三大活动汇报材料

第一篇：三大活动汇报材料

交城县教育系统

关于“大排查、大接访、大化解”活动 的汇报材料

尊敬的各位领导：

首先，我们对市人大各位领导莅临我局，就我县教育系统三大活动开展情况进行检查指导表示热烈的欢迎！下面我将教育系统三大活动开展情况汇报如下：

“大排查、大接访、大化解”活动开展以来，交城县教育局在县委、政府的正确领导下，从全县教育实际出发，积极统筹多方力量采取扎实有效措施，加强作风建设，疏通信访渠道，深入基层学校和社会，访民情，听民意，解民忧，做了大量卓有成效的工作，开创了齐抓共管、协调推进的良好工作格局，矛盾排查工作圆满完成、成效明显，接待化解工作有序推进、取得了阶段性成果。

一、高度重视，广泛动员，为活动开展提供了有力保障 在市、县召开“大排查、大接访、大化解”活动动员会议后，我局立即安排部署此项工作。3月7日，我系统组织各级各类学校领导召开动员会，参会者达150余人。会议对活动开展有关工作进行了详尽的安排部署。动员会上，要求各基层学校把“大排查、大接访、大化解”活动作为一项维护社会安全稳定、保障人民群众利益、转变领导工作作风、增强人民群众福祉的民生工程放在心里，抓住手上。游万强副县长特别就活动开展的重要意义、目标任务、方法措

施进行了再动员，要求全县教育系统的活动开展必须立足于全县经济社会发展高度，着眼于全县教育事业发展大局，紧密结合当前教育教学工作，切实把“三大活动”抓紧抓好。为保证活动的顺利开展，县教育局专门成立了教育系统“大排查、大接访、大化解”活动领导组办公室，组长由梁亚民局长亲自担任，具体工作由纪检监察室负责，对教育系统“三大活动”进行统一部署，为基层学校的活动开展提供工作指导，对活动中出现的疑难问题进行集中研究解决。

二、措施得力，狠抓落实，三大活动取得明显成效

1、高度重视宣传工作。利用宣传标语、活动简报、活动专栏、电视媒体、教育网站等多个平台，及时宣传教育系统“大排查、大接访、大化解”活动的工作动态和文件精神，为增强活动效果提供了良好的舆论保障。

2、进一步畅通举报渠道。一是全县各中小学统一配挂了举报箱，举报箱由教育局纪检监察室统一管理，定期开箱查阅信件；二是县局设立了举报热线：0358-3537338，方便广大群众随时随地就本县范围内出现的教育不合理现象进行举报。自热线开通以来，我们已接收各类群众举报和咨询300余条，有的通过现场沟通解释已回复化解，对于不能及时解决的逐一进行了登记备案。举报渠道的进一步畅通，大大提升了信访工作的超前性和可预见性，极大程度上避免了许多矛盾的积累、升级。

3、切实把握工作重点。在三大活动开展的过程中，我们认真分析教育内部各方面的因素，始终抓住学校领导班子成员、学校领

导与教师、教师与学生、学生与学生、家长与学校等几个关键环节，认真梳理解决存在的矛盾，起到了很好的效果。同时，各学校以定期开展的“和谐主题班会”和“创建和谐校园”活动为载体，教育引导广大师生克己自律，团结互助，从根源上减少了矛盾纠纷的发生。

4、实行领导包片制。系统活动办公室对全县范围内的教办和学校进行统一划片，县局主要领导对应承包一定的责任区，包片领导自觉地深入到责任区内所有教办和学校，对基层单位的活动开展情况进行具体的指导，同时深入了解广大基层群众的诉求，主动接访群众，积极帮助化解矛盾，发挥了重要作用。

5、实行公开接访制。建立了领导干部轮流值日的公开接访制度，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待；另外我们采取了定点接访与重点约访、带案下访相结合的方式，深入走访群众，极大地方便了群众的上访，赢得了社会的认可。

