公司异地设点经营行为的特点与性质研究

第一篇：公司异地设点经营行为的特点与性质研究

公司异地设点经营行为的特点与性质研究------浅议商事主体类型的变更 2010-02-07 20:52 如何认定关联企业http://blog.sina.com.cn/s/blog_6cd16d070100pscv.html 关联企业、关联交易的司法认定---从一则工程款案件谈blog.sina.com.cn/s/blog_60b975d10100fh3q.html 公司异地设点经营行为的特点与性质研究 公司异地设点经营的基本表现形式

公司异地设点经营是指公司在注册地之外，采取设立另外一个经营场所的方式开展经营活动。从公司异地设点经营的方式看，有设立固定场所进行经营的，也有无固定场所、仅有经营人员开展经营活动的；有设立分公司经营的，也有未设立经营性分支机构经营的。从异地设点经营的形式看，有以公司名义开展经营活动的，也有以异地所设机构名义开展经营活动的。

工商机关在日常监管中，通常会遇到下列情形：除设立分公司或子公司的公司在异地设点经营外，一般性的贸易公司、集生产销售于一体的生产型企业、交通运输企业也会在外设立办事（代表）处、联络处、车间、仓库，建设工程类、设备维修类公司则在外设立工程处、项目部等。

对于“经营”一词的通常理解和相关法律规定

规范公司异地设点经营行为，正确判断“经营”一词的内涵及外延是基本前提。因为在实践中，可能会出现公司异地设点经营和异地设点不经营两种情形。

按照人们通常的理解，经营是为获取利润而进行的经济活动。但是，目前的法律、法规并未对“经营”一词进行严格定义。《反不正当竞争法》把“经营者”界定为“从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”，也只是对“经营者”给予了法律定性，而未对“经营”一词直接解释。

国家工商总局《关于企业内部机构从事经营活动有关问题的答复》（工商企〔2001〕第368号文）规定，企业内部下属生产建设单位和辅助生产单位不单独办理营业登记的情况，仅限于“只为内部提供产品和劳务，没有对外经营活动”的机构；“兼有部分对外经营业务”的机构，“应当按规定申请办理营业登记”。这里所指的“企业”，是依法设立的具有独立法人资格、从事经营活动的单位，“内部”是指该企业法人单位的内部。如果该企业法人下属的生产建设单位和辅助生产单位等“内部”机构设立在企业法人住所以外，且提供产品和劳务的对象超出了该企业法人的“内部”范畴，对外从事经营活动，应按规定办理登记注册。否则，依照《企业法人登记管理条例》及其实施细则的有关规定予以查处。

上述规定也可以对正确理解公司异地设点不经营的情形提供帮助。

公司以两种名义异地设点经营的本质相同

公司异地设点经营时通常会以两种名义进行，但其从事经营活动的本质相同。

1.以公司的名义。

以公司的名义进行异地设点经营，是指为开展异地经营活动而异地设点，异地所设点属于公司的另一个经营场所。有人据此认为，如果公司异地所设点不进行独立核算，且以公司的名义承揽、经营业务，那么可以认为公司异地所设点没有开展经营活动。其实，这种认识是片面的。

2.以公司异地所设点的名义。

国家工商局在有关答复（工商企字〔1997〕第222号）中指出，“分支机构”是指企业法人投资设立、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动、不具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织。

《公司登记管理条例》第四十六条规定：“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。”

可以看出，上述规定对于分支机构（分公司）的界定不尽相同，但关注点基本一致——分支机构（分公司）是否“从事经营活动”。

公司异地设点经营行为的合法性分析

如果公司通过异地设点从事经营活动，只要按照法定程序办理，便具有合法性。

《公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”这是法律授予公司自主（根据经营情况）设立分公司的权利。根据《公司登记管理条例》第四十六条规定，认定分公司有两个要件，即在公司住所以外和从事经营活动。

如何理解“公司住所”？

《公司法》第十条规定： “公司以其主要办事机构所在地为住所。”《公司登记管理条例》第十二条规定：“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。” 按照通常的理解，公司主要办事机构所在地即为公司经营管理决策机构和对外代表公司的业务中枢机构所在地。依照法律、法规的规定，公司住所是公司章程载明的地点，是公司章程的必要记载事项，具有公示效力。公司住所变更必须履行法定的变更登记手续，否则不得对抗第三人。

公司异地设点经营，实际上是在公司住所之外另外设立了一个办事机构。《公司法》及相关法规并没有限制公司办事机构的数量，只规定其主要办事机构所在地为公司住所，从事经营活动的其他办事机构应申办营业执照。

一些公司异地设点经营时，并不进行工商登记，其原因之一是根据现行法律规定，公司无法取得前置许可。笔者认为，如果相关前置许可中有地域限制的，公司异地设点经营应当重新申请行政许可；在取得行政许可后，方可进行工商登记。如果相关前置许可中没有地域限制，应区分情况，对许可事项作出相应规定。其中，如果公司设立异地经营场所是直接经营行为，可以对其已取得的行政许可实行备案管理。这是因为公司在异地设立经营场所时，不可能投入与公司住所同样的人力、物力和财力。如果不考虑到这一实际情况，就容易影响公司的正常发展，甚至有侵害公司正当权益的嫌疑。比如，公司申请承装（维修、调试）电力设施许可证，条件之一是“具有不少于160人的专业技术人员和经营管理人员，其中工程技术人员不少于100人”。对于这样一个条件，公司在异地设立经营场所时是难以达到的。对此，应当兼顾促进发展和规范公司异地设点经营行为两个方面，在法律层面予以适当规制。

