2012、2、1荆州市工业项目行政审批流程优化方案(试行)

第一篇：2012、2、1荆州市工业项目行政审批流程优化方案(试行)

荆州市工业项目行政审批流程

优化方案（试行）

为提高行政审批效率、优化经济发展环境，根据《行政许可法》、国务院关于行政审批制度改革的精神以及《荆州市优化工业项目行政审批流程实行全程代办工作方案》（荆政发„2010‟38号），结合我市工业项目 行政审批运行机 制和工作实际，特制定本方案。

一、总体思路

按照市委、市政府“减程序、减资料、减时限、减费用”的要求，采取“会商会审”、“联审联办”、“并联审批”、“委托代办”等措施，建立“容缺受理、补缺发证、信息共享、资料互认、联合勘察图审、联合竣工验收、会议协调、超时追责”的运行机制，规范审批行为，提高审批效率，实现我市工业项目审批“零障碍、低成本、高效率”的目标，力争实现工业项目审批流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳的目标。

二、改革内容

将工业项目行政审批流程整合为注册、立项、供地、建设、验收五个阶段。由市行政服务中心管理办公室组织市工商局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市住建委等相关部门，采取会商会审、并联审批等方式，办理各类行政审批手续。部分原由各相关部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序，但法律关系主体不变，应出具意见的出具意见，应备案的备案。

（一）减程序。

1、合并审批项目建议书和可行性研究报告环节。将项目建议书、可行性研究报告、初步设计等3个程序合并为1个程序，合并编报项目建议书和可行性研究报告，不再先批项目建议书，后批可行性研究报告。

2、合并审批规划设计方案、建设项目初步设计方案和单体设计红线环节。原规划设计方案的内容和要求并入初步设计文件，对初步设计的总平面图进行预审，3个工作日内出具审查意见，不再下达单体红线规划。

3、合并外来建筑施工企业备案、施工合同备案、办理建筑工程安全监督手续和建筑工程质量监督手续、建筑工程专业劳务分包手续等5个手续办理环节，做到同步受理、同时办结。

4、合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节。把防雷审查安排在施工图审查阶段，初步设计阶段不再进行防雷审查。

5、建立联合勘察、图审制度。对必须进行的现场勘察，由审批单位提出申请，市行政服务中心管理办公室组织市国土资源局、市规划局、市环保局等相关部门进行联合勘察；市住建委负责组织公安消防、人防、气象、安监等部门实施联合图审，限时完成审查工作。

（二）减资料。

投资者只需分阶段一次性提交17份资料，市行政服务中心管理办公室将投资者提交的原始资料及各环节审批结果，通过“一表制”上传到行政审批系统信息共享平台，系统自动生成18项资料，系统共享56份资料，相关审批环节的工作人员在信息共享平台存储、打印本审批环节需要的资料，并据此存档。

（三）减时限。

1、注册阶段。市工商局牵头办理本阶段行政审批事项。投资者只需提供本人身份证、办公地址证明、银行进账单和余额对账单、会计身份证和从业资格证等法定必备资料，注册时会计师事务所验资由前置条件改为后置报告。内资企业注册1个工作日完成，外资企业注册在3个工作日内完成。

2、立项阶段。市发改委牵头办理本阶段行政审批事项。实行备案管理的项目，只要投资者提出备案申请，备案批复立即可取。实行核准的项目，市发改委负责组织市环保局、市国土资源局、市规划局等部门提前介入，分别指导具有资质的工程咨询、环境影响评价、土地规划测绘、投资咨询等机构，按照流程设计进行项目申请报告、环境影响评价、土地测量和地形图测绘、用地预审报告等编制工作，采取联合会审方式进行审批。项目核准在3个工作日内完成。

