情况。个别部门存在‚小权进、大权不进‛的现象，将重要的审批事项、关键的办事环节，仍放在本单位办理。个别局委进厅项目少，且办件量少。进厅的十五家单位，目前均没有成立行政审批科，‚两集中、两到位‛落实得不够。

（四）行政服务中心硬件不够标准。现在行政服务大厅面积只有500平方米，由于受行政大厅面积较小的制约，容纳不下更多的窗口和人员；行政服务设施、设备配置不到位，也满足不了现代办公需要，近期工商局窗口业务增多，也无法添置叫号机等相关设施。

（五）行政服务人员作风不够过硬。由于缺乏有效的激励制约机制，当前中心有的党员干部面对新事物，学用脱节、知行不一；少数窗口工作人员为民服务宗旨意识不够，‚松、懒、散‛现象时有冒头，纪律作风不够过硬；有的人员主动作为精神不强，

本区域群众、企业提供高效、优质、无障碍服务的一项有力措施。目前新的行政服务大厅设计、规划、预算已基本完成，年底前，环境优美，服务齐全、设施完备的区行政服务中心新大厅将投入使用。

新大厅面积近4000平方米，入驻职能单位27家，设置服务窗口55个，行政审批事项158项。政府各委局一线科室整建制前移到服务大厅，真正做到‚两集中、两到位‛，即行政许可和服务事项向行政许可服务科（股）集中、行政许可服务科（股）向行政服务中心集中；部门向行政服务中心窗口授权到位、事项在行政服务中心办理到位。实现政府面向社会各类审批事项的集中受理、办理配套服务。

经过调研测算，我区行政大厅功能区由以下几个部分组成：

1、企业注册登记服务区 设置窗口14个，由区工商局、卫生局、农林局、畜牧局、农机局等组成。

2、投资建设审批服务区 设置窗口8个，由发改委、住建委、国土局、环保局等组成。

3、经济社会管理服务区 设置窗口28个，由公安局、城管大队、社保中心、人劳局、商务局等组成。

4、中介配套服务区 设置窗口5个，由工商代理、不动产评估、电信服务、供电、供水等单位组成。

5、中心办公区 由会议室、纪能效能监督室、中心机房、视频监控大厅、中心值班室、党员活动室、茶水间等组成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社会满意度作为衡量政务服务工作质量的根本标准。切实做到对待群众有真心，服务群众有热心，接受监督有诚心，优质服务有恒心，真正实现不让政策在‚中心‛被截留，不让差错在‚中心‛发生，不让时间在‚中心‛耽误，不让群众在‚中心‛受冷遇，用文明、优质、高效、廉洁的服务打造‚和谐政务、满意服务‛的政务服务品牌；以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以精简审批环节、减少申报材料、压缩承诺时限为突破口，进一步优化办事程序和提高服务效率。

（五）以激励制约机制为基础，提升服务质量

中心工作人员通过着工装、佩戴工号牌等形式，亮明身份接受群众监督；通过电子评价器满意率对党员干部的服务态度、工作作风等进行考核。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，对全体党员干部及服务窗口实行定岗、定期、定绩的‚三定‛考核办法，并实行行政服务工作‚一票否决‛制，努力塑造‚为民、亲民、便民、利民‛的窗口形象，使群众和办事人员来中心办理业务全部享受‚亲情化‛服务，即：微笑露一点、效率高一点、动作快一点、说话慢一点、脾气小一点、肚量大一点、头脑活一点、做事实一点、理由少一点、关爱多一点，营造温馨舒适的政务服务环境。

（六）以创新监督监管方法为手段，提高服务水平积极探索运用现代信息化手段,努力实现政务服务工作创新，

口‛，实现‚一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙服务‛的行政审批和公共服务，真正做到便民利商，促进我区经济跨越式发展。

