贯彻科学发展观,推动我县水利又快又好发展调 研 报 告

第一篇：贯彻科学发展观,推动我县水利又快又好发展调 研 报 告

贯彻科学发展观，推动我县水利又快又好发展

水利局 任朝辉

水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源可持续利用直接关系到我縣县全面建設设小康社会宏伟目标的实现。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面建设小康社会对水利行业提出新的更高的要求，要求水利必须为全县经济社会发展提供有力的支撑和保障，要求以水利的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

我县水资源与全省比较较为丰富，但复杂的地理地形和气候条件，决定了我县水资源在地域上、时间上、空间上分布极不平衡，降水与需水严重错位，使供需矛盾突出，对全县经济社会发展制约也日益凸显，目前的水资源利用和供水能力，不能滿足全县经济社会持续、协调、快速发展对水利的需求。

一、我县水利设施建设的现状分析

文县是个农业县，全县2008年总人口25万人,其中农业人口21.65万人，农业是文县经济的支柱，全县耕地总面积31.84万亩，有效灌溉面积14万亩，“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的发展纲要，要搞好农村建设，基础建设是关键，程因当时无规划，设计工程缺乏论证，大部分工程建成就由于达不到预想的目的而被搁臵，有的建成后由于使用率低，用时有人管，不用时就没有人管理，导致水管、电机锈蚀、进水，出水道堵塞，几年之后就无法使用。

2、建成后疏于管理，人为损坏的原因多

塘坝和灌溉支渠、毛渠、小型提灌工程一般由乡镇村或组管理，说是管理，其实是没有管理，对于小型农田水利设施的建设和管理每一个单位基本上都没有具体过硬的措施，几乎是放任自流。其原因有自然的也有体制上的，有深层次的也有浅表的，但根本的原因却是人的原因。①小修不修，大修无钱修，许多设备最初维修都是只需劳力，而无需出钱，但由于无人出力，导致损坏更严重，最后失去维修的价值。②许多设备无人看管，被偷盗严重，特别是提灌设备如：电机、输电线路、水管，被偷现象更为厉害。③土建设备被人为破坏，这里主要指渠道、涵管、输水隧洞等，为争抢水源，有人为的挖断沟渠、堵塞涵管和输水隧洞，导致沟渠被毁、涵洞堵塞，失去了过水功能。

现在，由于水利设施毁坏严重，即使是夏秋之际的小旱情也能给广大农民的生产生活造成极大的不便。

农田水利设施条件方面的弊端也日渐显现。一是农民经营土地面积小，无法形成规模，改善农田水利设施条件的能力有限；一些地方土地二轮延包工作还没有完全到位，耕种的田块经常调整，农民对改善耕作范围内的水利设施缺乏积极性；农民收入增长缓慢，拿不出资金用于改善水利设施条件。二是农民的组织化程度低。在乡镇、村级组织无力改善农田水利设施的情况下，没有哪一家农户、中介组织和合作经济组织能够很好地把农民组织起来共同出资改善水利设施条件。三是农民实际上未能很好地承担起对农田水利基本建设等公益事业应尽的义务。农村税费改革在很大程度上减轻了农民负担，但“两工”(农村义务工和劳动积累工)取消后，国家投资有限，地方财政又没有钱投入，“一事一议”存在难度，完善水利设施建设难以现实。从依靠国家来讲，我国耕地绝对数量大，地形地貌复杂，改善农田水利设施任务重、难度大、投入需求巨大，国家不可能在短期内投入足够多的财力用于小型农田水利建设。因此，扭转当前农村水利设施建设滞后的局面，必须从实际出发，既要确保国家财政对水利建设投资的不断增加，强化各级政府搞好水利建设的责任，又要鼓励民间投资，教育、动员和引导广大农民群众积极参与水利建设，从而建立起国家、民间多元投资与

谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，采取拍卖、租赁、承包等方式，积极推进农村小型水利设施产权制度改革，不断放活现有小型农田水利设施经营管理权，明确责权利，切实保护、开发和建设好小型农田水利工程，真正实现投资经营者、农民及生态环境的三方共赢。要进一步解放思想，不断创新水利设施建设多元化投资主体运行机制，放开一些领域，鼓励民间资本在遵守市场准入规则和统一规划的前提下，投资兴办水利工程项目，切实增强水利设施建设活力。

