牧场基本情况的报告2012425

第一篇：牧场基本情况的报告2012425

且末县*******工作情况汇报材料

一、基本情况

*******成立于1964年，位于且末县东南部阿尔金山和昆仑山两大山系接壤地段，牧场四面环山，东邻若羌县，南与西藏自治区相望，西与库拉木拉克乡秦布拉克村为界，北接江格萨依村。辖区总面积约为5千平方公里，草场总面积为630万亩，其中优良草场141万亩，其余为缺水性天然草场。牧场长年干旱少雨，年平均降水量200毫米左右。年最高气温28℃，最低气温零下35℃。最高海拔5500米，平均海拔3200米。牧场场部距离县城180公里，其中92公里为柏油路，30公里为季节性洪沟，58公里为盘山砂石路面。

牧场没有行政村，根据牧民居住情况，共划分为六个牧业点。现有牧民174户，计571人，均为维吾尔族。牧民的经济收入全部依靠畜牧业。截止2011年末，牲畜存栏22393头（只），其中大畜734头（只），主要有马、驴、骡、骆驼、牦牛等，小畜21659头（只），主要为羊。另外，牧场建有昆仑种羊场，是且末县唯一的一家种畜场，年培育优良昆仑种公羊600只左右。

由于牧场自然环境恶劣，生产力落后，牧民生活贫困，1992年被列为自治区级贫困牧场。2011年末，牧民人均纯收入仅为980元。

二、生产经营管理及社会事业发展情况

1、发展思路与工作重点 我场近期发展思路与工作重点为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观，全面实施中央、自治区、自治州的具体战略部署，以且末县第十次党代会精神为指导，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，在加快推进牧业现代化、维稳常态化上实现重大突破，着力推进生态移民搬迁，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定。坚定不移的走好“矿业拉动、旅游开发、牧业富民、科技兴场”的路子，推进社会各项事业全面进步，实现经济社会全面协调可持续发展，加快建设富裕、文明、稳定、祥和的牧场。

2、牧场的经营管理

*******是一个以畜牧业为主的国营牧场，牧场现有干部职工25名，其中：领导干部4名（正科2名、副科2名）。财政供养人员7名。企业职工18名，工资由牧场自行承担，职工工资主要靠年底收回的铁畜羊销售资金来发放。共有退休职工7名。

牧场经营收入主要来源于铁畜。现有铁畜19946头（只），去年收入达到了200万元。

牧场除了正常的生产经营外，还发挥着类似乡政府的社会管理职能。

3、社会事业发展情况

牧场现有卫生室一所，县卫生局委派的2名医生长期在卫生室从事简单医疗就治工作。因卫生室医疗条件差，医疗设备老化落后、医务人员少，只能满足群众的一般性医疗。2011年以来，牧场享受国家农村合作医疗政策，牧场牧民参合率达到了100%。

牧场原设有小学一所，现已搬迁至库拉木拉克乡小学。牧场现有太阳能发电站一座，能满足牧场周围牧民用电需要。目前通讯主要依靠卫星电话联系。近期移动公司准备安装、调试设备，不久手机可开通使用。

4、矿产资源开发情况

牧场境内蕴藏着丰富的矿产资源，已探明的矿产主要有铜、锌、铁、镍、玉石、黄金、水晶石、云母、石灰石、石棉等；目前已有迪木那里克铁矿、镍矿、克孜勒萨依盐金矿等7家矿产企业开工建设，并取得了突破性进展。

另外，牧场东部紧靠阿尔金山自然保护区，野生动物资源繁多，主要有雪豹、野牦牛、雪鸡、藏羚羊、盘羊等，被誉为“且末县的宝库”。

5、牧民搬迁工作情况

按照县上的要求，我场2011年在萨尔瓦墩团结小区内新建了定居兴牧房111套，今年计划新建55套。配套的166套围墙和暖圈也将于今年建设完成。预计最晚到明年，牧民可全部搬迁至萨尔瓦墩生产生活。

三、存在的问题和不足

1、畜牧业生产依然比较粗放，科技含量不高，生产结构比较单一，现代畜牧业发展较为缓慢，牲畜养殖规模化、标准化水平低，技术进步缓慢，严重的制约着牧场的发展。

2、交通、电力、通讯、卫生等基础设施不完善，给牧民的生产生活带来了极大的不便。

3、虽然牧民定居工作进展顺利，但萨尔瓦墩定居点相应的基础配套设施还需尽快跟进，饲草料地开发步伐也需加快。

虽然存在着诸多的困难，但我们相信只要有县委、县人民政府和各位领导的大力支持和帮助，这些问题都将会迎刃而解，*******的经济及社会各项事业的发展也将会步入快车道。

以上是牧场工作的简要汇报,望各位领导批评指正！

且末县******* 二○一二年四月二十六日

第二篇：2021牧场实习报告

2021牧场实习报告

一、实习地点

本次实习所在地是内蒙古兴安盟索伦牧场。

索伦牧场总土地面积107726.97公顷;地处大兴安岭南麓浅山地带，山川交叉，地貌有山地、沟谷地、低凹地三种，山势大多平缓，低凹地坡度大部分小于10，一部分谷底较为开阔。平均海拔800米左右，年降雨量450～560mm，年均气温2.1C，无霜期110天，10C年积温2021～2200C，光照时数2789.48，雨热同季，多集中在7～9月。土壤类型有黑土、黑钙土、草甸土、沼泽土、暗棕壤。植被类型有次生林、灌木林、疏林地、草甸草原、坡地草原。无风蚀沙化及水土流失。

