第一篇：三大活动实施方案
中共普光镇委员会
关于开展“大学习、大调研、大讨论” 实践活动的
实施方案
为激发和调动全局干部职工的工作积极性和主动性，争做人民满意服务员，以更高的站位和更高的标准促进普光事业奔跑跨越式发展，努力实现县委、县政府提出的“一年大突破”的奋斗目标，经局党委研究，决定从2012年3月10日至6月10日，集中三个月的时间，在全系统内部深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
一、指导思想
以县中心组学习会精神和普光镇思想作风整顿活动动
员部署大会精神为指导，以建设“一年大突破”为目标，把思想统一到县委县政府的决策部署上来，把行动落实到抢抓机遇、拼搏赶超、加快发展上来，强化加快发展的责任，激发干事创业的热情，凝聚争先跨越的合力，努力开创普光工作新局面。
二、基本原则
开展“大学习、大讨论、大调研”活动，要在全面铺开、整体推进、有的放矢的基础上，重点把握“四个坚持”的原则。一是坚持把学习放在首位。用足够的时间和精力抓好教育理论、业务知识及与本次活动相关内容的学习，防止和克服形式主义，切实把理论武装同争创学习型机关结合起来，并贯穿于活动的全过程。二是坚持边学边查边改相结合。全体干部职工要边学习、边结合自身在思想认识和业务能力上存在的问题和不足进行深刻剖析，制订切实可行的整改方案和措施，通过学习、剖析、整改，彻底转变作风，树立全新形象。三是坚持正面教育、自我教育为主。要在自我教育提高的基础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取群众意见；坚持从实际出发，根据本科室单位实际，围绕服务重点工程建设，本着实事求是、注重实效的原则，提出整改的重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，增强活动的针对性和有效性。四是坚持深入一线搞调研。要大力推行落实“一线工作法”，层层传导，一级带动一级，确保全体镇干部职工到群众中去，到基层一线去，破解难题，推进工作。
三、方法步骤
深化“大学习、大讨论、大调研”活动分三个阶段进行，每个阶段的时间安排、目标任务和主要工作如下：
（一）动员部署、深化学习阶段（3月15日至4月20 日）
目标任务：在深入动员安排部署的基础上，按照领导干部带头学、集中分散结合学、划分专题细化学、组织调研深入学、创新载体灵活学的“五学”要求，有系统性、针对性地抓好学习培训工作。做到“五个一”，即有一本学习签到簿、一本集中学习记录、一本个人学习笔记、一篇个人心得、一篇专题调研成果。
主要工作：
1、组织五次集中学习活动。
重点学习：胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，《中国共产党纪律处分条例》，中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中央和省、市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《党章》，《中国共产党党纪处分的决定》。
2、组织一次理论知识的闭卷考试。
组织全体干部职工进行一次城市建设、管理和规划相关法律法规知识的闭卷考试。
3、组织一次学习心得交流会。
根据各时段的学习情况，适时组织召开中层干部心得交流活动，让大家分享心得体会。既检验干部职工的学习成效，又起到互相启发、共享智慧的作用
4、开展一次专题调研。
各村（社区）、镇级各部门结合工作实际确定调研课题，并于4月5日前形成调研成果并报党委办公室，党委办公室将对各单位形成的调研成果集印成册下发个部门。
5、讲一次党课。
镇党委书记结合工作实际，在全局范围内讲一次党课。
（二）讨论交流、分析评议阶段（4月21日至5月31 日）
目标任务：通过讨论交流和自我剖析，切实澄清模糊认识，切实查摆存在的问题，深挖根源，研究制定具有时效、针对性和前瞻性的整改措施，明确整改责任，真正解决存在的实际问题。
主要工作：
7、组织一次“五对照五查摆”专题大讨论活动。
一是对照省、市、县规范程序的要求，查摆是否履职到位、是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；二是对照效率的要求，查摆是否存在工作效率低下、推诿扯皮现象；三是对照作风务实的要求，查摆是否存在作风飘浮、脱离群众、有令不行、有禁不止、我行我素现象；四是对照廉洁自律的要求，查摆是否存在吃、拿、卡、要，“中梗阻，下搁浅”现象；五是对照法律规定的要求，查摆是否存在把职权当成交易、随意执法、执法不公的现象。
8、撰写一篇深刻的自我剖析材料。
在学习思考和讨论交流的基础上，结合年终总结和考核，认真查找思想认识、思想感情、工作或履行职责上的差距和不足，分析原因，提出整改措施，形成自我剖析材料。
9、开展一次“看身边事、学身边人”活动。在全镇范围内开展 “业务星”“敬业星”“奉献星”“服务星”“学习星”的评选活动，并建立标兵榜，在镇显要位置张挂。
（三）公开承诺、整改提高阶段（5月1日至6月11 日）
目标任务：切实加强对 “大学习、大讨论、大调研”活动的督促检查，坚持经常性与专项督查结合，及时发现和解决工作中存在的问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改提高要联系实际，把握重点，确保各项任务的落实。
主要工作：
11、公开承诺。
领导班子成员在公开栏进行进行公开承诺。各村(社区)、镇级各部门负责人的承诺公开栏的方式也要进行公开。
12、公开征求社会意见。
采取发放征求意见表的形式，公开征求社会意见，特别是服务对象的意见，将征求到的意见梳理后，制定整改方案。
13、开展一次专项督查。
镇领导小组将于12月中旬组织一次活动开展情况的专项检查，通过检查学习笔记、座谈会的形式了解各科单位活动的开展情况及工作中存在的问题。各单位要重视活动资料、信息的收集工作，做到及时、准时、全面。
