余杭区2015年中专、中小学、幼儿园教师等评选实施意见

第一篇：余杭区2015年中专、中小学、幼儿园教师等评选实施意见

余杭区2015年中专、中小学、幼儿园教师等 专业技术资格评审工作实施意见(节选)

为做好我区2015年中专、中小学、幼儿园教师等专业技术资格评审工作，根据省、市有关专业技术资格评审工作文件精神，结合我区实际，现就评审工作提出如下实施意见：

一、申报条件

（一）教师资格要求

凡申报中专、中小学、幼儿园教师专业技术资格须具有相应的教师资格证书。

（二）政治素质和职业道德要求

拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

（三）学历、资历要求 1．中专教师系列

中专教师申报高一级专业技术资格，须本科毕业及以上学历。申报中专高级讲师专业技术资格应在中专讲师岗位上任职5年及以上；申报中专讲师专业技术资格应在中专助理讲师岗位上任职4年及以上。任职时间计算到2015年底（下同）。2．教育管理系列

教育管理系列申报高一级专业技术资格的，须本科毕业及以上学历或是1970年以前大专毕业。申报副研究员专业技术资格应在助理研究员岗位上任职5年及以上；申报助理研究员专业技术资格应在研究实习员岗位上任职4年及以上。对转评中小学校教育管理专业技术资格的，在学历上暂不作要求。3．实验系列

实验系列申报高一级专业技术资格，须具有大专毕业及以上学历。申报高级实验师专业技术资格应在实验师岗位上任职5年及以上（大学专科毕业，在实验师岗位上任职6年以上）；申报实验师专业技术资格应在助理实验师岗位上任职4年及以上。对转评中小学实验系列专业技术资格的，在学历上暂不作要求。4．教师系列

高中教师（包括普高、职高）申报高一级专业技术资格须具有本科毕业及以上学历；职教专业课教师、初中教师申报高级专业技术资格须具有本科毕业及以上学历；45周岁以下（1970年12月31日以后出生）的小学、幼儿园教师，申报小中高专业技术资格须具有大专毕业及以上学历。申报中学高级教师、小中高专业技术资格的应分别在中学一级教师、小学高级教师岗位上任职5年及以上；申报中学一级教师专业技术资格应在中学二级教师岗位上任职4年及以上；申报小学高级教师（幼儿园高级教师）专业技术资格应在小学一级教师（幼儿园一级教师）岗位上任职5年及以上（小、幼一级教师申报小、幼高级教师专业技术资格者，如系本科学历，应在小、幼一级教师岗位上任职4年及以上）。教科研人员申报中小学教师系列高级专业技术资格，须实际从事中小学教学工作满2年（具有博士学位者满1年）；申报中级专业技术资格的须实际从事中小学教学工作满1年（具有博士学位者除外）。

其中，2002年（含）以后取得的国内大专及以上学历人员，须提供《教育部学历证书电子注册备案表》或《教育部学籍在线验证报告》（无法提供备案表或验证报告的，须提供《中国高等教育学历认证报告》）；2002年以前取得的国内大专及以上学历（含取得第二学士学位和研究生班毕业）的人员，须提供相应《中国高等教育学历认证报告》；取得国外和港、澳、台地区学历、学位的人员，须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》或《港澳台学历学位认证书》。

从不同系列专业技术资格同级转任到现岗位，应在现岗位工作满1年，经考核合格，原任职务年限与现任职务年限可合并计算。

（四）普通话要求 中专、中小学、幼儿园教师申报高一级专业技术资格的，普通话水平要达到二级乙等及以上。其中，在农村任教满20年，现仍在农村任教的教师可放宽到三级甲等。1965年1月1日以后出生的语文教师要达到二级甲等及以上。1965年12月31日前出生的职教专业课教师获得相应专业（工种）中级及以上技术等级或专业技术资格（指双师型教师的非教师系列职务），普通话水平应达到三级甲等及以上。

（五）计算机应用能力要求

凡年龄在45周岁以下（1970年12月31日以后出生）的中专、中小学、幼儿园教师、以及实验、教育管理人员，申报中级专业技术资格须取得全国专业技术人员计算机应用能力考试3个科目（模块）合格证书；申报高级专业技术资格，须取得全国专业技术人员计算机应用能力考试4个科目（模块）合格证书。符合下列条件之一者，可免试： 1．国家承认的计算机类大专以上（含大专）毕业人员； 2．获得全国计算机软件资格（水平）证书的人员； 3．博士学位获得者；

4．转评、兼评专业技术资格的；

5．经组织选派在援外、援藏、援疆、支边期间申报专业技术资格的。

（六）职称外语要求 凡年龄在40周岁以下（1975年12月31日以后出生）人员申报中学高级教师（含小中高）、高级实验师、教育管理副研究员、中专高级讲师专业技术资格，须参加市教育局组织的外语水平考试，取得合格成绩；或参加全国职称外语B级考试，取得有效期内的合格证书；或2014年底前参加浙江省外语水平等级考试，取得三级及以上，且仍在有效期内的合格证书。市教育局组织的晋升高级专业技术资格外语水平考试取得合格成绩三年内有效（例：2015年取得的合格成绩有效期至2017年）。符合下列条件之一，外语可以免试：

1．享受国务院特殊津贴专家，荣获省有突出贡献中青年专家、省部级劳动模范、先进工作者等荣誉称号的。

2．曾在国外留学并取得学士及以上学位，或在国内获得博士学位。3．取得外语专业大专以上学历的。

4．取得全国翻译专业资格（水平）考试三级以上合格证书的。

5．通过WSK、GRE、GMT、托福等考试，以及中央有关部委组织的出国留学人员外语考试，成绩达到合格标准；或经组织批准，在国外连续进修1年以上。6．转评、兼评专业技术资格。

7．经组织选派在援外、援藏、援疆、支边期间申报专业技术资格的。

8．机关工作人员调到企事业单位从事专业技术工作，首次申报专业技术资格的。9．在乡镇及以下基层学校（小学、初中、幼儿园）工作的教师。

此外，申报中专讲师专业技术资格的，在国内取得硕士学位，或取得大学英语六级考试合格证书（或按新考试标准成绩达到总分的60%以上）可以免试英语。

（七）教育教学能力要求

申报中学高级教师（含小中高）、中专高级讲师专业技术资格者，须参加由市教育局统一组织的教育教学能力水平考试和说课与论文答辩。申报高级实验师、教育管理副研究员专业技术资格者，须参加教育教学能力水平考试和论文答辩。申报中学一级教师、小学（幼儿园）高级、实验师、助理研究员、中专讲师专业技术资格者，只须参加教育教学能力水平考试。参加市教育局组织的教育教学能力水平考试和说课与论文答辩取得C等及以上成绩三年内有效（例：2015年取得的C等及以上成绩有效期至2017年）。同级资格转评须参加相应的教育教学能力考试和说课与论文答辩。