该牧场主要从事畜牧饲养业和农业种植业，农业生产以种植小麦、油菜为主，集约化、机械化程度高，机械配套率较高。全场总人口约为5千人;辖管7个生产队;农业机械总动力11668千瓦，实际机播面积约为4000公顷，化肥用量约1000吨。但农田水利建设严峻滞后，基本上无水利灌溉设施，完全靠天吃饭。农业总产值1千多万，粮豆总产量12021吨，单产3526公斤/公顷，牲畜头数30多万头(只)。1998年由外地人分别投资建筑淀粉加工厂和屠宰场各一个，年利润均在200万元左右。

二、实习过程

8月17日早晨，全班同学24人到达索伦牧场总部。那是几排陈旧的瓦房围成的院子。其中两排房子各扇门前分别挂着写有“生产科＇、“计财科＇、“修理科＇、“场长办公室＇、“副场长办公室＇的牌子，一排是十来间款待所，一排是几间作食堂的房子。

当日11：00左右，场部开了一个座谈会，有全班同学、两位实习带队老师和牧场场长在内的部分领导。场长发表了热忱洋溢的欢迎致词，场长助理给我们介绍了索伦牧场的历史。我们由此知道，此牧场由于地理位置极佳，牧草肥美，曾为侵华日军所占并作为军马牧场和掠夺我大兴安岭珍贵资源的必经之路;解放后又作为我军大型军马牧场之一为部队供应了大量良驹宝骑;后由于其并被淘汰以及不再用马匹来载重运输物资，便在我军精简机构时被裁出军队，归地方管辖，从今自主经营，兼营农牧;98年后实行土地承包责任制，把土地、羊群以及农业机械分发承包给各户农民，农户们每年交足农牧税和提留后自负盈亏，此状况至今。

中午，在场部受到杀猪宰羊的盛情款待。

下午，我们去了本次实习所在连(队)三连，然后全班同学被分成四组分驻四家农户。全队的人聚居在一个村落，一条大道南北贯穿整个村，南头到北头不足500步，我和三位同学便被分派到了最南头的一家农户。连部在北头。天黑时下了一阵小雨。而那时我们正在连部受到连部领导的欢迎和款待。还是猪肉和羊肉。

由于头天下雨了，麦穗潮湿不宜收割，故18日那天我们无事可做。好多同学都爬山去了，我和同住的王学军也去了。

山都不高，但由于山下是大片大片的平地，视野极为开阔，所以虽是站在小山顶却颇有登高望远的意味。山下是一片宽阔的土地，或是长着牧草，或是一片玉米地，或是一块金黄色的油菜地，或是一片洁白的羊群，像是一块极大的画布，虽被大块大块地涂上了各种颜色，却又非常和谐自然，极为壮丽和赏心悦目;山上长满了没足的青草，间着或白或红或紫的无名小花，有不知名的小蝶儿来去飘舞于其间;天空无云的地方碧蓝如洗，而远处山头的白云极低极近，能清晰地看到它侧面的轮廓，仿佛就是一大堆洁白的棉花在山头漂浮。我们突然异口同声地大喊，以此来宣泄被生活长期施加的重压和表达久别而今又重归大自然的无限喜悦。结果吼声惊起了草丛里一群野鸽，疾然远飞。后来我们躺在山坡上仰视天空，再后来就睡着了，直到另一群游山归去的同学路过时叫醒我们，才恋恋不舍地回去。

19日下午，我们终于可以下地实习了。或4人一组，或5人一组，全班同学共分成5组，分别去了5个农场主各自的麦地。我所在的组有5人，由于我原不是与其余4人分为一组的，后临时调整去了那组，他们欺我后去，除组长外其余三人分别自封了副组长、副副组长、副副组长秘书，说唯我一人是组员。看他们那样洋洋得意和陶醉，不忍破坏其心情，便配合他们自称组员，他们果真大为兴奋。

农场主用吉普车化了50多分钟才把我们送到目的地。开收割机的两个师傅正好从地这一头开往另一头，我们就站在地头等他们下次回来。

让我们惊诧的是地里麦子还不及膝盖的一半高，而且麦穗微小。农场主说明说好几年都这样了，由于天旱，没有水利设施进行灌溉，而且一块地就成百上千亩，也不便利灌溉，天气好的年头还成，一年还能有几十万块钱的盈余;天气不好，比如今年，每亩地只能收几十斤麦子，刚能把种子收回来，这么大面积土地的投入，像化肥、农药以及农业税和提留都没方法收回了。他说，你们是农业高校来的，水平高，你们说说该怎么办呢?我们缄默了，我们是农业高校来的，却学的是农业机械，而学校也从未开过与农业相关的课程，好多同学还不认识一些基本的作物，大有四体不勤、五谷不分的现象。我们能做什么呢?空负着中国农业高校同学的称号，在一片低矮的小麦面前手足无措。那时，心中内疚不已，想着回去肯定多学一些农业方面的学问并努力学习，将来能真正为中国农业做点实事。后来，农场主又和我们谈了很多，关于农场经营方式，适合当地种植的作物，何种作物经济效益更好等等。

一个多小时过去了，收割机才开过来，这时我不得不惊叹这儿土地之宽阔了，并感叹：要是没有机器进行耕作、收获，全凭人力，得花多大的功夫啊!眼前则出现出妈妈为了家里那四亩多的土地而整日辛勤劳作的身影。一时又为自己学农机感到骄傲了。

