贯彻落实企业污染专项资金使用方案[优秀范文五篇]

第一篇：贯彻落实企业污染专项资金使用方案

贯彻落实企业污染专项资金使用方

案

贯彻落实企业污染专项资金使用方案范文

第一条 为加强重污染项目强制性淘汰改造专项资金（以下简称”淘汰改造专项资金”）的使用管理，提高财政资金的使用绩效，确保顺利完成重污染项目强制性淘汰改造新三年行动目标，制定本办法。

第二条 淘汰改造专项资金是指由市财政安排用于奖励企业淘汰改造重污染项目、推广应用治污新技术等的专项资金，XX年安排700万元，以后每年适度增加。

第三条 使用管理原则

严格遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开、公平、公正和统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范的原则。

第四条 使用范围

1、重污染项目强制性淘汰改造。列入年度重污染项目强制性淘汰改造计划，按要求淘汰和改造环境资源占有量大、污染重的项目（产品）以及落后的生产工艺设备的企业。

2、主动调整产业（产品）结构、提升工艺装备水平、实施清洁生产和推行循环经济，并取得明显环境绩效的重污染企业（企业必须属于《市重污染项目强制性淘汰改造新三年行动计划实施方案》中确定的10个重污染行业）。

3、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用。主要支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺、新设备的研究开发以及推广应用。

4、工业企业中水回用项目。

5、市科创中心环保平台工作站和环保产业协会的建设运行。

6、重污染行业考核评价、重污染项目强制性淘汰改造管理体系的建设。

7、符合省级环保专项资金使用范围的其他项目。

第五条 申请条件

申请淘汰改造专项资金，必须具备以下条件：

1、申报单位必须是具有法人资格、实行独立核算的项目投资主体，市政府投资的建设项目不纳入补助范围；

2、申报项目必须为市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组办公室（以下简称”市强制性淘汰改造办”）确认实施的项目；

3、项目已落实建设资金；

4、列入强制性淘汰改造年度计划的项目以及工业企业中水回用项目，必须在规定时限建成并通过验收。主动淘汰改造的项目须在当年度申请受理截止期前建成并通过验收。

5、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目，属于研究开发的，必须经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的。属于推广应用的，须建成并通过验收。

第六条 补助标准

（一）强制性淘汰改造补助标准

按计划完成强制性淘汰改造任务并验收合格的，以淘汰改造项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。

企业主动淘汰改造的，参照上述标准予以补助。

（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用补助标准

1、推广应用项目，建成并通过验收的，以推广应用项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。

2、研究开发项目，经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的，按照项目的实际中试投入，给予每个项目2-5万元的补助。

（三）工业企业中水回用项目。对实际回用量达到设计规模的中水回用设施，按每吨级300元给予一次性补助。

（四）对年度通过市级及以上强制性清洁生产审核且评审得分在90分及以上的先进企业，给予2万元的奖励。

第七条 申报材料

（一）强制性淘汰改造项目

1、申请表格（详见附表一）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、年度强制性淘汰改造计划（文件）和原项目建设批文（核准、备案）。

4、《企业（项目）强制性淘汰改造实施报告》，包括项目设计和实施方案、项目实施情况、建设资金落实情况等内容。

5、项目通过验收的批文。

企业主动淘汰改造的，参照上述材料申报。

（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目

1、申请表格（详见附表二）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、研究开发项目，需提供该技术（工艺、设备）的初步技术鉴定报告、中试报告、实施情况、建设资金落实情况等材料；对推广应用项目，需提供项目设计和实施方案、技术鉴定报告、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等材料。

（三）工业企业中水回用项目

1、申请表格（详见附表三）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、中水回用项目设计和实施方案、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等。

（四）当年强制性清洁生产审核先进企业

1、申请表格（详见附表四）；

2、省、本级的确认文件。

第八条 申报程序

1、符合淘汰改造专项资金使用范围和申请条件的项目，由项目实施单位向所在乡镇（街道）、两区报送专项资金申报材料（书面材料一式两份；电子版一份）。乡镇（街道）、两区汇总、初审后上报市强制性淘汰改造办。

