如何开展调查研究是一个行为科学

第一篇：如何开展调查研究是一个行为科学

如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。我体会，要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。

在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。

第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。

鉴于调查报告具有以上特点，所以它的写法不同于写领导讲话，不同于写新闻通讯，不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称；在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式，有时还可以用图表辅之；在内容上要求是有情况（包括经验、问题）、有分析、有建议，特别是分析非常重要。一个好的调查报告，一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析，就没有理性的认识，也就没有观点。

写好调查报告，我体会主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出规律性的东西，提炼出正确的观点。

二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲观点时没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么，反对什么，这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法，实质是讲汇报的方法，也就是写好文章的方法。领会这一点，对如何写好调研报告很有指导性。

三是加强语言修养，力求表达准确，生动活泼，通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的，即引人看，使人看懂并说服人。因此要加强语言文字工作。题目要新，观点要明，语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点，就是白搭，费力不讨好。总之，要短些，生动些，准确些，鲜明些，也要活泼些。

此外，调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条：一曰学习，二曰勤笔，即勤学苦练，特别是要勤于动笔

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。如何撰写调查报告

2004-4-8 8:59:37 音乐教研室 阅读12196次

调查报告撰写说明

一、撰写调查分析报告的意义

调查分析报告是调查人员对某种事物或某个问题进行深入细致的调查后，经过认真分析研究而写成的一种书面报告。调查分析报告的意义体现在以下两点：

（一）调查分析报告是调查工作的最终成果。

调查活动是一个有始有终的活动，它从制定调查方案、搜集资料、加工整理和分析研究，到撰写并提交调查报告，是一个完整的工作程序，所以调查报告是调查成果的集中体现。

（二）调查报告是感性认识到理性认识飞跃的反映。

调查报告比起调查资料来，更便于阅读和理解，它能把死数字变成活情况，起到透过现象看本质的作用，使感性认识上升为理性认识，更好地指导实践活动。

要撰写好调查报告，必须了解调查报告的特点，掌握调查报告撰写的步骤，撰写报告的方法，使调查报告在实际工作和理论研究中发挥应有的作用。

二、调查报告写作的特点

（一）调查报告的针对性。

针对性是调查报告的灵魂，它是指撰写的调查报告必须有明确的调查目的。任何调查报告都是目的性很强的，撰写报告时必须做到目的明确，有的放矢，围绕主题展开论述。

（二）调查报告的时效性。

对于调查报告的写作者来说，必须讲求时间效益，及时捕捉各种信息，并做到及时反馈。只有这样，才能发挥调查报告的作用。

（三）调查报告的新颖性。

调查报告应紧紧抓住实践活动中的新动向、新问题，引用一些人们未知的通过调查研究得到的新发现，提出新观点，形成新结论。

三、调查分析报告的结构

调查分析报告一般由标题、概要、正文、结尾、附件等几部分构成。

（一）标题

1、标题的要求。标题就是调查报告的题目，由报告内容来决定，标题是画龙点睛之笔。（1）它必须准确揭示调查报告的主题思想，做到题文相符。（2）高度概括，具有较强的吸引力。

2、标题的写法。标题的写法灵活多样，一般有两种：单标题与双标题。

单标题就是调查报告只有一行的标题，一般是通过标题把被调查单位和调查内容明确而具体的表现出来。

双标题就是调查报告有两行标题，采用正、副标题形式，一般正标题表达调查主题，副标题用于补充说明调查对象和主要内容。由于这种标题形式优点很多，正标题突出主题，副标题交代形势、背景，有时还可以烘托气氛，二者互相补充，因此成为调查分析报告中最常用的形式之一。

3、标题的形式。

（1）“直叙式”的标题，即反映调查意向或调查项目、或是地点的标题。这种标题简明、客观，一般调查报告多采用这种标题。

（2）“表明观点式”的标题。直接阐明作者的观点、看法，或对事物进行判断，评价。

（3）“提出问题式”，即以设问、反问等形式，突出问题的焦点和尖锐性，吸引读者，促使读者思考。例如，《中学生早恋问题说明了什么》等。

（二）概要

概要即调查报告的内容摘要，主要包括以下三方面内容：第一，简要说明调查目的，即简要说明调查的原因；第二，简要介绍调查的对象和调查内容。包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题；第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使确信调查结果的可靠性，并说明选用该方法的原因。

(三)正文

正文是调查报告的主要部分。正文部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出，引出结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法等。

1、引言

（1）引言的写作形式。引言即调查报告的开头，“万事开头难”，好的开头，既可使分析报告顺利展开，又能吸引读者。开头的形式有这样几种：

1)开门见山，揭示主题。文章开始先交代调查的目的或动机，揭示主题。例如，2002年3月我们对2001级电子商务专业的学生进行有关心理障碍调查研究，目的是要有针对性的对学生进行健康教育，矫正疏导各种不良心理，使学生健康成长。

2)结论先行，逐步论证。即将调查结论写出来，然后再逐步论证，这种开头形式，观点明确，使人一目了然。例如，2002年3月，我们对我校高一400名学生心理状况进行调查，调查结果表明，不少学生存在这样或那样的心理方面的障碍，大致可以分为以下几类：…………。3)交待情况，逐层分析。文章开头可先介绍背景，然后逐层分析，得出结论。也可交待调查时间、地点、对象、范围等情况，然后分析。这样可使读者有一个感性认识，然后再深入分析研究。例如，《放眼未来之路--1011名专家人士眼里的中国数据通讯网络》的开头，“中国邮电电信总局与北京新华信息商业风险管理有限公司于今年4、5月间在北京、上海、广东、广州进行一次大规模的抽样调查，力图考查我国通讯网络的现状，并展望未来之路。”在这次调查中，除了涉及到特定专业问题外，还围绕着网络化的大趋势设计了许多问题，包括用户目前的网络使用情况、意见、需求等，调查对象是各种单位中通讯网络或计算机方面的技术人员……。

4)提出问题，引入正题。用这种方式提出人们所关注的问题，引导读者进入正题。

（2）引言部分写作应把握的原则。开头部分的写作方式很多，可根据情况适当选择，但不管怎样，开头部分应围绕这样几个问题：1)为什么进行调查；2)怎样进行调查；调查的结论如何。

