2011年镇委工作报告

第一篇：2011年镇委工作报告

高举边境旗帜

坚持科学发展 全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越

——在中国共产党XXX镇第九次代表大会第三次全体会议上的

报 告

中共XXX镇委书记 XXX

（征求意见稿）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、州委七届七次全会、县委十一届十四次全会精神，总结2010年及整个“十一五”工作，科学谋划“十二五”发展，全面分析当前面临的机遇和形势，安排部署今年工作任务。同时审议《中共XXX镇委关于制定XXX镇国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，动员全镇各级党组织和各族干部群众，进一步解放思想，求真务实，立足新起点，抢抓新机遇，以更加高昂的斗志和饱满的热情，全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越。

下面，我代表中共XXX镇委向大会作工作报告，请予审议。

一、凝心聚力，克难奋进，“十一五”各项工作取得可喜成绩

“十一五”可谓是充满机遇与挑战的五年，迎来了新中国60岁生日和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的胜利召

长

%、%，畜牧业规模化养殖水平进一步提高；深入实施“万村千乡”市场工程，认真落实家电、汽车、摩托车下乡等一系列促农消费政策，边贸市场日益活跃，完成社会消费品零售总额

万元，比“十五”末增长

%。农民人均纯收入达

元，比“十五”末增长

%，群众生活水平明显提高，发展的能力不断增强。

（三）始终坚持以资金注入为突破口，竭尽全力抓扶贫，新农村建设步伐逐步加快

围绕“扶贫开发工程、热区开发工程、基础设施建设工程”三大工程的实施，坚持把争项目、抓项目作为加快扶贫开发进程的首要任务，上海援建项目、“兴边富民”工程、省级重点建设村、易地搬迁等一批实实际际的新农村建设项目落户XXX。五年来，总投资

万余元，新建、拆除重建房屋

栋，硬化进村道路、村内道路

千米，实施沼气池

口。“十一五”期间新农村建设项目受益人口多达

余人，人民群众的生产生活条件明显得到改善。田湾等12个村寨新一轮的新农村建设项目已获准实施，全镇上下逐步形成建设美好家园，固守祖国边关的浓厚氛围。

（四）始终坚持以项目建设为先导，握紧拳头干事业，经济社会发展的基础逐步夯实

争对“边、少、老、战、穷”的实际，坚持争取项目为先导，以资金注入带动项目建设，实施了一批事关XXX镇全局和长远的水、电、路等重大项目，发展后劲进一步增强。五年累计完成固定资产投资

亿元，比“十一五”期间增加

亿元。建成各类水利工程

件，新增库容

万立方米，新建沟渠

米，有效解决了

万人的饮水和

亩的土地灌溉问题。总装机达

万千瓦的拉气电站如期建成并入网发电，农网改造扎实推进，农村同网同价改造覆盖率达

%，群众生产生活用电保障能力进一步增强。XXX—田湾弹石路、田湾—达凤—白河泥结石路顺利建成通车，XXX—XXX、XXX—黑河渡口柏油路面已开工建设。五年来累计实施“村村通”工程

公里，新增公路里程

公里，乡村公路网络日趋完善，村小组公路建成率达

%，比“十一五”未高出

个百分点，群众出行难问题大幅缓解。

（五）始终坚持以服务人民为基础，尽职尽责保民生，各项社会事业逐步推进

坚持把为民服务保民生作为一切工作的基础，全面实施边疆解“五难”工程，一批关系民生的重点、难点和热点问题得到有效解决。认真实施“科教兴镇”战略，义务教育经费保障机制全面落实，累计排除中小学危房

平方米，新建校舍

平方米，拆并校点

个，教育教学质量进一步提高，“两基”成果进一步得到巩固。科技推广普及工作取得实效，五年累计培训务工技能、农村实用技能

人（次），科技运用水平不断提升。深入实施广播电视“村村通”工程，广播电视人口覆盖率分别达

%和

%，大力发展文化事业，文化、广电基础设施建设得到加强，民族文化和民间艺术得到较好传承发展。卫生院大楼和2个村委会卫生室顺利

建成投入使用，卫生基础设施不断加强，公共卫生体系逐步完善，新农合参合率达

%。新型农村社会养老保险试点工作顺利实施，参保人数达

人。人口自然增长率控制在6‰以内，第六次全国人口普查工作顺利结束。生态、环保、统计、体育、残疾人、通讯等其它各项社会事业协调发展。

（六）始终坚持以提升效能为支点，解放思想求创新，发展的后劲逐步增强

坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把改革开放作为增强发展动力和活力的重要举措，行政审批制度改革继续深化，法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”全面推行，行政效能进一步得到提高。认真实施“便民服务”工程，便民服务中心建成投入使用，行政服务效能明显提升。集体林权制度主体改革顺利通过州、县级验收，农村综合改革、财政管理体制扎实有效，教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计2010年实现边贸进出口总额

万元，比“十五”末增长

%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到

户，年营业额总收入

万元，比“十五”末增加

万元，年均增长

%，非公经济逐步成为全镇经济社会发展的有益补充。

（七）始终坚持以和谐稳定为准线，一心一意抓矛调，领导干部领导的科学发展能力得到提高。坚持抓基础、建阵地，聚人心，“三级联创”活动、“云岭先锋”工程、边疆党建示范长廊建设深入推进，扎实开展党建规范化建设和村“两委”后备干部培养工程，圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，村“两委”班子队伍进一步优化。五年来吸收了 名党员，党员队伍不断壮大，新建了 个村级党组织活动场所，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，五年来没有发生一起党员干部职务犯罪案件，党群干群关系更加密切。

