第十章 出版物发行管理

第一篇：第十章 出版物发行管理

第十章 出版物发行管理

一、出版物发行活动的限制

《出版管理条例》第四十条规定，发行单位不得发行有下列情形之一的出版物：含有禁止内容的；非法进口的；伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的；未署出版单位名称的；中学小学教科书未经依法审定的；侵犯他人著作权的。

《出版物市场管理规定》第二十二条规定，任何组织和个人不得发行下列出版物：含有禁止内容的违禁出版物；各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物；侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物；新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。

《出版物市场管理规定》第三十条规定，任何单位和个人不得从事上述所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。从事出版物储存、运输、投递活动，应当接受新闻出版行政部门的监督检查。

《出版物市场管理规定》第二十三条规定，内部发行的出版物不得公开宣传、陈列、展示、销售。内部资料性出版物只能在本系统、本行业或者本单位内部免费分发，任何组织和个人不得发行。

《出版物市场管理规定》第二十四条规定，从事出版物发行业务的单位和个人在发行活动中应当遵循公平、合法、诚实守信的原则，依法订立供销合同，不得损害消费者的合法权益。从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：从依法设立的出版发行单位进货；发行进口出版物的，须从依法设立的出版物进口经营单位进货；将出版物发行进销货清单等有关非财务票据至少保存两年，以备查验；不得超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营；不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；不得擅自更改出版物版权页；《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂；利用信息网络从事出版物发行业务的，应在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识；不得涂改、变造、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让《出版物经营许可证》和批准文件。

二、出版物发行职业资格管理

《出版物市场管理规定》第二十五条规定，出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《中华人民共和国劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行政部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。

出版物发行员是将图书、期刊、音像制品、电子出版物等出版物由出版领域输送到消费领域的人员。至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格，是设立出版物总发行企业或其他单位从事出版物总发行业务的必要条件之一；至少一名负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格，是设立出版物批发企业或其他单位从事出版物批发业务的必要条件之一；至少一名负责人应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格，是设立出版物零售企业或其他单位、个人从事出版物零售业务的必要条件之一；至少一名负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格，是设立出版物连锁经营企业或其他单位从事出版物连锁经营业务的必要条件之一。

根据《劳动法》的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为职业教育培训提供科学、规范的依据，2002年劳动和社会保障部制定了《出版物发行员国家职业标准》。本职业共设四个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）。

出版物发行初级职业资格申报具备下列条件之一： 经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书；在本职业连续见习工作2年以上；本职业学徒期满。

出版物发行中级职业资格申报具备下列条件之一：取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训规定标准学时数，并取得毕（结）业证书；取得本职业初级职业资格证书后,连续从事本职业工作4年以上；连续从事本职业6年以上的；取得经劳动保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。

出版物发行高级职业资格申报具备下列条件之一：取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书；取得本职业中级职业资格证书后,连续从事本职业6年以上；取得本职业中级职业资格证书的大学专科以上毕业生，连续从事本职业工作2年以上；取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业（专业）毕业证书。

出版物发行技师申报具备下列条件之一：取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作５年以上，经本职业技师正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书；取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作8年以上；取得本职业高级职业资格证书的高级技工学校（高等职业学校）本职业（专业）毕业生，连续从事本职业工作满2年。出版物发行员属于持职业资格证书就业的工种，用人单位招用出版物发行员，必须从取得出版物发行员职业资格证书的人员中录用。经考核取得初级技术等级证书的出版物发行员，即获得出版物发行员从业资格，可以从事出版物发行工作

职业介绍机构和用人单位，在推荐办理出版物发行员就业或上岗的有关手续和签订劳动合同时，必须执行出版物发行员资格证书制度。

对违反国家关于出版物发行有关法规和规章，参与“制黄”、“贩黄”和非法出版活动，以及严重违反出版物发行职业道德者，不得授予出版物发行员资格证书，并永远不得从事出版物发行工作；获得资格证书后有上述行为者，由新闻出版和劳动行政部门吊销出版物发行员职业资格证书。

三、出版物发行委托管理

《出版管理条例》第三十八条规定，出版单位可以发行本出版单位出版的出版物，不得发行其他出版单位出版的出版物。

《出版物市场管理规定》第二十六条规定，出版单位对本版出版物具有总发行权。出版单位不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权，不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或者代理出版物批发业务，不得委托非出版物发行单位发行出版物。