14、制定一套整改方案。
针对查摆出来的突出问题，结合工作实际，严格整改标准，细化整改措施，落实整改责任，最终形成完善的、切实可行的整改方案。每名干部职工结合整改方案认真制定具体的整改措施，确保整改达到预期效果。
15、公布整改情况。
整改阶段结束后及时将整改情况上报领导小组办公室，并由领导小组办公室汇总后再进行公布，充分听取群众意见，接受群众监督。
16、健全一套长效机制。
坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，注重从建立完善学习教育、目标责任、激励约束、督导检查等多项制度和机制入手，使活动中形成的好做法、好经验固定下来，确保长期见效。
四、工作要求
把深化“大学习、大讨论、大调研”活动，作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
（一）加强领导、健全机构。为保证 “大学习、大讨
论、大调研、大整顿、大提高”的顺利开展，镇党委成立专门门的领导小组，由党委书记黄文同志任组长，班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇安办办公室，办公室主任由唐朝文同志担任，负责对整个活动的组织协调和检查指导。
（二）明确分工、落实责任。各单位结合工作实际，对
“大学习、大讨论、大调研”活动的各项工作进行细化、量化和具体化，分解工作任务，并切实加强督查。
（三）统筹安排、讲究实效。科学安排，统筹兼顾，正
确处理好深化“大学习、大讨论、大调研”活动与日常工作和其他主题活动的关系，紧密结合普光工作实际，确保争做人民满意服务员活动的顺利开展。
第二篇：三大活动实施方案
街道开展“大排查、大接访、大化解”活动的
实 施 方 案
为了认真贯彻落实市、区两级关于在全市范围内开展“大排查、大接访、大化解”活动要求，结合我街道信访工作实际，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，切实解决一批信访突出问题。开展好这一活动，对于巩固党的执政基础，密切党委、政府和人民群众的血肉联系，对于打基础、利长远、惠民生，促进我街道为全区“实现四大突破、推进四化进程”的宏伟目标和迎接党的“十八大”的胜利召开，具有十分重要的意义。特制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
指导思想是：以科学发展观为指导，进一步动员全街道广大干部，以解决民生问题为出发点以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处化解影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力保证社会和谐稳定、人民安居乐业，为党的“十八大”胜利召开和全区“实现四大突破，推进四化进程”营造良好的社会环境。
目标任务是：街道党工委、办事处给每个村派驻一个工作组，工作组由街道办领导带队，通过进村入户，进厂驻企，开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变干部作风，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，维护群众切身利益，保障人民合法权益，促进社会和谐、长治久安。
二、工作步骤
本次活动从2012年3月3日开始至12月底结束，工作流程如下：
（一）准备动员（3月3日至3月7日）
1、成立领导机构。街道党工委、办事处要成立活动领导组，并成立由街道科级领导带队的驻村工作组。
2、制定实施方案。按照区委、区政府的统一部署，结合本街道信访稳定的实际，制定切实可行的实施方案。
3、召开动员大会。街道党工委、办事处决定于3月3日召开动员大会，对开展“大排查、大接访、大化解”活动作出具体安排部署。
动员会议之后，各驻村（居）委工作组要立即进驻村（居）委开展工作，成立活动领导机构，制定实施方案，并将有关组成人员的名单、联系电话、办公地点、接访时间于3月10日前公布并报街道办办公室备案。
（二）组织实施（3月10日至11月30日）第一阶段：排查摸底（3月10日至3月31日）
1、召开第一阶段动员会议。第一阶段动员会议于3月10日前在街道办召开，具体安排部署本阶段工作。
2、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，各驻村（居）委工作组要深入各村（居）委开展拉网式的排查摸底，切实做到“村不漏户、户不漏人”，坚决做到群众诉求底数清、情况明。
3、建立台帐，上报备案。街道和各村（居）委建立台账，对已掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，逐人逐案建立台账。分类梳理后进行汇总，各村（居）委于3月25日报街道办活动领导组办公室备案。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，“零报告”要经村（居）委一把手和驻村工作组组长签字，并加盖公章及时上报工作情况。
第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日）
1、转段动员。在第一阶段结束后，各村（居）委提出转段申请经驻村（居）委工作组组长签字并报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，召开转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。转段动员会议要于4月2日前召开。
