第一篇:科技档案管理档案实训讲座提纲(推荐)
科技档案管理实训课内容
一、开设科技档案管理实训课的意义
1、理论联系实际,学以致用
2、探索和促进科技档案管理教育培训改革
二、建设工程项目档案管理的部分实训内容
(一)与建设项目档案管理工作有关的法律、行政法规、地方性法规、行政规章、规范性文件、标准。
特别注意:不仅要关注文件作者为各级档案部门制发(或与有关单位联合制发)或文件题名有“档案”二字相关文件,也要(从某种意义上说是更要)关注其他国家机关制发的相关文件。例如:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《国有土地房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)《国务院关于投资体制改革的决定》国发[2004]20号、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)、《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008版)(建质[2008]216号)、上海市人民政府办公厅《关于转发市建设交通委市规划国土资源局制订的〈上海市建设工程行政审批管理程序改革方案〉的通知》(沪府办发〔2010〕46号、该文件可从互联网上自行下 载))、上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室2011年7月26日关于印发《上海市建设工程竣工验收并联服务操作规程(试行)》的通知(沪审改办发[2011]31号)(其附件18《上海市建设工程竣工验收主要参与部门申请材料》另附)、★上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市建设工程质量安全监督工作规定》的通知(沪建交〔2012〕896号)、★《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001(其附表B和附表C另附)、★《关于启用新版〈上海市建筑安装工程质量竣工资料〉通知》(2003年12月18日上海市建筑业管理办公室沪建建管(2003)第177号)(其建筑工程 专业分册(ABCD)另附)等。前面所列三份★文件也都可从互联网上自行下载)。
(二)上海市建设工程行政审批管理程序
《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》(沪府办发〔2010〕46号)提出:改革的原则、主要方式、适用范围、主要流程(土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收)、保障措施和方案实施的监督检查。
其中,竣工验收环节在20个工作日内完成。服务范围涉及质量、规划国土、环保、消防、交警、交通、水务、卫生、住房保障房屋管理、档案、绿化市容、民防、防雷竣工验收以及其他特定领域验收事项。
上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室2011年7月26日关于印发《上海市建设工程竣工验收并联服务操作规程(试 行)》的通知(沪审改办发[2011]31号)附件18《上海市建设工程竣工验收主要参与部门申请材料》简介
(三)建设单位如何加强建设项目档案管理
1、建设单位的定义和形式
建设单位也称业主单位或项目业主,指建设工程项目的投资主体或投资者,它也是建设项目管理的主体。
在投资形式多元化情况下,投资主体有直接从事投资的各级政府、企业、事业单位、房屋建设开发公司、城乡个人和外商等。项目业主有多种形式,国家1996年开始推行建设项目法人责任制,项目法人成为项目业主中的特殊群体。
2、建设单位在工程建设中的地位和作用
建设单位是工程建设项目建设过程中的总负责方,是建设工程的重要责任主体,拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规规定选择承包单位等权力,有权对建设过程检查、控制,对工程进行验收,制服工程款和费用,在工程建设各个环节负责综合管理工作,在整个建设活动中自始至终处于领导地位,起到督导作用。
3、建设单位对工程项目档案实施“三同步”管理 按照国家有关规定,建设单位对项目档案的完整、准确、系统和安全负有重要的责任和义务,须做到“三同步”。
