人才工作参考2：社会推动-江苏中青年创业促进会

第一篇：人才工作参考2：社会推动-江苏中青年创业促进会

人才工作参考

（2）

社会组织推进人才工作

——中青年创业促进会

一、国家决策

2013年3月，国务院办公厅发出关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，就社会组织发展进行了明确任务分解：

2013年需完成的工作任务包括：一是逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使行业协会商会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体，9月底前提出脱钩方案，确定一批行业协会商会进行试点，同时试点一业多会；二是对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构，12月底前完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规修订工作，民政部门按新制度加强监督管理，促进社会组织健康有序发展；三是加强社会管理能力建设，创新社会管理方式，12月底前在职责范围内提出加强和创新社会管理的具体措施。

2014年起，取消国务院部门对企业事业单位和个人进行水平评价的事项，改由有关行业协会、学会具体认定，相应 加强监督管理，6月底前完成；逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，探索一业多会，引入竞争机制，12月底前总结脱钩工作、一业多会试点经验，研究提出逐步推开的意见。

2015年，基本完成行业协会商会与行政机关脱钩，出台实行一业多会的具体办法。

2017年基本形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制；基本形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

二、省中青年人才创业促进会发展情况

根据2013年全省人才工作要点，今年一项重点工作是发挥社会组织在人才工作中的作用，加快推进省及各地中青年人才创业促进会发展，构建三只手推动人才工作的局面：政府引导、社会推动、市场运行。

江苏省中青年人才创业促进会已与2012年11月8日成立，省促进会会员主要为：千人计划专家，333工程一、二层次人员，省级科技企业家。省会由省委组织部主管，各地由各地组织部主管，下一步根据规定要脱钩。徐州市贾汪区中青年人才创业促进会于2013年3月成立，这是全省首家县级促进会。

三、徐州市贾汪区中青年人才创业促进会

2013年3月19日，贾汪区成立全省首家区（县）级中青年人才创业促进会，促进会由热心帮扶人才创业的25家单位和50名企业家、专家、社会工作者组成。促进会将搭建创业见习基地，为中青年提供见习岗位，开办中青年创业技能培训班，促其掌握创业技能，发放小额信贷，帮助中青年筹措创业资金。组建企业家导师部，吸纳企业家，为初始创业者提供“一对一”辅导，为创业者解疙瘩、指方向、给提醒。组织多种形式的企业家、创业者沙龙、技术交流等活动，适时举办中青年主题创业大赛，形成创业经验、创新思想交流扩散平台。协调金融、财政、工商、税务、科技等部门，在研发资助、创业投资、贷款贴息等方面为中青年创业者争取优惠政策，吸纳技术骨干、党政机关人员、法律工作人员等，为创业者提供全方位支持。

附：

1.贾汪区中青年人才创业促进会第一次会员大会召开 2.苏州大学成功当选“江苏省中青年人才创业促进会”第一届理事会理事单位

贾汪区中青年人才创业促进会第一次会员大会召开

日前，我区召开中青年人才创业促进会第一次会员大会，成为继去年11月我省成立省级中青年人才创业促进会之后，在全省范围内成立的第2家中青年人才创业促进会，也是全市首家促进会。省委组织部人才处处长过利平与区长曹志为促进会揭牌，市委组织部副部长吴昊，区领导王宇等出席会议。

据了解，我区高度重视中青年创业工作，鼓励和支持广大中青年通过多种渠道实现自主创业，并出台了一系列优惠政策。各人民团体、群众组织、社会组织也采取了灵活多样的方式，为中青年创业提供有效的帮助。此次成立的中青年人才创业促进会，以帮助支持中青年人才创业为宗旨，动员社会各方面的力量，协助政府做好创业工作，具有重要的意义，标志着我区创业工作进入了新的里程，开始了新的篇章。

会议选举产生了促进会第一届理事会和第一届常务理事会、会长、副会长、秘书长。

过利平、吴昊对促进会的成立表示祝贺，并希望贾汪区能够大力支持促进会工作，积极帮助解决广大中青年在创业过程中遇到的困难与问题，为他们创业营造宽松的环境。促进会要充分发挥自身优势，以推动地方经济发展为首要任务，积极为贾汪的经济社会发展作贡献。同时，希望促进会能够进一步加强自身建设，尽快完善各项规程，为高效开展各项工作打下基础，推动促进会健康发展。