2、论述

（1）论述部分的重点。论述部分是调查报告的核心部分，它决定着整个调查报告质量 的高低和作用的大小。论述部分的重点：1)通过调查了解到的事实，分析说明被调查对象的发生、发展和变化过程；2)调查的结果及存在的问题；3)提出具体的意见和建议。

（2）论述部分的写法。由于论述一般涉及的内容很多，文字较长，有时也可以用概括性或提示性的小标题，突出文章的中心思想。

（3）论述部分的主要内容。不管你用多少个标题，论述部分大致可分为基本情况部分和分析部分两部分内容。1)基本情况部分要真实地反映客观事实，对调查资料有背景资料作客观的介绍说明；或者是提出问题，其目的是要分析问题。2)分析部分。这是调查报告的主要部分，在这一阶段，要对资料进行质和量的分析，通过分析，了解情况，说明问题和解决问题。分析一般有三类情况：第一类成因分析；第二类利弊分析；第三类发展规律或趋势分析。

（四）结尾

结尾部分是调查报告的结束语。结束语一般有三种形式：（1）概括全文。综合说明调查报告的主要观点，深化文章的主题。（2）形成结论。在对真实资料进行深入细致的科学分析的基础上，得出报告结论。（3）提出看法和建议。通过分析，形成对事物的看法，在此基础上，提出建议或可行性方案。

（五）附件

附件是对正文报告的补充或更详尽的说明，包括数据汇总表及原始资料、背景材料和必要的工作技术报告。例如，在咱们写的调查报告里，我们可以把相应的问卷选一部分作为我们调查报告的附件。

如何写好调研报告 调研

写好调研报告需要很多方面的能力和基础，不是一天两天就可以做到的。但是，只要大家努力，真的做了大量深入的调研工作，有丰富的内容、有正确的观点、有不同凡响的见解、有解决问题的有效办法，就是一篇好的调研报告。调研报告以深入全面地掌握工作情况、提出问题、为工作出主意、想办法、促进工作为主要目的，提高文字表达能力是次要目的。

一、什么是调研报告

将调查研究的结果，用文章的形式表达出来，就是调研报告。也叫调查报告。

二、调研报告的意义

首先，必须认识到，调查研究是我们工作的一种最常用的方法。没有调查就没有发言权。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。

有了调查研究了，为什么还要写调研报告？

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面地了解情况。

另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。

再一方面，调研报告写出来后，它可以对自己和他人的工作产生指导作用。避免少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。

我们目前正处在一个社会迅速发展变革的时代，我们必须在工作中研究新情况、总结新经验，解决新问题。调查研究、撰写调研报告，就是最基本也是最管用的方法。

三、怎么写调研报告

1．确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。

2．拟好调查提纲。根据要解决的问题，确定调查的范围、重点、和具体内容，既要有总体概括，也要有个体的监测。拟调查提纲一定要细致，具体。

3．充分掌握有关的理论性、政策性知识及相关情况。要分析得深入、正确，必须得有相当的知识和理论做基础。

4．调研报告必须具备的要素和基本结构。

要素：一是材料，二是分析，三是结论。这三个要素融和在调研报告结构的三个部分中。材料是从调查和学习中得来的，是客观的东西。分析和结论是你自己用材料证实得来的，是主观的东西。

结构：一是基本情况，二是存在问题，三是解决办法。

要素和结构不是一对一的，基本情况这部分要有材料，也要有分析。存在问题部分要有分析，但必须有足够的材料作基础，同时，分析和材料还要能体现出结论来。解决办法部分要有结论但也必须有大量的事实材料和分析。

文章题目可以直接说观点，文章开头要概述此次调查研究的经过，什么时间，在什么范围，对哪项工作或哪项工作的哪个方面问题，进行怎么样的调查，开了什么范围的座谈会，走访了多少基层单位和人员，到实地考察多少次，掌握了多少材料，达到了什么目的。

正文就是上面讲的结构中的三部分。

第一部分基本情况要说得细一些，但也不要把调查来的东西全写上去，与你后面的分析、观点、解决问题有关系的材料才能写上去。有很多调研报告，根据需要，有主要特点这一部分，实际是基本情况的特点，这部分可以放在基本情况中，也可以单写。如果特点单写，基本情况部分就可以简单写。主要特点实质上是基本情况的一部分。

第二部分存在问题。必须明确，一个大问题总是由若干个小问题组成的。每一个小问题都需要大量的归纳、分析，证实确实存在着你所说的问题，问题非常严重，不解决不行。同时，必须分析一个问题所产生的多方面的原因，为最后的解决方法做铺垫。都要分析原因，原因找准了，才能确定好的解决方法。

第三部分解决问题的方法。就是要求对调研的对象，要做细致全面的了解。在对大量材料进行归纳研究的基础上再找出特点，提出问题。运用大量的事例来证明提出的观点是正确的，方法是可行的。提出的方法要具体、要有步骤、有可操作性。你的调研报告的解决问题的部分，应该含有解决方案的内容。按着你说的方法一步一步地做下去，问题就能够迎刃而解。

要想我们的结论做的正确，解决问题的方法变为成功的经验，必须要做到以下三点。

第一必须强调知识水平、政策水平、理论水平的提高。将来的社会是法制的社会，法制是方向，如果你得出的结论或解决问题的方法偏离了这个方向，也是不可以的。有些做法在国际或国内早已过时了，如果你不知道，还以为是自己的新探索，那就会出笑话了。知识水平、政策水平、理论水平的提高，没别的办法，只有多看书，多学习，多思考。这就要求大家养成良好的学习、思考习惯。

第二是必须以全面深入的调查掌握的丰富的事实材料为依据。材料少，得出的结论就可能片面；材料是浮在表层的东西，由此确定的方法就行不通。总之，调查面要广，调查点要深。即要有宏观的全面的东西，又要有非常具体的东西。

第三是正确的分析，合乎逻辑的分析，符合实际的分析。有了材料，有了理论水平，有了专业知识，还要用心去想，用心去琢磨。这要有耐心，有时候想了半天也想不出什么新鲜主意来，不要急。以先进的理论做指导，把所有的材料反复地一个一个地分析，一件事一件事地想，再看看其它地区或国际上的经验，肯定能找到最好的方法。这就是分析。必须认定，没有解决不了的问题。所有工作，都会有更好的方法。