(1)项目立项与项目档案管理措施(目标、计划、制度、人员、经费、设备、工程合同、档案管理登记等)落实同步。例 如,合同的制定和执行。经济合同的五个主要要素:标的(劳务或实物)、数量与质量、价款与酬金、履约方式、违约责任;工程合同中关于档案内容的订立与执行(涉及到设计、施工、监理、原材料和构件供应、设备采购和工艺技术提供单位),具体的应有关于档案的版本、套数、文件编制深度、整理规范、验收要求、移交时间和违约制裁等条款。
(2)实施项目建设与项目建档检查、指导、协调同步。(3)项目(工程)验收与档案验收同步(单位工程(单项工程、标段工程)竣工档案验收;项目档案验收)。
(四)建设工程质量监督的内容
上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市建设工程质量安全监督工作规定》的通知(沪建交〔2012〕896号,二○一二年八月六日)部分内容简介。
本规定所称的建设工程质量监督,是指监督机构依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况,以及建设参与各方和人员在施工现场履行法定质量责任和义务的情况实施监督的行政执法活动。
本市各级各类建设工程质量安全监督机构(以下简称监督机构)受其行政主管部门委托,具体实施本行政区域内的建设工程质量安全监督。
建设工程质量监督工作从办结建设工程质量安全监督手续并发放施工许可开始,到出具质量监督报告结束。实行竣工核验 制的建设工程,应当符合竣工核验制的有关要求。
管理部门在受理质量安全监督手续时,应当查验有关文件材料。监督机构应当在办结完成监督手续后,明确专人负责与建设工程的日常联系、工程监督资料的日常保管和监督档案归档。
建设工程办结完成监督手续并取得施工许可后,监督机构组织召开首次监督工作会议,监督人员就建设工程质量安全监督工作进行告知,并发放监督告知书。监督告知书的内容包括质量安全管理相对事项要求、建设参与各方的质量安全责任和需要配合监督检查的说明。会后,监督人员根据工程特点、规模大小,结合监督管理相关要求,编制建设工程质量安全监督工作计划。
建设工程施工过程中,监督机构对施工现场实施监督抽查。抽查完毕后,监督人员应当对每次现场监督抽查情况形成监督记录,监督记录的填写应包括检查内容、现场抽查部位、工程质量安全检查情况及处理意见等。监督人员应当将监督记录情况录入建设工程信息平台。
监督机构收到建设单位的工程质量竣工验收(以下简称竣工验收)通知后,应当与建设单位约定竣工验收日期,并派监督人员参加竣工验收监督。建设工程实施竣工验收并联服务的,竣工验收监督按有关规定执行。
监督机构对建设单位组织的竣工验收实施监督,主要监督内容如下: 竣工验收条件是否符合;工程竣工验收的组织形式、验收程序是否符合要求; 验收结论是否明确。
监督机构应在质量竣工验收合格后5个工作日内出具建设工程质量监督报告,对工程施工全过程的质量监督情况的总结。其内容应当包括工程概况、首次监督会议和告知情况、施工过程中的质量监督抽查、抽测情况、竣工验收的监督情况、质量问题的整改情况、遗留的质量缺陷情况、质量监督意见。
监督机构应建立建设工程质量监督档案和安全监督档案,监督档案应及时、完整。监督档案主要包括以下内容:封面和档案目录;监督告知书;监督计划;监督记录及相关影像资料;安全生产标准化考核相关资料;监督抽测报告;行政措施单及相关回复资料;事故相关资料; 质量监督报告;其他需要存档的资料。
(五)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和单位工程划分举例
建设部2001年7月20日《关于发布〈建筑工程施工质量验收统一标准〉的通知 》 建标[2001]157号发布,国家标准编号为GB50300-2001,自2002年1月1日起施行。
本标准的修订是将有关建筑工程的施工及验收规范和工程质量检验评定标准合并,组成新的工程质量验收规范体系,以统一建筑工程施工质量的验收方法、质量标准和程序。本标准规定了建筑工程各专业工程施工验收规范编制的统一准则和单位工程验收质量标准、内容和程序等;增加了建筑工程施工现场质量管理和质量控制要求;提出了检验批质量检验的抽样方案要求; 规定了建筑工程施工质量验收中子单位和子分部工程的划分、涉及建筑工程安全和主要使用功能的见证取样及抽样检测。建筑工程各专业工程施工质量验收规范必须与本标准配合使用。
该国标术语章节中17个术语的部分摘录:
2.0.1建筑工程 building engineering 为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。
2.0.2建
筑
工
程