同志们，回忆奋斗的历程难以忘怀，发展的成就令人鼓舞。过去的五年，是XXX科学发展、加快发展的五年；是抢抓机遇、求真务实的五年；是成绩显著、催人奋进的五年；是XXX历史上发展速度较快、综合实力明显提升、乡村面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，实属不易，是得益于上级党委、政府科学决策、正确领导的结果，凝聚着全镇各族干部群众的辛勤汗水和社会各界的关心支持。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员、各级干部和各族群众、各界人士，向关心XXX发展的老领导、老同志，向为我镇改革发展和稳定作出重要贡献的驻小单位，驻小解放军、武警官兵和所有关心、支持XXX发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结五年来的工作，我们积累了十分宝贵的经验：一是

必须坚持科学发展观，始终突出发展第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的举措来解决前进中的困难和问题，全面推动经济社会又好又快发展；二是必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让各族群众共享改革发展成果，充分激发各族干部群众的积极性和创造性；三是必须坚持深化改革扩大开放，不断解放思想，开拓创新，持续增强发展动力和活力；四是必须坚持统筹兼顾，推进发展速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与社会进步相一致，实现经济与人口、资源、环境协调发展，着力增强发展的全面性、协调性和可持续性；五是必须坚持实事求是，把理论与实际相结合，才能找到符合我镇发展路子，避免走弯路、走错路。六是必须坚持全面加强和改进党的建设，着力提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为经济社会发展提供坚强的组织保障。这些重要经验和启示，对深入推进全镇经济社会发展，意义十分重大，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济总量小、人均水平低，经济形势复杂多变，发展竞争压力较大；二是农业基础薄弱，支柱产业单一，推进经济调整经济结构战略性调整、转变发展方式任重道远；三是基础设施薄弱，特别是道路交通、农田水利、电力能源与加快发展的要求不相适应，发展后劲还需持续增强；四是部分群

众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；五是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。六是极少数党组织党建工作滞后，部分党员的党员意识、党性意识不强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没能充分发挥，农村党建工作需进一步加强。七是由于地处边境一线，各种不稳定因素突出，构建平安和谐XXX形势依然严峻，维护社会和谐稳定的任务繁重。这些困难和问题，必须引起高度重视，在“十二五”规划实施中加以克服和解决。

二、谋划机遇，乘势而为，全力推动“十二五”全镇经济社会发展迈出新跨越

“十二五”时期，是我镇全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式，努力缩小发展差距的攻坚时期，也是XXX夺取XXX建设面向越南和东盟开放的重要前沿第一站的最佳时期。展望“十二五”发展形势，我们迎来了难得的重大历史机遇和有利条件。从宏观经济形势的变化来看，虽然国际金融危机影响仍在持续，但我国经济发展长期向好的趋势不会发生根本改变。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大举措，并将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，这为我们促进产业转型升级，调整优化经济结构，加快经济发展方式转变提供了难得的机遇和更加广阔的空间。从国家政策层

面来看，国家实施新一轮西部大开发战略，制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、人才、生态补偿政策和具体帮扶措施，进一步加大对西部尤其是民族地区的扶持力度，为我们在加强基础设施建设、调整优化经济结构、构建现代产业体系、加快推进以改善民生为重点的社会建设和促进基本公共服务均等化等方面带来诸多重大机遇。从省州县发展战略空间布局来看，省委进一步明确了把云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”，州委提出构建云南面向泛珠三角和东盟开放的“新高地”，规划建设“两委五区”。县委也提出建设面向越南及东盟开放重要前沿，全力构建“一极、两轴、一带” 的空间发展格局，而我镇地处“一带”沿边经济带的中间位臵，河口桥头—麻栗坡天保沿边公路直穿XXX而过，都为我镇加快经济社会发展提供了重大机遇。从我镇发展实际来看，通过多年来特别是过去五年的不懈努力，全镇经济综合实力明显增强，基础设施日益改善，发展思路更加体现科学发展观要求、更加符合XXX实际，特别是在应对国际金融危机和百年不遇特大干旱的重大考验中，全镇各族干部群众战胜困难的信心更加坚定，建设美好家园的积极性更加高涨，加快发展的愿望更加强烈。这些物质基础、思想基础、干部基础、精神基础的积累，是我们克服一切艰难险阻的不竭动力。

机遇是流动的资源，机遇稍纵即逝。能不能抓住机遇、战胜困难、加快发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。全镇各级党组织和各级领导干部，必须保持

奋发有为的精神状态，把思想统一到十七届五中全会的精神和要求上来，把行动统一到中央和省、州、县党委的决策和部署上来，把认识统一到镇委对形势的分析和判断上来，进一步增强加快发展的机遇意识、忧患意识和责任意识，在坚定信心中乘势而上，在解放思想中谋求跨越，在抢抓机遇中加快发展，着力发挥XXX在未来区域竞争中的新优势，不断谱写XXX科学发展、和谐发展的新篇章。

“十二五”时期全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县“十二五”规划为指引，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，强基础，调结构、兴产业、促开放、保民生，努力把XXX建设成XXX县内外开放的重要沿边门户乡镇和对外开放功能区重要的产业增长极，实现经济繁荣、山川秀美、边防巩固、人民富裕、社会和谐的XXX。