6、落实督导检查制。系统活动办公室成立了专门的督查组，多次对全县中小学校活动开展情况进行了不定期的督导检查，并结合具体工作情况对相关学校和责任人进行了表扬或批评。

通过多方努力，教育系统三大活动取得了明显成效，在矛盾排查阶段共收集整理出矛盾纠纷17类119件，截止目前，已有96个案件得到了及时的解决，达到了息诉罢访的要求，其它的案件正在办理当中。但是，尽管我们做了大量的努力，仍然存在一些难以解

决的矛盾，最为突出的就是有关民办教师的信访案件，其中李俊萍等9人反映的诉求系全市88名未转正民办教师遗留问题，还有其他186名曾在八、九十年代担任过民办教师的人员，要求享受一定的补偿待遇，这些人员曾多次赴京、赴省、赴市进行上访，而且存在继续上访和越级上访的可能性极大。对于这些案件，由于缺乏明确的政策条文，一直未能得到很好的解决，目前我们也只能做一些思想教育等方面的稳控工作。

三、科学统筹，协调推进，各项工作互相促进

在活动中，我们十分重视统筹三大活动与其它各项工作的关系。一是将三大活动与创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用，进一步掀起了干事创业的新热潮。二是将三大活动与“治三乱、正行风、树师德”活动和政风行风建设相结合，在广大教师中倡导正确的世界观、人生观、价值观，引导广大教师求真务实、真抓实干，在实际工作中解放思想、锐意创新。同时，不断完善用制度管人、用制度管事的机制，让有为的人有位，让出力的人出彩。三是将三大活动与推动本单位的各项教育教学工作和维护和谐稳定的教育发展环境相结合，努力消除制约学校发展的各类矛盾和隐患，进一步创优学校教育教学发展环境。

四、存在的不足

尽管我系统“大排查、大接访、大化解”活动部署周密，进展顺利，但仍存在一些不足。具体表现为：一是个别基层单位对活动

重要意义的认识需要进一步提高；二是在活动的开展上一些学校落实有余，创新不足，具体表现在工作方法简单机械、不能够很好地做到与其它工作有机结合，协调推进；三是在活动相关制度及活动长效机制的建设上还有待于进一步完善。针对这些不足，我们将采取有力措施进一步加以改进。在此，恳请各位领导对我系统工作提出宝贵意见和建议。我们将以本次检查指导为契机，虚心接受意见和建议，认真改进工作中的不足，以“大排查、大接访、大化解”活动的实际成效来推动我县教育的和谐稳定、持续健康发展。

二0一二年五月

第二篇：乡三大活动汇报材料

（）乡三大活动汇报材料

根据市县统一安排部署，今年我乡将在全乡范围内开展“大排查、大接访、大化解”活动。对于此次活动，我乡党委政府班子高度重视，（）书记主持召开动员会议在第一时间传达了三大活动精神，（）乡长在动员会上做了详细安排部署，以金发[2012]号出台了《关于开展大排查、大接访、大化解活动的实施方案》，根据活动进程安排又以金政发

[2012]5号出台了《（）矛盾纠纷排查实施方案》，既保证了活动当前任务的顺利开展，也为以后工作的持续性开展奠定了坚实基础。具体汇报如下：

一、三大活动对于我乡的重要性

活动的开展一是有利于维护社会稳定，促进转型跨越发展。这次开展的“大排查、大接访、大化解”活动，就是要动员乡村干部深入农村、厂矿、企业，深入到矛盾第一线，认真细致的排查，对排查出来的各类矛盾纠纷一一化解，消除隐患，为经济社会又好又快发展创造良好环境；二是有利于转变干部作风，密切党群干群关系。要通过这次活动，动员广大干部特别是领导干部带头接访、带案下访，到群众中去，与群众零距离接触，坐在一条板凳上耐心做群众工作，设身处地为群众排忧解难，在群众工作的实践中使我们的干部受到教育、得到锻炼、转变作风，密切党群干群关系；三

是有利于维护群众利益，增进人民群众福祉。从群众的切身利益出发，回应群众的合理诉求，解决群众生产生活中的实际困难，让老百姓感受到党和政府的温暖，享受到安全稳定、安居乐业的实惠，这正是这次活动的初衷和目的所在。