四．正视调查研究和撰写调研报告的难度

做好这项工作，需要大量的时间，十天、八天肯定是不够用的，必须从现在就开始做。从现在开始，用几天时间，先完成确定调研课题和调研提纲这件事。然后，不管做什么工作，不管去干什么，都想着有调查研究这件事，顺便就能够捞一些材料回来。同时，一有空闲，就应该专门去做调查。边调查，边积累，边整理，边写作。

【讲堂】朱德葆：如何撰写调研报告

——朱德葆在市政府研究室学习型党组织建设会上的讲座 信息员：孟祥宏

信息来源：政府研究室

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更新时间：2010-12-15 10:13:12

重视调查研究，历来是我们党的优良传统，是辨证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一项基本工作方法和领导制度。毛泽东同志指出，“没有调查研究就没有发言权”。陈云同志以“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的唯物辩证法指导调查研究，写出了《青浦农村调查》等文章，为党和国家进行社会主义建设提供了重要参考。江泽民同志指出，“历史经验证明，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密的调查研究”，并进一步指出“没有调查就没有决策权”，号召全党大兴调查研究之风。可以说，调查研究是事关党和人民事业兴衰成败的重大问题，没有调查研究，我们的工作就会缺乏针对性和有效性，就会成为无源之水、无本之木。

那么，什么是调研报告呢？给调研报告下个定义，就是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中的调查了解，对客观实际情况进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验或教训，研究出对策或措施，最后以书面形式陈述出来，是应用写作的重要文种。调研报告的核心是实事求是反映和分析客观事实，主要包括两方面：一是调查，二是研究。调查，即深入实际，详细占有资料，准确反映客观事实，按事物的本来面目了解事物。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真系统分析，透彻揭示事物的本质。下面，就如何写好调研报告，谈一些个人的认识。

一、要把握好调研报告的特点我们知道，调研报告是一种应用广泛、涉及面广、形式灵活多样的实用文体，既是上情下达的重要载体，也是领导干部科学决策的重要依据。对于我们领导干部来说，要撰写一篇优秀的调研报告，应该把握好以下几个方面的特点。

一是要有政策性。政策性是体现一名领导干部政治素质高不高、执政能力强不强的一个重要方面，也是党组织考核、检验一名领导干部是否能够担当重任的重要标准。在调研报告写作上，如果能清晰体现出党的路线方针政策以及国家的宏观调控、产业发展、新农村建设、改善民生和我省规划建设“八大经济区”、实施“十大工程”等政策措施与本地实际的结合点，就会展现出作者熟悉、掌握、落实上级政策的本领和才能。

二是要有思想性。思想性是调研报告的灵魂，也是领导干部执政理念、工作方法的重要体现。我们在调研报告写作上，要围绕上级政策和客观实际，以开拓创新的精神，大胆提出对某种事物的看法和认识，对某项工作的想法和打算，提出的观点要新颖独到、务实前瞻。比如，《齐齐哈尔通讯》2008年第1期刊载的《关于把齐齐哈尔打造成区域性绿色农副产品生产基地和物流中心的建议》，提出了“要努力使土地经营形成规模化；要做好流通载体建设，充分发挥龙头市场的导向带动作用；要进一步加大仓储物流、加工配送等设施建设力度；要大力发展为经营市场配套服务的现代服务业；要创新市场交易手段，开拓市场交易空间；要充分利用国际市场，积极参与国际竞争；要大力培养人才队伍，强化政府服务职能”等一些建设区域性绿色农副产品生产基地和物流中心的有效举措。

三是要有实践性。常言道，“实践出真知”。一篇好的调研报告既要来源于实践，又要高于实践，对实践经验要进行深入的挖掘整理和归纳提升，充分展现调研对象的经验做法和发展规律。比如，《齐齐哈尔通讯》2009年第6期刊载的由市委政研室、市政府研究室、市委组织部联合调研组起草的《务实创新争一流 团结奋进铸辉煌——关于市财政局荣获全国“人民满意的公务员集体”的调查》，就紧密结合工作实践，从五个方面归纳、总结、提炼出市财政局解放思想，团结奋进，开拓创新，成为全市、全省党政机关乃至全国财政战线一面旗臶的先进做法、经验和有益启示。这五个方面：一是打造干事创业的领导班子，是财政事业屡创佳绩的核心；二是建设团结奋进的干部队伍，是财政事业屡创佳绩的根基；三是强化站排头、争一流的工作理念，是财政事业屡创佳绩的灵魂；四是坚持改革创新的理财原则，是财政事业屡创佳绩的动力；五是弘扬为民务实清廉的优良作风，是财政事业屡创佳绩的支撑。四是要有理论性。撰写调研报告应该坚持理论和实践相结合，引用一些广为熟知的、准确掌握的相关政治、经济、法律等理论知识，进而提升调研报告的理论层次和水平。比如，《齐齐哈尔通讯》2008年第2期和2009年第6期刊载的《关于全市落实新农村建设主要强农惠农政策情况的调查》、《关于水产业发展情况的调查与思考》，分别在开篇就引用党的十六届五中全会精神和省委书记吉炳轩同志在省委十届五次全会上的讲话精神，为整篇报告提供了统领，起到了画龙点睛的作用。五是要有真实性。符合实际情况，符合客观规律，是对调研报告的基本要求。我们在调研报告写作上，要尊重客观事实，用事实说话，所叙述的情况、采用的数据必须真实准确，所提出的观点、展开的论述必须符合事实。同时，要以科学严谨的态度、求真务实的作风，客观公正地看待调研对象的成绩和不足，不仅要报喜，而且要报忧，不仅要充分肯定工作成绩，而且要准确反映存在的问题。六是要有针对性。调查研究的根本目的是为了提出解决矛盾和问题的对策措施，我们在调查报告写作上，要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，分析问题的症结所在，提出具体可行、便于操作的建议和对策。比如，市政府研究室编发的《调查研究》2010年第4期上刊载的《关于全市土地规模经营情况的调查报告》，针对如何壮大土地规模经营主体、如何促进土地流转并集中连片、如何搞好社会化服务和社会保障等具体问题进行了深入研究，并提出了如何完善“农业基础设施建设政策、农村金融政策、资金扶持政策、税收减免政策”等具有针对性的对策和建议。再比如，《调查研究》同期刊载的《关于全市草原改良情况的调查报告》，深入查找了“思想认识不到位、草原„三化‟现象严重、人为破坏草原问题突出、草原违法案件处理难度大”等制约草原改良的关键问题，系统提出了“支持农牧民扩大牧草种植面积、强化草原执法监管、搞好草原禁牧、加大资金投入”等破解问题的具体招法。七是要有典型性。调研报告所采用的事实资料要具有代表性、借鉴性，所揭示的问题要带有普遍性、规律性，这在总结经验和反映典型事件的调研报告中表现尤为突出。比如，《调查研究》2010年第7期上刊载的《关于龙沙区南慧花园二期建立业主委员会情况的调查报告》，针对小区物业管理中存在的运作不规范、业主维权难等问题，从南慧花园二期业主委员会有一个合法身份、有一个负责任当家人、有一个和谐社区环境、处理好与物业公司关系等四个方面，诠释了南慧花园建立完善业主委员会的经验做法，为其他社区建立业主委员会提供了有益借鉴。八是要有系统性。总的来说，就是把被调查的情况完整地、系统地交待清楚，不能只摆出结论，而疏漏过程和必须的环节。否则，容易产生逻辑不严密、根据不足和不足以令人信服等问题。同时，也不能事无巨细，面面俱到，要围绕关键问题、关键环节，摆事实，讲道理，使调研报告通篇逻辑严密，具有很强的说服力。

