玉门市人大常委会开展矿产资源法专项执法检查等9则

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第一篇:玉门市人大常委会开展矿产资源法专项执法检查等9则

玉门市人大常委会开展矿产资源法专项执法检查等9则

玉门市人大常委会开展矿产资源法专项执法检查 甘肃省玉门市人大常委会组织市国土、环保、安监、林业等部门负责人和部分市人大代表,对该市贯彻实施矿产资源法的情况进行了专项执法检查。检查组深入多家矿山企业,了解矿山开采、生态环境保护、地质灾害防治及非法开采治理情况,并召开了汇报座谈会。检查组要求,在今后的工作中要继续加大矿产资源法律法规的宣传力度;加强矿产资源管理人员、执法人员队伍建设;加大对越界勘查、以采代探、边探边采和圈而不探等违法案件的查处力度;切实提高矿山安全和环境保护工作力度;加强对矿企负责人的教育培训工作。(李 敏)

正宁县人大常委会调查评估六五普法规划工作 甘肃省正宁县人大常委会组成调研组,采取听取汇报、座谈讨论、实地走访、查阅资料和问卷调查等方式,对全县贯彻实施六五普法规划工作情况进行了中期调查评估。针对存在的六五普法工作进展不平衡、普法成效有待提高、工作机制有待完善等问题,调研组提出:要进一步加强领导、健全机制,完善普法保障机制;要围绕中心、突出重点,推进社会管理创新;要创新形式、拓展载体,增强普法的实效性。(米向钰 薛 鹏)

武山县人大常委会听取和审议工业企业发展情况的专题工作报告 甘肃省武山县十六届人大常委会第十三次会议,听取和审议了县人民政府所作的《关于全县工业企业发展情况的专题工作报告》。会议结合调研组检查发现的问题提出审议意见:一是加大招商引资力度,全面实施项目带动战略;二是加快工业园区建设步伐,着力壮大县域工业经济;三是拓宽融资渠道,进一步加大对企业的扶持力度;四是加强企业人才建设,努力提高企业经营管理水平和经济效益;五是强化服务职能,全力优化经济发展环境;六是高度重视工业用地及其老园区的整合利用。(侯祥林 康 永)

临夏县人大常委会检查林果产业发展情况 甘肃省临夏县人大常委会组成检查组,通过多种方式对全县林果产业发展情况进行了一次深入细致的检查。在临夏县十六届人大常委会第十三次会议上,检查组根据检查情况就存在的问题,提出要积极争取项目资金,通过庭院经济和基地建设,积极引进和推广新品种;要加大森林资源保护力度;要加大科技培训力度;要及时维修绿化造林点的护林房,提高护林员劳动报酬,增强其工作积极性,为造林点的后期管护工作提供人员保障等建议。(杨 杰 谢延涛)

靖远县人大常委会开展对民政局、卫生局、计生局的专项工作评议 甘肃省靖远县人大常委会依据监督法和《靖远县人大常委会工作评议办法》,对该县民政局、卫生局、计生局的工作开展了专项工作评议。这次工作评议主要围绕四个方面进行:一是贯彻实施宪法、法律、法规的情况;二是依法行政、公正执法、依法履行职责的情况;三是贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定情况,研究处理审议意见情况,办理县人大通过的议案和代表提出的批评、建议、意见情况;四是围绕中心服务大局关注民生,加强和改进工作作风建设的情况。(赵映玄)

肃南裕固族自治县人大常委会采取八条措施服务代表履职 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会出台八条措施,解决代表履职平台少、意识淡、能力差、活力弱等问题,促进和服务代表有力有效地履行职责。一是制订年度培训计划。二是开办《肃南人大》月刊、开通县人大网站,定期召开政情通报会,及时将县域经济社会发展及人大工作动态向代表通报。三是常委会组成人员和乡镇人大主席团成员每人固定联系6~8名县乡人大代表,定期邀请代表参与视察调研、执法检查等活动。四是出台代表议案建议办理规定,规范议案建议提出、交办、督办、答复环节。五是重视闭会期间代表活动。