4、加强管理，努力开创水利建设新局面。农村“两工”曾经在农田水利基本建设方面发挥过很大的作用。农村税费改革逐步取消“两工”，一些地方和群众将投工投劳改善生产生活条件与加重农民负担等同起来，片面地认为农村税费改革后农田水利建设应该由国家和集体包揽、农民不再承担义务，影响了农田水利建设开展。本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳，搞好水利建设。村集体应将改善水利设施纳入村办公益事业的重要内容，拿出一定的资金用于改善本辖区水利设施条件；经济条件不允许的村集体，可采取“一事一议”的办法筹集部分资金用于本地小型农田水利建设。水利部门要发挥行业管理职能作用，搞好统筹规划和

3、民办公助总的认识及投入机制

在项目实施中，县水利局、财政局和项目村委各负其责、各尽其力，为工程建设管理和顺利实施提供了强有力的组织保障。项目村支部书记作为项目法人和第一责任人，负责动员和组织项目区直接受益农户积极参与项目建设和落实建成后项目的管护；县财政局负责专项资金的管理和监督，县水利局作为项目主管部门负责项目规划、设计，实行全程技术指导，督促落实工程建成后的经营和管理责任，确保工程效益和质量。

一是运用民主议事制度，充分调动项目区农民参与建设、管理项目的积极性。充分发挥基层组织在小型农田水利建设中的组织、协调、引导作用，实行“一事一议”的方式，政策宣传到人，动员发动到户，资金使用情况公示上墙，让老百姓知晓政策，参与监督。同时，广泛征求村民的意见，充分发扬民主，尊重民意，让农民群众明确自己是工程的决策者、建设者和受益者，引导农民筹资投劳，调动了群众参与项目建设的积极性，项目区群众积极投工投劳。

二是坚持公开制度，让群众参与项目建设和资金使用全过程，实现花明白钱，建明白工程。对项目实行政策公开，投入公开和帐务公开等公开制度，建立农民投工，投资承诺制和工

四、进一步推动水利设施建设又快又好发展的几点建议： 一是进一步加大对水利工程投入力度，提高中央水利工程建设专项资金补助规模，进一步落实市县财政配套资金。

二是工程规划设计要科学合理，尽可能做到尽善尽美。工程设计要充分考虑自然灾害等多种因素，确保工程能够经受各种自然灾害的考验，确保工程和资金不受损失。

三是统筹兼顾，因地制宜，充分利用水资源，努力建成灌溉、防洪、供水三大体系。在川坝河谷地区发展水浇地建设，为农业产业化服务；在半山干旱无水源且降雨量少的地方发展集雨节灌水窖；搞好白龙江、白水江河流治理，建立山洪灾害防治系统，使城乡防洪能力得到有力的加強。

二00九年四月

贯彻科学发展观，推动我县水利又快又好发展

调 研 报 告

二00九年四月

第二篇：调研报告-解放思想 推动房管所又快又好发展[小编推荐]

解放思想 加快房管所又快又好发展“解放思想、推动跨越”大讨论活动调研报告

总公司：

XX根据XX《关于在公司系统开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案》的通知文件要求，深入贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会、市第九次党代会精神和省委、省政府支持贵阳市加快发展推进大会、全省半年经济工作会议及全市半年经济工作会议精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，结合我所实际，统一部署，认真开展大讨论活动，深入基层进行学习调研。

我所以“一学习二争创三提高，推动科学发展见成效”为主题，紧紧围绕资产经营管理、公租房管理和建设、物业服务管理、深化绩效工资制度以及党风廉政建设等方面的问题召开“解放思想大讨论”动员大会和座谈会，通过撰写心得体会、集体讨论、下基层听取住户意见和建议等方式，切实了解广大干部职工的思想状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设方面存在的差距和不足，进一步解放思想，实事求是，改革创新，增强全体干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力探索有利于单位加快发展的新思想新办法，积极促进房管所科学发展、平稳较快发展。

一、房管所面临的问题

房管所从上世纪五十年代成立以来是以公房管理、产权交易、房产开发为一体的事业单位，主要职能是从事直管公房（含住宅与非住宅）的经营、管理、维修、房地产开发、危旧房改造、物业管理等。房管所是计划经济体制下的产物，为解决老百姓的住房问题作出了不小的贡献。但随著住房制度改革的深化，旧城区的改造，公有住房的大量出售，房屋的产权已呈多元化态势，房管所资产大量缩水。并且，房管部门普遍面临房租难收、房屋修缮费严重不足、办事效率不高、人员老化、负担较重和经济规模单一等问题，原有的以租养修、以租养人的体制难以为继，房管体制改革势在必行。