2、由市强制性淘汰改造办牵头，会同市财政局、市环保局等单位，负责对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励或补助的具体项目和金额，报市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定。

第九条 资金拨付

由市强制性淘汰改造办、市财政局根据市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定的意见，联合发文公布年度奖励或补助项目和额度，奖励或补助资金由市财政局直接拨付。当年淘汰改造专项资金有结余的，结转下年度使用。

第十条 申报受理时间

申报受理时间一般为次年的三月底前，逾期不再受理，视作自动放弃。

第十一条 使用管理

1、淘汰改造专项资金实行专款专用，不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。

2、项目投资主体应该按照有关财政制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。

3、使用淘汰改造专项资金的单位，在项目实施中，应当定期向市强制性淘汰改造办、市财政局报告项目实施情况。

4、淘汰改造专项资金的使用，应自觉接受市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应该收回专项奖励资金，并依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。

5、同一企业的同一项目已享受市生态建设财政奖励等其它财政奖励政策的，不再重复奖励或补助。

第十二条 本办法由市强制性淘汰

改造办、市财政局、市环保局负责解释。

第十三条 本办法自发文之日起执行。

第二篇：贯彻落实企业污染专项资金使用方案

贯彻落实企业污染专项资金使用方案范文

第一条 为加强重污染项目强制性淘汰改造专项资金（以下简称“淘汰改造专项资金”）的使用管理，提高财政资金的使用绩效，确保顺利完成重污染项目强制性淘汰改造新三年行动目标，制定本办法。

第二条 淘汰改造专项资金是指由市财政安排用于奖励企业淘汰改造重污染项目、推广应用治污新技术等的专项资金，XX年安排700万元，以后每年适度增加。

第三条 使用管理原则

严格遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开、公平、公正和统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范的原则。

第四条 使用范围

1、重污染项目强制性淘汰改造。列入重污染项目强制性淘汰改造计划，按要求淘汰和改造环境资源占有量大、污染重的项目（产品）以及落后的生产工艺设备的企业。

2、主动调整产业（产品）结构、提升工艺装备水平、实施清洁生产和推行循环经济，并取得明显环境绩效的重污染企业（企业必须属于《市重污染项目强制性淘汰改造新三年行动计划实施方案》中确定的10个重污染行业）。

3、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用。主要支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺、新设备的研究开发以及推广应用。

4、工业企业中水回用项目。

5、市科创中心环保平台工作站和环保产业协会的建设运行。

6、重污染行业考核评价、重污染项目强制性淘汰改造管理体系的建设。

7、符合省级环保专项资金使用范围的其他项目。

第五条 申请条件

申请淘汰改造专项资金，必须具备以下条件：

1、申报单位必须是具有法人资格、实行独立核算的项目投资主体，市政府投资的建设项目不纳入补助范围；

2、申报项目必须为市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组办公室（以下简称“市强制性淘汰改造办”）确认实施的项目；

3、项目已落实建设资金；

4、列入强制性淘汰改造计划的项目以及工业企业中水回用项目，必须在规定时限建成并通过验收。主动淘汰改造的项目须在当申请受理截止期前建成并通过验收。

5、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目，属于研究开发的，必须经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的。属于推广应用的，须建成并通过验收。

第六条 补助标准

（一）强制性淘汰改造补助标准

按计划完成强制性淘汰改造任务并验收合格的，以淘汰改造项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。

企业主动淘汰改造的，参照上述标准予以补助。

（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用补助标准

1、推广应用项目，建成并通过验收的，以推广应用项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。

2、研究开发项目，经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的，按照项目的实际中试投入，给予每个项目2-5万元的补助。

（三）工业企业中水回用项目。对实际回用量达到设计规模的中水回用设施，按每吨级300元给予一次性补助。

（四）对通过市级及以上强制性清洁生产审核且评审得分在90分及以上的先进企业，给予2万元的奖励。

第七条 申报材料

（一）强制性淘汰改造项目

1、申请表格（详见附表一）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、强制性淘汰改造计划（文件）和原项目建设批文（核准、备案）。