主要奋斗目标是：到“十二五”末，力争完成地区生产总值

万元以上，比2010年翻一番，年均增长

%以上；地方财政一般预算收入突破

万元；全社会固定资产投资达到

万元，年均增长

%；社会消费品零售总额达

万元，年均增长

%以上；人均可支配收入达到

元，年均增长

%；农民人均纯收入达到

元，年均增长

%以上；单位地区生产总值综合能耗降低

%以上。

围绕发展思路和奋斗目标，“十二五”期间的主要任务

是：

（一）围绕结构转型，强化产业建设，不断带动区域经济转型升级

必须以科技、人才为支撑，围绕把XXX建设成为XXX面向越南及东盟开放的第一站，依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，大力实施“1411”（一区、四轴、一群、一面）的区域发展总体战略，不断调整优化全镇区域空间布局。依托XXX街中心，建设梁子寨—龙江一线的10自然村的养殖示范区。依托规划建设的XXX县沿边公路、塘子边至黑河二级路和我镇资源优势，大力发展香蕉、小米辣、林业和对外贸易产业，建设农副食品加工厂，培育产业集群。依托丰富的水能资源，开发好南浦河梯级电站和小白河三级电站，与拉气电站形成XXX水能资源开发群。五年内以实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批扶贫开发工程，实现73个村小组全覆盖，在全镇形成新农村建设面。通过“1411”区域发展总体战略的实施，科学合理地布局产业发展，加快产业结构调整步伐，着力推进经济结构战略性调整，实现区域协调快速发展，把XXX建设成为前沿第一站，成为边境线上闪耀的一颗明珠。

（二）围绕增收富民，强化载体支撑，不断加快农业现代化进程

必须以群众增收致富为目标，引进农业先进技术、管理经验和龙头企业，加强以农技推广体系为重点的农业服务体系建设，推进农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经

（四）围绕协调发展，强化推进扶贫，不断提高城乡一体化发展水平

必须把扶贫开发工作作为一项民心工作来常抓不懈，平衡城乡发展，实现一体化整体推进，达到社会主义成果人人共享的目的。以提高人民群众生产生活质量为宗旨，因地制宜，结合实际地投放扶贫项目，深入推进开发式扶贫，提高扶贫效率。实现到2015年，通过实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批新农村建设项目，实现73个村小组全项目覆盖，有效改善人居环境。有序推进集镇经济、技术、文化带动工程，打造以XXX街为主体，田湾、拉气口岸为基础的集镇体系，形成信息中心、民族文化集市和贸易口岸的多样化城乡格局。

（五）围绕打牢基础，强化项目建设，不断促进群众生产生活水平提高

紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，把搞好项目工作作为首要任务来抓，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全面推进交通、水利、能源等基础设施项目建设，努力构建功能配套、安全高效的基础设施体系，为全镇经济社会发展提供有力支撑。交通方面：加快连接资源富集区、通达乡村的道路建设，提高公路等级和通达能力。力争到 2015年，实现镇域内部通道和对外交通干线网络化，建制村等级公路率达到100%，自然村通公路率达到100%。水利方面：重点实施一批骨干水源、农村饮水安全、防洪保

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“十

第二篇：镇委残疾人工作报告

一、残疾人工作的基本情况

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。2009年，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

2.残疾人康复工程常抓不懈。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4.就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

第三篇：2014年镇委工作会议工作报告

同志们：

这次镇委工作会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委、县委全会精神，回顾总结XX年工作，精心谋划“十二五”发展，研究部署XX年任务，动员全镇上下树立信心，振奋精神，抢抓机遇，克难攻坚，跨越崛起，奋力开创xx“十二五”科学发展新局面。

下面，我代表镇委向大会作报告。

一、认真总结，切实增强推进跨越崛起的信心与决心

“十一五”时期是全镇上下克难攻坚、奋发有为的五年，也是经受严峻考验、取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县的决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，切实加强新时期党的建设，在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。

刚刚过去的XX年是“十一五”收官之年，我们以“抢抓机遇要有大手笔、克难攻坚要有大力度，跨越发展要有大作为”为总要求，扎实做好“保增长、重民生、促稳定、强党建”工作，紧紧依靠全镇干部群众，齐心协力，克难攻坚，促进了全镇经济社会平稳健康发展。全镇实现工农业总值130.55亿元，同比增长30.48%；财政收入7.20亿元，同比增长18.11%；全社会固定资产投资16.72亿元，同比增长48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，农村居民人均纯收入11700元，同比分别增长22.07%和7.81%。

第一，经济实力稳步增长。坚持投资驱动，落实扶持政策，狠抓平台建设，突出重点项目带动作用，我镇经济呈现出平稳较快增长的良好态势。工业经济平稳健康增长。完成工业性投资5亿元，同比增长42.86%。墨城工业小区一期工程进展顺利，宏阳铜业进场建设。坚持改造提升与引进培育相结合，8家企业获得国家高新技术企业称号。有序用电管控有力，逐步淘汰落后产能。完成开发区环境整治，有效提升企业发展潜力。农业经济稳步提升。大力推进农业产业化，效益农业得到了较大的发展。信业水产、大坪特早茶、塘川橄榄、浙飞鸽蛋等特色农产品品牌知名度进一步提升。商贸服务业活力增强。围绕“布局合理、结构优化、功能先进”的要求，大力提升传统商贸服务业，培育新兴服务业，五星级皇家大酒店建设项目有序推进。总部经济园、滨江商务区、站前汽车4s店集聚区启动建设。举办“XXxx招商引资项目推介会”，推出十大项目，提高了xx知名度、美誉度。

