威海市区城镇建筑外立面建设管理暂行规定

第一篇：威海市区城镇建筑外立面建设管理暂行规定

威海市人民政府办公室 关于印发威海市区城镇建筑外立面

建设管理暂行规定的通知

威政办发〔2012〕78号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市区城镇建筑外立面建设管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

威海市人民政府办公室 二〇一二年十月八日

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威海市区城镇建筑外立面建设管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强城镇容貌管理，保持城镇建筑物（含构筑物，下同）外立面完好、整洁和美观，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省物业管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《山东省建筑装饰装修管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称建筑外立面是指建筑物外侧墙体立面及屋顶。第三条 本规定适用于威海市城市规划区及工业新区苘山镇、汪疃镇规划区范围内建筑外立面的建设、使用和管理。

第四条 市规划部门负责建筑外立面的规划设计审查和监督管理，对违反规划设计条件装饰装修建筑外立面的违法行为依法进行查处。

市城乡建设部门负责建筑外立面建筑设计、施工和装饰装修管理。市城管执法部门负责建筑外立面户外广告的管理，根据相对集中行政处罚权的规定，对违法建设、使用建筑外立面的行为依法进行查处。

市住房保障房产管理部门负责对物业服务企业的监管，指导物业服务企业做好管辖范围内建筑外立面的清洁保洁工作。

环翠区政府和高区、经区、工业新区管委及其所属有关部门按照职责，负责各自辖区内建筑外立面的管理工作。

镇政府（街道办事处）、村委会（居委会）等单位应协同有关主管部门做好本辖区内建筑外立面的管理工作。

第二章 设计与建设

第五条 建筑外立面设计应当综合考虑城镇景观、建筑物性质、外

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立面功能布局等因素，符合城镇环境和容貌要求，体现城镇特色。外立面装饰材料、色调应当与周边环境相协调，达到和谐统一的建筑整体视觉效果。

第六条 市规划部门对新建建筑物提供建设项目规划设计条件时，应当依据批准的详细规划、城镇设计和有关技术规定，对建设项目的外立面设计提出明确要求。

第七条 建设项目设计须委托具有相应资质等级的建筑设计单位进行。

建筑设计单位在进行建设项目设计时，必须遵守国家、省、市有关规定和技术规范，并按设计深度要求提供建筑立面设计图纸和有关说明。

建设单位和个人不得要求设计单位违反法律、法规和有关规定进行设计。

第八条 建筑外立面设计应当符合下列标准：

（一）空调搁板：新建住宅，应当对每个具备居住特征的房间在外墙预留安装空调机的搁板（或预留窗式空调机的位臵）、穿墙孔洞和冷凝水管孔。公共建筑推广采用集中式空调外机，并应当设臵在隐蔽部位。鼓励采用格栅装饰空调搁板。

（二）太阳能热水系统：推广建筑与太阳能一体化设计。太阳能热水系统应与住宅户型相协调，热水器上下水管线应统一设臵垂直管井，禁止在墙外吊挂。新建住宅小区的十二层以下居住建筑，全面推广太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，鼓励十三层以上居住建筑试点推广太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工。

（三）牌匾：应当符合城镇规划要求和城镇容貌标准，按照统一规格、统一标准的原则统一设计预留牌匾位臵。

（四）户外广告：公共建筑、商业建筑可以预留大型广告位臵，并应当进行景观亮化。居住小区原则上不设计预留墙体广告位臵。

第九条 既有建筑物原有管线为架空或者敷设于建筑外立面的，管线所有权人或者物业管理单位应当逐步进行改造。

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新建建筑物的雨水和空调排水管线、电力电缆、有线电视、网络、通讯、供热计量远传等管线应当进行统一设计，原则上应敷设于建筑物墙体内部或者地下。

第十条 安装于建筑外立面的空调机、太阳能、牌匾、户外广告、防盗网等设施的金属支架及格栅等，应与建筑物可靠连接。金属支架、构件及与外立面墙体固定的连接件等，应当采用不锈钢、热镀锌等耐腐蚀材料或者采取防锈工艺，防止锈蚀、污染外墙面。

第十一条 建筑施工单位应当按经批准的建筑设计图施工，不得擅自更改设计。建设单位和个人不得要求施工单位更改经批准的设计施工图。如需变更设计的，应报原审批机关批准。

第十二条 建筑施工中和竣工时，规划、城乡建设部门应按批准的建筑设计图进行监督检查，检查情况作为规划验收、质量评定、竣工综合验收的依据。

第三章 交付使用

第十三条 交付使用的建筑物，任何单位或者个人不得损坏或者改变建筑外立面的完整性。

阳台外、窗外、外走廊和屋顶等空间不得堆放、吊挂或晾晒有碍市容观瞻的物品。

第十四条 任何单位和个人不得擅自改变建筑外立面使用功能、外观设计等，确需改变的，须报市规划部门批准后方可施工。

第十五条 禁止对建筑外立面实施下列行为：

（一）堵塞建筑外立面上的漏花窗和阳台栏杆；

（二）用建筑材料连通或分隔阳台；

（三）在建筑外立面进行张贴、涂写、刻画；

（四）其他可能影响建筑外立面观瞻及安全的行为。

第十六条 在建筑外立面设臵大型户外广告应当依法向市城乡建设部门申请办理审批手续，由市城管执法部门具体实施。

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居住小区内建筑外立面不得设臵大型商业广告。

第十七条 安装防盗网等防卫设施不得凸出墙外，并应采用铝合金、不锈钢等耐用、防锈材料。

倡导使用门窗防盗锁具或门窗防盗报警系统等新型防卫设施。鼓励小区业主大会制订管理规约，对封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等设施作出规定。

第十八条 已建成的住宅小区，需在建筑外立面设臵公告栏的，应向所在区城乡建设部门申报，经批准后统一设臵。

第四章 维护更新

第十九条 建筑物所有权人是保持建筑外立面整洁的责任人，所有权人与使用人对建筑外立面保洁责任有约定的，从其约定。

建筑外立面保洁管理工作，建筑物所有权人或使用人可以委托物业服务企业或者符合相关要求的保洁企业组织实施，费用由建筑物所有权人或者使用人承担。

第二十条 建筑物所有权人或者使用人应当保持建筑外立面整洁美观，对有残损、污损、脱落、严重变色的，应当及时修补或粉刷。

第二十一条 建筑物所有权人或者使用人应当按下列要求对建筑外立面进行保洁：

（一）外立面为玻璃幕墙的，应每年清洗一次；

（二）外立面为喷涂材料的，应当定期清洗并至少每五年粉饰一次；

（三）外立面为其他材质的，视材质情况定期清洗或者粉饰。因施工等原因致使建筑物外立面有明显污迹的，建筑物所有权人或者施工单位应当及时进行清洗、粉饰。

第二十二条 对建筑外立面进行装饰装修的，建设单位或者个人应当依法向市规划部门申请办理审批手续。

对达到一定规模或技术要求较高的工程项目，应依法通过招标选

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择有相应资质的施工队伍施工。

第二十三条 在建筑外立面装饰装修活动中，禁止下列行为：

（一）损坏敷设于建筑外立面的原有节能设施；

（二）未经市规划部门批准，擅自搭建建筑物或者改变建筑物使用功能、原外观设计；

（三）未经市城乡建设部门同意擅自设臵各类广告牌匾。第二十四条 对建筑外立面进行装饰装修，应当保持原建筑的色调、造型和建筑设计风格，使用符合国家产品质量标准和环境保护要求的建筑涂料和装饰装修材料。