3、供地阶段。市国土资源局牵头办理本阶段行政审批事项。市国土资源局设立工业项目用地管理工作专班，建立“绿色通道”，将局机关、二级单位、各城区国土分局涉及到工业项目土地征收、招、拍、挂、供地、登记发证的职能进行梳理整合，搭建工业项目征、供地统一平台，并对征、供地进行统一协调、限时办结。该阶段在10个工作日内完成(不含新增地报省审批时间和土地招拍挂的23个工作日)。协调市住建委提前介入，地质勘察机构、建筑设计机构按照合同约定完成地质勘察、建筑设计工作；协调市河道管理局对堤防550米以内的施工项目向省河道主管部门报审，对550—1000米以内的提前进行审批（汛期按相关规定执行）。

4、建设阶段。市住建委牵头办理本阶段行政审批事项。在3个工作日内完成(不含工程招投标时间22个工作日)。通过流程优化，一般工业（内资）项目从注册到开工建设所需审批事项15个工作日完成，外资工业项目24个工作日完成。投资者利用自有资金投资建设的工业项目，一律采取招标备案，由市公共资源监管局下发直接发包通知书。工业项目落户工业园区，以转让方式获取土地、依法由投资主体确定施工队伍的，审批时限为15个工作日；以转让方式获取土地、依法由投资主体自主招标的，审批时限为17个工作日；以出让方式获取土地、依法由投资主体自主招标的，审批时限为40个工作日；以出让方式获取土地、依法采取招标方式确定施工队伍的，审批时限为60个工作日。上述各阶段具体操作办法，由市行政服务中心管理办公室与牵头部门另行制定。

5、竣工验收。建立工业项目联合验收统一平台。经业主申请，市行政服务中心管理办公室下发联合验收函，参与验收的相关部门在规定的时间、地点，按照有关规定进行联合验收，验收时间不超过13个工作日，切实解决建设项目验收多头申报、多次接洽的问题。

（四）减费用。

凡在我市投资建设的工业项目，在项目落地（注册、立项、供地、建设、验收）审批过程中，国务院、省政府明确取消的收费项目不得收费；市、区两级政府行政审批的事项，涉及行政事业性收费一律实行零收费；经营服务性收费，根据“招标进场、统一监管、约价服务、限时办结”的原则，按照与市行政服务中心管理办公室约定的价格收取。市、区财政部门应列入专项经费预算，建立行政事业性“零”收费的补偿机制。

三、实施范围

本方案中工业项目是指我市工业园区（含荆州区、沙市区所属工业园区）内从事制造、加工的项目，包括内资和外资。

由牵头部门实施的行政审批事项共5项，分别是：市工商局牵头的“工商企业注册登记”，市发改委牵头的“企业投资项目核准”，市国土资源局牵头的国有建设用地供应，市规划局牵头“建设用地规划许可”和“建设工程规划许可”，市住建委牵头的“建筑工程施工许可”。

由协同部门实施并纳入流程优化范围的行政审批事项共9项，分别是：用地规划条件（市规划局）、建设项目用地预审（市国土资源局）、建设项目环境影响评价文件审批（市环保局）、建设工程消防设计审查（市公安消防支队）、人防工程施工图设计审批（市人防办）、危险化学品建设项目设立安全审查（市安监局）、建构筑物防雷装置设计审核（市气象局）、改变城市绿化规划、绿化用地使用性质核准（市园林局）、外商投资企业设立审批（市商务局）。工商企业注册登记前置审批事项由市工商局根据企业类型具体确定。

各工业园区内建设项目人防工程、“水土保持方案”、文物调查、勘探发掘，由各园区管委会统一编报实施，投资主体不再单独进行报批。

四、保障措施

（一）建立工业项目协调会议制度。各工业项目行政审批相关部门要确定专人专班，进驻市行政服务中心与行政审批窗口合署办公。建立工业项目协调会议制度，按照工业项目注册、立项、供地、建设、验收五个阶段，采取会商会审等形式，开展联合办理、联审联办，提高行政审批效率。