质量 quality of building engineering 反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求,包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显的隐含能力的特性总和。
2.0.3验收 acceptance 建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上,参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验,根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。
2.0.4进场验收 site acceptance 对进入施工现场的材料、构配件、设备等按相关标准规定要求进行检验,对产品达到合格与否做出确认。
2.0.5检验批 inspection lot 按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的,由一定数量样本组成的检验体。2.0.11抽样检验 sampling inspection 按照规定的抽样方案,随机地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中,按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。
基本规定
3.0.1 施工现场质量管理应有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平说不定考核制度。
施工现场质量管理可按本标准附录A的要求进行检查记录。
说明: 3.0.1 本条规定了建筑工程施工单位应建立必要的质量责任制度,对建筑工程施工的质量管理体系提出了较全面的要求,建筑工程的质量控制应为全过程的控制。
施工单位应推行生产控制和合格控制的全过程质量控制,应有健全的生产控制和合格控制的质量管理体系。这里不仅包括原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、每道工序质量检查、各道相关工序间的交接检验以及专业工种之间等中间交接环节的质量管理和控制要求,还应包括满足施工图设计和功能要求的抽样检验制度等。施工单位还应通过内部的审核与管理者的评审,找出质量管理体系中存在的问题和薄弱环节,并制订改进的措施和跟踪检查落实等措施,使单位的质量管理体系不断健全和完善,是该施工单位不断提高建筑工程施工质量的保证。
同时施工单位应重视综合质量控制水平,应从施工技术、管 理制度、工程质量控制和工程质量等方面制订对施工企业综合质量控制水平的指标,以达到提高整体素质和经济效益。
建筑工程质量验收的划分
4.0.1 建筑工程质量验收应划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批。
说明:4.0.1 随着经济发和施工技术进步,自改革开放以来,又涌现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物,几万平方米的建筑物比比皆是,十万平方米以上的建筑物也不少。这些建筑物的施工周期一般较长,受多种因素的影响,诸如后期建设资金不足,部分停缓建,已建成可使用部分需投入使用,以发挥投资效益等;投资者为追求最大的投资效益,在建设期间,需要将其中一部分提前建成使用;规模特别大的工程,一次性验收也不方便等等。因此,原标准整体划分一个单位工程验收已不适应当前的情况,故本标准规定,可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时,随着生产、工作、生活条件要求的提高,建筑物的内部设施也越来越多样化;建筑物相同部位的设计也呈多样化;新型材料大量涌现;加之施工工艺和技术的发展,使分项工程越来越多,因此,按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应要求,故本标准提出在分部工程中,按相近工作内容和系统划分若干子分部工程,这样有利于正确评价建筑工程质量,有利于进行验收。
4.0.2 单位工程的划分应按下列原则确定: 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。建筑规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分为一个子单位工程。
说明:4.0.2 具有独立施工条件和能形成独立使用功能是单位(子单位)工程划分的基本要求。在施工前由建设、监理、施工单位自行商议确定,并据此收集整理施工技术资料和验收。