第二十五条 依附建筑外立面设臵的户外广告设施，其所有权人或者使用人应定期对户外广告设施进行维护管理，保证其牢固安全、整洁美观、字体规范完整、照明设施功能完好。户外广告影响城镇容貌的，所有权人或者使用人应及时维修或更新。

第二十六条 建筑物顶部广告及墙体广告设施所有权人应定期进行广告设施及其载体的结构安全检查，对存在安全隐患的应及时维修排除。

第二十七条 建筑物所有权人应当根据城镇规划和城镇改造实施计划等要求，对建筑外立面进行相应修缮或改造。

第五章 法律责任

第二十八条 建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建筑外立面工程设计标准或者质量的，由城乡建设部门责令整改，并按规定处以20万元以上50万元以下的罚款。

第二十九条 设计单位未按照工程建设强制性标准进行建筑外立面设计的，由城乡建设部门责令整改，并按规定处以10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，按规定降低资质等级；情节严重的，按规定吊销资质证书；造成损失的，依法承

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担赔偿责任。

第三十条 施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准进行建筑外立面施工的，由城乡建设部门责令整改，并按规定处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

第三十一条 有下列行为之一的，由城管执法部门或者物业主管部门进行劝导、告诫，责令限期改正；逾期不改正的，可以依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚：

（一）超出建筑物外墙面对建筑物外走廊、阳（平）台进行封闭，或者其外型、规格、色彩不符合城镇容貌标准的；

（二）违反城镇容貌标准，在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的。

第三十二条 有下列行为之一的，由城管执法部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，可以依照下列规定处以罚款：

（一）在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的，处以50元以上500元以下罚款；

（二）在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的，处以50元以上200元以下罚款；

（三）擅自设臵大型户外广告，影响城镇容貌的，处以2000元以上2万元以下罚款；

（四）未经批准擅自在城镇建筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，影响城镇容貌的，处以200元以上5000元以下罚款；

（五）擅自在建筑物的外立面进行张贴、涂写、刻画的，处以100元以上1000元以下罚款；逾期未清除或者拒不接受处理的，可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用。

第三十三条 建设单位或者个人未经批准在建筑外立面搭建临时建筑物或者临时建筑物超过批准期限不拆除的，由城管执法部门责令限期拆除，可并处临时建设工程造价1倍以下罚款。

第三十四条 建筑物所有权人或者使用人损坏建筑原有节能设施

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第六章 附 则

第三十五条 各县级市的城镇建筑外立面建设、使用、管理，可参照本规定执行。

第三十六条 本暂行规定由威海市城乡建设委员会负责组织实施。第三十七条 本暂行规定自2012年11月8日起施行，有效期至2014年11月7日。

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第二篇：威海市区城市绿化养护管理考核办法

×××市区城市绿化养护管理考核办法

为巩固市区绿化建设成果，提高绿化养护管理质量和水平，推进生态园林城市建设，特制定本办法。

一、考核依据

山东省《城市绿地养护服务规范》（DB37/T1174-2009）、《城市公园服务规范》（DB37/T1172-2009）、《威海市区城市绿化养护管理办法》（威政发[2008]28号）。

二、考核内容

对威海市区各公园、广场及城市干道苗木管理、卫生保洁、园林设施管理、绿化保护和相关责任单位组织管理情况进行考核。

三、考核小组

1.成员组成：考核小组由市园林管理局牵头，组织环翠区、高区、经区、工业新区绿化管理部门负责人，相关责任单位负责人，社会监督员代表共同组成。

2.小组职责：考核小组负责本办法的组织实施和指导，确保考核结果客观公正，并将考核结果及时汇总、印发通报。

四、考核标准

按照威海市各区的实际情况分一、二、三级考核，中心市区、经区和高区按照一级考核标准，工业新区按照二级考核标准，环翠区按照三级考核标准进行考核，按照《威海市区园林绿化养护管理考核评分标准》（见附件）执行，考核实行百分制。

五、考核时间及方式

考核每月组织一次，具体日期由市园林管理局临时通知。考核分为绿化养护管理现场考核（简称“现场考核”）和日常组织管理考核（简称“日常考核”）两部分。

现场考核主要采取“随机抽查、现场评分”的方式，考核小组从被考核单位负责的绿化养护项目中随机抽取3~5个进行检查（被考核单位负责的绿化养护项目总数达不到抽查个数要求的，其所有项目每次必查），考核小组成员按照《威海市区绿化养护管理考核评分标准》（详见附件）中1-6项内容，对所抽取的项目现场独立评分。各成员评分中去掉一个最高分和一个最低分后的平均分值，即为该项目的现场考核得分，被考核单位被抽取的所有项目得分的平均值即为该单位当月现场考核得分。

日常考核由市园林管理局按照《威海市区绿化养护管理考核评分标准》中7-8项内容，对各有关园林绿化管理部门、单位的日常组织管理和工作完成情况进行综合评分。

现场考核和日常考核得分总和作为被考核单位当月最终得分，市园林管理局将排出名次，以通报的形式发放至各相关单位，作为年终评比、表彰的依据。

六、相关要求

各有关园林绿化管理部门、单位要高度重视绿化养护管理工作，采取有效措施，建立长效机制，逐步推行绿化养护管理招投标制度，择优选择养护水平高的企业进行绿化养护，以竞争促提高；要建立健全内部监管体系，督导养护企业规范技术操作，优化养护管理流程，建立完整的养护技术档案；要加强监督考核，组织人员对绿地养护情况进行经常性检查考核，并要将考核结果与养护经费拨付挂钩，调动养护单位积极性，保证绿化养护效果；要进一步加大绿化养护日常巡查力度，严肃查处占绿、毁绿及其他损坏绿化和绿化设施的行为；要制定切实可行的应急预案，积极应对暴雨、大雪、台风等突发事件，最大程度地降低损失；要定期向市园林管理局上报月度、季度、养护计划和工作总结，及时处理市长公开电话、城建热线、行风热线转办的事项，按要求做好与园林绿化养护管理相关的各项工作，共同提高威海市区绿地养护管理水平。

