济南市中水工程建的设现状分析与建议

第一篇：济南市中水工程建的设现状分析与建议

济南市中水工程建设现状分析与建议

《经济师}2004年第l0期●区域经济 济南市中水工程建设现状分析与建议 摘要:文章分析了济南市中水工程建 设的意义,政策和存在的问题并对中水工程 建设提出了建议.关键词:中水工程建设现状分析 建议

中图分类号:F207文献标识码:A 文章编号:1004—4914(2o04)10—243— 02 水资源短缺已经成为当今人类面临的最 严峻挑战之一.水是人类生存的生命线,也 是一个国家农业和整个经济建设的生命线.缺水的危害性绝不亚于水患.没有水,人都 不能生存,还谈什么开发与发展.从新世纪 发展的战略高度看.必须花大力气解决水的 问题.解决中国水资源短缺问题应当贯彻 “坚持开源节流并重,把节水放在突出位置.以提高用水效率为核心,全面推行各种节水 技术和措施,发展节水型产业.建立节水型社 会”的方针.在运用行政,经济,法律等手段 深化节水的同时,加大科技投入,大力推行污 水处理回用,进一步提高水的有效利用率,使 有限的水资源发挥更大的作用,努力实现“有 限的水资源供给,保障无限的社会经济发展” 的目标

济南是水资源短缺的城市.随着经济发 展和城市化进程的加快,城市对水的需求将 不断增加,水已经由“取之不尽,用之不竭”变 为“稀缺”.解决城市缺水的问题,直接关系 到人民群众的生活,关系到社会的稳定,关系 到城市的可持续发展.这既是我国当前经济 ●韩庆祥侯家彪冯玉春李春燕

社会发展的一项紧迫任务,也是关系现代化 建设长远发展的重大问题.对“资源型缺水” 的济南来说.一味“开源”是不现实的.只有加 强城市节水工作,采取措施提高水的利用率.才能确保济南的可持续发展.中水是解决一 个地区,一个城市的供需矛盾和水污染的经 济,快速的有效途径.一 ,济南市中水工程建设的现状与意义 所谓“中水”是指水质介于给水水质和排 水水质之间的,可在一定范围内再使用的那 部分水.“中水工程”则是中水生产,供给,使 用的设施(设备)的设计,制作,安装等项目的 总称.“中水”之名源于日本.相当于我们通 常所说的“污水处理回用”,“污水资源化”和 “污水再利用”等概念.中水是水资源有效利 用的一种形式和途径,是社会发展的必然产 物.济南市的中水工程建设研究始于1988 年,先后建设了南郊宾馆,玉泉森信,济南机 场,将军集团济南卷烟厂,济南机车工厂,济 南海关,山东师范大学等19个中水项目,设

计规模这10000/d,许多新建,扩建,改建的 建设工程正在规划设计中水工程.中水的应用受中水处理出水水质的制 约,而水质受经济技术条件的限制.当前,中 水主要应用于不直接接触人体的各种杂用 水,如冲洗便器,清洗车辆,冲洗路面,浇灌花 草绿地,水景补水,间接冷却水的补水,消防 用水等.济南市建设中水工程的现实意义表现为 以下几个方面:(一)恢复泉水喷涌的需要

济南素有“泉城”之美誉,泉眼之多,流量 之大.在我国城市中是罕见的.由于地下水 的过量开采,自1973年开始,泉水开始间断 出流,1981年～1985年平均每日涌量仅为 6,3万立方米:1988年四大泉群出现跨年度干 涸,时间长达9o0余天,是有记录以来干涸时 间最长的一次.泉水断流严重影响了济南市的形象,破 坏了济南的自然生态环境和人文历史资源.节水保泉,恢复泉水喷涌是各级政府和广大 市民的迫切要求和工作重点,也成了全市城 市节水工作的长期任务.(二)节约新水量,保护水环境

由于不与人体直接接触的约占生活用水 总量30%～50%的用水可以由中水代替.建 设中水工程后,在保持同样生活质量的情况 下,原有的自来水供水量可节省30%～50%.如果再将企事业单位和城市杂用水全部由中

水代替,预计到2o05年,济南市城市中水的 需求量将达到15～20万m3/d.2010年将达 到40～50万nlj/d,约占城市需水量的20%～ 25%.如此规模的中水量,既减少了对有限 水资源的开采,又可最大程度地满足城市发 展和人民生活对水的需求,延缓对水资源的 开发需求,保护生态环境,改善人民的生活质 量.(三)降低用水成本,产生显着的经济效 益

中水工程的水源是自身的排水,相对较 稳定,可靠.在同样供水情况下.可利用的水

要.按照职能二,地方对其主导产业有相当的支配权力,在现代企业制 度和市场机制条件下,具有较强的自适应能力,能根据市场形势的变化 调整产业结构,生产量和品种,根据生产要素投入比例和区域经济法规 政策的有关规定(这些法规政策不应与国家和国际相关准则法规相悖), 拥有一定配额的销售和利润分配,从而拥有一定的财力和煤炭资源为基 础发展协作配套工业.煤炭工业的下游产业如火力发电,煤化工及其深 加工的较高附加值工业,以及利用煤矸石,粉煤灰等发展建材工业.上 游部门产业如矿山机械制造与维修等,使煤炭工业对区域经济具有更大 的关联效应,提高和改善山西区域经济的产业结构,减少双向利润转移 形成的反差,带动区域经济的全面发展.3.融合模式是山西区域经济水平发展到一定阶段的必然要求.根 据产业经济学理论,经济持续稳定地发展,关键是要有适时适度推动产 业结构的能力,产业结构随社会经济发展和科学技术进步由低层向高层 次的转换过程的三种基本模式是:(1)以自然资源开发为主,资源型产业 占主导地位的资源导向模式:(2)以自然资源开发为主,向加工制造方向 转化直到加工制造业占主导地位的结构导向模式;(3)从结构导向向高 技术方向转变,大力提高技术产业在产业发展中的比重,甚至占主导地