4、《企业（项目）强制性淘汰改造实施报告》，包括项目设计和实施方案、项目实施情况、建设资金落实情况等内容。

5、项目通过验收的批文。

企业主动淘汰改造的，参照上述材料申报。

（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目

1、申请表格（详见附表二）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、研究开发项目，需提供该技术（工艺、设备）的初步技术鉴定报告、中试报告、实施情况、建设资金落实情况等材料；对推广应用项目，需提供项目设计和实施方案、技术鉴定报告、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等材料。

（三）工业企业中水回用项目

1、申请表格（详见附表三）；

2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；

3、中水回用项目设计和实施方案、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等。

（四）当年强制性清洁生产审核先进企业

1、申请表格（详见附表四）；

2、省、本级的确认文件。

第八条 申报程序

1、符合淘汰改造专项资金使用范围和申请条件的项目，由项目实施单位向所在乡镇（街道）、两区报送专项资金申报材料（书面材料一式两份；电子版一份）。乡镇（街道）、两区汇总、初审后上报市强制性淘汰改造办。

2、由市强制性淘汰改造办牵头，会同市财政局、市环保局等单位，负责对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励或补助的具体项目和金额，报市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定。

第九条 资金拨付

由市强制性淘汰改造办、市财政局根据市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定的意见，联合发文公布奖励或补助项目和额度，奖励或补助资金由市财政局直接拨付。当年淘汰改造专项资金有结余的，结转下使用。

第十条 申报受理时间

申报受理时间一般为次年的三月底前，逾期不再受理，视作自动放弃。

第十一条 使用管理

1、淘汰改造专项资金实行专款专用，不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。

2、项目投资主体应该按照有关财政制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。

3、使用淘汰改造专项资金的单位，在项目实施中，应当定期向市强制性淘汰改造办、市财政局报告项目实施情况。

4、淘汰改造专项资金的使用，应自觉接受市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应该收回专项奖励资金，并依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。

5、同一企业的同一项目已享受市生态建设财政奖励等其它财政奖励政策的，不再重复奖励或补助。

第十二条 本办法由市强制性淘汰改造办、市财政局、市环保局负责解释。

第十三条 本办法自发文之日起执行。

第三篇：生态环境专项资金使用试行方案（范文模版）

生态环境专项资金使用试行方案范文

第一条 为加强对生态环境保护和建设专项资金（以下简称“生态专项资金”）的使用管理，推进生态市建设，全面加强环境综合整治，促进全市经济、社会可持续发展，根据国家、省有关环境保护法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条 生态专项资金是指由市财政安排的专项用于奖励本市生态环境保护、生态恢复、农村区域环境污染综合防治等建设项目的专项资金。