苏州大学成功当选“江苏省中青年人才创业促进会”

第一届理事会理事单位

2012年11月8日下午，“江苏省中青年人才创业促进会”第一次会员代表大会在南京华东饭店隆重举行。我校及南京大学、东南大学3家高校成功当选首届促进会理事会理事单位。

“江苏省中青年人才创业促进会”是由江苏省委组织部（江苏省人才工作领导小组办公室）主管，致力于推动、支持全民创新创业的企事业单位和社会组织，热心帮扶全民创新创业的专家学者、企业家、实践工作者等社会人士自愿组成的联合性、非营利性的，具有独立法人资格的社会团体。旨在争取政府优惠政策，协调社会多方资源，搭建促进全民创新创业的综合服务支持平台，提供全方位支撑。

会上，省民政厅副厅长章大李宣读了《关于同意成立江苏省中青年人才创业促进会筹备组的复函》，省委组织部人才工作处处长过利平介绍了筹备工作情况。会议表决通过了《江苏省中青年人才创业促进会章程》，选举产生了第一届理事会理事（其中，单位理事10家，个人理事7人），会长、副会长、秘书长。我校及南京大学、东南大学等3家高校成功当选理事单位。最后，新当选会长，省委组织部副部长、省人才办主任、省国资委党委书记赵永贤同志作重要讲话。

我校成功当选江苏省中青年人才创业促进会理事单位，说明了我校的人才工作已在省内产生较为深远的影响，对我校下一步能够争取 到政府更多的优惠政策和社会多方资源，搭建创新创业平台打下了良好的基础。

第二篇：江苏高层次创业创新人才

江苏省高层次创业创新人才

引进计划实施办法

第一章 总 则

第一条

为大力引进高层次创业创新人才，加快创新型省份建设，又好又快地推进“两个率先”，根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发[2006]29号），特制定本办法。

第二条 “十一五”期间，实施江苏省高层次创业创新人才引进计划（以下简称引进计划），重点围绕我省优先发展的重点产业，引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。

第三条

引进计划按照突出重点、企业为主、项目带动、科学管理、注重效益的原则，鼓励和支持用人单位构建创业创新平台，大力引进高层次创业创新人才。

第二章

工作机构及职能

第四条

在省人才工作领导小组领导下，设立“江苏省高层次创业创新人才引进协调小组”。其主要职责是：

1．审定引才工作计划和引才指南；

2．审定引进计划专项资金的经费预（决）算；

3．协调解决引进计划实施工作中的重大问题。

第五条

江苏省高层次创业创新人才引进协调小组由省委组织部分管部长任组长，省发改委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人事厅分管领导任副组长，成员由以上单位相关处室负责同志组成。

相关部门的主要职责是：省委组织部主要负责创业创新人才引进的综合和协调工作；省发改委、省经贸委主要负责提供江苏重点产业发展目录，审查引进人才的投资方向；省科技厅主要负责省内重点骨干企业或其他创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才引进计划申报工作；负责省级各类科技计划对引进人才的配套支持，优先推荐引进人才承担相关国家科技计划。省人事厅主要负责组团赴海外宣传引进高层次创业创新人才，受理其申报材料；对引进人才的学历、资质等进行审查，为用人单位办理人才引进相关手续，落实引进人才有关优惠政策和待遇。省财政厅主要负责引进人才专项资金的落实和跟踪管理。

第六条

江苏省高层次创业创新人才引进协调小组下设办公室，办公室设在省委组织部，其主要职责是：

1、制定引进计划的具体实施细则；

2、编制并发布高层次创业创新人才引进指南，受理引进计划申报材料，组织专家对申报材料进行评审和论证，根据评审结果，提出资助对象及经费方案；

3、建立资助人员档案，对其创业创新情况进行跟踪；

4、负责向省高层次创业创新人才引进协调小组汇报计划执行情况；

5、协调落实人才引进的其他有关工作。

第七条

省科技厅、人事部门按照分工长年受理申报材料。协调小组办公室每年上半年和下半年各组织一次专家评审。

第三章

引进对象与条件

第八条 面向省外，特别是海外重点引进以下人才：

1．我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家；

2．落户我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业，其产品符合我省重点支持产业发展方向，拥有自主知识产权、技术先进，有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。