二、要搞好调研报告的谋篇布局磨刀不误砍柴工。我们在动笔撰写调研报告前，应该思考如何提炼主题及安排材料。换言之，即确定先写什么，后写什么。只有这样，才能在写作时运筹帷幄、有条不紊。一是要拟好题目。就是确定调研报告的主题，即中心思想，并通过标题的形式反映出来。定题宜从大处着眼、小处着手，醒目，明了，有冲击力，能抓住人的眼球，但不能故弄玄虚。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“主题”加“文种”，如《关于齐齐哈尔市县域经济发展情况的调研报告》、《关于齐齐哈尔市社区建设情况的调查报告》等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合式三种。陈述式如《全市民营企业发展情况调查》。提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》。正副标题结合式，正标题陈述调研报告的主要结论或提出中心问题，副标题标明调研的对象、范围、问题等，如《脱胎换骨 重振雄风——关于全市规模以上工业发展情况调查》，再如《抓产业项目是壮大县域经济的根本途径——关于XX县大项目建设情况的调查》。当然，还可以更灵活些，如《务实创新之举 强县富民之策——关于XX县项目建设情况的调查》，这样立题，在起草调研报告时应侧重阐述抓项目务实、创新的招法。再比如，《提升县域经济实力的务实创新之举——关于XX县抓大项目建设做法的调查》。我们在调研报告写作上，应根据所要反映的主题来选择标题的形式。二是要分好部分。就是围绕确定的主题谋划设计整篇调研报告分几大部分，每部分需要写什么，需要表达什么内容，需要采用什么素材，都要做到心中有数，这样写作起来就容易多了。一般而言，介绍典型经验的调研报告大致分为基本情况、主要做法和几点启示等几个部分。基本情况和主要做法也可以合到一起写。揭露问题的调研报告大致分为基本情况、存在问题和对策建议等几个部分。反映新生事物的调研报告主要包括某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景等内容。比如，《调查研究》2010年第4期刊载的《小额担保贷款的问题与对策》，将我市小额担保贷款工作的发展过程及运行成效归结到基本情况部分，将担保人匮乏、担保资金不足、担保形式单

一、逾期贷款上升等归结到存在问题部分，使我市小额贷款担保工作的成绩和不足得到了集中阐述和分析，让人一目了然。我们撰写调研报告，应该将相同或类似的内容，归结到同一部分、同一段落，避免相同内容在多处出现。三是要搭好框架。就是调研报告每部分的小标题设臵，要主题突出，内涵丰富，句式能统一的则统一、能灵活安排的则灵活安排。比如，《齐齐哈尔通讯》2010年第2期刊载的《加快种植结构调整 推动特色产业发展——关于克山县双河乡种植业结构调整情况的调查》，在对双河乡调整种植业结构的主要措施和成效的阐释上，设计了这样几个小标题，即：“理清思路，加强引导调结构；突出重点，发挥优势调结构；依托市场，突出特色调结构；出台政策，强化服务调结构”。在对双河乡种植业调整带来的有益经验和启示的阐述上，确定了这样几个小标题，即：“种植业结构调整要以转变农民思想观念为前提，要以农业科技为依托，要以立足本地实际为根本，要以完善设施建设为基础，要以农村专业合作组织为纽带，要以市场为导向”。这篇调研报告设臵的小标题不仅简洁明快、概念清晰，而且使各段内容并列对等、层次分明，为整篇报告搭建了一个很好的骨架。我们撰写调研报告，应该在拟定各部分的小标题上多下功夫。四是要选好素材。就是在搭好框架后，对相关素材有所取舍，去粗取精，去伪存真，把握好“精、准、新”三个字。“精”就是要精当，做到重点突出、详略得当，选取那些与主题关系密切的内容并笔墨重施，将可有可无的字、句、段舍去，使整个材料简明扼要。“准”就是要准确，对现有的素材反复筛选，综合提炼，注意抓住那些“一碰就响”的情况、“一针见血”的问题和“一目了然”的典型，使调研报告的表述、论证更有理、有力、有据。“新”就是要新颖，有独创性，不要人云亦云，力求选择出新的角度，挖掘出新的主题，让人耳目一新。