第二篇:区人大常委会开展食品安全法执法检查

区人大常委会开展食品安全法执法检查

为进一步推动食品安全法在我区的实施,6月5日上午,区人大常委会副主任某某带领常委会食品安全执法检查组对食品安全法的实施情况进行了检查。

检查组分别检查了某某餐具公司生产消毒情况、四中食堂管理情况、中百超市食品购销台账、某某蔬菜基地农药残留检测情况、某某食品有限公司瘦肉精的检测情况和某某食料公司添加剂使用情况。

执法检查组还听取了区农业局、区工商分局、区质检分局、区商务局和区食品药品监督分局等部门关于食品安全工作情况的汇报,检查了这些部门执法责任制度的落实情况,并就进一步完善食品安全监管的体制机制、加强执法队伍建设、依法规范食品生产经营行为等问题进行了讨论。

执法检查组认为,自食品安全法实施以来,区政府及其职能部门不断完善食品安全监管的体制机制,加强协作配合,运用多种手段促学习宣传,采取有力措施抓安全监管,有效保障和推动了该法在我区的贯彻实施,取得了一定成效。近两年来,全区没有出现大的食品安全事故,促进了全区的和谐稳定。

执法检查组指出,食品安全是一项重大民生工程,贯彻实施好食品安全法,做好食品安全工作意义重大。前段时间曝光的瘦肉精、染色馒头等事件再次引发人们对食品安全问题的担忧。希望区政府和各职能部门更广泛、更深入地做好普法宣传工作,切实加强部门联动,真正做到“无缝覆盖、无缝对接、有效监管”,筑起食品安全“防火墙”,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

执法检查组建议,区政府及相关部门要注意处理好以下几个方面的问题:一是充分发挥社会舆论的监督作用,推动食品安全工作深入开展;二是食品安全管理涉及面广,要进一步明确相关部门的管理职能,做到各负其责、各司其职,同时要做好协调工作,形成监管合力。三是要积极研究流动商贩、小餐饮经营者、小作坊的监管方法,统筹考虑,做到疏堵结合,既不搞一刀切,也不能放松监管。四是要通过这次执法检查,发现并整改工作中存在的问题,确保我区食品安全工作再上新台阶。

区人民政府副区长某某及区法制办有关负责人一同参加检查。

第三篇:预防在前 开展专项执法检查

预防在前开展专项执法检查

为遏制重特大事故发生,山东省泰安市总结事故教训,按照“一条线、全覆盖、专项检查、当场立案”的原则,对全市139家涉氨制冷企业开展了安全生产专项联合执法检查行动。

近年来,液氨泄漏事故多发,2013年6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生一起特别重大事故,造成121人死亡;2013年11月28日17时,山东省乳山市合和食品有限公司发生液氨泄漏事故,共造成7人死亡,6人受伤。

这些事故的发生,暴露出一些涉氨制冷企业存在着安全生产主体责任不落实,安全管理基础薄弱,规章制度不健全,从业人员无证上岗或违章操作,安全隐患排查整治不彻底等问题。

在山东省政府安委会办公室的指导、支持下,2016年9月20日至30日,泰安市政府安委会办公室组织108名安全生产执法人员和有关专家开展了涉氨制冷企业省市县联合专项执法检查行动,对全市139家涉氨制冷企业进行了全面深入地安全生产专项执法检查,以遏制涉氨制冷企业重特大事故的发生。