收割机把收获的麦粒卸到地头的卡车里，卸完之后，卡车车厢里才隆起一个不大的麦堆。看着麦堆，心中阵阵伤心：这么宽的土地啊，只由于缺水就只能收获这么一点粮食。

后来我们五人坐上收割机看师傅们如何操作机器，并请教他们很多问题，包括每个操作柄的功能和遇到不同生长状况的作物在如何调整等等。

来回三趟，太阳已去了西边的山头。我们就停工预备回去了。此时卡车里的麦粒差一指高才满。我们五人就躺在麦粒上，两位师傅则在驾驶室里开车回来。

我们仰躺在麦粒上并半陷其中，卡车来回颠簸，而我们则在麦堆里来回晃动;仿佛有一床巨大的绿色毯子从天降下，掩盖着大地，使得道旁的平地和小山坡连为一体，那么流畅，那么自然;而时常消失的羊群则似毯子上绣着的白色花朵;天空那么近，那么蓝，云那么低，那么厚，仿佛一床天鹅绒的被子暖暖地盖在身上。

副副组长秘书用她那甜蜜的歌喉唱起了“两纸老虎跑得快/一只没有尾巴/一只没有眼睛/真惊奇＇，由于唱错了歌词被副副组长订正，她便愤然改唱“我们的祖国是花园＇。先是副副组长用她那同样甜蜜的歌喉和唱，接着我们三个男生也跟着唱起来，唱完后我们欢乐地大笑。我悄悄地凝视着天空，想着要是这一刻能永久停留，那该多好啊。nb

sp;

20日早晨，我们接着下地。这一天，我们亲自操作了收割机收割小麦并开拖拉机犁收割过小麦的土地。在操作中，看着先是歪歪扭扭的麦道和沟壑慢慢变直，心中布满了成就感。

我们更深化地和师傅们交谈，向他们请教，学到了很多东西。比如知道了什么型号的收割机最新;哪种机型在用法中性能好，那些部件简单出问题。还有了解了一些当地的状况，比如每家也许都有多少只羊，出栏周期多长，冬天如何防止羊受冻挨饿，如何销售，去什么地方销售，销售给谁;每家年均收入多少，收入来源都有什么;春冬两季霜冻季节他们都干什么等等。深化交谈中学到了很多，也有很多感受。

21日上午大雨。下午参观了当地唯一的淀粉加工厂和屠宰场。

淀粉加工厂由一大连商人投资建于98年;整套生产线投资150万;年消耗土豆力量2万吨;年产淀粉2400吨;纯利润在200万元左右。依据淀粉厂老板介绍，当地气候很适合种植土豆，亩产量在两吨左右，其收益超过种小麦，若当地种土豆面积扩大的话，他的厂还需扩大规模，而且当地没有竞争者，成本低，产品售价也高。

屠宰场也是98年为外地人投资所建;生产过程为流水线作业，但工艺简洁，全为人工操作;拥有冷藏库一个;年屠宰量数万只。因参观时间仓促，很多状况未及细问，但曾这样问老板：“老板，你在这儿没有人竞争，而且这儿的羊数量又这么多，效益肯定不错吧?＇他害羞而快乐地笑，说：“还行!＇

22日上午小雨，到场部。下午与场部联谊，开欢送会。会后即驱车前往乌兰浩特火车站。至此，实习结束。

三、实习总结建议

本次实习让我获得了很大的收获。首先是亲眼看到了农业机械在生产实践中发挥的巨大作用，加强了自己的专业骄傲感和责任感;其次，在生产实践中，学会了农业机械的操作和调整，培育了自己的实际技能;再次，看到如此大规模、机械化的生产，懂得了在实际经营中经济核算的重要性;最终，我第一次看到了草原。

对于这次实习，我对学校有以下几点建议：

1、学校教学支配上存在问题。这之前，我们对农业机械一窍不通，当实习时那些师傅问我们如何排解故障，什么型号的机器性能较好等问题时，我们张口结舌。这样的教学方式不仅不利于教学，达不到实际教学目的，还有损我们学校声誉，让人以为中国农业高校的同学除了吃饭和读书外，干不了别的也没有什么用处。

2、学校在和地方合作力度方面有待加强。首先，当地农作物产量低下，而每户拥有土地面积又多则数千亩，少则数百亩，若但产量能提高哪怕数十斤也能带来明显的收益;其次，当地在生产中有很多明显不合理的观念和行为，比如牧民们总是舍不得卖羔羊，让羊群不断壮大，只卖老残病弱的羊，结果一到冬天，由于饲料不足，造成成羊大量掉膘。学校在这些方面可大有作为，利用自己的科研实力，派出专家实地考察分析，找出并推广适合当地气候而经济效益和产量都较高的农作物，以大大提高当地农民收入。这不仅有利于提高中国农大的声誉，更能提高我校解决实际问题和学术讨论的力量，由于索伦牧场是中国农业的一个典型样本，中国农业高校就应当讨论，就应当把讨论出的科技成果在那样的地方推广，要是做不到这些，又凭什么去与“中国农业高校＇这个称号相称呢?又凭什么去去背负中国九亿农民的盼望呢?

