积石山县民族关系调研报告[范文模版]

第一篇：积石山县民族关系调研报告[范文模版]

积石山县民族关系调研材料

一、民族关系的现状

民族关系始终是我们这个统一多民族国家至关重要的生活关系。新中国成立以来，党和国家制定和实施了一系列正确的原则、方针和政策措施，促进各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展。在党的坚强领导下，全国各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，显示出强大的凝聚力和创造力，为我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会稳进步提供了重要保证。积石山境内自古就是多民族共同居住的地方，先后有羌、汉、羯、匈奴、鲜卑、吐谷浑、吐蕃等民族，有的长期居住，有的过往匆匆。元明清以后，境内民族结构逐渐形成了今天回、汉、保安、东乡、撒拉、土族等民族杂居的格局，还有少量因工作和姻亲而入住的藏、蒙古、羌、维吾尔、彝族人，其中保安族是积石山县特有的民族。2009年底，全县总人口238876人中，保安族15701人、东乡族20110人、撒拉族9022人、汉族110948人、回族76120人、土族5650人、藏族1245人，其他少数民族80人，少数民族占总人口的53.6%。改革开放以来，全县各族人民，友好相处，团结互助，同舟共济，用自己的勤奋和智慧，共同开发了积石山这块美丽而神奇的土地，共同创造了积石山今天灿烂美好的生活。民族关系得到空前发展，自治县成立后，县委、县政府认真贯彻落实党的民族政策，实行民族区域自治，保障少数民族人民平等地位，大力培养少数民族干部，扶持发展民族地区、经济和社会文化事业，对各民族干部群众 进行广泛的马克思主义民族观教育，各族人民互相尊重，互相学习，互相帮助，和睦相处，共同进步，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。目前全县呈现出政治安定、经济繁荣、社会稳定、民族团结、宗教和顺，人民安居乐业的喜人景象。1988年4月，10月，自治县先后荣获全国、全省民族团结先进集体的光荣称号。2005年被国务院授予“民族团结进步模范集体”光荣称号，2006年被省委省政府评为民族团结进步先进县。

二、改革开放以来我县在民族关系方面曾经发生的事件（包括新闻媒体、经济利益、宗教信仰等）

改革开放以来，随着国内外形势的发展变化，民族关系方面也出现了一些新情况、新问题。因新闻媒体和出版物违反民族、宗教政策，丑化和歪曲少数民族风俗习惯，伤害民族感情的事件在全国其他地区时有发生。但我县建县以来到现在还没有发生类似的事件。

三、少数民族之间的关系融恰程度（包括政治平等、经济利益、心里等方面）

四、现阶段影响民族关系的主要问题

一是受宗教信仰的影、响引起的矛盾。宗教与民族有着直接的内在关系，宗教信仰与民族风俗息息相关，各民族为了保护和宣传自己的宗教信仰，对其他民族的宗教进行反驳、贬低，从而引发出民族问题。二是清真食品不清真引起民族间的矛盾。清真食品是近年来影响民族关系的主要因素，信仰伊斯兰教的保安、东乡、回、维吾尔等民族都食用清真食品，而有些人却 视经济利益高于民族利益，将一些非清真食品说成是清真食品来蒙蔽和欺骗少数民族群众，造成民族矛盾。三是受周边民族地区的影响。一此周边民族地区的反动势力，不但在当地歧视和打击外来务工的其他民族群众，而且还利用各种时机在各民族中大力宣传反动思想，影响和破坏民族关系，造成民族矛盾。

五、我县在处理民族关系上的经验和做法：

1、认真贯彻党的民族政策。为了更好地贯彻党的民族政策，体现少数民族当家作主的权利，1979年报请国务院批准成立“积石山保安族东乡族撒拉族自治县”，1980年6月国务院正式批准。1981年9月30日在县城吹麻滩举行了自治县成立庆祝大会。1991年5月3日，《县自治条例》经省第七届人大常委会第二十次会议批准施行。自治县成立后，历届人民代表大会中保安族、东乡族、撒拉族代表所占的比例，均高于其他民族代表所占人口的比例，历届县人大主任、县长均由自治民族干部担任。自治县在宪法和民族区域自治法赋予的权限内，自主地管理地方财政、经济、科学、教育、文化、卫生、体育等事业。党和政府采取一系列优惠照顾政策，扶持各项事业的发展。在各级各类学校招生中，对少数民族学生降分数段录取；规定对信仰伊斯兰教的干部群众除国家规定的节假日之外，州庆放假一天，开斋节放假三天，古尔邦节放假两天；少数民族结婚年龄男20岁女18岁；计划生育方面对少数民族有可生二胎、三胎的放宽照顾。贯彻落实民族自治条例，大力培养选拔少数民族干部和优秀中专青年干部，使各级领导班子中少数民族干部的年龄、知识、专业结构有了很大的变化，整体结构有了明显 的改善，一大批优秀的少数民族干部走上了各级领导岗位，成为经济建设，文化建设及两个文明建设的 中坚力量，促进了各项事业的全面发展。