（二）完善工业项目代办平台。根据市委、市政府《关于进一步加快荆州开发区建设和发展的意见》（荆发„2011‟11号）文件精神，完善市行政服务中心管理办公室和荆州开发区行政服务中心工业项目代办两大平台。按照“业主委托、中心代办、抄告相关、联审联办、内部流转、网上运行、限时办结”的运行机制，开展代办工作。凡进入各园区的工业项目，均可委托代办。落户荆州开发区的项目，原则上由荆州开发区行政服务中心代办，涉及到市、区共同办理的事项，由市行政服务中心管理办公室会同荆州开发区行政服务中心共同代办。荆州区、沙市区设专职代办员，以市行政服务中心管理办公室为主，负责所属园区工业项目的统一代办。

（三）规范中介和公共服务。选择具有相应资质、服务规范、效率较高的中介机构，如会计师事务所、工程设计院、工程咨询机构、环境影响评价机构、安全评估机构、测绘院等经营性服务单位，按照“招标进场、统一监管、约价收费、限时办结”原则，在市行政服务中心设立窗口，进场服务。具有公共服务职能的供电、供水、供气、电信、银行等公共服务单位，本着服务前移、主动服务的原则，在市行政服务中心设立公共服务窗口，集中提供公共服务。

（四）实行责任追究。凡审批流程中涉及到的部门及事项都必须在并联审批系统平台上进行（含未进驻行政服务中心的部门），提高信息技术运用和资源共享水平，并与市行政审批电子监察系统对接，接受监督。市纪检、监察机关和组织人事部门要加强对本方案实施情况的监督检查，对执行本方案不力的，按照《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》，追究有关人员及其领导的责任。

附：

1、荆州市工业项目注册阶段审批流程图

2、荆州市工业项目立项阶段审批流程图

3、荆州市工业项目供地阶段审批流程图

4、荆州市工业项目建设验收审批流程图

荆州市工业项目落地审批收费减免办法（试行）

为进一步优化经济发展环境，实现工业项目落地审批 “零障碍、低成 本、高效率”的要求，制定本办法。

1、坚持依法、规范、透明、便民的原则，切实减轻投资者的负担，加快工业项目行政审批效率，促进工业项目落地，全面优化我市行政服务环境。

2、凡在我市投资建设的工业项目，在项目落地（注册、立项、供地、建设、验收）审批过程中，国务院、省政府明确取消的收费项目不得收费；市、区两级政府行政审批的事项，涉及行政事业性收费一律实行零收费（具体收费事项见附表）；应上缴省级的收费和政府性基金，由市、区两级财政代缴；经营服务性收费，根据“招标进场、统一监管、约价服务、限时办结”的原则，按照与市行政服务中心管理办公室约定的价格收取。

3、财政部门要建立工业项目收费减免财政保障机制。对实行行政审批零收费后，直接影响有关单位部门预算执行的，由部门向市行政服务中心管理办公室提出书面报告，市行政服务中心管理办公室根据实际减免情况进行汇总初审，经市、区财政部门审核后，按分级负担的方式予以补偿。

4、全市各行政审批实施机关要对本部门和所属单位的行政审批项目的执行情况进行自查自纠，抓好零收费事项公示工作，及时修改和更新公示内容。市物价局要做好《收费许可证》的核发工作，及时注明零收费相关项目。市监察局、市物价局、市财政局要加强对有关单位行政审批零收费执行情况的监督检查，及时纠正变相收费、违规收费等行为，确保我市行政审批零收费工作的顺利实施。

5、对于实施零收费后，搭车收费、变相收费的违规行为，根据《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》，严格追究审批部门负责人和审批责任人的行政责任。