第三篇：县质监局关于服务转型跨越优化发展

质监局关于服务转型跨越优化发展

环境的实施意见

为充分发挥纪检监察职能作用，坚持围绕中心、服务大局的宗旨，进一步改进我局机关作风，规范公务行为，提升服务水平，优化发展环境，推动祁县经济社会转型跨越发展，依据《祁县纪委关于服务转型跨越优化发展环境的实施意见》，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神，力促全局党员领导干部振奋精神、转变作风、解放思想、提高增效，提倡“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”优良作风，确立“干部就是环境，机制就是环境，问责就是环境，服务就是环境”四种理念，促进“管理是服务不是权力、领导是责任不是待遇、执法是保障不是处罚”三个转变，为我局的开展的各项工作的政治纪律保障。

二、强化督查推动，积极优化发展环境

（一）局领导建立跟踪服务的督查机制。定期到重点企业调研，帮助企业协调解决存在的突出问题；要跟踪项目报批、跟踪手续办理、跟踪质量管理。通过跟踪服务督察，既帮助解决遇到的困难和问题，又保证依法进行生产经营。

（二）深入企业调研，解决阻碍企业发展的“梗阻”现象。我局要通过召开座谈会、现场观摩调研、个人访谈、发放调查问卷等方式，围绕企业在创办和运行过程中遇到的困难问题以及对改进机关作风、提高效能、优化发展环境的意见和建议等方面的内容，为优化发展环境工作的顺利开展提供思路、找准依据。

（三）严明政治纪律，营造政令畅通的政治环境。继续发挥纪检监察在推动转型跨越发展中的职能作用，加强机关作风、工作纪律、行政效能等方面的监督检查，及时发现和解决优化发展环境方面存在的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违的现象，保证政令畅通。

（四）加强效能建设，营造高效透明的政务环境。进一步加强我局效能建设，严格执行行政效能“七项制度”，即：首问负责制、办文限时制、离岗告示制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制和责任人追究制；实行重大项目和重点招商引资项目“绿色通道”制度，可享随到随办、预约办理、上门服务、全程代办等服务。推进电子政务和电子监察系统建设，积极推进政务公开，所有办事项目必须实行“七公开”，即：项目名称、政策依据、办事流程、办结时限、收费标准、责任科室、联系电话公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，实现权利运行公开透明。

（五）规范行政执法行为，营造公平公正的法治环境。

1、严格执行企业宁静生产日制度。对企业进行行政执法检查时，必须按照《晋中市企业宁静生产经营日制度实施方案（暂行）》的要求到县减负办进行备案登记，对涉及公共安全、食品药品安全、上级安排的突击性检查等应急公务或突发事件可先检查后备案，但必须在检查结束后3个工作日内补办备案手续并注明原因；检查期间，一般不得要求企业主要负责人陪同，不得随意以检查为由约见企业负责人，不得借工作之便“吃、拿、卡、要”，不准在企业报销任何个人或单位支出的发票，不准向企业推销任何产品或介绍业务，不得妨碍企业正常生产经营秩序。县纪委监察局将对涉企检查备案落实情况进行监督检查，定期不定期到企业进行走访暗访，对未报的要通报批评。要严格控制举办企评比活动，确需开展的，须由提前向纪委监察局申报备案后方可进行，严禁借评比之机向企业乱集资、乱摊派、要赞助，发现有企评比收费行为的，严肃处理。

2、推行涉企收费“两证一卡制”。严禁借年审、年检、办证之机搭车收费及强行向企业收取市物价局编印的涉企收费明白卡以外各种费用；严禁在公务活动中通过中介组织或行业协会对企业进行收费；对有上下限额的收费项目特别是涉及重点工程项目、改制企业、特困企业和破产企业的，一律实行底限收费。行政执法人员进企业收费时，必须出示《收费许可证》、《行政执法证》，填写《收费登记卡》，并将《收费登记卡》交由企业留存备查，对“两证一卡”不全的，企业有权拒缴。