建筑施工企业异地从事建筑施工活动的法律性质

一般来说，公司异地设点经营的合法性是明确的，但特殊情形的公司异地设点经营行为，其合法性值得探讨，建筑施工企业异地从事建筑施工活动的行为即为此例。

建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种要求，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“建筑施工现场”或“施工现场”，也称为“工地”。

《建筑市场管理规定》第二条规定：“本规定所称建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修，下同）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。”该规定第十五条规定：“跨省、自治区、直辖市承包工程或者分包工程、提供劳务的施工企业，须依照《施工企业资质管理规定》，持单位所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者国务院有关主管部门出具的外出承包工程证明和本规定第十四条规定的证件，向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理核准手续，并到工商行政管理等机关办理有关手续。”

《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第九条规定：“个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。”

国务院法制办公室对《关于提请解释〈中华人民共和国行政许可法〉有关适用问题的函》的复函（国法函〔2004〕293号）指出：“法律、行政法规规定的取得有关行政许可的条件、标准应当是全国统一的。只要申请人取得的行政许可的适用范围依法没有地域限制，被许可人在一个地方取得了行政许可，就可以在全国范围内从事被许可的活动，无须在其他地方再次申请同一行政许可或者目的相同的行政许可。例如，一个建筑企业在某地依法登记、取得营业执照后，就可以在全国范围内参加投标、承揽建设工程，无须在其他地方再次申请登记、办理营业执照。但是，如果为了方便生产经营活动，在某地依法设立的企业拟在其他地方设立分支机构或者投资设立独立核算的法人，则应当按照有关法律、行政法规等的规定申请办理登记、领取营业执照。”

《建设工程项目管理试行办法》第十条第二款规定：“工程项目管理实行项目经理责任制。”《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第八条规定：“项目经理在承担工程项目施工的管理过程中„„行使以下管理权力：

（一）组织项目管理班子；

（二）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；

（三）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（四）选择施工作业队伍；

（五）进行合理的经济分配；

（六）企业法定代表人授予的其他管理权力。”由此可以看出，项目部是工程施工单位为完成某一具体项目的施工而特设的一种管理部门。对施工单位而言,其仅仅是个临时职能机构——随着工程的开始而成立，随着工程的结束而解散或撤销。项目部对外仅能代表施工单位，只有通过授权，才能以自己的名义实施材料采购、签订合同等民事行为。

综上所述，建筑施工企业异地承包建筑施工应到工商机关进行备案（这只能理解为特例，因为即使仅限于施工，其依然属于公司在异地的一个经营场所）。原因如下：一是对于这种特定权利的许可，《行政许可法》给予了法律授权；二是建筑施工企业施工现场设立的项目部是企业的内设机构，只有授权后的代表权而无独立的民事权；三是鉴于建筑施工企业不可能让经营地与住所地完全一致，异地建筑施工无须取得经营资质，但是从事其他有关经营活动的如商品房销售（无论是企业行为还是项目部行为）、以项目部的名义进行建筑工程分包及合同采购等，还需要取得有关行政许可。

那么，除建筑施工企业外，其他施工企业能否享受备案管理这种特权？笔者认为，在法律没有明确规定的情况下，企业持营业执照异地设点经营的行为，仍应由《公司法》等统一规范。

对公司擅自异地设点经营行为的行政处罚分析

1.处罚对象。

对公司擅自异地设点经营行为进行行政处罚时，应首先认定处罚对象。这实际上是如何认定无照经营违法行为主体的问题。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十一条规定：“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。”因此，法人非法设立组织从事违法活动的，其违法主体应认定为该法人。

2.处罚依据。

目前，对公司擅自异地设点经营行为的适用法律存有争议。《公司法》和《公司登记管理条例》只对未经登记冒用公司或分公司的名义从事经营活动的行为明确了定性处罚依据，但对公司在核准登记的住所之外使用项目部、营业室、办事处、车间、储运仓库等名义从事经营活动的行为没有明确规定。在执法实践中，一般有三种做法：一是以公司未按有关规定申请变更登记予以定性和处罚；二是以冒用分公司名义予以定性，对公司异地所设点进行相应处理；三是对公司异地所设点依照《无照经营查处取缔办法》处理。

笔者赞同第三种做法。原因有三：一是公司异地所设点一般不以分公司名义从事经营，不便适用《公司法》关于冒用分公司名义从事经营（以分公司名义从事经营活动的情形除外）来定性。二是《公司登记管理条例》未规定“经营场所”为登记事项，也不便适用擅自变更登记事项来处理。三是公司异地设点从事经营活动，在客观上形成了无照经营的事实，符合《无照经营查处取缔办法》第二条关于无照经营行为构成要件的规定。