（八）继续教育要求

凡申报高一级专业技术资格的人员等均应取得相应资格在有效期内的继续教育结业证书。2010年7月份办理的继续教育证书及2010年8月1日至2012年7月31日继续教育学分为（48+72）120分。对于由其他系列转评为中专或中小学、幼儿园教师系列的，原为教师（例：高校、中专教师）并已按要求参加了教师继续教育培训的予以认可，其他均应参加教师继续教育培训，并要求取得当年的72分继续教育培训学分。根据《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》（浙教师〔2010〕175号）的要求，2011年7月1日起，教师继续教育每5年一周期，周期内参加专业发展培训时间应累计不少于360学分，每年平均不少于72学分，周期内至少参加一次不少于90学分的集中培训。并取得当年或前一年继续教育公需科目培训证书。

（九）论文要求 1．中专教师系列

申报中专高级讲师专业技术资格的须提交代表本人教科研水平的教育教学论文或科研成果四篇及以上，其中任现职以来的两篇论文应在合法公开刊物上发表或者是获得本系统省级行政部门评选三等奖及以上，地市级行政主管部门评选的二等奖及以上的教育教学论文。申报中专讲师专业技术资格的，须至少提交一篇任现职以来参编的教材、教参、教学文章或公开发表、获奖的教育教学论文，或曾在本系统市级及以上范围交流、推广的教育教学论文。2．教育管理系列

申报教育管理副研究员专业技术资格的，须提交任现职以来两篇以上理论联系实际，具有较高学术价值的经验总结、科研报告或产生较大社会影响的学术论文，并在公开刊物上发表或者获优秀论文评选地市级二等奖、省级三等奖以上或有专著；申报教育管理助理研究员专业技术资格的，须提交两篇及以上任现职以来理论联系实际的经验总结、科研报告或学术论文，或在合法的公开刊物上发表的本专业论文，或获优秀论文评选县级二等奖、地市级三等奖及以上。

3．实验系列

申报高级实验师专业技术资格的，须提交任现职以来两篇以上理论联系实际，具有较高学术价值的经验总结、科研报告或产生较大社会影响的学术论文，并在公开刊物上发表或者获优秀论文评选地市级二等奖、省级三等奖以上或有专著；申报实验师专业技术资格的，须参加教育教学研究，并至少提交一篇任现职以来在合法刊物上发表或获奖，或经中学高级教师评审认定“符合申报实验师论文要求”的教育、教学论文或课件、案例。4．教师系列

（1）申报中学一级、小学（幼儿园）高级专业技术资格的，须参加教育教学研究，并至少提交1篇任现职以来在合法刊物上发表或获奖的论文。所申报的教育教学论文、课件、案例，内容必须与所教学科对口。

获奖论文：城镇教师要求获学会论文本区一等奖、本市二等奖、省级三等奖及以上；农村教师要求获学会论文本区三等奖及以上；专题论文（含教科研论文）须获区级合格以上。发表论文：必须在合法的区级以上公开刊物（增刊、专刊等除外，下同）上发表，发表的文章一律需专家鉴定合格后方可使用（详见关于2015年度报送鉴定中级职务论文的通知）。（2）申报中学高级教师（含小中高）专业技术资格的，应提交代表本人教科研水平的教育教学论文或科研成果四篇及以上，其中任现职以来的两篇论文（含科研报告、著作、案例、课件等）内容应与所教学科对口（行政领导、中层干部可有一篇关于教育教学管理方面论文，班主任可有一篇学生思想政治工作方面的论文），能反映本人学术知识水平和业务能力。论文应在合法的公开刊物上发表，或者已获优秀论文评选区级一等奖、地市级二等奖、省级三等奖及以上奖项。对于在农村任教满20年，现仍在农村任教的教师，在申报中学高级教师（含小中高）专业技术资格时只需提供三篇论文，其中一篇为任现职以来的代表性论文，论文内容应与所教学科对口。

晋升高级专业技术资格适用的论文要求详见《杭州市教育局关于中小学教师系列（含实验、教育管理、中专）晋升高级专业技术资格有关论文要求的通知》（杭教人〔2015〕67号文件）。四篇论文中有两篇任现职以来的代表性论文需要经专家鉴定；对于在农村任教满20年，现仍在农村任教的教师，只需提交一篇代表性论文来鉴定。各单位要严格按要求进行审核，对不符合送审资格的论文，即使通过论文鉴定，也将取消其评审资格。另外，从2014年起，论文鉴定结论5年内且任现职期内有效（例：2015年论文鉴定结论有效期至2019年）。（3）同级专业技术资格转评的，原为教师（例：高校教师转中专教师、中专教师转中学教师等）论文不作要求；不同系列转评的，论文要求同晋升相应专业技术资格。

（十）班主任龄要求

凡中专教师申报高级专业技术资格的，须担任班主任工作年限5年及以上；中学教师申报高级专业技术资格的，须担任班主任工作年限6年及以上；小学（幼儿园）教师申报小中高专业技术资格的，须担任班主任工作年限8年及以上；中学、中专教师申报中级专业技术资格的，须担任班主任工作年限2.5年及以上。中小学体、音、美、劳技、计算机教师申报高级专业技术资格的须担任班主任工作2.5年及以上，申报中级专业技术资格的须担任班主任工作1年及以上，另需常年组织、辅导学生体、音、美、科技等课外活动，并达到比照班主任龄的相应年限（下同）。具有研究生学历或硕士学位获得者，原中级专业技术资格系初定的，现申报高级专业技术资格的须担任班主任工作5年及以上；体、音、美、劳技、计算机教师，原中级专业技术资格系初定的，现申报高级专业技术资格的须担任班主任工作2.5年及以上；博士学位获得者，原中级专业技术资格系初定的，现申报高级专业技术资格的须担任班主任工作1年及以上。另外，申报小学（幼儿园）高级教师专业技术资格的，须担任班主任工作4年及以上。除体、音、美、劳技、计算机教师外的其他教师申报高一级专业技术资格时须有任现职以来1年及以上班主任工作年限。班主任龄计算到2015年7月底。

担任中层及以上干部的年限可视作班主任龄。担任4个班及以上的年级组长、8个班及以上的学校少先队大队辅导员、专职团干部，担任全校专职心理辅导教师和全校住校生生活指导教师的年限，可视作班主任龄。担任副班主任的，两年可折算1年班主任龄。担任教研组长的3年可折算1年班主任龄。但班主任龄不能重复计算（如：同一时间段内既当班主任又任教研组长的，班主任龄只能计其中的一项）。同级专业技术资格转评，班主任龄不作要求。

（十一）工作量要求

凡申报高一级专业技术资格的教师，任现职以来要一直上课且工作量足，教育教学效果好。申报高级教师资格的还需有指导和培养新教师的能力，并取得较好的效果。中层以上干部必须兼课，承担的教学工作量原则上是：中层干部不少于正常工作量的二分之一，校领导不少于正常工作量的三分之一，且近3年累计兼课已满5个学期，并且截止到申报时仍在兼课。兼任其他工作的教师，工作量不得少于正常工作量的二分之一。