出版物总发行是指出版物印刷（复制）完成后，统一由具有总发行资格的出版物发行单位负责该出版物在全国发行的经营行为。出版单位委托出版物总发行单位发行出版物，应使用统一的《出版物发行委托书》。

《出版物发行委托书》由新闻出版署统一印制。各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局负责辖区内使用单位的发放及管理工作。出版单位每一次委托书刊的征订发行，须填写《出版物发行委托书》，一书一单，一店一单。《出版物发行委托书》一式四联，第一、三联由委托方和受托方分别留存，第二、四联应在签发《出版物发行委托书》后10天内由出版社和发行单位双方分别报送所在地新闻出版局备案。

出版物总发行单位在接受委托开展出版物征订业务时，应检查委托授权的出版单位开具的内容完备的《出版物征订委托书》。出版单位开具的《出版物征订委托书》填写项目不全或出版单位不提供《出版物征订委托书》，出版物总发行单位一律不得接受委托开展出版物征订业务。发行单位凭出版单位签发的《出版物征订委托书》进行征订发行活动，无《出版物征订委托书》，视为非法经营活动。

四、出版物网络发行管理

《出版物市场管理规定》第二十七条规定，建立发行出版物的网络交易平台应向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案，接受新闻出版行政部门的指导与监督管理。

提供出版物发行网络交易平台服务的经营者，应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行的经营主体身份进行审查，核实经营主体的营业执照、《出版物经营许可证》，并留存证照复印件备查。不得向无证无照、证照不齐的经营者提供网络交易平台服务。

提供出版物发行网络交易平台服务的经营者，发现在网络交易平台内从事各类违法活动的，应当采取有效措施予以制止，并及时向所在地新闻出版行政部门报告。

通过网络发行图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物作为出版物发行的新方式，以其交易成本低、流通效率高、销售范围广、服务方便等优势受到了社会和消费者的认可与欢迎。新闻出版行政部门鼓励、支持通过网络依法销售各种内容健康的出版物，并实施积极的扶植政策，促进网络发行的健康发展。

建立从事出版物发行的网络书店，在网络交易平台内从事出版物发行，或者以其他形式通过网络从事出版物发行，均须依照《出版物市场管理规定》的规定，经新闻出版行政部门批准，取得《出版物经营许可证》。

经批准从事网络发行的企业和单位，由新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，在其《出版物经营许可证》经营范围后加注“网络发行”字样，同时报省级新闻出版行政部门备案。

从事网络发行，应当遵循公平、合法、诚实守信的原则，不得损害国家利益和公众利益，不得损害消费者的合法权益。通过网络发布的出版物信息应当真实准确，不得做虚假宣传。

不得通过网络发行下列出版物：含有禁止内容的违禁出版物；各种非法出版物，包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物；侵犯知识产权的出版物；未经批准进口的出版物。新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷复制、发行的出版物。

从事网络发行的企业和单位，应在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识，并接受新闻出版行政部门的管理与年度核验。

五、出版物订货、展销活动管理

《出版物市场管理规定》第二十八条规定，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物展销活动，并须提前6个月报新闻出版总署审批。

全国性出版、发行行业协会可以主办跨省专业性出版物展销活动；市、县级新闻出版行政部门和省级出版、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动；主办单位须提前2个月报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动。举办全国性出版物订货、展销活动，主办单位须至少提前6个月报新闻出版总署审批，新闻出版总署应当在收到申请之日起2个月内做出决定，并通知主办单位。

具有出版物总发行权的出版、发行单位，省级以上出版、发行协会可以申请主办地方性出版物订货、展销活动，可以接受委托承办全国性的出版物订货、展销活动；全国性出版、发行行业协会可以申请主办跨省专业性出版物订货、展销活动，其下属各专业委员会可接受委托承办。举办地方性或者专业性的出版物订货、展销活动，主办单位须在活动举办前1个月持活动方案、参展单位名单、展场位置图、组委会人员名单等有关材料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。不具有出版物总发行权的发行单位，不能主办或接受委托承办任何出版物订货、展销活动。