三、要精心撰写调研报告调研报告写作，综合反映的是一个人的思维逻辑能力、认识事物能力、解决问题能力、语言表达能力和文字运用能力。因此，我们在调研报告写作上，要以鲜明的观点、严密的逻辑、清晰的条理、精练的文字，来准确表达调研报告的主题。一是要思路清楚。文章是表达思想的，思路清楚了，文章就会简练流畅，如同行云流水，反之就啰嗦重复，不得要领，终其篇而不知所云。在有一个清晰的思路方面有很多比较好的例文，如《调查研究》2010年第4期刊载的《弘扬工商精神 服务地方发展——市工商局服务地方发展的实践与启示》，以优化政策环境、转变服务方式、维护市场经营秩序为主线，系统阐述了市工商局服务支持地方经济发展的做法和经验。二是要逻辑严密。一篇好的调研报告，都要做到条理清晰、符合逻辑，并集中体现在段与段、句与句的衔接上，在这方面的例证不胜枚举。同时，调研报告要立论有据，论据和论点要有严密的逻辑关系，论据不只是举事例、讲故事，也要与提出的观点联系紧密，如果没有逻辑关系，无论多少事例都很难证明观点正确。《齐齐哈尔通讯》2008年第4期刊载的《保护文化遗产和建设北方文化名城的思考与对策》，提出了“城市文化特色和品位是一个城市区别于其他城市的本质特征，是这个城市的名片，是一个城市永久不衰的特色”、“城市文化精品内涵，来源于城市地域文化资源和历史文化底蕴，来源于城市地理环境和人文特质，来源于广大市民的精神风貌和共同追求”等论据。这些论据有条有理、不空不虚，有力佐证了作者的观点和主张。三是要分析透彻。写调研报告要透过表面现象洞察事物的本质，找准简单表象背后所蕴含的复杂内容。同时，应该树立发散的、联想的思维方式，以更宽广的视野，由点到线、由线到面，看待调研对象存在的问题，提出解决问题的办法。比如，《齐齐哈尔通讯》2008年第6期刊载的《推进农业现代化 大力发展农村合作组织——关于我市农村专业合作组织的调查》，无论是分析问题成因，还是提出对策建议，都未局限在农村合作组织的自身发展上，而是从更深层次、更宽领域进行了透彻的调查研究。比如，在阐述农村合作组织发展中存在的主要问题时，分别从外因、内因两个方面进行了分析；在提出发展壮大农业合作经济组织的对策和措施时，分别从政府层面、合作组织层面进行了阐述。四是要文风朴实。写调研报告，应该直抒胸臆、直奔主题，多用通俗易懂的语言，少用华丽的辞藻、生僻的概念，可以使用概念成熟的专业用语和准确易懂的非专业用语，尤其是要选用调研中经常出现的典型用语。毛泽东同志撰写的《湖南农民运动考察报告》，就是很好的典范。《调查研究》2010年第6期刊载的《关于推进大项目建设的几点思考》、《坚实的“双赢”之路——关于龙江银行齐齐哈尔分行服务地方经济发展的调查》等，在这方面也有一定的借鉴意义。五是要字句凝练。调研文章不是散文，不能兴致所至，随意发挥，要尽量多用陈述句，少用倒装句、假设句，坚决避免句式杂糅、语义含糊。文字表达要力争“多一字则长、少一字则短”，有一说一，不说“多余话”、“题外话”和“重复话”。可以结合实际选择一些简洁、明快、生动而又意蕴深厚的民间俗语、业务术语、部门行话以及比喻和例子等，增强文章表达力和感染力。以上是个人在起草调研报告中的一些体会，谨供参考。下面，我再就这次公选出题讲点个人的想法。这次大家所要参加的是公选县委书记考试，如果考核大家调研报告的写作，可能重点围绕以下范围和方式进行。一是从项目角度出题，但不一定单出项目题，可能与县域经济发展、民生改善、社会稳定等结合起来。通过参观龙头企业、种养基地、合作组织、医院、学校、社区、困难群众家庭、就业中心等，并召开县、乡、村和企业领导以及职工、农民、困难群众等各层次人员参加的座谈会，自拟题目写一篇调研报告。这就需要我们在参观现场和参加座谈会时，仔细听，认真记，掌握好调研对象的要点和精华，并在业余时间多学习省委吉书记和市委郝书记、市政府韩市长关于项目建设的讲话精神，在起草调研报告时灵活加以运用。二是从产业化角度出题，也可能是综合性的，考察应试人员的统筹能力。可能与项目建设、龙头企业、基地建设、规模经营、专业合作组织、农村社会事业发展等结合起来。通过参观龙头企业、基地、专业合作经济组织，召开各层次人员座谈会，自拟题目写一篇调研报告。三是从小城镇建设角度出题。这个题比较综合，也是当前全省的热点问题。可能与小城镇规划布局、主导产业发展、基础设施和公共服务设施建设、解决建设用地和资金问题、适应未来人口变化等结合起来。有可能组织大家到某个小城镇考察后，写一篇调研报告。建议大家重点学习一下郝书记和韩市长在学习考察小城镇及园区建设工作总结会议上的讲话，以及市委、市政府出台的《关于加快小城镇建设的实施意见》，把这些掌握透了，就能应付自如。从上述角度出题，考虑到考的是县委书记岗位，可能还要与县委抓经济工作机制结合起来。关于题目的拟法，在上面“拟好题目”部分里已经谈到。关于正文的写法，可以分主要做法、启示、问题、对策或建议几个部分写，做法里可以含着效果写，启示里可以结合经验和问题写。今天就先谈这些，大家还有什么问题可以相互交流。

第二篇：如何开展调查研究

如何开展调查研究

在市、区主席联席会议上的讲话

曾桂生

调查研究，是党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而政协有力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。

我们的做法有：

一、选准课题，突出重点，发挥政协的优势和特色

政协开展调查研究，必须选好角度、选准题目。题目是否恰当，针对性是否强，是调查研究成功与否的关键。每年我们都按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，做到有所为、有所不为。

一是以我区经济建设为重点选题。我们在选题时，始终坚持经济建设的中心不动摇，努力服从和服务于这个中心，力求通过调研促进我区经济发展。近年来本会所组织的调研中关于经济方面的调研占政协调研总数的绝大多数，其主要内容涉及到区域经济的发展、招商引资与开放引进、区属企业的改革和改制、“三农”问题、产业规划布局等。

二是以区委、区政府的中心工作为重点选题。我们在选题过程中，坚持做到与区委、区政府的中心工作“合拍”、“同步”，不断提高建言立论的水平，使调研结果在党政决策中发挥作用。促进中部地区崛起，是党中央、国务院为全面建设小康社会而作出的一项重大战略决策。根据《政协武汉市十届九次常委会议筹备方案》的安排，本会就“抓住‘中部崛起’机遇，加快武汉发展”专题，深入全区十多个部门围绕远城区在武汉率先从中部崛起中如何发挥作用、如何加快发展远城区经济以及远城区在区级（域）经济发展过程中出现的税收政策、经济结构调整、产业布局规划、财政分配体制等新情况、新问题进行了调查研究。形成的调研材料作为市政协十届九次常委会议书面发言材料。材料中提出的强化战略思维，调整发展重心；