2、广泛开展民族团结进步教育和表彰活动。宣传教育是统一思想认识和推动工作实践的有力武器。积石山县委，县政府每年对全县民族团结进步创建工作进行认真安排、精心部署，并且以每年的五月份全省民族团结进步宣传月活动和日常宣传活动为着力点，大力宣传马克思主义民族观和党的民族宗教政策、法规，使“四个维护”和“三个离不开”思想深入人心，进一步坚定了各族干部群众维护团结，建设家乡的信心和决心。为使党的民族政策和法律法规深入人心，使创建的意义、目标、任务家喻户晓，我们在工作中努力探索宣传途径，制定详细有针对性、实效性的宣传方案，广泛动员，深入宣传。一是发挥宣传月活动在整个民族团结创建活动宣传中的主导作用，发动全县各乡（镇）、各单位，在县城及各乡（镇）主要街道悬挂横幅4555条，张贴标语17149张，办黑板报2238期，开设宣传栏1758期。在临大路、吹桥公路沿线制作永久性、大型宣传牌149面，在省际长途汽车、个体出租车等流动宣传载体张贴宣传标语250多条。集镇宣传249次，印发创建工作简报58期。二是多次开展创建活动有奖知识竞赛和征文活动。知识竞赛收到有效答卷达12400多份，先后有195名个人和10个组织集体受到奖励；有奖征文活动收到有效作文186份，对优胜者给予了表彰奖励。三是在县有线电视台开办创建活动专栏，播出节目累计225期，同时向省、州媒体选送各类新闻稿件160多篇。四是广泛开展典型评选活动，建县以来我县已有62集体和193名个人被国家、省、州、县评为民族团结进步模范集体和先进个人。五是加大了培训工作力度，举办各类培训班107期，参加人员63529人次，散发宣传资料272695份。六是开展以“三下乡”活动为主的“主题宣传周”、“主题宣传日”，如2007年宣传部、创建办牵头在大禹广场组织卫生、计生、农办、科协等19个单位开展了科技知识宣传、义务就诊、农业科技知识咨询等为主的民族团结进步“主题宣传日”活动，2000余名干部群众参加此次活动，期间共发放各类宣传资料2100多份，发放药品328盒，义务就诊群众94人；2007年全州科技活动周开幕式在我县大禹广场隆重开幕，来自州县宣传部、科技局、科协、林业局及解放军第七医院、州中医院等20多个部门的近200多名技术人员、医务工作者开展了各种宣传咨询活动。展示科普挂图、宣传版面352幅（块），展示实物样本380种，发放科普资料4.3万余份，义务看病730多人次，接受了近1.5万多名群众的咨询；由省委宣传部、省文化厅、省民委组织实施的全省“千台大戏送农村”慰问演出活动中，省民族歌舞团分别在银川乡、铺川乡等7个乡（镇）演出达8场（次），观看演出人数达7.5万多人（次）。这些活动极大的丰富了创建宣传活动内容，使民族团结宣传更加贴近各族群众生活。1982年、1986年、1996年，积石山先后召开了全县民族团结表彰大会，对冶忠贞等20名做出突出贡献的先进个人和4个先进集体予以表彰奖励，同时，从建县初到2009年，陕成义、马克斌、马继梅、马文科、马丽云等193名民族团结先进个人和吹麻滩中学等62个 先进集体受到了中央和省州县的表彰。1988年4月，10月，自治县先后荣获全国、全省民族团结先进集体的光荣称号。2005年被国务院授予“民族团结进步模范集体”光荣称号，2006年被省委省政府评为民族团结进步先进县。

3、民族宗教工同步作协调发展。民族宗教无小事，民族宗教问题事关民族团结、国家统一、社会稳定、经济发展的大计。积石山县委、县政府历来高度重视民族宗教工作，始终坚持党对宗教的领导，坚决奉行宗教信仰自由政策，积极引导宗教和社会主义社会相适应。通过在宗教活动场所开展民族宗教政策、法规宣传，星级宗教活动场所创建、“五个一”活动等创建活动，不断完善宗教工作机制，加强对宗教工作依法管理，使民族宗教工作得到进一步发展。一是建立了县、乡、村三级统战民族宗教工作网络组织机构，为各乡镇配备的22名民族宗教专干，利用县、乡、村统战民族宗教工作三级网络和民族宗教专干时时将党和国家的民族政策传递到宗教工作前沿，充分发挥宗教教职人员在信教群众当中的号召力和媒介作用，把宗教界和信教群众的思想认识统一到贯彻执行党和国家路线、政策和法律法规上来，为进一步开展民族宗教工作创造了良好的外部环境，更为依法管理提供了组织保障。二是在宗教场所制作统一格式、统一标准的题为“共同团结奋斗，共同繁荣发展”挂牌，把《宗教事务条例》、清真寺基本情况、管委会成员、各项规章制度和和“五个一”情况全部上牌管理，使各项工作的开展情况能够看得见、摸得着。三是扎实推进宗教场所争“星”创优，按照六项星级内容（一是爱国爱教，遵纪守法；二是民 主管理，寺务公开；三是扶贫济困，热心公益；四是团结和睦，维护稳定；五是开展自养，减轻负担；六是卫生整洁，美化环境），采取试点先行、以点带面、全面铺开的办法，借鉴以往经验，严格按照“场所申请、乡镇申报、宗教局、创建办审核把关，领导小组审批”的程序。累计评选出星级宗教场所81处，其中三星级43所，四星级28处，五星级10处。四是在宗教界开展以“帮扶一个特困户、救助一名失学女童、制作一个宣传牌、栽植一片民族团结林、演讲一次团结进步的瓦尔滋”为内容的“五个一”活动中，累计帮扶群众1682户，帮扶资金物品计23.218元。救助适龄困难学生1618名，其中男1048名，女570名，救助资金30.74万元；栽植公益林26911亩，56.61万株；立宣传牌1663块；开展各类宣讲活动2267场（次），受教育群众达38.16万人（次）。