（十二）课堂教学要求

各校要组织人员对申报中、高级教师专业技术资格人员进行听课，并根据听课情况，结合平时课堂教学效果，客观、公正地填写好《课堂教学评估量表》，对课堂教学的评价分为：优秀、良好、一般、较差、差五个等级。各等级所占比例分别为：20%、30%、30%、10%、10%；教育教学业绩达不到同年级同学科平均水平的不得评为“优秀”或“良好”级。

（十三）关于“支教”的要求

继续落实城镇义务教育教师支教的有关规定，根据上级有关文件精神，对1970年1月1日以后出生的城镇义务教育中小学教师，在晋升中、高级专业技术资格时，须有在农村或欠发达地区和薄弱学校全职支教1年的经历。民办学校教师晋升中、高级教师专业技术资格支教不作要求。

（十四）职教专业课教师申报要求

凡具有技术创新和发明、获得专利、具有在企业挂职研修经历，以及在杭州市级及以上职业技能大赛中获得二等奖及以上奖项的人员在同等条件下优先予以晋升。此外，专业课教师每2年到企业挂职研修2个月，作为专业课教师申报高级专业技术资格的必备条件；专业课教师的技术创新和发明、专利在职称评审中与学术论文同等对待。从2016年起，中专专业课教师要求同上述职教专业课教师要求。

（十五）德育学科教师专业技术资格的申报要求

凡属于教师编制，从事团组织、少先队、班主任以及心理健康教育等学校思想教育工作，成绩突出者（必须有育人的“典型事例”），可评审德育学科教师专业技术资格。对申报德育学科教师专业技术资格的，着重考察申报者“育人”实绩，对教学工作量要求可适当放宽。各校在评审推荐中要严格把握条件，不搞照顾，申报对象的“典型事例”必须先在学校进行公示。

（十六）普高教师参与课程改革和职高教师参与社会培训要求 各地应将普通高中教师参与开发开设选修课程情况，以及职业高中教师参与社会培训（包括为普通高中开设职业技能课程培训）情况列入高中教师教学工作量考核范围；将普通高中教师参与选修课程开发成果，以及职业高中教师参与社会培训的研究及成果列入高中教师科研工作考核范围。普通高中教师申报高级教师职称时，每学年必须承担一定工作量的选修课程开发开设任务。

（十七）关于成人教育教师职称评审 在成人学校从事教学工作的教师，可纳入中小学教师职称系列，并将成人学校教师参与成人教学和科研的工作分别列入教学与科研考核范围。成人学校中的教育管理人员，可参评中小学校教育管理职称。积极引导教师参与扫盲工作，对参加扫盲工作的教师，其扫盲工作可计入教学工作量。

（十八）关于校外教育教师职称评审 根据省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》（浙委办〔2006〕129号），未成年人校外活动场所中，从事教育教学工作的教师，纳入中小学教师职务系列评审；从事校外教育研究、师资培训、活动组织等工作的专业技术人员，可纳入中小学校教育管理职务系列评审。未成年人校外活动场所教师的专业技术资格评审要结合其工作特点进行，其组织的各类青少年校外活动可折算教学工作量，担任社团负责人和专职辅导员年限可视作班主任工作年限，由主管部门确认的宫际援助和流动少年宫活动可视作支教经历。（十九）特殊情况

对于教育教学水平确实较高，任现职以来在教育教学工作中做出突出成绩或贡献的，在学历、资历、考核证书、班主任龄、论文等方面有欠缺的，也可予以送审。（二十）相关证书的时间要求

根据教育系统特点及职评要求，凡当年申报晋升高一级专业技术资格的，其学历证书、教师资格证书、计算机合格证书、普通话等级证书、岗位培训合格证书等的截止时间为当年7月底。从2015年起，论文（课题、成果）等获奖时间、发表时间均截止到当年的2月底。

二、申报评审工作要求

（一）坚持以德为先。各校要把践行《中小学教师职业道德规范》作为教师晋升专业技术资格的首要条件，认真抓好教师年度考核工作，并将教师年度考核结果作为教师晋升专业技术资格和职务聘任的重要依据。对当年未参加考核或考核结果为“基本合格”、“不合格”及有悖师德师风者（如：参与赌博、体罚或变相体罚学生、从事有偿家教、未经学校同意在校外兼课等），实行一票否决制，不能推荐晋升专业技术资格；对考核优秀者，同等条件下可优先推荐晋升；对教书育人业绩突出、师德高尚的中青年名优教师要及时予以晋升。按照“坚持标准、保证质量、全面考核、择优晋升”的原则，各校要对申报中、高级专业技术资格人员的“德、能、勤、绩”（尤其是师德素养及教育教学实绩）作出全面评价，并务必将综合评价的结果在《申报资格审核花名册》中记录，在《评审表》中反映。为进一步规范聘任办法，维护教师和学校的双方权益，凡未签订《专业技术职务聘约书》或《余杭区学校（单位）教职工岗位聘任合同书》的人员，当年不得申报评审高一级专业技术资格。

（二）突出教学的中心地位。中小学教师职称评审要充分体现教师的职业特点，遵循教育规律和人才成长规律，适应实施素质教育和课程改革的新要求，注重日常教育教学方法和艺术，引导中小学教师积极参与课程改革和评价改革；注重教育教学一线实践经历、工作能力和教书育人实绩；加强对课堂教学能力的考核，不断提高实施素质教育的能力和水平。

（三）继续向偏远农村和欠发达地区倾斜。积极为长期在偏远农村和欠发达地区任教教师晋升职称创造条件。对申报晋升小学、中学高级教师专业技术资格的，可在教科研业绩、教育教学能力水平考试成绩上适当倾斜。坚持农村学校中、高级教师的通过率原则上不低于城镇教师。对出色完成支教和教师交流工作以及长期从事特殊教育工作的教师，在同等条件下要优先晋升。

（四）进一步加强对专业技术资格评审工作的规范管理，确保申报材料的真实性，提高评审工作的透明度，充分体现公开、公平、公正的原则。教师和单位在填写评审材料时必须字迹清楚，材料翔实、客观、完整。学校考核小组要对今年申报中、高级专业技术资格人员评审材料的完整性、客观性、真实性进行认真审核，并由校长签名。申报对象所在学校（单位）在上报评审材料前，必须按照《关于余杭区教育局在职称评审中推行公示制的意见》要求，将申报对象的基本情况在本学校（单位）校务公开栏公示7个工作日（应设置意见箱、公布举报电话号码）。材料真实，符合申报条件，方可上报。申报对象所在学校（单位）必须在《专业技术资格申报材料确认表》中注明“符合——专业技术资格申报条件，同意申报”。同时申报对象要对本人申报材料的真实性负责，并在《专业技术资格评审材料真实性保证书》上签字盖章。对在申报及评审过程中有弄虚作假行为并查实的申报对象，取消其申报资格；已取得任职资格的，取消其任职资格，并从评审当年起3年内不得申报高一级专业技术资格的评审。同时视情况对所在单位、有关教师进行通报批评，直至追究有关人员的责任。