调整产业结构，完善产业布局；

统筹城乡发展，制定科学规划等建议，特别是提出的在经济发展不够时期，“繁荣看城区，发展看郊区”；

在经济发展到一定程度时，“繁荣在城区，实力在郊区”的观点得到一些同志的认同。此文为市委、市政府进一步发展区域经济做好放权放活文章，提供了积极的意见和建议。

三是以群众关心的热点难点问题为重点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。今年*月份，本会选择此课题深入各农场、街、镇和部分农产品加工企业分“振兴传统农产品加工业”、“培育新兴农产品加工业”、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了座谈、调研，形成的调研报告，剖析了我区农产品加工业发展的现状和问题，并提出了一些合理化意见和建议。会后，区政府把发展农产品加工业作为我区“三农”工作的牛鼻子工程来抓，对本会所提意见进行了归纳整理并督促落实，已有实质性进展。

二、精心组织、周密安排，充分发挥政协委员的主体作用

政协开展专题调研要取得理想的成效，就必须充分发挥各界委员的专长和主体作用。为此，我们在调查研究的实践中努力做到以下三点：

一是在调查研究前组织精干的队伍。在组织调研队伍时，我们注意安排那些熟悉本专题情况，有研究、有见地的政协委员、专家学者参加，从而保证了调研任务的完成和调研质量的提高。

二是在调研中注意发挥各民主党派的作用。参加政协的各民主党派、人民团体各自代表着本界别的群众利益。为了帮助党和政府在深化改革、促进发展、保持稳定这个工作大局的各项决策中，既能全面维护广大人民群众的根本利益，又能兼顾特殊群体、界别群众的合法要求，最广泛地团结广大人民群众投身于全区三个文明建设中来。几年来，本会注重采取多种形式发挥民主党派在人民政协中的整体作用，在专题调研中与民主党派、团体成立联合调研组共同进行调研，各党派以党派名义集体研究，反映本党派的意见，而不只是部分党派成员的意见，使调查研究更加深入。

三是通过调查研究活动增进共识。通过对实际情况的调查研究，有利于各界人士认识目前我区面临问题的复杂性和改革每前进一步所克服的困难和阻力，因而有利于大家对各项政策和改革措施的理解。可以说，政协进行调查研究的过程，就是各界化解矛盾、增进共识的过程。这对于保持社会稳定、保证改革开放顺利进行、实现全面建设小康社会的宏伟目标，也具有重要的意义。

三、跟踪落实，促进转化，更好地发挥政协职能作用

我们政协搞调研的目的是为了使调研成果尽可能纳入党政决策程序。实践证明，人民政协的调查报告送给党委和政府之后，做好跟踪工作是调研成果能否被应用的关键，也是政协委员发挥职能作用的体现。近年来，区政协在抓调研成果的跟踪反馈和促进转化上采取了三项措施：

一是建立了主席会议、常委会议的协商制度。按照我区政协工作形成的调研程序，在调研报告形成后，要先召开主席会议通过后再到常委会议上进行协商，并请区委、区政府主要领导或主管领导参加会议共同协商，在意见一致的基础上，及时以文件形式报送给党政有关部门。区领导表态、批示或转发后，狠抓落实和督办工作，及时了解调查报告所提的意见建议的落实情况和结果，增进与有关部门的联系和沟通，使每一个专题调研都能产生实效。

二是注重调研成果的宣传。我们在调研过程中，注意把调研的情况整理成信息或简报，报到有关部门，一方面使他们随时了解政协的调研动态，及早对工作中存在的问题给以关注，另一方面使政协更好地了解区委的意图，加强与区政府有关部门的沟通，在增进共识的基础上，进一步完善、充实调研内容，使政协提出的意见和建议更有针对性、科学性、可操作性和现实性，从而提高参政议政的水平。调研报告形成后，注意听取有关方面的反映和意见，将区委、区政府有关部门的答复或办理情况，及时印发给常委和委员，使之尽快了解政协民主监督、参政议政的成果，以提高委员们履行职能的自觉性和积极性。

我们的体会是：

一是政协的调查研究要知实情。实际工作和社情民意的了解洞悉对政协的调查研究至关重要，只有察实情、悉隐情才能提出有针对性的意见建议，听取调查方案的汇报，要求因事实而宜，注重调查方法，讲究调查艺术，深入了解真实情况。根据调查对象的不同特点，有意识地将部门座谈、委员座谈、群众座谈分开；

发挥政协位置超脱的优势，以交朋友、理解式而不是上下级、检查式的作风听取部门情况介绍，并从帮助呼吁解决工作困难的角度，要求其如实反映问题。

二是政协的调查研究要求实效。调查研究求实效应当体现在，提出有利于解决问题的建议并使之尽可能被采纳落实。将调研报告转化为建议案、提案，有关部门必须作出答复；

将调研报告的某些问题和建议，提炼成社情民意信息，专报党政领导和上级政协；

政府督办和政协继续关注“双管齐下”；

借助新闻媒体跟踪问题解决的全过程等等，都能取得了一定效果。

三是政协的调查研究要讲特色。“政协不立法，但可以立论”，“在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责”，李瑞环同志指明了有政协特色调查研究的努力方向。我们提出必须建言立论和为民立言并重，建言立论的落脚点要放在为民立言上。在实践中，我们更进一步体会到，政协搞调查研究归根到底是为了切实维护各界群众的利益，必须善于从各界群众的角度看问题，要体现民情、顺乎民意，多做为民立言的文章。这样，政协的调查研究才有特色和生命力。诚然，调查研究离真正的为民立言还有差距，还要继续探索改进。

四是政协的调查研究要抓质量。有政协特色的调查研究应当是高质量的调查研究。首先要端正立场，社会事物纷繁复杂，对同一问题，立场不同就会得出截然不同的结论，必须注意从政治上、全局上观察事物；

其次要在材料弄全弄准的基础上，组织专家学者和有识之士，进行深入的理性思考，找出新思路，提出新办法，尽量做到人无我有、人有我新、人浅我深，完成具有“一家之言”的调研报告。

第三篇：如何开展调查研究

如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。我体会，要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。