4、多途径实现扶贫济困的“321”结对帮扶。“321”结对帮扶活动的开展使得全县回帮汉、汉帮回、山帮川、川助山的感人场面不断涌现，各帮扶单位以高度的政治责任感和社会使命感，进村入户，认不同民族的穷亲戚，按时足额完成帮扶任务，送去了党和政府的关怀。目前全县共累计结成帮扶对子16472对，帮扶资金及捐款64.173万元，捐物折价119.237万元。并注重帮扶活动的实效性与多渠道，把帮扶与计划生育、帮助困难学子、“送温暖”等活动紧密结合，收到很好的帮扶效果，真正把帮扶款物用到了扶贫济困工作的刀刃上。实现计生户帮扶240户，参与帮扶县级干部175人，科级干部4116人，一般干部16472人，受益贫困人口71603人，救助困难学生18237 名。“321”帮扶活动的开展进一步密切了党群干群关系，使群众得到了实惠，干部受到了教育，增进了各民族的大团结。

5、开展文明村、文明农户评选，促进农村精神文明建设。为进一步做好新形势下的精神文明建设工作，不断提高城乡居民的思想道德素质和科学文化素质，加快全面建设小康社会步伐，我县根据实际，结合创建活动在全县范围开展“文明村”和“十星级文明农户”评选活动，充分发挥创建活动在社会主义新农村精神文明建设中作用。五年来，累计评选“星级文明户”6580户，其中十星级225户，九星级418户，八星级1500户，七星级2080户，六星级2357户；评选“文明村”36个。

6、坚持矛盾排查调处，妥善处理影响民族团结的问题。我们把及时排查和解决各类矛盾纠纷，作为民族工作的一项重要内容，始终把加强团结、维护稳定作为搞好各项工作的前提。在全县上下广泛宣传“稳定是福、**是祸”的思想，教育各族群众倍加珍惜来之不易的安定团结的大好局面，坚持各民族同呼吸、共命运、心联心。各宗教场所按照“五个一”的要求，认真开展了民族团结进步宣讲活动，建立了民族团结进步宣传栏，成立了民事调解组织。以模范单位和先进个人的典型事迹教育和鼓舞各族干部群众。如2004年在县影剧院隆重举办“临夏州民族团结进步先进事迹报告团积石山县报告会”，我县推荐度县公安局干警远赴西藏阿里追捕逃犯的事迹在全州上下引起强烈反响。进一步整合治安资源，提升群防群治和社会治安防范管理体系的水平，2008年实现了创建“平安积石”目标，被省委、省政府命名为省级平安县，为全县经济社会的发展，创 造了良好的环境。

六、对做好今后民族关系工作的意见，建议。

1、宗教活动场所在开展教务活动的同时，进一步加大对民族团结进步的宣传力度，就我县而言，宗教活动场所遍布各地，是民族团结进步宣传的最有效的前沿阵地，利用民族宗教界人士的威望和号召力进行宣传，群众容易接纳；

2、地方党委、政府高度重视民族关系及各族人民的生活、习惯、习俗等，认真搞好民族工作，把民族团结工作融入各项工作之中；清醒认识新时期民族工作的主题，明确社会主义民族关系的性质；

3、民族自治地区，民族工作部门作好党和政府的参谋助手，在处理民族关系方面发生的问题时，要始终高举维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的旗帜。妥善处理影响民族团结的问题，善于运用法律手段处理问题，建立预警机制，定期排查存在的隐患，把问题解决在萌芽状态和事发当地。

4、全社会广泛开展民族团结进步教育和表彰活动，以模范单位和先进个人的典型事迹教育和鼓舞各族干部群众。实现胡锦涛总书记提出的“两个共同”民族工作主题。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

5、经常性地开展民族工作执行情况的大检查。民族地区由于文化素质低，农民工外出务工时经常遭到歧视，受到不公平待遇，存在民族偏见，挫伤民族感情，引发不安全因素。

积石山县民族事务委员会

2010年4月2日

第二篇：乡镇协调民族关系工作调研报告

乡镇协调民族关系工作调研报告

乡镇协调民族关系工作调研报告

根据迪民宗发[]2号《关于开展民族团结稳定工作专项调研的通知》精神，按照有关要求，县民委于2月19日至29日在县镇开展了关于回族居民在协调民族关系方面的社会调研，此次调研以深入实地、走访群众等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、镇回民基本情况

镇地处青藏高原南缘

横断山脉腹地的高山峡谷区。东南部与本县羊拉乡、奔子栏镇相邻，西部接云岭乡、西北连佛山乡、西藏自治区芒康县，东西靠云岭山脉，是一个典型的雪山峡谷镇。镇辖墩合和阿墩子两个社区，巨水、阿东两个村委会，37个村

民小组，67个自然村。总人口为7886人，镇的回族都居住在阿墩子社区，共36户，173人。长期以来，镇的回族居民虽然有自己独特的风俗习惯和宗教信仰，他们与当地的藏族群众和谐相处，已经形成了一种团结、和睦、互助的民族关系。

二、镇信仰伊斯兰教的回族居民历史渊源

在走访当地回族居民的过程中，据介绍，县镇附近，于清朝雍正年间，发现铜矿及银矿。山西、陕西、云南大理等地的人，前来采矿冶炼。后来，矿洞倒塌，死伤多人，这些采矿人大部分为信仰伊斯兰教的回族，有些人就在镇定居下来，伊斯兰教就在这时传入。镇的回族主要有马姓、海姓、杨姓、蒋姓。每年阴历正月，镇的回族同胞，都要到镇北部的马鹿场银矿遗址，进行祭吊。由此可以看出，的伊斯兰教，是从汉地传入的。县镇有一座清真寺，是迪庆州最古老的一所伊斯兰教活动场所。据说，在清朝雍正年间，定居镇的回民，在古城址有一处伊斯兰教活动场所，后被山洪冲毁。现存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。据史料记载，清咸丰年间回民起义失败后，回民铁朝贵等人，于咸丰十年呈清真寺楼房三间给地方头人，以示归顺，经镇回民历次维修扩建，至民国年间，清真寺有木结构楼房一院，内有经堂、阿訇居室及活动室。寺内有雕梁画栋，是县宝贵的建筑文化遗产，民国末年多次被占用、毁坏。至“文革”期间，遭到彻底毁坏。1987年，经迪庆州人民政府批准，县人民政府拨出专款进行维修，并退还信教群众。