第二篇：新建工业厂房项目审批流程

富士康鸿庆精机工业厂房项目流程

一 申请土地

1申请签订土地使用权转让合同（已完成）2申领建设用地批准书 3缴纳契税、申领土地证 二 项目建设

1向区经委申请备案。（已完成）

2填写固定资产投资项目节能登记表，报经发局(已完成)3 编制环境影响评价报告，报环保局审批 4施工图设计，审查 3申领工程规划许可证

4防雷办、施工合同备案，申报质、安监 5申领施工许可证。三 项目竣工

1消防验收、环保验收、绿化验收、规划竣工测量。2规划档案验收。3质检站备案。4规划竣工验收。5土地核验。6房屋竣工测量。

第三篇：工业项目建设审批办理流程

工业项目建设审批办理流程

一、办理建设项目选址意见书（规划局）

1、申请书：项目基本情况（包括位置、用地面积、建筑面积、投资额），申请单位盖章；

2、城区选址意见书审批表；

3、委托授权书；

4、勘测定界图2份；

5、土地性质说明或出让合同；

6、规划方案纸质及电子版及方案批复等材料；

7、方案平面图；

8、方案效果图；

9、收费标准：不收费。

二、办理建设项目用地预审意见书（国土局）

1、建设项目用地预审申请表；

2、建设项目用地预审申请报告；

3、项目选址意见书；

4、可行性研究报告；

5、压矿与地灾报告；

6、平面布局图；

7.涉及污染项目需提供环境评价报告；

8、勘测定界图；

9、收费标准：不收费。

三、环境影响评价文件批复（环保局）

1、环境影响评价报告书（报告表、登记表）；

2、收费标准：不收费。

四、水土保持方案文件批复（水利局）

1、水土保持方案报告书；

2、缴纳水土保持补偿费凭证；

3、收费标准：1元/㎡，按占地面积计算，属县级收费。

五、办理企业投资项目立项（发改局）

1、项目申请人提交的申请核准的请示文件；

2、丙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告；

3、不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见；工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》；

4、相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件；

5、城市规划区内的重大项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，提交城市规划行政主管部门出具的项目选址意见书；

6、合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议；

7、合作各方的资信证明和营业执照证明；

8、年耗能依据国家发改委第6号令（2010年）规定，需提交相应工程咨询机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表；填写节能登记表；