这里需要注意的是，虽然《无照经营查处取缔办法》第十四条规定了“对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定”，但《公司法》等并没有对不以分公司名义从事经营活动的机构进行处罚的规定。

浅议商事主体类型的变更

在实践中，投资人变更有可能导致商事主体类型的变更。

根据《公司登记管理条例》第三十四条的规定，有限责任公司与股份有限公司之间可以相互变更。

根据国家工商局《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的规定，国有企业可以变更为公司。

根据《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的规定，内资企业可以变更为外商投资企业。

根据《关于外商投资企业投资者股权变更的若干规定》的规定，外商投资企业可以变更为内资企业。

此外，《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》也为各类“挂靠”企业变更企业类型（经济性质）提供了依据。

除上述规定外，对于其他商事主体之间的类型变更，尤其是非法人制商事主体之间的类型变更基本没有明确的法律依据。

在实践中，对没有明确法律依据的商事主体的类型变更，登记机关往往要求申请人先将原商事主体注销，再按拟变更的商事主体类型申请设立登记。这种做法不仅增加了申请人和登记机关的负担，降低了登记效率，更重要的是给商事主体的经营活动造成不便。例如，原名称中的字号在新设商事主体时依法不得继续使用，经营范围中涉及到许可经营项目的需重新办理批准文件、证件等。

笔者建议，对没有明确法律依据的商事主体的类型变更登记，可以按以下方式处理：

1.对于法人商事主体与非法人商事主体之间的类型变更，按现行规定处理，即先注销原商事主体，再按拟变更的商事主体类型申请设立登记。

法人商事主体和非法人商事主体在投资人及商事主体承担责任的形式方面存在本质上的区别，二者之间的类型变更将对债权人、投资人的利益产生重大影响，在相关法律、法规目前尚不完善的情况下，应当严格把关。

2.对于法人商事主体之间、非法人商事主体之间的类型变更，应当允许直接办理。

法人商事主体之间、非法人商事主体之间在投资人和商事主体承担责任的形式方面并无本质上的区别，允许其直接变更商事主体类型有可行性。例如，个体工商户与个人独资企业、个人独资企业与合伙企业之间的变更等。

对于商事主体类型的直接变更，应当参照《公司登记管理条例》第三十四条确定的公司类型变更的原则处理，即申请人应当按照拟变更的商事主体类型的设立条件，向登记机关申请变更登记，并提交有关文件。

同时，应当允许变更后的商事主体继续使用变更前名称中的字号，但对名称中的组织形式应当按变更后商事主体类型的要求进行规范。□

第二篇：形式逻辑的性质与特点

形式逻辑的性质与特点

形式逻辑的性质与特点：形式逻辑学科是一门工具性与方法性的学科具有普遍性广泛性的特点。概念是一个单个的东西，是客观事物，认识或语词。概念的内涵是（内容）本质特征，外延式（形式）对象。概念种类1.单独概念与普遍概念（类概念）（根据外延多少分辨）2.集合概念与非集合概念（根据整体类别分）3.正概念与负概念（根据内涵的相对性分）4.实体概念与样式概念。概念（外延）间的关系：欧拉图：根据是否重合分辨相容与不相容，相容：同

一、包含、相交，不相容：全异、矛盾、反对。概念的限制：加内涵，范围越来越小(如1.人2.名人3.名女人…..)概括就是限制的反向发展。定义是揭示事物内涵（本质）地方法，下定义的方法:1.归纳，从已有的使用中引申出2.从最初含义引申出来。定义的规则：（S是被定义项P是定义项）1.P项的外延与S项的外延必须完全相等2.P项中不得直接或间接包含有S项（直接含有是同语反复，间接含有是循环论证）3.定义中不能包含含糊不清的概念（比喻、不清楚等）4.不能用否定的形式下定义5.不能用列举的方法下定义。分类（划分）从不同角度揭示事物外延地方法。划分的种类：一次划分和连续划分；二分法（划分为两个正负概念地方法）划分规则：1.划分后子项互不相容且完备2.划分后子项穷尽母项3.每次划分只能从一个角度。什么是判断：判断与命题不作区别，是一个完整的命题。判断（命题）的真假只是对于（判断的）关系而言的。全称的判断（命题）只能证伪不能证实，特称的判断（命题）只能证实不能证伪。性质命题：量项+主项S+质项+谓项P。种类：全称肯定A（所有的S都是P）全称否定E（所有的S都不是P）特称肯定I（有的S是P）特称否定O(有的S不是P)。周延（SP的外延是否被完全判断）A判断S周延，E判断都周延，I判断都不周延，O判断P周延。概括为：全称命题主项周延、特称命题主项不周延、肯定命题谓项不周延、否定命题谓项周延。对当关系：（相同的SP）1.AO、EI矛盾关系，2.AI、EO从属关系（全称真推出特称真，特称假推出全称假），3.AE上反对（不同真但同假）4.IO下反对（不同假但同真）。三段论：结构：1.全部是性质判断2.有三个词项：大项（P大前提）小项（S小前提）中项（M）。公理：一类肯定，所包含也肯定，一类否定，所包含也否定。规则：（词项）1.中项必须至少周延一次2.有且只有三个词项3.前提中不周延的结论中也不周延。（错误有大项不当周延，小项不当周延）（前提）1.双否定前提推不出来2.一个否定前提结论也是否定3..双特称前提推不出来4.单个特称前提结论是特称。选言推理：相容的选言命题（…或….或…）不相容的（要么…要么；不是…就…）（否定肯定式；肯定否定式）。假言推理：（关系词的，因果关系）1.充分条件（如果….就…）2.必要条件（只有…才，没有…没有）3.充要条件（有且只有…才）。归纳法：归纳推理是由个别命题而推出一般命题的逻辑推理；是由一般性程度小的命题过渡到一般性程度大的命题。特点：归纳推理的结论一般都超出前提的范围（前提小于等于结论），归纳推理的结论和前提的联系有一定的或然性。