三、镇回民的风俗习惯

县镇回族的迁入，使他们融入到了当地主体民族藏族的生活中，生产、服饰及语言均与藏族相同。虽然如此，但他们至今保留着不食猪肉、讲究清洁、丧事不铺张的传统习俗。当地的回族群众虽然与藏族在生产、服饰及语言上相同，但丧事与其它民族有不同之处，土

葬时，棺材在尸首入土前安装，用白布裹尸平放于细土上，周围用木材搭成棺材，垒石成墓。

四、镇回族居民的宗教活动

信仰伊斯兰教的回族群众，日常宗教活动都在镇的清真寺进行。清真寺的宗教活动，民国时期有住寺“阿訇”，负责寺内的教务，并教授伊斯兰教经典及阿拉伯文。1987年，恢复宗教活动以后，每年开展三次宗教活动。按照伊斯兰教历，每年的阴历正月前后，举办“开斋节”；阴历五月前后为“古尔邦节”；阴历七月前后为“圣诞节”。的伊斯兰教信徒由于长期和藏族人民和睦相处，所以也尊重藏传佛教，也参加藏传佛教的一些宗教活动。

总之，县镇的回族居民，从迁入到以来，世代与的藏族和其他民族的人民和睦相处，他们尊重其他民族的风俗习惯，为民族团结、宗教有序、社会稳定做出了积极的贡献。

第三篇：乡镇协调民族关系工作调研报告

根据迪民宗发[2008]2号《关于开展民族团结稳定工作专项调研的通知》精神，按照有关要求，xx县民委于2008年2月19日至29日在xx县xx镇开展了关于回族居民在协调民族关系方面的社会调研，此次调研以深入实地、走访群众等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、xx镇回民基本情况

xx镇地处青藏高原南缘横断山脉腹地的高山峡谷区。东南部与本县羊拉乡、奔子栏镇相邻，西部接云岭乡、西北连佛山乡、西藏自治区芒康县，东西靠云岭山脉，是一个典型的雪山峡谷镇。xx镇辖墩合和阿墩子两个社区，巨水、阿东两个村委会，37个村民（居民）小组，67个自然村。总人口为7886人，xx镇的回族都居住在阿墩子社区，共36户，173人。长期以来，xx镇的回族居民虽然有自己独特的风俗习惯和宗教信仰，他们与当地的藏族群众和谐相处，已经形成了一种团结、和睦、互助的民族关系。

二、xx镇信仰伊斯兰教的回族居民历史渊源

在走访当地回族居民的过程中，据介绍，xx县xx镇附近，于清朝雍正年间，发现铜矿及银矿。山西、陕西、云南大理等地的人，前来采矿冶炼。后来，矿洞倒塌，死伤多人，这些采矿人大部分为信仰伊斯兰教的回族，有些人就在xx镇定居下来，伊斯兰教就在这时传入xx。xxxx镇的回族主要有马姓、海姓、杨姓、蒋姓。每年阴历正月，xx镇的回族同胞，都要到镇北部的马鹿场银矿遗址，进行祭吊。由此可以看出，xx的伊斯兰教，是从汉地传入的。xx县xx镇有一座清真寺，是迪庆州最古老的一所伊斯兰教活动场所。据说，在清朝雍正年间，定居xx镇的回民，在古城址（铺子农）有一处伊斯兰教活动场所，后被山洪冲毁。现存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。据史料记载，清咸丰年间回民起义失败后，xx回民铁朝贵等人，于咸丰十年（1860年）呈清真寺楼房三间给地方头人，以示归顺，经xx镇回民历次维修扩建，至民国年间，清真寺有木结构楼房一院，内有经堂、阿訇居室及活动室。寺内有雕梁画栋，是xx县宝贵的建筑文化遗产，民国末年多次被占用、毁坏。至“文革”期间，遭到彻底毁坏。1987年，经迪庆州人民政府批准，xx县人民政府拨出专款进行维修，并退还信教群众。

三、xx镇回民的风俗习惯

xx县xx镇回族的迁入，使他们融入到了当地主体民族藏族的生活中，生产、服饰及语言均与藏族相同。虽然如此，但他们至今保留着不食猪肉、讲究清洁、丧事不铺张的传统习俗。当地的回族群众虽然与藏族在生产、服饰及语言上相同，但丧事与其它民族有不同之处，土葬时，棺材在尸首入土前安装，用白布裹尸平放于细土上，周围用木材搭成棺材，垒石成墓。

四、xx镇回族居民的宗教活动

信仰伊斯兰教的回族群众，日常宗教活动都在xx镇的清真寺进行。清真寺的宗教活动，民国时期有住寺“阿訇”，负责寺内的教务，并教授伊斯兰教经典及阿拉伯文。1987年，恢复宗教活动以后，每年开展三次宗教活动。按照伊斯兰教历，每年的阴历正月前后，举办“开斋节”；阴历五月前后为“古尔邦节”；阴历七月前后为“圣诞节”。xx的伊斯兰教信徒由于长期和藏族人民和睦相处，所以也尊重藏传佛教，也参加藏传佛教的一些宗教活动。

总之，xx县xx镇的回族居民，从迁入到xx以来，世代与xx的藏族和其他民族的人民和睦相处，他们尊重其他民族的风俗习惯，为民族团结、宗教有序、社会稳定做出了积极的贡献。

