粮食批发市场管理办法(征求意见稿)

第一篇：粮食批发市场管理办法(征求意见稿)

粮食批发市场管理办法

（送审稿）

第一章 总 则

第一条 为加强对粮食批发市场建设与发展的指导，规范交易行为，维护市场秩序，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》等国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的粮食批发市场及其会员、商户。

“粮食批发市场”是指依法设立的有固定经营场所，开展粮食现货批量交易活动，具有结算、信息、物流等配套服务功能的组织。包括会员制粮食批发市场和商户式粮食批发市场。

粮食是指谷物及其成品粮、豆类、薯类、油料及食用植物油。

第三条

国家粮食行政管理部门依照职能负责拟定全国

— 1 — 粮食批发市场建设与发展规划并组织实施，对粮食批发市场执行国家粮食法律、政策情况进行监督检查。

省级粮食行政管理部门负责对本辖区内粮食批发市场建设与发展进行规划、指导和监督检查。

第四条 粮食批发市场必须遵守国家法律法规，执行国家粮食宏观调控政策，认真履行粮食统计、信息发布和报送、市场诚信管理、粮食质量安全保障、商务纠纷处理等职责，并接受粮食行政管理部门的监督管理和业务指导。

第五条 粮食批发市场应建立健全市场内的各项规章制度，提升市场管理水平，为交易双方提供良好的交易环境。应按照公开、公平、公正和诚实信用的原则组织粮食批量交易，加强对交易活动的风险控制，及时制止和处置场内违法违规行为，维护会员、商户的合法利益，保守商业秘密。

第六条 粮食批发市场正常情况下按市场机制运营，在发生粮食应急并启动预案的特殊情况下，必须按国家要求承担应急保供任务，服从国家的统一安排和调度。

第七条 粮食批发市场是具有公益性的组织，中央和各级地方政府应在财政、金融、土地、税收、交通运输等方面给予必要的支持和扶持政策。

——

粮食行业协会应引导粮食批发市场依法规范经营，加强行业自律和诚信建设，组织开展职业技能培训。

第二章 粮食批发市场建设与规划

第八条 国家粮食行政管理部门负责编制全国粮食批发市场建设与发展规划，制定具体实施方案，并对规划实施情况进行评估。

省级粮食行政管理部门根据全国粮食批发市场建设与发展规划，研究制定本地区批发市场规划并组织实施。

第九条 粮食批发市场建设与发展规划应指导市场合理布局，避免市场重复建设和无序竞争。主要包括：总体思路、基本原则、主要目标和任务,以及相关政策措施。

第十条 粮食批发市场建设应符合国家和地方粮食市场体系建设与发展规划，及土地利用总体规划、交通规划，同时应具备交易结算、信息报送等相关专业人员。

第十一条 粮食批发市场的设立、变更和终止，应在政府有关部门确认行为发生后1个月内报当地粮食行政管理部门备案。备案应包括单位名称、地址、负责人、业务类型、联系

— 3 — 方式等内容。

第三章 商户式粮食批发市场

第十二条 商户式粮食批发市场是指常年为商户提供粮食批发交易固定经营场所及相关服务的粮食批发市场。

商户是指在商户式粮食批发市场中租赁或购买经营商铺开展粮食批发兼营零售业务的个人或组织。

第十三条 商户式粮食批发市场应建立健全和严格实施场内管理制度，与商户签订经营合同。具体包括：商户进场资格审查、粮食商品进入和退出、库存统计、质量安全检验、监督商户建立购销台账和执行粮食流通统计等制度。

第十四条 商户式粮食批发市场应加强对商户日常经营行为的管理，引导商户守法文明经营，并负责场内商户经营安全管理工作。

第十五条 商户式粮食批发市场应对进入市场交易的商户进行粮食质量安全知识宣传，对交易的粮食商品索票、索证并建立档案；应具备质量检验检测等设备设施和持有粮油质量检验员国家职业资格证书的人员，对场内交易的粮食商品质量——

或食品安全指标（有条件的）进行抽检，并建立粮食商品质量安全档案制度。

对于抽检质量不合格的粮食必须停止交易，并依照经营合同进行处理，对无质量安全检测合格报告的粮食，应禁止入场交易，同时向粮食等政府有关部门报告。

第十六条 商户式粮食批发市场应逐步开展电子商务和物流配送。开展电子商务应符合国家有关部门规定的经营条件，并遵守相关管理规定。

第十七条 商户式粮食批发市场内的商户不得有下列行为：

（一）销售不符合国家质量和食品安全标准的粮食；

（二）在粮食交易中短斤少两、掺杂使假、以次充好，或者囤积居奇、垄断粮食价格、欺行霸市；

（三）未按照国家粮食流通统计制度的规定报送相关统计报表和有关情况；

（四）粮食库存低于规定的最低库存量或超出规定的最高库存量；

（五）违反规定使用不符合规范的仓储设施、运输工具；

（六）国家法律法规规定禁止的其他行为。

第四章 会员制粮食批发市场

第十八条 会员制粮食批发市场是组织会员进行大宗粮食现货交易，建立会员制、保证金制等相关制度，为粮食交易、交割、结算和履约提供服务，协调处理商务事宜的粮食批发市场。

会员是指在会员制粮食批发市场注册的具有大宗粮食买卖交易能力和经营资格的个人或组织。

第十九条 会员制粮食批发市场接受会员委托组织粮食采购或销售应签订委托交易合同，告知交易规则。

粮食批发交易规则应载明下列事项：会员资格、权利和义务；交易程序和方式；保证金和货款结算办法；粮食交割办法；违规、违约行为及其处理办法；交易纠纷的处理方式；以及须在交易规则中载明的其他事项。