2、分解任务，领导包案。各村（居）委对排查出来的矛盾纠纷、群众信访反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由街道办领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底” 的“五个一”调处化解措施；对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。
3、公开接访，案情研判。街道驻村（居）委工作组组长、各村主干、居委会负责人是接访活动的主体，要坚决公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见。接访情况登记汇总后，每月底上报街道办活动领导组办公室备案。
4、集中化解、解决问题。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿于活动始终。对排查出的矛盾纠纷，由村到办逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对各村（居）委难以解决的矛盾，上报街道办解决。对涉及本村（居）委之外、超越行政职能等“三跨三分离”的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动争取有关部门解决。对疑难复杂的重点案件要上报街道办，由街道办领导会同带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。在活动期间，如一旦发生进京赴省到市来区上访的，要严格依照相关规定处理村（居）委负 责人和有关人员的责任。
5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，经各村（居）委负责人、驻村工作组组长、上访人签字后，整理有关资料立卷归档，对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总后，上报街道办活动领导组办公室备案。
第三阶段：巩固成果（10月1日—10月31日）
1、转段动员。各村（居）委在完成第二阶段工作任务的基础上做好总结，提出转段申请，经街道办驻村（居）委工作组组长签字，报街道办领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，于10月9日前召开第三阶段转段动员会议。
2、跟踪回访。各村（居）委对所辖范围内的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠，对问题处理不彻底的案件，提出处理意见，落实责任人限期整改。
3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作；对继续缠访、闹访、非正常上访的，政法部门要依法处置。街道党工委、办事处对重点上访人员，要落实1名科级领导、1名村干部和1名民警负责稳控，村（居）委也要专人稳控防止赴省进京滋事。各村、居稳控责任分解情况，汇总 后上报街道办活动领导组办公室备案。
第四阶段：建章立制（11月1日—11月30日）
1、转段动员。各村、居提出转段申请，经街道办驻村工作组组长签字，报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处在得到区活动领导组批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。
2、搞好经验总结。要认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。
（三）评比总结（12月1日—12月31日）
1、形成总结报告。各村（居）委要对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报行道办活动领导组办公室备案。
2、考核评比。12月中下旬，街道办将抽调科级干部带队的检查组，采取听取汇报、查看档案资料、重点案件回访相结合的办法，对各村（居）委开展“大排查、大接访、大化解”情况进行检查验收，并向街道办活动领导组提交检查验收报告。对工作突出、成效显著的表彰奖励，对考核验收不合格的要酌情延期补 课；对工作软弱无力、完不成任务的干部要通报批评。
3、召开总结大会。街道将于下元月初召开总结表彰大会，通报各村（居）委活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对加强信访稳定工作提出要求，确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处、不断创新。
三、组织领导
为了确保这次活动取得实效，街道党工委、办事处决定成立“大排查、大接访、大化解”活动领导组：
组 长： 常务副组长： 副 组 长： 成 员：
领导组下设办公室，办公室设在街道党政办公室。主任由街道办副主任 担任，副主任由街道办党委委员 担任。主要负责这次活动的日常工作、统筹协调办、村两级和各职能小组整体联动、整体推进工作，收集整理资料报表，分析研究形势，及时反映工作动态，定期通报情况，完成领导组交办的随机性工作任务。办公室下设三个组：资料组、宣传报道组、台账统计组。资料组由、、负责。宣传报道组由、负责。台账统计组由、负责。领导组下设五个工作组，九个驻村（居）委会工作组，三个专门工作组。
五个工作组
1、督促检查组。由街道办政协联络组组长 牵头负责，要针对每个阶段、每个环节制定具体的督导工作方案，重点督查矛盾纠纷排查调处情况，领导接访包案情况和信访案件化解、解决事关群众切身利益问题的情况。
2、组织宣传组。由街道办组宣员 牵头负责，成立宣传报道小组，要通过电视、简报、板报、网络等各种新闻媒体和座谈、宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的宣传形式，使“大排查、大接访、大化解”活动深入人心、家喻户晓。要及时宣传报道“大排查、大接访、大化解”活动开展情况，加强教育引导，宣传先进经验，报道先进典型，鼓舞士气，振奋精神，营造浓厚的舆论氛围。