4.0.3 分部工程的划分应按下列原则确定:分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定。当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干分部工程。
说明:4.0.3 在建筑工程的分部工程中,将原建筑电气安装分部工中的强电和弱电部分独立出来各为一个分部工程,称其为建筑电气分部和智能建筑(弱电)分部。
4.0.4 分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。
4.0.5 分项工程可由一个或若干检验批组成,检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。
说明:4.0.4和4.0.5 分项工程划分成检验批进行验收有利于及时纠正施工中出现的质量问题,确保工程质量,也符合施 工实际需要。多层及高层建筑工程中主体分部的分项工程可按楼层或施工段来划分检验批,单层建筑工程的分项工程可按变形缝等划分检验批;地基基础分部工程一般划分为一个检验批;地基基础分部工程中的分项工程一般划分为一个检验批,有地下层的基础工程可按不同地下层划分检验批;屋面分部工程中的分项工程不同楼层屋面可划分为不同的检验批;其他分部工程中的分项工程,一般按楼面划分检验批;对于工程量较少的分项工程可统一划分为一个检验批。安装工程一般按一个设计系统或设备组别划分为一个检验批。室外工程统一划分为一个检验批。散水、台阶、明沟等含在地面检验批中。
建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001附表B和附表C简介
(六)上海市建筑安装工程质量竣工资料(2003版ABCD)简介
《关于启用新版〈上海市建筑安装工程质量竣工资料〉通知》(2003年12月18日上海市建筑业管理办公室沪建建管(2003)第177号),从2004年1月1日起实施,原建工局(1988)技字第315号文[业内俗称“ABC册”]同时废止
建筑安装工程质量资料的内容
1、共有八册:建筑工程(ABCD)、安装工程(ABCD)、维护结构工程(ABCD)、桩基工程(ABCD)、钢结构工程(ABCD)、装饰装修工程(ABCD)、幕墙工程(ABCD)、混凝土装配式结构工程(ABCD)等八个分册。
2、每册资料分为四个分册:
A册:施工组织设计、质量计划资料; B册:施工技术管理资料; C册:工程质量保证资料; D册:施工质量验收资料。
举例简介建筑工程 专业分册(ABCD)的文件目录(另附)重要提示:市政06表式(适用于道路、桥梁、排水、污水、隧道、地下工程)、水运表式、公路表式、水利表式、电力表式、石化表式、冶金表式、铁路表式、园林绿化表式、各类弱电智能系统表式、监理表式(GB50319-2002/2012之ABC)、外贸表式、水电煤热力通讯环卫等配套部门的专业工程相关表式等体现了各自不同的质量管理体系,不能混淆。请根据工作实际需要选学。
勤劳的蜜蜂有糖吃
第二篇:档案管理实训报告
课程名称:档案管理
指导老师:学生姓名: 学号:
班级:
2012年,在李雪莲老师的正确指导与帮助下,我们开始了为期一周的档案管理实训,在这一周的实训里,我们了解了系部办公室档案的保存方法,以及存放规律;我们还将辅导员办公室里的档案进行了分类;另外我们还了解了一些档案纸的排列顺序,并将编号抄在纸上,这些档案的保存年限为三年。
一、认真完成本职工作及老师交办的各项工作任务。
1、认真研究出系部办公室档案存放的规律。首先我们进入档案室,抄写每堆档案编写的序号,然后我们又在课堂里画出了保存的树状图,每份文件都经过认真登记编号方便以后查找,树状图是按照院系—组织机构—种类—年份来做的。每个组织机构的文件,都要分门别类,妥善保管,为以后装订档案做好准备。
2、认真做好电子稿的工作。所有的文件都要做好电子稿的工作,因为电子稿与纸质稿相结合才能减少错误的发生,纸质稿的编号应与电子稿的编号相一致。
3、促进档案管理与达标。严格遵守《档案法》和《档案管理条例》,并且紧密结合《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定(试行)》以及《甘肃省〈归档文件整理规则〉实施细则》和一级档案管理的标准,二、任务明确,小组之间分工细致
小组在做老师布置的任务时能够做到分工明确,提高工作的效率,各组员之间也能够相互配合,积极完成老师布置的任务。
三、存在问题及打算