特别是自2009年房管所划归到XXX，实行企业化管理以来，房管所原有的体制已不适合现代市场经济规律发展的需要，要想房管所健康稳定的发展，除了政府给予必要的扶持以外，只有通过行业自身的努力，不断深化改革，转化机制，提高市场竞争力，才能走上良性循环的可持续发展之路。

二、解决思路

1、要充分发挥党支部核心领导和战斗堡垒作用。

“解放思想、推动跨越”活动的开展对我所今后的改革发展有着积极深远的重要影响，我所党支部以此为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和总览全局协调各方的核心领导作用，深入学习科学实践发展观，充分调动党员的积极

性、创造性，发挥党员的先锋模范作用，增强党员改革创新、创先争优、科学实干、服务大局的精神意识，再以党员带动干部、职工，深化改革，开拓创新。引导全体职工深入思考和积极探索如何破除影响全所各项工作的陈旧观念、如何探寻推动全所跨越的新思路新举措、如何完善有利于单位加速发展的体制机制、如何解决作风方面存在的突出问题，认真梳理和查找我所在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设方面存在的差距和不足，使党员干部职工克服因循守旧、畏难懒散、狭隘封闭思想的思想观念，进一步解放思想，创新思路，解决影响制约科学发展的突出问题和党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题，不断提高服务质量和服务水平，优化经济发展服务环境，推进作风建设和效能建设。

2、要与市场经济接轨，探索多元化经营模式。

一是房管所体制改革，就要重新梳理国有资产，采取各种有力措施大力清理脱、漏、失管房，确保国有资产保证增值不流失。房管所作为有政府政策扶持单位，就要走市场化道路，打破原先带有的行政性、计划性色彩，按照现代企业制度运作，做到“产权明晰、责权明确、政企分开、科学管理”，重新组建“企业化”的管理企业，按市场主体、企业法人模式运作，在市场中竞争中求生存，谋发展。

二是房管所可利用自身优势开发物业管理或房屋经营项

目。首先，尽管管区内的部分房屋已经出售给个人，但是房屋的基本情况、居民的居住使用状况等，房管所掌握得比较详细，这是开展物业管理工作的基础信息，也是比起市场上的那些物业公司来说最大优势。其次，房管所拥有一批从事相关工作多年经验丰富的管理经营队伍，可以马上开展工作。最后，房管所具备开展与房屋经营相关业务的必要条件和资源，可涉足房地产开发、房屋维修、房屋装修、房地产中介服务、房屋租赁协管等领域，在市场竞争中求生存、谋发展。

3、要打造一支高素质的队伍，增加综合竞争力。在市场竞争激烈的今天，房管所位要生存发展，就必须提高员工综合素质能力。员工综合素质的高低直接影响单位的口碑和业务的开展。员工的素质高，工作的基础台阶就相对较高，单位的工作标准就高，工作的效率就高，完成任务的效率就高，单位发展的速度就高，单位的效益就高，员工的福利待遇就会随之升高，单位的知名度就高，单位的生存希望就高，发展的空间和前景也才高，也才能激发员工干事的激情，让员工有归属感和安全感，与单位形成强大合力，互相推动共同发展。

三、要创新管理模式，以住房保障工作推动单位跨越式发展。

2008年底，国务院下发的《国务院办公厅关于促进房地

产市场健康发展的若干意见》提出要加大保障性住房建设力度。加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举，是国家进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展的重要举措。

建设保障性安居工程，可以大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，对相关产业具有很强的带动效应。为大量社会闲置人员提供了就业岗位，为今后扩大消费创造了有利条件，这是一项利国利民的民心工程，服务城镇低收入困难家庭，关心解决他们的住房困难，维护他们的利益，促进社会和谐发展，不仅是党中央、国务院高度关注的问题，也是房管部门的重要职责。XX年XX月，我所转变思想，开拓创新，主动为政府排忧解难，充分发挥模范带头作用，响应了市委、市政府和总公司的号召，接管了XX和XX公租房服务管理工作，按照“管理好、服务好、经营好”的指导方针，认真做好公租房的服务管理工作，得到了上级领导、小区住户及新闻媒体的充分肯定和赞扬，为下一步各单位介入保障房后续管理积累了丰富经验，探索了一条适合公租房可持续发展之路。