第三篇：小额贷款公司经营原则和特点

二、小额贷款公司经营原则和特点

时间:2012-03-29来源:未知 作者:GXMCA编辑02

（一）经营特殊商品——人民币（只贷不存）

（二）经营原则：

1、三小：A、小机构；B、小客户；C、小额贷款。

2、三线：

（1）底线：以自有货币资金经营；

（2）主线：小额、分散——贷款金额小，贷款客户分散；

（3）高压线：严禁非法或者变相非法吸收公众存款和非法集资。

（三）经营范围：

1、办理各项小额贷款；

2、办理小企业发展、管理、财务等咨询业务；

3、其他经批准的业务。

（四）经营要求：

1、小额、分散：同一借款人的贷款余额不得超过公司资本净额的5%。

2、坚持为农民、农业、农村及城区小型企业的经济发展服务。

3、自主选择贷款对象。

4、经营市场化。

5、不得向其股东发放贷款。

6、未经批准不得跨区域经营业务。

7、小额贷款公司营业大厅必须贴有安民告示：本小额贷款公司不吸收公众存款，非法存款和集资不受法律保护。

（五）小额贷款公司发放贷款利率的浮动幅度范围：

1、按照市场原则自主确定。

2、上限——放开，但不得超过最高人民法院规定的民间借款利率的上限。

3、下限——人民银行公布的同期限同档次贷款基准利率的0.9 倍。

第四篇：报纸广告的特点与经营

报纸广告的特点与经营

我国广告业起步较晚，而报纸广告更是各新闻单位靠自己的力量摸索发展起来的。前些年报纸广告还呈上升趋势，但近几年由于媒体大增，广告公司纷起，报纸广告在日益激烈的市场竞争中日子不再好过，有相当一部分报纸的广告业绩出现滑坡。面对这一现实，报纸广告必须发挥自身优势，在行业竞争中求发展。

一、充分发挥报纸媒体优势。现在，报纸、杂志、广播、电视，已成为广告的主要媒体，此外还有招贴、路牌、展览会等各种形式的广告，所以有人担心媒体这么多，报纸广告的生意都给别人抢去了，还能占据广告的主要地位吗，这种担心有一定的道理，但不完全正确。报纸，尤其是党政领导机关主办的报纸，在我们的社会经济生活中具有不可忽视的导向作用，它的普及性和影响力，迄今还使其他媒体难与抗衡。作为报纸内容的组成部分，报纸广告的特点是：报纸广告具有广泛性。报纸订户多，发行量大，不论是机关、企业、团体，还是家庭个人，一般都订阅报纸，且报纸可以传阅，读者的数量远远超过它们的发行量，报纸广告可传达到社会各阶层人士；报纸广告具有时效性。由于现在印刷排版条件和通信设施先进，交通便捷，日报大都能当天到读者手里。消费者在阅览新闻、评论及其他消息的同时，一般也会浏览一下各种最新广告，因此，报纸广告具有传播及时的特点；报纸广告具有权威性。大多数报纸历史长久，且由党政机关部门主办，在群众中有影响、有威信，读者（消费者）对报纸上所登的广告就会产生同样的信任感，从而增强了报纸广告的效果；报纸广告制作具有简易性。它可根据广告主的需要，不断有新的创意出现；报纸广告便于保存，查而有据。报纸广告是印刷品，读者不受时间的约束，不像广播、电视瞬间即逝，难以追捉，报纸广告拿得着，看得到。由于报纸广告具有以上独特优势，因此目前世界上有许多国家仍以报纸为主要媒介，据数据显示，我国报纸广告总额占广告业总量的百分之二十，仍然发挥其作为重要广告媒体的作用。

二、坚持广告形式多元化。首先，根据报纸定位，读者受众的特点，设立专项版块，如房地产、汽车、IT等专版，对广告资源进行合理分工，优势组合，有效抑制竞争对手。第二，加强分类广告和中缝广告，以较为优势的价格吸引一批中小工商业者，使报纸广告不失去这部分收益。第三，以“活动”打造报纸广告的新增长点。媒体的最独特之处是其对社会资源的占有和配合能力，举办各种活动可以起到聚合核心读者群，影响核心广告客户的作用，通过与目标读者、广告客户的互动作用，提升报纸广告的品牌形象。