在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。

第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。

鉴于调查报告具有以上特点，所以它的写法不同于写领导讲话，不同于写新闻通讯，不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称；在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式，有时还可以用图表辅之；在内容上要求是有情况（包括经验、问题）、有分析、有建议，特别是分析非常重要。一个好的调查报告，一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析，就没有理性的认识，也就没有观点。

写好调查报告，我体会主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出规律性的东西，提炼出正确的观点。

二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲观点时没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么，反对什么，这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法，实质是讲汇报的方法，也就是写好文章的方法。领会这一点，对如何写好调研报告很有指导性。三是加强语言修养，力求表达准确，生动活泼，通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的，即引人看，使人看懂并说服人。因此要加强语言文字工作。题目要新，观点要明，语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点，就是白搭，费力不讨好。总之，要短些，生动些，准确些，鲜明些，也要活泼些。

此外，调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条：一曰学习，二曰勤笔，即勤学苦练，特别是要勤于动笔调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；

或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

第四篇：如何开展调查研究

在市、区主席联席会议上的讲话曾桂生调查研究，是党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而政协有

力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。我们的做法有：

一、选准课题，突出重点，发挥政协的优势和特色政协开展调查研究，必须选好角度、选准题目。题目是否恰当，针对性是否强，是调查研究成功与否的关键。每年我们都按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，做到有所为、有所不为。一是以我区经济建设为重点选题。我们在选题时，始终坚持经济建设的中心不动摇，努力服从和服务于这个中心，力求通过调研促进我区经济发展。近年来本会所组织的调研中关于经济方面的调研占政协调研总数的绝大多数，其主要内容涉及到区域经济的发展、招商引资与开放引进、区属企业的改革和改制、“三农”问题、产业规划布局等。二是以区委、区政府的中心工作为重点选题。我们在选题过程中，坚持做到与区委、区政府的中心工作“合拍”、“同步”，不断提高建言立论的水平，使调研结果在党政决策中发挥作用。促进中部地区崛起，是党中央、国务院为全面建设小康社会而作出的一项重大战略决策。根据《政协武汉市十届九次常委会议筹备方案》的安排，本会就“抓住‘中部崛起’机遇，加快武汉发展”专题，深入全区十多个部门围绕远城区在武汉率先从中部崛起中如何发挥作用、如何加快发展远城区经济以及远城区在区级（域）经济发展过程中出现的税收政策、经济结构调整、产业布局规划、财政分配体制等新情况、新问题进行了调查研究。形成的调研材料作为市政协十届九次常委会议书面发言材料。材料中提出的强化战略思维，调整发展重心；调整产业结构，完善产业布局；统筹城乡发展，制定科学规划等建议，特别是提出的在经济发展不够时期，“繁荣看城区，发展看郊区”；在经济发展到一定程度时，“繁荣在城区，实力在郊区”的观点得到一些同志的认同。此文为市委、市政府进一步发展区域经济做好放权放活文章，提供了积极的意见和建议。三是以群众关心的热点难点问题为重点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。今年8月份，本会选择此课题深入各农场、街、镇和部分农产品加工企业分“振兴传统农产品加工业”、“培育新兴农产品加工业”、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了座谈、调研，形成的调研报告，剖析了我区农产品加工业发展的现状和问题，并提出了一些合理化意见和建议。会后，区政府把发展农产品加工业作为我区“三农”工作的牛鼻子工程来抓，对本会所提意见进行了归纳整理并督促落实，已有实质性进展。

二、精心组织、周密安排，充分发挥政协委员的主体作用政协开展专题调研要取得理想的成效，就必须充分发挥各界委员的专长和主体作用。为此，我们在调查研究的实践中努力做到以下三点：一是在调查研究前组织精干的队伍。在组织调研队伍时，我们注意安排那些熟悉本专题情况，有研究、有见地的政协委员、专家学者参加，从而保证了调研任务的完成和调研质量的提高。二是在调研中注意发挥各民主党派的作用。参加政协的各民主党派、人民团体各自代表着本界别的群众利益。为了帮助党和政府在深化改革、促进发展、保持稳定这个工作大局的各项决策中，既能全面维护广大人民群众的根本利益，又能兼顾特殊群体、界别群众的合法要求，最广泛地团结广大人民群众投身于全区三个文明建设中来。几年来，本会注重采取多种形式发挥民主党派在人民政协中的整体作用，在专题调研中与民主党派、团体成立联合调研组共同进行调研，各党派以党派名义集体研究，反映本党派的意见，而不只是部分党派成员的意见，使调查研究更加深入。三是通过调查研究活动增进共识。通过对实际情况的调查研究，有利于各界人士认识目前我区面临问题的复杂性和改革每前进一步所克服的困难和阻力，因而有利于大家对各项政策和改革措施的理解。可以说，政协进行调查研究的过程，就是各界化解矛盾、增进共识的过程。这对于保持社会稳定、保证改革开放顺利进行、实现全面建设小康社会的宏伟目标，也具有重要的意义。

三、跟踪落实，促进转化，更好地发挥政协职能作用我们政协搞调研的目的是为了使调研成果尽可能纳入党政决策程序。实践证明，人民政协的调查报告送

第五篇：如何开展调查研究

在市、区主席联席会议上的讲话曾桂生调查研究，是党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而政协有力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。我们的做法有：