六、中小学教材发行管理

（一）招标投标制度

《出版物市场管理规定》第三十条规定，中小学教材发行单位应当具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。纳入政府采购范围的中学小学教科书，其发行单位按照《政府采购法》的有关规定确定。其他任何单位或者个人不得从事中学小学教科书的发行业务。

中小学教材发行招标投标试点工作2002年在三个省、自治区、直辖市开展，2006年春季扩大到十一个省、自治区、直辖市。从2008年秋季开始，中小学教材发行招标投标工作全面推开，面向全国进行。

招标投标是指由招标人向数人或公众发出招标通知或公告，在诸多投标人中选择自己认为最优的投标人并与之订立合同的方式。招标投标程序一般包括招标阶段、投标阶段以及开标、评标、定标阶段。

按照发行管理体制改革精神，改革中小学教材指单一渠道发行的体制。教材的发行由符合教材发行资质的发行机构（或出版发行联营机构），在价格主管部门制定的价格范围内，在保证“课前到书，人手一册”的前提下，通过竞标进行。教材发行机构的资质由新闻出版总署确认。本着保证质量、公平竞争、降低成本的原则，引入新华书店以外的发行机构参与教材的发行。中小学教材的发行以省、自治区、直辖市为单位，由省、自治区、直辖市人民政府负责，省级新闻出版行政主管部门牵头、教育行政部门和价格主管部门参加，面向全国范围内符合资质的发行单位，公开进行招标。

招标人是省、自治区、直辖市人民政府，招标工作由省级发展改革部门、新闻出版行政部门、教育行政部门和价格主管部门具体组织实施。招标项目是省、自治区、直辖市范围内使用的中小学教材全部品种的总发行权，即承担中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售和结算的总责，中标人取得的中小学教材总发行权，有效期原则上为两学年。

招标人须根据招标项目对投标人提供的有关资信证明文件和业绩情况进行审查。招标人应当根据中小学教材发行的特点和需要编制招标文件。招标文件应当标明所有实质性要求和条件，至少包括：招标项目涉及的中小学教材品种、发行范围及预测选用数量；中小学教材发行的时间要求、质量要求和服务标准；投标文件的基本要求和投标报价清单；投标截止日期和投标地点；投标有效期；开标日期和地点；评标程序、标准和方法；中标人履约保证金的收取、管理、扣罚和返还的具体方法；拟签订合同的主要条款和违约责任等。

招标人应当在招标文件中注明以下要求：投标人的报价不得高于国家规定的发行费用标准，否则视为废标。中小学教材发行实行信用预订，不得向学校预收书款。书款应在开学后三十日内结清；另有约定的，从其约定。中标人必须保证开学前送书到学校。由于不可抗力原因不能送书到校的，应补偿学校自行取书支出的费用。中标人应当帮助学校做好教材的补订和调剂工作，并按一定比例备货，明确供应地点和方式，保证教材主要品种的常年供应。中标人应分春、秋两季向招标人提交履约保证金。履约保证金及其收益不得以任何形式挪用，在当季教材发行完毕并经验收合格后返还给中标人。

招标人必须依法在国务院价格主管部门和国务院新闻出版行政部门指定的报刊上发布招标公告，也可以在其他媒体上加发公告。

投标人是全国范围内响应中小学教材发行招标、参加投标竞争的主营图书、报纸或期刊发行且具有总发行资格的独立企业法人。投标人应当具备下列资质条件：

（一）主营图书、报纸或期刊发行且具有总发行资格的独立企业法人；

（二）具有中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售及结算能力，在招标地区具备有效的配套发行网络；

（三）有健全的组织机构、管理规章制度及与承担中小学教材发行工作相适应的业务人员；

（四）有图书、报纸或期刊发行经验和良好的社会信誉；

（五）遵守国家有关发行的法律、法规和相关规定，年检合格，最近三年内无违反国家法律及出版管理法规的行为。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人通过投标获得的中小学教材总发行权，有效范围仅限中标的区域内，中标人不得以任何形式超范围供应。中标人不得以任何方式将中标项目的主体或关键性工作进行转让或分包。

未参加投标的单位及未中标的投标人，不得在招标涉及的区域内从事中小学教材的发行工作，出版单位不得向其供应教材。受中标人委托专门从事储备、运输的单位除外。当季中小学教材发行工作完成后，中标人应向招标人书面报告发行情况。招标人应对中标人的发行情况进行考核和评估，并记录存档。