9、依法必须进行招标的提供建设项目招标方案；

10、水利部门出具的水保方案的审批意见；

11、收费标准：不收费。

六、办理建设用地规划许可证（规划局）

1、申请书：项目基本情况（包括位置、用地面积、建筑面积、投资额），申请单位盖章；

2、建设用地审批表；

3、委托授权书；

4、勘测定界图2份；

5、出让合同或土地性质说明；

6、规划方案及方案批复等材料；

7、方案平面图；

8、方案效果图；

9、可行性研究报告（提供原件）；

10、立项；

11、环评；

12、选址意见书；

13、收费标准：不收费。

七、办理土地使用证（国土局）

1、县政府批复；

2、国有土地使用权出让合同；

3、建设用地批准书；

4、竞买成交确认书；

5、交地确认书；

6、出让金收据；

7、契税完税证；

8、耕地占用税完税证；

9、完税证明信；

10、企业法人营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证、代办人身份证复印件；

11、授权委托书；

12、收费标准：工本费20元/件。

八、办理抗震设防要求审核（地震局）

1、选址意见书；

2、结构总说明；

3、建设工程施工图设计文件审查合格书；

4、建设工程抗震设防要求审核申请表；

5、收费标准： 2.5（砖混）元/㎡，4.0（框架）元/㎡，其中上缴省市15%，85%属地方留成。

九、办理人防审批意见（人防办）

1、立项；

2、红线图；

3、人防异地建设申报表；

4、施工图2套；

5、收费标准：15元/㎡，上缴省市15%，85%属地方留成。

十、防雷装置设计审核（气象局）

1、防雷设计审批表；

2、雷电风险评估报告；

3、收费标准：1.1元/㎡；

十一、办理建设工程规划许可证（规划局）

1、选址意见书；

2、环境影响评价报告书或报告表或登记表；

3、建设工程立项文件；

4、土地出让合同（划拨土地不需提供土地出让合同）；

5、建设用地规划许可证；

6、土地权属证件；

7、人防审查意见；

8、经批准的规划方案（附电子版）及批复；

9、施工图纸审查合格书及审查报告；

10、审查合格的建筑施工图建筑部分（审查合格的建筑施工图建筑部分原件需加盖市审图中心审查章、设计资质章、建筑师章，原件附电子版）；

11、建设工程设计方案：（1）设计说明；（2）效果图（彩色）：需用红框标注所申请范围；（3）总平面图（包含：建 筑红线、位置、尺寸、建筑定位坐标、土地边界定位坐标、与周边建筑物关系等）需用红框标注所申请范围；（4）日照分析图；（5）建设工程各层平面图、各立面图、剖面图，建设工程设计方案要求：规划方案总平面图尺寸为A3或者A4（A4需能看清文字、数字），效果图、各立面图、剖面图尺寸为A4；

12、申请书：项目基本情况，申请办理内容；

13、收费标准：不收费。

十二、办理报建证（住建局）

1、立项；

2、环评；

3、建设用地规划许可证；

4、建设工程规划许可证；

5、招标备案表；

6、收费标准：不收费。

十三、办理建筑工程消防设计审核（消防大队）

1、建设工程消防设计审核申报表；

2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（盖章）；

3、建设工程规划许可证；

4、设计单位资质证明文件（盖章）；

5、消防设计文件；

6、全套施工图纸；

7、收费标准：不收费。

十四、办理建设工程类别鉴定（住建局）

1、工程设计图纸；

2、建设工程规划许可证；

3、立项；

4、项目资金来源证明；

5、收费标准：不收费。

十五、办理建设工程施工监理招标（公共资源交易中心）

1、招标人依法成立，具有独立法人资格的相关证件（营业执照、组织机构代码证）；

2、立项；

3、招标项目资金证明；

4、建设工程规划许可证；

5、报建证；

6、符合要求的施工图审查合格证或相关审查意见；

7、收费标准：不收费。

十六、办理建设工程施工许可证（住建局）

1、立项；

2、环评；

3、规划证书：选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

4、土地使用权证；

5、图纸审查合格书和审查合格图纸、建筑施工技术性 审查报告；

6、报建证；

7、招投标：投标书（原件）、招标委托代理合同（原件）、招标代理报告（原件）；

8、中标通知书（勘察、设计、施工、监理）；

9、建设工程施工合同（原件）、监理合同（原件）；

10、规费交费证明单据、资金到位证明；

11、防雷装置设计审查报告书、抗震设防；

12、施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、“三类人员”安全考核合格证书原件及复印件、建造师留存原件；

13、监理企业资质证书、营业执照、工程监理人员名单、证书及复印件;

14、施工组织设计（附项目现场管理人员名册）和专项施工方案；

15、外地企业进入汶上县建筑市场注册登记证复印件；

16、建筑工程热工计算书；

17、山东省居住/公共建筑节能设计审查备案登记表；

18、无拖欠农民工工资保证书；

19、收费标准：（1）、城市基础设施配套费：县城区项目96元/㎡，其中教育配套费16元/㎡，80元/㎡属县级收费；乡镇项目10元/㎡，属县级收费；（2）、供热基础设施配套费30元/㎡，需供热就收费，不用不收；（3）、新型墙材材料专 项基金10元/㎡，上缴省市5%，95%地方留成；（4）、建设工程档案代理整理费0.8元/㎡，属县级收费；（5）、建筑企业养老保险金2.6%总造价，上缴省市30%，70%交县社保局，返还施工企业；（6）、建筑劳务工资保证金2%总造价，属县级代收，完工后，全额退还建设单位；（7）、散装水泥专项资金2元/㎡，全额上缴省市，其中能提供散装水泥发票可返还40%-70%；（8）、卫生保洁费（施工企业缴）1.5元/㎡，属县级收费。