位的技术水准导向模式.随着区域经济的发展,科学技术的提高和引 进,使山西区域经济由资源导向模式向结构导向模式转变,这就不可避 免地要求作为区域主导产业的煤炭产业发展模式进行相应的变化.融合 模式正是适应这一要求.在煤炭产业融合模式下,地方拥有更大的责, 权,利,为区域经济的发展创造了更大的发展相关产业的能力和空间,积 极调动全社会的力量从原来只注重输出原煤转变为煤化工,煤深加工, 火电工业以及制造业并重,并最终占主导地位,以实现山西区域经济持 续,稳定向较高层次导向模式的转变.四,结论

我国加入WTO和社会主义市场经济改革的进一步深化,为山西区 域经济发展带来了一系列的机遇,抓住机遇,及时调整区内各产业结构, 特别是作为区域内支柱产业的煤炭产业.建立一定数量和范围的煤炭 资源开发区,利用山西区域内煤炭的自然资源优势和煤炭开采的技术优 势,以煤炭产业发展的融合模式,引进资金,设备,实行现代企业制度的 投资,开发及运作,使山西区域经济发展水平上一个更高的经济发展梯 度.参考文献: 1.郝寿义,安虎森主编.区域经济学经济科学出版社,2o03 2赵国良主编.现代企业制度西南财经大学出版社.2001(作者单位:西华大学管理学院四川成都610039)(责编:查谨)?--—— 243?--——

●区域经济《经济师}2004年第10期 量相对增大,用水的保证率提高随着水价的 提高,污水回用的经济价值也逐渐突出,中水 工程正在成为节约挖潜,降低成本的有效途 径

(四)节省城市给水排水的总投资 建设中水工程,无疑是要增加建设投资 的:目前,中水处理工艺按生物处理考虑,其 工程投资约为1500～2500元/I.但是,由于 就近回用,水量有保证,输送距离短,更由于减 少了城市供水和排水的水量,从而降低了城市 给水排水管网和处理工程的负荷,就城市给水 排水建设投资的总体而言,其经济性是显而易 见的按照全市城市供水和污水处理(含污水 管网)工程投资现状,每回用一立方米的中水, 可相应地减少供水工程建设投资约2500元, 可减少排水管网和城市污水处理厂建设投资 约计2000元一综合计算,每回用一立方米的 中水,可节省城市给排水设施建设投资2000～ 3000元一另外,随着技术的进步,中水工程的 成本正在逐渐降低而且,发展中水工程具有 不可替代的环境效益和社会效益如果把中 水工程所具备的减少污水排放,维护生态平衡,增强供水的稳定性和可靠性等社会效益和 环境效益纳入到成本计算之中,与其他拓展水 源的方式相比,中水工程具有明显的综合效益 优势一

总而言之,中水工程是保证城市供水的安 全性和可靠性,降低城市对外部水源的依赖程 度,增强社会经济发展的资源自立和自主能力 的重要战略措施;中水工程是立足自有水资 源,满足用水需求增长的经济有效的途径,是 实现水资源可持续利用的必由之路: 二,济南市中水工程建设存在的问题

(一)法规的修订滞后

国家建设部1996年月8日发布了《城市 中水设施管理暂行办法,原山东省建委1998 年8月7日印发了《山东省城市中水设施建设 管理规定j，1997年1月1日施行的《济南市城 市节约用水管理办法》对中水建设也进行了规 范

济南市城市节约用水管理办法》第十六 条规定:下列工程项目,必须配套建设中水设 施: 1建筑面积在2万平方米以上的宾馆,饭 店,商店,公寓,综合性服务楼及高层住宅;2建筑面积在3万平方米以上的机关,科 研单位,大专院校和大型综合性文化,体育设 施: 3规划人口在3万人以上或每日中水回 用量在750立方米以上的住宅小区 这些法规和规章的发布实施,对促进全市 城市中水工程的建设发挥了积极的作用一 但是.原有法规规定的中水工程建设范围 的标;住,是在1986年北京市自来水水价的基 础上.按照中水成本与自来水用户的用水价格 持平的原则确定的,现在情况发生了很大的变 ,艺如自来水用户的用水价格增长了3～5 售,中水成本已经大大低于自来水用户的用水 价格,水资源也比当时紧缺了很多等.当前, 根据变化修订标准十分紧迫

(二)缺乏中水工程建设管理的市场机制 ?--——

244?--—— 和创新意识

资金不足,营养不良,是当前中水工程建 设的瓶颈,严重制约着中水工程的发展.但 是,资金不足,投入不够不是根子,只是表面.根子在于缺乏发展中水工程的创新思路,缺乏 吸引人才,技术,资金投入的市场氛围和政策 措施.说到底是没有建立起一个适应市场经 济体制的自我发育,自我生长的内在机制,没 有使市场成为引导中水工程发展的主导因素.(三)没有建立起适应市场机制的水价体 系

投入产出是衡量中水工程经济合理性的 重要指标.只有中水工程建设者有利可图时, 才能激活中水市场.目前,水的价格既没有反 映水的价值,也没有反映水作为稀缺资源和重 要物资的稀缺程度,用水者不必承担其用水所 产生的外部不经济性目前,水价过低造成了 供水企业不能自我发展,开发利用得不到有效 保护.中水工程的经济效益低下,妨碍了用水 者在提高水的利用率方面的投入.三,加快中水工程建设的建议

1,尽快修订有关法规,出台《济南市城市 中水设施建设管理办法》.《济南市城市中水 设施建设管理办法》的起草工作已几易其稿, 论证工作接近尾声新办法调整了建设范围, 增加了市场运作的内容,对中水设施的建设管 理作了较为全面的规定.有关部门要尽快完 善中水工程建设管理的法律,法规,适应水资

源短缺的新形势,把中水工程建设纳入到依法 管理的轨道.2.把中水工程建设纳入城市建设总体规 划,建立该项规划的审批制度,分步实施.污 水处理要从以达标排放为主,转化为以处理回 用为主,城市污水处理厂和区域污水处理站的 建设要以回用为目的.规划,公用,城管,环保 等部门要联合起来,对城市供水,污水处理,中 水回用等进行综合规划,制定措施,严格把关, 分步实施今后,中水应作为城市供水的重要 组成部分纳入国民经济计划,新建,扩建,改建 的工程项目.必须通过节水措施评价才能开工 建设.3.制定中水工程的技术政策和技术规范, 指导中水产业的技术进步和发展,加强中水工 程的卫生监测,保障中水使用安全.在科学实 验和跟踪监测的基础上,制定中水工程的技术 政策,技术规范,研究完善各种用途的中水水 质标准,扩大中水的使用范围.中水工程经营 者必须对出水水质进行不间断的监测,并定期 向主管部门报告中水工程建设主管部门要 十分重视对中水卫生安全性能的科研监测工 作,要会同卫生部门对中水水质进行不定期的 抽查,确保中水的使用安全