“解放思想、推动跨越”大讨论活动对我所今后的改革发展有着深远重要的积极影响，但是任何活动的开展重在行动，贵在落实。解放思想的关键在于加强学习，只有通过学习才能提高认识，认真贯彻落实科学实践发展观，也才能打

破不敢解放、拒绝解放和乱解放这三种错误的思想观念；在学习中善于思考，学与致用，及时总结经验教训，把学到的东西为我所用，提炼出好思路好办法；最后是要勇于实践，实践出真知，在实践中大胆创新，运用科学发展观，克服各种困难，积极应对挑战，为实现房管所又好又快更好更快发展而努力。

第三篇：贯彻科学发展观 推动部队建设又好又快发展

贯彻科学发展观 推动部队建设又好又快发展

2007年03月15日 08:28:37 来源：解放军报

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3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。新华社记者 王建民 摄

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连日来，胡主席在解放军代表团第三次全体会议上发表的重要讲话，犹如春风拂面，在军队人大代表心中增添了极大的信心和力量。记者旁听各小组讨论，发现代表们议得最多的一个话题就是：怎样按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展，履行好新世纪新阶段我军历史使命。

严格坚持实战标准打赢标准

京西宾馆第三、四、六、七小组会议室里，讨论格外热烈。

“胡主席的重要讲话鼓舞人心，按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展，必须坚持战斗力建设的高标准！”在解放军代表团第三次全体会议上就提高联合训练质量作了发言的李少军代表感慨地说。

“战斗力建设涉及军事、政治、后勤、装备等各个方面，坚持战斗力建设高标准，关键是要落实到行动上，一切建设要围绕战斗力标准来开展，一切工作用战斗力标准来衡量。”黄高成代表谈到，北京军区某防空旅在信息化建设上走在了全军前列，两会前他前往调研，发现该旅的信息化建设又有新发展，经验在哪？经验在于他们坚持战斗力建设的高标准，在于他们始终瞄着信息化主动有作为，科学搞建设，实干求发展。

“胡主席在讲话中强调，军事训练是军队和平时期最基本的实践活动，也是推进部队全面建设、实现科学发展的重要着力点。”庞维义代表说：“这就要求我们不断加快机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的步伐，真正做到仗怎么打，兵就怎么练，打仗需要什么就反复苦练什么，只有把实战中管用的东西练扎实，未来战场上才能有胜算！”

学讲话，明职责。代表们认为，当前，我军最现实、最重要、最紧迫的战略任务是抓紧做好军事斗争准备。我们要以只争朝夕的紧迫感把各项工作往实里做，往深里抓，责任到人，落实到位，坚持战斗力高标准。

3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。这是会议结束时，胡锦涛和军委其他领导会见解放军代表团部分科技干部和基层代表，并同大家亲切交谈。解放军报 张雷 摄

这个标准，就是实战标准、打赢标准。“坚持战斗力的高标准，还要突破重点难点。”李洪程代表谈到，重点难点问题往往是关键性问题，还可能是作战准备工作的“短板”和“瓶颈”问题。这两年，各级在解决重点难点问题上下了很大功夫，取得了明显成效，但也确有一些问题至今没有解决好。他表示：两会结束后，我们回去要抓的第一件事就是，选准重点，抓住难点，采取有效措施，力争尽早突破。

军事斗争准备要讲质量讲效益

吴绵胜、徐礼政、席吉虎等代表，学习胡主席重要讲话后，着重谈了如何做到好中求快的建议。

——“现在无论地方还是军队，各方面的发展已经比较快，关键是要做到好中求快。这应当成为军队贯彻落实科学发展观的着眼点。”

——“科学发展观所要求的发展，是高质量、高效益的发展。落实胡主席提出的按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展的要求，必须突出科学统筹的效益观念！”

——“在适应一体化联合作战的要求中，应坚决贯彻体系建设思想，切实加强对装备建设、信息化建设、战场建设等军队资源重点投入领域的顶层设计和集中统一领导。”

——“整合资源、提高效益、避免浪费，要优化军队内部各种结构，下大力解决一些建设项目重投入轻管理、不计成本不计消耗等问题，坚持走投入少、效益高的路子，把有限的资金用到刀刃上！”