第九条 引进的人才须同时具备以下条件：

1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德；

2、一般具有本科以上学历，有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历，并取得了较突出的业绩；

3、拥有高级职称或国际公认的执业资格，年龄一般不超过50岁；

4、驻我省工作时间在三个月以上。

第四章

引进程序

第十条

征集引才需求。根据本省重点产业发展目录，由相关部门向省内重点企业和创业创新载体（包括高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地、大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器等）征求引才需求，编制引才目录。

第十一条

发布与对接。向省外发布江苏重点引才目录，符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接。省内重点企业和创业创新载体应根据发展需要，多渠道与省外人才开展引才对接，大力引进高层次创业创新人才。

第十二条

申报与推荐。经成功对接并引进的高层次创业创新人才，由相关企业、创业创新载体负责申报引进人才资助计划，其中省（部）属企业直接向省科技厅申报，其它相关企业、创业创新载体向地方科技管理部门申报，经省辖市科技管理部门组织评审并报市人才工作小组研究同意后，统一报送省科技厅。暂未落实合作企业或创业地点的海外、省外高层次创业创新人才，由个人向地方人数部门申报资助计划，经省辖市人事部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后，统一报送省人事厅。该类人才也可以直接向省人事厅申报资助计划。

申报省高层次创业创新人才引进计划应提供以下有关材料：

1．江苏省高层次创业创新人才引进计划申请书；

2．引进人才的企业或引进人才创（领）办科技型企业法人营业执照复印件；

3．引进人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明（证书）和其它佐证水平与能力的材料复印件；

4．引进人才的企业与引进人才的合作协议或引进人才实施的项目计划书；

5．可以说明所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。

6.暂未落实合作企业或创业地点的引进人才提供以上1、3、5款材料和经过论证的项目实施计划书。

第十三条

评审与审定。省高层次创业创新人才引进协调小组办公室组织由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组，对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价；对引进人才创（领）办科技型企业所实施项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审，形成推荐理由和推荐意见。所评定的引进人才资助名单，由协调小组审定，审定结果采取适当形式予以公示，无异议的，下达引进人才资金资助计划。

第五章

资助及其待遇

第十四条

设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金，列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人（团队）不低于100万元的创业创新资金资助，对已获市、县（市、区）资助的创业创新人才，其创业创新成效显著的，可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达，即向申报单位拨付相应经费，由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。

第十五条

引进人才的依托单位应根据实际需要，投入一定的资金，以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的，引进计划优先给予支持。

第十六条

引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外，享受以下优先：

（1）优先推荐申报相关的国家科技计划；

（2）省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目；

（3）优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目；

（4）优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。

（5）优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。

（6）引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。

第六章

附

则

第十七条

本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

第十八条

本办法自下发之日起施行。

江苏省高层次创业创新人才

培育计划实施办法 第一章

总

则

第一条

为大力培育高层次创业创新人才，加快创新型省份建设，又好又快地推进“两个率先”，根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发[2006]29号），特制定本办法。

第二条

实施江苏省高层次创业创新人才培育计划（以下简称“培育计划”）。“十一五”期间，重点面向高成长性科技型中小企业，选拔一批有较强技术研发和经营管理能力，敢于创业、勇于创新的高层次创业创新人才，通过重点扶持培养，到2010年，培育产生企业年营业收入超10亿元的创业创新领军人才10名，超1亿元的创业创新杰出人才100名，超1000万元的创业创新优秀人才1000名。