4,按照市场机制,培育中水工程建设运营 主体,借鉴国外经验,建立中水工程的投融资 体制,建立通畅的投融资渠道中水工程分散 建设,点多面广,单个工程的投资小,可以有更 多的单位和个人投资建设和运营管理.政府只

需按照市场机制制定政策加以规制,而不再需 要为投资,建设和运营等问题操心.在投资建设方面,政府要改变思路,按照 “谁投资,谁受益,谁使用,谁付费”的原则,把 中水工程由公益事业转变为产业,由政府包办 转变为社会承办.所有权和经营权可以分离.政府有能力建的政府建,没有能力建的,要交 给市场,由市场进行运作,按照市场机制建设 运营.对于按要求应该建设中水工程的单位, 单位可以自建,也可以采取近些年国际上较为 流行的B()T运作方式,即投资运营回报模式.BOT方式要求,中水工程建设单位(或使用单 位)不再是工程的投资主体,而将建设和运营 权都交给企业,企业通过运营收费收回投资, 获得收益,若千年后企业将产权移交给建设单 位或使用单位.BOT模式可以刺激社会资本 进入中水工程市场,既解决了中水工程建设资 金不足的问题,也促进了中水产业的发展,更 有利于吸引人才和技术,增加就业.中水工程的经营运作方式应与投资方式 相适应.自建中水工程可由建设单位直接经 营,也可以将中水工程的经营权委托给其他企 业,实行企业化管理和特许经营制度.无论哪 种经营运作方式,中水工程的生产和服务,都 必须符合国家和地方法律法规的有关规定,接 受有关部门的统一管理和监督.5.建立社会主义市场经济体制下的水价 体系,使用水者的外部不经济性内在化,利用 经济杠杆,激发用水者对中水工程建设的投入

积极性.近期,制定水价应遵循“居民生活用 水计划价,机关,学校等事业单位成本价,生 产,经营用水市场价”的原则.根据用水的优 先次序和对水质的内在要求.制定自来水的价 格和污水处理费标准.居民生活用水实行阶 梯水价,使用水多者付更多的水费;企事业单 位的生产生活用水实行定额用水,计划用水, 超额累进加价收费;绿化,清扫,冲厕等可由中 水替代的用水,水价要高于生产生活用水价 格.用水价格中应包含一定的水资源费,污水 处理费的收取标准应不低于污水处理成本,利 用中水应免收或减收水资源费和污水处理费, 对于达到零排放的用水单位,应免收污水处理 费.6,加大科技投入,加快技术创新步伐.传 统的水处理技术是针对单项水质指标的.随 着水污染的加剧和中水用途的不断扩展,中水 的水质标准将逐步提高,水处理技术正向着集 约化,系统化发展.因此,应加大投入,加快技 术创新步伐,对中水处理技术进行开发研究, 将传统的给排水技术与现代生物技术,光电技 术,膜技术等进行集成,提高中水水质,降低中 水成本,扩大中水应用范围.7.建立各种类型的中水示范工程.示范 工程不仅是摸索经验,典型突破的引路工程, 而且是技术创新和体制创新的综合栽体.当 前应组织力量在以下方面进行示范:利用市场 机制,吸引社会资金,建立中水工程社会化建 设,运营的示范工程,推动产业化进程.建立

城市污水回用于工业用户的示范工程.针对 新建住宅小区,建立节水和水的综合利用示范 工程,探索生态住宅小区的建设和污水零排放 的路子.(作者单位:山东建筑工程学院山东济 南250014,山东科学大学山东泰安 271021)(责编:贾伟)

第二篇：浅谈建设工程安全管理现状与建议

东北财经大学网络教育本科毕业论文

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

作

者 学籍批次

匡正华 1209

江苏连云港灌云奥学习中心 层

次

鹏学习中心 专升本 工程管理（建造师方专

业 指导教师

向）张徐02

内

容

摘要

随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。本文从分析导致工程安全事故的主要原因着手，进而提出了建设工程安全生产管理的一些建议。

关键词：建设工程 安全生产 安全事故 事故原因

目 录

一、导致工程安全事故的原因...................................................2

（一）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故..............................2

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制......................................2

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能....................................2

（四）工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实.....................2

（五）违章作业现象严重......................................................3

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外.3

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施.....................................3

（八）合理的建设工期得不到保障...............................................3

二、对建筑工程安全生产的几点建议..............................................3

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验.................3

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任...................4

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质..................4

（三）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责........................4

（四）加强建设工程的工期管理................................................4

（五）安全生产管理费专款专用...............................................4

（六）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5 参考文献...................................................................7

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

安全是永恒的主题，它是人类生存，社会发展的最重要，最基本的要求。安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。

一、导致工程安全事故的原因

（一）建设工程的特点及环境导致施工中容易发生安全事故

建设工程规模大、周期长、劳动强度高，建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制

业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一一直存在争议，造成现场监理机构对施工安全生产状况缺乏有力的监管。

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能

在我国，建筑业的从业人员整体职业素质较低，这一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。各种建筑施工人员绝大多数是农民工，他们的安全意识淡薄，较少接受过正规的专业教育和培训，缺乏安全操作知识，在施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因为“三违”造成的。尤其近些年来，随着高层、超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。

（四）施工现场的安全管理不到位安全生产责任制没有真正落实

事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、设备管理、制度管理等。施工现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用。另外，由于劳务人员的流动性

大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

（五）违章作业现象严重

建筑工程规模大、施工周期长、投资高、建设风险也高。在现场施工中，某些施工单位无视法律法规的严肃性，违反建筑施工安全管理法律法规和标准规范，违法施工，违章作业，忽视对建筑材料的进场、数量的规划、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥搅拌设备与焊接设备的使用、管理以及水电等方面工作的混乱往往构成重大安全事故隐患。