十七、办理建设工程竣工验收备案（住建局）

1、建设项目竣工验收；

2、建设项目消防竣工验收；

3、建设项目规划竣工验收；

4、建设项目环保竣工验收；

5、建设项目防雷设施竣工验收；

6、建设项目档案竣工验收；

7、收费标准：不收费。

十八、办理房产证（房管局）

1、土地使用证；

2、建设工程规划许可证；

3、建设工程施工许可证；

4、建设工程竣工验收备案；

5、房屋测绘报告；

6、收费标准：不收费。

第四篇：新建工业厂房项目审批流程

新建工业厂房项目审批流程一申请土地

1土地储备机构向区招拍挂办公室申报挂牌公告。区招拍挂办公室上报市房地局发布土地出让公告。

2意向单位向区房地产交易中心购买标书、提出竞买资格申请。

3挂牌截止时，意向单位凭项目准入告知单和竞买资格证书参加市土地有形市场实施的工业用地挂牌活动，确定竞得人，并签订成交确认书.4申请签订土地使用权出让合同。

5付清土地出让金后，申领建设用地批准书。

6缴纳契税、申领土地证。

二项目建设

1向区经委申请备案。办理项目IC卡。

2施工图设计，审查。（环保局审批、环卫局审批、卫生监督所及药监局审批、民防办审批、园林所审批、水务局审批、交警大队审批）

3申领工程规划许可证。（规土局测量队放样，检查队灰线复验）

4防雷办、施工合同备案，外来人员综合保险，监理发包手续，渣土办，申报质、安监。5申领施工许可证。

三项目竣工

1消防验收、排海公司签订排污协议、环保验收、卫生验收、绿化验收、墙体办验收、防验收、规划竣工测量。

2规划档案验收。

3质检站备案。

4规划竣工验收。

5土地核验。

6房屋竣工测量。

四申领房产证所需资料

1规划许可证正本复印件。

2施工许可证复印件。

3发改委批文复印件。

4总平面图（规划局章）

5公司章程

6办理人委托书。

7法人、委托人身份证。

8营业执照副本（出示原件、收复印件）

9土地证（出示原件、收复印件）

10工程竣工备案表（建设局窗口）

11消防、环保验收。

2013.6.17

第五篇：工业项目建设手续审批流程

工业项目建设手续审批流程

工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中：

一、建设前期行政审批事项。

1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。

选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。

2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。

3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。

4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即

5、建筑设计方案审查。规划局建审科，办理时限10个工作日。提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件、申请报告、《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请表、立项批复、批准的总平面规划图复印件、综合管线总平面规划图及会审纪要复印件、《建设用地规划许可证》及附件复印件、《建设用地批准书》及附件或《土地使用权证》复印件、方案设计图及设计说明文件一式三份（含绿地系统系统平面图、交通系统平面图、透视效果图原件，审查后退还二份）、方案设计阶段电子图形文件1份、提供设计单位盖章的建筑面积统一核算表（含功能分类）原件、环评意见；现状地形情况复杂的，应提交建设用地地质灾害危险性评估报告书一式一份；

在建筑设计方案审查同时，进行消防设计方案审核、防雷设施施工设计图纸审查和人防审批。

6、消防设计审核。消防大队，办理时限7-30个工作日（要组织专家论证的工程30个工作日、重点工程及设置自动消防设施的建筑工程项目15个工作日、一般工程项目（含装修）7个工作日）。需要提供的《建筑设计防火审核申报表》、红线图原件、建筑施工蓝图（含建筑总平面图、消防给水总平面图、水池和泵房详图、建筑、水、电、暖通及相关的燃气施工图）、工艺流程图文说明；属甲、乙类火灾危险性的工业项目，还应提交建筑消防设计专篇。

7、防雷设施施工设计图纸审查。气象局防雷检测中心（龙山顶），办理时限3个工作日。须提供的材料包括：建施图纸总说明、电气总平图、电施全套；正立面图(高层)、防雷产品说明书及相关证件、防雷产品施工大样图、设计单位和人员资质证明、防雷设计修改意见（领取防雷装置设计技术评价后提交）。