明确检查标准

泰安市安全生产专项联合执法检查行动参照山东省局异地执法检查标准,吸收借鉴外地检查细则与违法和隐患处置方法,全面梳理涉氨制冷企业所适用的法律法规、国家标准,分别编制了安全管理检查表、安全设施检查表、安全隐患处置对应表以及重点违法行为目录、行政处罚法律依据目录、重大事故隐患认定目录、安全管理资料清查目录等一套“三表四目录”。检查内容涵盖了《安全生产法》《职业病防治法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和GB50072-2010《冷库设计规范》、GB50016-2014《建筑设计防火规范》等安全法规规定和标准规范,明确了25个检查项目、51条检查依据和155项安全隐患、违法行为处置处理方式,指导执法人员、专家对照标准开展检查。质监、消防参与执法人员,按照部门职责分工制定了各自专业检查标准。在此基础上,对所有参与执法检查人员和专家进行了专门培训,既统一了思想,也为行动顺利实施奠定了良好的基础。

厘清工作职责

泰安市安全生产专项联合执法检查行动,一方面要强化部门之间各司其职,基于液氨有毒易燃易爆的化学特性、涉氨制冷工艺设备特点,借鉴“6?3”吉林德惠市宝源丰禽业公司火灾事故、“11?16”山东寿光市龙源食品公司重大火灾事故等教训,对涉氨制冷企业的安全风险进行分析论证,确认防火、特种设备等方面的隐患,容易导致事故发生,是防范事故的重点,市政府安委会办公室确定了本次执法行动由安监、消防、质监三部门联合开展,各部门按照职责分工,对各自职责范围的问题依法处置处理。同时,安排市、县电视台记者全程跟踪报道,宣传报道联合执法检查情况,曝光非法违法行为和重大安全隐患。

另一方面,坚持执法人员与专家、执法检查组、执法处罚组分工协作。执法检查实行“1+3”组织形式,由执法人员和专家组成执法检查组,检查组内设一个专项检查组和三个执法处理处置组,工作各有分工侧重。专项检查人员负责对企业安全管理情况和安全生产法律法规的贯彻实施情况的检查,专家负责设施设备、生产经营作业现场安全情况的检查。检查组通过查看作业现场、查阅安全管理资料发现安全隐患、违法行为,并对检查发现的安全隐患和问题提出初步处理意见建议,交执法处罚组制作并下达相应执法文书,对依法应当予以处罚的,当场收集固定证据并依法进行处理处置。

强化技术支撑

涉氨制冷企业工艺流程、设施设备专业性强,涉及国家标准、行业标准多,不具备相应学识水平和工作经验,很难发现问题。省、市安监局遴选了6名理论水平高、实践经验丰富的专家参与此次泰安市执法检查行动,为执法检查提供技术支撑。专家的参与,使执法检查的深度得到了延伸,发现了工艺设施设备存在的深层次问题,提高了检查的质量,企业对查出的问题心服口服;同时使执法检查的广度得到了拓展,不仅有执法人员发现法律法规贯彻实施方面存在的问题,更有大量作业现场、工艺设施设备存在的问题。提高了执法效果,真正实现了“专家查隐患、执法促整改”的工作机制。

强力手段除隐患

此次泰安市执法行动,执法人员、专家严格按照检查标准,对安全档案管理资料细致审查,设施设备逐个核查。对检查发现的问题,充分运用“关、停、罚、促”等法律手段,针对不同问题均采取相应的处置处理措施,并全部对应落实到相关执法文书中,使每项事故隐患均得到依法解决。

此次执法行动集中力量、时间,对139家涉氨制冷企业集中检查,收到了显著成效。一是集中发现了一大批事故隐患和问题,并逐一落实了管理措施。检查共发现各类安全隐患和问题3 249条,对44家企业建议政府关闭,对32家企业责令暂时停产停业,对111家企业责令限期整改存在的隐患和问题,企业立案查处231项。二是摸清了整个液氨制冷行业的安全生产状况底数。通过本次执法行动,所有涉氨制冷企业安全管理、设施设备等方面存在的安全问题基本全部挖掘出来,由“隐患”变“明患”,为制定有效的监管监察措施提供了基础支撑,通过后续隐患的整改,提升整个行业的安全管理水平。三是形成了强大的震慑力。依托省市县、相关部门的密切联合,专家的参与和强大的执法阵容,形成了高压严管的氛围,解决了县乡基层多年想解决而未解决的问题。四是创新了安全生产监管执法模式。本次执法行动的开展,为行业安全生产、区域安全生产专项整治作了有益探索,积累了经验,并在计划执法、抽查执法等执法形式外,建立了“政府主导、部门联合、专家支撑、执法跟进”的执法机制。