附件：威海市区绿化养护管理考核评分标准（I、II和III级）

附件

威海市区绿化养护管理考核评分标准（I级）

一、苗木管理40分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 30分）

（1）苗木长势

①树木长势较弱，出现黄叶、焦叶、卷叶、落叶的，株数在2%以上。

②绿篱生长势较弱，出现非季节性黄叶、焦叶、卷叶、落叶，株数在1%以上。

③草坪生长势弱，色泽不鲜亮均一，生长季节出现枯黄，枯黄面积大于1 m2（每100 m2 为单位）。

④花卉植株生长不健壮，有缺株、倒伏、枯枝、残花没及时清理，影响景观效果。

（2）苗木缺株及补植

①行道树缺株在 1%以上，有死株，徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝，影响景观，存在安全隐患。

②新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在10%以上，没有扶架措施，抹芽不及时；新补植树木成活率低于98%。

③绿篱有死株、缺株，断垄、断行现象。④坪地盖度小于 95%，秃斑量大于1 m2（每100 m2为单位），集中空秃面积（秃斑）大于0.2 m2。

⑤花卉覆盖率小于98%，有裸露地面。

⑥花坛、花带轮廓不清晰、不整齐，花钵内无花卉。

（3）病虫害防治

①未及时对树木进行病虫害防治，植株有明显病虫害。

②绿篱内病虫率现象超过5%。

③草坪发生病虫率累计超过2 m2（每 100 m2为单位）。

④花卉因病虫害致残或致死累计超过危害率株5%。（4）施肥及浇水

①未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。

②未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。

（5）苗木修剪

①树木未按其生长规律及技术规范修剪，有碍生长和景观效果。

②花灌木未及时开花，修剪不合理。

③绿篱修剪不及时合理，无造型轮廓，不美观，无层次。

④草坪修剪不及时合理，修剪后垃圾未立即清理。（6）杂草控制

①绿地内无大型野草，无缠绕性攀援性杂草。②绿地整体基本无杂草。

二、园林设施10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）树穴侧石不平整，有缺损。

（2）园路不平整，有坑洼、积水。

（3）绿地护栏维护、油饰不及时，影响景观效果。

（4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有破损、涂刻、招贴的。指示牌、说明牌字迹不清晰、整洁。

（5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有破损，不及时维护和油饰。

（6）绿化浇灌设施应完好，无井盖丢失，喷泉、水景、亮化、机井、阀门、管道有跑、冒、滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化现象。

三、卫生保洁20分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 20分）

（1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角的。

（2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附植物危害，影响绿篱植物生长和美观。

（3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。

（4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的。

（7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异味、表面有污迹。

（8）水面有飘浮物、水中有杂物的。

（9）因施工、修剪、砍伐等产生的垃圾要随产随清。

（10）园林设施及时保洁。

四、绿化保护10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）绿地、树池内有违章占绿或违法建设情况，有堆物堆料、乱搭乱建情况，未及时上报或制止的。

（2）游园内有摆摊设点、摊晒物品的，未及时制止的。

（3）植物体上有钉、捆、挂、贴等，未及时清理的。

（4）隔离带、绿化带、绿地被车辆、人为损坏，未及时上报或修复的。

（5）对车撞、风吹倒的树木未及时扶正，撞断的树干未及时清理并用覆盖材料覆盖涂抹的。

（6）凡沿街单位无正常手续扒门、去行道树、绿地，未及时制止或上报的。

（7）紧急情况下，因树木倒伏，清理不及时造成交通阻塞的。

（8）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的。

（9）未按要求做好安全用电、防火等工作的。（10）凡被社会或上级领导投诉无正当理由的。

五、组织管理10分（以下问题每发现一处扣2分，累计不超过 10分）

（1）内部各项管理制度不健全。

（2）没有具体的周、月及养护总结和计划，定期上报月度、季度、养护计划和工作总结。

（3）日常巡查制度不健全。（4）特殊天气状况没有应急预案。

（5）对上级交办的突击性工作和管护中的临时性工作没有认真完成。

六、其他考核10分（以下问题每发现一处扣 2分，累计不超过 10分）

（1）对城市绿化主管部门提出的整改问题，未能按规定及时办结。

（2）对市长热线、城建12319热线反映的园林绿化养护问题，每有1件（次）未能按规定及时处结。

（3）因新闻媒体曝光造成不良影响。

（4）因园林绿化养护单位工作不力、措施不到位等原因，造成安全事故的，该项不得分。

威海市区绿化养护管理考核评分标准（II级）

一、苗木管理40分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 30分）

（1）苗木长势

①树木长势较弱，出现黄叶、焦叶、卷叶、落叶的，株数占5%以上。

②绿篱生长势较弱，出现非季节性黄叶、焦叶、卷叶、落叶，株数在10%以上。

③草坪生长势弱，色泽不鲜亮均一，生长季节出现枯黄，枯黄面积大于5 m2（每100 m2 为单位）。

④花卉植株生长不健壮，有缺株、倒伏、枯枝、残花没及时清理，影响景观效果。

（2）苗木缺株及补植

①行道树缺株在 2%以上，有明显死株，徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝，影响景观，存在安全隐患。

②新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在15%以上，没有扶架措施，抹芽不及时；新补植树木成活率低于95%。

③绿篱有死株、缺株，断垄、断行现象。

④坪地有明显空秃，盖度小于 90%，秃斑量大于2㎡（每100 m2为单位），集中空秃面积（秃斑）大于0.5 m2。⑤花卉覆盖率小于95%，有明显裸露地面。

⑥花坛、花带轮廓不清晰、不整齐，花钵内无花卉。

（3）病虫害防治

①未及时对树木进行病虫害防治，植株病虫害率超过10%。

②绿篱内病虫率现象超过10%。

③草坪发生病虫率累计超过4 m2（每 100 m2为单位）。

④花卉因病虫害致残或致死累计超过危害率株10%。（4）施肥及浇水

①未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。

②未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。

（5）苗木修剪

①树木未按其生长规律及技术规范修剪，影响生长和景观效果。

②花灌木未及时开花，修剪不合理。

③绿篱修剪不及时合理，无整齐流畅，不美观，无层次。

④草坪修剪不及时合理，修剪后垃圾未及时清理。（6）杂草控制

①无大型野草，无缠绕性攀援性杂草。

②零星区域有个别其他杂草，高度控制在5CM以下。③路边、树穴内无杂草。

二、园林设施10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）树穴侧石不平整，有明显缺损。

（2）园路不平整，有明显坑洼、积水。

（3）绿地护栏维护、油饰不及时，影响景观效果。

（4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有明显破损、涂刻、招贴的。指示牌、说明牌字迹不清晰、不整洁。

（5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有明显破损，不及时维护和油饰。

（6）绿化浇灌井盖有丢失，喷泉、水景、亮化、机井、阀门、管道有跑、冒、滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化现象。

三、卫生保洁20分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 20分）

（1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角的，废弃物量大于1 m2（每100 m2为单位）。

（2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附植物危害，影响绿篱植物生长和美观，杂草量大于2 m2（每100 m2为单位）.（3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。