第二章

培养对象

第三条

培育计划的培养对象为创（领）办或参与创办科技型企业，实施创新成果转化及产业化的优秀中青年科技人才。

第四条

近五年内在我省注册的科技型企业中的以下人员可以申报江苏省创业创新人才培育计划：

1、创（领）办科技型企业，拥有自主创新的科技成果，初步实现创新成果转化，经营情况良好，依法经营，按章纳税的企业法人或高级经营管理人员。

2、具有较强的技术创新能力，在我省重点发展产业领域拥有自主创新的科技成果或掌握相关核心技术的企业技术骨干或负责人。

3、具有较强的技术创新能力，在我省重点发展产业领域拥有自主创新的科技成果，以技术入股形式参与创办科技型企业，并积极推进科技成果产业化的高校、科研单位科技人员。

第三章

申报与评审

第五条

培育计划的申报与评审组织工作，在省人才工作领导小组领导下，由省人才工作领导小组办公室具体组织实施。

第六条

培育对象在“十一五”期间选拔两次，候选人由企业或科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园等科技创业创新载体推荐。

第七条

省辖市人才工作领导小组办公室负责本市范围内各类企业及创业创新载体人选的组织推荐，并会同有关部门组织专家对“创业创新领军人才”、“创业创新杰出人才”进行初评，对“创业创新优秀人才”进行终评，经市人才工作领导小组批准后，报省人才工作领导小组办公室。省有关行业主管部门负责省（部）属企业人选的组织推荐，并组织专家对“创业创新领军人才”、“创业创新杰出人才”进行初评，对“创业创新优秀人才”进行终评，经厅（局）党组批准后，报省人才工作领导小组办公室。

第八条

省人才工作领导小组办公室负责对“创业创新领军人才”、“创业创新杰出人才”的评审工作，并对各市、省行业主管部门推荐的“创业创新优秀人才”名单进行审核，结果报省人才工作领导小组审批。

第九条

高层次创业创新人才的评审，按照《江苏省高层次创业创新人才评价指标体系和评价方法》进行。

第四章

培养与支持

第十条 省、市有关部门定期组织培养对象参加政治理论培训班，提高培养对象的政治理论水平，增强其政策意识、大局意识和发展意识。有计划地选派培养对象到国内外著名高校、科研机构和知名企业参加各种专题培训和专业研修，帮助其了解掌握现代管理理论和世界经济、科技发展趋势。设立创业创新论坛，定期组织高层次创业创新人才开展交流与合作。

培养对象申报的重大科技和产业化项目，在同等条件下省市各相关部门应优先给予立项支持。

第十一条

设立“江苏省高层次创业创新人才培养资金”，资助培养对象实施新产品开发工作；资助培养对象接受创业创新辅导、经营管理培训以及参加产业技术交流活动；资助培养对象参加国际科技交流与合作。

第十二条 加大宣传表彰力度，对在创业创新中做出重大贡献的培养对象进行表彰和奖励，提升高层次创业创新人才的社会知名度和影响力。

第五章

管理

第十三条

按照“省市联动、分层管理”的原则，“创业创新领军人才”、“创业创新杰出人才”由省人才工作领导小组办公室统一管理；“创业创新优秀人才”由各市人才工作领导小组或省相关行业主管部门管理。

第十四条

对纳入培育计划的培养对象，由省人才工作领导小组颁发荣誉证书。培养对象在获得认定的同时，制定个人及所创办、领办企业发展目标，分别经省人才工作领导小组办公室以及各市人才工作领导小组或省相关行业主管部门审定后，存入培养档案，作为对其进行综合考核的依据。

第十五条 建立“江苏省高层次创业创新人才数据库”，构建互动式信息服务平台，及时发布培养对象的创业创新动态，收集高层次创业创新人才在生活和工作方面的需求信息，实施跟踪管理和跟踪服务。

第十六条

各地、各有关部门要主动关心培养对象的工作和生活，优先帮助其解决创业创新过程中遇到的困难和医疗、住房、子女入学等方面存在的突出问题。

第六章

附

则

第十七条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起施行。

第三篇：创新人才工作 推动经济发展

创新人才工作

推动经济发展

——霍邱县人才工作综述

霍邱县辖32个乡镇，425个行政村，总人口162.7万人。2011年实现地区生产总值175.1亿元、财政收入17.57亿元。截至去年底，全县共有各类人才约68000人，其中：党政人才2200人，事业单位人才16300人，企业经营管理人才（含个体工商户）16400人，高技能人才1100人，农村实用人才31000人，社会工作人才560人。近年来，霍邱县牢固树立科学人才观，大力实施人才强县战略，人才工作取得了一定成效，为推动全县经济社会的快速发展，提供了有力的人才保证和智力支持。