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外

建设工程的发展较快，部分地方的建设部门在进行监管时，工作落实不到位，对于国家规定的、有关施工的安全管理方面的法律以及法规传达不到位，没有进行具体的落实。检查工作仅仅是停留于检查上，并且缺乏有效的监管措施；政府对建设施工方的引导工作欠缺，相关的法律条款没有进一步完善；监督机构、部门没有充分发挥监管、处罚等力度，使得对建筑工程的安全管理与监管力度大大降低。

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施

在目前竞争十分激烈的工程承包市场中，各工程承包企业为了拿到项目，竟相压低报价，有的甚至以低于成本价投标；工程施工承包中实行专业分包和劳务分包，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间；无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。

（八）合理的建设工期得不到保障

赶抢工期也是造成事故频发的原因,不少政府投资项目往往会要求项目提前提前竣工，很多私营业主也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，施工人员超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

二、对建筑工程安全生产的几点建议

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家，积累了不少管理经验和做法，值得我们学习和借鉴。

在德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。主要认为：人难免要犯错误，出了错误，则希望职工自己提出来，大家共同分析原因，制定出防止今后再次发生的措施。如果是属于不称职、思维不行者，则调离其岗位。

美国企业的安全第一的理念与政府的建筑安全监督管理。很多美国企业要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位，有的公司甚至提出“安全第一，质量第二”的口号。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。美国政府的安全管理特点：与建设部门配合重点在于保障操作人员的人身安全，安全检查避免全盘兼顾，突出重点。安全检查的重点为高危工作现场的实际安全现场和不良行为的雇主；安全检查以排

除事故隐患为目标；事故责任主体为雇主而非其他人员；经济杠杆在事故理赔等安全管理中起到重要作用；利用各种宣传手段保障从业人员的权利。

我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因，此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件的同时，也应该对地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造一个良好的经营环境。

要降低建筑施工安全事故的发生，有必要进一步完善现行的法律法规，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样，不仅弥补了政府安检部门力量不足、检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

（三）加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质。

重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训；要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作，掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法，确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能，切实提高企业和员工的安全生产意识。让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证书后方能聘请上岗作业，而不是目前几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个尊章守纪的操作工人的。施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高安全生产意识和自我保护意识。

（四）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责

安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的形为。同时防止落实门卫制度，凭上岗证及工地入卡（胸卡）进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

（五）加强建设工程的工期管理

通过对建设工程从决策阶段、规划设计、施工建造直到运营维修的全生命周期的管理，对各个阶段的资金使用、检查维护、安全评估与安全问题预防等环节建立强制性标准和执行规范，各个环节严格把关，配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式，确保工程质量和施工安全。对于工程不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，务必及时纠正。当前建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也有建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工抢进度不但对安全管理不利，对工程质量更是后患无穷。

（六）安全生产管理费专款专用

目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入;二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入;三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象都十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。我国应加大对业主拖欠工程款的处罚力度，对这一问题进行严格审查，务必保证安全资金及时完整的投入到工程建设中来。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工工程中，应由监理工程师监督这笔费用的事业情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理

工程质量和施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分分开的。从某种角度讲控制质量就是控制安全，反之也成立。不能说监理企业有控制质量之全，却无因过错而承担质量事故之责。建设工程安全生产管理调理的第14、57条对监理的安全职责有明确的规定，而且从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，国家颁布的建设工程安全生产管理条例明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任，同时，安全生产许可证条例的颁布实施，更加规范了施工企业的安全管理行为。建筑施工安全事故的发生虽然不可能完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全可以及时发现安全隐患，预防事故发生，最大程度消除或减

轻对人身安全的伤害，也可以降低事故造成的各种损失。总之，参与建设工程的各方应该充分体会安全管理的重要性，加大执法的监管力度，将安全管理的办法落到实处，减少工程出现安全事故。然而，建筑施工安全问题是一个系统、整体工程，需从业者在具体施工过程以人为本，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，从根本上杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

参考文献

1.何泉浪、陈勇、黄劲淼，“市政工程施工中安全管理的探讨”，《中小企业管理与科技》2010年第7期。

2.田元福、李慧民、李潘武，“中美建筑安全管理比较研究”，《建筑经济》，2003年第2期。

3.钱伟，“谈建筑施工安全管理的现状与对策”，《经营管理者》，2010年第6期。

4.谭书魁，《房地产项目管理》，北京，机械工业出版社，2004年。5.孙沛平，《建筑施工技术》，北京，中国建筑工业出版社，2000年。6.方先和，《建筑施工》，武汉，武汉大学出版社，2001年。

第三篇：加强人才队伍工程建设的现状分析与思考

国以才立、政以才治、业以才兴。加强人才队伍工程建设是我们党重要的工作，也是经济工作重要的组成部分。落实科学发展观，大力推进“工业安乡、生态安乡、和谐安乡”建设，关键在于人才。

一、实事求是，正确估价人才队伍工程建设新形势

近年来，我县人才工作严格坚持“党管人才”原则，以促进发展为出发点，在人才引进和管理上，取得了较好的成绩。

1.人才规模总量逐步增大。近两年来，我县人才总量得到扩大，人才总量由2010年的11541人增加到现在的12784人。一是实行公开招考。两年来，通过公开招考，共计录用公务员51名、事业单位干部295名，其中教育系统180名、卫生系统72名、计生系统12名、农业系统9名、文化系统7名、劳动局18名、建设局2名。下一阶段，还将录用60多名医卫人员、22名计生法规员和统计员、20名农业技术和青年艺术人员。二是落实政策安置。严格落实国家有关政策，因人而异、量才为用，合理安置范围人员。近三年来，已妥善安置军转退伍人员180多人。

2.人才培训力度逐步加强。一是全面实施科技普及培训工程。整合组织、人事、劳动、工业、商贸、农业等部门培训资源，对全县所有45岁以下农村劳动力进行农村实用技术培训，让其掌握2-3门农村实用技术，涌现科技示范户5500户，90%的农户至少培养了1名实用技术人才。二是大力开展职业技术教育。县职业中专先后开办电子、机电加工、化工、计算机等职业培训，共为各行各业培养和输送人才1500人次。三是突出抓好党政人才培训。由组织、人事、农业等部门牵头，分别开展科级干部和科级后备干部、优秀青年人才、党外干部、村干部等各层次的知识培训班。近三年来，共举办各类培训班20期，为3000多名人才提供了理论知识和业务知识培训。同时，每年推荐20名科级干部到市委党校进行提高培训。四是鼓励干部在职学历教育。有5名乡镇党委书记参加了在职研究生的学习。