3、责任追究组。由街道办副书记 牵头负责，对赴省到市来区上访量以季排名排在后两位的村（居）委，约谈支部、村委主干、居委会负责人；对连续两次通报排在后两位的，责成写出书面检查；对工作不到位、行政不作为引发上访、处理信访问题不力的干部，严肃问责，采取组织措施；对行政乱作为、社会负面影响大、甚至有违法乱纪行为的干部，严肃查处，该追究法律责任的要追究法律责任。
4、依法处置组。由街道办副书记 牵头负责，东城派出所所长，指导员 具体负责。对煽动策划非正常上访、集体上访、聚集滋事的组织者，对事实清楚、处理到位而又长期闹访缠访的非正常上访人员，在做好教育、稳控工作的同时，坚决 依法采取训诫、警告、拘留、劳教等措施，起到震摄作用，彻底打消上访人员“择机上访”、“小闹小解决、大闹大解决”的不良念头。
5、后勤保障组。由街道办党委委员 牵头负责，办公室主任 具体负责。街道办要通过建立专项资金、拨出专款等方式，解决调处重大矛盾纠纷，化解信访突出问题所需资金和开展“大排查、大接访、大化解”活动所需的工作经费。
6、九个驻村（居）委工作组
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
村工作组：
组 长： 副组长： 成 员：
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
村工作组：
组 长： 副组长： 成 员：
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
社区居委会工作组：组 长： 成 员：
7、三个专门工作组10
社会保障组： 组 长： 副组长： 成 员：
企业改制协调配合组： 组 长： 副组长：
涉法涉诉矛盾协调工作组： 组 长： 副组长： 成 员：
二O一二年三月二日 主送： 抄报： 抄送：
街道党政办公室 二O一二年三月二日印发
第三篇：县教育局三大活动实施方案
交教字（2012）7号 签发人：张卫平
交城县教育系统
关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的
实 施 方 案
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。根据县委、县政府《关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》（交发[2012]6号）精神，从3月1日开始，在全县教育系统内深入开展“大排查、大接访、大化解”活动。开展好这一活动，对于推进全县教育事业的持续协调健康发展、维护当前全县和谐稳定的良好发展环境和迎接党的“十八大”胜利召开，具有十分重要的意义。
一、指导思想和目标任务
指导思想：开展“大排查、大接访、大化解”活动，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于开展“大排查、大接访、大化解”活动有关精神要求，紧密联系全县教育系统实际，以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处解决影响和谐稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力维护当前全县和谐稳定的良好发展环境，为促进全县经济社会转型跨越发展和迎接党的“十八大”胜利召开做出应有的积极贡献。
目标任务：通过开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变领导干部作风和加强教育系统行风建设，畅通群众诉求渠道，及时化解影响和谐稳定的各种问题，维护群众切身利益，为教育事业的科学发展和促进社会和谐稳定营造良好的环境。
二、工作步骤
本次活动从2012年3月1日开始至12月底结束，工作流程如下：
㈠准备动员（3月1日至3月5日）
1、成立领导机构。按照县委、县政府活动要求，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”活动领导小组（领导小组成员名单附后），统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体负责做好活动组织协调、督促检查工作，指导活动有条不紊地展开。
2、制定实施方案。根据县委、县政府《关于全县开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》，结合本系统信访稳定工作实际，制定切实可行的活动开展实施方案，明确教育系统开展此项活动的主要任务、重点工作、具体措施、方法步骤等重点内容。各基层单位要根据方案，结合各自工作实际和特点，制定出切实可行的工作措施，明确本单位主要负责人和信访工作分管领导的职责，把此活动真正落实到实处，努力做到思想重视、工作扎实、成效突出。
3、召开动员大会。3月5日前组织召开全县教育系统开展“大排查、大接访、大化解”动员大会，对教育系统开展“大排查、大接访、大化解”活动进行全面安排部署。各学校(单位)
也要层层召开动员大会，认真学习贯彻县教育系统动员大会精神，切实履行维稳安全信访工作职责，对本单位开展活动进行具体部署，统一思想认识，明确目标任务，在全系统营造开展“大排查、大接访、大化解”活动的浓厚氛围。
㈡组织实施（3月6日至11月30日）第一阶段：摸底阶段（3月6日至3月31日）
1、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，在县教育局统一领导下，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则，在全系统组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和安全信访隐患大排查。特别是对信访重点问题、重点人员和潜在不稳定因素，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到本部门情况明察秋毫、了如指掌，坚决做到群众诉求底数清，情况明。