二、我乡目前的信访形势及存在的问题

从目前来看，我乡的信访稳定形势比较良好，去年以来，经过乡村干部的共同努力，基本没有大的信访问题发生，但是不时的还有一些小打小闹的问题发生，还有一些矛盾需要我们化解，千里之堤毁于蚁穴，积少成多，量变引起质变的道理我们都懂。所以，防微杜渐，未雨绸缪，是当务之急；底清数明，知根知底，是最基本的要求；不怕一万，专怕万一，是要做好最坏的打算。在我们一些干部心里还存在着“形势一片大好，我们这里没事”的麻痹思想和侥幸心理。在信访工作制度的建立上我们虽然做了不少的工作。但是，信访工作的规范化、程序化、制度化还未能落到实处。应急机制的建立和启动环节还比较薄弱。一些群众恶意上访和被煽动上访的情况还不能排除。屈指盘点，一些矛盾的隐患还比较明显，深藏不露的潜在隐患位数不少。我们必须清醒的认识到上述问题产生的根源和严重性。充分认识到信访稳定形势的复杂严峻。特别要注意的是省、市、县各级专门出台了信访工作责任追究办法。责任追究的措施非常严厉。严峻的形势，繁重的任务要求我们乡村干部一定要高度重视，切实履

职。

三、工作措施。

（一）确立重点。长期积累、久拖未决的信访案件和影响本地和谐稳定的热点难点问题是我乡的工作重点，我乡暂无省市联席交办案件。

（二）有步骤、有计划的限时动员全体乡村干部开展全方位、多层次的全面矛盾排查，制定统一规范的矛排台账，汇总后按照县里统一印发的规范表格上报。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，工作组要深入涉及的农村、企业、厂矿开展拉网式的排查摸底，切实做到“村不漏户、户不漏人”，做到群众诉求底数清、情况明。对已掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，逐人逐案建立档案。

（三）落实责任主体。乡责任到片，片责任到村，村责任到人。对于重点疑难案件要确定专人负责，解决的举全乡之力解决，解决不了请求包乡领导和县政府相关部门协调解决，乡科级包案领导对案件负责到底。

（四）一阶段转段会议后，重点做好接访、化解工作。对影响全乡信访稳定的重点信访案件，由科级领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施；对重点稳控对象，实行“四包

一”的稳控机制，即：对每一名重点信访人员由一名科级干部、一名下乡干部、一名村干部、一名公安干警负责稳控。包案领导要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿于专项活动始终。对排查出的各类矛盾纠纷，严格按照县委出台的《信访工作五级调处机制》逐级进行调处，对群众反响强烈和疑难复杂的重点案件，党委政府及时派驻专案组或调查组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调查处。

（五）做好成果巩固和建章立制工作。要认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。确保信访问题不反弹，建章立制形成长效机制，切实化解社会矛盾，维护社会稳定。

（）乡人民政府

二O一二年三月十四日

第三篇：三大活动推进会汇报材料

党建工作例会发言提纲

2011年是迎接建党90周年，也是深化创先争优活动的关键一年，根据xxx的安排部署，我xxx将党建工作融入“强于管理、精于服务”的要求中，深化支部建设和三项活动，突出重点，注重实践，坚持以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效，确保了党建工作与业务管理两不误、两促进。

一、职工思想状况

在人的思想日趋活跃、日趋复杂，世界观、人生观、价值观、利益观发生重大变化的今天，职工的思想方式、交往方式、生活方式和价值观念也在随之发生变化。做人的思想工作难度很大，因此，要了解职工的思想状况，消除不稳定的因素，就必须运用多种方式，其中一个很重要的方面，就是要做好职工的思想政治工作。近年来我们认真研究职工所关心的问题，在分析职工思想状况的基础上，不断探索思想政治工作的新途径、新方法，切实做到“想职工所想，解职工之所难，急职工之所急，谈职工之所听”，克服管理任务重等诸多困难严格落实每周三政治学习制度，教育成效显著，职工思想状况稳定。