3、实行首违不罚和重大处罚备案制。在规范行政处罚自由裁量权的基础上，对行政管理相对人初次违法，且情节较轻的，免于罚款处罚，对招商引资和重点项目，原则不准处罚，确需处罚的，按最低限处理；列出规范行政处罚自由裁量权和“首违不罚”项目向社会公布；作出责令企业停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大行政处罚的，必须经本机关集体研究决定，报同级纪检监察备案后方可执行；执纪执法部门在查办涉企案件时，要选择合理时间，注意掌握政策，讲究方法，慎用扣押、查封、冻结等强制手段。

（六）强化督查问责，营造及时有效的监督环境。

1、严格执行行政效能监测点制度。为进一步拓宽社会和群众监督渠道，加强对行政审批和服务行为的监督，进一步提升行政效能，优化发展环境，按照依法实施，统筹兼顾、合理布局、突出重点的原则，今年全县设立了50个行政效能监测点，其中：市县重点工程项目13个，规模以上工业企业32个，大型商场、超市5个。每个监测点设检测员一名。各监测点每月记录各行政机关到监测点的检查、收费、执法等活动和前往办事机关办理有关事项的实际情况，填写《祁县行政效能监测信息》，每月25日前报县政府效能办，及时发现和解决职能部门影响发展环境和行政效能方面的问题。保护企业的合法权益。

2、强化问责追究。完善并落实行政问责制度，对于损害发展环境的行为，一经发现严肃追究相关人员责任。对严重损害发展环境的违纪违法案件，要从快从严查处。

三、加强组织保障，确保工作顺利开展

要进一步加大服务转型跨越优化发展环境的宣传力度，通过电视台、县委政府网站、宣传版面等媒介以及学习讨论、召开运动会、设立效能监测点等各种方式，广泛宣传深入开展优化发展环境活动的重要重要意义，涌现出的好做法、好经验，树立一批服务企业、创优环境的先进典型，努力在全社会营造关心企业家、尊重纳税人、支持创业者的浓厚氛围。对县、乡两级查处的典型案件，要通过新闻媒体进行公开曝光，切实发挥好警示教育作用。

第四篇：转型升级 助推发展心得体会

“转型升级 助推发展”心得体会

—郭家湾工业园区管委会

刘泉

根据县委统一部署要求，郭家湾工业园区组织开展了本次“转型升级 助推发展”为主题的讨论学习活动。本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观，扎实推进创先争优,进一步破解发展难题，实现“十二五”规划良好开局具有重大的意义，非常及时，很有必要。

因此我们要进一步把解放思想作为破解发展难题，推动工作开展的动力源泉和思想武器，通过扎实开展“转型升级 率先发展“活动，强化党员干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识。第一 全力加快转型升级

围绕工业园区，打造产业优势，不断转变经济发展方式，提升经济发展总量，扎实搞好招商引资及引进创新人才工作，转变招商引资的方式，在招大商、引巨资、引人才上下功夫。建立健全工作机制，坚定不移的促进民营经济的发展，进一步激发全民创业的热情，加强和改进企业服务工作，支持和鼓励企业搞创新、创品牌、上规模，培育一批市场前景广阔，成长性好的骨干企业。第二 加强调整，积极促进产业结构升级

调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业，加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业，把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业，鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。

第三 自主创新，不断提高企业竞争力

充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新，高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建企业主体、市场导向、产学研联，政府扶持的区域科技创新体制。二是供链创新，三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道，降低营销成本，增强竞争力。

第四 破解难题，努力强化企业要素保障 在土地方面，积极争取指标，合理安排用地，拓展发展空间，提高土地利用率。允许农村集体经济组织以一定的年限出租，探索农村集体非农建设用地流转机制，在资金方面，各银行要加大对企业的投入，通过组织存款，拆借资金等方式，使得贷款的资金空间较大，富有调剂余地，保证足量的信贷资金来源，在电力方面，加快电力项目建设，推进城乡电网改造。第五 齐抓共管，切实做好企业减负工作