2、建立台帐，上报备案。台账是做好信访工作的信息资源库，是解决矛盾和问题的第一手资料，是化解矛盾的必要依据。各学校（单位）都要建立台帐，对已经掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐渐登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测和工作预案等要素，逐人逐案建立台帐，做到及时、如实登记，一目了然，有底有数。不论任何形式的信访问题，所管辖的乡（镇）教办、学校、单位要在第一时间报告县局，并及时写出调查处理书面报告材料。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报有关情况。
第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日）
1、转段动员。在第一阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于4
月3日前召开全县教育系统转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。
2、分解任务，领导包案。对排查出来的矛盾纠纷、群众反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由县局领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施，对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。
3、公开接访，案情研判。各学校（单位）领导是接访活动的主体，要坚持公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访等相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见，并做好情况汇总登记及备案工作。
4、集中化解，解决问题。以“大排查、大接访、大化解”活动为抓手，按照不麻痹、不回避、不推诿、不拖拉、不积压、不失控的“六个不”原则，努力做到调处化解到位、宣传教育到位、防范稳控到位“三个到位”，对教育系统中稳定、安全、信访问题进行全面化解。对于排查出的矛盾纠纷，由基层到县局逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对于系统内部难以解决的矛盾，及时上报上级解决。确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。
5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的
信访案件，经上级包案领导、责任人、上访人签字后，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案，并将化解情况汇总后进行上报县活动领导组办公室备案。
第三阶段：巩固成果（10月1日至10月31日）
1、转段动员。在第二阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于10月7日前召开全县教育系统转段动员会议，对第二阶段工作进行总结，安排部署第三阶段工作。
2、跟踪回访。县局要对所辖范围内的矛盾纠纷和信访案件化解情况进行回访，各学校（单位）要对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠。对问题处理不彻底的案件，要依法依规提出处理意见，落实责任人限期整改。
3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作；对继续缠访、闹访、非正常上访的，上报相关部门进行依法处置。并将稳控责任分解情况，汇总后上报县活动领导组办公室备案。
第四阶段：建章立制（11月1日至11月30日）
1、转段动员。第三阶段活动结束后，提出教育系统转段申请，报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。
2、搞好经验总结。认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中
梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。
3、修订完善制度。要通过召开经验交流会等形式相互学习借鉴，召开群众座谈会听取多方面意见，修订完善相关工作制度，创新工作机制，建立维护信访稳定工作长效机制。
㈢评比总结（12月1日至12月31日）
1、形成总结报告。对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报县活动领导组备案。
2、考核评比。做好迎接县委、县政府活动检查组于12月中旬开展的检查验收工作。同时，县局也要将此项活动开展情况纳入各学校（单位）考核重点范围，加以严格考核。
3、召开总结大会。活动结束后，县局将适时召开活动总结大会，通报此项活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对本系统进一步加强信访稳定工作提出要求，进行再安排、再部署，以确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处。
三、保障措施
1、精心组织领导，提高思想认识。各学校（单位）要迅速行动起来，要从维护全县和谐稳定发展大局的高度，进一步统一思想，切实提高认识，真正把开展“大排查、大接访、大化解”活动摆上重要议事日程，争分夺秒，主动工作。要进一步细化工作措施，强化工作责任落实，坚决防止流于形式、走过场，确保“大排查、大接访、大化解”工作取得明显成效。