第二，城乡统筹力度加大。立足“两轴四片”昆鳌一体化战略，新型城市化加快推进。城乡规划进一步完善。按照“拉框架、提品质、强功能”的要求，编制“十二五”经济社会发展规划，大力度调整xx土地利用总体规划修编。深化细化站前片规划、编制滨江片规划、旧城五期改造详控规。城市功能进一步提升。公共交通网进一步完善。平苍引供水xx段工程进展顺利，瓯南大桥--火车站电缆工程启动建设，昆鳌管道燃气工程、xx汽车中心站完成选址。站前广场建设初具规模。旧城改造步伐进一步加快，完成旧城五期改造前期。城市管理力度不断加大，拆除违章建筑面积达1万平方米以上。新农村建设进一步推进。深入开展“十百工程”和“优美乡村行动”，完成市级以上整治村5个、市级示范村1个。深入实施“低收入农户奔小康工程”。进一步完善了镇、办事处、村等三级抗台防汛预案，推进水利设施建设，防汛工作水平进一步提高。加快沿海防护林建设，加大“青山白化”治理力度，绿化荒地3500亩。

第三，民生建设扎实有效。打好昆鳌污水处理工程整治攻坚战，全力推进3万吨/日污水收集管网系统建设。启动“绿色xx”创建。教育基础不断巩固，投入3亿多元进行xx校网调整和设施建设，xx中学一期工程通过验收。启动便民服务中心、文体中心建设。完善农房改造相关配套政策。安置房建设积极推进，蓝田花苑、下桥小区将于1月23日开工建设。站前区、东河小区、胜利路安置房有序推进。以四大整治为主抓手，深入开展文明创建活动，市容市貌明显改善，顺利通过了省级文明城镇复评。计划生育工作不断强化目标管理，服务功能进一步提升。社会保障机制日趋完善，社会保障覆盖面进一步扩大。体育创强工作有声有色，村（社区）健身苑点进一步普及。成立了县慈善总会xx分会，社会慈善事业更加深入人心。

第四，平安建设成效显著。以世博安保为重点，强化社会治安综合治理，大力推行综治网格化管理，深化“综治八大员”工程，落实领导包案，完善重大事项社会稳定风险评估，推进社会管理创新。深入开展反“两抢一盗”和“清障除污”等行动，扩大监控覆盖面，抓好社会治安乱点挂牌整治和突出治安问题排查，全镇各类刑事发案率同比下降13.5%，两抢发案率同比下降13.6%，群众安全感有所增强，成功摘掉“市治安乱点排查整治乡镇”和“温州市信访重点管理单位”两顶帽子。认真开展“十小”行业、消防安全、交通安全等专项整治，取得了明显成效。深入开展“安全生产年”活动，认真落实企业主体责任和政府监管责任，安全生产诚信管理取得实效，全年安全生产形势平稳。

第五，党的建设不断加强。顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，积极推动学习型党组织建设和学习型社会建设。完善公平、公正、公开的用人机制，开展中层干部竞争上岗，优化了干部队伍结构。深入开展以“三争一促”为主要内容的创先争优活动，大力推行“一询四议两公开”。全面推进村级组织规范化建设，村级组织换届选举工作有序推进，进一步增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。第二轮后进村集中整治成效明显。积极开展企业区域化党建工作示范点创建活动。狠抓作风建设，开展“五比”活动，争做“五型”干部，大力实施一线工作法。认真执行党风廉政建设责任制，规范全镇各单位的公务消费管理。实施廉洁村居工程，严格工程招投标制度，规范土地审批制度。推行党务、政务公开制度。严格落实党风廉政责任制，积极开展“学《准则》，保廉洁，促跨越”、农村基层党风廉政“评星晋级”等活动，严肃查处各类违纪违法案件。

同时，支持镇人大依法履行国家权力机关的职能；工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践；党管武装、老干部、民族宗教、对台等工作取得了新成效。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，从根本上说，是努力实践科学发展观的结果，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是历届镇委班子励精图治打下的坚实基础，靠的是全镇各级党组织、广大共产党员、驻鳌部门、老干部、全镇人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共xx镇委，向所有为xx改革开放和现代化建设做出贡献的同志们，向所有关心支持xx发展的社会各界和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对照科学发展的新要求和全镇人民的期盼，我们必须清醒认识到工作中存在的问题和薄弱环节，主要有：一是经济规模总量不大、产业层次较低，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变。二是投资创业环境有待进一步改善，政策不平衡、项目进场难、征地拆迁难，严重制约发展步伐。三是许多历史遗留问题还没有得到妥善解决，社会维稳形势仍然严峻。四是文明创建、环境卫生、安置房建设等一些民生问题还有待加强。五是一些干部发展意识、服务意识不够强，工作作风有待改进，基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步提高。对此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、认清形势，准确把握“十二五”和今年工作总体要求

全面正确地分析和认清发展形势，是谋划“十二五”发展，干好今年工作的重要前提。当前xx正面临着难得的历史机遇：从省级小城市培育试点看，省委、省政府已明确把xx列为省27个小城市培育试点镇之一。根据部署，到XX年，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心，扎实推进试点镇建设由“镇”向“城”的跨越发展。从市强镇扩权试点看，市、县将进一步加大对我镇的政策扶持和项目支持，体制机制优势进一步显现，有效解决强镇责大权小功能弱的问题，实现城镇向城市转型。同时，县委、县政府高度重视xx工作，将“重振xx雄风”作为全县跨越崛起的主动力，明确我镇作为昆鳌新城“两轴四片”的核心区，投资份额全县最大，举全县之力，全力以赴地推进滨江商务区和站前商贸区建设。总之，xx已具备转型发展、跨越崛起的良好条件，我们必须抢抓机遇，克难攻坚，狠抓落实，奋力开创xx科学发展新局面。