一、细化措施，不断夯实人才工作基础。坚持党管人才原则。及时调整充实了全县人才工作领导小组，形成了由县委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合的人才工作领导体制。健全人才工作机构。成立县人才工作领导小组办公室，配备专职工作人员，协调指导全县人才工作日常事务的开展。健全县人才交流服务中心，完善县人才和劳动力市场，积极为县内外人才就业创业搭建平台。全县32个乡镇均成立了人才劳动服务站，确保了基层人才工作正常开展。制定人才发展规划、计划。根据省、市人才工作目标要求，结合实际，制定了我县人才发展十年规划和三年行动计划，确立了全县人才工作指导思想、基本原则、战略目标、主要措施和阶段性工作任务，明确了各成员单位工作职责。同时，将人才工作纳入目标考评内容，确保人才工作有序有效推进。建立人才资源库。根据人才对象的范

科技有限公司引来了西门子（中国）有限公司7名高层次人才。实践证明，依托项目引进人才，既能满足企业对人才的大量需求，又能为人才提供施展才华的舞台。

三、强化培训，不断提高人才技能水平。创新培训模式。坚持党政人才实行党校培训与挂职学习相结合，专业技术人才实行理论学习与专业进修相结合，企业经营管理人才实行集中授课与外出考察相结合，农村实用人才实行基地培训与送技术下乡相结合，努力做到人人都有培训机会，人人都能学有所长。创新培训渠道。采取“走出去”、“请进来”等方式，强化人才培训。实施大规模培训干部计划，将乡科级干部作为干部培训的重点。2010年，抓住与合肥市结对合作的机遇，积极争取合肥市为我县举办城镇建设与土地臵换、工业与招商引资、园区建设和教师培训等专题培训班；去年以来，我县又安排近70名干部前往合肥市直单位和有关县区挂职，学习经验，开拓视野，提升水平。依托县委党校，认真实施“村大工程”、农业科技进村入户工程、“阳光工程”，对村干部、农业科技人员和进城务工人员进行技能培训，效果明显。创新培训内容。紧密结合经济社会发展和人才队伍实际，以能力建设为核心，按照“实际、实用、实效”原则，优选培训内容，增强培训的针对性和实效性。

四、优化环境，不断营造人才工作氛围。营造良好的用人环境。在领导干部队伍建设方面，加大干部人事制度改革力度，先后3期公开选拔科级领导干部，实行县委全委会提名推荐乡镇党政正职人选制度，制定实施了《中共霍邱县委常委会关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法（试行）》，先后票决近百名科级领导干部，树立了正确用人导向，激发了干部队伍活力。

第四篇：江苏人才工作做法和经验

江苏省推进创业人才战略的启示

为贯彻落实市委书记俞正声在市委人才工专题会的指示精神，由市委组织部副部长王瑜带队赴江苏省苏州市学习考察人才工作。现。

近日，市人才规划纲要起草小组一行9人，赴苏州和泰州考察学习两市人才工作的经验做法。两市人才工作观念新、机制活、投入大、亮点多，给我们留下深刻的印象，深受启发。现将有关情况报告如下：

一、江苏省推进创业人才的主要做法和经验

（一）牢固确立人才优先发展战略。江苏省坚持人才优先发展战略，努力以人才结构优化引领和助推产业转型升级，探索形成了新型引才留才用才机制。苏州坚持“人才资源是第一资源、新兴产业是第一方略”的发展战略，把人才工作摆上优先位置，着力推进增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。苏州实施“姑苏英才计划”，提出 5年内投入30亿元，引进、培育并重点支持1000名科技创新创业领军人才，10000名重点产业紧缺创新人才，惠及近30000名重点领域和行业的高、中级技术、管理人才。5年内全市将建成20个重大科技平台、800万平方米科技创新创业孵化器。瞄准战略性新兴产业，到2020年重点培育10家以上国内知名、业内领军旗舰型科技企业；每年重点支持200名科技创新创业领军人才；引进100个创新团队，其中重点资助3个具有国际影响、能够突破核心技术、实现产业技术跨越的科技创新团队。到2020年，入选国家“千人计划”超过100名，入选省“双创”人才计划600人。