三、实现从经营型向策划型的转变。面对报纸广告竞争越来越激烈局面，广告从业人员纷纷放下架子，改变坐等上门的传统经营方式，采取走出去，为客户提供零距离的服务，“以策划为灵魂，设计为龙头，媒体为支柱，服务为中心”，有组织、有目的、有计划的系统实施，改变报纸广告仅满足于单一发布广告的现状，实现从经营型向策划型的转变。积极提升报纸广告的创意力，把广告作品的科学性、艺术性和广告的社会效应结合起来，充分考虑其社会影响和社会效益的统一，高度重视媒体自身的研究，挖掘自身的潜力，以优秀的服务赢得广告客户的信誉，提高报纸广告的竞争力，促进报纸广告的发展。

第五篇：谋略的概念、性质与特点

謀略概念的出現

謀略，作為軍事思維的結晶，歷來為中外軍事家所高度重視，都把它作為戰爭中出奇制勝的根本。早在2500多年以前，我國古代著名軍事家孫武就提出了“上兵伐謀”的名言。著名軍師諸葛亮也深刻地指出：“用兵之道，先定其謀”。這說明謀略在戰爭中有著非常重要的作用。因此，古今中外的任何戰爭，都充滿了謀略的運用，就是在高技術戰爭成為現代戰爭主要類型的今天，謀略仍然經久不衰，不失其誘人的魅力，並使軍事謀略得到了廣泛的運用和發展。正如革命導師列寧指出的，沒有不用計謀的戰爭。在一定意義上說，幾千年的人類戰爭史，就是一部交戰雙方千姿百態的謀略鬥爭史。謀略工作是軍隊的靈魂。謀略人員是軍隊司令機關的“智囊團”，是施計用謀的主要對象。尤其是現代條件下，隨著新的科學技術在軍事領域的廣泛運用，武器裝備不斷更新，戰場情況瞬息萬變，作戰指揮組織協同更顯複雜，謀略工作的地位更加重要，謀略人員的謀略能力更加重要。

因此，學習謀略知識，提高謀略能力，掌握謀略藝術，學會謀略運用，是每一個謀略人員的本職需要，也是在高技術戰爭條件下以高超的謀略藝術彌補我軍武器裝備之不足進而取得未來戰爭勝利的當務之急。

一、謀略的概念

概念，是一種思維形式，反映客觀事物一般的本質的特徵。研究謀略，必須首先弄清謀略的概念、內涵及其特點。

1．謀略概念的出現

謀略，這一人們十分熟悉又非常神秘的字眼，作為人類智慧的象徵，可追溯到遠古時代，當人們還不知謀略為何物的時候，就自覺不自覺地運用謀略於社會實踐之中了。人類創造了文字以來，代表謀略含義的字、詞相繼出現。一直到謀略作為一個完整的概念加以使用，經歷了一個漫長的演進過程。

根據現有的資料記載，“謀略”這兩個字不是同時出現的，而是“謀”字在先，“略”字在後，相差約1000餘年的時間。“謀”這個概念最早見之於距今幾千年前的《書經·大禹謨》之中。如“詢謀僉同”（君臣共同議定計謀）、“弗詢之謀勿庸”（未徵求意見之謀不能用）。此後，“謀”字被廣泛運用於作戰指揮之中，並在歷代諸家軍事名著中屢有記載。如《孫子》中的“計”、“智”，《六韜》中的“韜”，《吳子》中的“圖”等，都可以說是“謀”字的別稱。“略”，古藉上也可找到多種解釋，有的作疆界或地域講，有的作巡視講，也有的註解為經略或治理，還有的當侵略或奪取講等等。把“謀略”作為一個完整的概念加以使用，最早見之於我國公元前3世紀的《三國志·魏書明帝記》之中：“宜選大臣名將……遣詣懿軍，進同謀略，退為輔佐”。大意是應選大臣名將，派遣到司馬懿軍中，戰時共同商定謀略，平時任副職。至此，謀略作為軍事科學中的一個完整概念經常出現於歷代兵書之中。我們根據以上關於“謀”“略”二字的釋義和對謀略的定義，可以歸納出本書的定義：謀略是抗爭中為獲取最大利益，活用智慧於具體情境，通過事先籌劃形成的定性方案。它可用於戰略、戰役、戰術、戰斗等不同等級的場