第二篇：中小学教师继续教育实施意见

赵固堆乡中小学教师继续教育实施意见

为提高中小学教师队伍整体素质，适应教育事业发展的需要，全面提高教育教学质量，根据市、县有关文件精神，结合我乡实际，现制定《赵固堆乡中小学教师继续教育实施意见》

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以加快发展为主题，以提高质量为核心，以服务基础教育为宗旨，坚持“面向全员、突出骨干”，全面强化教师继续教育，努力提升我乡教师实施素质教育的能力和水平，造就高素质的教师队伍，推进教育创新、促进教育发展。

二、任务目标

根据市、县关于组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见，结合我乡教师教育的实际，2005年至2008年，我乡将坚持“面向全员、突出骨干”，以教师职业道德教育、“名师建设工程”、骨干教师培训、新课程师资培训、中小学教师学历提高培训和以“新理念、新课程、新技术”培训为主要内容的校本培训为重点，以推进教师网络联盟计划为抓手，按照“名师培养——骨干教师培训——中小学教师全员培训”分层次整体推进的工作思路，组织实施多种形式的新一轮中小学教师全员培训。

(一)教师职业道德教育。中小学教师职业道德教育是中小学教师继续教育的首要任务，也是一项长期战略任务，必须坚持常抓不懈。要采取多种措施，通过各种形式，深入学习《中小学教师职业道德规范》，深入持久地开展以“师德”为专题的讨论会、演讲会、知识竞赛、“师德教育”征文评选、组织观看《师德启思录》等活动，不断把师德教育引向深入，树立广大教师爱岗敬业、无私奉献的精神。

(二)启动名师建设工程。为建设一支高素质的名师队伍，带动我乡中小学教师队伍建设，全面提升中小学教师的创新能力和教育教学水平，根据中小学教师专业成长规律，选拔10名在日常教学和课程改革中起示范带头作用的名师人选，采取外出进修等切实措施，积极推荐培养市、县名师，力争用五年的时间培养出一批专家型、学者型的中小学名师，为全乡基础教育改革提供高素质、专业化、强有力的师资保障，带动提升全乡中小学教师队伍整体素质。

(三)骨干教师培训。以提高教师综合素质为目标，搞好骨干教师的培训。积极选拔推荐教师参加县级骨干教师的评选和培训。通过邀请外地教育专家和聘任本县国家、省、市级骨干教师来乡指导强化乡级骨干教师培训。

(四)新课程师资培训。根据省教育厅规定，中小学教师必须参加基础教育新课程师资培训，并取得合格证书。基础教育新课程师资培训内容分通识培训和学科培训两大块。按照市、县教育局安排，组织好初中教师参加市级新课程通识培训和学科培训，组织好小学教师参加县新课程培训。

(五)中小学教师学历提高培训。2005年——2007年，我乡中小学教师学历提高培训任务艰巨。要达到教育部提出的2007年小学教师具有专科及以上学历者达到70％，初中教师具有本科及以上学历者达到50％的目标，我乡中小学教师学历培训的重点，必须从注重学历合格转移到提高学历层次上来，通过现代远程教育、自学考试、函授、夜大、脱产进修等途径，统筹规划，加强管理，加大培训力度，积极开展中小学教师学历提高培训工作。

(六)全面推进校本培训，不断深化教师基本功训练。校本培训是中小学教师继续教育的基本组织形式。它是以教师所在学校为阵地，立足岗位，立足本校教育教学活动，结合自己的工作实际进行再学习、再提高的一种培训形式。在中小学教师继续教育工作中开展校本培训，是在职教师提升教育理念、教育能力、科研意识和科研水平，建立教师岗位成长机制，体现自身教育思想，促

进教师专业化发展，提高中小学教师创新能力，加强中小学教师队伍建设的一项重要措施。

根据市、县《中小学教师校本培训实施方案(2004—2008)》的部署，开展“新理念、新课程、新技术”和师德教育全员培训，主要是通过校本培训的形式完成。紧紧围绕基础教育课程改革，通过校本培训，使广大中小学教师转变教育观念，提高教育教学能力、教育创新能力和教育科研能力，全面提升中小学教师队伍的整体素质，促进教师专业化发展，适应基础教育改革与发展需要，为提高基础教育质量奠定基础。

校本培训的主要内容是，结合基础教育课程改革，围绕转变教师观念，提高业务素质和实施素质教育的能力这一目标，把师德教育放在首位，提高教师教育创新能力，推进基础教育新课程改革。分四个阶段进行：

第一阶段(2005年上半年)：学习教育理论，转变教育观念；总结自己的教育教学经验，进行自我反思。以学校为单位对参训教师进行考核，考核内容包括精读全省推荐的教育理论学习本、不少于1万字的读书笔记和一篇不少于3000字的反思性教育教学论文或教学总结。

第二阶段(2005年下半年——2006年)：开展教育创新实践，不断提高创新意识和创新能力。通过学习学科创新的基本理论、基本要求，研究如何把学科创新的基本理念和创新课堂的基本要求转化为具体教学行为，完善自己的课堂教学并探索开展学科实践活动的有效途径和策略，进而形成自己的教学风格，创造性地实施新课程。积极探索新形势下德育工作的内容，实施的途径和方法，更新传统的德育观念，改革德育内容和方法，探索新的德育评价体系，进而实现学科教学和德育工作的创新。坚持以人为本，尊重学生个性差异，注重学生个性化发展；在坚持人本管理和校本管理的互相渗透、有机结合上大胆创新，不断提升中小学校长和班主任的理论水平和管理能力。对教师的教育创新实践

阶段绩效考核内容为教学创新总结和学科教学创新案例(包括不少于两堂课的教案、说课、创新课堂实录和教后自评)。对校长、班主任考核为学校、班级管理创新总结和教育活动创新案例(包括活动设计、创新活动实录和活动后自评)。第三阶(2007年——2008年上半年．)：联系教育教学实际，开展教育教学研究。在学习、反思和实践创新的基础上，从本校教师队伍的实际出发，开展教育教学科研方法的培训，增强教师教育教学科研的意识，学习科研的基本方法。根据本校教师本人实际，针对当前教育教学中的实际问题，特别是基础教育新课程实施中的问题，确定研究课题，进行有针对性的研究，逐步提高教育教学科研能力和水平，推进基础教育课程改革。考核包括教育科研方法基本知识的理论考核和实践考核。实践考核为教师研究的课题，提高的科研论文或研究成果，论文或成果要充分体现现代教育思想和本人教育教学特色，字数一般不少于3000字。

第四阶段(2008年下半年)：总结提高，检查验收。组织广大中小学教师对学习、实践、科研三个阶段查缺补漏，进一步提高培训的针对性和实效性，从而切实提高全乡中小学教师队伍的整体素质，更好地适应基础教育改革与发展的需要。通过开展各种评比、竞赛活动，对培训成果进一步综合运用，推动工作的深入开展。

校本培训的最终目标是增强教师基本功，提高教师的整体素质，而基本功训练是大面积、大幅度、快速提高教师整体素质的有效途径，因而必须贯穿于校本培训的始终。各学校在开展校本培训的过程中，仍要按照关于开展中小学教师“教学系列达标”活动的有关要求，继续抓好教师基本功训练，进一步深化教师“教学系列达标”活动，通过教师“教学系列达标”活动，不断深化教师基本功训练，进而促进全乡中小学校本培训工作的开展。