（4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的，废弃物量大于1 m2（每100 m2为单位）。

（7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异味、表面有污迹。

（8）水面有飘浮物、水中有杂物的，废弃物量大于1 m2（每100 m2为单位）。

（9）因施工、修剪、砍伐等产生的垃圾要随产随清。

（10）园林设施及时保洁。

四、绿化保护10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）绿地、树池内有违章占绿或违法建设情况，有堆物堆料、乱搭乱建情况，未及时上报或制止的。

（2）游园内有摆摊设点、摊晒物品的，未及时制止的。

（3）植物体上有钉、捆、挂、贴等，未及时清理的。

（4）隔离带、绿化带、绿地被车辆、人为损坏，未及时上报或修复的。

（5）对车撞、风吹倒的树木未及时扶正，撞断的树干未及时清理并用覆盖材料覆盖涂抹的。

（6）凡沿街单位无正常手续扒门、去行道树、绿地，未及时制止或上报的。

（7）紧急情况下，因树木倒伏，清理不及时造成交通阻塞的。

（8）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的。（9）未按要求做好安全用电、防火等工作的。

（10）凡被社会或上级领导投诉无正当理由的。

五、组织管理10分（以下问题每发现一处扣2分，累计不超过 10分）

（1）内部各项管理制度不健全。

（2）没有具体的周、月及养护总结和计划，定期上报月度、季度、养护计划和工作总结。

（3）日常巡查制度不健全。（4）特殊天气状况没有应急预案。

（5）对上级交办的突击性工作和管护中的临时性工作没有认真完成。

六、其他考核10分（以下问题每发现一处扣 2分，累计不超过 10分）

（1）对城市绿化主管部门提出的整改问题，未能按规定及时办结。

（2）对市长热线、城建12319热线反映的园林绿化养护问题，每有1件（次）未能按规定及时处结。

（3）因新闻媒体曝光造成不良影响。

（4）因园林绿化养护单位工作不力、措施不到位等原因，造成安全事故的，该项不得分。

威海市区绿化养护管理考核评分标准（III级）

一、苗木管理40分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 30分）

（1）苗木长势

①树木长势较弱，出现黄叶、焦叶、卷叶、落叶的，株数占10%以上。

②绿篱生长势较弱，出现非季节性黄叶、焦叶、卷叶、落叶，株数在15%以上。

③草坪生长势弱，色泽不鲜亮均一，生长季节出现枯黄，枯黄面积大于10 m2（每100 m2为单位）。

④花卉植株生长不健壮，有缺株、倒伏、枯枝、残花没及时清理，影响景观效果。

（2）苗木缺株及补植

①行道树缺株在 5%以上，有严重死株，徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝，影响景观，存在安全隐患。

②新补植树木同原有树木规格、定干高度相差在20%以上，抹芽不及时；新补植树木成活率低于90%。

③绿篱有死株、缺株，断垄、断行现象。

④坪地有空秃可见，盖度小于 85%，秃斑量大于10 m2（每100 m2为单位），集中空秃面积（秃斑）大于1.0 m2。⑤花卉覆盖率小于90%，有严重裸露地面。

⑥花坛、花带轮廓不清晰、不整齐，花钵内无花卉。

（3）病虫害防治

①未及时对树木进行病虫害防治，植株病虫害率超过20%。

②绿篱内病虫率现象超过20%。

③草坪发生病虫率累计超过8 m2（每 100 m2为单位）。

④花卉因病虫害致残或致死累计超过危害率株20%。（4）施肥及浇水

①未根据树木品种的生物学特性适时浇水。未按时浇灌返青水和越冬水。浇水时发生跑、冒、滴、漏等现象。

②未根据植物品种、生长发育阶段进行适量施肥的。

（5）苗木修剪

①树木未按其生长规律及技术规范修剪，或长期不修剪，树木生长杂乱、无形，严重影响生长和景观效果。

②花灌木未及时开花，修剪杂乱、无形，或长期不修剪，严重影响花灌木生长和景观效果。

③绿篱长期不修剪，生长杂乱无形，不美观，无层次。

④草坪修剪不及时或长期未修剪，严重影响景观的，修剪后垃圾长期未清理。

（6）杂草控制

绿地整体有较明显杂草，对绿地有轻度危害，但数量和高度未成绿地主流。

二、园林设施10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）树穴侧石不平整，有明显缺损。

（2）园路不平整，有严重坑洼、积水；长时间未维修、上报。（3）绿地护栏维护、油饰不及时，严重影响景观效果。

（4）座凳、果皮箱等园林建筑小品，有较多破损、涂刻、招贴的。指示牌、说明牌字迹不清晰、不整洁。

（5）亭、廊、花架、景石、园路等园林设施有较多破损，长时间不维护和油饰。

（6）绿化浇灌井盖有丢失，喷泉、阀门、管道有跑、冒、滴、漏损坏现象。电线、电缆有老化现象。

三、卫生保洁20分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 20分）

（1）行道树池、绿篱、绿地内有烟头、纸屑、塑料袋、石块、污物（水）等废弃物，植物上有悬挂物，保洁不及时，有卫生死角的，废弃物量大于3处（每1 m2为单位）。

（2）行道树、绿篱及绿地内有杂草、落叶、有寄生植物或攀附植物危害，影响绿篱植物生长和美观，杂草量大于3处（每1 m2为单位）。

（3）绿化生产垃圾清理不及时，绿地内有焚烧垃圾、树叶行为。（4）游园路面、绿地广场公共区域有烟头、纸屑、口香糖、树叶、塑料袋等杂物，有卫生死角的，废弃物量大于3处（每1 m2为单位）。