第三条 生态专项资金由市财政每年统筹安排700万元，按照“统筹安排、突出重点”和“鼓励先进、强化示范”的原则，根据轻重缓急，每年安排一次。

第四条 生态专项资金的奖励范围

1、生态镇村建设：包括国家级生态乡镇建设，省级生态乡镇建设、绍兴市级生态乡镇（街道）建设，各级生态村建设等；

2、重要生态功能区域保护与建设：包括市级合格饮用水源保护区建设、自然保护区建设、湿地保护区建设等；

3、农村区域环境综合治理和环境基础设施建设：包括乡镇污水集中处理厂建设、集镇污水湿地生态化处理设施建设、生活污水输向污水处理厂集中处理的管网收集系统建设等；

4、“绿色”单位创建：包括“绿色”社区、“绿色”学校、“绿色”医院、“绿色”饭店和省级生态文明教育基地创建等；

5、工业企业的iso14000环境管理体系认证和环境标志产品认证等；

6、国家级有机食品基地建设；

7、生态环境管理系统建设；

8、其他生态环境保护和建设的重点项目。

第五条 生态专项资金的申请条件

申请生态专项资金的项目，必须符合下列条件：

1、申请单位必须是具有法人资格、实行独立核算的项目投资主体，市政府投资的建设项目不纳入奖励范围；

2、申报项目必须符合生态市建设规划；

3、申报项目必须为生态市建设工作领导小组办公室确认实施的项目；

4、项目已落实建设资金；

5、申请单位在近两年内没有发生生态环境违法行为和财经违法违纪行为；

6、项目已建成并通过验收。建设周期超过一年的环境基础设施建设项目，工程建设进度必须超过60%。

第六条 生态专项资金的申请程序

1、符合生态专项资金奖励范围和申请条件的项目，由投资者提出申请。

2、申请生态专项资金，须同时报送经规定程序批准的批文、项目设计和实施方案（计划）、项目经费预（决）算、建设资金落实情况、经济和社会生态效益（绩效）分析、项目已建成或通过验收的批文等有关文件、资料。

3、申请生态专项资金截止时间一般为次年的二月底，逾期不予受理。

第七条 生态专项资金的奖励审批

根据本办法规定的生态专项资金奖励范围和原则，结合生态市建设工作重点及实际情况，由市生态办牵头，会同市财政局、市环保局等部门对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励的具体项目和金额，报生态市建设工作领导小组审定。

第八条 生态专项资金的奖励标准

1、创建为国家级生态乡镇的，奖励30万元；创建为国家级生态村的，奖励15万元。

2、创建为省级生态乡镇的，奖励20万元；创建为省级生态村的，奖励10万元。

3、创建为绍兴市级生态乡镇（街道）的，奖励10万元；创建为绍兴市级生态村的，奖励5万元。

4、创建为上虞市级生态村的，奖励1万元。

5、创建为国家级“绿色”社区的，奖励5万元；省级“绿色”社区的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”社区的，奖励1万元。

6、创建为省级“绿色”医院的，奖励3万元；创建为绍兴市级“绿色”医院的，奖励1万元。

7、创建为国家级“绿色”学校的，奖励5万元；省级“绿色”学校的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”学校的，奖励1万元。

8、创建为省级“绿色”饭店的，奖励2万元；创建为绍兴市级“绿色”饭店的，奖励1万元。

9、创建为省级生态文明教育基地的，奖励2万元。

10、创建为市级合格饮用水源保护区的，每个奖励15万元（对创建合格水源保护区投资较大的，按照投资总额的50%予以奖励）。已完成创建的市级合格饮用水源保护区，按《合格饮用水地表水源保护区基本标准》进行考核，符合规定要求的，每个奖励5万元。

11、创建为国家级有机食品基地的，奖励8万元；

12、工业企业通过iso14000环境管理体系首次认证的，奖励2万元；工业企业通过环境标志产品首次认证的，奖励2万元。

13、乡镇（街道）生活污水集中处理厂建设每家奖励50万元，集镇生活污水湿地生态化处理设施建设每个奖励20万元。

14、其他项目奖励的具体额度根据投资规模、生态社会效益等确定。

第九条 生态专项资金的拨付

市生态办、市财政局根据生态市建设工作领导小组审定的意见，联合发文公布奖励项目和额度。奖励资金由市财政局直接拨付。当年生态专项资金有节余的，结转下使用。

第十条 生态专项资金的使用管理

1、生态专项资金实行专款专用，严禁截留、挤占或挪作他用。

2、项目投资主体应按照有关财务制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。

3、使用生态专项资金的单位，在项目实施过程中，应定期向市生态办、市财政局汇报项目实施进展情况。

4、生态专项资金的使用，应自觉接受市生态办、市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反生态专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应收回生态专项奖励资金，并依照有关法律、法规，追究相关责任人的责任。

第十一条 本办法由市生态办、市财政局、市环保局负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起执行。

第四篇：专项资金使用承诺书

Xx市旅游专项资金使用承诺书

我方已认真阅读并自愿遵守《xx市旅游专项资金管理办法》（待发）（以下简称《资金管理办法》）以及xx市旅游专项资金（以下简称专项资金）相关管理文件中的各项规定，为保证专项资金的安全、合理使用，我方承诺如下：