(七)中小学校长培训。积极参加市、县组织的中小学校长培训。参加培训

是中小学校长的权利和义务，新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”持证上岗，在职校长必须接受国家规定的提高培训，并取得“提高培训合格证书”，作为继续任职的必备条件，否则，不能继续担任校长职务。

三、保障措施

中小学教师继续教育工作涉及面广，任务艰巨，必须采取切实有力措施，加大工作力度，全面落实中小学教师继续教育工作任务。

(一)加强对校本培训工作的组织与管理。各学校要切实加强领导，结合本校实际，建立有效的激励和约束机制，确保校本培训工作的顺利开展。校长是学校校本培训的第一责任人。各中小学应建立由校长任组长的教师继续教育工作领导小组，统筹管理校本培训工作。要制定校本培训规划和教师培训计划，明确培训任务，加强培训的考核与管理，重视检查与督促，建立健全校本培训学习制度，包括考勤、考核、奖惩等。用科学的管理保证校本培训的学习、研究有序而高效地开展，促进培训学习和研究的良性互动，构建“学习型组织”，发挥其应有的作用，提高培训的整体质量。我乡在县教育局组织下，在县教师进修学校、教研室、教科室、电教等部门的指导下开展校本培训。各校要制定校本培训总体实施方案。

(二)加强语言文字工作，广泛推广普通话。语言文字工作和普通话是教师业务素质的一个重要方面。要认真开展语言文字评估工作和普通话测试工作，在广大教师中广泛推广普通话。

(三)加强教师培训制度建设。建立教师培训证书制度，根据省、市2004—2008年中小学教师继续教育学分管理办法，建立教师培训管理和学分管理制度，凡教师参加培训，按规定的学分，记入本人《继续教育证书》。建立和完善教师继续教育管理制度，有计划地选派组织教师参加继续教育，并筹集相应的培训经费，认真执行中小学教师继续教育的考核和学分登记制度及相应的奖

惩制度，明确专人具体负责，协助校长抓好继续教育工作。建立和完善督导评估制度，定期检查和评估中小学开展教师继续教育的情况，包括培训活动的规划、措施、效果和各种培训参训人数的完成情况等，确保我乡中小学教师继续教育工作目标的实现。

二00五年四月二十八日

第三篇：中小学教师减负实施意见

为进一步规范教师管理，保障教师的合法权益，积极营造全社会都来关心支持教育健康发展、关注教师成长的良好氛围，努力建设一支充满生机和活力的教师队伍，经研究，现就减轻我市中小学教师过重工作负担提出如下意见，请认真贯彻落实。

1.学校不得违规安排教师参加节假日补课。双休日和其它节假日要让教师得到适当的休息，由中小学生自主安排学习和生活。除高三年级外，其它学校和年级不准组织学生双休日、节假日和寒暑假集体补课，也不得借竞赛辅导、兴趣小组之名组织学生集体补课。严禁学校安排或变相安排教师到校外培训机构兼课。

2．学校不得随意增加教师的课时和工作负担。各学校要严格按照课程计划开设课程和课时，不得随意增减课时。不得要求教师挤占体育、艺术（包括音乐、美术）、信息技术、综合实践活动（研究性学习、劳动技术教育、社区服务、社会实践）等课时用于文化学科的教学。不准超量布置课外作业，不得要求教师赶超教学进度和提前结束新课。各级教育行政部门和学校要尽量减少会议数量，缩短会议时间，减少一些不必要的检查、评比、考试。严禁学校给教师下达招生任务。

3.依法保障教师休息的权利。合理安排教师工作。寒暑假、双休日、节假日要坚持休息为主的原则，依法保障教师休婚假、女教师产假等法定假期的权利。义务教育学校不得安排学生晚自习，有寄宿生的学校只安排教师值日，并制定安全预案。学校要经常组织教师开展有益身心的各种集体活动，丰富教师的业余文化生活，呵护家庭关系，构建和谐家园，让教师的情感交流、宣泄的渠道畅通，在活动中得到心理补偿。

4.学校应按规定班额编班和均衡分班。班额越大，教师的工作负担就越重，学校要遵循教育规律，想方设法控制班额。学校超过规定班额，不得招收借读生。普通高中严格按“三限”政策招生。除普通高中每年级可编一个重点班，其余均为平行班外，其他学校其他年级一律实行电脑均衡分班，不得违规举办或变相举办实验班、重点班、奥赛班等。

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5.义务教育阶段学校不准举行面向学生的学科类（语文、数学、英语、物理、化学、生物）竞赛活动。除教育厅公布的中小学学科竞赛和科技活动项目外，各地教育部门和中小学校不得擅自组织面向中小学生的学科竞赛活动。参加规定的竞赛活动，不得对教师下达任务和指标。

6.学校不准违规举行区域性联考和模拟考试。各学校要规范日常考试，小学每学期只在期末进行语文、数学、英语一次学科考试，禁止举行除期末学科考试以外的学科考试或变相学科考试。小学生学业成绩评定一律实行等级制，取消百分制；初中每学期实行期中、期末两次学科考试。不得举行“月考”或“段考”。除高三年级外，不准举行区域性联考和模拟考试，不得张榜公布学生考试成绩与班级，不准按考试成绩安排教师任教班级和工作量，不得按考试成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。不得给教师下达中考、高考升学指标。

7．科学合理安排教师业务培训。提供教师业务学习进修的机会，不断提高教师的业务素质和能力，消除因专业知识体系落伍的紧张焦虑情绪。学校不得借实施新课程改革之名增加教师负担。关注教师的发展需求，积极引导教师不断学习，向学者型教师迈进。

8．充分尊重教师参与学校管理的民主权利。学校应按规定召开教职工代表大会，发挥民主管理与监督的作用，充分尊重教师的意见和建议，要不断规范教师考核评价和评优评先、职称评聘等工作，切实解决教师工作、生活、心理等方面的困难和问题，努力营造干群和谐、师生和谐的校园氛围。

第四篇：余杭区智慧农村建设实施意见

余杭区智慧农村建设实施意见

（征求意见稿）

为全面启动智慧农村建设，进一步加快农业农村“互联网+”进程，优化提升“三农”信息化发展环境、发展水平，不断创新为农指导服务形式，根据《余杭区“十三五”农业农村发展规划》和省、市、区信息化建设项目的相关要求，结合我区现代农业发展和美丽乡村创建需要，制定本实施意见。

一、总体思路

紧紧围绕发展“生态、高效、精致”现代农业和创建“景美、业兴、民富、人和”美丽乡村的理念，统筹农业公益服务、农村社会化服务“两类”资源，按照“重基础建设、拓系统应用、求高质服务、助‘三农’发展”的原则，重点在美丽乡村创建村实施智慧农村信息化应用项目建设，着力打造互联网+现代农业·美丽乡村升级版，实现村容美、环境美、产业美、人文美、生活美“五美并举”。