（7）广场、绿地道路旁的果皮箱未及时清倒、垃圾溢出、有异味、表面有污迹。

（8）水面有飘浮物、水中有杂物的，废弃物量大于3处（每1 m2为单位）。

（9）因施工、修剪、砍伐等产生的垃圾要随产随清。

（10）园林设施及时保洁。

四、绿化保护10分（以下问题每发现一处扣 0.5分，累计不超过 10分）

（1）绿地、树池内有违章占绿或违法建设情况，有堆物堆料、乱搭乱建情况，未及时上报或制止的。

（2）游园内有摆摊设点、摊晒物品的，未及时制止的。

（3）植物体上有钉、捆、挂、贴等，未及时清理的。

（4）隔离带、绿化带、绿地被车辆、人为损坏，未及时上报或修复的。

（5）对车撞、风吹倒的树木未及时扶正，撞断的树干未及时清理并用覆盖材料覆盖涂抹的。

（6）凡沿街单位无正常手续扒门、去行道树、绿地，未及时制止或上报的。（7）紧急情况下，因树木倒伏，清理不及时造成交通阻塞的。

（8）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的。

（9）未按要求做好安全用电、防火等工作的。

（10）凡被社会或上级领导投诉无正当理由的。

五、组织管理10分（以下问题每发现一处扣2分，累计不超过 10分）

（1）内部各项管理制度不健全。

（2）没有具体的周、月及养护总结和计划，定期上报月度、季度、养护计划和工作总结。

（3）日常巡查制度不健全。（4）特殊天气状况没有应急预案。

（5）对上级交办的突击性工作和管护中的临时性工作没有认真完成。

六、其他考核10分（以下问题每发现一处扣 2分，累计不超过 10分）

（1）对城市绿化主管部门提出的整改问题，未能按规定及时办结。

（2）对市长热线、城建12319热线反映的园林绿化养护问题，每有1件（次）未能按规定及时处结。

（3）因新闻媒体曝光造成不良影响。

（4）因园林绿化养护单位工作不力、措施不到位等原因，造成安全事故的，该项不得分。

第三篇：长沙市建筑外立面装饰改造管理规定

《长沙市建筑外立面装饰改造管理规定》

明确要求需进行建筑外立面改造的，应由产权人向市城乡规划局提出书面申请，并提交相关材料，其中包括了：

由产权单位提供建筑外立面改造工程申请报告；

建筑物合法性证明资料；

原批准的建筑报建图及效果图；

建筑外立面改造主材小样；

在需提交的建筑外立面改造设计图纸中，包括了建筑外立面改造平面、立面图；

建筑外立面改造效果图、夜景亮化图、设计说明。

结构安全说明、灯光设计说明等都须具有相应设计资质单位签章。涉及相关部门管理职责的，须提交相关部门意见原件。

长沙市建筑外立面装饰改造管理规定

第一条 为创造良好的城市景观与城市形象，规范长沙市建筑物外立面改造规划管理，根据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《长沙市城市规划管理办法》、《长沙市城市容貌规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在长沙市市区范围内对已取得建设工程规划许可证的已建建（构）筑物外立面进行改造的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条 本规定所称建筑外立面为建筑所有外围护表面，包括建筑屋盖在内的门窗、空调机位在内的所有建筑构件，其形式、材质、色彩、位置、尺寸均属于外立面管理范畴。本规定所称的建筑外立面改造是指对已取得建设工程规划许可证的已建建筑物外立面进行改造的一切建设行为。

第四条 市城乡规划局负责我市建筑外立面改造的规划管理工作。市住建委、市城市管理和行政执法局、市公安消防支队、市公安局交警支队、市文物局等部门按各自职责范围，共同做好建筑外立面改造的管理工作。

第五条 建筑外立面改造应做到安全适用、美观大方、便于维护，并符合城市规划、城市管理、消防安全、城市交通、环境保护等有关法规和标准。

第六条 需进行建筑外立面改造的，应由产权人向市城乡规划局提出书面申请，并提交下列材料：

（一）由产权单位提供建筑外立面改造工程申请报告；

（二）建筑物合法性证明资料（原有建筑工程规划许可证或房屋产权证）；

（三）原批准的建筑报建图及效果图；

（四）建筑外立面改造设计图纸，主要包括：

1、建筑外立面改造平面、立面图；

2、建筑外立面改造效果图、夜景亮化图（标注建筑材质，外立面色彩须按《中国建筑色卡》准确标明数值）；

3、设计说明（包括结构安全说明、灯光设计说明），以上设计图纸须具有相应设计资质单位签章并提供相应格式的电子文档；

（五）建筑外立面改造主材小样；

（六）涉及相关部门管理职责的，须提交相关部门意见原件；

（七）其他按规定须提供的资料。

申请对建筑外立面进行改造并涉及改变建筑使用性质和功能的，还应按建筑报建图的审查要求提供相关资料。

第七条 市城乡规划局对申报建筑外立面改造工程的，按规划行政许可程序中景观环境设计审查的有关规定程序办理。

对申报建筑外立面进行改造并涉及改变建筑使用性质和功能的，还应按规划行政许可程序中报建图审查和核发建设工程规划许可证的有关程序规定办理。

第八条 市城乡规划局根据申请项目的具体情况，依法组织市住建委、市城市管理和行政执法局、市公安消防支队、市公安局交警支队、市文物局等有关职能部门会审。

第九条 经批准的建筑外立面改造方案不得擅自改变。确需改变的须经原批准部门同意。建筑外立面改造中涉及户外广告和招牌的须按相关规定另行审查。

第十条 未经审批，对已取得建设工程规划许可证的已建建筑物外立面进行改造的，由市城市管理和行政执法局依法进行处罚。

第十一条 擅自改变审批内容，对已取得建设工程规划许可证的已建、在建建筑外立面进行改造的，由市城乡规划局依法进行处罚。

第十二条 对围攻、谩骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 市城乡规划局及相关职能部门及其工作人员，要严格遵守本规定。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条 长沙市太平老街历史文化街区内建筑外立面改造行为按本市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理规定执行。

第十五条 本规定自2011年1月1日起施行。

第四篇：厦门市建筑外立面装饰装修管理规定

厦门市建筑外立面装饰装修管理规定

（2012年12月13日厦门市人民政府第15次常务会议审议通过 2012年12月24日厦门市人民政府令第152号公布 自2013年4月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强建筑外立面装饰装修管理，维护人身、财产等公共安全，美化市容环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市从事建筑外立面装饰装修活动及其相关监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称建筑外立面装饰装修活动，是指为使建筑物达到一定的环境景观和使用要求，使用装饰装修材料，对其外立面进行处理，以及在其外立面上附加各类设备、设施及饰品的活动。

本规定所称建筑外立面包括建筑外墙、外门窗、阳台以及其他外围护表面及附着的建筑构件。

第四条 建筑外立面装饰装修应当遵循安全、美观、节约能源和保护环境的原则。

第五条 市建设行政主管部门负责对本市建筑外立面装饰装修进行监督管理。区建设行政主管部门在各自管理权限范围内负责建筑外立面装饰装修的监督管理。

规划、市政、城市管理行政执法等有关行政管理部门在各自职责范围内，负责建筑外立面装饰装修的相关管理工作。

第六条 鼓励在建筑外立面装饰装修中使用安全、环保、节能的新技术、新材料、新工艺。

第二章 一般规定

第七条 建筑外立面装饰装修，应当符合规划、建筑、消防、环境保护、城市容貌等有关规定和标准，处理好排水、通行、采光等方面的相邻关系，不得损害相邻权利人的合法权益。

第八条 建筑外立面设计应当满足建筑外立面装饰装修的必要内容及需要。既有建筑外立面不得擅自加设原设计以外的影响建筑外立面外观、周围环境以及明显加大荷载等不安全因素的内容。

第九条 城乡规划主管部门根据相关规定，将建筑外立面装饰装修的风格、色彩等作为建设工程设计方案审查的内容。

施工图审查机构在对施工图设计文件进行审查时，应当按照本规定对建筑外立面装饰装修的材料、施工工艺的选用以及附加设备、附加设施的设置等进行审查。未按照本规定进行设计的，施工图审查机构不予通过施工图设计文件审查。