一、选准课题，突出重点，发挥政协的优势和特色政协开展调查研究，必须选好角度、选准题目。题目是否恰当，针对性是否强，是调查研究成功与否的关键。每年我们都按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，做到有所为、有所不为。一是以我区经济建设为重点选题。我们在选题时，始终坚持经济建设的中心不动摇，努力服从和服务于这个中心，力求通过调研促进我区经济发展。近年来本会所组织的调研中关于经济方面的调研占政协调研总数的绝大多数，其主要内容涉及到区域经济的发展、招商引资与开放引进、区属企业的改革和改制、“三农”问题、产业规划布局等。二是以区委、区政府的中心工作为重点选题。我们在选题过程中，坚持做到与区委、区政府的中心工作“合拍”、“同步”，不断提高建言立论的水平，使调研结果在党政决策中发挥作用。促进中部地区崛起，是党中央、xx为全面建设小康社会而作出的一项重大战略决策。根据《政协武汉市十届九次常委会议筹备方案》的安排，本会就“抓住‘中部崛起’机遇，加快武汉发展”专题，深入全区十多个部门围绕远城区在武汉率先从中部崛起中如何发挥作用、如何加快发展远城区经济以及远城区在区级（域）经济发展过程中出现的税收政策、经济结构调整、产业布局规划、财政分配体制等新情况、新问题进行了调查研究。形成的调研材料作为市政协十届九次常委会议书面发言材料。材料中提出的强化战略思维，调整发展重心；调整产业结构，完善产业布局；统筹城乡发展，制定科学规划等建议，特别是提出的在经济发展不够时期，“繁荣看城区，发展看郊区”；在经济发展到一定程度时，“繁荣在城区，实力在郊区”的观点得到一些同志的认同。此文为市委、市政府进一步发展区域经济做好放权放活文章，提供了积极的意见和建议。三是以群众关心的热点难点问题为重点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。今年8月份，本会选择此课题深入各农场、街、镇和部分农产品加工企业分“振兴传统农产品加工业”、“培育新兴农产品加工业”、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了座谈、调研，形成的调研报告，剖析了我区农产品加工业发展的现状和问题，并提出了一些合理化意见和建议。会后，区政府把发展农产品加工业作为我区“三农”工作的牛鼻子工程来抓，对本会所提意见进行了归纳整理并督促落实，已有实质性进展。

二、精心组织、周密安排，充分发挥政协委员的主体作用政协开展专题调研要取得理想的成效，就必须充分发挥各界委员的专长和主体作用。为此，我们在调查研究的实践中努力做到以下三点：一是在调查研究前组织精干的队伍。在组织调研队伍时，我们注意安排那些熟悉本专题情况，有研究、有见地的政协委员、专家学者参加，从而保证了调研任务的完成和调研质量的提高。二是在调研中注意发挥各民主党派的作用。参加政协的各民主党派、人民团体各自代表着本界别的群众利益。为了帮助党和政府在深化改革、促进发展、保持稳定这个工作大局的各项决策中，既能全面维护广大人民群众的根本利益，又能兼顾特殊群体、界别群众的合法要求，最广泛地团结广大人民群众投身于全区三个文明建设中来。几年来，本会注重采取多种形式发挥民主党派在人民政协中的整体作用，在专题调研中与民主党派、团体成立联合调研组共同进行调研，各党派以党派名义集体研究，反映本党派的意见，而不只是部分党派成员的意见，使调查研究更加深入。三是通过调查研究活动增进共识。通过对实际情况的调查研究，有利于各界人士认识目前我区面临问题的复杂性和改革每前进一步所克服的困难和阻力，因而有利于大家对各项政策和改革措施的理解。可以说，政协进行调查研究的过程，就是各界化解矛盾、增进共识的过程。这对于保持社会稳定、保证改革开放顺利进行、实现全面建设小康社会的宏伟目标，也具有重要的意义。

三、跟踪落实，促进转化，更好地发挥政协职能作用我们政协搞调研的目的是为了使调研成果尽可能纳入党政决策程序。实践证明，人民政协的调查报告送给党委和政府之后，做好跟踪工作是调研成果能否被应用的关键，也是政协委员发挥职能作用的体现。近年来，区政协在抓调研成果的跟踪反馈和促进转化上采取了三项措施：一是建立了主席会议、常委会议的协商制度。按照我区政协工作形成的调研程序，在调研报告形成后，要先召开主席会议通过后再到常委会议上进行协商，并请区委、区政府主要领导或主管领导参加会议共同协商，在意见一致的基础上，及时以文件形式报送给党政有关部门。区领导表态、批示或转发后，狠抓落实和督办工作，及时了解调查报告所提的意见建议的落实情况和结果，增进与有关部门的联系和沟通，使每一个专题调研都能产生实效。二是注重调研成果的宣传。我们在调研过程中，注意把调研的情况整理成信息或简报，报到有关部门，一方面使他们随时了解政协的调研动态，及早对工作中存在的问题给以关注，另一方面使政协更好地了解区委的意图，加强与区政府有关部门的沟通，在增进共识的基础上，进一步完善、充实调研内容，使政协提出的意见和建议更有针对性、科学性、可操作性和现实性，从而提高参政议政的水平。调研报告形成后，注意听取有关方

面的反映和意见，将区委、区政府有关部门的答复或办理情况，及时印发给常委和委员，使之尽快了解政协民主监督、参政议政的成果，以提高委员们履行职能的自觉性和积极性。我们的体会是：一是政协的调查研究要知实情。实际工作和社情～的了解洞悉对政协的调查研究至关重要，只有察实情、悉隐情才能提出有针对性的意见建议，听取调查方案的汇报，要求因事实而宜，注重调查方法，讲究调查艺术，深入了解真实情况。根据调查对象的不同特点，有意识地将部门座谈、委员座谈、群众座谈分开；发挥政协位置超脱的优势，以交朋友、理解式而不是上下级、检查式的作风听取部门情况介绍，并从帮助呼吁解决工作困难的角度，要求其如实反映问题。二是政协的调查研究要求实效。调查研究求实效应当体现在，提出有利于解决问题的建议并使之尽可能被采纳落实。将调研报告转化为建议案、提案，有关部门必须作出答复；将调研报告的某些问题和建议，提炼成社情～信息，专报党政领导和上级政协；政府督办和政协继续关注“双管齐下”；借助新闻媒体跟踪问题解决的全过程等等，都能取得了一定效果。三是政协的调查研究要讲特色。“政协不立法，但可以立论”，“在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责”，李瑞环同志指明了有政协特色调查研究的努力方向。我们提出必须建言立论和为民立言并重，建言立论的落脚点要放在为民立言上。在实践中，我们更进一步体会到，政协搞调查研究归根到底是为了切实维护各界群众的利益，必须善于从各界群众的角度看问题，要体现民情、顺乎～，多做为民立言的文章。这样，政协的调查研究才有特色和生命力。诚然，调查研究离真正的为民立言还有差距，还要继续探索改进。四是政协的调查研究要抓质量。有政协特色的调查研究应当是高质量的调查研究。首先要端正立场，社会事物纷繁复杂，对同一问题，立场不同就会得出截然不同的结论，必须注意从政治上、全局上观察事物；其次要在材料弄全弄准的基础上，组织专家学者和有识之士，进行深入的理性思考，找出新思路，提出新办法，尽量做到人无我有、人有我新、人浅我深，完成具有“一家之言”的调研报告。