第四篇：民族关系

中国古代的民族关系—一《匈奴与秦汉的和战》导读?-

? 匈奴族的形成及其奴隶制国家的建立

??? 战国末年，一个古老而强悍的游牧民族在大漠南北崛起了，它就是匈奴。尧舜时它称做荤鬻（Ｘūｎｙù），自称是黄帝的后代。夏朝时与夏族为邻，居内蒙古河套大青山一带，双方交往密切。商朝时称鬼方，西周 时称猃狁（Ｘｉǎｎｙǔｎ），常侵扰北方，掠财害民。春秋战国之际史称西戎和北狄，与华夏各族时战时和。战国后期称为匈奴。是由许多部落和氏族聚集、结合而形成的民族。??? 匈奴族诞生的民族“摇篮”是内蒙古五原郡ｇè＠①阳县西北的“头曼城”（今包头市东），这是匈奴第 一个单于头曼的驻牧及统治中心。

??? 公元前３世纪，匈奴人进入铁器时代，生产力大大提高，产品有了剩余，集体化游牧转变为个体化，公有 制转变为私有制。随着私有财产和奴隶制的出现，以及在频繁的掠夺战争中，氏族酋长和军事首领积累了大量 财富和奴隶，加强了他们的权力和地位，成为氏族部落中的统治者。公元前３世纪左右，匈奴的头曼单于便在 此基础上建立起东邻东胡、西连月氏、南接秦朝，以漠北为中心，庞大的奴隶制国家。

??? 前２０９年头曼长子冒顿（Ｍòｄú）杀父自立为单于。冒顿时期（前２０９年－前１７４年），首先加 强和完善组织机构，增设等级森严的各级官职，把匈奴分为左右中三大部，中央设单于庭，统领全国军政，左 贤王庭在东部、右贤王庭在西部，分管各自的军政事务。为了维护匈奴奴隶主的统治秩序，冒顿建立了一套从 中央到地方的军事行政组织，又发展了一支拥有三十余万铁骑的军队。

??? 冒顿先后东灭东胡；西逐月氏，平定楼兰、乌孙；南灭楼烦王，占白羊河南王之地；北服浑瘐、丁令、屈 射、鬲昆、薪犁等各族，把我国北方大漠南北东西统一起来。它的领土东起辽河，西至葱岭，北抵贝加尔湖，南达秦长城，成为西汉时期北方塞外草原上的强敌。在亚洲大陆东部的历史上，第一次形成了两个社会性质不 同的政权并列对峙的格局，两大政权开始了长时间的对抗与交往。??? 匈奴的强盛及其对秦汉的威胁 ??? 早在战国时期，“冠带战国七，而三国边于匈奴”。“匈奴驱驰于楼烦之下”，不断南下侵扰燕赵秦北方 边境，给三国以很大的威胁，迫使燕赵秦三国修筑长城以御之。前３２５－前２９９年赵武灵王北破楼烦、林 胡，筑外长城，与匈奴隔长城相望。前２６５年赵孝成王派李牧守代、雁门郡，以资防备，结果大破匈奴十余 万骑，给匈奴以很大打击，迫使匈奴十数年不敢侵扰赵国的边城。秦统一六国后，前２１５年以头曼为首的匈 奴主开始向外扩张，把矛头指向秦朝的河套一带，被蒙恬率３２万大军打得大败，夺回“河南地”，迫使匈奴 向北退却７００余里，从此“胡人不敢南下而牧马”。秦始皇“筑塞于河上”（在河套一带筑障塞）又移内地 ３万家至河北（今乌加河北）、榆中（今河套东北岸）以实边防。前２１４年又把燕赵秦三国长城连接起来，重新修缮，并向东西扩展，筑成西起临洮、东至辽东郡的万里长城，派蒙恬拥兵坐镇上郡守卫。其后，匈奴奴 隶主利用秦末农民起义，楚汉战争，中原内乱，北方空虚的时机，南越长城，侵扰燕、代一带，把蒙恬收复的 河南地四十四郡又全部夺了回去，对刚建立的西汉王朝构成极大的威胁。

??? 西汉初期，中原几经战乱，社会经济残破，劳力不足，物资匮乏，国力极度空虚，社会秩序极不稳定。刚 建立的汉王朝面临休养生息、恢复社会秩序的巨大任务，加上地方“异姓诸王”的存在，中央集权尚未确立，无力抗拒匈奴的不断侵扰，只能采取消极的防御政策。前２０１年秋，冒顿单于围攻马邑（今山西朔县），韩 王信叛降，引冒顿南下攻晋阳（今太原）。前２００年刘邦亲率３２万大军前往抵御，由于轻兵冒进被匈奴４ ０万骑兵包围在平城白登山，七天未能解围。刘邦采用了陈平“奇计”，贿赂冒顿的阏氏（Ｙāｎｚｈī，即 王后）网开一面逃了出来，双方暂收兵。前１９９年，匈奴冒顿单于数度侵扰汉边境，刘邦采纳了建信侯刘敬 的“和亲”政策，想把女儿长城公主嫁给冒顿，利用姻亲关系和赠送礼物阻止匈奴南侵。由于吕后日夜泣曰： “妾唯太子、一女，奈何弃之匈奴！”致使这次和亲没有实现。

??? 西汉对匈奴的“和亲”政策

??? 刘邦死后，子刘盈（惠帝）即位。前１９２年，以宗室女为公主嫁给冒顿单于为阏氏，另送千金财物，结 和亲之约。其后每年奉送一定数量的絮缯、酒、米、食物等，实践了“和亲”政策。从惠帝起经吕后、文帝、景帝六七十年间，“和亲”政策成为西汉初期对待匈奴的一种屈辱政策。对此汉王朝付出了巨大的代价，从高 帝九年始，下至武帝元光二年才告终止。冒顿对此并不满足，公然致书吕后，以极其侮谩的言词提出“愿游中 国，娶吕后为妻”，想到中原来当皇帝。汉文帝初年继续与匈奴“和亲”。文景帝先后在前１７４年、前１５ ６年和前１５２年将公主嫁给单于稽粥为阏氏。年年奉送财物，不断增加金帛、丝絮数量，卑辞厚礼。