我镇“十二五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，按照市委、县委的决策部署，以“转型发展、跨越崛起”为主基调，深入实施“产业提升、人口集聚、创新驱动、生态优先、民生为本”五大战略，以省级小城市培育试点为契机，全面推动城市化、工业化互动发展，聚力打造xx流域中心城市宜居宜业核心区、xx流域商贸商务中心区、xx流域临港产业新区，全面建设惠及全镇人民的更高水平小康社会，稳步迈向基本现代化，重振xx雄风。

建议我镇“十二五”经济社会发展的主要目标是：全镇生产总值年均增长15%，财政总收入年均增长20%，全社会固定资产投资率每年达50％以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态环境持续改善，人口自然增长率控制在8‰以内。

建议XX年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长15%，财政总收入增长18%，全社会固定资产投资率达50％以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

实现以上目标任务，必须切实做好以下五个原则：

第二，抓要素保障。用地方面，坚持集约用地、统筹安排、确保重点，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加大山坡地开发利用，加强“转而未供”和闲置土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，确保重大项目建设资金需求；加强银企对接服务，争取企业融资。政策方面。要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，统一政策标准，做好政策宣传，加大项目建设环境治理优化力度。

第三，抓机制落实。要进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。科学合理制定项目推进方案、计划，建立项目推进督察、考核制度。对项目政策进行统一把关，并做到公开、透明，创新县、镇、项目指挥部三级协调机制。

（二）突出抓龙头，致力于推进城乡统筹上取得新突破。以新型城市化为龙头，以统筹城乡综合改革为动力，以“两轴出形象、滨江大决战、站前大开发”为城市化建设的落脚点，以省小城市培育试点为平台，以农房集聚改造为切入点，加快推进城乡一体化进程。

第一，以两轴两片为主战场，加速城市化进程。城市化是经济转型升级的主平台，是改善民生的主抓手。要以“两轴两片”建设为城市化主战场，集中人力、物力、财力，全面拉开建设序幕，不断掀起大开发大建设热潮。坚持高起点规划。根据昆鳌一体是温州大都市6个副中心城市之一定位，充分考虑xx的山水资源和滨江特色，合理优化空间布局和产业布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、环境优美，打造xx流域中心城市宜居宜业核心区。优化提升两轴两片区域控制性详规，充分发挥规划的龙头引领作用。旧城改造与新城开发并举，坚持城市形象、工程质量、文化内涵高标准，充分体现xx特色。坚持功能提升。依托昆鳌大道和火车站大道两条交通轴，以站前区、滨江区为载体，完善配置与小城市功能要求相适应的居住、生活、工作等配套服务体系。加快基础设施建设，完善外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、保障有力的防灾减灾体系。加大医疗、教育、文化等设施的投入，进一步完善城市公共服务功能。

第二，以省级小城市培育为平台，推进由“镇”向“城”跨越。围绕省级小城市培育试点要求，制定小城市培育试点三年行动计划，积极推进小城市培育和强镇扩权改革，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，突破xx发展瓶颈，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展转变”为方向，按照“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的要求，“一年一个样、三年大变样”地加快推进城市化建设，着力把xx培育成为人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。

第三，以“三分三改”为重点，推进城乡统筹发展。按照市委、县委的统一部署，积极把握新一轮乡镇撤扩并的主动权，进一步优化区域发展布局，加快破除城乡二元结构，促进人口外迁内聚、下山进镇、安居致富。全力推进新农村建设。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，落实强农惠农政策，加大工作力度，扎实推进新农村建设。要加快传统农业向现代农业转化。重视粮食生产和粮食安全，确保粮食播种面积和产量稳定增长。认真落实农业产业化各项扶持政策，推进特色高效生态农业和观光农业基地建设。要突出增收富民，引导大坪特早茶品牌提升，开发墨城观光农业基地，做好农业旅游休闲特色规划，充分利用山区资源大力发展经济林。要加快推进农房集聚改造。以实施城乡综合配套改革“1+12”政策为契机，按照依法、有偿、自愿的原则，强化土地、资金等要素资源保障。以塘下村村改为重点，加快推进农房集聚改造，建设一批农村新社区，确保完成全年600户改造任务。要广泛开展优美乡村行动。下大决心做好“青山白化”、环境卫生、拆违治乱、毁田制砖等专项整治，开展生态林、生态河道、生态绿化村等农村生态环境工程建设，推进农村美化、亮化、净化，不断改善农村面貌。深入实施“低收入农户奔小康工程”，充分发挥欠发达地区生态资源优势，大力发展特色种养殖业、休闲旅游业和观光农业，积极发展劳务经济，推进下山移民工程，完善挂钩结对帮扶机制，不断提高欠发达地区发展能力。

第四，以安置房建设为突破口，促进历史遗留问题破解。历史遗留问题的破解是xx跨越崛起的根本性问题。全镇上下必须围绕大局，统一思想，采取坚决有力有效的措施加以解决。要抓重点。要协调处理好土地历史遗留问题，重点解决农民土地被征用后安置房未兑现的全镇最大历史遗留问题，加快推进蓝田花苑、下桥小区等安置房建设，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的安置房兑现问题，切实维护被征迁户利益，早日实现安居乐业。要抓打击。加大查处力度，严厉打击违章违法建设。要抓平衡。加强政策平衡问题的研究。今后出台政策时，必须班子集体研究，统一把关，避免政策不平衡。抓创新。进一步解放思想，围绕破难题促发展的要求，尊重历史，直面现实，不突破原则的基础上，创新解决办法，有效促进历史遗留问题的解决。