三、考核倒逼抓实“第一资源”。近年来，江苏省通过目标引领、创新手段、考核倒逼等一系列举措，让“一把手”抓实抓好“第一资源”，加快构筑创新创业人才高地，为江苏实现“两个率先”提供最可依赖的资源和最可争创的优势。

江苏省把人才工作纳入一把手考核，把人才指标纳入地方发展指标，推动人才工作科学、持续发展。《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出，进一步创新人才发展体制机制，确保省、市、县三级人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3％。同时，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，不断提高人力资本投资占ＧＤＰ比重，预计10年提高４个百分点。江苏省新出台的“十二五”国民经济和社会发展规划，设置了３０项核心考核指标，其中“人力资本占ＤＧＰ的比重”“人才贡献率”等指标强势入围，引发社会各界关注。近年来，江苏全省组织、财政、统计部门联合加大各地人才工作考核力度，向社会公示考核结果，促使各地的人才工作不断跃上新台阶。从2007年开始，江苏在全国率先启动实施“高层次创新创业人才引进计划”。目前这项计划已资助领军人才916人，95％都在企业，入选国家“千人计划”124人，其中创业人才63人，占全国总量的23.8％，列全国第一位。

（二）着力打造人才工作优势品牌。江苏省各地根据各自产业发展的趋势和特点，设计了各具地方特色的工作载体，以载体建设推进人才工作的发展。苏州设计了“姑苏人才计划”和“国际精英创业周”两大载体。姑苏创新创业领军人才计划，即每年择优引进一批科技领军人才来苏创新创业。2009年，苏州市共资助308名领军人才来苏创业，吸引1100多个团队落户。今年以来，优化升级了姑苏人才计划，突出打造“1010工程”，即今后10年每年引进不少于10名国家“千人计划”人才。“国际精英创业周”即通过每年定期举办苏州国际人才创业洽谈会，聚集人才，引进智力。在今年7月将举办的第二届苏州国际精英创业周上，面向海内外邀请1000名新能源、医药及生物技术、现代装备制造、软件和服务外包等领域，承担过重大科研项目的创新人才、拥有独立知识产权和智力成果的创业人才，进行创业项目对接和洽谈考察。目前已有20多个国家和地区、近2000名高层次人才申请参加创业周活动，其中70%以上的高层次人才具有博士学位，1296人携带创新创业项目，项目总数达1337个，890个项目已与苏州各创新创业载体达成对接意向。泰州大力实施“凤城千人计划”。出台《泰州市高层次创新创业人才引进计划实施办法》和《泰州市海外优秀人才引进计划实施意见》，围绕优势产业和新兴产业，计划用5年时间，重点引进1000名左右高层次创新创业人才（团队）和海外优秀人才，对引进的高层次创新创业人才给予40万元-200万元的项目资助，着力形成引领泰州快速发展的高层次人才链。

省委、省政府及时把握产业升级与人才需求的有效对接，于2006年12月制定出台了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，启动实施了“高层次创新创业人才引进计划”。两年多来，省“引进计划” 共资助引进海内外高层次人才292人，省财政给予每人100万元的启动资金支持，产生了良好的经济社会效应。在省“引进计划”的示范带动下，各地、各部门纷纷出台人才引进专项计划及其配套政策，全省兴起了招才引智的热潮，为江苏的科学发展、率先发展注入了新活力。

（三）完善政策，优化人才工作环境。在人才综合环境建设上，两市都出台了许多切实可行的人才政策，为人才的创新创业提供持续优化的环境。苏州先后出台了30多个政策文件，包括人才培养、引进、激励、服务等方面。研究制定海外人才居住证制度和高层次人才享受生活待遇暂行办法，5大类人才将在居留和出入境、落户、医疗、社保、住房、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬、游览和咨询11个方面享受全面优待。计划到2012年政策支持150名左右科技领军型企业的经营管理人员赴境外培训；利用双休日对领军人才进行集中培训，帮助人才实现从学者向企业家的转变；积极鼓励开展高层次学术交流活动，每项可给予5万至10万元资助。