一是理论功底不够扎实,在做树状图的时候大家都犯了错误,要不就是太过简单,要不就是程序混乱,二是档案制作中纸质稿与电子稿仍然存在差异。今后,我将进一步加强学习,努力克服学习与工作中存在的不足与缺点,不断提高自身政治素质、学识水平及工作能力,认真的做好每件事情。
第三篇:2011年档案管理实训总结
本人2011年档案管理实训总结
为期两周的在校档案管理实训结束了。起初对这一切都很陌生,因为是第一次接触档案管理,但是随着日子的增加,对档案管理有了一定的了解。我所理解的档案管理是:把零散的和需要进一步条理化的档案,进行分类、组合、排列和编目,使之系统化、有序化的一项业务环节。
以下是我两周内的实训内容:
实训第一天:
首先,xx老师把我们分成五个人一组,一共有九个组。我觉得xx老师进行分组实训可以提高我们的团结与合作能力。
其次,x老师把我们带到图书馆六楼的档案管理室,然后对我们各个组安排工作,先是对一到五组进行介绍,然后把其余的组交给管理室的x老师来安排。而我们这组就归x老师安排实训内容。
在档案管理室的实训内容无非是管理与整理档案,因此,我们在x老师的安排下进行了实训:上午是对档案进行档案编号,下午是管理成绩册。
所谓档案编号就是把已经订好的档案按类分配,按时间顺序进行排序,然后进行拆钉、编页码再拿去打洞、穿线,就这样把同一类的档案弄成一本了,弄好之后就拿一个档案盒装好,写上这个档案的具体名称,以便查找。
所谓管理成绩册,它和档案编号的步骤是一样的,都是先按时间顺序排好,然后进行拆钉、编号等步骤。这一天下来给我的感觉就是:我的指甲没了,手指好痛。因为我们拆钉是用手拆的,没有起钉器给我们用,管理室的起钉器不是很多,还有订书机也不是很多,我们几个组轮流用订书机。我觉得我们学校应该给档案管理室买多一点器材,以便以后学弟学妹们实训容易点。
实训第二天:
我们的实训地点还是图书馆六楼,但是实训内容改变了。今天我们组的实训内容是:档案分类。
所谓档案分类就是把不同类的档案进行分类,也就是按文种分类。但还是离不开拆钉、编号、穿线等步骤,但是这次所做的档案分类比先前做的步骤多了点,就是我们要弄那些红头文件之类的档案,我们要把它弄成两份,其中一份有领导签字盖章的,一份只有红头文,有领导签字的那份要盖档案章。弄两份文件的目的是:一份有领导签字的文件是用来存档的,而另一份是用来查找的。等弄好全部的步骤之后就要录入系统了。
除了在图书馆的实训外,我们还去了计算机机房实训。在机房的实训内容是:认识一些与档案管理有关的机器,有碎纸机、装订机等机器。
xx老师教我们认识机器外还交给了我们一些任务:找照片、把相片的具体内容写在相片的背面(包括时间、地点、人物、事件)还要找出底片。
以下是我的心得体会:
在这两周的实训里我学到了很多东西,我懂得了做档案管理工作要细心,不能有一丝的差错。不要小看这些小小的细节,一个不小心,不仅是对我们,也对那些需要档案的人来说都会造成严重的影响。因此,档案管理工作要做到对自己负责,对他人负责。
最后要感谢学校,感谢老师。谢谢老师们给予我们这个学习的机会,让我们了解到档案管理的重要性,这次的实训让我受益匪浅。我会在今后的日子里更加努力。把自己所学到的应用要实践中。
第四篇:档案鉴定 实训
档案鉴定 实训
归档鉴定是文件转为档案的鉴定,档案鉴定 实训。归档鉴定工作主要解决以下问题:鉴别文件材料有无保存价值,从而确定文件材料的取舍,剔出无保存价值的文件材料;判定文件材料价值的大小,据以确定保管期限的长短,对每个归档的保管单位划出保管期限。
把归档鉴定工作作为档案鉴定工作的重要组成部分,已成为国际档案界共同关注的问题和面临的首要任务。纵观世界,进入20世纪以来,世界各国的文件数量成几何级猛增,给档案管理机构带来了巨大的压力,于是,档案鉴定工作逐渐引起普遍关注并继而成为焦点。美国档案学者莫斯曾指出:“鉴定是档案工作整个系列中第一个关键性决定,是随后所有决定得以产生的基础,因而是档案工作的首要职能。鉴定的重要性居第一。” 1992年在加拿大召开的第十二届国际档案大会上,“档案保管期限表”成了有关研讨会的中心议题,在香港召开的国际档案理事会东亚分会的第四次全体会员大会上,也将“档案鉴定”作为主要专题,进行研讨。
我国《档案法》 第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料,禁止擅自归档。”第十五条规定“鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。”《档案法实施办法》在第五章罚则部分规定:“违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的……,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。”要对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法追究相应的法律责任。如确需扩大或者缩小接收范围的,必须报经本级人民政府和上级档案行政管理部门批准。
