郑州粮食批发市场交易管理暂行规则

第一篇：郑州粮食批发市场交易管理暂行规则

【发布单位】81602 【发布文号】

【发布日期】1990-09-28 【生效日期】1990-09-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

郑州粮食批发市场交易管理暂行规则

（1990年9月28日商业部、河南省人民政府发布）

第一章 总则

第一条第一条 为了发展社会主义有计划商品经济，把计划经济和市场调节有机结合起来，根据国务院批准试办郑州粮食批发市场的文件精神，制定本规则。

第二条第二条 郑州粮食批发市场（以下简称郑州市场）是商业部和河南省人民政府合办、面向全国的省际间议价粮食交易的重要场所。

第三条第三条 郑州市场的交易实行公开、平等、公正的原则，是竞争性、规范化的市场。

第四条第四条 郑州市场是非营利的服务性事业单位。

第五条第五条 郑州市场的交易以粮食现货批发交易为主，开办远期批发交易，组织部分合同在场内有规则地转让。

第六条第六条 郑州市场的工作人员和交易人员必须遵守国家法律、政府法令和政策，必须遵守本规则。

第二章 领导机构

第七条第七条 郑州市场的领导机关是商业部和河南省人民政府。

第八条第八条 商业部会同财政部、农业部、铁道部、国家经济体制改革委员会、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局成立协调领导小组，协调处理郑州市场运行中所涉及的部门、地区之间的关系和问题。协调领导小组在商业部中国粮食贸易公司设置办公室，处理日常工作。

第九条第九条 商业部对郑州市场行使下列职权：

（一）审批交易会员；

（二）审定交易品种、交易方式；

（三）会同国家物价局确定交易的年度指导价格；

（四）通过省（自治区、直辖市）粮食主管部门核定会员企业年度指导性购买配额；

（五）派出驻场特派员，对郑州市场进行监督指导。

第十条第十条 商业部、河南省人民政府组织河南省粮食、工商、物价、金融、财政、计划、税务、铁路、交通等部门同商业部粮食综合司、粮食管理司、粮食储运司、财会物价司、基储司、商业信息中心和中国粮食贸易公司联合成立郑州市场管理委员会，行使政府对市场的监督和管理职能。负责协调处理郑州市场重要的交易和管理问题。市场管理委员会在河南省粮食局设置办公室，处理日常工作。

第三章 工作机构

第十一条第十一条 郑州市场实行主任负责制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理权限任命。

第十二条第十二条 郑州市场设置下列职能工作机构：

（一）综合部：负责协调市场的日常行政工作；

（二）交易一部：负责现货和远期合同成交；

（三）交易二部：负责合同转让；

（四）信息部：负责统计、分析和发布市场信息，以及市场信息系统的建设和管理工作；

（五）结算部：负责审查会员资信，收取交易保证金和手续费，协助买卖双方结算；

（六）交割部：负责签发准运手续，监督实物交割，协调处理货物交割过程中的商务事故；

（七）公关部：负责宣传、联络、教育和培训工作；

（八）监察部：负责监督、调解和处罚。

第十三条第十三条 郑州市场主任根据需要可以组织成立临时工作小组。

第四章 会员

第十四条第十四条 郑州市场实行会员制。

第十五条第十五条 符合条件的粮食商业批发企业、粮食生产企业和以粮食为原料的加工企业，均可申请为会员。

第十六条第十六条 会员必须具备下列资格：

（一）具有独立法人资格、自主经营或购销粮食的经济实体；

（二）拥有资本金三十万元以上；

（三）年度能提供或购买议价粮食（小麦或面粉折小麦）二百五十万公斤以上；

（四）有两年以上经营或购、销议价粮食业务的经历，并能守法经营；

（五）拥有或租用与其粮食经营业务相适应的设施；

（六）商业信誉好，有县、市以上工商、银行、税务和审计部门的证明。

第十七条第十七条 凡具备第十六条规定资格的企业，均可向省、自治区、直辖市粮食主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市粮食主管部门初审后，报送郑州市场管理委员会复审，经商业部批准后，到市场登记、注册，取得会员资格。