（三）突出抓产业，致力于加快转型升级上取得新突破。坚持工业强镇、商贸兴镇的思路，抓好传统产业提升和新兴产业引进，加快推进产业转型升级。

第一，着力推进工业增量提质。提升壮大传统优势产业，做好存量提高产出文章。要强化政策激励，深入实施传统产业提升方案，重点抓好机械机电、服装服饰、精细化工等行业改造提升，促进传统产业发展壮大。引导中小企业向“专精特新”方向发展，提升专业化分工协作水平，推动传统产业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。要强化科技创新，建立科技创新服务平台，实施关键、共性技术攻关，促进机械机电行业集聚，形成特色块状经济；加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，不断提高科技成果转化应用，推动产业转型升级；要着力抓平台建设，加大投入，加快墨城临港基地在建项目及配套设施建设进度，加快墨城海涂围垦和开发区“退二进三”步伐。提高门槛，引进新兴产业。严格落实县工业项目投资管理实施细则，把好用地出让和项目准入关。通过设置亩产税收及投资强度和建设期限，引进和培育科技含量高、投资额大、带动性强的项目。积极发展先进装备制造、新能源、新材料、电子新兴产业，发展环保低碳经济，努力形成高新技术产业发展新优势。坚持抓大扶小。致力于抓大企业培育，对我镇工业二十强及成长型优势企业，在企业发展规划、用地要素保障、市场开拓、公务服务等方面实行有针对性政策；鼓励龙头企业兼并、联合、重组等途径，有效整合各类资源，着力培育一批主业突出、竞争力较强大企业大集团，以龙头企业发展带动整体产业提升。致力于扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。

第二，着力推进服务业提速增效。坚持政府主导、统筹规划，大力改造提升传统商贸流通业，创新商贸业态，积极发展现代物流、金融保险、文化旅游、信息中介等现代服务业。要打造服务业集聚平台。强化政策引导和支持，加快xx站前商贸商业区、xx滨江商务区等两大现代服务业集聚区建设，大力发展生产性、生活性服务业，促进服务业集聚发展。商贸流通业方面，抓好浙南物流园节点建设，加快各类专业市场和特色商贸街区培育，着力引进大卖场、大超市和各类新型业态，打造柳下休闲美食特色街区，提升江滨商业广场，西洋路装饰一条街，加速集聚人气、商气。大力发展总部经济，深入实施加快总部经济发展扶持政策，开工建设总部经济园，引导更多的本土在外企业把产值税收留在xx，吸引更多外地企业把公司总部设在xx。

（四）突出抓民生，致力于促进社会和谐上取得新突破。以解决xx人民群众最关心、最直接、最现实的问题做为我们工作的出发点和落脚点，全力推进民生项目建设，协调发展社会事业，促进社会和谐稳定。

第一，全心全意为民办事。全力推进以“治三水、破六难”为重点的民生项目，促进民生事业加快发展。启动实施安置房建设工程，着力抓好蓝田、下桥安置小区的开工建设工作，确保安置房建设工程全线开工。全力推进排污纳管整治，力争污水处理基本全覆盖工作。深入实施安全饮用水三年行动计划，加快农村自来水管网和平苍引供水工程xx段建设，争取解决全镇饮用水安全问题。以“六城联创”活动为主载体，深入开展文明创建和“森林xx”创建活动。重视加强社会保障工作，努力扩大新农合医疗覆盖面，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系，加快推进墨城敬老院的改造提升，加强城镇保障性住房建设和农村危旧房改造。启动镇便民服务中心建设。

第二，加快发展各项事业。加快推进xx中学、新五中建设和校网布局调整，全面完成校安工程，确保今年下半年一小迁入原技校，二三小合并迁入原xx中学，倾力打造xx教育特色与品牌，促进城乡教育均衡发展。积极配合县里实施文化发展“五大行动”，加快推进一批公共文化设施建设，推进我镇做好非物质文化遗产申报工作，规范文化市场秩序，创新工作载体，通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。加强重大传染病防治，提高新型城乡合作医疗保障水平，不断增强卫生医疗服务能力。广泛开展全民健身运动，加快推进文体中心等一批体育设施建设，促进体育事业蓬勃发展。深入实施计生“强基创优”工程，切实打好人口计生攻坚战。力争社会抚养费征收、流动人口计生服务管理、出生人口性别比治理等工作取得新突破。

第三，全力维护社会稳定。要始终坚持把维护社会稳定作为硬任务，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，扎实推进“平安xx”建设，确保全镇政治稳定和社会安定。要加大群体性事件预防和处置力度，认真做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，充分发挥“综治八大员”作用，推广综治网格化管理，切实把矛盾纠纷和群体性事件隐患化解在基层、消除在萌芽状态。始终保持严打高压态势，严厉打击命案要案、“两抢一盗”、涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪行为，深入开展“清障除污”和治安乱点整治等专项行动，加强社会治安防控体系建设，大力提高群众安全感和满意度。深入开展消防安全、道路交通等领域专项整治，强化食品药品安全监督管理，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故。启动“六五”普法工作，加强流动人口服务管理。

四、加强党的建设，为推进xx跨越崛起提供坚强保证

做好今年各项工作，推进“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导。要以党的先进性和执政能力建设为主线，以打造德才兼备、智勇双全的干部队伍为重点，扎实推进民主政治和党的建设，为推进xx转型发展、跨越崛起提供坚强的政治保障。