招标投标的教材价格上限标准由教材使用地省级价格主管部门会同有关部门，按照教材正文印张价格不超过现行国家规定的印张中准价水平的原则，并考虑教材使用地省级价格主管部门规定的封面、插页标准制定。教材实际价格在竞标中形成，但中标价格不得高于省级价格主管部门规定的价格上限标准。

教材发行招标人应及时将中标发行折扣率通知有关教材出版单位，教材出版单位要根据发行折扣率变化情况合理计算教材实际折扣率和零售价格，确保教材发行招标降价金额全部让给学生。

教材出版单位应将出版发行招标投标后形成的教材零售价格，报送教材使用地省级价格主管部门审核，并由使用地省级价格主管部门会同有关部门向社会公布。教材出版单位要按照明码标价有关规定，将教材零售价格印制在版权页和封底。

教材投标人不得违反《价格法》、《招标投标法》规定，以低于自身生产经营成本的价格投标。

（二）教辅材料发行管理

中小学教辅材料必须由新闻出版行政主管部门根据有关规定批准的发行企业发行，任何部门、单位和个人未经批准一律不得从事中小学教辅材料的发行活动。从事中小学教辅材料发行业务的企业必须从依法设立的出版发行单位进货，并依法签订供销合同。中小学教辅类报刊发行严格实行一报（刊）一个邮发代号。严禁出版发行单位委托不具有发行资质的部门、单位和个人代理发行销售中小学教辅材料，严禁出版发行单位与教育行政主管部门、学校、老师进行地下交易和一切形式的商业贿赂行为，严禁出版发行单位在中小学教辅材料出版发行活动中违规收取费用或向中小学生和家长统一征订、搭售教辅材料。

七、新闻出版统计制度

统计是指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动的总称。统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。统计调查包括国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查。

新闻出版统计调查属于部门统计调查，是指新闻出版部门的专业性统计调查。新闻出版部门统计调查计划和统计调查方案，由新闻出版部门的统计机构组织新闻出版部门各有关职能机构编制。

《出版物市场管理规定》第三十一条规定，从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版行政部门的规定接受年度核验，并按照《中华人民共和国统计法》、《新闻出版统计管理办法》及有关规定如实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。出版物发行单位不再具备行政许可的法定条件的，由新闻出版行政部门责令限期改正；逾期仍未改正的，由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。

《新闻出版统计管理办法》第三条规定，从事新闻出版管理的行政部门、从事新闻出版活动的单位和个体工商户必须依照有关统计法律、法规和规定报送统计资料，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造和篡改统计资料。

《新闻出版统计管理办法》第四条规定，新闻出版统计的基本任务是对新闻出版业的生产、经营、管理等情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。

《新闻出版统计管理办法》第七条规定，从事新闻出版管理的行政部门、从事新闻出版活动的单位的负责人负有督促统计机构和统计人员执行《统计法》以及各种规章制度的职责。

从事新闻出版管理的行政部门、从事新闻出版活动的单位的负责人不得修改统计机构和统计人员提供的新闻出版统计资料。

统计机构、统计人员有权拒绝、抵制领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，并对所报送的统计资料的真实性负责。

《新闻出版统计管理办法》第十七条规定，从事新闻出版管理的行政部门和从事新闻出版活动的单位及个体工商户，应当根据新闻出版总署颁发的各项统计制度，建立健全原始记录、统计台账和各项管理制度。

《新闻出版统计管理办法》第十八条规定，从事新闻出版管理的行政部门和从事新闻出版活动的单位，应根据统计工作的需要和新闻出版总署关于全国新闻出版统计网络信息系统建设的统一规划，配备必要的计算机和网络通讯设备。

八、出版物发行广告管理

广告分为商业广告和非商业广告。商业广告包括商品广告、企业广告和观念广告。非商业广告包括政治广告、公益广告和个人广告。

商品广告是直接推销商品的广告，其内容主要包括介绍商品的外观、性能以及质量上的可靠性，有时还注明商品的售价。推销商品的广告，其作用主要在于让消费者和用户了解商品的各种情况，以及同商品销售有关的价格、购买方法和地点等信息，希望以此直接带动消费者购买。