一、保证严格按照专项资金项目申报文本中的内容开展项目推进工作，不以任何形式和借口截留、挪用专项资金。

二、我方在收到资金后，保证严格按照国家相关财务管理规定进行财务核算，遵守《资金管理办法》的各项规定。

三、专项资金到位后，我方承诺在6个月内按照资金使用进度安排使用专项资金，因故未能实施，服从由xx市旅游发展委员会（以下简称市旅游委）视具体情况，部分或全部收回专项资金的相关处理决定。

四、我方同意在专项资金使用过程中，按照《xx市旅游专项资金使用招标管理办法》（待发）的相关规定，由市旅游委招标确定的招标代理机构负责货物类采购（单项或批量采购金额达到xx万元以上和含xx万元的）；服务类采购（单项或批量采购金额达到xx万元以上和含xx万元的）；工程类采购（单项或批量采购金额达到xx万元以上和含xx万元的）等招标工作的开展。

五、我方承诺自筹资金应按照资金使用进度安排，在项 1

目实施期内全部到位，因故未能完成，服从由市旅游委视具体情况，部分或全部收回专项资金的相关处理决定。

六、保证对《xx市旅游手机公共服务平台研发及示范应用工程项目》进行规范管理，在财务管理方面，对项目资金（包括自筹资金和专项资金）分别进行核算，对所发生的收支情况进行汇集、归类核算，认真做好相应的档案管理工作，以备市旅游委及相关部门检查。

七、保证根据市旅游委及其指定专业机构的要求，随时提供项目专项资金使用情况及项目进展情况等相关资料（包括但不限于财务报表）的书面材料。

八、保证配合市旅游委做好项目检查等相关工作。

九、保证随决算，向市旅游委报送专项资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

十、保证在项目结束2个月内，将项目实施报告、项目专项资金使用明细及审计报告等材料报市旅游委验收。

十一、保证项目于 xx 年 xx月开始启动，于xx年xx月底结束。

十二、我方保证不会出现下列情况：

（一）同一项目申报旅游专项资金的同时申请其他政府专项资金支持；

（二）未按《专项资金申报文本》内容启动与实施项目；

（三）更改项目实施内容，与经评审通过的内容不一致；

（四）项目实际投资总额与原计划投资额存在较大差距；

（五）不符合其他事先已约定和本承诺书中的条款。

十三、项目实施过程中，如发现我方弄虚作假或出现上述情况时，市旅游委有保留停止拨付剩余资金的权利。情节严重的，市旅游委可收回项目结余资金(含处理已购物资、材料及仪器、设备等资产的变价收入)。违反财经纪律的，追究相关人员责任。同时，在今后三年内，市旅游委将不再对我方的任何项目给予支持。

十四、我方将严格遵守本承诺书中的各项条款，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并接受处罚。

本承诺书自承诺方签字（和盖章）之日起生效。

项目申报单位暨承诺单位（盖章）：

法定代表人签字：

签署日期：年月日

第五篇：专项资金使用情况汇报

专项资金使用情况汇报

根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及2008年财政预算，科技发展专项资金共计7900万元，包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下：

一、坚持4项原则，科学使用科技发展专项资金

为规范科技发展专项资金的使用和管理，我局提出并坚持了以下4项原则，提高资金的使用效益，更好地发挥财政资金的放大和引导效应。

??建立制度。根据《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》及参照国家、省科技项目、经费的相关政策，科技发展专项资金的6个子项目已在今年1月分别制定出台了资金使用办法，对于资金的使用范围、扶持对象、职能部门权限、资助标准、审批流程、绩效目标、跟踪验收、监督检查及责任追究等方面均作了详尽的规定，实现规范化、制度化、科学化管理。

??树立为企业服务的观念。以项目支持的方式将财政资金拨付给企业，不是政府施惠于企业，而是政府促进经济、产业发展的应尽义务和重要手段。我们必须牢固树立为企业服务的观念，紧扣全市产业优化升级的需求，更好地贴近企业、服务企业，通过产学研合作等多种方式，挖掘出一批市场前景好、创新性强的项目，给予重点支持，促进企业发展壮大。