实际工作中,确定好文件的归档范围,做好鉴定工作,不仅从源头上保证了档案的质量,把档案优化问题解决在萌芽状态,使档案资源得以优化,而且减轻了以后存毁鉴定的负担,有利于减轻日后档案的整理、保管、利用等一系列工作的压力,提高工作效率,有利于档案科学规范化、现代化管理水平的提高,使档案工作更加健康地发展。
归档鉴定的原则有两方面:一是思想原则:“从国家和人民的整体利益出发,用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案价值。”这条原则指明了在文件材料的归档鉴定过程中在思想、观点方面所要追循的准则。二是工作原则:即效用原则。文件材料的归档鉴定实践活动围绕以下问题进行:文件是否有用?有效使用时间有多长?效用有多大?在什么范围内使用?“效用”是确定文件取舍的准绳,也是划定档案保管期限的依据。因此是归档鉴定的“工作原则”。这个原则指明了归档鉴定过程的总要求,反映了归档鉴定行为的共性和特色,揭示了文件材料归档鉴定实践活动的规律。
一、文件材料归档鉴定的标准
在上述原则基础之上制定的文件材料归档鉴定的标准,是人们在进行文件归档鉴定工作时所必须遵守的行为标准。为了使其最大限度地符合客观实际,保证归档鉴定工作的质量,应借鉴国外的先进经验,从我国档案工作现状出发,以反映本单位主要职能活动为出发点,以分析文件内容为中心,结合考虑文件的产生时间、立档单位的工作性质、文件将要产生的社会、经济效益及名称等因素,在遵循归档鉴定原则的基础上确立明确的归档鉴定标准。
1、内容标准。任何档案都是信息的承担者和载体。根据具体文件的具体情况,分析其所存的信息内涵,根据其重要程度的不同,确定恰当的保存时限。美国档案学家谢伦伯格认为,应该根据文件材料的内容制定鉴定标准。
一般来说,反映党和国家主要方针政策、重要事件、主要业务活动的比反映一般性事务活动的重要;反映本机关主要职能活动、中心工作和基本情况的比反映日常工作和一般情况的重要;反映全面问题与典型问题的比反映局部问题和一般问题的重要,鉴定材料《档案鉴定 实训》。
2、年龄标准。档案年龄越高,即反映的内容越久远。早在1901年,德国普鲁士机密国家档案馆馆长迈斯奈尔曾提出 “高龄档案应当受到尊重”。他的这一论断被称为“年龄鉴定论”,在世界范围内产生了广泛而深远的影响。因为年代越久,保存下来的档案数量就越少,即使内容并不很重要,也可以起到再现历史片断的作用,而且有些年代久远的文件作为档案同时还具有重要的文物价值,应永久保存。
3、职能标准。即以机构职能划定归档范围和进馆范围,以职能的重要性认定保存价值。波兰档案学家卡林斯基在20世纪20—30年代提出的档案鉴定标准认为:文件材料应否永久保存以及保存时间的长短可取决于产生机关的职能:最高职能机关的档案文件应永久保存,低级职能机关的档案文件可相对短期保存或不存。
4、效益标准。文件之所以要保存,是因为其对将来的社会发展有用处。与此同时,保存档案需要投入人力、物力和财力。美国档案学家谢伦伯格在50年代就曾提出,任何一份档案在将来的某个场合都有应用的可能和需要,但我们不可能把它们全部保存下来,因为社会用于保存档案的能力和资源毕竟有限。美国档案学家弗兰克·博列斯和米莉亚·杨对谢伦伯格的上述思想进一步发展,提出了自己的一整套鉴定理论原则。这一鉴定理论明确提出了保管费用应作为文件鉴定标准之一的论断。保存档案需要库房、设备、装具、管理人员、信息存储、复制、修复等各项费用,保管期限越长的档案所需费用越高。但任何一个国家、任何一个社会所能提供的档案保存能力都是有限的,因此在归档鉴定工作中必须确保要转为档案的文件其价值大于保存它所消耗的费用。这里所说的效益包括经济效益和社会效益,它不是一个完全可以量化的概念,而是鉴定档案价值时应具有的一种观念和指导思想。
5、文件名称标准。文件的不同名称具有特定的性质和用途,可以在一定程度上反映出文件的价值。此鉴定标准相对简单明确且具有可操作性,是档案人员在鉴定时往往采用的最直观的方法。通常是命令、指示、决定等比通知、通报、函等的价值大,因为其往往用于反映方针政策、重大事件和主要业务活动,具有权威性和重要性,有很强的约束力,是下级开展各项工作的依据,而后者往往不具有强制性和规定性;总结、决议比规划、计划、预算重要,因为其是执行的结果,可作为重要的凭证,而后者只是预期的目的,凭证作用校但是有些文种的使用范围较宽,有的机关行文时使用文种不一定准确,因此不能用文件名称作为判定文件价值的主要依据,必须结合文件的内容加以评价。