3、学校在经济方面应当开拓思路。仅从该牧场的两个小企业来看，他们投资少，技术含量不高，但却有很大的进展潜力。区区小企业主尚有如此经济头脑，拥有数千人之众的中国农业高校经济管理学院就找不出一人去发觉农业领域的那些商机吗?若如此，要它何用?我最近看到报纸报道说赤峰有一加工羊肉的企业短短几十年从几间小作坊进展到如今年产值80亿元之多，其企业经理还做了本届全国人大代表;以学校的科研优势，莫非还不能做的同样好么?若学校能在草原上开办这样一个企业，何愁世人不知中国农业高校?又何须在校内建设时穷到要同学捐款的地步?而且，我们去实习的条件定然大为改善。

以上建议只是个人看法，必定有不妥之处，但都是本人肺腑之言，是愿学校能更好进展，中国农业能更好进展的剧烈愿望所致。

第三篇：万头牧场实习报告

万头牧场实习报告范文

随着我国居民生活水平的提高。大家对优质奶制品的需求也越来越多。规模化万头牧场的生产模式已经成为了乃至世界的标杆，我的实习单位就是世界上万头牧场数量最多技术最领先的现代牧业集团下属的汶上现代牧场。这是我第一次来奶牛场实习。一点实习经验也没有，除了学校里老师教授的那些理论知识我对奶牛的养殖管理几乎不知道多少，但是对牧场的好奇，是我的最大动力，因为向往与热爱是我留下来的最好理由。

实习内容

我所实习的汶上牧场是现代牧业集团较早兴建的一个牧场，现在规模为7890头，其中4200头泌乳牛，牧场总占地一千多亩。员工200人左右。主要部门有行政办公室、兽医处、挤奶处、繁育处、饲养处、犊牛处、设备处、环保处、品控处、信息处几个部门。我们的牧场分工十分明确。这就是集团化的奶牛场模式。

在奶牛场我属于犊牛处，每天接触的都是可爱的小奶牛们，最先担任的工作是犊牛兽医，基本工作内容：

1、犊牛去角，大家一定很好奇为什么水牛牦牛都有一对威风凛凛的牛角却没有？其实奶牛也是有角的，只不过为了避

顶伤之外，去角的牛比较安静，易于管理，而且去角后所需的牛床及阴棚的面积较小，对于散放饲养和成群饲喂的牛，去角更为重要。所以就给他们去角处理了。但是奶牛刚出生的时候是没有牛角的哦，出，生三天内我们犊牛兽医会在角芽（未来会变成大牛角的哦）周围把毛剃干净。使用一种药膏在她的角芽上进行涂抹。涂抹合格的她以后就不会长牛角了。要是这次失败了断奶后我们还会使用电烙铁进行一次去角。如果还有的话，就得请我们牧场兽医处的专业兽医们做去角手术了。

2、疾病治疗，小牛和小孩子一样也是很娇气的很容易生病，尤其是肺炎和拉肚子。所以我们也要给他们打针输液。和孩子一样输液打针他们也是很怕的，所以我们要对她们进行保定，要不然没办法对他治疗的，因为他们的力气太大了。初生牛犊不怕虎嘛。

后来我又去做了犊牛饲养员，同样是一个很有趣也很有挑战性的工作。犊牛饲养员大致工作内容：

1、喂奶，小牛刚出生就和妈妈分开了，所以我们就担任其奶妈的责任，每天跟他喂奶直到他们断奶后。喂过初乳后，一般都是喂得牛奶，新鲜的纯牛奶哦，巴氏消毒后小牛们就可以喝了，牛奶不够的时候，还会使用一些奶粉。教给小牛们在盆里喝奶，一时学不会的我们会使用大号奶瓶喂它们。每天看着他们健康的成长，很是欣慰。小牛在喝奶的时候就开始学着吃颗粒料了，断奶后他们就吃颗粒料，然后慢慢过渡到吃草。

2、小牛生长性能测定，说白了就是看看小牛们有没有长高，有没有长胖。这是我们的工作职责。平时还要给他们打扫卫生。

个人实习总结

偌大的一个牧场，管理人员很多，各负责不同的工作。我在实习过程中不断地向经验丰富的员工求救，学习他们可贵的经验，建立了良好的人际关系。由于工作认真负责、一丝不苟，主管们极非常信任我，放心地把工作任务分配给我去做。同时也传授一些专业性的知识。

奶牛养殖本是一项非常繁杂的工作，虽然是单调地重复但也会遇到新的状况，因此也是有挑战性的。我的知识增长了也在心态上达到了新的境界。全然没了以前的浮躁。这真是一笔来之不易的财富。

不足和以后的目标

对于奶牛养殖工作来说，身体素质显得尤为重要。我在这方面还有所欠缺，需要加强身体素质的提高。无论从事哪一项工作都要遵守职业道德规范，我一定要养出健康的奶牛，为人民提供健康营养的奶制品。

是个人口的大国，随着人民生活水平得到提高，动物产品的需求量越来越大，人均奶制品消费也存在着巨大

的上升空间，由于奶牛的饲养周期长、投资大、风险也比较大和市场前景广阔，很多大型乳企都开始转向奶牛养殖。总之，通过这次实习，我发现要学的东西太多太多。不仅仅是知识，对我而言，提高自己的实践及社交能力也是很有必要的。在今后的学习及生活中，我会耐住寂寞、抵住诱惑、戒骄戒躁，丰富自己理论知识的同时不断强化自己的实践能力，为自己辉煌而绚丽的人生打下坚实的基础！