二、党建及三大活动开展情况

1、加强学习教育，深入开展培先树优，深入推进“五好”支部创建工作，充分调动广大党员和干部职工的积极性、主动性、创先性。制定了党员先锋岗评选标准、党员示范窗口评选标准，促进典型培树工作规范化建设。

2、进一步具体党组织和党员公开承诺，扎实开展好领导点评工作。坚持把公开承诺活动与党员的讲党性、重品行联系起来，与学习型党组织建设结合起来，与实际工作结合起

来，重点围绕立足本职岗位承诺践诺，坚定理想信念、转变思想观念、改进工作作风、联系服务群众、争创先进进行了点评。

3、围绕创先争优活动主题，组织工、团、妇开展各具特色的实践活动，激发全体干部职工的生机与活力，有效拓展和丰富党建带工建、团建、妇建活动内容，实现党总支、支部活动与工青妇组织活动的有效对接。

4、通过在单位内部开展月初党建计划会、月底党建汇报会，要求各支部要进一步提升工作思路，加强交流借鉴；深化拓展创新，丰富活动载体，激发各支部和党员的内在动力和创造活力，确保创先争优活动取得实效。机关一支部扎实开展 “一个班子一个龙头”、“一个党组织一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”、“抓学习、转作风、促发展”活动载体；机关二支部认真落实“三知四快五必须”,组织开展“三比三创”：比学习，创一流队伍；比工作，创一流业绩；比作风，创一流风貌。

5、结合机关文化建设不断加强单位软硬件设施配置。软件方面着重于通过学习型机关的创建，提升广大干部职工的职业能力和综合素养；硬件方面着重于加强中心各种设施设备的完善，逐步改善机关办公条件；在进一步完善走廊文化、单位院落文化建设的同时，着眼于细节，加强对职工食堂、文化室、健身房的文化氛围营造工作，全面改善职工的工作环境和学习活动条件。

6、抓实抓好窗口科室创先争优活动。在窗口科室，组织开展立足便民服务创先争优评比活动。组织党员亮身份、亮形象、亮承诺，改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量，定期组织各支部召开汇报交流会，总结工作经验和典型做法，指导和推动评比活动的开展。

7、隆重开展庆祝建党90周年活动。组织各支部在“七〃一”前夕开展系列庆祝活动，督导各支部创先争优活动领导小组切实承担起牵头抓总、组织协调、贯彻落实职责。开展创先争优理论研讨活动，促进创先争优活动长效机制建设。

三、下半年工作安排

1、继续加强思想政治建设。深入推进学习型党组织建设，开展社会主义核心价值体系和党的历史学习教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。以创建“五好支部”为重点，深入推进学习型党组织建设。深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，巩固民族团结教育成果。

2、加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，稳步推进干部人事制度改革。认真贯彻落实市委深化干部人事制度改革的各项要求，进一步加强党员干部队伍建设，按照党管干部，党管人才的原则，建立健全科学的选人用人机制，提高选人用人的公信度。进一步加大干部教育培训力度，切实提高干部维护社会稳定，推动科学发展的能力。

3、加强基层组织建设。深入推进“五好”支部创建工作，严格落实组织生活等各项制度，丰富党组织生活内容。深入推进党务公开。努力增强党的工作的透明度和开放度，加强对党内权力的监督，促进党内民主建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

4、加强党风廉政建设。加强对重点项目开展的专项检查，认真执行党内监督条例，加强对班子领导、科室领导干部落实民主集中制的监督。加强作风建设，继续开展治理“懒、散、庸、拖、贪”的活动，大力整顿机关作风、提高

机关效能，把从严管理干部的各项措施落到实处。

5、深入推进创先争优活动，深化活动主题载体。围绕庆祝建党九十周年开展系列活动，强化党性教育。按照xxx关于深化创先争优活动精神，结合做好当前工作，有计划，有节奏地开展好创先争优活动。按照xxx《关于在全局基层党组织和党员中开展“两查找、三重温”活动实施意见》要求，及时制定 “两查找、三重温”工作方案和工作推进表，创新“创先争优”活动内容方式，进而找准和有效解决党支部和党员在保持先进性方面存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