8、人防审批。市政府人防办。须提供的材料包括：立项批文、红线图、人防异地建设申报表（人防办领取）、建施图两套。

9、建设工程规划许可证。规划局建审科，10个工作日。收件材料包括：授权委托书、《建设工程规划许可证》纸质申请表、申请报告、规划局签发的规划建筑红线图（加盖规划建筑红线边界章）原件、限性、《建设用地规划许可证》及附件复印件、人防部门审查意见函原件，人防部门审查盖章的建筑施工图一套、施工图审查机构出具的审查报告书原件，施工图审查机构盖章的建筑施工图三套（含绿地系统平面图、交通系统平面图）原件；施工图阶段电子图形文件（光盘或软盘一份）、设计单位盖章的建筑面积统一（含功能分类）核算表原件、“建筑方案设计审查意见书”或“建筑方案设计会审纪要”（按

规定须联审的项目）、涉及征求相关部门后，应提交相关部门意见原件。

随后，应至建设局工程质量监督站办理工程质量监督报务，并至招标办办理工程报建手续即工程发包备案。同时，因供电公司设备招标采购时间较长，应先至供电公司办理用电开户手续。

10、用电开户。其中有高压开关柜业扩流程办理时间为42个工作日、无高压开关柜业扩流程办理时间为32个工作日(以上时间均不含设备招标采购时间）。应提供的材料包括：用电申请表及工程委托书、营业执照复印件、用电设备明细表、经办人身份证及其复印件、联系电话。另外工程项目基建用电须提供：立项批复文件、建设用地许可证、选址意见书及红线图、建筑方案设计批复等证件，建筑总平面图、用电设备明细表、综合管线资料、变配电设备设计资料、近期及远期用电容量等。

供电公司内部流程：客户到供电所申请（1天）---〉供电所勘查、初定供电方案（2天）---〉营销部（2天）---〉生计部（500kVA及以上，1天）---〉调度所（500kVA及以上，1天）---〉公司领导（1天）---〉供电方案答复客户（2天）---〉设计所设计、预算（无高压开关柜8天，有高压开关柜10天）---〉项目部组织图纸会审（无高压开关柜2天，有高压开关柜4天）---〉设计所收取设计费（1天）---〉工程公司预收工程款（1天）---〉物资公司组织设备招投标采购（无高压开关柜25天，有高压开关柜30天）---〉工程公司组织施工、备表（含中间检查，无高压开关柜7天，有高压开关柜10天）---〉装表（无高压开关柜，供电所负责安装，1天；有高压开关柜，计量部负责安装，2天）---〉项目部组织竣工验收，通知供电所送电（4天）。

11、建筑工程施工许可证。建设局建工科，5个工作日。须提供材料包括：建筑工程施工许可证申请表一式二份、立项批文复印件（与原件核对）、土地使用通知书或建设用地批准书复印件或土地使用证(复印件与原件核对)、地质勘察成果报告和施工图设计审查意见书、审查报告、施工图审查合格书、盖审查单位章施工图纸、审查合格备案表（原件）； 建设工程规划许可证、批准总平面规划图（原件）、拆迁许可证或施工现场具备施工条件情况表（原件）、中标通知书或直接发包通知单（原件）、施工合同（原件）、建设单位工程技术人员花名册（原件）（无监理工程）、监理合同（原件）、监理备案表（原件）（有监理工程）、建设工程质量监督书（原件）、建设工程建设资金调查表（原件）、人防批准文件（原件）［工业项目暂缓（除重点项目外）］、消防审核意见书（原件）、环保审核意见书（原件）、防雷设施施工图审查意见书