3.人才激励机制逐步健全。一是实行重奖。从XX年开始，县委、县政府就设立经济社会发展突出贡献奖，对全县税收、社会事业发展、招商引资、优化发展环境、农村基层工作等方面做出突出贡献的各类人才实行重奖。二是提拔使用。按照客观公正的原则，一批既能吃苦又能吃亏、既能任劳又能任怨且群众认可度高的干部得到提拔重用。三是树立典型。开展了党政“一把手”公开测评，XX年年和2010年共选出了20名“十佳一把手”，得到了社会的广泛认同。四是改善环境。各单位、各部门都能把有知识、有能力，想干事、会干事、干成事的干部放在重要岗位，提供较好的工作平台，让其发挥所长。许多年轻教师、专业技术人员成为工作中的业务骨干或带头人，在他们的工作领域，许多科研、示范项目得到较好地开发和利用。在全县形成了作贡献光荣的良好人才工作导向。

在看到成绩的同时，我们也要看到我县人才队伍建设中存在的问题，主要表现在以下几方面：

1.人才总量严重不足。据有关资料显示，我县每万人中只有科技人才108人，低于全省135人的平均水平，远远低于经济发达县市800-1000人的水平。我县是农业大县，农口的人才总量也不大，中专以上学历、初级以上职称的人才数只有1347人。工业的人才数更少，全县60家规模企业中、高级职称人员仅113人。截止目前，我县享受国务院特殊津贴的专家只有2人，在职的市级专家只有2人。据统计，目前全县仅行政事业单位就需引进各类人才368名，其中党政群机关需引进人才82名，事业单位需引进人才257名，乡镇需引进人才29名。

2.人才结构不尽合理。从行业分布来看，我县行政事业单位人才集中度高，占到人才总量的71.9%；工业商贸企业的人才较少。从岗位特点来看，行政事业单位领导岗位人才较多，基础性和专业性要求较高的岗位人才较少，有些岗位多年得不到人员补充。从调查中了解，有些乡镇站所纯管理型人才占到80%以上，专业技术性人才极少；有些科局副科级以上干部占到了干部职工总数的70%，而文秘、会计和微机管理等基础性专业人员奇缺。从学历层次来看，党政人才队伍大学本科以上（含本科）文化只占24%，并且还以继续教育居多，中专以上（含中专）文化占60%，高中以下学历人员占16%，干部队伍文化素质偏低。从年龄结构来看，全县党政机关1111名人员中40岁以上占到了67%，30岁以下人员只有85人，仅占6%，相当多的乡镇和科局人才青黄不接的的问题已经显露出来。从职称结构来看，初级人才较多，中高级人才较少。我县教育、卫生、农口三个专业技术人才集中的战线中，高级职称人才只有 257人，占人才总数的3.6%；全县60家规模企业中，具有高级职称人才的仅4人。从专业结构来看，我县61.3%的人才集中在教育和卫生战线，企业人才也只集中在机械、制药和化工等几个传统产业中，农业方面从事农产品研发和果蔬专业的人才极少，新兴产业人才更少。

3.人才资源浪费严重。目前，在人才使用的问题上仍然跳不出“条块分割、部门所有”的格局。体制的壁垒限制了人才资源的充分整合和合理配置，造成了人才数量不足与人才积压浪费的现象并存。主要表现在：一是学非所用。有很大一部分人才涌入行政机关和事业单位，没有发挥其专业特长。二是不能发挥潜能。行政事业单位人满为患，两个和尚抬水吃的现象比较普遍。大部分单位不能为专技人才提供必要的发展条件和成长空间，如县农口就有近10名高级职称人员未到退休年龄就离开了工作岗位。三是安于现状。由于激励机制不健全，导致各类人才知识更新不快，墨守成规，干好干坏一个样，缺乏创新精神，不能适应形势和事业发展的需要。

3.树立“党管人才”的观念。一是党委总揽。党管人才的核心是进一步加强党对人才工作的领导，切实转变党管人才就是党管干部的狭义观点。重点要把握好全县人才队伍工程建设方向，抓好人才队伍工程建设大事，解决好人才队伍工程建设问题。二是层级管理。充分发挥各级人才工作领导机构作用，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、全社会共同参与关心人才工作的新格局。三是舆论支持。各单位要树立爱护人才就是促进发展、浪费人才就是妨碍发展、刁难人才就是破坏发展的意识，让一切有志成才的人健康成长，让优秀人才脱颖而出，让各类人才施展才华，营造“党爱人才、党兴人才、党聚人才”的氛围。

三、强化举措，努力开创人才队伍工程建设新局面

人才队伍建设是一个庞大的社会系统工程。抓好人才队伍工程建设，必须立足现实、抓住关键、着眼长远、统筹管理，牢牢把握人才培养、引进、使用三个环节，不断创新党管人才的方式和方法，把人才队伍工程建设提高到一个新的水平。

1.立足现实，充分发挥现有人才的作用。对现有人才资源的开发和利用，充分发挥他们的潜能和作用，这是我县人才队伍工程建设的重点和根本。一是树立良好的用人导向。人才使用是旗帜、是导向，强烈影响着人才的行为和取向。“经济要发展，关键在用人”，在坚持政治标准的前提下，要看是否敢说敢干，不看是否老实听话；要看是否具备突出的优点，不看是否具有缺点；要看是否真才实学，不看是否年长资老；要看是否群众公认，不看是否能说会道，坚决做到按实绩论人才、按效益看人才、按特长用人才，切实盘活现有的人才资源。特别是对那些有争议、有个性、有棱角的开拓型人才，看准了就要大胆启用。二是提高人才使用效率。要量才用人、优化组合，根据个人的特点，用其所长、避其所短。人才只有在合适的位子上，适当的年龄上，用在刀刃上，才能显其非常之才。因此，必须在洞察人才个体发展优势和潜力的基础上，严格因其性能、内质定向培养，使人才找准自身发展坐标，做到“人尽其才，才尽其用”。三是千方百计留住人才。对于现有的人才，要做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾，特别是对一些骨干人才和优秀青年人才，要根据工作的需要，为人才开展工作和创业创造良好的条件，营造拴心留人的环境，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