第一，以创建学习型组织为抓手，切实加强党的思想建设。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，组织开展建党90周年纪念活动，巩固提升学习实践科学发展观活动成果，引领全镇上下进一步解放思想，凝聚共识，营造氛围。深入开展学习型党组织创建活动，带动学习型机关、企业、社区和学习型村镇建设。健全领导干部理论学习制度，切实抓好与镇委中心工作相配套的干部教育培训，增强思想理论培训的针对性和实效性，推动理论学习制度化、科学化、规范化。广大党员干部都要勤于学习，弘扬理论联系实际的学风，增强各级党组织和党员领导干部推进科学发展、和谐发展的能力。

第二，以强化基层基础为根本，切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深化创先争优活动，激励党员发挥先锋模范作用。积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式，切实增强基层组织的战斗力和广大党员干部的执行力。严格落实基层党建工作责任制,完善办事处党委书记抓党建工作专项述职制度，每年向镇委和村（社区）党支部书记、党代表“双向述职”。切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设。全力抓好村级组织换届选举工作，深入开展示范村创建和后进村整治，为推进行政区划调整打下坚强基础。重视“两新”组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。

第三，以营造风清气正环境为保障，切实加强党风廉政建设。加强与保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩防体系为重点，加强反腐倡廉制度建设，着力从源头上治理和预防腐败。认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力。规范村级集体资产、资金、资源的管理，扎实推进农村党风廉政建设。切实加大对重点工程领域的监管力度。以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于人民，巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。

第四，以公正选人用人为导向，切实强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来用起来。完善干部选拔任用机制，推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度。重视选拔优秀年轻干部，加强大学生村官队伍建设。注重在一线和重点项目中培养锻炼干部，加快干部成长。切实加强干部管理，完善干部考察机制，强化考核结果反馈和运用。重视党内民主建设，支持人大认真履行职能，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，全力做好老干部、民族宗教和人民武装工作。

xx能否破解难题、抢抓机遇、转型发展、跨越崛起，关键看党员和各级干部。没有抓不好的工作，没有干不成的事情，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。实现“十二五”发展的宏伟蓝图，广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有为的精神状态，敢于负责、善于学习、勇于创新；必须深入实施“一线工作法”，克难攻坚、善作善成，在一线工作中转变作风、增长才干；必须认真履行岗位职责，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。

同志们，xx跨越崛起的历史使命激励着我们，xx的美好前景鼓舞着我们。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为谱写“十二五”发展新篇章、推进xx跨越崛起而努力奋斗！

第四篇：镇委改进工作作风工作报告

按照中、省、市、县的相关规定，镇党委、政府严格执行总书记关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的重要批示精神，深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，对照规定要求，结合工作实际，科学安排，周密部署，对存在的问题进行了自查自纠，提出了整改措施，切实改变工作作风，深入村社，密切联系广大农户和基层干部，认真开展各项工作，做好农村工作“宣传员”、“服务员”。现将我镇自查自纠情况汇报如下：

一、高度重视，加强学习和教育，从思想上切实树立服务大众，厉行节约的思想。

十八大召开后，镇党委通过各种方式组织全镇广大党员干部学习了十八大会议精神，着重学习了习总书记的反腐观，尤其是县召开《八项规定》学习落实会议后，镇党委组织召开了专题党委(扩大)会议，进行了专题研究，并在全镇广大党员领导干部会议上进行了“八项规定”内容的认真学习和传达，及时制定出了我镇贯彻实施意见。会议期间，全体参会人员分成8个组，由党委成员任组长开展了专题大讨论。大家一致认为：习总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的指示精神非常及时和非常必要，具有很强的政治性、时代性和紧迫性，它对新时期切实改进干部作风，密切党群干部关系，弘扬中华民族的传统美德，落实党风廉政建设，巩固党的执政根基具有很强的指导意义和现实意义。会议要求全体广大党员干部要以身作则，率先垂范，做好表率，自觉遵守和践行好习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神和中央“八项规定”，省委“十不准”，自觉遵守好机关各项管理制度，树立“三员”思想，切实为群众服务的理念，以求真务实的工作作风，开拓创新的工作精神，做好当前工作。

二、对照检查，开展自查自纠活动，从行动上落实厉行节约，改进作风。

由镇党委牵头，镇纪委组织全体镇村干部和镇直相关部门负责人开展了自上而下的自查自纠活动。通过采取组织约谈、诫勉纠错、全面剖析等方式，严格对照“八项规定”要求，下大气力查找存在的问题，主要表现在：一是对新形势、新要求下的反腐倡廉、源头预防工作调研不深，研究不够，思考不足，缺少新思路、新举措。二是党风廉政建设的教育机制还不够完善。三是党风廉政建设责任制工作还有待于进一步加强。

三、进一步明确各项管理制度，落实有关措施

1、加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实，建立阳光、高效、诚信政府。

2、严格执行工作制度、值班制度和去向告知制度。自觉遵守上班时间，做到上班要签到，去向要告知，值班要到岗。严禁上班打游戏、聊天、炒股，喝茶、打牌、赌博等。

3、严格执行公务接待制度。一是公务接待必须经请示党政主要领导同意后方可接待;二是镇内接待每人不得超过30-40元标准，县上接待每人不能超过40-50元标准，上班时间中午公务接待一律不准喝酒;三是公务接待一律不发包包烟，不发红包和有价卡(券)。

4、严格执行财经制度。坚持集体领导，民主决策。凡重大项目、重大工程、重大采购、重大支出必须经过党委集体讨论，民主决定。坚持集体领导，分级负责，实行谁主管谁负责，谁经办谁负责。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