第十条 施工单位、监理单位应当按照经审查通过的建筑外立面装饰装修施工图设计文件进行施工、监理；工程质量监督机构在进行工程质量监督时，应当在工程质量监督报告中载明相关监督内容。

未按照本规定进行施工的，建设单位不得组织建设工程竣工验收。

第十一条 建筑外立面的维护管理责任人应当对其建筑外立面定期检查、清洗和维护，对有使用保质期的材料和饰品按时检查和更换，对出现安全隐患的建筑外立面装饰及附加设备、附加设施及时加固或者拆除，消除安全隐患。建筑外立面的维护管理责任人委托物业服务企业管理的，应当在物业服务合同中明确相关权利和义务。

前款所称建筑外立面的维护管理责任人是指建筑物以及建筑外立面附加设备、附加设施的所有人、使用人。

第十二条 本市遇重大庆典、举办大型活动及其他特殊情况，需要对市容环境进行美化的，可以按照市人民政府的要求，组织对重要区域的建筑外立面实施清洗、粉饰。

第三章 建筑外墙饰面

第十三条 建筑外墙饰面应当采用安全、环保、反射系数低的建筑材料和防止脱落的技术措施和施工工艺。鼓励使用高耐候性、高耐玷污性、高保色性的高性能建筑涂料。

第十四条 建筑外墙饰面材料采用石材饰面板的，鼓励采用干挂式施工工艺进行施工，限制采用水泥砂浆现场粘贴石材饰面板。确需采用水泥砂浆现场粘贴石材饰面板的，应当采取可靠的嵌固措施，且石材饰面板墙面的离地高度不得超过3米。

第十五条 建筑外墙离地面高度超过24米的区域，不得采用粘贴饰面砖（板）。

在建筑外墙离地面高度不超过24米的区域粘贴饰面砖（板），且粘贴饰面砖（板）部位下有出入口、通道或者人员活动场地的，应当设置挑檐、顶棚等遮挡防护设施或者绿化带、裙房等缓冲区域。

设置的挑檐、顶棚等遮挡防护设施，其伸出墙面长度应当不小于1.2米，并具有抵挡上部坠落物撞击的强度；无法设置遮挡防护设施的，其相应部位外墙饰面砖（板）应当设计采用防脱落的施工工艺。

第四章 建筑幕墙与外门窗

第十六条 本规定所称建筑幕墙包括玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙、人造板材幕墙、复合板材幕墙等及其组合幕墙。

第十七条 采用建筑幕墙的建筑，应当结合建筑布局，在其周边设置挑檐、顶棚等遮挡防护设施或者绿化带、裙房等缓冲区域；建筑幕墙下有出入口、通道或者人员活动场地的，应当设置遮挡防护设施，其伸出墙面长度不小于1.2米，并具有抵挡上部坠落物撞击的强度。

第十八条 采用建筑幕墙的建设工程竣工验收时，施工单位应当向建设单位提供建筑幕墙使用说明书；销售采用建筑幕墙的建筑时，建设单位应当向买受人提供建筑幕墙使用说明书。

建筑幕墙使用说明书应当载明建筑幕墙的设计依据、主要性能参数、设计使用年限、施工单位的保修义务、日常检查、维护和保养要求、使用注意事项等内容。

第十九条 采用建筑幕墙的建筑，建筑外立面的维护管理责任人应当按照建筑幕墙使用说明书要求进行日常检查、维护和保养。

第二十条 商业中心、交通枢纽、医院、学校、文化体育场馆等人员密集场所的建筑以及临街建筑，需要在二层以上采用玻璃幕墙的，应当使用安全玻璃，并采取防坠落措施。

玻璃幕墙采用钢化玻璃等易爆玻璃的，应当采取粘贴安全膜等安全措施。

第二十一条 新建建筑采用玻璃幕墙、金属幕墙，可能会对周围环境产生光照污染的，应当采用低辐射率镀膜玻璃、非抛光金属板，不得采用镜面玻璃、抛光金属板等材料。

第二十二条 建筑外门窗应当与主体结构可靠连接，固定节点应当满足在风荷载和地震荷载作用下的受力要求。

第五章 附加设备与附加设施

第二十三条 本规定所称附加设备包括空调设备、太阳能设备、空气能设备等附加在建筑外立面上的设备；附加设施是指设置在建筑外立面上，用于封闭、防盗、防护、晾晒、遮阳和摆设饰品、安装附加设备等的构配件。

第二十四条 附加设备、附加设施的设置应当便于安装、清洁、维护和局部更换，与建筑物有可靠连接，满足安全要求并符合相关市容环境管理规定。

第二十五条 附加设备、附加设施不得占用人行道和建筑物内的出入口、过道、楼梯等共用部位以及其他用于安全疏散和施救的通道。

沿道路、公共通道两侧和公共活动场地周边的建筑外立面设置安装附加设施的，附加设施的底部距地面高度不小于2.5米。

第二十六条 附加设施安装面应当坚固结实，具有足够的承载能力。安装面强度不符合要求的，应当采取相应的加固、支撑或者减震措施。

第二十七条 新建住宅和未使用集中式空调系统的新建公共建筑，应当统一设计设置专门用于安装空调设备的座板（以下称空调设备座板）和空调冷凝水排水管道或者接纳空调冷凝水的阳台排水系统（以下统称空调冷凝水排水管道）。

空调设备座板的数量和尺寸应当与房间数量和房屋面积相匹配。

第二十八条 已经统一设置空调设备位置的，应当将空调设备安装在所设置的位置上。

已经设置空调冷凝水排水管道的，应当将空调冷凝水排入空调冷凝水排水管道。不得将空调冷凝水直接排放到临街一侧的建筑物外墙面和室外地面上。

第二十九条 新建建筑采用太阳能、空气能等附加设备的，设计单位应当在设计文件中设计并标注附加设备安装的位置，施工单位应当按照设计文件进行施工。

设计设置附加设备位置应当兼顾设备安装、维护、通风、排水等内容及其对建筑外观、周围环境的影响。

第三十条 建筑外立面需要安装防盗防护设施的，不得超出建筑物外墙设置，并符合消防安全的相关要求。

第三十一条 本市主次干道两侧的新建高层建筑，临街一侧的阳台应当设计为封闭形式。

既有建筑在装修过程中需要封闭阳台的，不得超出栏板（杆）设置。

第三十二条 对在本市主次干道和主要道路两侧建筑外立面上安装空调设备、防盗防护设施等附加设备、附加设施以及封闭阳台的具体要求，应当纳入本市城市容貌标准。建筑外立面附加设备、附加设施的所有人、使用人应当按照本市城市容貌标准的要求，进行建筑外立面装饰装修。