——“时间和精力的投向，也在检验着我们是否讲究科学效益。比如，领导干部把精力用在学习和抓部队建设上，部队建设就能不断发展，如果老琢磨‘争彩头’，就谈不上效益了„„”

“有的领导干部抓工作随意性大，给基层造成人为忙乱，到哪里去要效益？其实，基层经常性工作怎么抓，条令法规都有明文规定，只要把依法治军、从严治军落实好，把基层的经常性工作做扎实，就会实现部队建设的最佳效益！”

在增强能力素质上下功夫

今晚9时，在京西宾馆，记者看到有些代表还没休息。有的在灯下写体会，有的在热烈交谈„„

“安全发展是又好又快发展的内在要求，要把安全工作作为关系全局的大事来抓。”来自海军部队的于永跃代表说，去年以来，他所在的部队先后两次对带兵干部进行了以“牢固树立安全发展理念，防范重大安全问题发生”为主要内容的培训，确保了部队安全稳定。

“我军正处在一个新的历史发展阶段，部队各项改革步伐加快，许多关系需要调整和理顺，推动军队建设又好又快发展，对各级领导干部的开拓进取和创新素质也提出了新的要求„„”来自成都军区的吕登明代表侃侃而谈。

“当前，部队改革在一些方面已经取得了重要的阶段性成果，但制约部队建设科学发展的一些体制性、机制性问题还较为突出，如果我们的能力素质不高，深化改革就无法进行。”李学智代表谈到，要完成好改革任务，一定要下功夫提高党委科学决策、民主决策、依法决策的能力。

坚持求真务实的工作作风，也是落实科学发展观的一种要求。来自济南军区的扎西杜基代表算了一笔账：去年，他所在团的团领导人均蹲点在3个月以上，为连队解决了许多难题。官兵说：不说大话、空话，埋头苦干的领导最让人信服！（解放军报 王士彬)

第四篇：科学发展观推动妇女工作创新发展的调研报告

科学发展观推动妇女工作创新发展的调研报告

科学发展观推动妇女工作创新发展的调研报告

以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，既是党的理论创新的重大突破，又是实践方法创新的重要成果，不仅对推进社会主义现代化建设有着根本指导作用，也对妇女工作具有重大指导意义，为新时期妇女发展和妇联工作注入了新的理念，提供了新的动力，开辟了新的境界，成为推进妇联工作创新发展的强大思想武器。为了进一步学习实践科学发展观，更好地以科学发展观为指南，推动妇女工作的创新发展，近日市妇联就科学发展观的落实情况进行了深入调研，具体情况如下：

一、做法和成效

近年来，市妇联以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和上级妇联部署，坚持服务大局、服务妇女，坚持解放思想、改革创新，坚持积极作为、科学务实，以“巾帼创业促发展”、“巾帼文明促和谐”、“巾帼维权促稳定”、“巾帼成才强素质”、“妇联组织强基固本”五大工程为抓手，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为推动经济社会的又好又快发展做出了积极贡献。

急党政所急抓大事。各级妇联组织自觉地把妇女工作放到党委政府的工作大局中去思考、去谋划、去推进，发挥了应有的作用。一是围绕市委、市政府关于新农村建设的总体部署，开展了“巾帼示范村”创建活动，引领农村妇女全面参与物质文明、政治文明、精神文明和基层民主政治建设，涌现出国家级“巾帼示范村”1个、省级示范村6个、市级示

范村20个。二是围绕“人民创业”工程的实施，推出了“普通妇女创家业、富余妇女劳力进企业、妇女能人办企业”的“三创行动”。在农村，采取技术扶持、“巾帼企业行”、协调企业开设乡下车间、提供小额贷款等措施，帮助1万多名农村妇女发展了增收项目、3160名农村富余妇女劳力进企业就业。在城镇，深化“巾帼建功”竞赛，开展了“巾帼文明岗”创评，引导女职工岗位建功、岗位成才，几年来涌现出国家级“巾帼文明岗”13个、省级岗33个、市级岗260个。以来，连续三年联合劳动部门举办“春风送岗位”女工就业专场招聘会，帮助1400多名妇女达成了用工协议。三是围绕国家森林城市创建，进一步深化“村在绿中”活动这一妇联的重要工作品牌，加强村内环境整治，推动了生态文明新农村建设。市委办、市府办将其列入“事关全市经济社会发展的重点事项”进行了督查考核，市委主要领导3次就“村在绿中”活动进行批示，高度肯定妇联的工作。