二、主要目标

至2019年，全区所有美丽乡村精品村均建有“智慧窗口”，统筹建设开发相关智慧应用，让百姓可通过“四屏”（手机、电视、电脑和电子屏）了解村情、获取服务和进行互动，实现涉农公益服务全面落地，各项便民服务有效整合，农村经济可持续发展，形成符合我区实际的智慧农村经验和模式，成为“互联网+”行动 1 在农村落地的示范工程。

三、建设内容

智慧农村工程建设主要内容包括以下三大方面：

（一）智慧平台系统

1.基础设施建设。深化《余杭区无线局域网（WIFI）建设和免费开放三年行动计划（2017—2019）》,以及《杭州市余杭区移动（无线）通信基站布点规划(2106—2020)》等文件精神，引导、扶持区内各大通信运营商进一步加大农村网络覆盖优化、容量速率提升、软件升级改造、维护管理精细、应用层面扩大等工作力度和投入，确保农村生活、生产区域手机信号无盲区，接入网络带宽1000M到村、100M到户。同时，重点在村级便民服务中心、文化礼堂、健身活动广场、卫生服务中心（卫生服务站）和公交车站等农村公共区域布设有认证接入、审计功能的公共WiFi。2018年，公共WiFi覆盖70个美丽乡村精品村，到2019年实现精品村全覆盖。区财政对区级公共服务场所和公共开放区域各网络运营商的每个AP给予一次性补助4000元，共约560万元。（牵头单位：区经信局）

2.智慧窗口建设。秉承移动优先的发展思路，以手机为基础，兼顾电视、电脑（三屏）等工具，通过建设各村的微信公众号、数字电视首页、村网站（万村联网）和综合电子显示屏，开设村情村貌、村务动态等个性栏目和乡土文化、土产特产和休闲旅游等共性栏目内容，发布预警、服务等信息，打造我区农村“智慧窗 2 口”。并以此为统一载体，有效兼用农村应急广播、农业应急指挥系统等部门、行业信息系统，构建起串联上下左右、互通互动的数字“立交桥”，多维度获取、处理、监测、传播及利用各类农业农村信息资源，不断延伸和拓展为农指导服务的新渠道、新方法。2018年，70个美丽乡村精品村建有“智慧窗口”，到2019年精品村全覆盖。区财政一次性给予每个村按实际投入额不高于3万元的补助，共约420万元。（牵头单位：区农办）

3.益农信息社建设。实施省级信息进村入户工程，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力的“六有标准”建设运营益农信息社。以村为核心建立标准型社，开展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，构建起覆盖全区、统一管理、上下联动的益农信息服务体系。以农民专业合作社等新型农业经营主体为骨干，重点在农业主导产业区，根据服务内容不同建立专业型社，开展相关涉农产业技术指导等生产经营活动；并建立简易型社，针对性开展农产品网络营销等电商服务。同时，在现代农业综合区统筹安排中心社建设，联结农民信箱、万村联网及全国信息进村入户服务平台，有效拓宽和提高农村信息指导服务外延和水平。2018年，益农信息社覆盖全区80%以上的行政村，其中专业型社共10个、中心社2个。（牵头单位：区农业局）

（二）智慧产业系统

1.大数据云建设。推进农业大数据云平台建设，通过信息技术发挥的先导、指导、促进等作用，逐步推广农业大数据应用，建立共享共用长效机制，统筹农业资源、农业行业、农业执法、农产品经营和质量监管、农村政务事务管理、综合指导服务等方面的信息数据管理，进一步畅通信息获取渠道，准确反映各方数据，助推农业农村资源集聚与产业发展。2018年，整合10个以上智慧农业数据传感、视频监控等物联网资源，研发农产品价格行情等信息系统，到2019年开发集成5个以上农业应用系统，惠及全区农业生产经营主体，初步建成“余杭区农业大数据云平台”。（牵头部门：区农业局）

2.监控系统建设。深入推进“雪亮工程”建设，重点加强农村公共安全网络视频监控系统建设和联网应用。要充分发挥公共安全视频监控在农村的治安防控、抢险救灾、社会管理、服务民生等方面的重要作用，要与各领域工作深度融合，构建智慧环保、智慧农业、智能交通、寄递物流监管等行业分平台，通过各类视频和数据资源整合运用，共享给农业、气象等防灾减灾部门使用，提升社会治理效能，同时结合区基层治理平台建设，进一步提升我区社会面管控能力，提升农村平安综治工作智能化水平，实现平安农村。2018年，70个美丽乡村精品村重点公共区域视频监控无盲区，摄像机高清率及联网率均达到100%，到2019年所有精品村监控达成率100%。（牵头单位：区委政法委）

3.电子商务建设。依托阿里巴巴“农村淘宝”、中国邮政“村邮 4 乐购”和各类农产品电商产业平台等资源要素，围绕优势产业培育一批基础条件优越、开发潜力大、创业意向且特色鲜明电商村，促进农业经营主体与专业电商的深度合作，发展农村经济新业态。大力推进移动互联网线上推广、交易平台和农村现代物流体系建设，合力拓展农特产品网销营销空间和途径，进一步畅通线上“农货进城，网货下乡”，加快余杭名特优农产品特别是生鲜农产品，从传统营销方式向网络营销方式的根本性转变。2018年，电子商务服务站点覆盖70个美丽乡村精品村，到2019年精品村全覆盖，并培育至少30家农村电子商务企业，年网络交易总额达1亿元。（牵头单位：区农业局）

4.乡村旅游建设。结合美丽乡村精品村创建，3年时间创建5个3A级景区村庄和50个A级景区村庄的要求，开展智慧旅游导览系统建设，其中3A级景区村庄开展包含电子地图、实时解说和VR全景在内的电子导览系统，其他A级景区村庄制作电子平面地图。指导重点A级景区村庄的智慧化营销。2018年，乡村旅游智慧服务覆盖70个美丽乡村精品村范围内的A级景区村庄，到2019年A级景区村庄全覆盖。（牵头单位：区旅游局）

（三）智慧服务系统

围绕推进“最多跑一次”改革，以基层治理体系“四个平台”为基础，根据《余杭区深入推进镇（街）便民服务平台建设实施意见》，紧紧依托村级便民服务平台建设，突出为农便民服务功能。按照农村群众的需求导向，依据“应进尽进”和“能进则进”的 5 原则，不断优化资源配置，统筹整合各相关单位对镇（街）、村（社区）的便民管理服务事务，通过统一的信息收集分办系统，实现一个窗口、综合受理、集成服务。并通过积极推广应用数字智能、移动终端等载体，集成多种互联网媒介和工具，逐步扩大和优化智慧化、网络化便民服务手段，让村民不出家门就能得到更多、更快、更便捷的服务，进一步提升公共服务能力和水平。2018年，完成70个美丽乡村精品村便民服务平台规范化建设，实现村民办事线上线下一体化运行，到2019年覆盖全部精品村，并延伸农技服务等项目纳入便民服务平台办理。（牵头单位：区行政服务中心）