2.抓住关键，加大人才培养工作的力度。人才队伍工程建设是促进县域发展的基础性工程，要针对不同层次、不同类别的人员，以加强能力建设为主线，加大学历、岗位和技术的培训，形成有层次、多梯队的人才格局，为推进县域经济社会可持续发展提供第一动力。一是加强党政人才培养，提升执政能力。选准配强各级领导班子，特别是要注重党政“一把手”的选拔和配备。不断优化领导班子结构，提高班子的凝聚力和战斗力。大力开展公务员培训，力争用5年左右时间对所有公务员轮训一遍，切实做到学以致用。通过公开招考、民主推荐等方式，建立一支由200余人组成的科级后备干部队伍，并加强培养教育，使他们尽快成熟起来，确保各级领导班子有充足的后备人员。建立健全干部交流锻炼制度，选拔一批优秀青年干部到乡镇计生办、综治办和县信访局等一些急难险重的岗位进行锻炼，提高干部的工作实践能力和组织协调能力。加大干部的学历教育培训力度，对全县所有年龄在35岁以下未获得大专或本科学历（不含电大、函授等）的行政事业单位干部，原则上均要求参加自学考试，对获得自考大专和本科的人员，用人单位可给予一定奖励或学费报销，建议取得自考大专文凭的可奖励3000元/人，取得自考本科文凭的可奖励5000元/人，对获得双学士学位和研究生学历的可奖励1万元，着力提高干部学习的主动性和积极性，到2012年，全县行政事业单位人员大专以上学历达到90%以上，本科以上学历达到50%以上。大力发展农村优秀年轻党员，力争每年每个村培养1-2名素质高、能力强且年龄在35岁以下的入党积极分子，为基层党组织储备人才。二是加强专业技术人才培养，提升创新能力。鼓励专业技术人才参加短期学习培训和进修，组织高层次人才开展学术考察交流，培养造就一批优秀学科技术带头人。到2012年，全县优秀学科带头人在30名以上，其中国家、省级专家数量要有所增长。三是加强企业经营管理人才培养，提升综合竞争能力。逐步建立“政府宏观调控、行业规范引导、企业竞争需要、个人成长驱动”的培训机制，形成适应各类企业需要的多层次、多形式、开放性的培训体系。根据客观实际需要，研究制定企业经营管理人才培训计划，鼓励和引导企业适应发展需要，采用多种形式培养各类优秀经营管理人才，努力造就一支懂经营、善管理、市场拓展能力强的企业经营管理人才队伍。到2012年，企业中高级职称人数达到200人，大专以上学历达到60%。四是加强技能人才培养，提升实践操作能力。大力支持中等职业教育，有计划地培养各类紧缺技能人才；充分发挥企业培养技能人才的主体作用，逐步培养一批适应我县工业企业发展需要的高技能人才队伍。到2012年，力争中级以上技能人才占到技能人才总数的15%。五是加强农村实用人才培养，提升致富能力。大力实施“农民素质培训工程”和农村党员干部现代远程教育，着力培养各类农村实用人才，使其成为既懂经营，又掌握现代科技知识，能够带领群众共同致富的复合型人才。大力开展农村实用技术培训，力争使每个农户掌握1-2门农村实用技术。积极开展农村劳务输出培训和农民转岗培训，确保全县每年农村剩余劳动力转移净增8000人。

3.着眼长远，积极开展人才引进工作。在人才的引进过程中，要把握当前需要、长远必需这个条件，更加清醒、更加深刻地分析我县人力资源开发和人才队伍建设的现状，统筹兼顾各个层次、各个部门的人才需求，实行分层、分级、分类的引进储备，真正做到需要什么人才就引进什么人才，需要多少人才就引进多少人才。一是建立人才资源库。由组织、人事部门牵头，按系统进行分类普查。确定人才入库标准，在入库标准制定上，把学历、职称、领导职级等硬性指标作为人才入库标准制定的基础上，还应坚持以业绩、能力为主的原则，以市场认可、群众、业内人士公认为原则的入库标准体系，确保科级后备干部储备基数在200人以上、优秀青年干部50人以上。二是编制人才引进的动态性规划。急需用人的单位每年要提出引进人才的计划，组织、人事、编制部门要做好人才的汇统分析，根据相关单位的计划需求，编制好全县人才引进的近期与中长期规划，用人计划做到有的放矢，不滥竽充数。对急需的特殊人才，经县委、县政府批准可不受编制限制引进。三要引导人才合理流动。进一步加大县乡政府机构改革和人事制度改革，力争3年内消化掉全县所有行政事业单位超编人员。进一步加大党政人才的横向交流和向上纵向推荐人才的力度，充分调动干部的工作热情和积极性。对确需引进的人才，要按照科学设岗、因事设岗、公开公平的原则，合理引进所需人才，着力解决人才分布结构的不合理性。具体做法上：行政事业单位要严守进口，敞开出口；坚持“凡进必考”的原则，打破地域、种族、性别和身份界限，不拘一格考录人才，保证“岗位空缺、事业急需、专业对口”的人才能走进行政事业单位。

4.统筹协调，建立健全人才管理长效机制。一是成立人才队伍管理机构。在人才队伍的管理上，要做到县委统筹、分级管理。县里要成立专门的人才队伍工程建设工作领导小组，县委书记任组长，明确组织、人事或编制部门牵头管理全县人才队伍工程建设，切实改变目前管理无序、责任不明的现状。各单位也要成立相应的人才队伍工程建设领导机构，“一把手”负总责，并明确专人负责日常管理工作。二是加大人才资源开发的投入。各级党委、政府和领导干部要牢固树立“人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才队伍工程是第一工程”的观念，真正把人才队伍工程建设摆在突出位置，逐步建立与完善政府、社会、用人单位和个人多元化的人才经费投入机制，设立高层次人才和紧缺急需人才引进、开发和使用专项基金。积极拓宽人才投入渠道，鼓励各类组织、企业和个人以各种形式支持人才开发事业。建立紧缺专业技术人才定向培养财政补贴扶持制度，保障行业人才需求。三是建立健全人才考核奖励制度。建立“政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充”的多元化人才奖励制度，使优秀人才有名、有位。政府每年拿出一定资金，设立县人才重大贡献奖励基金，对在全县经济建设和社会发展中作出杰出贡献的优秀人才予以重奖，对人才工作成绩突出的单位给予表彰。四是完善人才各项福利保障制度。进一步完善社会保障制度，确保各项人才政策落到实处。强化利益分配的激励约束机制，保证各类人才的福利待遇水平随着经济社会发展而稳步提高，逐步实现人才福利政策规范化。设立高层次人才保障基金，不断加大对高层次人才的关爱力度。对一些各时期各类人才要求比较迫切的事项，认真调查研究，及时提出可行性解决方案，切实加以解决。