第四篇：《牧场之国》听课报告

《牧场之国》听课报告

随着社会不断地进步，报告使用的次数愈发增长，其在写作上有一定的技巧。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编精心整理的《牧场之国》听课报告，希望能够帮助到大家。

听课之前，早已耳闻孙老师是一个非常优秀的新教师。经过几次电话的交流，看出她对这节课之重视，试教之努力，备课之认真，这些都让我十分感动。今日得见孙老师的课堂，果然看到的是一位高素养的新教师！——文本解读很深，课堂调控能力很强，语言过渡很自然......教师本身的优点有许多，接下来我重点谈谈她这一堂课的想法。

《牧场之国》是四年级下册的一篇略读课文，文中有一句反复出现的话——这就是真正的荷兰！其实，孙老师的课堂实践，也在追求一个目标，想要告诉大家——这就是真正的语文课堂。有一个成语叫“心灵手巧”，我想说这堂课是“心灵课巧”。既然“巧”，那“巧”在哪里呢？

一、巧借课前提示，设计教学板块

我们晓得略读课文一般只有一课时，在这短短的一课时中，教师需要快速有效地抓准略读课文的教学重点，使略读和精读形成一个系统，形成教学合力，更好地发挥训练阅读，迁移能力和陶冶情操的功能。如何抓？从哪里抓？每篇略读课文前的导语为我们提供了很好的借鉴。《牧场之国》课前提示里有这样的话：

有感情地朗读课文，体会一下作者为什么四次讲到“这就是真正的荷兰”。如果有兴趣，还可以把自己喜欢的词句抄下来。

无独有偶的是，孙老师的板块设计恰恰是借鉴了课前提示而设计的。第一板块：揭题导入，解字解题。第二板块：初读课文，紧扣画面。第三板块：品读课文，学习表达。第四板块：写法总结，词句积累。除了第一板块，我们看到后面三个板块都是围绕课前提示展开的设计。可见，孙老师对略读课文的教学已掌握了其抓重点的规律：紧抓课前提示。

二、巧用朗读训练，指导表达有序

《温州市小学语文学科教学常规（试行）》在“阅读教学”这一方面指出：教学过程要正确处理教与学的关系，突出学生学的活动。孙老师这堂课的最大亮点，在于对文中四个段落（或四幅画面）的解读与教学。层层递进，循序渐进，由易到难。

教第一幅画面时，孙老师的着力点在引导学生对修辞方法的`理解，归纳。

第二幅画面时，我们已经看到老师有放手，让学生通过朗读，直接找出修辞方法，进而去指导朗读训练。第三副画面的学习，孙老师直接放手让孩子们默读、圈点、批注，自己去思考。这一点做得很好，只是时间稍微少了一些，有些遗憾。

三、巧化课堂生成，体现以生为本

新课标指导：学生是学习和发展的主体。所以，我们的语文课堂，一切都要从学生出发，来进行教学，这样才会有益处。

课堂中指导第二幅画面时，“辽阔无垠的草原”中“辽阔”一词，很多孩子一下子没有一个清晰的理解。所以孙老师出示了课前准备好的查字典的结果，供学生学习，这是在充分考虑了学生学习的前提下进行认真备课才有的结果。又比如，学生在读到“膘肥体壮”时，将“膘”音读错，教师立即请大家帮忙一起纠正，不然错误遗漏。这不正是体现“以生为本”去展开课堂学习吗？

四、巧晒语言积累，沉淀文本精髓

据孙老师说，原本在试教中是想让孩子们进行读写结合，在最后一个环节设计的是课堂练笔——写写午后的乡村。可是，在试教后发现，在时间和学生反馈上看出，这不合适。于是，将这一环节的设计改成最简单的一种语言的积累。新课标对中段的阅读要求中有提出：“积累课文中的优美词语、精彩句段。”所以，这一环节的设计，也是非常巧妙的——既引导学生巩固课堂中学到的优美词句，又能让学生积累到优美的词句，这不是一举两得吗？

我总是喜欢鸡蛋里挑骨头。这堂课很精彩，我们还是有值得讨论的地方：

初读环节，孙老师让学生去读每一幅画面中的生词。这样的做法很有新意，但这样的提法时候恰当，或者说，学生是否明白？毕竟没有进入课文的学习，如何通过简单的词语就可以知道他描绘的画面？（当然，公开课前都有百分百充分的预习除外，这也和孙老师提前发的预习单有莫大的关系。预习单的设计，也是值得我们去学习的。预习效果好，学生的课堂效果自然会更好。）还有，就是希望我们还可以再放手一点，更多地留学生一些思考与发表见解的时间——毕竟，这只是一篇略读课文。

第五篇：草牧场纠纷调研报告

关于草牧场纠纷问题的起因及解决方法的

调研报告

近年来，随着社会经济的快速发展，农村牧区草牧场的“价值”大幅飙升，由草牧场纠纷引发的群众上访，成为影响我旗社会和谐稳定的主要因素之一。为采取切实可行的对策，及时有效化解矛盾，我们对此问题进行了深入调研。现将情况报告如下:

一、草牧场纠纷现状

xxx6个苏木镇57个嘎查村，16527农牧户64167人。土地总面积1746.75万亩，全旗现有草原面积1321万亩，承包到户总草原面积1144.61万亩，其中基本草原划定面积1060万亩。主要是以沙蒿、柠条、寸草、苔草、芨芨草、马莲为主的滩地草场、梁地草场和巴拉尔地草场。当前，我旗农村牧区草牧场纠纷比较突出，从个别行为发展到了群体行动，参与人员的层次不断提高、甚至有的领导干部在其中出谋划策，增大了解决事情的难度，使草牧场纠纷成为了影响和谐稳定的隐患，根除草牧场纠纷刻不容缓。从2011年至今，我旗共发生草牧场纠纷732起。我旗的草牧场纠纷大体上可分为九类，一是草牧场边界纠纷即个人、嘎查村、乡镇、旗区、省区间边界纠纷；二是草牧场流转纠纷；三是权属纠纷，即原来的乡镇政府所在地、国营场站、基层学校所在地与当地村民的草牧场权属纠纷，上世纪70年代末80年代初建的乡镇政府、国营场站、学校，到了2000年后随着乡镇政府、国营场

— 1 — 站、学校的撤并，产生草牧场土地纠纷；四是因结婚丧失土地草牧场承包权产生纠纷。农村牧区女性出生后，按照土地草牧场承包经营政策，由其户籍所在地分给土地草牧场，一般都能享受土地草牧场承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，由于农村牧区实行“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地草牧场承包政策，加之在土地草牧场承包或延包过程中都没有预留机动地，也没有新开垦地或村民自愿交回的承包地，农村牧区妇女结婚后在新居住地就很难取得承包地，同时也无法带走在娘家时分得的承包地，从而丧失了土地草牧场承包权；五是因离婚、丧偶失去土地草牧场承包权产生纠纷。由于土地草牧场的分配采用“按户籍分地原则”，加之土地草牧场不同于一般财物，无法迁移转走。农村牧区妇女在离婚过程中，很少有人对土地草牧场权益进行争取，法院判决离婚时一般也不把土地草牧场作为夫妻共同财产进行分割，即使对土地草牧场进行了分割，也很难执行，致使农村牧区妇女在离婚后土地草牧场承包权难保。年轻的丧偶妇女由于改嫁而离开婆家居住地的，其土地草牧场承包权也相应失去；六是因人口流动而丧失土地草牧场承包权产生纠纷。随着经济的发展，越来越多的农村牧区剩余劳动力外出务工。在税改前，土地草牧场需缴纳农牧业税，对于外出打工者的土地草牧场，或抛荒或由嘎查村级收回后转给他人耕种利用。在土地草牧场承包流转过程中，由于农牧户法律意识不强，没有签订合同或协议的，一旦发生纠纷，草牧场承包者的土地草牧场权益就很— 2 — 难得到保障。七是新出生人口没有土地草牧场。在第二轮土地草牧场承包以来，根据“增人不增地，减人不减地，三十年不变”的国家土地草牧场承包政策，除了个别土地草牧场进行过小调整的嘎查村以外，第二轮土地草牧场承包结束后新出生的孩子都没有土地草牧场。八是挂名户土地权益没有保障。挂名户是指户口挂在嘎查村里，但人不常住在嘎查村里。挂名户主要以老年人、丧偶的农牧民居多。由于她们早年丧偶，儿女又在外地工作或者打工，所以跟着儿女或者亲人一直在外地居住。嘎查村分配土地草牧场时没有把这部分人纳入分配人员范围。九是政府农牧业行政主管部门颁发《草牧场承包合同书》和《草原承包经营权证》时未按照相关的政策去执行产生纠纷。

二、引发草牧场纠纷的原因

随着农村牧区改革的深化，经济的发展，尤其是国家惠农政策取消了“三提五统”和农牧业税，实行粮食直接补贴，农牧民对拥有土地草牧场的愿望越来越强烈，一些矛盾和冲突也就显现出来。其根本原因主要有以下几点：

（一）历史遗留问题。一是草牧场划分到户时计量粗略。我旗农村牧区草牧场（五荒地、沙地）承包到户的时间多在上世纪80年代初，当时草牧场（五荒地、沙地）的价值主要体现在放牧、砍柴（当做饭、取暖燃料）等方面。因此人们对五荒地的划分相对草滩、耕地来说也不太关注，划分计量粗略，疏于监督。当时

— 3 — 计量的单位主要是用绳子（长度为30米到50米）、打拐子（1.5米）、人步行做长度单位（一步=五尺，一亩=240平方步）来测量，更有的是目测“甩胳膊”指定牧场的大体方位，有的嘎查村把宅基地周边的伙场地（院落附近的地）、草地、荒沙地的面积和植被的覆盖率综合平衡在一起划分（一亩草地等于五到二十亩荒沙），伙场地面积大的户子，草地面积就少，植被稀疏的荒沙面积就大。二是原来集体土地有草场、丘陵、沙地，在个人承包时，农牧民不愿意承包沙地，所以在承包集体土地时未按实际土地面积计算承包面积，而是将草场分等级，1亩草滩折算为2亩丘陵或3亩到5亩沙地折算为1亩标准草场进行承包。近年来随着林权改革，林地补助、草原奖励补助政策都按草原的面积来实施，使部分农牧民要求按实际面积领取草原、林地补贴，部分农牧民要求增加自己的草原、林地面积。三是国家以前对草牧场征收税费，部分贫困户因交不起税费将自己承包的草场、林地退回嘎查村，嘎查村通过确认后承包给他人，现土地增值，国家对草场、林地实施补贴政策，要求收回自己的土地引发纠纷。四是部分嘎查村沙地因农牧民不愿承包至今仍归集体所有，国家要求造林治沙，嘎查村将集体沙地交给部分农牧民造林，现造林的农牧民要求将自己已经造林的土地归自己承包，其他农牧民不同意引发纠纷。因历史问题造成的土地纠纷在牧区非常突出，解决难度大，目前仍未彻底解决。