四、保障措施

1.加强组织领导。成立区智慧农村建设领导小组，由区政府主要领导任组长，区政府分管农业农村工作的副区长为副组长，区委办、区政府办、区委宣传部、区委政法委、区农办（农业局）、区经信局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区林水局、区商务局、区旅游局、区文广新闻出版局、区卫生和计划生育局、区环保局、区市场监管局、区行政服务中心、区信息中心、区气象局、邮政余杭分公司、华数电视余杭分公司、电信余杭分公司、移动余杭分公司、联通余杭分公司、农村商业银行等单位为成员，领导小组下设办公室，设在区农办（农业局）。

2.强化推进机制。各牵头部门要进一步完善该方案，制定好相关政策，增强可操作性。各相关部门要根据智慧农村各类项目 6 建设要求，加强统筹协调，形成工作合力，并因地制宜逐步完善智慧农村实施方案及模式。区信息化管理部门要加强智慧项目指导，区财政要加大资金保障力度，每年安排专项资金预算，确保相关项目落到实处，顺利推进。各镇（街）、村（社区）要切实落实属地管理责任，发挥主体作用，建立网格化的管理机制，认真做好具体项目实施和长效管理。

3.抓好宣传推广。充分运用线上线下多种媒体和有关专题活动，全方位开展对智慧农村建设工作的宣传推广，营造良好的氛围。通过宣传推广，积极引导发动党员干部、普通群众等各类群体关心、支持和主动参与智慧农村项目建设和实际应用。

4.完善绩效考评。建立科学、合理、有效的智慧农村绩效考评制度。加强日常工作绩效的监督检查，定期对项目推进和完成情况进行专项督查反馈，并通报工作进度、成效等。按照实际建设进展，不断优化调整实施目标、重点项目等任务指标，实行科学分类评价考核，提高绩效考评的操作性。

第五篇：中小学幼儿园安全工作实施意见

中小学幼儿园安全工作实施意见

各镇中心学校，局直各学校、幼儿园：

为强化中小学、幼儿园安全工作，消除安全隐患，创造良好的育人环境，根据国家、省、市、区有关文件和会议精神，现就进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见：

一、学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈

中小学生的安全涉及千万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来，全区各镇各学校以对广大中小学生生命安全高度负责的精神，积极采取各种措施，深入开展安全管理专项整治行动，从具体工作环节和细节入手，严防师生安全事故的发生，切实保障广大师生的人身安全，取得了显著成效。但是，我们要清醒地认识到，我区各学校师生安全隐患仍然存在，有些甚至很严重，仍然在时时威胁着广大师生的生命安全。生命不保，谈何教育？各镇各学校要确保安全工作作为学校第一位工作，真正抓在教育行政干部、学校校长的手上，要按照学校全方位安全即校舍和教学设施安全、学生饮食和学校公共卫生安全、危险物品和特殊设备安全、交通安全、宿舍管理安全、校内外大型活动安全、消防安全、师生心理安全、防止外来暴力伤害安全、学生游泳安全和防雷安全等。对于这些安全工作，要做到重视重视再重视，尽心尽心再尽心，要做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、切实加强校舍和教育教学设施的安全管理

学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备要严格按国家有关安全法规进行。凡未经质检部门验收的新校舍一律不得使用。学校要指定专人定期对校舍和教学设备、体育设施进行勘验检查，发现险情要立即上报。凡经房屋鉴定部门鉴定的D级危房，学校要立即封存并及时拆除，对C、B级危房要及时维修改造、加固并确认没有险情后方可继续使用。学校内的在建工程，要有围护设施，并在显眼的位置设置警示标志。学校不得组织师生在危房中开展任何活动。

学校要在教学楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走；在上下课、放学等学生集中上下楼梯的活动期，不要求快走，要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，要安排教职工在楼梯间负责疏导和指挥，避免学生拥挤；要加强学生上下楼梯安全教育，使全体学生养成上下楼梯不争不抢、互相谦让的良好习惯。开展夜间活动（包括上晚自习等）的场所要有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。学校要经常组织人员对楼道和楼梯设备、照明设施的专项检查，防止校园内学生拥挤踩踏事故的发生。

学校要制定切合实际的安全防范体系预案，提出有效的事故防范要求，要尽可能将班额较大、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，学校领导与值班教师立即到现场疏导。

学校要加强汛期卫生安全工作,对因大雨造成校园和道路深度积水,校舍出现危房,产生严重安全隐患的,学校可采取暂时停课等紧急措施;对因大雨可能造成的洪水、山体滑坡、围墙倒塌等自然灾害，学校要注意监控，发现险情要采取及时转移师生等紧急措施，同时报告有关部门；在汛期要定期进行卫生消毒，严防发生群体性的传染病现象。

三、认真抓好学生饮食和学校公共卫生安全工作

学校要严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《关于进一步做好农村学校饮水卫生安全工作的通知》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和文件精神，认真贯彻落实，严防食物、水源中毒及传染病的发生。

四、做好危险物品和特殊设备安全工作

学校的危险化学品及贵重仪器设备，要有专人专室专柜保管，每次使用都要严格登记、盘存，以防外流和非教学用。保管室要尽可能安装铁门、报警器。

学校的锅炉、液化气瓶、沼气池等特殊设备、设施，要有专人管理，专人操作使用，持证上岗，要按质量技术监督部门或其他权威技术部门的要求进行定期检测，发现隐患及时整改，不得带“病”工作。

五、切实加强学生交通安全工作

学校每季度至少要集中上一次道路交通安全课，加强交通法规教育，增强学生交通安全意识。要教育学生自觉遵守交通法规，不乘坐无牌、无证车辆，不乘坐超载车辆，不乘坐车况差的车辆。学生数在1500人以上的学校，周末或节假日放假时要实行分时段放学，校领导和教师要维持好秩序，进行安全疏导，避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。学校要与公安交通部门协作，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。学校不得组织学生在街道或交通要道上进行集体活动。

学校要加强对校内车辆的登记和管理工作，经常对驾驶人员进行安全教育。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，要建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案，接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

小学要坚持学生放学站路队制度，每天上午和下午学校放学，教师组织学生站路队，并护送到指定地点或位置。

六、着力抓好学生宿舍管理安全工作

学校要加强学生宿舍（公寓）特别是女生宿舍的安全管理，确保学生安全。学校要完善宿舍（公寓）管理制度，落实管理员职责，确保住宿、用水、用电等有章可循。要保持宿舍（公寓）通风、透气、卫生。严禁学生在宿舍内使用电炉、电热器、电热毯等私设用电取暖设备，防止发生火灾和各类安全事故。禁止学生在宿舍用火及违章使用电器、私自乱接电源等。严禁学生外出租房。学校不得租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。非寄宿制学校，不得招收住校生。教师不得将异性学生单独带到宿舍或其它非公共场所进行谈心或辅导。

七、加强对各类校内外大型活动的安全管理

学校和幼儿园组织的社会公益劳动、夏令营、社会实践、旅游等大型户外集体活动，要报区教体局审批，审批请示要附活动方案、安全预案等，并明确安全管理措施和责任人。在教育计划内安排的整年级、整班外出活动要经由校长或园长批准，报区教体局备案。学校经批准参加的大型社会活动必须进行周密组织，遵从事先制定的活动方案和安全预案，严防各类事故发生。