6、加强机关文化建设。围绕服务品牌，抓好管理服务工作，培育机关品牌。不断强化窗口职能，着力为职工群众办实事、办好事，做好政务公开和政务服务工作，树立良好的社会形象。

7、继续加强精神文明建设，充分发挥群团作用。按照“创新内容，完善机制，扩大影响、提升水平”的思路，切实加强工会和共青团组织的建设，充分发挥出在精神文明建设中的积极作用，以党建带动工会和共青团建设。

第四篇：三大工程汇报

常乐镇2011年村庄环境综合整治 “三大工程”建设工作情况汇报

常乐镇人民政府

（2011年6月1日）

为了扎实推进社会主义新农村建设，从根本上解决农村居住环境脏、乱、差状况，切实改善农村人居环境。按照市委、市人民政府《关于城乡环境综合整治“三大工程”实施方案》的要求，我们在全镇川区11个行政村开展了“三大工程”建设。在实施过程中，我们根据各村实际，按照村庄环境卫生状况，本着高起点规划，高标准建设的工作思路，因地制宜、科学规划，制定了全镇“三大工程”建设实施方案及考核细则。发动镇村干部、广大群众共同参与，加大对影响村庄环境的房屋和违章建筑物及“三堆”的拆除、清理力度；采取以线扩面，以点带面的工作措施，严格整治标准，逐村逐巷进行清理，通过全镇上下的共同努力，村庄环境综合整治工作取得了阶段性成效。截至2010年底，全镇共拆除土坯房1735栋，占土坯房总数2340栋的74%，新建砖瓦房1518栋，砖房率达到91%。镇、村投入到“三大工程”建设中的资金达300多万元。

一、2011年工作进展情况

一是狠抓农房改造。截至6月1日，共拆除土坯房166 1

户，占任务的78%，开工建设166户，占任务的78%，建成108户，占任务的51%。

二是突出村庄环境综合整治。对11个村的村庄环境进行了综合整治，共拆除残垣断壁1890米，拆除违章棚圈5960㎡，清理“三堆”12674m³。突出主干道路及村庄巷道绿化，在6个村的村庄巷道、房前屋后、杨下线和水车环村北路2条样板路段植树17860株，绿化广场3个，植树300棵，绿化面积1.7万平方米。在倪滩新村、马路滩危房改造点、枣林新村、李营危房改造点培育村庄巷道绿化带60条、6公里、3000平方米。

三是强化基础设施建设。根据市规划局的批复安排，计划在３个村实施巷道硬化2.4公里，铺设排水管道4.9公里。其中：李营村硬化巷道1.8公里、铺设排水管道2.5公里；河沿村硬化巷道600米、铺设排水管道600米；马路滩村铺设排水管道1.8公里。目前，已完成排水管道铺设1.2公里。

二、主要措施

（一）分解任务、落实责任

按照市委、政府农房改造实施方案，结合我镇实际，制定出台了《常乐镇2011年环境综合整治“三大工程”建设实施方案》，成立了环境综合整治“三大工程”建设领导小组，召开了动员大会，制定了切实可行的工作措施和考核细则，并与川区11个行政村签订了2011年环境整治“三大工程”建设目标管理责任书。明确了全镇及各村的农房改造、基础设施建设、环境综合整治目标任务。实行了镇领导包片，镇干部包村，村干部包队、包农户的包保责任制，将每个村的“三大工程”建设任务明确到了包村镇领导、包村组长、各村支部书记三名主要责任人头上，形成了“三位一体”，捆绑式考核的责任机制。