2、实行齐抓共管，搞好协作配合。全县教育系统各学校（单位）要着眼大局，各司其职，各负其责，认真排查调处好本单位矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上
级。要加强上下级之间的联动，牢固树立教育系统一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在当地，把上访人员稳控在当地，确保不发生越级上访。
3、狠抓作风转变，深入做好工作。各学校（单位）要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去；要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为转变工作作风、加强系统行风建设的过程，作为密切党和政府同人民群众联系的过程，作为促进社会和谐稳定的有效途径，扎扎实实开展好此项工作。
4、严格问责问效，强化责任落实。在开展“大排查、大接访、大化解”活动中，要严格实行信访工作责任制和责任追究制。各学校（单位）主要领导作为活动开展第一责任人，要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任，根据有关规定作出严肃处理。
二○一二年三月
报：市教育局 游副县长 送：县委办 人大办 政府办 政协办
附：
交城县教育系统
开展“大排查、大接访、大化解”活动小组
组成人员名单
为了深入推进教育系统“大排查、大接访、大化解”活动，保障全县教育事业的持续协调健康发展和维护当前全县和谐稳定的良好社会发展环境，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”工作领导小组，统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体组成人员如下：
组 长：梁亚民 县教育局局长
副组长：张卫平县纪委驻教育局纪检组组长 成 员：张正富 县教育局副局长
郭广海 县教育局副局长 李 德 县教育局副局长 康秀萍 县教育局副局长
领导组下设办公室，办公室主任由卞玉泽（县教育局监察室主任）同志担任。成员为：
任俊海 县教育局监察室干事 米元孝 县教育局人事股股长
第四篇：“三大活动”维稳工作实施方案
泗水县实验中学
“三大活动”期间安保维稳工作实施方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神，紧紧围绕保障“三大活动”安全及成功举办，维护学校安全稳定的主题，加强对重点人、重点事和重点要害部位的管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，积极落实各项信访维稳及突发事件预警制度，及时消除和化解各类突出矛盾纠纷和不安定因素，预防和杜绝各类重特大突发性事件的发生，确保学校的持续稳定,确保实现“零安全事故、零群体事故、零上访”的目标。
二、工作目标
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、组织体系
为加强学校安全和维稳工作的领导，进一步明确责任，学校成立了由校长赵舜卿同志担任组长的校园安全和维稳工作领导小组，负责领导和组织实施学校安全和维稳工作。（见附件一）
学校安全和维稳工作领导小组下设教师队伍安全稳定、学生安全、校舍及设施安全、危险物品及食品安全、校园及周边环境安全、交通及消防安全、教学及危化品安全等七个专项安全维稳工作小组。
1.教师队伍安全维稳工作小组。由刘庆强任组长，朱明方任副组长，各年级部主任及各处室负责领导为成员，负责做好教师队伍（含离退休教师）的稳控。包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强反分裂斗争和爱国主义的教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。
2.学生安全维稳工作小组。由韩鹏任组长，段来运任副组长，各班班主任、生活老师为成员，负责做好学生的安全稳定教育，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
3.校舍及设施安全工作小组。由王洪卫任组长，刘俊任、王攀任副组长，总务、后勤、财务室人员为成员。负责做好校舍及教学设施设备的排查，落实危房及教学设施设备的整
改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故。
4.学校危险物品及食品卫生安全维稳工作小组。由王洪卫任组长，刘俊、王攀任副组长。负责按照上级对危险物品的管理要求，加强对危险物品的管理和防控，严防危险物品被盗、泄露、爆炸等安全事故的发生；负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严，操作不当所引发的各类安全事故发生。
5.校园及周边环境安全维稳工作小组。由徐伟任组长，冯庆国任副组长，负责协调当地党委政府和相关职能部门，积极做好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生。
6.交通及消防安全维稳工作小组。由韩鹏任组长，刘俊任副组长，徐伟、段来运及全体班主任为成员。负责学生道路交通安全教育、消防安全教育，教育学生不要乘坐黑车，加强学校门口交通疏导工作，严防道路交通安全事故发生。督促学校对消防器材的配置，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。
7.教学及危化品安全维稳工作小组。由李玉峰任组长，周利任副组长，各功能室管理人员为成员。保障教学设备及各功能室的安全，特别是要加强学校危化品的管理，严格落