第十八条第十八条 郑州市场的交易会员分为下列两种：

（一）粮食经营企业会员可以从事自营买卖和代理买卖；

（二）粮食生产企业会员只能销售自产粮食，不能购进；粮食加工企业会员只准购进所需原料，加工成品出售，不准转销原料粮。

第十九条第十九条 会员有下列权利：

（一）直接进场交易；

（二）享受市场提供的信息服务；

（三）对市场各项交易规则、制度有权提出修改、补充意见；

（四）对市场交易活动和管理服务工作有监督、建议、批评权。

第二十条第二十条 会员有下列义务：

（一）严格履行交易合约；

（二）接受市场的监督和管理，遵守市场各项规章制度；

（三）向市场交纳一次性资格保证金一万元人民币。

第二十一条第二十一条 会员可委派一至三名出市代表进场交易。出市代表的条件是：

（一）必须是会员单位正式职员，具有一定的粮食业务知识；

（二）必须经过指定单位举办的批发市场专业知识培训，取得合格证书；

（三）没有任何经济犯罪和刑事犯罪记录。

第二十二条第二十二条 凡符合第二十一条规定条件者，须持所在企业法人代表委托书，经郑州市场管理委员会审查批准，发给出市代表证书，方可进场交易。

第二十三条第二十三条 出市代表证书不得买卖、转借、涂改、伪造。

第二十四条第二十四条 出市代表全权负责所代表企业在场内的交易活动，所签合同具有法律效力。

第二十五条第二十五条 会员变更法人代表时，在变更后一个月内向郑州市场管理委员会备案。变更或增加出市代表，须提前十五天向郑州市场管理委员会备案。原出市代表在了结各项手续后退场。

第五章 会员协会

第二十六条第二十六条 郑州市场的会员成立会员协会。会员协会是自我教育、自我管理、反映会员意见、维护会员权益的组织。

第二十七条第二十七条 协会理事由会员代表大会选举产生。理事会由十五名协会理事和公共理事组成。理事会选举产生会长一名，副会长若干名。

第二十八条第二十八条 会员协会具体章程由会员协会根据第二十六条、第二十七条规定另行制定。

第六章 交易规则

第二十九条第二十九条 郑州市场的开市品种为小麦（含面粉），新增品种由商业部审批。

第三十条第三十条 郑州市场的交易采取三种形式：

（一）现货交易，即六个月以内交割的交易；

（二）远期合同，即六个月以上不超过十二个月交割的交易；

（三）合同转让，即在场内的合同转让。

第三十一条第三十一条 郑州市场设置相应的交易厅及其交易设施。会员在郑州市场的交易活动一律在交易厅内进行，禁止厅外成交。

第三十二条第三十二条 郑州市场的现货、远期合同和合同转让交易，市场确认后具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在经法定程序变更以前，卖方不得拒售，买方不得拒收。