企业广告以塑造企业和商品的形象为主要内容，着重宣传企业的社会存在价值以及商品的公共性，以提高企业的声誉，增强消费者对企业的信任感，寻求社会和公众的理解和支持，以促进商品销售为间接目的。这类广告的内容，一般包括与企业相关的各方面的内容，如公司的历史与现状，企业的生产情况、规模、销售量、职工福利，企业的经营财务与经营政策，企业的新产品开发，企业的社会经济责任，对顾客的服务等，还包括宣传与自己相关的社会公益活动。

观念广告通过传播广告信息，帮助消费者建立或改变一个企业、一种产品的认识或印象，建立或改变一种消费观念。

政治广告是为政治性服务、政治性运动或政府管理而发布的广告。公益广告是指为维护社会公德，改善和解决社会公共问题而组织开展的广告活动。个人广告是个人为满足个人的各种利益和目的、运用媒体发布的广告。

当前，品牌越来越成为出版物市场竞争的重要因素，出版单位和发行单位普遍注重整体形象的宣传，以展示企业文化、推广企业品牌为内容的广告越来越多。为了推动阅读氛围、挖掘消费者的潜在需求，以提倡阅读、崇尚文化为内容的公益广告也为一些出版单位和发行单位所采用。

印刷品广告是出版单位和发行单位进行广告宣传的重要手段。它具有直接面对消费者、发布成本低、容易控制传递范围和效果、易于保存等诸多特点，成为企业推销商品、提供服务越来越不可或缺的方法。印刷广告分为一般形式印刷品广告和固定形式印刷品广告。出版物包装、装潢以及产品说明书等含有广告内容的，视为印刷品广告。在包装物上直接或者间接宣传、介绍产品，是广告的一种形式；对含有产品宣传、介绍内容的包装物，应认定为广告宣传品。

征订目录是一种为促销出版物而编制的书目，是出版业内应用非常广泛的一种特殊广告形式。发布征订目录的目的是宣传产品和品牌，促进特定出版物的销售。出版单位编制征订目录，发布对象是发行单位或者其他单位和个人；发行单位编制征订目录，发布对象是下级批发商、零售商或者其他单位和个人。征订目录的发布方式主要有邮寄、现场派送、网络传递、传真、报刊刊载、出版物夹页等多种形式。一般情况下，征订目录会明确标示出出版单位或发行单位的名称、地址、联系方式、开户行、账号、税号、出版物名称、定价、出版时间、标准书号或征购代码、开本、内容简介等重要信息，并在订数和码洋处留出空白让订购者填写。

出版单位或发行单位发布征订目录的行为，构成合同法中规定的要约或要约邀请行为。出版单位或发行单位寄送的价目表虽包含了出版物名称及价格条款，且含有出版单位或发行单位希望订立合同的意思，但从中并不能确定出版单位或发行单位具有一经对方承诺即接受承诺后果的意图，而只是向对方提供某种信息，希望对方向自己提出订约条件，因此只是要约邀请；如果在向不特定人派发的商品订单中明确表示愿意受承诺的约束，或从其内容中可以确定有此意图，则应认定为要约。从出版物广告的内容、对象、后果等方面判断，出版物发行广告都不能构成要约，而是要约邀请，如果广告内容符合要约规定，应视为要约，例如注明为要约或写明相对人只要作出规定的行为就可以使合同成立，即为要约。接收者收到征订目录后，根据需要填写了征订目录签字盖章并回复给出版单位或发行单位，则构成合同法规定的要约行为或承诺行为。

第二篇：物 品 出 闸 申 请

物 品 出 闸 申 请

今日咖啡厅承接公司外卖活动,以下系物品出闸清单:

1:IBM桌张

2:餐具(包括瓷器,不锈钢餐具,玻璃器皿等)3:一次性用品

4:食品

5:布草

6:烹饪设备(含布菲炉,warm炉,电热水壶等)7:其他

请保安部同事核查,敬请放行,谢谢!咖啡厅申请人:200年月日

第三篇：材料出入库管理

材料出入库管理制度

一、材料验收入库简述：

1． 对入库材料的品种、规格、型号、质量、数量、包装等认真验收核对。按照采购不同和有关标准严格验收，做到准确无误。

2． 入库材料验收应及时准确，不能拖拉，尽快验收完毕。如有问题及时提出验收记录，向主管采购人员反映，以便得到解决。

3． 材料验收合格后，应及时办理入库验收单，同时核对发票、运单、明细表、装箱单及产品合格证，核对无误后入库签字，并及时登帐。

二、材料物品入库有关制度：

（一）认真清点所要入库物品的数量，并检查好物品的规格、质量，做到数量、规格、品种准确无误，质量完好，配套齐全，并在接收单上签字。

（二）物品进库根据入库凭证，现场交接接收，必须按所购物品条款内容、物品质量标准，对物品进行检查验收，并做好入库登记。

（三）物品验收合格后，应及时入库。

（四）物品入库，要按照不同的材质、规格、功能和要求，分类、分别储存。

（五）物品数量准确、价格不串。做到帐、卡、物、金相符合。

（六）易燃、易爆，易感染、易腐蚀的物资要隔离或单独存放，并定期检查。

（七）精密、易碎及贵重物资要轻拿轻放．严禁挤压、碰撞，倒置，要做到妥善保存。

（八）做好防火、防盗、防潮、防冻、防鼠工作。

（九）仓库经常开窗通风，保持库室内整洁。

三、材料出库简述：

1．材料出库应本着先进先出的原则，及时审核发料单上的内容是否符合要求，核对库存材料是否准确，做好材料储备工作。

2．准确按发料单的品种、规格、数量进行备料、复查、以免发生差错，做到账实相符。

3．按照材料保存期限，对于快要过期失效或变质的材料应在规定期限内发放，对能回收利用的材料尽可能利用，剩余材料及时回收利用，非正常手续不得出库。

四、材料物品出库有关制度：

（一）物品出库，保管人员要做好记录，领用人签字。

（二）物品出库实行“先进先出、推陈出新”的原则，做到保管条件差的先出，包装简易的先出，易变质的先出。

（三）本着“厉行节约，杜绝浪费”的原则发放物品，做到专物专用。

（四）对于相关部门专用物品的领用必须要有主管领导、使用部门、负责人签字方可领取。

（五）领用人不得进入库房，防止出现差错。

（六）保管员要做好出库登记，并定期向主管部门做出入库报告。

五、材料保管保养

1．根据库存材料的性能和特点进行合理储存和保管，做到保质、保量、保安全。

2．合理码放。对不同的品种、规格、质量、等级的材料都分开，按先后顺序码放，以便先进先出。

3．材料码放要整齐，怕潮湿物品要上盖下垫，注意防火、防潮、防湿，易燃材料要单独存放，所有材料要明码标识，搞好库区环境卫生，经常保持清洁。

4．对于温、湿度要求高的材料，做好温度、湿度的调节控制工作，高温季节要防暑降温；梅雨季节要防潮、防霉；寒冷季节要防冻保温。

5．要经常检查、随时掌握和发现材料的变质情况，并积极采取补救措施。

6．对机械设备、配件定期进行涂油或密封处理，避免因油脂干脱造成性能受到影响。

六、定期盘库，达到三清

1．定期盘库清点，达到数量清、质量清、帐表清。

2．清理半成品、在产品和产成品，做到半成品的再利用。

七、机械的管理措施

为了工作的正常进行，工具设备一般情况下不能外借之用，以免影响正常工作；非一般情况下要有主管领导批示，方可借出使用。

材料出入库管理程序

一、设备、材料入库程序：

设备、材料入库的主要依据是以项目合同及项目经理部下达的材料采购计划清单为依据，按下述程序办理入库手续：

1、由专业工程师编制，项目经理审定的设备(材料)采购清单是设备(材料)入库的的主要凭证。

2、采购工程师接到采购清单后，必须按专业对清单编号。并复印一份交仓库保管员。采购清单由采购工程师和仓库保管员分别保管，并作为项目成本核算，专业工程师业绩考核的主要依据之一。

3、设备(材料)进入现场后，必须有专业工程师、采购工程师、仓库管理员三方共同对采购的设备材料进行确认，确认内容应包括质量证明资料、设备(材料)外观检查、规格型号确认、材质核对、数量核对、核对无误后，由三方在材料入库单上共同签字，采购工程师凭此入库单方可在财务报销或支付材料款。入库底单由仓库保管员存档，不得遗失。