学校和幼儿园组织学生运动会等大型校内集体活动，要周密组织，制定安全预案，并报区教体局备案。在组织学生参加体育活动等剧烈运动时，事先要了解学生的体质情况，身体不适合者禁止参加。

学校要加强学生校外实践的安全管理。要与实践单位共同做好学生实践的领导和组织工作，要与实践单位签订规范的实习协议，明确各自的责任范围。

八、加强学校消防安全管理

1、学校要加强学校消防安全管理，建立消防安全工作责任制。学校每季度要开展一次消防安全大检查，组织人员定期检查本校的消防安全情况，包括消火栓、灭火器的完好情况、疏散通道（安全出口）是否畅通无阻等。学校要加强消防设施和器材的日常维护，保证其有效使用。

2、学校教室、食堂、宿舍、电脑室、实验室、图书馆等人员密集场所要配足灭火器等消防器材。宿舍楼、教学楼楼梯（走廊）必须配置消防应急灯、疏散指示标志。学校要教育学生决不能擅带火种进入校园。

3、学校要制定并完善消防应急（灭火救援）预案，每年要进行一次消防演练（紧急疏散演练），提高师生防火意识和自救能力。

九、认真做好师生心理安全工作

1、学校要重视对学生的心理咨询和疏导工作。要加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。

2、学校要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生路；

3、学校要认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，建立档案，对有心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人，避免不测事件的发生。

4、学校要重视教师职业道德建设，不得体罚或变相体罚学生，避免因教育教学方法简单粗暴引发安全问题出现。要重视学生心理障碍疏导工作，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事

故。学校要提倡和鼓励教师对学生家庭进行家访，建立家校联系渠道，要把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。

5、学校要加强对校园计算机网络的管理，采用现代信息技术手段加强防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。

十、努力防止外来暴力伤害师生的安全工作

1、要加强安全值班和巡查。学校要完善校园治安秩序管理，安排人员昼夜值班、巡查，节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班、巡查，保障通讯24小时畅通，要制定打击和遏制校园伤害事件措施。对重大滋扰校园治安的事件，学校要立即向区教体局及当地政府或公安机关报告，并配合实施有效处置。

2、严格门卫制度。学校要健全门卫制度，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员出入登记或验证制度。未经允许，外来人员不得进入校园。禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校要经常性地对校园内管制刀具进行清查、收缴。

3、幼儿接送管理。幼儿园要加强幼儿接送管理，不得将幼儿交给素不相识的人，不得将因各种原因而晚离园的幼儿交传达室人员代管。

4、学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。

十一、加强学生的游泳安全教育及管理

1、学校要切实加强学生的游泳安全教育，提高学生的安全意识和自制能力。学校不得组织学生到河流、湖泊、水库、堰塘等无安全防护设施和救护措施的地方游泳。要教育学生做到“七不”：不准私自下水游泳；不到水边玩耍；不擅自结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的场所游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在无把握情况下下水救落水同伴。

2、学校要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的游泳安全规章制度和防范措施，对学生进行严格的管理，尤其是要认真做好节假日、学校放学期间游泳安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水伤亡事故的发生。

十二、切实做好防雷安全工作

1、学校要依法执行防雷装置定期检测制度。要积极配合区防雷设施检测机构对防雷设施进行检测。加强防雷设施建设。

学校要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，要按照法律法规和相关防雷标准及时整改，最大限度减少雷击隐患。新建的建（构）筑物及其附属设施的防雷、防静电设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3、学校要加强师生的防雷法规、科普知识方面的宣传教育，积极开展各种形式的宣传、教育活动，在各相关学科教学中进行渗透教育，不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。

十三、积极争取部门配合1、学校要主动争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，进一步加大学校和幼儿园周边环境综合治理力度。在区综治办的领导下，对学校和幼儿园周边环境进行定期查访。依法重点整治学校和幼儿园周边的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等，对在学校和幼儿园周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。依法清理整顿学校和幼儿园周边商业网点和流动摊点，规范其经营行为。

2、学校要加强与公安部门的沟通联系，健全警校共建制度。要开展多种形式的警校共建活动，落实法制副校长工作，协助民警加强对学校周边地区的值勤巡逻，协助公安机关严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。

3、学校要加强与交警部门的沟通联系，维护学校和幼儿园周边地区交通秩序。对学生放学实行护送，争取交警部门对不按规定避让学生的机动车辆实行特别管理。

4、学校要争取卫生、公安部门支持，加强对学校和幼儿园饭堂饮食卫生的监督管理。定期对学生食堂工作人员进行防毒安全教育，严格对剧毒和鼠药的管理，高度警惕并防范投毒事件的发生和出售霉烂

变质食品。

5、学校要加强与消防部门的联系，指导在建和已投入使用的学校和幼儿园配备规定的消防设施和器材，并进行定期检查。

6、学校要争取电力部门的配合支持，加强用电安全管理，定期检查，及时更新，确保用电安全。

7、学校要争取社区（村）对学校和幼儿园安全工作的支持，为学生健康成长创造安全良好的社区环境，积极筹建并办好社区（村）家长学校。

8、学校要积极争取广大家长的理解和支持，强化家长是孩子监护人的意识。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等规定，让家长明确自己在安全问题上的责任，共同对学生进行安全教育和安全防范。

十四、建立健全安全信息通报及安全档案

1、学校要建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

2、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校要做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

3、学校要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

十五、加强领导，强化责任

区教体局成立了全区中小学幼儿园安全工作领导小组，各镇各学校也要成立相应的领导班子和工作班子，切实加强对学校安全工作的领导和管理。

学校要高度重视安全工作，切实加强对安全工作的领导，强化有关责任人员的责任。学校校长是本校安全工作的第一责任人，分管校长是直接责任人，学校各处室负责人、全体教师各司其职、各负其责，全员上阵，同心协力抓好安全工作。学校领导和有关责任人员每天都要对学校安全进行检查，发现问题立即整改。

实行安全责任追究制。按照国务院302号令的第十条规定，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人，依据情节轻重，给予记过、降级，直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。

学校要结合本校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求，对各项安全管理制度认真修订完善，及时与有关部门共同研究解决。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。要做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。要保障安全措施经费投入，做到人防、物防、技防相结合。局和学校（幼儿园）各职能科室要做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，真正做到全员参与，人人有责，全面落实安全措施。

十六、认真开展安全工作大排查活动

学校要根据不同季节和学校工作的特点，每个季节都要对安全隐患情况进行一次全面排查。对查出的隐患问题要确立责任人，明确整改措施，限定整改时限，隐患不消除不予消号。

学校自查后，要形成书面的《安全隐患拉网式大排查与整改情况报告》，连同《学校安全隐患排查与整改表》与下个季度起始月的上旬报各镇中心学校汇总、备查；各镇将《安全隐患拉网式大排查与整改情况报告》，连同《学校安全隐患排查与整改汇总表》于下个季度起始月的中旬报区教体局备查。