第三十三条第三十三条 郑州市场的成交方式为拍卖和协商买卖两种：

（一）拍卖，即由卖方提前向市场提交拍卖品种、数量、质量、样品、交货地点、交货时间、运输方式、包装价格等资料和实物，由市场统一组织拍卖；

（二）协商买卖，即由买卖双方在场内协商定价，签订合同，经市场登记确认，合同生效。

第三十四条第三十四条 郑州市场的成交合同有下列两种：

（一）标准化合同；

（二）非标准化合同。

合同样式由市场统一制定。

第三十五条第三十五条 合同的转让，必须在交割期两个月以前由郑州市场公开组织进行。合同转让交易一旦达成，履行合同的权利和义务随之转移。

第三十六条第三十六条 粮食品种质量、粮食包装物按国家标准或专业标准（部颁标准）执行。

第三十七条第三十七条 郑州市场实行国家指导性年度购买配额制。年度配额在五千万公斤以上的省、自治区、直辖市购买粮食，一个月的购买量不得超过年度配额总量的三分之一。

第三十八条第三十八条 出市代表和工作人员进场须着专用交易工作服装。

第七章 价格

第三十九条第三十九条 郑州市场的法定报价货币为人民币，粮食计量单位为公斤，报价单位为元、角、分、厘／公斤，叫价幅度为1厘／公斤。

第四十条第四十条 现货和远期合同成交的价格不得突破国家指导价格的上限和下限。

第四十一条第四十一条 郑州市场每一个开市日的成交价格，不得高于或低于前一个开市日平均价的一定幅度，突破价幅限制时，市场停市。市场每一个开市日价幅的制定、调整和公布由郑州市场管理委员会负责。

第四十二条第四十二条 郑州市场的成交价格、成交数量等信息征得有关主管部门同意后，由市场统一发布。

第八章 结算

第四十三条第四十三条 在郑州市场成交的合同，实行市场监督下的买卖双方自行结算制度。在条件允许的情况下，买卖双方可委托市场代办结算。

第四十四条第四十四条 郑州市场实行基础保证金、追加保证金制度：

（一）基础保证金，即买卖双方在每成交一笔交易后，按成交金额的百分之五向市场交纳；

（二）追加保证金，即当粮食市场价格发生大幅度波动，基础保证金已不能有效保证履约时，市场可根据价格升降情况向买卖双方或某一方收取追加保证金。

第四十五条第四十五条 基础保证金和追加保证金用于保证合同的履行，合同履行无误后，市场将保证金的本息归还交纳者。

第四十六条第四十六条 买卖双方在合同成立后，各按成交金额的千分之一至一点五，向市场交纳交易手续费。不同时期的手续费具体执行数额由市场管理委员会根据市场情况和批发市场提供的服务情况确定。

第九章 交割

第四十七条第四十七条 郑州市场成交的合同实行实物交割。货物在合同所确定的火车站车板或港口船舱交货。

第四十八条第四十八条 在合同规定的交割期前两个月，由卖方持市场管理机构签发的准运证向当地粮食调运主管部门申报运输计划，安排运输。郑州市场暂时代办向河南省外发运粮食的运输计划。

第四十九条第四十九条 买卖双方必须严格按照成交样品的等级、规格、质量交收货物，否则按违约处理。

第五十条第五十条 货物交割中的商务事故按照商业部《粮油调运管理规则》的有关规定处理。

第十章 代理

第五十一条第五十一条 做为会员的粮食商业批发企业有权从事代理业务。

第五十二条第五十二条 会员所进行的代理业务必须向市场申明，交验代理协议。自营和代理业务的帐务必须分开。

第五十三条第五十三条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者全面负责。

第五十四条第五十四条 被代理者可以自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议。

第五十五条第五十五条 代理者可以向被代理者收取代理拥金，佣金限额（含向市场交纳的手续费）最高不得超过成交金额的千分之四。

第五十六条第五十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第十一章 监督、调解、处罚

第五十七条第五十七条 郑州市场必须积极、严谨、高效为会员服务，凡是由于市场工作人员失职、渎职给会员造成的损失，完全由市场予以赔偿。

第五十八条第五十八条 郑州市场的工作人员必须主持公道、清正廉明，对于徇私舞弊、违法乱纪者，按照对干部、职工的管理权限，由有关部门予以处理。

第五十九条第五十九条 交易者不严格履行合同所定各项内容的，均为违约。发生违约，首先由买卖双方协商解决，当双方不能达成一致意见时，由市场依法予以调解。调解不服者，按法定程序由有关执法部门处理。