（二）严格考核，明确奖罚

坚持每三个月对村庄环境整治工作进行一次考核评促，考核前3名的，分别给予1500元、1000元、500元奖励，考核后2名的，给予500元至1000元的罚款。将农房改造任务分解到各村的同时，将各村的任务具体落实到每个包村镇领导、镇干部和村干部人头上，使全体镇村干部人人头上有指标。采取每周一汇报，每周一通报，每二个月对各村农房改造工作进行考核评促，兑现奖罚，对考核前3名的村，分别给予2000元、1500元、1000元的奖励；对考核排名后2位的村，分别给予1000元至1500元的罚款。每一个月对镇村干部农房改造包户任务完成情况进行一次考核，对完成任务的干部给予每户100元奖励，干部超额完成任务的给予每户150元的奖励。通过严格的考核奖罚措施，有效地促进了全镇“三大工程”建设的顺利推进。

（三）突出重点，强力推进

农房改造、基础设施建设、环境整治工作开展以来，各村按照镇党委、政府的安排，加大工作力度，白天、黑夜进村入户做思想动员工作，动员农户拆除土坯房，建设新型坡屋顶房，切实加快农房改造进度。一是以乱堆乱放，乱搭乱建清理为重点，对杨下公路、村内主干道路、巷道内的“三

堆”、违章建筑、棚圈进行拆除，组织群众开展大规模的环境整治工作。对“三堆”清理任务重的地段，我们及时组织机械进行了集中清理。截止6月1日，全镇共动用机车10台次180个台班，投资9.4万元，投入劳力2000个工日，拆除杨下公路、村庄主干道路两侧的棚圈和违章建筑6050平方米，清理“三堆”15700立方米，拉运垃圾1400多立方米。二是以平整巷道绿化带为重点，在４个村庄环境综合整治示范点平整巷道绿化带1.3万平方米。三是以村庄卫生保洁为重点，以村建立了以低保户为主要对象的保洁员队伍，负责村庄巷道的卫生清理。镇上将垃圾清运车集中使用，每二天对各村村庄巷道和主干道两侧垃圾池、垃圾箱里的垃圾清运一次，形成了民保洁、村管理、镇拉运的农村卫生保洁长效机制，有效改变了村容村貌。

（四）树立典型，以点带面

今年，我们采取以线扩面（杨下线两侧）、以点带面的方法，以“三堆”清理和道路绿化为重点，建设杨下公路、水车环村路２条示范路；以农房改造、环境整治、村庄巷道绿化、基础设施建设、群众文化广场建设为重点，建成枣林村、李营村、马路滩村、倪滩村４个村庄环境综合整治示范点。对枣林村、李营村、倪滩村３个村级文化广场进行了绿化、亮化；平整巷道绿化带，建立健全保洁队伍和村庄环境保洁长效机制，使村容村貌得到了彻底改善，示范点建设初见成效。

三、存在的问题

1、农房改造过程中剩下的老弱病残、特困户生活困难、资金短缺，无力进行房屋改造，影响着整体改造工作。建议进一步加大对贫困户和特困户的帮扶力度，尤其加大对老弱病残和孤寡独农户的帮扶，切实保证改造工作全面推进。

2、近年来，农民建房后，资金严重缺乏，群众在基础设施建设中的投入能力有限，建议市政府对农村基础设施建设进行全额投入，解决群众负担过重的问题，确保村庄基础设施建设顺利推进。

四、下步工作

一是广泛发动群众，加大干部考核力度，切实加快农房改造进度。

二是建立长效机制，加大村庄环境整治力度，切实改善农村环境。

三是多方筹措资金和劳力，加大农村基础设施建设力度，确保上下水、巷道硬化工程高质量按期完成。

第五篇：三大活动实施方案

街道开展“大排查、大接访、大化解”活动的

实 施 方 案

为了认真贯彻落实市、区两级关于在全市范围内开展“大排查、大接访、大化解”活动要求，结合我街道信访工作实际，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，切实解决一批信访突出问题。开展好这一活动，对于巩固党的执政基础，密切党委、政府和人民群众的血肉联系，对于打基础、利长远、惠民生，促进我街道为全区“实现四大突破、推进四化进程”的宏伟目标和迎接党的“十八大”的胜利召开，具有十分重要的意义。特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