四、认真排查，及时整改

1、从现在起，镇直各单位、部门、各村、社区广大党员干部，特别是领导干部要根据习总书记的厉行勤俭节约反对铺张浪费的指示精神，严格执行“八项规定”，结合工作中存在的问题，认真自查，及时整改。

2、镇纪委要及时制定科学规范的检查考核机制，建立常态的管理办法，对有令不行、有禁不止的人和事要一查到底，严肃处理，绝不姑息。

第五篇：镇委关于基层党建调度工作的工作报告

一、纵深推进“三有两定一评”群众工作法，促进经济社会和谐发展

1、整合力量，组建团队。下派53名机关干部驻扎在村，统领调度参与群众工作，以村干部、党小组长、村民组长、妇女组长、青年积极分子、老协会员为代表，并把社会知名人士吸收进来，生根在组，组成145个群众工作点，有专职群众工作人员148人，兼职群众工作人员725人，使群众工作的资源得到有效整合。

2、加强纵深，丰富内容。一是做好规定工作，除做到“五访”，当好“五员”以外，实行“五个一”，即每人一本群众工作日记，每村一本群众工作台账，每人发放一张便民联系卡，每人帮扶一户困难群众，每月召开一次群众工作调度会。二是延伸群众工作内容，将计划生育、安全生产、环境整治等列入群众内容，纳入到群众工作组考核范围。三是实行奖惩制，每个群众工作组设定不少于三万元的工作经费，对群众工作中的矛盾纠纷、便民服务等内容进行考核和评议，考核结果与工作经费挂钩。四是实行扶持制，对群众工作项目做的好的村给予扶持，如周田村清洁工程焚烧炉项目扶持两万元，便民工作做的好的村奖励一万元。

今年以来，我镇群众工作队伍为群众解决难题100多件，办民代办事项200多起，化解各种矛盾纠纷110余起，帮扶困难群众资金达到了10万余元。

二、以“三抓三促”活动为契机，全面加强基层组织建设

1、落实党建工作责任制，强化党委集体领导和个人分工负责。各支部书记为党建工作第一责任人，在村级目标考核中将党建工作单独考核。每月召开一次党建工作会，集体研究每月党建工作任务，具体落实到党委组织委员、宣传委员、纪委书记，使党建工作做到集体研究与党委委员个人分工负责相结合。

2、结合发展壮大村级集体经济，实现支部分类定级和晋位升级。根据分类定级评定结果，加强分类指导，督促各基层党组织建立分类定级管理台账，制订整改方案。对定级为较差的莲台村党支部派出中层干部任支部书记，洪东村派出班子成员兼任支部书记，实现支部在班子建设、村集体经济、制度建设等方面全面提升。对村、崇德村等较好的基层支部抓示范打造，对雅溪、荆坪、蕉源等一些市县领导挂点村提出连年晋位目标。通过发展壮大村级集体经济，按照差异化发展原则，实行一村一策，重点村班子专题会研究讨论，帮助指导村级制定可行性工作方案，破解村级集体经济发展难题。根据特点，有产业带动作用的崇德村内由5万元增高到30万元。有资产经营带动的村由20万元增加到100万元。其他村在今年实现达到5万元以上。

3、以“双培双带双强”活动为重点，扎实推进非公党建。一是抓覆盖。以联合组建、挂靠、协会加支部的形式，在采石行业、农业专业合作社建立联合支部，逐步实现非公企业经济组织全覆盖。二是打造典型，突出亮点，以金坪厂、雅溪厂、星河厂为示范单位，开展“双培双带双强”活动。把安全生产、科技创新标兵培养成党员，把党员培养成安全生产、科技创新标兵;党员带头遵守执行安全操作规定，带头推行新工艺，党员示范带领企业员工执行安全操作、推行新工艺，最终实现党建强、企业强。

三、注重方法，提升能力，全面强化干部队伍建设

始终坚持把“三讲三促”主题教育贯穿于工作全过程，抓好班子，带好队伍，努力将班子成员潜能发挥到最佳状态，努力把队伍干事创业的积极性发挥到最佳水平。

一是注重学习提素质。开展以领导干部带头讲，机关干部点题讲的“周五”学习活动，进行分层培训，按对象分班，并组织村级后备干部培训，跟班学习。

二是注重廉政优环境。扎实开展风险岗位廉能管理，加强机关干部廉洁自律。启动农村“三资”管理，规范村级财务。从整治发展环境入手，进一步整顿机关作风。

三是注重考核出业绩。机关干部实行每天一点验，打卡考勤;每周一点评，由班子成员对分管线上干部实行工作点评;每月一小结，由班子会按照考核方案对各线各村工作进行月考评，对落后部门负责人进行淘汰。今年以来，对春季计划生育服务活动落后的两个村进行黄牌警告，相关责任人诫勉谈话。

下阶段工作打算

1、深化一个主题活动。继续深化“三讲三促”主题教育，切实加强班子建设，转变工作作风，提高工作水平，促进工作发展。

2、打造一批党建亮点。结合“三有两定一评”群众工作法，重点打造以便民服务为特色的村、以矛盾调处为特色的崇德村、以环境整治为特色的荆坪村3个村级组织示范点。

3、抓好一个企业党建项目。加强非公企业党组织建设，在花炮企业支部推行“双培双带双强”活动。一是继续抓覆盖，正在筹划建立花炮商会党支部，采石行业协会支部。二是抓党务工作者队伍建设，通过公开招聘党务工作者，加强非公党组织建设。

4、抓好一系列党建经常性工作。开展好农村基层党组织建设，党员发展教育和管理。