第六十条第六十条 合同的变更和解除由买卖双方依法协商处理，变更和解除情况报市场备案。

第六十一条第六十一条 市场建立会员交易档案，定期审查、公布会员的履约情况，鼓励会员信守合同，严格履约。

第六十二条第六十二条 出市代表必须持证进场交易，必须遵守市场的各项交易规则，接受市场监督。

第六十三条第六十三条 出市代表必须遵守下列规则：

（一）不准扰乱和影响场内正常的交易秩序；

（二）不准操纵、垄断市场；

（三）不准私下秘密交易；

（四）不准冒名顶替；

（五）不准伪造、转借、涂改、买卖各种交易凭证和文件。

第六十四条第六十四条 凡违反第六十三条的条款之一者，除需提交有关执法部门处理的以外，市场有权视情节轻重，给予处罚。

第六十五条第六十五条 郑州市场对会员和出市代表的资格实行年审制，并记录备案。

第十二章 附则

第六十六条第六十六条 郑州市场管理委员会可根据本规则制定实施细则。

第六十七条第六十七条 本规则的解释权归商业部和河南省人民政府。

第六十八条第六十八条 本规则自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：粮食批发市场粮油交易合同[最终版]

合同编号：_________

买方名称：_________

卖方名称：_________

1．发站：_________。发货单位：_________。

2．到站：_________。收货单位：_________。

3．交货时间：_________年_________月至_________年_________月。

4．运输方式：

_________。

5．质量验收：

_________。

6．包装议定：

_________。

7．费用负担：

_________。

8．结算方式：

_________。

9．保证金：

从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。买方交：_________，卖方交：_________。

10．手续费：

从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。买方交：_________，卖方交：_________。

11．附则：

（1）合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

（2）合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。

（3）如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

（4）双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（89）商储（粮）字第62号《粮油调运管理规则》《_________省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。

（5）买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

（6）本合同一式_________份，买卖双方各执一份，市场_________份。

（7）本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

买方（盖章）：_________卖方（盖章）：_________

买方出市代表（签名）：_________卖方出市代表（签名）：_________

开户银行：_________开户银行：_________

银行帐号：_________银行帐号：_________

电话号码：_________电话号码 ：_________

_________年____月____日_________年____月____日

交易主持人（签名）：_________

_________年____月____日

第三篇：粮食批发市场粮油交易合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

买受人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

出卖人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订时间：＿＿＿年＿＿月＿＿日

一、品名、等级、数量、价款

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┃品名│品种│产地│等级│质量│生产期│数量（吨）│成交价格（元／吨│总金额┃

┃││││标准│││）│（元）┃

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二、发站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发货单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、到站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收货单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、运输方式及运输费用负担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

五、交（提）货时间：＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日

六、交（提）货地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、包装标准及费用负担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、货物验收办法及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

九、保证金：自合同双方交易代表签字之日起，买卖双方在十日内向市场交纳交易保证金。按成交额的＿＿＿＿％，买受人交纳＿＿＿＿元；出卖人交纳＿＿＿＿元。合同履行完毕后，市场将保证金退还买卖双方。

十、续费：按成交额＿＿＿＿＿＿％，买受人交纳＿＿＿＿＿元；出卖人交纳＿＿＿元。

十一、结算方式和期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十二、合同的变更、终止与转让：

１．合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自变更、终止合同，否则按《合同法》的有关规定处理。

２．如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

３．买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

十三、违约责任：按《合同法》、《××粮食批发市场交易规则》的有关规定承担违约责任。

十四、争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由买卖双方协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿种方式解决：

１．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；

２．依法向批发市场所在地人民法院起诉。

十五、附则：

１．本合同签订双方承认并遵守《××粮食批发市场交易规则》和××粮食批发市场有关交易管理的规定。

２．本合同经双方交易代表签字后生效。

３．本合同一式三份，买卖双方各执一份，市场一份。

买受人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）出卖人：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（签章）交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（签章）

开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿开户银行：＿＿＿＿＿＿＿

银行帐号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿银行帐号：＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第四篇：粮食批发市场粮油交易合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