合，也可以是善意的或惡意的。

根據學術界的研究成果，我們認為，所謂軍事謀略，就是在軍事這個充滿活力對抗的領域中，以鬥智為手段，以趨利避害和克敵制勝為目的，施計用謀的思維過程和結果。它是從客觀實際出發策劃和指導戰爭的藝術，是巧妙運用戰爭規律以智馭敵的方略，是以己之長擊敵之短的集中反映。謀略的內涵十分豐富。為了深入理解和比較確切地把握其精神實質，必須弄清以下幾個問題： 其一，謀略產生的基點是活力對抗。軍事謀略是戰爭的產物。戰爭是人類歷史中充滿恐怖、犧牲的危險而復雜的事物，是敵對雙方為了達成一定的政治經濟目的而激烈競爭對抗的鬥爭，而謀略在戰爭這個充滿對抗的領域中表現的最為充分。這就是說，謀略產生於對抗。從哲學上說，謀略思維的理論依據和客觀基礎是矛盾及矛盾學說。哲學史上不少偉大哲人都認為，世界不是事物的集合體，而是一個矛盾複合體，矛盾和鬥爭普遍存在。離開了矛盾，事物就失去了生命，失去了發展的內動力。比如，日本和美國的汽車業，正是在不斷的競爭中，使汽車的外形、顏色、功能、成本、價格等各個方面得到了改進和提高，製造技術也不斷創新。美國和蘇聯的軍事對抗也是如此。沒有冷戰對峙，雙方的軍事力量不會如此強大，武器不會如此先進。所以，有矛盾存在，就有競爭和對抗相隨；矛盾形式、種類的多樣，決定了競爭和對抗的形式的多樣化。對抗，按其範圍大體可分為三種：一種是非活力之間的對抗，即無生命體之問的對抗；一種是活力與非活力之間的對抗，即生命體與無生命體之間的對抗；一種是活力之間的對抗，即雙方活人或有活人加入的系統之間，由目的相向、心理相互吸引或排斥、作用與反作用構成的無形的活動過程。戰爭中的活力對抗，遠比其他領域明顯、頻繁、激烈。這主要是因為戰爭中的利益爭奪和目的實現。遠比其他領域困難和復雜。戰爭中，流血犧牲是不可避免的。人們總是想方設法去減少這種流血和犧牲。所以，為了贏得對抗勝利和減少損失，人們逐漸將謀略運用於戰爭和平時的軍事活動之中，努力去研究制服對方和提高效果的巧妙途徑及方法，達到“致人而不致於人”、代價小而收穫大的效果。於是，被稱為製勝科學的軍事謀略便應運而生了，並在戰爭和訓練的實踐中不斷得到充實和發展。正是由於軍事謀略是為了適應軍事領域中活力對抗的需要而出現的，它使用的領域又是活力對抗和各種矛盾本身。所以，把軍事謀略產生和使用的基點確定為活力對抗是符合歷史事實的。

其二，謀略的本質是鬥智。謀略的種類和表現多種多樣，但從實質上看，謀略是人腦思維的結晶，是人腦機能的產物，是人的智慧與意志的體現，是謀略人員在一定的客觀物質基礎上，充分發揮主觀能動性的具體反映。離開了人的智力活動，也就談不上什麼謀略。比如，在敵我雙方較量中，我要乘敵之隙，敵要尋我之空；我要避強擊弱，敵要擊虛避實；我要誘敵於圈套之中，敵卻千方百計破我計策等等，這種智慧的較量無時不在，無時不有，較量的結果必然是智高一籌者勝。這就說明，鬥智貫穿於謀略的始終，影響著謀略的發展，決定著謀略的成敗。

其三，謀略的功能是趨利避害。功能是事物運動的功率和作用。謀略的形式是主觀的，而內容是客觀的，是主觀見之於客觀的事物。它的運行過程，可以說就是一個決策活動的過程，大體包括兩個階段：第一個階段是運籌謀劃的階段，即謀的階段；第二個階段是決策的階段，即略的階段。我們可以把這兩個階段看作是思維的創造過程，是以思想指導行為的過程。通過謀劃決策、思維創造，最後達成趨利避害、以較小的代價換取較大的勝利的結局。敵對雙方的謀略鬥爭無不圍繞這一問題而展開。因此，趨利避害這一謀略的功能，充分體現了謀略追求的目標。

其四，謀略的表現繁多。謀略的表現體現在許多方面，很難用具體的數字來統計。比如三十六計歸納為三十六種模式，七十二策又概括了七十二種方式，百戰奇法又歸納了百種。其實，謀略的表現又何止這幾十種上百種表現。這些都是從不同角度加以研究概括的。它是一種變化無窮的藝術。僅三十六計中的每一計，經過不同時間不同地點和不同用謀者的的運用，就又可以產生若干具體方式的變化。對於這種智慧的象徵，恐怕只能用有形與無形互寓互變來概括。所謂有形與無形的互寓互變，一是指謀源於思，謀略的思考過程是看不見、摸不著的，是無形無數的。而思考的結果一旦表露出來，又是有形的。而且謀略在對抗中生成並非是一個簡單的過程，每一個有形的謀略中又蘊含著不同情況的不同思考和表現。這種有形和無形的結合，決定了謀略表現的種類繁多。二是為了達成目的，以巧取勝，就要力爭在思維上調動控制對手，這就需要有意隱藏一些企圖，故意顯露一些跡象，並作時隱時現、時真時假、忽左忽右、忽遠忽近的變換，以使對手產生錯覺和不意，為我所乘，為我所用。這就是說，法無定法，謀略沒有固定的模式和表現種類。