??? 西汉在“和亲”的同时也开放“关市”，准许两族人民交易。“和亲”与赠礼品得益的是匈奴首领单于和 奴隶主贵族。而中下层匈奴人生产上和生活中急需汉朝的铁铜器、丝絮、金帛等物品，只有通过关市才能得到 解决。汉人也从匈奴人手中换回所需的马匹牛羊等牲畜以及大量皮毛、毡球等物品。通过开放“关市”两族人 民互相往来，进行经济文化交流，丰富了两族人民的生活。前１６２年，汉帝致书与匈奴单于相约，以长城作 为北方游牧民族与中原农业民族活动的分界线，汉匈兄弟相处决不负约。然而，嫁公主、赠财物和开放“关市 ”、以长城为界，并不能满足匈奴奴隶主的贪欲，尽管西汉王朝委曲求全，也未能乞求到和平、安宁，从前２ ００年至前１３３年的６７年间，匈奴骑兵西起陇西、东至辽东仍经常南下，攻城着邑，掳掠如故。甚至匈奴 骑兵深入到长安城北。晁错说：匈奴军队“小入则小利，大入则大利”，他们每年掳掠所得，大大超过和亲的 礼品。这是因为，黄河流域先进文化、拥有的巨大物质财富、众多的人口，成为生活在漠北高原、生存物质条 件差的匈奴民族梦寐以求的。“好战的游牧民族”，善射猎，在军事上占有优势。漫长的汉匈边界，给予匈奴 骑兵进行大规模的攻掠以有利的条件。??? 汉武帝对匈奴的反击战 ??? 前１４０年汉武帝即位。西汉王朝经过近７０年的休养生息，经济恢复发展，人民富裕，国力充实，步骑 军力大大增强，中央集权制得到加强和巩固。汉武帝一改消极的和亲政策，采纳了主战派大臣的意见，对匈奴 实施反击。前１３８年派张骞出使西域联络大月氏欲东西夹击匈奴。前１３３年冬十月，武帝采纳王恢提出的 “伏兵马邑袭击单于”的计划，以３０万精兵埋伏在马邑山中，使聂壹佯为出卖马邑城以诱单于，企图一举歼 灭。六月，单于信以为真，率１０万骑入塞，见一路上疑象纷呈，单于捕得汉朝尉史，便引兵撤退，设伏失败。从此，汉匈关系恶化，匈奴大肆进攻北方边塞，汉匈之间展开了长期的战争。汉武帝为从根本上解除匈奴的 侵扰，先后部署几次关键性战役： ??? 一是河南之战，也叫漠南之战（收复河套以南）。前１２７年正月，武帝派卫青、李息率大军从陕北榆ｘ ī＠②旧塞（今榆林东北）经云中向西北河套进攻，沿外长城向南折回，再沿黄河、傍贺兰山返抵陇西，画一 马蹄型弧线将匈奴右贤王属部楼烦王、白羊王部击败，俘杀甚多，在此设朔方郡，移民十万戍守边境。

??? 二是河西之战。前１２１年春三月，武帝派骠骑将军霍去病率万骑从陇西出发奔河西走廊，西过焉支山千 余里，杀折兰王，较卢侯王，俘浑邪王及其部众万余人，大胜。夏季，霍去病又率数万骑从北地出发，西经祁 连山深入匈奴腹地二千里，俘单桓王、酋涂王及相国３０００、杀敌３万余，使浑邪王和休屠王率４万余众降 汉。因此，汉朝打通了河西走廊，为进军西域建立了前哨基地。

??? 三是漠北之战。前１１９年武帝为扑捉匈奴单于消灭其王庭及左贤王势力，派卫青、霍去病各率十几万大 军从定襄和代郡出发，北渡大沙漠，深入漠北腹地。卫青率先锋５０００骑，结兵车为营，与单于万骑遭遇于 沙漠。时值夕阳西下，狂风席卷，飞沙扑面，天黑时两军混战一团。汉军两翼包围，单于见来势凶猛，于黄昏 前遁。汉军俘斩１．９万余人，汉军追至＠③颜山赵信城（今蒙古杭爱山南）毁其城大胜而归。

??? 霍去病率军北上２０００余里，在狼居胥山大败左贤王，俘杀７万余人。东线汉军也大胜，切断了匈奴“ 左臂”。武帝又派张骞第二次出使西域，联络大月氏、大宛，以公主嫁给乌孙王，折散了匈奴在西方的同盟，切断了匈奴的“右臂”。在河西设置酒泉、武威、张掖、敦煌四郡。一面隔绝了匈奴与羌的交通，一面在河西 及河套一带实行屯田，又把边防设备烽燧、亭障从酒泉伸展到玉门，又从敦煌伸展到盐泽（今罗布泊），经过 这一系列的军事、政治、边防和经济上的措施，匈奴在北方的威胁才基本解除。

??? 前８７年汉武帝死，汉朝暂时停止反击。汉匈经过４０余年战争，双方在兵力、物力、财力各方面损耗巨 大，尤其匈奴损失更惨重，上下疲备以极，人民痛苦不堪，各阶层都想暂时停战讲和。