买方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

卖方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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│产地│品名│等级│生产期│数量（吨）│价格（元／吨）│金额（元）│

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││││││││

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１．发站：发货单位：

２．到站：收货单位：

３．交货时间：１９年月→１９年月

４．运输方式：

５．质量验收：

６．包装议定：

７．费用负担：

８．结算方式：

９．保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。

买方交：，卖方交：。

１０．手续费：从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。

买方交：，买方交：。

１１．附则：

①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。

③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（８９）商储（粮）字第６２号《粮油调运管理规则》《××省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。

⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。

⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

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│买方│卖方│

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│开户银行││开户银行││

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│银行帐号││银行帐号││

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│电话号码││电挂││电话号码││电挂││

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│传真号码││邮码││传真号码││邮码││

└────┴───┴──┴─────┴────┴───┴──┴────┘

买方出市代表：＿＿＿＿＿签名（盖章）市场监证人：＿＿＿＿签名（盖章）

卖方出市代表：＿＿＿＿＿签名（盖章）合同确认（盖章）

交易主持人：＿＿＿＿＿＿签名（盖章）签订时间：

第五篇：南平市城市户外广告管理暂行规1

南平市城市户外广告行规定

第一条 为了加强南平市城市户外广告及招牌设施设置的规划和管理，维护市容市貌整洁美观，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称城市户外广告，是指在城市区域内利用建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场地、城市公共交通工具、空飘物等载体，设置的广告牌、路牌、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子翻板装置、阅报栏、画廊、橱窗、招牌、标志牌、标语、彩旗、条幅、实物造型以及以其他形式在户外设置的广告。

第三条 南平市建设行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，负责对本市市区户外广告设置进行统一监督管理。市公用事业管理局具体负责本市市区户外广告设置的日常管理工作；延平区建设行政主管部门按照职责分工，具体负责延平区内沿街道路店面店牌店招设置的日常管理工作；工商行政管理部门负责户外广告经营资格审查及广告发布内容的审查和监督管理工作，发放《户外广告登记证》；规划、城建、公安交警、交通、公路、环保、房管、质量技术监督等部门按照各自职责，密切配合，协同实施本暂行规定。

第四条 市公用事业管理局应当会同有关部门编制城市户外广告设置规划，经市城乡规划行政主管部门综合协调，按有关规定报批后，统一纳入城市总体规划。

市规划局与市公用事业管理局应当会同市建设、工商、公安、交通、公路、环保、房管、质量技术监督等有关部门，根据城市户外广告设置规划及有关标准，编制户外广告设置技术规范。

第五条 城市户外广告设置必须符合《城乡规划法》、《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定。遵循统一规划、规范管理、总量控制、有偿设置使用的原则。

凡在本市中心城区范围内设置各类户外广告的，都必须遵守本暂行规定。

第六条 市中心城区沿街店面门廊招牌等设置，遵循一店一牌原则，平行于店面墙体规范整齐设置，力求规格统一，与市容市貌协调。

第七条 在下列范围内，禁止设置城市户外广告等设施：

（一）国家机关、文物保护单位、标志性建筑、优秀近代建筑；

（二）风景名胜及其控制地带和名胜风景点建筑控制地带；

（三）影响交通视线、交通信号及电视监控，影响建筑物本体容貌，改变原有建筑物、构筑物外饰面装修和建筑风格；

（四）妨碍生产经营或者人民生活，危及人身安全，损害市容市貌的；

（五）利用违法建筑、危险房屋及其他可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的；

（六）法律、法规及市政府禁止设置城市户外广告设施的载体和区域。

第八条 禁止占用城市道路空间外挑设置各类店面广告牌、门廊招牌和标志牌。

城市快速干道和干道上禁止设置跨街广告；市区禁止挂设各类布条横幅；禁止设置跨街彩虹门广告。

市区内禁止依托各种立柱、灯杆、树木、墙体设置各类罗马旗广告；申请报批后的公益性广告除外。

第九条 户外广告设置应符合下列要求：

(一)符合户外广告设置规划；

(二)内容真实、合法，书写规范准确；

(三)符合相应的设置技术要求和质量标准；(四)法律、法规、规章规定的其他要求。第十条 城市经营性户外广告设置权属公共资源，实行有偿使用，应当按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国拍卖法》等法律法规规定进行。