查清问题找方法

通过检查,泰安市在安全管理方面主要存在以下突出问题:一是安全生产责任制、安全操作规程不健全。二是安全培训不到位,从业人员对液氨危害、安全生产法律法规标准不了解不掌握,安全生产技能、事故预防和应急能力欠缺。三是隐患排查台账、设施设备维护保养记录不规范或缺失。四是应急救援预案编制不规范,无演练。五是未申报职业危害项目、未全面组织劳动者进行职业健康查体等职业病预防措施不落??等。

制冷系统及设施设备存在的突出问题:一是没有严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,距居民住房、架空线缆等防火间距、防护距离严重不足。二是氨泄漏报警仪与排风机、压缩机联锁不全,机房外未设置切断制冷系统电源的紧急控制装置。三是事故风机、应急照明不防爆,风机风量不足,未采用双电源或双回路,未安装超压报警、高低液位报警、断水保护等安全装置。四是氨浓度报警探头安装位置不合理、选型不符、设置数量不足。五是部分设施、管线、阀门锈蚀严重等。

针对此次检查结果,专项执法检查小组提出建议:第一,制定适合的产业政策,鼓励液氨制冷企业转型升级;第二,加大日常监管执法力度,强化安全风险管控;第三,积极引导企业建立行业安全协会,实行抱团“保安”;第四全面推广联合专项执法模式,促进行业安全生产水平提升。

专项执法检查推向全省

按照今年山东省安全生产重点工作安排,省安委会决定,从3月开始到8月底前,在全省深入开展涉氨制冷企业专项执法检查和液氨使用专项治理验收工作。

省安委会要求,第一,各市要按照“一条线、全覆盖、专项检查、当场立案”的方式,深入开展涉氨制冷企业?O钪捶?检查。工作开展前,要全面梳理涉氨制冷企业适用的安全法规标准,编制安全检查表、重点违法行为目录、行政处罚法规依据目录、重大事故隐患认定目录等执法检查依据,并对所有参与执法检查的人员和安全专家进行专门培训。执法检查中,要统筹安排执法检查分组和拟检查企业,合理搭配专家力量和执法人员,采取每个执法检查组内设1个检查小组+N个执法小组的方式,严格落实“五个当场”工作制度。集中检查结束后,要迅速落实行政处罚措施,充分运用“关、停、罚、促”等手段,及时跟踪企业整改落实。要将专项执法检查的情况及时通报所有涉氨制冷企业,通过警示教育、专题培训等方式,提高企业负责人、安全管理人员和从业职工的安全意识和安全素质,推动企业风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设、较大危险因素辨识管控、安全标准化建设等工作,持续提升企业本质安全水平。

第二,认真做好液氨使用专项治理验收。在涉氨制冷企业专项执法检查工作中,各市要按照分级属地原则,组织对辖区内涉氨制冷企业进行全覆盖验收,确保消除两类重大事故隐患。各县负责对每一家企业进行验收,做到“一企一验收表”,并由验收人员签字确认;各市负责对所属县(市、区)验收工作的核查。

第三,强化责任落实,确保工作成效。各市要认真研究制定涉氨制冷企业专项执法检查和液氨使用专项治理验收工作方案,明确工作要求,细化工作措施,统筹组织实施,确保专项执法检查和验收工作成效。要抽调精干力量组成核查组,认真做好液氨使用专项治理市级交叉核验工作。对于液氨使用专项治理验收发现存在两类重大事故隐患的企业,要依法从严处理,责令停产整顿,及时消除安全隐患,并纳入生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理。对于核验工作中发现或者群众举报、媒体反映并经核实,仍有企业存在两类重大事故隐患的,将依法依规追究有关部门、相关企业的责任。