4、随设备(材料)进场时所带的各种文件资料由采购工程师统一保管，工程进入竣工资料整理阶段时，提供给资料员编入竣工资料存档。

二、设备、材料出库程序：

1、设备(材料)的出库必须由施工班组负责人填写设备(材料)领用单，并经专业工程师确认签字后方可发放设备(材料)。

2、设备(材料)出库时，仓库保管员和设备(材料)领用人必须对其外观、质量、规格型号、材质、数量逐项进行确认。领用人核实无误后，在设备(材

料)领用单上签字确认。

3、自行施工时，材料领用采取用多少领多少的原则，不允许一次把所用材料全部办完出库手续。

4、分包工程由我方提供设备(材料)时，原则上应由分包商一次或分几次办理出库手续。

5、设备(材料)的出库手续必须由项负责人指定的施工班组负责人或指定的其他人来办理。没有经过项目经理部负责人指定的人员，仓库一律不得对其发放设备(材料)。

6、设备(材料)出库单由保管员分专业和时间存档备查。

7、由甲方(业主)提供的设备(材料)的出库手续同样按此办理。

三、甲方(业主)自行采购的设备(材料)入库管理程序：

1、材料员根据现场专业工程师提供的由甲方(业主)采购的设备(材料)清单到甲方(业主)仓库办理设备(材料)出库手续。

2、材料员会同本项目部专业工程师及甲方(业主)代表在现场对设备、材料开箱检查、验收。检查、验收的的主要内容为：产品(材料)质量保证书、材质证明书、合格证，型号规格、数量、随机附件及清单等重要内容。以上验收的资料和随机附件由材料员统一妥善保管。

3、对产品的内在质量不能在开箱检查、验收确认时，应在设备(材料)交接确认书上予以注明。交接确认书由材料员负责 填写(附表格1)，由材料员、专业工程师、甲方(业主)代表签字确认。

4、由甲方(业主)提供的设备(材料)原则上不要提前办理出库手续一旦办理完出库手续，则要按我方自行采购的设备(材料)统一保管。

材 料 仓 库 日 报 表

年 月 日

第四篇：出入库管理

出入库管理：

一．大宗材料（型材、玻璃、设备）库管员据批准的《物资需求计划》及供货方的送货单据共同清点进

场材料的数量，质检员检查材料的质量，检查无误后库管员为供货方办理签收手续，开具《材料入库单》，留存送货单。材料入库数量与《物资需求计划》中注明的数量差异3%以内，库管员有权拒绝办理入库手续。同时开具《材料出库单》，经库管员、项目经理签字后，全部材料车间领取使用。

二．直接运送到现场的材料，由现场项目经理负责对材料数量、质量的审核。确认无误后，由库管员开具《材料入库单》、《材料出库单》。

三．零星材料出入库由项目部技术员、质检员、库管员共同负责材料的入库质量验收工作，验收合格的材料应及时办理入库手续，库管员清点材料品种、质量和数量与采购计划相符后入库（材料入库数量与《物资需求计划》中注明的数量差异3%以内）。如发现货物品种、数量与合同不符，质量经检测与合同约定标准不符，库管员可拒绝接收或将货物退回供应方。入库的材料应妥善保管，按品种、规格、编号有序摆放，仓库保管员对库存台帐记录的准确、手续的完备，库存物资的安全、完整负责。车间材料领用时由领料员根据车间负责人开具的领料单到仓库领料。

四.工机具（手枪钻、焊机、切割机等）进场后，库管员根据批准的《物资需求计划》及供货方的送货

单清点数量，技术员、核对工具性能、规格、品牌等信息，检查无误后库管员为供货方办理签收手续，开具《材料入库单》，留存送货单。车间借用工机具时，库管员办理领用手续，登记工机具备查账。车间要及时归还工机具。如有损坏须经车间主任签字确认，归还后由库房统一上报做维修或报废处理。