第四篇：《材料工程基础》课程教学现状与建设建议论文范文

我校无机非金属材料工程专业自1996年建设以来，为建材及相关行业输送了大量高素质工程技术人才，特别在传统建材如玻璃、陶瓷、水泥、耐火材料等行业深受欢迎，取得了良好的社会效应。我校为适应社会人才发展的需要，近年来采取了专业学位硕士、卓越工程师计划、高等教育振兴计划、专业综合改革试点等众多举措来培养工程技术人才。与此相适应，材料类工程技术人才在具有扎实的基础理论知识和较强的思维能力的同时还应具有突出的工程开发、研究及应用实践能力。《材料工程基础》是教育部21世纪初高等教育教学改革项目“材料科学与工程专业人才培养方案及教学内容体系改革的研究”中的主干专业基础课程，也是我校无机非金属材料工程专业的核心课程。本文结合《材料工程基础》课程在教学及科研中的实践体会，从课程现状、课程教学内容及特点、课程理论与实践教学的方法和手段等方面进行了初步的探讨，并对课程的建设提出了几点建议，以期进一步提高课程的教学质量。

一、《材料工程基础》课程现状

由于材料的综合性、多样性和跨学科性，使得材料工程基础的内容具有多样性，很难对其进行界定。

目前全国各高校的材料工程专业均开设了《材料工程基础》或类似课程。然而同样是《材料工程基础》课程，全国各高校根据自身的办学特点及培养目标在教材选用授课内容等方面却迥然不同。对教材而言，《材料工程基础》课程或相似名称课程的教材较多而且不同教材的侧重点有所不同；对授课内容而言，不同高校具有不同的特点。四川大学偏向于讲授金属材料的物理冶金，阐明金属和合金材料的化学组成、微观结构、加工过程及性能之间的基本规律；浙江大学虽没有开设《材料工程基础》，但开设了《材料工艺基础》，讲授了各种材料的性能及制备方法。

近年来，随着各种新材料的快速发展，在基本理论、工程研究方法、工程测试技术等方面均取得了显着的成绩，而《材料工程基础》课程的教材内容更新较慢，跟不上企业技术的发展，呈现相对滞后的现象。当今工业生产的过程大部分通过商业软件进行设计，并进行先进的自动化控制，因此《材料工程基础》课程还应介绍工业最新的技术和先进设备，同时应包括计算机辅助设计的基本原理、应用软件和基本方法。

二、课程教学内容及特点

针对我校无机非金属材料工程专业的专业特点和培养计划，《材料工程基础》课程选用武汉理工大学孙晋涛教授编写的《硅酸盐工业热工基础》作为教材。

本书有六章内容，包括气体力学在窑炉中的应用、传热原理、传质原理、燃料及其燃烧、固体燃料气化过程及设备、干燥过程与设备。由于该书是按76~94学时编写的，而分配给《材料工程基础》课程的学时数只有40学时，因此根据无机非金属材料生产过程中所涉及的工程理论基础和工程实践，在讲授该课程时对教材中的内容进行了适当的删减，使教学内容详略得当。此外还选择了武汉理工大学徐德龙和谢俊林教授编写的《材料工程基础》、陈卓如编写的《工程流体力学（第2版）》、杨世铭和陶文铨编写的《传热学（第4版）》以及孙学信和陈建原编写的《煤粉燃烧物理化学基础》作为主要参考书。《材料工程基础》课程的教学内容和学时安排简要介绍如下。

1.气体力学在窑炉中的应用（12学时）：本章主要介绍气体流动的质量方程、能量方程、动量方程、两流体伯努利方程、分散垂直气流法则、烟囱的工作原理及烟囱的热工计算等，让学生们掌握气体在硅酸盐工业生产中的流动规律。

2.传热原理（16学时）：本章主要介绍了三种基本传热方式（即导热、对流和热辐射）的基本概念、基本定律和相关的传热计算等，学习本章的主要目的是让学生们掌握传热的客观规律，能够通过本章的学习提出强化有益传热、削弱有害传热的途径和措施，以达到高产优质低消耗的目的。

3.燃料及其燃烧（6学时）：本章主要介绍了燃料的种类和组成、燃料的热工性质及选用原则、燃烧计算、燃烧过程及燃烧设备等，让学生了解各类燃料的热工性质、燃烧过程及燃烧设备的特点，掌握燃烧计算的方法，以便合理地选用燃烧设备及组织燃烧过程。

4.干燥过程与设备（6学时）：干燥的方法、湿空气的性质、湿空气的I~X图及其应用、干燥过程的物料平衡及热平衡、干燥的物理过程、干燥设备等，让学生了解物料或制品干燥的基本规律，为其后续的加工提供保障。

从教学内容可以看出，本课程的理论性较强，基本概念、基本定律较多，计算量大，特别是流体力学、传热原理等章节，基本概念抽象，数学推导过程复杂，对高等数学基础要求较高，而且各章节内的连贯性较大，一旦学生对前面讲述的知识没能很好地掌握，对后面理解新知识就很困难，容易失去对本课程的学习兴趣。因此，针对本课程的特点以及学生学习的情况，在教学过程中应理论与实践教学相结合，选择合适的教学方法和手段调动学生学习的积极性，由教师的“教”转变为学生主动的“学”.三、理论教学方法与手段