（二）到户经营管理程度不同，导致草牧场面积发生变化。草牧场到户后期80年代至90年代前期植树造林任务重，政策提倡谁造林谁拥有。劳力充足、勤劳的户子造林地扩展到了集体远沙、大沙，及他人的未造林地，因此草牧场、林地面积较大，而缺少劳力、懒惰、外出务工疏于管理的家庭草牧场面积越来越少。如2006年嘎鲁图镇萨如努图嘎查掌高图牧业社牧民哈某某、巴某某、乌某某等12户与嘎查签订合同承包了该社的48000多亩的荒沙，进行造林。2012年换届后该社30多户牧民要求平摊48000多亩的荒沙，嘎查向承包户提出了撤销承包合同产生纠纷，导致该12户开始上访。

（三）草牧场的流转引发草牧场纠纷。一是个别农牧民经营户间进行草牧场流转（互换、转包、转让），土地流转合同不规范，权利义务不明确，流转地发生征用时产生纠纷；二是草原流转制度的不规范，如朝勒孟图亚原是嘎鲁图镇巴音高勒一社牧民，嫁到巴音高勒二社，二社1990年进行了土地调整（97年二轮土地承包时未调整），一社是97年作了土地调整，她出嫁时一社抽走了她的土地和草场，到了二社也没有她的地和草场。

（四）一少部分户子分地时子女较多，长大后女儿出嫁，儿子到机关工作，“增人不增地，减人不减地”的草牧场承包政策导致现人均草牧场面积不等。

（五）有的嘎查村先分林地后分草牧场，形成树木“插花”的现象。到了2005年以后，随着政策的改变各种以面积为单位的— 5 — 补贴也开始发放，如退耕还林、退牧还草，公益林、生态保护补助奖励等补助。加之工业的发展，如天然气管线、气井、气站、物探、工业园区等征用土地面积和补偿费也都在扩大和提高，土地的使用价值远超当初的放牧和有人受利益的驱使想出种种理由多占地，就引发户与户之间，社与社之间、村与村之间、集体与个人之间的各种草牧场纠纷。

（六）资源缺失造成的利益分配矛盾。当前农村牧区户口利益的优厚使经济较好的嘎查村的出嫁女不愿意把户口迁到其他地方，而同城镇男子结婚的“农嫁居”妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。长此以往，导致农村牧区资源和经济利益增长速度有限性同人口增长速度急剧性的矛盾比较突出，人地关系压力逐年加大，利益分配矛盾加剧。如近几年嘎鲁图镇后寨则村每人每年分得土地补偿费几十万元，所以该村的妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。以前为小孩上学将户口迁往城镇的村民想把户口迁回来，遭到村民的反对，村民之间矛盾加剧，导致部分村民上访。

（七）传统文化对女性权益的忽视和法律及政策保障的缺失。长期以来，在广大农村牧区仍留有残余的重男轻女封建思想，“男尊女卑”、“嫁出去的女儿，泼出去的水”等传统观念在农村牧区的影响力远远超出我们的想象。女孩往往只被看作家庭的暂时成员，早晚是“人家的人”，一旦结婚，就不得再享有娘家的权利，当然包括土地草牧场权益。妇女出嫁后只有依靠丈夫在夫家及其— 6 — 家族中取得财产和继承权，从而使农村牧区妇女在土地草牧场权益的争取上永远只能处于依附地位。从一些法律政策的条文上看是中性的，但是由于没有充分考虑中国现实的社会性别利益关系，在具体实践中往往会给女性带来不利。如我国现有的土地草牧场法律法规，虽然在很大程度上保障了以户为单位的土地草牧场承包经营权，但并没有充分考虑到基于不同性别利益上的差异，忽视了由于婚姻关系而流动的农村牧区妇女的权益，造成对出嫁女、离婚女土地草牧场权益以及相关权益的保护力度不够，可操作性不强。《农村土地承包法》第30条规定，如果出嫁女在新住地没有分得土地草牧场的话，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并没有明确承包给家庭的土地草牧场是否应作为共有财产进行分割，使出嫁女分割娘家或夫家土地草牧场存在一定的法律障碍。

（八）未按照相关的政策和程序去颁发《草牧场承包合同书》和《草原承包经营权证》。为了调动农牧民的生产积极性，承包的土地使用权30年不变，要签订承包合同，明确权利、义务及收费标准，由苏木乡和嘎查村鉴证，有关部门发给使用权证。《草牧场承包合同书》一式三份，由甲方（嘎查），乙方（牧户）和苏木乡镇及农牧业主管部门各存一份。1997年发放《草牧场承包合同书》时，未按规定对其一式三份造册，有些苏木乡镇、嘎查村留档一份不齐全或无登记造册和留存。造成合同纠纷产生时，底挡不全或无档可查。