（原件）、外来施工队伍单项工程入境备案登记表（原件）、五大员及特种工登记手续、项目经理随带本人身份证及项目经理证（具有专职安全员B证）办理登记手续、施工组织设计（原件）、定额测定费缴费凭证（复印件与原件核对）、建筑工程团体意外伤害保险费缴费凭证（复印件与原件核对）、流动人口计划生育合同和计生登记表（城区工程）、房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案表及备案材料、房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书。

二、工程竣工验收阶段。

1、建筑工程竣工消防验收。市消防大队，12个工作日。收件材料包括：〈建筑工程消防竣工验收表》、建筑工程消防设计审核意见书、《建筑工程选用消防产品登记表》和产品符合市场准入制度的证明材料（如国家强制性产品认证证书、产品型式认可证书或型式检验报告等）、加盖竣工图章的工程竣工图壹套及施工单位竣工说明、施工单位的施工记录（包括隐蔽工程验收记录）、建设、设计和施工单位对建筑工程竣工的自验合格证明文件，设有自动消防设施建筑工程申请消防验收，还应提交施工单位自动消防设施调试和试运行报告；有委托监理单位监理的，还应当提交监理单位监理报告；工程建设过程中有变更消防设计的，建设单位还应提交经原审核机关同意变更设计的批准文件；建设单位委托代理人办理的，应当提交代理人的身份证明和委托人签署委托书。委托书应当载明委托办理事项和权限。

2、建设项目竣工环境保护验收。环保局监督管理科，5个工作日。收件材料包括：建设单位报建项目竣工环境保护验收的申请报告、环境保护执行情况报告、有资质单位编制《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》、建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）、登记卡（含行业主管部门出具的预审意见）。

3、建设工程规划验收。规划局规划技术管理站，15个工作日。收件材料包括：授权委托书原件、《建设工程规划验收意见书》申请表（加盖单位公章）、申请报告、《建设工程规划许可证》（复印件）、批准的施工图（含批准变更的图纸）及施工图审查意见书、竣工地形修测图三份（应由有资质测量单位测量并加盖测图章，市规划区内需附光盘一张）、加盖竣工图章的建施图（建筑说明、平面图、立图、剖面图）各三份。竣工图章应由该工程施工单位负责签字、盖章、其他提交的资料（如会议纪要等）。

4、防雷装置竣工验收。气象局防雷中心，5个工作日。收件材料包括：防雷装置竣工验收申请书、防雷装置设计核准书、防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书、由

福清市防雷检测中心出具的《防雷装置检测报告》、防雷装置竣工图等技术资料、防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可此类产品测试机构出具的测试报告。

5、建筑工程竣工验收备案。建设局建工科，10个工作日。收件材料包括：征地实征界线红线图、设计变更通知书（包括桩基）、施工重大质量事故处理记录（指发生事故工程包括桩基）、桩基试验报告（动测、取芯或静载试验）、砼（包括桩基）、砂浆抗压强度报告表、原材料（钢筋、水泥等）合格证及检验报告（包括桩基）、隐蔽工程验收纪录（包括水电工程）、沉降观测记录、勘察、设计单位工程竣工质量检查报告、监理单位质量评估报告（有监理工程）、施工单位工程竣工验收报告、房屋建筑工程质量保修书、福建省房屋建筑工程竣工验收报告、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、工程竣工图纸（建筑、结构、水电、桩基竣工平面图等）、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报告（违章工程为结构安全性鉴定报告）、工程勘察成果及施工图设计文件的审查批准书、工程使用功能试验资料、地基、基础、结构工程验收记录及检测报告、规划部门出具的认可文件或准许使用文件、消防部门出具的认可文件或准许使用文件、环保部门出具的认可文件或准许使用文件、人防部门出具的认可文件或准许使用文件（有人防要求工程）、福建省防雷设施验收报告（有防雷设施要求工程）、工程款支付情况表。

三、房产证办理。建设局房管所，20个工作日。收件材料包括：土地使用证原件，建设工程规划许可证、施工许可证、建筑工程竣工验收备案表、营业执照、房产测绘成果报告及图纸。