在课程教学中，针对不同的教学内容选用不同的教学方法和手段，使理论基础与工程实践相结合，抽象的概念具体化，提高学生学习的积极性，同时任课教师应及时为同学答疑解惑，进一步提升教学效果。

1.板书教学与多媒体教学相结合。如前所述，《材料工程基础》课程涉及了众多的数学概念和数学公式推导，如果完全采用多媒体教学，学生很难在有限时间内掌握教学内容。因此采用传统的板书教学模式控制讲解速度，留给学生一定的思考时间，使学生的思路跟上讲课的节奏，其教学效果明显优于单纯的多媒体教学。板书教学和多媒体教学若能有效地结合，能够丰富教学内容，增强教学的生动性，加深学生对基本概念、基本定律、工程实践等内容的理解与认识。

2.提问式教学。《材料工程基础》课程虽然是专业基础课，但其与工程实践联系的非常紧密，更倾向于解决工程实际问题。在教学过程中，针对基本概念、基本理论，结合实际，提出一些简单具体的工程实际问题，让学生带着问题听讲，更能引起同学们的注意。

3.课后作业及答疑。《材料工程基础》课程涉及大量抽象概念、数学方程烦琐、计算多，使得同学们有时遇到一些实际的计算问题就束手无策，不知从何做起。因此，仅靠理解基本概念、基本定律还不够，需要做一些相关的习题，进一步加深对基本概念、基本定律的理解。当某些章节讲完后，会给同学们布置一些相关的习题，并进行批改，找出他们容易忽略或共性的问题，在上课时为同学们统一讲解，提出要注意的问题。此外可以通过建立QQ群，同学们在群里交流讨论、分享教育学资源；与此同时，还可采用电话、邮件、微信等多种方式为学生及时解惑，使学生尽快消化所学内容。

四、实践教学方法与手段

1.实验教学。实验教学对本课程的学习无论是对学生基本概念、基本理论的掌握还是对工程实践的培养都是至关重要的。在本课程的实验教学中，安排了金属和非金属材料导热系数和膨胀系数的测定、煤的工业分析、煤的发热量测定、陶瓷粉末的制备、压制、烧结及其性能等实验项目。通过实验教学，使学生进一步加深对相关理论内容的理解，提高学生的动手能力和自主思考能力。

2.企业参观实习。仅仅通过课堂的教学很难和现场的实际生产工艺联系在一起，因此非常有必要组织学生去企业参观实习，将企业的实际生产环节与课程教学环节相联系，使教学达到理论与实践相结合的目的。通过参观实习，让同学们对工厂的生产过程有感性的认识，并能将实际的生产过程与相关的基础理论相联系，进一步巩固和理解课本理论知识，增加学生学习的主动性。要求学生撰写实习报告，将参观实习的心得和发现的问题及时反馈给老师，使教师不断地更新教学内容，改革教学方法，形成良性循环。

3.参与科研。我校为培养大学生的创新精神和实践能力，引导和鼓励大学生积极自主开展科研活动，提供了很多平台，如大学生科研立项、大学生创新创业训练计划、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等，借此机会引导学生积极参与科研工作，指导学生申报科研项目。

五、对课程建设的几点建议

1《。材料工程基础》课程是我校针对无机非金属材料工程专业在第四学期开设的一门专业基础课，该课程具有理论性较强、基本概念抽象、基本定律较多、数学推导过程复杂、内容庞杂等特点。

2.实验教学是培养学生实践能力和创新能力的重要环节。目前我校非金属专业实验室相关实验设备较少，场地小，不能同时开展多人实验，而且由于实验设备的缺乏，有些与专业课密切相关的实验无法开展，因此建议我校能够加大对实验室建设力度，提高对现代技术的资金的投入。

3.师资队伍是专业建设的重要保障。由于《材料工程基础》课程体系的特点尤其需要发扬教师团队精神，取长补短发挥群体优势。完善师资队伍建设，加强教师与企业之间的合作交流，形成一支热爱教学专业、结构合理、年龄结构优化的师资队伍，为优化教学内容、改善教学方法、提高教学水平而共同努力。

参考文献：

[1]王昆林。材料工程基础[M].北京：清华大学出版，2009.[2]文进，谢俊林《。材料工程基础》课程改革与实践[J].理工高教研究，2002,21（5）：111-112.

第五篇：济南市土地利用现状评价与分析

济南市土地利用现状评价与分析

郑涛

【摘要】以济南市为例，根据济南市的特点，根据分析济南市土地类型及土地利用率、垦殖率等十四个指标，建立土地利用现状评价指标体系，通过土地指标比较利用权的最小平方法原理对土地利用现状进行计算，确定土地评价指标的权重。然后通过综合评价法从土地开发利用程度、土地集约利用程度、土地利用综合效益等三方面对济南市的土地利用现状进行评价。评价分析结果表明：济南市土地开发利用程度略高于于全省平均水平，土地集约利用水平远高于全省平均水平，土地利用综合效益略低于全省平均水平，土地利用综合效益有待提高。

引言

土地利用现状评价是对研究区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析评价[1]，是在土地资源调查、土地类型划分完成以后，在对土地各构成因素及综合体特征认识的基础上，以土地合理利用为目标，根据特定的目的或针对一定的土地用途来对土地的属性进行质量鉴定和数量统计，从而阐明土地的适宜性程度、生产潜力、经济效益和对环境有利或不利的后果，确定土地价值的过程 评价的目的是为了满足人类的某种目的或需求。评价的实质是对土地生产力高低或土地质量好坏的鉴定，根据各指分值和研究区域土地利用现状评价分值, 对研究区域的土地利用现状进行评价，评价的结果受到社会、经济、自然、生态等多方面因素的影响，是一项多因素、多指标、多层次的复杂且规模较大工作，其核心是比较土地用途要求和土地性质。

一、权的最小平方法基本原理

二、土地利用现状

2.1

济南市土地利用概况

2.2

建立土地评价指标体系

2.3

确定指标权重

确定指标权重，利用权的最小平方法原理计算济南市土地利用现状评价指标的权重。

2.4

综合评价

利用综合评价系数法对济南市土地指标进行系数加权计算得出总评价系数，土地利用评价系数的计算公式为：济南市土地利用现状指标值/山东省土地利用现状平均值。

2.5

评价结果

三、结论

【参考文献】