四是围绕创建全国文明城市，开展了“节能减排进家庭，共创全国文明城”活动，发放倡议书10万份，命名表彰30名“家庭环保使者”，推动了家庭节能减排和环保风气的日益形成。开展了构建和谐“三个一”活动，引导“巾帼文明岗”微笑服务、儿童关爱老人、巾帼文明队帮扶困难群众。五是贯彻落实好市委、市政府关于维护稳定的各项部署，进一步增强大局意识和忧患意识，积极主动地做好保稳定工作。开展了“五五”普法活动，引导妇女学法用法，遵纪守法。深入开展了“平安家庭”、“零家庭暴力社区”创建活动，以家庭的平安促进社会的稳定。全市上下联动，全面开通“12338”女性热线，为妇女免费提供法律服务和心理咨询，把女性热线办成联系妇女、引导妇女、宣传妇女、服务妇女的平台，及时理顺情绪，舒缓压力，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。开展了关爱外来务工妇女普法维权行动，为其提供了法律指导和帮助。积极探索职能维权和社会

维权的结合点，分别联合法院、司法局、仲裁委等部门成立了妇女维权机构，构建起全方位、开放式的社会化维权大格局。

帮妇女所需办实事。坚持以人为本，关注民生，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护妇女儿童合法权益。一是关爱贫弱群体。实施“爱心系列行动”，发动“社会妈妈”资助3262名孤贫儿童继续学业;通过实施“滚动扶贫”和“贫困母亲救助行动”，帮助16000多名贫困妇女发展了致富项目;市、县、镇三级妇联结对帮扶革命老妈妈，关注和关爱城市流动儿童和农村留守儿童，促进了社会弱势群体共享改革发展成果。开展向四川地震灾区献爱心活动，向山东对口支援的绵阳地区妇女儿童发出了慰问信，发动各界妇女捐款捐物万元，市、县两级妇联干部捐款82950元;按照市委统一安排，积极做好帮扶困难村和联系敬老院工作。二是关爱儿童。做好贫困、流动、农村留守儿

童的关爱帮助工作，促进他们健康成长。开展了“争做合格家长、争当合格儿童”家庭教育“双合格”和“朝阳映夕阳”家庭道德教育实践活动，培养孩子形成良好的道德品格。组织了“六一”儿童节庆祝活动，各级领导与孩子们一起欢度节日，赠送礼物。三是关爱女企业家。把竭诚服务女企业家作为基本宗旨，加强女企业协会内部与外部的合作交流，推动与韩国华城市女企业家协会缔结友好关系，为两市女企业家的发展提供桥梁。四是关爱基层妇女干部。推动将农村妇代会主任全部纳入农村干部财政补贴发放范围，解决了农村妇代会主任的待遇问题，使困扰基层妇女组织建设多年的难题得到了解决。山东省妇联以红头文件进行了转发。

尽妇联所能干要事。在统筹兼顾的基础上，集中精力抓关键、抓要事，力求抓出亮点、抓出成效。一是实施“巾帼文明科技示范工程”。这项工作是市妇联于联合科技局、财政局共同发起的，经

过三年的统筹协调、技能培训、资金扶持和政策推动，在全市培养了10个“巾帼文明科技示范村”、60个“巾帼文明科技示范户”、500名“巾帼文明科技示范能手”。示范村形成了“一村一品”的产业格局，示范户、示范能手均掌握了1-2门实用技术，示范村人均增收1473元，示范户户均增收8130元，示范户辐射带动了414户家庭发展相关产业，被带动户户均增收2020元，示范能手人均增收7700元。全国和省妇联推广了活动经验。二是推行“巾帼星火创业就业行动”。作为“巾帼文明科技示范工程”的延伸，市妇联进一步联合科技局、财政局在全市发起，目标是两年内在全市培植认定10个“巾帼星火创业就业培训基地”、10个“巾帼星火创业就业示范基地”，培训、带动1000名农村妇女创业就业，目前各项工作正在有序进行当中。三是开展了“巾帼十杰”评选活动。为激励和动员广大妇女以更加饱满的热情投身经济社会建设，市妇联按照“创意、创新、创造” 的工作思路，创建了“巾帼十杰”评选机制，打造了“巾帼十杰”这一新的工作品牌。自起连续五年，每年开展一次评选活动。首批“巾帼十杰”经过推选、筛选、群众投票、评审、社会公示和综合评定等一系列严格的程序，于“三八”节前通过电视台与社会见面，起到了小活动大宣传的效果。“巾帼十杰”评选不仅在社会上引起了较好的反响，更重要的是建立了一个有效的凝聚各行各业优秀妇女典型的长效机制，展示了巾帼“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌。四是广泛开展文明和谐创建活动。充分发挥妇联在家庭领域的工作优势，以家树志，以家立德，以家促和，引领妇女为建设和谐做贡献。在妇女中大力开展了社会主义荣辱观等思想政治教育，弘扬主旋律，营造团结奋进、文明和谐的舆论氛围。深入开展了家庭文化建设活动，组织了“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“和谐家庭”创建，开展了“我爱我家”、“温情邻里”、“美在家庭”、“绿色生活”、“节能减