第十一条 在下列范围内设置经营性城市户外广告，必须通过公开招标、拍卖、挂牌等方式取得广告位使用权。

（一）城市道路；

（二）城市防洪堤设施和江湖沿岸；

（三）城市广场、公园、绿地；

（四）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、引桥、地下通道等）；

（五）公共汽车场站及车身媒体；

（六）长途汽车站、火车站、机场、码头；

（七）企业或个人捐建的公用设施、建筑物（捐建合同另有约定的除外）；

（八）全市性公示栏（牌）、阅报栏和其他公用设施、公共场地；

（九）依附于建筑物、构筑物、场地设置的经营性户外广告。

第十二条 对占用或依附非公共产权设施、建筑物和构筑物设置城市户外广告设施的，应先取得权属人的书面同意，再对户外广告设置使用权采用招标、拍卖或挂牌的方式进行交易。因政府需要发布公益性广告，以及产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，应按城市户外广告设置总体规划要求，经市公用事业管理局核准后，可不纳入招标、拍卖或挂牌范围。但广告的发布适用《南平市城市户外广告管理暂行规定》。

第十三条 市公用事业管理局根据城市户外广告设置的总体规划和广告经营者、广告发布者的申请，确定每次招标、拍卖或挂牌的具体地段的广告位置。

城市户外广告设置的形式、规格、设计图纸、施工材料、设置技术、期限、数量等有关事项，由市公用事业管理局会同市规划、建设、工商、交通、公路、环保、公安、房管、质量技术监督、延平区政府及各街道办事处进行联审确定，定期召开联席会议。

本暂行规定实施前已设置发布但属本暂行规定第十一条所述范围的广告位置，以及本市城区范围内各部门单位设置的路牌、标牌、巨型公益宣传牌等公益与商业二合一广告牌，在本暂行规定实施后，统一划归市公用事业管理局监督、运行和管理。广告批准设置期满的，其广告设置使用权一律实行公开招标、拍卖或挂牌。

第十四条 城市户外广告位置申请人应同时具备以下条件：

（一）依法成立的企业法人、个体工商户；

（二）拥有广告经营资格；

（三）拥有银行资信证明。

第十五条 受委托拍卖经营性城市户外广告位使用权的中介机构，必须具有相应资质和法人资格，拍卖资信良好。

第十六条 城市户外广告位置申请人应当向市公用事业管理局提出申请，并提交以下有效复印件（核对原件）：

（一）《企业法人营业执照》；

（二）《中国广告企业资质等级证书》或《福建省广告企业资质等级证书》；

（三）法定代表人身份证（委托他人的需要提交法定代表人授权委托书）；

（四）经办人的身份证；

（五）银行出具的资信证明。

第十七条 通过招标、拍卖或挂牌等方式取得经营性城市户外广告位使用权的单位和个人，凭中标通知书、成交确认书和缴款凭证，与市公用事业管理局签订经营性城市户外广告位使用权合同。

第十八条 市公用事业管理局对申请人提交申请材料齐全，符合规定的，应予受理。

市中心城区沿街店面设置门廊招牌，以及产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作宣传设置广告，市公用事业管理局应在申请人提交申请材料之日起五个工作日内作出批准或者不予批准的决定，书面通知申请人；批准的，同时签发《户外广告设置准置证》；不予批准的，应说明理由。