其五，謀略的任務，從根本上說，是施謀人員把握謀略的創造規律，提高應變創新能力。因為創造、創新是謀略的真諦。謀略的過程就是一個創造性思維的過程。謀略創造就是引導人們在既定的客觀物質基礎上，將一般戰爭規律和作戰原則與自己面臨的環境、任務等情況相結合，創造出克敵制勝的新方略。從謀略的指導作用看，有著普遍的適用性。凡帶有活力對抗性質的領域，就必然有著謀略的存在。這裡所說的活力對抗，不僅僅體現在敵對雙方的戰爭中，而是也包括所有帶有雙方意志、意願、目的、心理相排斥的一切領域。這就是說，敵對場合需要謀略，集團內部的管理、領導中也需要謀略。相對穩定的和平時期，軍隊、國防乃至一切為未來對抗作準備的方面，在自身的發展、建設中同樣離不開謀略，只不過其性質和運用手段有所不同罷了。

謀略的含義告訴我們，謀略是在一定條件下發生的，通常是在力有不勝，或力雖勝而不願用力，或憂慮日後無力時如何在抗爭中確保與爭取己方的最大利益的條

件下，人們開始尋找不用力、少用力、巧用力的智巧辦法來解決問題。例如《史記'項羽本紀》記載楚漢相爭時，項羽向劉邦說，天下洶洶者數年，為吾二人，不如你我決鬥以定勝負，莫苦了天下人。劉邦的軍力和個人武力均有不如，所以回答說，吾寧鬥智，不鬥力。這是力有不勝時用謀。司馬光《稽古錄》記舜命禹徵有苗，益向禹說，只有道德能感動人而無遠不屆，滿招損，謙受益，至誠可以感動神明，何況有苗部落呢！禹聽從還師，向舜陳言。舜於是修明文教，崇文抑武。七旬，有苗未經討伐自行前來投誠。這是有力而不願使的例子。馮夢龍《智囊》載：宋太祖即位後，向趙普問起唐末五代期間兵革不息的原因，趙普說是由於節鎮的實力太強，國君難以控制。宋太祖於是召將領石守信等飲酒，酒酣時屏去左右說，沒有你們就沒有我今天，因此我永遠感念你們。但是當天子太難了，不如當節度使快樂，我已很久沒有安枕就睡了。石守信等問為什麼，宋太祖答說，這個位子誰都想，即使你們不想，你們的部下想要富貴也會推動你們奪位，那時你想不當也不行了。待石守信等人惶恐時，宋太祖又說，人生有限，你們何不釋去兵權，買田宅為子孫永久之業，日飲酒相樂以終天年，君臣之間兩無猜嫌。於是次日諸將稱病，求解兵權。這個例子說明，宋太祖趙匡胤不但一舉革去了200餘年枝強幹弱、動亂不已的積弊，而且安排了自己和當年舊部久後的太平。

以上說明，謀略的性質並不限於欺騙詭詐，也指尋找更巧妙有效、影響深遠的解決辦法。上述三個例子都涉及人與人之間的利害關係的處理，帶有明顯的抗爭性質。但謀略還有涉及人與自然界、物質之間的關係的，所謂深謀遠慮，頗有一些屬於後者之抗爭性。如《智囊》記南宋趙從善為京兆尹（首都市長）時，宮內勅一日內辦醮紅桌子300只。從善命酒坊茶肆取相類桌子洗淨，糊白紙刷紅漆進之。帝后夜過萬松嶺，要在片刻內備火炬3000係於夾道松樹；從善命取各處竹簾、蘆簾，卷以脂肪紮緊，燃於道路兩側。又記宋熙寧朝，汴水暴漲，堤防壞陷難修。侯叔獻見上游數十里有一棄城，急破堤注水人城；下流為涸，使人搶填陷處。次日古城水盈，汴水復下；堤防已固。又因內外水平，上游破堤處頃刻塞堵。所以《天玄子》說：“人可以謀人，可以謀事，亦可以謀天，亦可以謀地，謀則變，不謀則不得變。謀則成，不謀則不得成。”以上的事例雖是為了說明謀略的外延和一般性質，但無論如何，謀略總是人們面臨問題時，動用智慧作具體構思，尋找解決問題的最適解法的過程和結果。其中，人與自然抗爭時，只要了解自然規律與當地條件，就能直接用科學方法解決。此時只有那些超出常規科學方法的方案，才具有謀略性質。例如喻皓在開封造高塔（今開封鐵塔前身）時，使塔身向西北傾斜。並預言開封西北風大，塔建100年便被吹正，又200年尚不致傾圮。這種相地度宜，慮及久遠的做法，便帶上了謀略性質。

然而在謀略當中，人與人之間的抗爭，特別是在集團與集團之間的抗爭中，由於雙方都會運用智慧、設置謀略，因而謀略的性質更為突出。可以說，正是人們的鬥智活動才真正使謀略水平得到提高。人際關係方面的抗爭，是謀略最好的用武之地。並且在力所不勝、不願以力迫人和慮及久遠三種情況中，由於力所不勝而不得不用智取勝，是謀略發展的最有力的推動。因為多數情況下，力強者勝，勝券在握者往往不再去殫精竭慮於謀勝圖存。至於慮及久遠也只是某些目光遠大者才強使自己進入的境地，多數人並不作太長遠的考慮。只有在面對抗爭而力所不勝時，為了生存與發展，人們才會在壓力下開動腦筋。所謂情急智生，窮則生變，變則通，就是指這種情況。