排进家庭”等丰富多彩的活动，以家庭、社区的和谐促进了社会的进步。五是大力发展群众性精神文明创建队伍。组织成立了3000多支“巾帼文明队”，16万名队员活跃在城乡，贴近群众开展了时政宣传、科技传递、文化普及、扶贫助困、环保绿化等活动，进一步凝聚了妇女，倡扬了文明新风。六是大力推动妇女儿童发展纲要实施。各级妇女儿童工作委员会及其办公室，加大协调服务，强化宣传培训，开展监测评估，推进为妇女儿童办实事，妇女儿童事业取得长足发展。市“两纲”的实施工作得到了山东省纲要中期检查评估组的充分肯定和高度评价。七是加强妇联组织自身建设。坚持党建带妇建的工作思路，进一步加强了基层妇女组织建设，组织网络进一步健全，活力进一步增强，工作更加富有成效。加强干部队伍建设，深入开展了学习实践科学发展观活动，妇联干部的服务意识和服务水平得到全面提高。不断探索和完善机制建设，推动工作科学

化、规范化发展。

二、存在的问题

一是从妇女发展的角度看。随着社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，热点难点问题相对增多：城乡妇女、不同群体妇女的发展还不平衡，农村贫困妇女和流动妇女的发展相对滞后;基层妇女民主参与程度还较低;妇女合法权益受侵害的现象时有发生;妇女的整体素质与经济社会发展要求还不相适应;男女两性平等发展、妇女自身全面发展的任务还很艰巨。尤其今年以来受国际金融危险影响，就业形势十分严峻，妇女就业的新矛盾、新问题日益凸显，如新失业妇女增多、高校女毕业生就业难、妇女持续增收困难、大批妇女返乡回流、妇女创业难度加大等等。

二是从妇女工作的角度看。各级妇联组织和妇联干部在思想观念、能力素质、工作思路、工作机制、工作作风等方面与科学发展观的要求还有差距，有待于在今后的工作中不断探索，加以改

进。

三、下步对策与打算

如何用科学发展观指导妇联工作，是一个具有时代意义的重大课题。当前，金融危机对实体经济的影响远未见底，中央指出,今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，我们正面临着前所未有的挑战。无论是妇联系统的主体活动，还是承接市委市政府的中心工作，都必须以科学发展观为统领。只有坚持科学发展观，才能实现妇女运动的可持续发展，只有把思想和行动统一到中央和市委保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署上来，融入整个经济社会的进步和发展，才有真正意义上的妇女全面发展，才能实现妇女与经济社会的协调发展。

要贯彻落实“保增长”的决策部署，统筹推进城乡妇女发展，做扩需保增、加快发展的助推器。党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持

创业摆到了更加突出的位置上。在当前形势下妇联组织要大力推进妇女创业。下一步，市妇联在农村和城镇将分别以“巾帼星火创业就业行动”和巾帼1 2 下一页

第五篇：中药材产业发展科学发展观调研报告

中药材产业发展科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

中药材产业发展科学发展观调研报告2010-06-29 18:45:28免费文秘网免费公文网中药材产业发展科学发展观调研报告中药材产业发展科学发展观调研报告(2)

摘要】**州独特的地理位置和生长环境蕴藏着丰富的动植物和药材资源，发展中药材种植有利于发展**的医药产业，因此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。通过调研，对我县中药产业发展存在的问题，提出有效的对策和意见。【关键词】 **县 中药材种植 发展 深入学习实践科学发展观，围绕“学习