指导思想是：以科学发展观为指导，进一步动员全街道广大干部，以解决民生问题为出发点以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处化解影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力保证社会和谐稳定、人民安居乐业，为党的“十八大”胜利召开和全区“实现四大突破，推进四化进程”营造良好的社会环境。

目标任务是：街道党工委、办事处给每个村派驻一个工作组，工作组由街道办领导带队，通过进村入户，进厂驻企，开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变干部作风，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，维护群众切身利益，保障人民合法权益，促进社会和谐、长治久安。

二、工作步骤

本次活动从2012年3月3日开始至12月底结束，工作流程如下：

（一）准备动员（3月3日至3月7日）

1、成立领导机构。街道党工委、办事处要成立活动领导组，并成立由街道科级领导带队的驻村工作组。

2、制定实施方案。按照区委、区政府的统一部署，结合本街道信访稳定的实际，制定切实可行的实施方案。

3、召开动员大会。街道党工委、办事处决定于3月3日召开动员大会，对开展“大排查、大接访、大化解”活动作出具体安排部署。

动员会议之后，各驻村（居）委工作组要立即进驻村（居）委开展工作，成立活动领导机构，制定实施方案，并将有关组成人员的名单、联系电话、办公地点、接访时间于3月10日前公布并报街道办办公室备案。

（二）组织实施（3月10日至11月30日）第一阶段：排查摸底（3月10日至3月31日）

1、召开第一阶段动员会议。第一阶段动员会议于3月10日前在街道办召开，具体安排部署本阶段工作。

2、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，各驻村（居）委工作组要深入各村（居）委开展拉网式的排查摸底，切实做到“村不漏户、户不漏人”，坚决做到群众诉求底数清、情况明。

3、建立台帐，上报备案。街道和各村（居）委建立台账，对已掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，逐人逐案建立台账。分类梳理后进行汇总，各村（居）委于3月25日报街道办活动领导组办公室备案。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，“零报告”要经村（居）委一把手和驻村工作组组长签字，并加盖公章及时上报工作情况。

第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日）

1、转段动员。在第一阶段结束后，各村（居）委提出转段申请经驻村（居）委工作组组长签字并报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，召开转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。转段动员会议要于4月2日前召开。

2、分解任务，领导包案。各村（居）委对排查出来的矛盾纠纷、群众信访反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由街道办领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底” 的“五个一”调处化解措施；对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

3、公开接访，案情研判。街道驻村（居）委工作组组长、各村主干、居委会负责人是接访活动的主体，要坚决公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见。接访情况登记汇总后，每月底上报街道办活动领导组办公室备案。

4、集中化解、解决问题。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿于活动始终。对排查出的矛盾纠纷，由村到办逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对各村（居）委难以解决的矛盾，上报街道办解决。对涉及本村（居）委之外、超越行政职能等“三跨三分离”的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动争取有关部门解决。对疑难复杂的重点案件要上报街道办，由街道办领导会同带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。在活动期间，如一旦发生进京赴省到市来区上访的，要严格依照相关规定处理村（居）委负 责人和有关人员的责任。

5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，经各村（居）委负责人、驻村工作组组长、上访人签字后，整理有关资料立卷归档，对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总后，上报街道办活动领导组办公室备案。

第三阶段：巩固成果（10月1日—10月31日）

1、转段动员。各村（居）委在完成第二阶段工作任务的基础上做好总结，提出转段申请，经街道办驻村（居）委工作组组长签字，报街道办领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，于10月9日前召开第三阶段转段动员会议。

2、跟踪回访。各村（居）委对所辖范围内的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠，对问题处理不彻底的案件，提出处理意见，落实责任人限期整改。

3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作；对继续缠访、闹访、非正常上访的，政法部门要依法处置。街道党工委、办事处对重点上访人员，要落实1名科级领导、1名村干部和1名民警负责稳控，村（居）委也要专人稳控防止赴省进京滋事。各村、居稳控责任分解情况，汇总 后上报街道办活动领导组办公室备案。