??规范程序。科技发展专项资金的各个项目对于资金申请、审批程序均制定了详细的流程规范，例如“科技计划项目”的流程是：发布申报指南→企业申报项目→镇区科技办预审→市生产力促进中心受理（一个窗口、全年受理）、形式审查→组织专家评审、现场考察→拟定立项方案→项目公示→市专项资金管理评审委员会审批→发布项目经费安排文件，层层把关、多方面参与，确保专项资金按规定用途合理使用。

??强化监督管理。我局正在紧锣密鼓地推进“科技综合业务信息管理平台”建设，力争通过信息化手段，结合已有的专项资金使用办法，对专项资金实施全过程一是实现信息化管理，可进行网上申报、远程评审、内部实时处理等，以提高效率、规范流程、增加透明度、方便企业；二是实现监督控制，按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，堵住漏洞、严格监管。

二、突出重点，统筹使用，提高科技发展专项资金使用效益

贯彻市政府“集中财力办大事，集中资源求突破”的要求，科技发展专项资金的使用原则是：突出重点，兼顾一般，向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，对于中山的优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持。为提高专项资金的使用效益，我局制定了明确的绩效目标，即投入1：1～2倍、产出50～100倍。

2008年专项资金的主要支持方向：

一是公共技术服务平台建设，包括华南现代中药城、装备制造工业研究院、家电创新中心等，引导和鼓励一批效果好、有重大带动作用的企业、项目前来落户，充分发挥其服务产业发展的作用。

二是实施科技强企支撑计划，重点放在新能源和节能环保、现代电源和照明系统、汽车电子、射频识别技术等，扶持装备制造业、特色装备发展，以此来突破一批制约中山经济社会发展的关键和共性技术，打造一批具有较强技术创新能力的龙头企业，培育一批具有良好发展前景的新兴产业，造就一批拥有自主知识产权的品牌产品，促进一批高成长性企业上市。

三是特色产业升级和产学研合作，推动科技成果、专利产业化，尤其是新产品、新技术、新装备的产业化。

三、上半年科技发展专项资金使用情况

为鼓励和引导企事业单位申报科技发展专项资金，我局先后发布了《2008年中山市科技计划项目申报指南》、《2008年中山市共性技术平台（专业镇）建设项目申报指南》、《2008年中山市科技强企支撑计划申报指南》、《关于申报2008年中山市科技型中小企业技术创新资金项目的通知》。

专项资金的各个项目均已启动。在科技计划项目资金方面，已安排第一批科技计划项目（科技强企支撑计划）6项，资助资金760万元；拟立项第二批科技计划项目163项，拟安排资金995万元。在科技型中小企业技术创新资金方面，已完成企业预申报和项目筛选，共选出基本符合申报条件的项目22项，下一步将进行项目辅导工作。在专利专项资金方面，组织开展了2006－2007市专利奖评审，产生拟奖项目42项，已完成公示；专利技术实施计划项目、专利试点单位、专利专题数据库建设项目、专利中介机构支持、发明专利的奖励和资助等申报、评审工作均在开展中。华南现代中药城（健康医药产业基地）专项发展资金、装备研究院研发专项资、产学研结合专项资金3个子项目的各项前期工作也在有序开展，结合我局科技信息化建设的进度，将于下半年陆续推出网上申报系统，正式面向社会接受申报。

四、存在的问题及建议

1、科技发展专项资金对评审专家的专业水平、技术职称等方面有较高的要求，现有的市采购专家库中符合评审要求的可选专家较少，不利于专项资金评审的正常开展。

2、科技发展专项资金有6个子项目，申报项目繁多，以科技计划项目为例，2007年就有申报项目486项。按照《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》规定，评审专家组应由5名以上单数组成。而科技发展专项资金评审专家劳务费用总额只有32万元，评审费用比较紧张。

3、科技发展专项资金项目从立项至资金审批流程周期较长，并涉及多个部门。企业从申请到取得扶持资金历时大半年的时间，由于资金到位不及时，影响财政资金杠杆作用的发挥。建议制定规范性的操作细则，明确对各个相关环节的要求，加快报批的流转速度，提高工作效率。