第三十三条 物业管理区域内的业主大会制定的管理规约或者开发建设单位制定的临时管理规约，应当对空调设备、防盗防护设施等附加设备、附加设施的安装以及阳台封闭进行统一规定。

市建设行政主管部门应当加强对建筑外立面装饰装修行为的管理，并制定管理规约、临时管理规约的示范文本，将有关建筑外立面装饰装修的具体要求纳入其中。

物业服务企业依法督促有关管理规约、临时管理规约的实施。

第三十四条 阳台、露台、外走廊等部位使用玻璃栏板的，应当使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脱落措施；不得使用直接以玻璃作为主要受力构件的插夹式悬臂玻璃栏板和外挂式的玻璃栏板。

第三十五条 在阳台、外窗窗台原设计具有花槽、花台等专用设施摆设花盆等饰品的，应当处理好安全、排水等问题；不得在无专用设施的阳台栏板、外窗窗台外侧摆设花盆等饰品。

第三十六条 新建、改建、扩建建筑的外立面管线及箱柜应当保持整洁、美观。

第三十七条 标志性建筑、重要区域的建筑和其他对城市夜景影响较大的建筑的夜景灯光，应当与建筑物同步设计、同步施工、同步验收。

在建筑外立面设置大型灯具，应当符合美观、整洁、环保的要求，并配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护措施，保证设置牢固和使用安全。

第六章 罚则

第三十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上10000元以下罚款：

（一）违反第十五条第一款规定，设计单位设计采用粘贴饰面砖（板）的；

（二）违反第十五条第二款、第三款规定、第十七条规定，设计单位未设计遮挡防护设施或者未设计缓冲区域的；

（三）违反第十八条第一款规定，施工单位未在建设工程竣工验收时向建设单位移交建筑幕墙使用说明书的；

（四）违反第二十七条、第二十九规定，设计单位未设计附加设备安装位置及配套设施的。

前款规定的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十九条 违反本规定第三十二条规定，建筑外立面附加设备、附加设施的所有人、使用人未按照城市容貌标准进行建筑外立面装饰装修的，由城市管理行政执法部门依照《厦门市市容环境卫生管理条例》相关规定予以处理。

第四十条 物业管理区域内建筑外立面附加设备、附加设施的所有人、使用人违反有关建筑外立面装饰装修规定的，物业服务企业应当立即制止，并及时报告城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门依法处理。

第四十一条 建设行政主管部门以及其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十二条 列入文物保护的建筑、历史风貌建筑、古建筑外立面的装饰装修活动，法律、法规另有规定的，从其规定。

军事工程、保密设施工程，以及农村自建住房等建筑外立面的装饰装修活动，不适用本规定。

第四十三条 本规定自2013年4月1日起施行。1999年1月7日厦门市人民政府令第78号公布，根据2012年3月8日厦门市人民政府令第148号公布的《厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》修正的《厦门市建筑外墙装饰管理暂行规定》同时废止。

第五篇：上海市建筑企业资质管理暂行规定

关于印发《上海市建筑企业资质管理暂行规定》的通知

沪建建(97)第0608号

各有关单位：

现将《上海市建筑业企业资质管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有何情况，请及时反馈市建筑业管理办公室。

特此通知。

上海市建设委员会 一九九七年七月十日

上海市建筑业企业资质管理暂行规定

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为规范本市建筑市场主体行为，加强建筑业企业资质管理，根据建设部《建筑业企业资质管理规定》和其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（适用范围）

凡在本市范围内办理注册登记，从事建设工程新建、扩建、改建施工活动的企业，适用本规定。前款所称的建设工程，包括土木建筑工程、线路管道及设备安装工程、装修装饰工程。第三条（管理部门）

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑业企业资质的行政主管部门，上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑业企业资质的管理工作，上海市建筑企业管理处（以下简称市企管处）具体负责实施本市建筑业企业资质的日常管理工作。

区、县建设行政管理部门在其责权范围内负责所辖区域的建筑业企业资质管理工作，业务上接受市建委领导。

第二章 资质审查

第四条（立项审批）

本市设立建筑业企业，应先经市建管办立项审核同意。方可向本市工商管理部门申请办理设立登记。第五条（立项审核条件）

本市建筑业企业申请资质立项，应当提交下列书面资料:

一、立项申请报告；

二、企业成立的可行性报告；

三、企业章程；

四、上级部门批准文件；

五、市建委要求提供的其它有关资料。第六条（不予受理立项申请的范围）下列企业，市建管办不予受理立项的申请：

（一）未在本市工商行政管理部门注册登记的企业；（二)外省市投资企业或者含外省市投资份额的企业；

（三）境外独资企业；

（四）本市房地产开发企业；

（五）不符合市政府规定的其他企业。第七条（资质审查）

新设立的建筑业企业应在工商行政管理部门核准设立登记之日起一个月内，向建设行政管理部门办理资质审批手续，依法取得建设行政管理部门颁发的资质证书，方可从事相应的建筑活动。新设立建筑业企业的资质等级从最低等级定起。第八条（企业分立或合并）

建筑业企业分立或者合并，新设立建筑业企业的资质审批程序按照前条规定执行。

分立或者合并后新设立的建筑业企业，其资质等级按建筑业企业实际达到的资质条件进行审查，重新确定资质等级。

第九条（一级资质审批权限及程序）

市属建筑业企业申请一级资质，市企管处负责初审，市建管办复审，经市建委核准后，报建设部审批。区、县属建筑业企业申请一级资质，区、县建设行政管理部门负责初审，市企管处审核，市建管办复审，经市建委核准后，报建设部审批。第十条(二级资质审批权限及程序）

市属建筑业企业申请二级资质，市企管处初审同意后，报市建管办审批，由市建管办报建设部和市建委备案。

区、县属建筑业企业申请二级资质，区、县建设行政管理部门初审，经市企管处审核，报市建管办审批，由市建管办报建设部和市建委备案。第十一条（三级以下资质审批权限及程序）

建筑业企业申请三级以下（包括三级）资质的，由企业所在地的区、县建设行政管理部门负责审批发证，并在发证之日起十五日内，将有关审批情况报市企管处备案。第十二条（中外合资、合作建筑业企业资质审批）

中外合资、合作建筑业企业（包括澳、台地区，香港特别行政区的建筑业企业）的资质审批，由市企管处负责初审，市建管办复审，报市建委审批。第十三条（园林绿化资质审批权限及程序）

本市建筑业企业申请一级园林绿化施工资质，由市建委委托专业管理部门初审，市建管办复审，经市建委核准后，报建设部审批；申请二级园林绿化施工资质的，由市建委委托专业管理部门审核，报市建管办审批，由市建管办报建设部和市建委备案；申请三级以下（包括三级）园林绿化施工资质的，由市建委委托专业管理部门审批。第十四条（专项资质）