所以，人際的抗爭和實力不足的一方，常常是謀略的主要源泉。因此，不妨以此作為謀略的核心本質，即謀略是人類社會抗爭中，為以少力巧獲大利而進行的方案構思活動（成果）。

在古代農業社會中，重視體力、勞力，因此戰爭也唯力是視，戰敗方喪土失民，戰勝方獲取子女財帛而增強實力。戰爭作為政治的集中表現，具有高度的對抗性、殘酷性和激烈性，力弱者和不願實力受損者，不得不依賴謀略，其結果使謀略首先在兵書中得到結晶，在征戰中放出異彩。同時，政治是經濟的集中表現，在政治動亂之際，政治上的抗爭也會高度激烈、殘酷。因此在古代的動亂時期的政書和文書中，就會凝集大量謀略思想和案例。春秋戰國時代是中國歷史政戰抗爭高度激烈的時代，也是我國謀略家輩出，謀略活動高度頻繁的時代。《管子》、《老子》、《韓非子》、《吳子》、《孫子》、《戰國策》、《左傳》等著作記錄了這些謀略遺產。可以看到，政治謀略與軍事謀略有共通之處，又有各自的特點。

然而在今天，商品經濟日漸發展，經濟競爭日趨激烈，波及到各行各業。如此廣闊的領域和日趨複雜的競爭，使得經營謀略已不能通過借用和延伸政戰謀略來代替，也不能用小巧的謀術來求逞。必須通過嫁接、引用、開發、創新等多種途徑來發展經營謀略，使之多樣化和特色化，以利各行各業各層次的選擇，從而滿足社會發展的需要。

由於經濟領域的廣闊、多樣和經濟競爭的不流血的特點，經營謀略的發展必定會引起謀略性質的豐富和謀略理論的發展。如此眾多的經營謀略實踐，也將為謀略研究提供豐富的素材，促進謀略研究，由過去偏重經驗、案例，偏重具體範式，向著科學化、程序化、理論化方向前進，同時又保留其創造性和靈活性、針對性。

謀略特點歸納起來有詭詐性、對抗性、靈活性、制勝性、預見性、針對性、創造性、全程性、廣泛性、可行性、靈活性和彈性等特徵。

詭詐性。因為謀略是競爭中的主意辦法，所以，謀略的雙方為了贏得勝利，都要設法隱蔽自己的企圖，挖空心思製造種種假象，以迷惑對方，造成對方的不意和

不備，用以掩蓋自己的實際行動。對於軍事鬥爭中謀略思維的詭詐性，大軍事家孫武一語破的：“兵者，詭道也。”其實，何止軍事鬥爭，一切充滿激烈競爭，需要施計用謀的場合，都少不了詭詐。因此詭詐性是謹略的一個根本特徵。

對抗性。謀略是矛盾對抗的產物，謀略思維實質上是一種對抗性思維。對立的謀略思維者雙方為了自己的生存發展，或者為實現某種目的，獲得某些利益，展開了激烈的拚搏、競爭，包括有形的與無形的、和平的與戰爭的、政治的與經濟的、流血的與不流血的等等對抗方式，以迫使對方服從、就範，或者吃掉、消滅對方，這種抗爭意識是推動謀略思維的強大動力。離開了抗爭，謀略思維就失去了對象和場地，同時也就失去了奮發向上的內在動力。那些只知道逆來順受、與世無爭之人，不思安危、不思進取之人，決不會想出什麼奇謀妙策來。

靈活性。由於謀略思維的主體是具有智慧的活人，謀略的環境是不斷變化著的各種條件，謀略的過程是充滿著風險和欺詐的曲折發展的過程，面對各種情況的變化，謀略必須具有高度的靈活性。謀略的靈活性要求謀略思維主體要自覺地去適應各種環境條件，面對變化著的信息及時修正原有的計劃方案，當遇到不同對象、不同處境時，要自發地改變心理定勢，擺脫習以為常的思維慣性，以達到措置裕如，從容不迫，另想良策，轉危為安的目的。如果反應遲緩，思維鈍化，不知因敵而變，因勢而行，必然招致被動和失敗。謀略思維常常是在情況錯綜複雜，局勢千變萬化，有利時機稍縱即逝的狀態下進行的，因此，要求謀略思維主體必須採取適時、適情、適度、適宜的靈活態度，才能夠得出正確的謀略。

制勝性。凡事用謀，務求制勝。不能必勝，也務求不敗。制勝性是謀略思維主體所追求的目標，古代大軍事家孫武說：“故善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。是故勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝。”（《孫子·形篇》）唐代軍事家李靖說：“善用兵者，無不正，無不奇，使敵莫測。故正也勝，奇亦勝。（《唐太宗李衛公問對·卷上》）為了必勝，施計用謀必須謹慎，必須有把握，這是用兵作戰的將帥所應遵循的重要原則。毛澤東在解放戰爭中為我軍制定的十大軍事原則中說：“不打無準備之仗，不打無把握之仗，每戰都應力求有準備，力求在敵我條件對比下有勝利的把握。”（《毛澤東選集》第4卷，l247頁）實踐證明，只有遵循這個原則，謀略思維才能夠制訂和實施勝利的方略。