??? 汉昭帝时，匈奴为缓和与汉的敌对关系，实现和亲，把扣留在匈奴１９年的汉使苏武放回。但匈奴骑兵仍 不断在汉北方边境出现，由于汉朝防守严密，匈奴骑兵无隙可乘。前７３年匈奴转攻西域的乌孙，向其索要乌 孙公主（即汉朝嫁给乌孙王的解忧公主），乌孙王向汉朝求救。汉宣帝组织五路大军与乌孙联合出兵组织出击 匈奴，大获全胜。这是汉匈战争以来的最后一次大战，匈奴惨败。从此北方边塞愈加平静了。

??? 从前１３３年至７１年的汉匈６０年占争，匈奴虽被打败，汉朝也付出了“海内虚耗、户口减半”的沉重 代价。这几十年的反击战，保卫了汉朝北方和边境人民的生产和生活，保证了西汉的稳定统治；有效地开发边 疆地区，使边境地区的农业生产和经济文化得以恢复和发展；打通了古丝绸之路，加强了古代中西方的交通和 联系，促进了东西方科技文化的交流。??? 西汉后期呼韩邪单于归附汉朝

??? 匈奴战败后，游牧区域大大缩小，生产日趋萎缩，加上各属部的反叛，统治集团内部发生分裂和内讧，庞 大的匈奴奴隶主政权陷于四分五袭的状态。??? 前６０年的虚闾权渠单于死。因即位问题，到前５７年统治集团内部形成“五单于争立”的局面（呼揭单 于、车犁单于、乌籍单于、屠耆单于和呼韩邪单于），最后呼韩邪单于稽侯珊按世袭制与习惯继位。他回到单 于庭，眼见经此战乱，人口减损，处境危艰，恰此时，其兄左贤王呼屠吾斯又自立为郅（ｚｈī至）支单于，准备打败呼韩邪，占据单于庭。呼韩邪看到北有郅支，南有汉朝，东西属部早已叛乱瓦解，如不归附汉朝，将 受两面夹击的危险，若归汉还可借助汉朝力量与郅支抗衡，徐图恢复。于是，他采纳了左伊秩訾王的建议，于 前５３年派儿子右贤王、弟弟左贤王归附汉朝。他见汉朝厚待子与弟，便于前５１年正月亲自入汉觐见汉宣帝，表示归附中央，尊崇汉天子。宣帝派专使韩昌去五原郡迎接，沿途七郡派军民夹道欢迎。来到长安待以最高 礼节，位在诸侯王之上。同时颁发黄金质的“匈奴单于玺”，承认他是匈奴最高首领，确定匈奴政权隶属于汉 中央的藩属地位。此外又赐予大量的珍贵礼物，并先后调拨谷米，救济匈奴民众。

??? 前３３年（元帝竞宁元年）正月，呼韩邪入汉朝见天子，表示愿与汉结亲。元帝遂以后宫“良家子”王嫱（字昭君）嫁给他为妻。他高兴极了，号昭君为“宁胡阏氏”，愿为汉守卫北方边疆。呼韩邪附汉是汉匈两族 历史长期发展的必然产物。呼韩邪审时度势，顺应历史的潮流，通过他个人的政治远见、才能和毅力实现汉匈 两族间的民族融合；结束了汉匈１５０年来的战争状态，使之转入和平友好的关系。终于完成了汉匈两族团结 合作的事业；开了北方政权接受中原中央政权领导之先河，密切了塞北和中原的政治关系，促成了塞北与中原 的统一；加强了汉匈两族之间的经济文化交流，使匈奴人的生产力和生活水平迅速提高，促使匈奴向封建制转 化；结束了匈奴二十余年来的分裂，统一匈奴，为匈奴安定政治、发展生产、人口增长提供了条件；同时，汉 王朝“边城晏闭，牛马布野，三世无犬吠之警，黎庶无干戈之役”，北方人民获得达６０余年的休养生息；也 使汉王朝的声威在西域大震，各地尽尊汉。

??? 新朝及东汉初期与匈奴的关系

??? 呼韩邪死后，其后裔遵从他的遗嘱，与汉朝中央保持着和平友好的关系３０多年。直到公元１年（汉平帝 元始元年）被王莽破坏。

??? 王莽新朝违反了宣、元帝时汉与匈奴的三项约定，把宣帝颁给呼韩邪单于的金质“匈奴单于玺”索回，另 发乌珠留“新匈奴单于章”，蓄意压低单于的政治地位；将“匈奴单于”之号改为“降奴服于”；王莽企图用 武力树立威信，分匈奴居地为１５个部分，强立呼韩邪子孙十五人俱为单于，削弱匈奴的势力。这样就激起了 匈奴的不满，连年侵扰北方边塞，汉匈两族几十年的和睦共处局面被王莽的错误政策所破坏。

??? 东汉初期汉匈关系仍没有改善。一方面，匈奴附汉以来内部安定，社会生产得以恢复和发展，到公元前后，力量已很强盛，奴隶主贵族中的侵扰势力重新抬头，控制了西域各族，勾结并支持中原割据势力，参与中原 的分裂活动。另一方面，王莽的错误政策和汉末农民大起义，以及中原割据势力的嚣张，东汉初军事政治力量 比较薄弱。这种形势使东汉政府对匈奴的侵扰无法在战略上采取积极反攻的行动，只能采取消极防御的方针和 策略。政治上，光武帝刘秀遣使匈奴赠送金币以通旧好，缓和与匈奴的关系；军事上，调兵边塞以守为主，很 少出击。匈奴针对东汉这种局面，仍继续不断南侵，间或有使节往来，但这种接触，无法从根本改善双方关系。自西汉以来，汉匈关系由和亲到战争，从敌对到友好，以及由破裂再为侵扰，这种曲折、迂回反复演变的过 程，是汉匈双方力量对比的变化等因素起重要作用。??? 匈奴分裂及南匈奴附汉与北匈奴西迁