实习编辑宋亚欣

第四篇:环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结

文章标题:环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结

按照市环境保护局下达的2006工作目标要求,我县组织人员对宾县区域内的自然保护区全面进行了检查,现将具体情况总结如下。

一、成立领导组织,制定工作方案

为保证此项工作真正落到实处,成立了由副县长何晓刚担任组长的宾县自然保护区专项执法检查领导

小组,对此项工作实施统一的监督和领导。制定了《宾县自然保护区执法检查工作方案》,要求以《自然保护区条例》、《行政监察法》等相关法律法规为依据,大力查处自然保护区内的生态破坏行为和环境违法案件,规范自然保护区的管理秩序,加强对自然保护区的依法合理开发和利用,推动自然保护区等生态良好区实施主动性和预防性保护,强化对自然保护区实施环境保护统一监督管理,促进保护区的环境监察执法工作制度化,确保我县生态环境健康、可持续发展。

二、抽调专门人员,重点检查推进

我县从环保局和旅游区管委会抽调人员,集中3天时间,对全县自然保护区进行执法检查。重点检查了二龙山自然保护区、宾西长寿国家森林公园自然保护区、胜利高丽帽子自然保护区、香炉山自然保护区。通过检查,发现各保护区没有新增污染源,但二龙山自然保护区和宾西长寿国家森林公园自然保护区不同程度存在问题。

1、二龙山自然保护区存在的问题

(1)保护区内龙珠集团、龙湖度假村、吉华园、省计划干部培训中心等单位无废气、废水处理设施,直接向环境排放污染物。

(2)湖滨山庄、铁路培训中心、龙泉山庄有废气、废水处理设施,但未经环保部门验收合格,同时,该防治污染设施也未正常运行。

2、宾西长寿国家森林公园自然保护区存在的问题

保护区内的御龙山庄、雅园、华隆山庄、长寿宫和长寿山庄均没有废气、废水处理设施,直接向环境排放污染物。

三、依照法定程序,责令限期改正

针对检查中发现的问题,执法人员依据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定,对违法单位下达了限期整改通知,责令其在法定的期限内必须完成治理任务,否则,将依据有关法律规定,报请县政府予以关停处理。

为更好地治理二龙山水库污染,保护饮用水源,提高保护区环境质量,我县由县长带队组成专题考察组赴吉林松花湖考察吉林环科院的污水处理应用技术,并邀请有关专家到二龙山现场指导,对二龙山水库周边排污单位逐一踏察,并提出技术意见。目前,二龙山点源污染治理正在推进中,各排污单位基本确定治理方案,签定治理承诺。

四、协调相关部门,建立长效机制

通过这次专项执法检查,我们对辖区内自然保护区的基本现状、存在的问题有了全面的掌握,深刻认识加强自然保护区的建设和管理必须建全环保部门统一监督管理的长效机制。目前,我局已与有关部门协调,由县政府出台了自然保护区管理工作制度,从而确保了这项工作更加规范化、程序化和制度化。

总之,这次执法检查工作在县政府的正确领导下,在相关部门的大力配合下,按时完成了本次检查的各项工作任务,下一步我们将积极配合省、市环保局继续做好此项工作,使宾县自然保护区建设和管理工作不断得到加强。

宾县环境保护局

二○○六年七月十八日

《环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结。

第五篇:关于开展2010土地矿产卫片执法检查验收工作的通知

关于开展2010土地矿产卫片执法检查验收工作的通知

国土资厅发〔2011〕40号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部相关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关相关司局:

按照《国土资源部关于开展2010土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔2011〕37号)的有关要求,部决定开展2010土地矿产卫片执法检查验收工作。现将有关事项通知如下。

一、验收目的

通过开展验收工作,检查各地2010土地矿产卫片执法检查工作开展的全面情况,重点检查图斑核查情况是否真实、准确,整改查处工作是否到位,对验收发现的问题督促整改,确保全面完成2010土地矿产卫片执法检查的各项工作任务,并为下一步开展警示约谈和启动责任追究工作打好基础。