实“双人双锁”制度，严防危险物品被盗、泄露、爆炸等安全事故的发生，确保危化品的安全。
四、保障措施
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。学校要站在“稳定压倒一切”的高度，按照“谁管理谁负责”的要求，认真做好排查工作，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在当地、矛盾不出校、重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、各部门要密切配合，统一行动，统一管理，有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。学校党支部、工会、团委、校学生会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起到带头和中坚作用。各处室、各年级部和教研组要加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，积极做好学生的思想政治工作。
4、加强沟通。各维稳专项工作小组要强化信息工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出时需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
5、加强值班护校。学校要按照上级有关部门的要求，严格执行校领导带班、24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施。
6、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
五、纪律要求
1、各年级、各处室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。
3、维稳期间值班实行零报告制度，要在每天下午按照规定向县教育和体育局报告。
4、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《泗水县实验中学学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
5、实行责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。
6、其他事项听从学校安全和维稳工作领导小组的安排。
泗水县实验中学 2018年9月18日
附件一 学校安全和维稳工作领导小组
组 长 赵舜卿(校长 电话***)副组长 刘庆强(支部副书记 电话***)
李玉峰（副校长 电话***）王洪卫（工会主席 电话***）
成 员
朱明方（办公室主任 电话***）周 利（教务处主任 电话***）韩 鹏（政教处主任 电话 ***）刘 俊（总务处主任 电话***）徐 伟（保卫科长 电话***）段来运（政教处副主任 电话***）
“三大活动”期间维稳工作领导小组下设办公室，由朱明方担任办公室主任，负责维稳工作具体事务。
第五篇：三大主题教育实施方案doc
城党字[2011]48号
关于成立城上乡“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育领导小组的通知
各党支部：
根据工作需要，经研究，决定成立“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育领导小组，组成人员如下：
组 长：曾志勇 副组长：罗文梅
成 员：邓亦军、洪小芳、邹云辉、黄国忠、刘招新 领导小组下设办公室，办公室设在乡党建办，具体负责日常工作。
中共城上乡委员会 2011年12月20日
主题词：机构 主题教育 领导小组 通知 城上乡党政办 2011年11月20日印发
城党字[2011]49号
关于印发《城上乡在全乡机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育
活动实施方案》的通知
各党支部、乡直各单位：
经乡党委研究决定，现将《在全乡机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共城上乡委员会 2011年12月20日
城上乡在全乡机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育实施方案
为贯彻落实省第十三次党代会、市第三次党代会和县第十二次党代会精神，深化创先争优活动，进一步解放思想、转变作风，动员全乡广大机关党员干部进一步解放思想、振奋精神、扎实工作，根据中共县委《关于印发〈关于在全县机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育实施方案〉的通知》（干字[2011]41号）要求，经乡党委研究决定，在全乡机关党员干部中开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育。为确保活动扎实开展并务求实效，现结合实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进科学发展、奋力进位赶超为主线，以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”为主题，扎实开展机关“作风整治年”活动，认真解决干部思想作风中的突出问题，优化发展环境，树立服务发展、服务群众的先进典型，为我县顺利实现“三年全市排头兵，五年全省居上游”目标提供坚强保证。
二、目标任务
坚持以开放的视野解放思想，以创新的理念转变作风，以得力的举措推动工作，以长效的机制巩固成果，确保“机关作风整治年”活动取得阶段性成效。重点治理部分机关党员干部存在的工作飘浮、不愿担责、政令不畅、不能自律等