上述标准都是偏重于理论分析和一般原则,具体应用于归档文件材料的价值鉴定时,还需要对文件进行具体研究分析。不能孤立、机械地照搬某一标准,必须根据每份文件的具体情况,从文件的内容入手,综合分析文件的来源、时间、名称等各因素,全面判定其档案价值。
由于我国鉴定标准研究的起步较晚。作为国家级鉴定标准,主要体现在档案行政管理机构颁发的各类“文件归档范围”和“保管期限表”。它们构成了自上而下的鉴定标准体系,是我国各类归档文件材料价值鉴定的直接依据。但在实践中,明显出现涵盖面不够广泛、全面,较难逐项鉴定文件的证据价值、情报价值等问题,因而也就无法保证进馆档案的正确性与短期、长期、永久档案区分的科学性和准确性。归档鉴定标准应该随着社会的发展和档案工作出现的新情况而不断地发展和完善。
二、归档鉴定过程中要注意的问题
为了最大限度地符合客观实际,保证归档鉴定工作的质量,必须在遵循鉴定原则与标准的基础上具体问题具体分析,在实际归档鉴定过程中还应注意以下几个问题:
1、制定本部门切实可行的归档范围。应由领导、文书人员、专业人员共同划定归档范围。各部门文书人员熟悉本部门业务工作情况,是文件材料的经手人,熟悉整个办文过程,他们最清楚每份文件的价值。因此档案人员在确定归档范围之前,应首先深入本单位各部门,请各部门文书人员将本部门工作活动中形成的各类文件材料就其性质、种类、载体等列出清单,然后,档案人员同部门领导、文书人员和业务人员共同研究确定本部门归档范围。这样确定的归档范围条款更细、更具体、更明确,操作性更强,更适合各部门实际情况,能够有效避免各部门之间的重复归档。
2、选择本单位形成的文件材料作为归档重点。本单位形成的文件材料,直接反映本单位职能活动,只有把本单位重要文件、有查考利用价值的文件材料收集齐全、完整,才能全面反映本部门的历史全貌和活动规律,有利于日后利用,为以后的工作查考与借鉴服务。但目前机关实际工作中,往往只注意到留存有正式编号的“红头”文件,对于一些没有经过登记编号的“账外”文件及内部文件不注意留存,如领导在各种会议上的讲话稿、各种会议记录、重要的专题调查材料、统计报表等文件材料。而这些往往正是反映本部门主要职能活动和历史面貌的主要文件,是应当重点保存的。否则一旦在归档时被剔除以外,无法从其它途径弥补,将会影响本单位档案的完整性,影响利用工作。
3、充分考虑社会需求对文件价值的影响。档案的使用价值是由档案的内容及其满足利用者需要的程度所决定的,文件归档鉴定是否正确、科学,最终要由档案利用实践来验证。对档案借阅登记和利用效果记录进行统计和分析,研究利用情况,有利于了解哪些文件具有保存价值应归档,从而准确制定归档范围。但利用率低的档案不一定就没有价值,对利用率还应作具体分析,可以参考档案借阅登记和利用效果记录。
4、要克服“多多益善”的思想,保存确有永久保存价值的档案。据调查,我国有的单位永久保存的档案利用率极低,有的甚至几十年没人查阅过,却依旧按例进入档案馆。这样我国现存“永久档案”数量越来越多,势必造成人力、物力、财力的浪费,同时也使有价值的珍贵档案混杂于无价值的档案中,无法实现对珍贵档案的重点保存。
第五篇:实训讲座听后感
实训讲座听后感
听了2次的讲座,有关于日本的企业文化和社会文化,让我受教颇深,了解到许多文化与中国的差异性,也知道该如何应付一些问题。对于日本企业,去面试时必须整理自己的着装,要求要有西装西裤,还要带领带,鞋子也必须是皮鞋,这与我们在中国面试时可以随意穿些衣服就有很大的不同。接着在打招呼,细节,接待客人等问题上也有很多的讲究,打招呼时的技巧要看着对方的眼睛,让对方感觉亲近亲切;细节方面,例如:面试时,拿出来的椅子离开时要推进去,严守时间等,要知道时间就是金钱的道理;接客人进办公室时,要站在什么位置,上楼下楼与客人应该站的位置等等。日本人都很讲究,如果放在国企里或许就没有这么多的讲究。交换名片时表示尊敬,要双手方向给对方,并且双目注视对方。这些内容无不是我以后要注意的方面。而后对于就职的建议,在技能上要学会办公文档,例如Word、Excel、PPT等等,而后在语言能力上也要进一步加强,对于业务记录,会议记录等工作也要去学习。
对于日本文化,了解到一些特殊的节假日,有些特殊的活动和该日子的由来,还都蛮不错的。樱花的开放时间为从3月上旬到4月底5月初,从长崎南方开到北方北海道。
对于这些知识,都是我以后要改进加强的根源,我要好好学习这些文化,运用到我的工作中,平时也要注意起来。都是我将来一笔不可或缺的财富。
本日三班毛云金