（四）坚持人才集聚与产业升级互动并进。两市都坚持把建设产业高地和打造人才高地紧密结合起来，通盘谋划，联动实施，达到了“引进一个人才，带动一个产业”的发展新阶段。苏州一方面瞄准产业发展集聚人才。结合城市发展的功能定位与产业发展导向，大力引进新能源、新型平板显示、新医药、新材料等产业发展急需的领军人才。苏州工业园区生物纳米科技园成立不到三年，引进近2000名高层次创新人才，集聚了158家科技创新企业。另一方面通过人才集聚产业集群。通过产业领军人才的大量集聚，推动新兴产业的加快发展，形成产业集群效应。如：通过引进了张佩琢、梁子才等人才，带动了小核酸产业链上的多个项目相继落户，使苏州成为国内最重要的小核酸研发生产基地；通过引进瞿晓铧、简廷宪等人才，推动了苏州“新兴平板显示”和“太阳能光伏”等百亿级、千亿级产业基地加速形成。

（五）建立科学的人才工作机制。两市在人才工作机制建设上，都充分发挥人才办的枢纽作用、人才资金的杠杆作用和重大活动的牵引作用，努力探索组织部门牵头抓总的实现方式，建立了上下联动、左右协调、分工负责、统分结合的工作机制。特别是苏州市，在运行机制上，鉴于市人才办工作量大、人员少的实际情况，成立了由市委组织部、市科技局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局等5家单位参加的人才办公室主任会议，充分发挥这5家单位的作用。办公会每月召开一次会议，研究具体工作。办公会具体讨论研究人才工作的立项申报、计划生成、项目实施、资金拨付、监督考核等。人才办公室主任会议制度的建立，明晰了人才成员单位的责权，提高了办事效率。在推进机制上，充分发挥各种人才资源的作用，大力培育人才中介机构，探索人才工作社会化的实现方式。在考核机制上，坚持县级市、区党政领导干部科技、人才目标责任制考核制度，建立了以人才质量和贡献度为核心的评价指标体系，并将考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要依据之一，形成了人才工作市县联动、整体推进的浓厚氛围。

二、几点启示

启示一：把握好“人才资源是第一资源的理念”，是做好人才工作的重要前提。我们要提升城市综合竞争力，必须坚持人才优先发展战略，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，牢固树立“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格用人才”，“人才投入是收益率、回报率最高的生产性开发性投入”等科学的人才理念，以人才开发推进产业发展，以人才引领和助推淮北发展。

启示二：设计符合本地区主导产业和产业发展导向的人才工作载体，是做好人才工作的重要手段。要结合我市实际，设计具有上海特色的人才工作载体，以项目引领产业发展，加快引导人才向六大支柱产业、战略新兴产业、现代服务业和现代农业等相关产业集聚，同时，编制人才需求目录，加快高层次人才智力引进，走产学研之路，积极促进产业发展与人才发展的良性互动和相得益彰。

启示三：把握好“人才创新创业发展需要什么样的环境”，是做好人才工作的根本。要进一步提高政府工作效能，完善政府服务功能，在政策支持环境、创业服务环境、社会舆论环境、工作居住环境和学习人文环境等方面综合推进，为想干事、能干事的各类人才搭建干创业舞台。

启示四：形成人才工作科学的运行机制，是做好人才工作的重要保证。人才工作是一项系统工程，需要凝聚方方面面的力量协同推进。要加强同县区、成员单位和有关部门的联系，建立科学有效的人才工作制度，努力调动各有关单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势，协调一致地做好人才工作。

三、几点建议

借鉴苏州、泰州人才工作的经验做法，结合淮北实际，建议如下：

（一）牢固确立人才资源是第一资源的理念，坚定不移地走人才强市之路。目前，与发达地区相比，我市人才观念还相对落后、符合产业结构调整的高层次人才还极度匮乏、聚集人才的综合环境还不够优化、人才体制机制还不够完善、人才市场发育还不够成熟等问题比较突出，已经成为影响淮北发展的重要因素。我市要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我市经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，加快城市转型，都必须充分依靠和发挥科技创新和人才的力量。必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走淮北特色人才强市之路。