方面的问题，在全县上下倡导“兴工强县观、创新创业观、民生保障观、生态环境观、争先创优观”等五种观念，力戒“得过且过、不思敬业，玩风太盛、贪图享乐，只求照顾、不讲奉献，好人主义、不讲原则，随意作为、不讲规矩”等五种不良作风，严肃“不准插手工程建设和招投标，不准参与房地产工程或财政性投资项目入股分红，不准违反财经纪律私设小金库铺张浪费，不准干扰执纪执法部门公正执法，不准参加任何形式的赌博活动”等五条纪律，切实解放思想观念，转变工作作风，提升服务水平，优化发展环境。
三、方法步骤
主题教育从2011年12月初开始，到2012年1月31日结束。活动的实施范围和对象是乡机关事业单位和广大机关党员干部，重点是乡直机关单位和全乡股级以上党员干部。主题教育分三个阶段进行。
第一阶段：深入学习，广泛发动（2011年12月1日——12月15日）。
（1）宣传发动。分层按时做好主题教育宣传动员，大力宣传活动的重大意义，明确主题活动的目标要求，引导广大党员干部把思想统一到乡党委的总体决策部署上来。
（2）集中学习。采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与专题研讨相结合的方式，认真学习省、市、县党代会精神，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到省、市、县党代会精神上来。认真学习县委、县政府提出的发展“十五条”，搅动思想，提高认识。确保集中学习时间不少于2天，并按要求撰写好读书笔记和心得体会文章。
（3）交流讨论。每个机关单位都要结合工作、学习实
际，在机关内部进行一次主题教育交流讨论，引导全体机关党员干部把个人前途命运与党和国家的前途命运结合起来，把个人的作为与新干的进位赶超、跨越发展结合起来，积极进取，奋发有为。
第二阶段：查摆问题，剖析根源（2011年12月16日—12月31日）
（1）分析查摆。结合在深入调研、走访群众中征求的意见和建议，特别是在“机关效能查访月”活动和“项目建设环境百日整治行动”中发现的问题，自我对照、认真反思，进行深刻剖析、分析存在问题的原因。
（2）思想教育。广泛开展谈心活动，乡班子成员带头与分管部门单位领导班子成员谈心，各党支部书记与班子成员、党员干部谈心，各地、各部门单位党支部书记要按要求上一堂党课，根据本地本单位实际和服务对象的不同，有针对性地开展思想教育。
（3）接受监督。在查摆问题的基础上，形成本地本单位自查报告，作为民主评议的重要内容，在2011年12月底或2012年1月初分别召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，并将存在的问题在一定范围内进行通报公示，自觉接受组织、党员和群众的监督。
第三阶段：整改提高，建章立制（2012年1月1日——2012年1月31日）
（1）制订方案。围绕宗旨意识、作风建设、工作目标、能力素质等方面的情况，针对查摆出来的各类突出问题，结合实际制定整改方案，拟订整改措施，明确整改时限，提出整改要求。
（2）跟踪查访。由服务对象对机关工作及其作风进行
评议，并组织人员进行明察暗访，将查访到的问题反馈给相关单位进行整改。
（3）解决问题。通过自查、评议和跟踪查访等方式途径，切实查摆问题，找准症结所在，着力解决好思想意识、优化环境、服务群众、工作作风、勤政廉政、文风会风等方面存在的突出问题。对服务对象不满意的要限期整改，切实做到“件件有着落、事事有结果”，以实际行动取信于民。
（4）树立典型。在全乡开展向环卫工人学习，营造比、学、赶、超的深厚氛围，挖掘、发现、培育、宣传一批立得住、树得起、有影响的先进单位典型，在乡评选“十佳公务员”，以榜样的力量鼓舞先进、激励中间、鞭策后进，激励广大机关党员干部立足岗位做贡献。
（5）建章立制。通过整改提高，进一步健全完善中心组学习制度、党内生活制度、联系服务群众制度、政绩考核制度。通过制度建设，巩固整改结果，逐步形成党员干部作风建设的长效机制，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有效的制度保障。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导。全乡各地各单位要充分认识开展主题教育的重要性，切实把思想和行动统一到省市、县党代会精神上来。要把这次活动列入党委重要议事日程，进行专题研究。乡党委已成立主题教育领导小组，各地、各部门也要及时组建机构、推进工作。
2、大力宣传，营造氛围。各地各单位要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台和信息简报作用，大力宣传主题教育中的典型事迹、经验做法。各党支部要通过张贴标语、开辟专栏、宣讲报告等形式加大主题教育活
动的宣传力度，努力在全乡形成思想大解放、作风大转变、服务大提升的良好氛围。
3、加强协调，强化督查。活动领导小组办公室要采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的实际问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。活动末期，将于春节上班后第一时间召开总结交流会议，总结经验，表彰先进，并选择活动中表现优秀、业绩突出的机关干部代表作典型发言。
4、务求实效，促进工作。坚持边整边改，把整改贯穿于活动始终；坚持作风建设与为群众办实事相结合，把了解民情、反映民意、关注民生、集中民智贯穿于活动始终；正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，把促进各项工作开展贯穿于活动始终，用圆满完成全年各项目标任务的工作成果来检验主题教育的成效，真正做到“两促进，两不误”。
主题词： 主题教育 实施方案 通知 城上乡党政办 2011年12月20日印发
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