二、验收内容

验收内容包括各地工作组织开展情况、图斑核查情况、整改查处情况,以及按照《国土资源部关于2010土地矿产卫片执法检查若干问题的通知》(国土资电发〔2011〕103号)的有关要求进行举证的情况。

三、验收安排

(一)省级验收。

各省级国土资源主管部门对所辖各市(地、州、盟,以下简称市)逐一进行验收,抽查的县(市、区、旗,以下简称县)不少于被验收的市所辖县的50%,8月31日前完成并向部报送验收报告,同时抄送派驻地方的国家土地督察局。

(二)部级验收。

在省级验收的基础上,部对各省(区、市)进行验收。验收采取土地、矿产卫片执法检查分别验收的方式,土地卫片执法检查由部委托派驻地方的国家土地督察局验收;矿产卫片执法检查由部验收组验收。验收工作在9月15日前完成(验收的具体方案另行通知)。

(三)限期整改。

相关省(区、市)对部验收时指出并要求整改的问题限期进行整改。

(四)复核上报。

派驻地方的国家土地督察局对相关省份上报的土地卫片执法检查最终数据进行审核,必要时要进行实地复核;省级国土资源主管部门对矿产卫片执法检查的最终数据进行审核,确保在部、省验收中发现的问题,均已按照要求整改到位。9月31日前,省(区、市)国土资源主管部门将完成审核的最终成果数据报部。

四、验收标准

部、省验收实行统一的验收标准(见附件)。验收实行百分制,80分以上,通过验收;80分以下,不通过验收。

存在以下情形之一的,实行“一票否决”,不予通过验收。一是没有按期完成工作任务的;二是弄虚作假,虚报瞒报的;三是立案查处的违法行为,依法履行职责到位率低于95%的;四是组织整改不力的。

五、验收要求

(一)高度重视,精心组织。

验收是对2010土地矿产卫片执法检查工作开展情况的全面检验,对促进违法行为的整改查处,及时消除违法状态,确保卫片执法检查工作取得实效,确保精准约谈、精准问责有着重要作用。验收工作时间紧、任务重,各地要充分认识验收工作的重要意义,切实采取措施,精心组织,认真开展验收工作。要抓紧时间,制定详细、可操作的具体验收方案。要抽调业务骨干,集中精力,迅速行动,确保在8月31日前完成省级验收工作并向部报送验收报告。验收报告应包括工作组织开展情况、土地卫片执法检查数据、矿产卫片执法检查数据、验收发现的问题、验收结论(对土地和矿产分别作出结论)及下一步工作建议等内容。已提前开展验收工作的省(区、市),要严格对照本通知的验收标准,对前期验收情况开展“回头看”检查,不符合要求的,要重新进行验收。

(二)严格标准,切实负责。

各地要严格按照验收标准开展验收工作,明确责任,严格把关,不走过场,确保实效。省级验收中,省级国土资源主管部门抽查的卷宗不少于卷宗总量的20%;实地抽查的现场不少于10个。实地核查要将实地伪变化作为重点。部验收时,不仅对相关市、县工作开展情况进行检查,还将根据检查情况对省级验收结果进行评估。省级验收通过,而部验收时确定为不通过的,不仅要责成相关市、县按照要求进行整改,还将追究省级验收把关不严的责任。各派驻地方的国家土地督察局要切实发挥作用,结合例行督察工作开展情况,督促相关省份切实采取有力措施,严格按照要求,认真开展好验收工作。

(三)突出重点,核准情况。

省级验收中,要将用地量大、违法占地宗数多、耕地面积大和矿产卫片图斑较多的市、县,特别是违法占用耕地面积的比例超过15%的市、县作为重点。要通过验收进一步核准违法事实,掌握重大违法项目的性质、情节及后果等具体情况,避免在违法行为性质认定及数据统计上出现错漏问题。验收结束,各地最终成果数据报部后,不得再更改数据。

二〇一一年七月三十日

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