（二）以编制人才规划为重点，形成科学的人才政策体系。规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略，首先要编制一个好的人才规划，作为指导全市人才工作的总纲。同时要出台若干个与人才规划纲要相配套的人才引进、培养、使用方面的制度和实施细则，从而进一步形成人才工作的整体性政策体系，为人才强市战略的实施提供坚实的政策保证。

（三）设计有效的人才工作载体，搭建有利于人才干事创业的平台。实施人才强市战略关键在于设计符合淮北实际的人才载体和项目。为此，建议重点设计四个载体：一是“相城人才计划”。着眼淮北未来战略发展，在重点产业、新兴产业和高新技术产业以及文化、教育、卫生等领域引进、培育并重点支持一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技创新创业领军人才，一批重点产业紧缺创新人才，以及一批在文化、教育、卫生等经济社会领域引领和支撑行业和产业发展的高层次人才，一大批全国“211”和“985”工程高校毕业生，以人才结构优化引领和助推产业结构转型升级，以人才资源的优先开发和优先积累，助推淮北在发展方式转型进程中抢占先机、赢得主动。二是“555”产业创新团队计划。力争用5年左右时间，建设50个左右“产业创新团队”，选聘50名“产业团队带头人”和若干名“带头人助理”，集中开展我市重点产业项目的科技攻关、新产品研发和科技成果转化工作，形成一批高水平研发成果，培养一批自主创新能力强、带动作用明显的优秀人才群体。三是“科技人才支持行动计划”。力争每年从高校、科研院所对口选派10名左右的优秀科技干部、专家学者到县区、经济开发区挂任科技副职，到规模以上企业担任科技特派员；组织“百名专家、百名博士淮北行”活动，深入企业开展产学研对接，并与我市签署合作协议；聘请知名专家、教授来我市担任首席专家或科学顾问，充分发挥他们在校企之间的桥梁纽带作用，实现产、学、研“三位一体”的成功嫁接。四是拓宽“淮北科学发展大讲堂”培养人才模式。建议分县区、行业、专业等开设若干个子课堂，并按实际讲授内容采取下发通知、报纸公告等形式选择培训对象，引导社会各界广泛参与。同时，可以精心选择来淮的部分专家，通过签定合作协议、聘请担任顾问专家等多种形式来加强合作，柔性引智为我市经济社会发展出谋划策。

（四）完善人才工作机制，营造人才发展的良好环境。建立科学的人才工作机制，对于集聚人才和发挥人才作用尤为重要。为此建议一是完善人才工作运行机制。建议由市人才办召集，市委组织部、市科技局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局等5家单位参与，定期召开人才工作联席会议，审议讨论全市人才工作有关事项。二是突出人才绩效考核。结合我市人才工作实际，进一步修改完善《淮北市人才工作目标责任考核暂行办法》，以人才质量和贡献度为核心，科学设定各项考核指标，充分发挥考核工作的激励和导向作用。三是加快人才市场的步伐。出台加快人才市场培育的意见，充分发挥人才市场在资源配置中的作用。四是加大人才投入。建立“淮北市人才资源开发专项资金”，列入财政预算，并随着财力的增长逐步增加，主要用于高层次和急需紧缺人才引进、培育和开发，优秀人才奖励和重点人才项目建设等。

第五篇：人事人才工作专题2

一．户籍人才引进

申报材料

（除特殊说明外，所有申报材料均须核对原件，留复印件）

单位申报材料

1、单位介绍信，经办人员身份证。

2、单位申请报告，内容应当包括单位简介，申请事项和理由。

3、单位企业法人营业执照（事业单位法人登记证）和组织机构代码证复印件（须加盖单位公章）；单位为分公司的，还须提供总公司营业执照复印件和人事授权书。

4、《上海市引进人才申请表》。

5、合同期限3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的劳动（聘用）合同。

6、反映政治素质、能力业绩以及无参加非法组织等违法记录的相关材料。