第四阶段：建章立制（11月1日—11月30日）

1、转段动员。各村、居提出转段申请，经街道办驻村工作组组长签字，报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处在得到区活动领导组批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。

2、搞好经验总结。要认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。

（三）评比总结（12月1日—12月31日）

1、形成总结报告。各村（居）委要对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报行道办活动领导组办公室备案。

2、考核评比。12月中下旬，街道办将抽调科级干部带队的检查组，采取听取汇报、查看档案资料、重点案件回访相结合的办法，对各村（居）委开展“大排查、大接访、大化解”情况进行检查验收，并向街道办活动领导组提交检查验收报告。对工作突出、成效显著的表彰奖励，对考核验收不合格的要酌情延期补 课；对工作软弱无力、完不成任务的干部要通报批评。

3、召开总结大会。街道将于下元月初召开总结表彰大会，通报各村（居）委活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对加强信访稳定工作提出要求，确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处、不断创新。

三、组织领导

为了确保这次活动取得实效，街道党工委、办事处决定成立“大排查、大接访、大化解”活动领导组：

组 长： 常务副组长： 副 组 长： 成 员：

领导组下设办公室，办公室设在街道党政办公室。主任由街道办副主任 担任，副主任由街道办党委委员 担任。主要负责这次活动的日常工作、统筹协调办、村两级和各职能小组整体联动、整体推进工作，收集整理资料报表，分析研究形势，及时反映工作动态，定期通报情况，完成领导组交办的随机性工作任务。办公室下设三个组：资料组、宣传报道组、台账统计组。资料组由、、负责。宣传报道组由、负责。台账统计组由、负责。领导组下设五个工作组，九个驻村（居）委会工作组，三个专门工作组。

五个工作组

1、督促检查组。由街道办政协联络组组长 牵头负责，要针对每个阶段、每个环节制定具体的督导工作方案，重点督查矛盾纠纷排查调处情况，领导接访包案情况和信访案件化解、解决事关群众切身利益问题的情况。

2、组织宣传组。由街道办组宣员 牵头负责，成立宣传报道小组，要通过电视、简报、板报、网络等各种新闻媒体和座谈、宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的宣传形式，使“大排查、大接访、大化解”活动深入人心、家喻户晓。要及时宣传报道“大排查、大接访、大化解”活动开展情况，加强教育引导，宣传先进经验，报道先进典型，鼓舞士气，振奋精神，营造浓厚的舆论氛围。

3、责任追究组。由街道办副书记 牵头负责，对赴省到市来区上访量以季排名排在后两位的村（居）委，约谈支部、村委主干、居委会负责人；对连续两次通报排在后两位的，责成写出书面检查；对工作不到位、行政不作为引发上访、处理信访问题不力的干部，严肃问责，采取组织措施；对行政乱作为、社会负面影响大、甚至有违法乱纪行为的干部，严肃查处，该追究法律责任的要追究法律责任。

4、依法处置组。由街道办副书记 牵头负责，东城派出所所长，指导员 具体负责。对煽动策划非正常上访、集体上访、聚集滋事的组织者，对事实清楚、处理到位而又长期闹访缠访的非正常上访人员，在做好教育、稳控工作的同时，坚决 依法采取训诫、警告、拘留、劳教等措施，起到震摄作用，彻底打消上访人员“择机上访”、“小闹小解决、大闹大解决”的不良念头。

5、后勤保障组。由街道办党委委员 牵头负责，办公室主任 具体负责。街道办要通过建立专项资金、拨出专款等方式，解决调处重大矛盾纠纷，化解信访突出问题所需资金和开展“大排查、大接访、大化解”活动所需的工作经费。

6、九个驻村（居）委工作组

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组：

组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组：

组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

社区居委会工作组：组 长： 成 员：

7、三个专门工作组10

社会保障组： 组 长： 副组长： 成 员：

企业改制协调配合组： 组 长： 副组长：

涉法涉诉矛盾协调工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

二O一二年三月二日 主送： 抄报： 抄送：

街道党政办公室 二O一二年三月二日印发