按照招标、拍卖或挂牌等公平竞争方式取得经营性城市户外广告位使用权的，市公用事业管理局应当在七个工作日内作出批准的决定，并签发《户外广告设置准置证》。

第十九条 经营性城市户外广告设置的设计和施工，须由具有相应资质等级的单位进行。广告设置主管部门负责对其广告内容、设计图纸、施工材料、设置技术等进行审查，对设置地点进行现场放样勘察确定。设置施工单位应严格按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，经由原审核机关审批。凡取得户外广告位使用权的用户，必须持市公用事业管理局发给的《户外广告设置准置证》，到市工商行政主管部门办理户外广告的审批手续，取得市工商行政主管部门登记审批后方可发布。

第二十条 城市户外广告、招牌设施必须按照《户外广告设置准置证》规定的内容、地点及有关要求进行设置，并于收到准置证之日起六十日内完成广告设施的设置。逾期不设置的，按《户外广告设置准置证》有关要求依法处理。

第二十一条 城市户外广告设施闲置时间不得超过十五日。城市户外广告设施闲置时间超过十五日的，闲置期内城市户外广告发布者应当发布公益广告，以免影响城市景观。城市户外广告、招牌设施在设置使用期限内发生转让的，设置单位或个人应当到原批准机关办理转让、变更手续。

第二十二条 城市户外广告位置使用期限在招标、拍卖合同或批准文件中确定，一般不超过三年；T型立柱广告、电子显示屏、站台广告使用期限一般不超过五年。期满需要继续设置的，户外广告发布者应当在期满前三十日内向原批准机关重新申请。

因政府发布公益广告，需要占用商业广告位时，经协商，户外广告经营者或广告发布者应当提供广告位，并负责制作公益广告，制作费用由使用者承担。发布公益广告占用商业广告位使用期限时，城市户外广告主管部门按照实际天数，采取1：1.5的比例返还天数，顺延至合同期满。

第二十三条 因举办大型文化、宣传、体育等公益活动需设置拱门等临时性广告设施的单位或个人，应向市公用事业管理局提出申请，并办理相关手续，同时广告内容必须报经工商行政管理部门审查批准后方可发布。户外广告批准设置期满后二日内自行拆除，并清理现场卫生。

第二十四条 户外广告经营者或广告发布者是户外广告设施维护、管理的责任人，负责对广告设施进行日常维护和安全检查，定期委托专业检测单位对户外广告设施进行一次结构安全的技术检测，保证户外广告设施安全、整洁、美观，检测报告应报市公用事业管理局备案。第二十五条 用于城市户外广告、招牌设施的灯箱、射灯、泛光灯、霓虹灯、LED显示屏等，应按规定的时间开启，另有规定的除外。户外广告的设置不得影响他人的通风权、采光权，不得产生声、光污染，设置的光源不得扰民。

第二十六条 任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的城市户外广告。通过招标、拍卖或挂牌等方式取得经营性户外广告设置使用权的，因城市规划建设需要迁移或拆除广告设施，广告经营者或发布者应当服从调整、迁移，未到期租金按规定返还，涉及补偿费用的，依法由拆迁单位负责。

第二十七条 城市管理行政执法部门依法对违法违章设置的广告进行查处。在接到市公用事业管理局和相关部门函告或群众举报后，应在七个工作日内予以立案查处。

第二十八条 有下列行为之一的，按下列规定予以处罚：

（一）未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关依照国家工商总局《户外广告登记管理规定》没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。

（二）未经审批非法设置户外广告，或违反《户外广告设置准置证》规定设置户外广告的，由城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

（三）广告经营者违反本规定且行为情节严重的，经联席会议研究决定，将不准其参加当年的户外广告资源拍卖活动。情节特别严重的，由工商行政管理部门依法停止其广告经营业务，直至吊销营业执照。

第二十九条 在城市户外广告设置活动中，违反本暂行规定的，由市公用事业管理局会同城管、规划、公安、工商、公路、交通等有关部门依照相关法律、法规和规章的规定给予处罚。

第三十条 户外广告有关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本暂行规定由市公用事业管理局负责解释，自发布之日起实行。