实践科学发展观，建设文明和谐**”的主题，努力做到“在解放思想上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破”，树立科学监管理念，提高食品药品监管水平，促进食品医药经济又好又快发展，为加快发展。为此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。为进一步掌握我县中药材种植情况，促进中药材种植产业健康、快速发展，我局近期对全县的中药材种植情况进行了深入的调查研究。

一、中药材种植产业的发展前景

（一）政策背景。国家2002年制定了《中药现代化发展纲要》，《纲要》要求“各级政府对发展中药种植（养殖）应给予各项农业优惠政策支持，加强中药材野生变家种家养研究，加强中药材栽培技术研究，实现中药材规范化种植和产业化生产，加强植保技术研究，发

展绿色药材。”省委、省政府提出了绿色经济强省和发展云药产业的战略目标。州委、州政府也提出了生物经济富州和建设百万亩中药材种植基地的发展战略。以上表明，从中央到地方都非常重视中药材产业的发展，把中药材产业作为加快农业产业化进程，推进农业产业结构调整，促进农民增收，解决“三农”问题的重要措施之一，并且制定了一系列的促进中药材产业发展的优惠政策。由此看来，当前在我国发展中药材产业的前景非常巨大，特别是我县这样工业基础相对薄弱，气候适宜，土壤多样的农业县，发展中药材的种植是大有前途的。

（二）市场需求。中药材的用途越来越广，除了用于中成药品、中药饮片生产，还用于食品、保健品、化妆品等行业，近几年来市场需求逐年增长，野生中药材显然已不能满足市场的需求，所以发展中药材种植是必然的趋势。随着需求量的增加，中药材的价格也在上

涨，这对中药饮片企业和中成药生产企业是原材料价格上涨，成本加大，但对中药材的种植来说却是利好消息，我们要抓住这个机遇，加快我县的中药材种植产业发展。

二、我县中药材野生资源及种植情况

（一）中药材野生资源 我县地处**大峡谷腹地，西侧有高黎贡山，东侧为碧罗雪山，峰峦叠障，山高谷深，海拔高差大，以独特的垂直自然气候而闻名，特殊的地理、气候、土壤条件，能满足多种动植物的生长发育，蕴藏着丰富的动植物和药材资源，素有“物种基因库”的美称。经调查，我县野生的中药材有云南红豆杉、厚朴、杜仲、天南星、云黄连、川滇小檗、粉叶小檗、山乌龟、苦良姜、雪胆、秦艽、重楼、竹红菌、松茸、岩白菜、岩陀、青羊参、三分

三、胡黄连、茯苓、猪苓、木香、黄精、石斛（黄草）、香附等上百个品种。但在经济利益的驱动，经多年的掠夺性采挖，资源急剧减少，生

态告急，有些甚至趋于濒危，使我县野生药材资源受到严重破坏。

（二）中药材种植情况

由于中药材种植技术管理要求比较高，我县中药材种植起步较晚，原来的中药材产业均为以采集野生资源为主。上世纪六十年代初以发展集体“副业”的形式，种植了一些木香、贝母、黄连、砂仁、草果、红花等。但受市场信息不灵通，中药材种植缺乏正确的引导和指导，价格不稳定等因素的影响，人们种植中药材的积极性不高，种植面积小，上不了规模。目前，我县的中药材多属农民自发种植、自产自销。主要品种及分布情况如下：

1、草果 植种面积较大，全县有5000余亩，生产有序且逐渐形成规模，产量较高，年产量20多万公斤，经济收入200多万元。主要分布在上江、大兴地、老窝、鲁掌四个乡镇。

2、砂仁 仅在上江乡有零星种植，种植面积小，产量较小。

3、萝芙木 为引进品种。由**方正植物生化有限责任公司、**州食品药品检验所从2003年开始引种，截止，共种植850亩。上江乡境内种植有590亩，其余的260余亩分布在老窝乡、鲁掌镇、大兴地乡等地。经云南省科技情报所进行查新和有关专家评审，列为**州科技成果，2007年获**州科技成果奖。

4、黄连 为**县原生品种。云南福维临药业有限责任公司曾在福贡县驯化种植。在**县鲁掌镇三河村种植有150亩，秆杆乡堵堵洛村种植有10多亩。

5、薏仁 为引进品种，由**州分水岭科技示范园引进，种植面积1060亩，目前长势良好。主要分布在老窝。

6、