给企业减负是帮助企业渡过难关的重要举措，也是政府的重要职责和当务之急，引导企业用好国家有关减免税收工作，制定优惠政策，放水养鱼，该减的减、该免的免，重点支持企业自主创新和科技进步，支持节能减排和安全生产，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为，尽快帮助企业走出困境，促进产业优化升级。

第五篇：优化税收服务全面开创地税工作新局面

优化税收服务全面开创地税工作新局面

地税局围绕县委十届七次全会和全市地税工作会议精神，坚持科学化、精细化管理，以依法治税、从严治队为重点，以深化机关效能革命为契机，实施ISO9001质量管理体系，切实做好2006年地税工作，推进和谐地税、效能地税、平安地税建设，为我县经济社会发展做出新贡献。

一、坚持以组织收入为

中心，实现均衡入库

2006年，市局下达我县税收计划为18350万元，同比增长18.9％（不含基金附加任务）；县政府下达各项地方税收任务为17742万元，同比增长10.1％。全县地税系统切实增强机遇感和紧迫感，始终如一地履行好依法征收的职责，今年1月组织地税收入入库2328.2万元，占县政府年计划的13.1，超平均进度5个百分点，实现了“开门红”。

二、创新征管措施，提升征管质量和效率

一是创新理念，进一步完善管理体制。做好ISO质量管理体系认证工作，通过全员参与，使质量管理标准深入人心，加强对税收各项工作；；进一步完善房地产税收“一体化”管理的税收征管体制，加强与规划、建设、国土、房管等部门的联系与配合，实现房地产各税种间的有机衔接；积极开展纳税评估工作，提高纳税申报真实度和准确度。

二是创新征管措施，加强税收日常征管。进一步理顺税务队伍内部设置，优化岗责体系、规范工作流程；全面落实税收管理员制度，实施税收管理员下户巡查巡访制度，探索能级管理等激励机制；加强税收分析工作，提高分析质量，切实搞好税源管理，今年地税局将年缴纳所得税50万元以上的纳税户和年经营收入5000万元以上以及年收入3万元以上的纳税户纳入管理范围，加强管理。

三、加强信息化建设力度，提升税收信息化水平

充分利用好党政网，进一步建好地税门户网站，提供优质服务；扩大网上申报试点面，努力推进有条件的企业进行网上申报纳税；加强与国税、财政、工商、金融、公安、国土、房管等部门的协作，努力实现部门的联网和信息共享

四、坚持以人为本，加强班子队伍建设和党风廉政建设

一是加强领导班子建设。深入开展创“四好”班子活动，努力把班子建成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

二是加强干部队伍建设。进一步完善机构设置和征管力量调整工作，减少工作交叉重复，建立与征管改革要求相适应的管理体制；加强党建工作，加强党的先进性建设，建立保持共产党员先进性的长效机制；加强思想政治工作，积极推行职业道德和税务文化建设，开展精神文明创建活动和群众性文体活动，巩固文明创建成果。

三是加强党风廉政建设。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好，充分发挥党员、干部特别是党员领导干部在反腐倡廉工作中的作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；落实市局关于“一把手”不直接分管人事和财务工作及干部定期轮岗交流等有关规定，做好相关工作；以深化效能革命为契机，切实加强政风行风建设，按照“公开为原则，保密为例外”的要求，深化政务公开工作和继续做好“阳光政务”工作，接受人民群众和社会监督，提高办事效率和服务质量。

五、以深化机关效能革命为契机，切实抓好六个方面的工作

一是继续深化机关效能革命工作，建设效能地税。

二是做好维护稳定工作，构建和谐征纳关系。

三是规范税收执法行为，推进依法治税。

四是加强税收票证管理，提升“以票管税”管理水平。

五是进一步规范内部行政管理，做好政务事务财务工作。

六是加强领导，提高执行力，确保各项工作落到实处。