??? 公元４８年匈奴分裂为南北两部。南匈奴请求内附，“原永为藩蔽，捍御北虏”。东汉政府让其迁居云中 郡，并按西汉时对待呼韩邪附汉时之旧例，以诸侯王的礼仪颁给金玺，另赐财物、谷米、牛羊３万余头接济。南匈奴政权在东汉支持下稳定下来，汉匈关系十分友好，东汉政府用于南匈奴的费用，每年达１．９亿之巨。

??? 北匈奴连年遭受严重天灾，又受到南匈奴、乌桓、鲜卑的攻击，退居漠北后社会经济极度萎缩，力量大大 削弱，多次遣使向东汉请求和亲。一怕东汉北伐；二想挑拨破坏东汉与南匈奴之关系；三想在西域抬高自己声 望。四想通过和亲与汉互市交换所需物资。东汉政府没有答应和亲，仅同意两族人民互市。北匈奴从公元６５ 年至７２年不断入侵东汉渔阳至河西走廊北部边塞。随着东汉王朝政治稳定和经济发展，国力强盛，在南匈奴 的支持下，开始了征伐北匈奴的反击战。??? 公元７３年二月汉明帝（永平十六年）派窦固等四路大军出击，占据伊吾卢城（今哈密）。同年，派班超 通西域南路善鄯国，７５年至７６年汉匈之间对西域展开了一场争夺战。窦固、耿恭击败呼衍王和左鹿蠡王，占车师、争夺金满城，因明帝死，中原大旱，人民负担太重，暂时罢兵。公元８３年至８５年北匈奴人先后有 ７３批南下附汉，加之南匈奴攻击，北匈奴力量大大削弱。公元８７年鲜卑从东部猛攻北匈奴，杀优留单于，北匈奴大乱，漠北又发生蝗灾，人民饥馑，兄弟争位，内部阶级矛盾尖锐，民族矛盾严重，北匈奴社会危机暴 露出来。东汉乘机大举征伐北匈奴的统一战争于８９年（和帝永元元年）夏六月开始，窦宪、耿秉率军与南匈 奴军会师涿邪山（今蒙古国满达勒戈壁附近）与北单于战于稽落山（今蒙古国额布根山），北单于大败逃走，汉军追击，俘杀１．３万余人，北匈奴先后归附８１部２０余万人。窦宪、耿秉登燕然山（今蒙古国的杭爱山）刻石纪功而还。９０年再击北匈奴，北单于受伤逃走。９１年汉军又出击金微山（今阿尔泰山）大败北匈奴 军，北单于率残部西逃乌孙与康居，开始了西迁的历程。匈奴自头曼单于建立政权至此整整在大漠南北活动了 ３００年，对两汉北方的威胁至此解除。

??? 汉军击败北匈奴后，西域５０余“国”重又归汉，汉又复设置西域都护，保护丝绸之路及维系西域各族的 友好关系。

第五篇：7.1民族关系

高一政治学案7、1处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣主备人：张桂莲审核：冯霞时间：2012年4月12日星期四

7.1处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

【学习目标】

1、我国新型民族关系

2、我国处理民族关系的基本原则及其关系

3、如何巩固和发展我国新型民族关系

【学习重点】我国处理民族关系的基本原则 【学习过程】

【自主预习】

一、我国的民族概况与新型民族关系

（1）我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。

我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。

（2）新型的民族关系 新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成_____________________的社会主义民族关系。

（我国国体是形成新型民族关系的前提条件）

二、我国处理民族关系的基本原则

坚持_____________、______________和________________是我国处理民族关系的基本原则。

1、民族平等原则

①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。

②依据：宪法规定：中华人民共和国各民族一律平等。我国各民族只有___________和_________上的区别，绝无___________之分。

判断：

1、民族平等意味着各民族在经济、政治、文化上没有差别

2、民族团结原则

①含义：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。②重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家______________的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

3、各民族共同繁荣原则

①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。②原因：是由________________________决定的，是国家实现_____________和中华民族实现____________的必然要求。

4、三个原则之间的关系

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三原则是_______________、__________________.民族平等是实现各民族团结的______________。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的________________。各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的______________.三、如何巩固和发展社会主义民族关系？

1、公民：自觉履行宪法规定的________________________________________的义务

2、国家：

①坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 ②制定和完善有关法律，为巩固社会主义民族关系提供法律保障

③完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障

【课堂练习】

一、选择题

1、国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度。国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为

①新时期我国民族关系发生了根本变化②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣③民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证

A①②B①③C②④D③④

2、我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要巩固和发展这一关系，应该

①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务②坚持处理民族关系的三原则③坚持我国的人民民主专政④实现各民族同步发展

A①②③B②③④C①②④D①③④

3、我国新型民族关系建立的根本原因在于

A我国民族问题产生的根源已经消失B生产资料社会主义公有制的确定 C各民族在政治、经济、文化等方面权利的平等D各民族已实现了共同繁荣

4、在十一届全国人大代表中，411 名少数民族代表占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表。这体现了我国处理民族关系上坚持的原则是

A民族团结B民族平等C各民族共同繁荣D民主集中5、2011年2月21日利比亚发生**。发生**的根源之一在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾经被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。这给我国处理民族关系的警示是

①应消除民族差别和民族矛盾②应坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则③作为中国公民应自觉履行维护国家统一和民族团结的义务④应坚持民族区域自治制度

A①③B②④C②③D③④

6、假如有人片面强调民族差别，甚至制造民族纠纷时，你该做出的正确选择是 ①自觉维护国家统一和民族团结②站在自己的民族一方，歧视其他民族③尊重不同民族风俗和生活习惯④勇于同民族矛盾制造者作斗争

A①②③B①③④C①②④D②③④