2008年发放《草原承包经营权证》时，要求各苏木镇人民政

— 7 — 府根据草原第二轮承包方案确定的草原面积为基础，对已与农牧民签订《草牧场承包合同书》的嘎查村，嘎查村民委员会可以直接补发《草原承包经营权证》。承包时间于原合同书一致。未与农牧民签订《草牧场承包合同书》的嘎查村应由嘎查委员会核实农牧民草场面积，四至界限，并召开村民大会举行公示，公示无异议的情况下可以直接发放《草原承包经营权证》。对取得《林权证》的牧户不再发放《草原承包经营权证》。《林权证》和《草原承包经营权证》不得重复发放。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003农业部令第33号）第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案，登记，发放等具体工作。《办法》第七条规定，土地承包合同生效后，乡镇人民政府经营管理部门对发包方报送的材料予以初审，登记造册，向县级人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请。县级人民政府农业行政主管部门对乡镇人民政府报送的申请材料予以审核，编制登记本，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。但是政府农牧业行政主管部门没有建立健全对承包经营权证的备案，登记，发放的有效机制。根据此规定，发证初审、审核及登记造册等必要的程序无记载，农牧业行政主管部门备查档案不齐全。造成个别牧户存在一书三证的情况。如巴某某等两— 8 — 户《草牧场承包合同书》在父亲的名下，而发放的《草原承包经营权证》是父亲和两个儿子的名下共有3个《经营权证》，未按《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》分割承包程序履行。乌审召嘎查贵希里牧业社牧民布某某以前没有《草牧场承包合同书》而至今没有取得《草原承包经营权证》，嘎查应该对布某某承包草场予以确认。这些表明该镇政府经管站在《草原承包经营权证》管理中存在履职不到位的现象。

（九）法律法规对“村规民约”的监管力度不够。《村民委员会组织法》颁布后，农村牧区过分强调“村民自己的事情自己管理”，村规民约很多，什么事情都用村规民约来规范，却忽略了“依法”的限制。特别是在贯彻落实农村牧区土地草牧场权益的政策方面，部分嘎查村仍以贯彻《村民委员会组织法》为由，以村民代表会决议、村委会决定或村规民约的形式，侵害甚至剥夺了部分人的土地草牧场权益，出现村规民约与法律法规相抵触的现象。

（十）各类保障措施不力。土地草牧场权益遭受侵害的农牧民在找嘎查村干部解决问题时，嘎查村干部往往因村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力；找镇政府解决，镇政府认为土地草牧场是嘎查村里的，农牧民的思想做不通，是不能强制执行的。起诉到法院，由于法律条文中对土地草牧场承包权缺乏详细的可操作性的司法解释，法院在受理、判决此类案件时难度很大。即便胜诉，执行起来也很难。法院判决的结果与实际情况悬殊差距太大。因此系统性的保障措施乏力是农村牧区土地草牧场权益

— 9 — 受损的最重要原因。

三、草牧场纠纷的解决方法

草牧场纠纷一般存在年限长，性质复杂，又没有确定的证据和账目，调解工作难度大等特点，因此，要全力做好矛盾纠纷排查工作，及时妥善化解农村牧区土地草牧场承包经营纠纷，维护矛盾双方的合法权益，确保农牧区社会和谐稳定，就要做到以下几点：

一是对边界和土地流转的纠纷，一定要用大量的时间去争议纠纷地现场实地调查验证，走访周围知情群众、历史参与当事人弄清事情的来龙去脉及现实情况，通过详实的证据，尊重历史、照顾现实的办法协调解决。

二是问计于民，民主议事决定。多征求群众意见，让百姓的事百姓去解决，让他们自己提方案，组织上拿具体处理意见。

三是对于过去的学校、国营场站与当地村民的纠纷要本着尊重事实，维护农牧民的利益的原则，从生产、生活出发，本着让利于民的原则，妥善协商解决。

四是要转变工作思想。在现实的法治社会中，对于协商、调解不成的草牧场矛盾纠纷，不要让事态恶化，尽量引导群众依法维权，运用法律的思维来解决问题。该走法律程序的，信访一定要让其走法律程序，对于信访问题上级给下级施压处理的办法，造成权大于法的现象，违规处理，会形成恶性循环。其次，对于故意颠倒是非，胡搅蛮缠的一定要坚决打击，压倒歪风邪风。

— 10 — 五是对于涉及到草牧场征用补偿纠纷应广泛宣传，流转要走合法方式，建议自治区应出台长期征收和临时用地土地补偿费在村集体和承包户之间具体分配办法。

六是加强部门间的协调配合。政府各职能部门应积极参与，明确各部门的职责与权限，形成一个多机构合作的工作局面。防止在落实农牧民土地草牧场权益问题上，互相推诿。

七是加强对嘎查村民自治组织建设。建立完善村民会议或村民代表会议制度，制定出符合本嘎查村实际的土地草牧场调整政策，使土地草牧场使用在大稳定的前提下，能够在新增和减少人口之间进行小范围的有序调整。同时，要建立和完善嘎查村级民主管理和民主监督机制，确保农村牧区土地草牧场管理和承包透明、公开、公正。提高农村牧区干部的素质，提高其自我约束力，避免造成嘎查村民与嘎查村集体、农牧户与农牧户之间的土地草牧场纠纷。

八是上级部门制定惠农项目前注重调研。建议上级部门对基层的实际情况进行认真的调研后制定惠农项目，支持当地政府的有效措施，有争议的草牧场停止发放该户的惠农资金，草场争议得到解决后发放惠农资金。发放惠农资金时按人头或标准草场面积来发放。

九是政府要加大查处力度。各级政府要充分认识保障妇女土地草牧场承包权的重要性。要采取有效的措施维护农村牧区妇女的土地草牧场权益，并加大执法力度和制裁措施。对那些违反法

— 11 — 律规定、经批评教育不改正者坚决进行严肃处理。