本市建筑业企业申请专项资质等级，由市企管处负责初审，市建管办负责审批发证。

前款所称专项资质，是指除建设部规定资质种类以外的，承包工程总造价不超过200万元的小型专项承包资质。

第十五条（专项资质的申办条件）

申办专项资质的建筑业企业应具备下列条件：

（一）具备相应的工程技术人员，其中项目经理不少于二名，技术人员不少于五名；

（二）注册资金不少于50万元。

（三）有固定经营场所；

（四）市建委规定的其它有关条件。第十六条（特殊资质）

建筑业企业申请特殊资质，应向市建管办申请立项，经市企管处审核后，报市建管办审批。

前款所称的特殊资质，是指本市建设行政主管部门对建设部规定资质范围内的具体施工工艺，根据本市实际情况实行特殊的资质管理。特殊资质的管理办法另行制定。

第三章 动态管理

第十七条（增项审批）

建筑业企业在原资质等级核定的范围外，要求增加承包某项工程的范围（以下简称增项），应经市建管办立项同意后，依照规定的审批权限办理审批手续，方可承包该项工程。

建筑业企业增项范围的资质等级，按建设部规定的相应资质标准、企业的建设业绩、专业技术人员和施工力量进行审批。

第十八条（对增项的限制）

建筑业企业增项范围的资质等级不得高于企业的原资质等级。专业类资质的企业不得增项综合类资质，专项资质的建筑业企业不得增项。

建筑业企业每年只能增项一次，增项的资质等级应从该项资质标准最低等级开始，且两年以后才可升一个等级。

第十九条（暂定资质）

新设立的建筑业企业资质为暂定资质，在资质证书副本中记载，自核准之日起一年后，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按资质审批程序对其进行资质考核，确定资质等级。第二十条（晋升资质等级）

建筑业企业在资质定级后三年内，按合理工期完成两项以上本等级承包范围内规定的上限工程，其它资质条件均达到上一资质等级标准，并且连续两年资质检查合格的，可申请晋升一个资质等级。建筑业企业资质定级后两年内，符合前款规定的条件，全部工程质量合格，优良品达到30％以上，并获得两项以上市、部级工程质量奖或一项国家工程质量奖，也可申请晋升一个资质等级。第二十一条（资质升级的申请资料）

建筑业企业申请资质升级，除填写《建筑业企业资质申请表》外，还应提交下列书面材料：

（一）企业经营手册；

（二）优良率统计报表；

（三）规定数量的代表性工程质量、安全综合考评意见。第二十二条（资质升级审批）

资质升级的审批，按规定的资质等级审批权限执行。第二十三条（资质证书）

建筑业企业申请资质经审查同意后，分别由建设部、市建委或者区县建设行政管理部门（以下统称资质审批部门）颁发《建筑业企业资质证书》。

《建筑业企业资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。第二十四条（承接任务要求）

建筑业企业应当按照《建筑业企业资质证书》所核定的承包工程范围进行工程承包活动。市场信誉好、素质较高的企业，经市建管办同意批准后，可适度超出所核定的承包工程范围承揽工程。第二十五条（降低等级）

本市建筑业企业出现下列情形之一的，原资质审批部门可予以降低一个资质等级：

（一）企业按资质标准就位后，有职称的工程技术人员、企业资本金和生产经营用固定资产原值数量发生变化，其中二项以上不足标准规定数80％或其中一项不足标准规定数70％的；

（二）由于企业经营管理不善造成三级或两起以上（含两起）四级工程建设质量、安全重大事故的，情节严重的；

（三）企业连续两年资质检查不合格的。

建筑业企业违反本规定尚未达到降低资质等级程度的，市建管办或者区县建设行政管理部门有权核减其相关的承包工程范围。

第二十六条（资质等级的升降）

建筑业企业资质等级的升级或者扩大工程承包范围，由市建管办结合检查办理；企业资质等级的降级应随时办理。

第二十七条（恢复资质等级）

被降低资质等级的建筑业企业，在企业资质条件恢复到原资质标准后，可向资质审批部门申请恢复原资质等级。第二十八条（变更）

建筑业企业变更名称、住所或者法定代表人的，应先向原工商行政管理部门申请变更登记，自核准之日起一个月内向市企管处或者区县建设行政管理部门办理变更手续。

建筑业企业变更技术负责人的，应在变更后一个月内向市企管处或者区县建设行政管理部门办理变更手续。

第二十九条（承包范围的变更）

建筑业企业变更工程承包范围的，按规定的资质审批程序和权限，向市企管处或者区县建设行政管理部门办理。

一级企业增项其他一级资质的工程承包范围，按资质申报程序报建设部办理；增项二级资质的工程承包范围，由市建管办审批，由市建管办报建设部和市建委备案。第三十条（资质年检制）

本市对建筑业企业实行资质检查制。

受检企业应在规定时间内按要求提供相应的资料，市建管办或者区县建设行政管理部门按建设部有关规定，根据企业经营业绩，分别作出合格、基本合格、不合格的评定结论。

年检申报评审由本办法规定的资质审批部门负责，一级建筑业企业的资质年检由市建管办负责评审。第三十一条（资质年检处理）

建筑业企业未按规定办理资质检查，经提示后仍不办理的，市建管办或者区、县建设行政管理部门可按照规定注销其资质证书。第三十二条（部属企业）

国务院有关部（总公司）在本市注册的直属建筑业企业，其资质审批和日常管理由国务院有关部（总公司）负责，但其承包工程范围超出本部（总公司）直接相关业务范围的，应由市企管处初审，报市建管办审核同意，经国务院有关部（总公司）审批后，方可在本市承包相应的工程。第三十三条（非部属企业）

国务院有关部（总公司）直属企业在本市投资成立的建筑业企业（包括控股企业、参股企业）、本市有关专业局管理的企业，接受本市建筑业企业资质管理。

第五章 附 则

第三十四条（法律责任）

对违反本规定的建筑业企业，市建管办或者区县建设行政管理部门按照建设部有关规定给予相应的行政处罚。

第三十五条（定义）

本规定所称的立项，是指建筑业企业设立前，市建管办按照规定对其提交的申请材料进行审核的行为。本规定所称的综合类资质，主要包括工业与民用建筑工程、冶金有色工程、化工石油工程、水利水电工程、航务工程、航道工程、公路工程、铁路综合工程、铁路电务工程、火电工程、送变电工程、核工程、矿山建筑安装、市政建设工程、海洋石油工程、设备安装工程、建材工业安装工程、邮电通信工程、电子工程、机械工业设备安装工程、广播电影电视设备工程、古建筑工程机械施工等方面的资质。本规定所称的专业类资质，包括建筑装饰装修工程、地基与基础工程、建筑防水、土石方工程、爆破工程、预应力专项工程、钢结构网架工程、消防工程、隧道工程、防腐保温、玻璃幕墙工程施工等方面的资质。

第三十六条（具体应用解释）

本规定的具体应用问题，由市建委负责解释。第三十七条（施行日期）本规定自颁布之日起施行。