五．车间用工具（锯片、铣刀、钻头、工具配件、卷尺、内陆角、劳保用品、美工刀、胶枪等）施行以

旧换新。车间领用时把旧的坏的拿来，由库管和相关人员确认无使用价值后方可领用新的。

六．公司规定一天中两个时段为领料时间。8：30-9:00、17:00-17:30车间计划开具领用单领用一天所需

物料。节假日领料，车间应提前将领料单传递至库房将材料领齐，避免因某种材料缺失而无法工作，影响进度

七．库管对库存物资要定期检查，每月盘点一次。根据库房库存量及车间材料使用量，及时与车间主任及公司采购协调物资周转数量。

八．物料在库管理及库存控制方面与采购部、车间主任对接，随时向车间主任、采购提供真实工程用料

库存及结束工程库存，每月底上报库存明细表，便于车间主任编制下达加工计划、采购计划、避免发生重复采购浪费及物料、配件不足造成生产停滞等恶性事件

九．入库及库存报表和发货出库报表由库管员负责每天填报，每天及时准确的把电子版报给生产车间主任和项目经理

香河万利通实业有限公司蚌埠项目部

第五篇：抵质押物出入库操作规程(暂行)

***银行

抵质押物权利凭证出入库操作规程（暂行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范抵质押物权利凭证管理，促进抵质押贷款业务的健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》及相关规章制度，结合我行信贷系统及前台综合业务系统，特制定本操作规程。

第二条 本规程所指抵质押物权利凭证包括用于抵质押贷款的银行承兑汇票、储蓄存单、单位定期存单、股权证、房屋抵押他项权证、土地抵押他项权证、机器设备抵押登记证、车辆抵押登记证等。

第三条 抵押物权利凭证的管理应遵循双人管理、双人检查、双人监督的原则。

第二章 操作规程及职责分工

第四条 抵质押物权利凭证入库

（一）由支行98柜员和综合柜员接收客服部门人员提交的抵质押物，通知柜员查看前台综合业务系统中信贷系统下发的抵质押物权利凭证入库的授权指令，操作“抵质押物入库查询打印”交易，打印抵质押物权利凭证待入库通知单（以下简称入库通知单）一式三联。

（二）由支行98柜员和综合柜员根据入库通知单的明细认真审查抵质押物权利凭证的真实性、完整性和有效性。审核无误后双人加盖个人印章，交前台柜员做抵质押物品入库的账务处理。

（三）柜员操作抵质押品入库账务处理后，在三联入库通知单上加盖转讫章和个人名章。将第一联作为抵质押物品入库凭证的附件，第二联交综合柜员专夹保管，凭以登记抵质押物品出入库登记簿，第三联交客户服务部人员。

（四）由支行98柜员保管抵质押物权利凭证，综合柜员保管抵质押物品出入库登记簿。

第五条 抵质押物权利凭证出库

（一）柜员查看前台综合业务系统中信贷系统下发的抵质押物权利凭证出库的授权指令，操作“抵质押物出库查询打印”交易，打印待出库通知单 一式三联。

（二）98柜员和综合柜员根据出库通知单核对实物和登记簿无误后，通知柜员操作抵质押物品出库的账务处理。

（三）柜员操作抵质押物出库的账务处理，在三联出库通知单上加盖转讫章和个人名章后，将三联出库通知单交98柜和综合柜员。

（四）98柜和综合柜员根据三联出库通知单将实物出库和登记抵质押品出入库登记簿，双人在三联出库通知单上加盖个人名章。

（五）第一联出库通知单交柜员作为抵质押物品出库凭证的附件，第二联综合柜员专夹保管，第三联和实物交客户或客户服务部人员，同时要求客户或客户服务部人员在抵质押物品出入库登记簿上签收。

第三章 抵质押品管理

第六条 抵质押物品收妥后，应执行双人管理。一人管登记簿，一人管实物，物品出入库时要相互交叉复核。

第七条 各支行定期或不定期进行查库时，应对保管的抵质押物品进行核查，对抵质押物品的明细账和总账、登记簿、实物三核对，保证做到账、簿、实三相符，并在查库登记簿上作好核查记录。

第八条 查库时如发现抵质押物品不符，须立即查明原因，向领导及总行汇报，造成损失的，要追究有关人员的责任。

第四章 附则

第九条 本操作规程由***银行负责制定、修改。第十条 本操作规程自下发之日起执行。