第二十条 会员制粮食批发市场向买卖双方会员收取交易保证金和履约保证金用作交易顺利进行和合同履行的保障，并在银行开设账户专门核算，会员保证金和货款应与企业自有资金分户管理，禁止混存混用或将会员保证金和货款挪作他——

用。

第二十一条 会员制粮食批发市场应建立健全网络竞价交易系统，组织会员开展远程竞价交易，降低交易成本。

粮食竞价交易应由持有粮油竞价交易员国家职业资格证书的专业人员组织实施。

第二十二条 会员制粮食批发市场及会员不得有下列行为：

（一）会员制粮食批发市场及工作人员或其直系亲属参与本市场举办的粮食竞价交易活动；

（二）会员制粮食批发市场与买方或卖方恶意串通，损害国家或他人利益；

（三）故意捏造、散布虚假的或容易使人误解的市场价格信息；

（四）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出某一粮食品种；

（五）以其他直接或间接方式操纵或扰乱正常市场秩序；

（六）销售不符合国家质量和食品安全标准的粮食。第二十三条 会员制粮食批发市场应配合粮食等政府相关部门对场内交易情况开展监督检查和案件查处工作。

第五章 国家政策性粮食交易

第二十四条 国家粮食行政管理部门按照宏观调控需要和粮食市场体系建设规划设立国家粮食交易中心，并依省级人民政府申请，在会员制粮食批发市场中择优组建地方的国家粮食交易中心。未经批准，任何单位不得使用国家粮食交易中心名称。

第二十五条 地方的国家粮食交易中心应具备以下条件：

（一）属于国家粮食行政管理部门重点联系粮食批发市场；

（二）净资产在3000万元人民币以上；

（三）拥有独立产权的交易场所和一定数量交易席位；

（四）具有完善的内部控制制度，财务会计管理规范；

（五）拥有完善的计算机设备、内部局域网及网络安全设施；

（六）按有关要求配备持有粮油竞价交易员国家职业资格证书的竞价交易专业人员；

（七）没有不良诚信记录；

——

（八）国家有关部门要求具备的其他条件。

第二十六条 国家粮食行政管理部门在国家粮食交易中心基础上搭建全国统一粮食竞价交易平台。国家政策性粮食竞价交易必须进入全国统一粮食竞价交易平台。

第二十七条 国家粮食行政管理部门负责会同有关部门提出国家政策性粮食竞价交易计划，并指导监督国家政策性粮食竞价交易活动。

第二十八条 国家粮食交易中心受国家委托执行政策性粮食采购或销售任务时，粮食卖方或买方保证金的收取标准由国家有关部门规定。国家政策性粮食竞价交易手续费收取标准由国家有关行政管理部门与交易中心协商确定，单边最高不得超过成交金额的3‰。

第二十九条 国家粮食交易中心应做到公开、公平、诚信交易，保护买卖双方合法权益，保障国家信贷资金安全和国家粮食宏观调控顺利实施。具体应履行下列职责：

（一）承担国家政策性粮食交易应遵守政策性粮食交易有关规定，提供交易组织、履约交割、资金结算及清算、报送交易报表等各项服务，先行协调处理政策性粮食出库纠纷；

（二）督促和监督买卖双方合同履行，并按照国家有关规

— 9 — 定及时与买卖双方进行结算；

（三）对自有资金与交易结算资金实行分户管理。在银行开设一般存款账户专门核算客户保证金、货款等，开设专用存款账户核算应上缴财政的政策性粮油价差收入、买方违约金等资金，并按规定及时进行清算，提交清算报表;

（四）及时向国家粮食行政管理部门报送粮食竞价交易情况。

第三十条 国家政策性粮食交易过程中，国家粮食交易中心及交易双方不得有下列行为：

（一）将企业自有资金与会员保证金、货款等资金混存混用，滞留、挤占、转移挪用会员保证金、货款及国家政策性粮食价差收入，故意延迟结算；

（二）参与或者变相参与本中心举办的粮食竞价交易活动，其从业人员以个人或他人名义参与本市场举办的粮食竞价交易；

（三）与交易的买方、国家政策性粮食承储企业之间串通，自买自卖，损害国家或他人利益；

（四）国家政策性粮食承储企业除不可抗力原因，以其他任何理由阻挠、拖延出库，以及拒不执行国家规定的出库费用——

标准和质量增减价增减量政策规定，超过规定标准向买方额外收取或索要费用；

（五）买方拒不执行质量增减价增减量政策规定，提出超出交易细则的无理要求。

第六章 监督管理

第三十一条 粮食行政管理部门依法进入粮食批发市场开展监督检查，并将检查结果记入市场诚信档案。每次进场执行监督检查任务的工作人员不得少于2人。

第三十二条 粮食行政管理部门对粮食批发市场进行诚信管理，将粮食批发市场的以下行为列入不良记录：

（一）泄露会员、商户的商业秘密；

（二）不按国家粮食流通统计制度的规定报送相关统计报表和有关情况；

（三）不承担国家粮食应急保供任务；

（四）不配合粮食等政府有关部门对其监督检查。粮食批发市场对会员、商户进行诚信管理，将会员、商户短斤少两、掺杂使假、以次充好、销售不符合质量和食品安全

— 11 — 标准的粮油商品等欺诈消费者的行为列入不良记录。

第三十三条 粮食行政管理部门应监督粮食批发市场内商户建立经营台账，检查市场内从业人员资质、粮食仓储设施是否符合国家有关标准和技术规范，查阅市场和会员、商户的相关资料凭证，并向有关单位调查了解市场的相关情况。

粮食经营台账应包括粮食购进、销售、储存、价格、产地等基本数据和有关情况。

第三十四条 国家粮食行政管理部门应定期对国家粮食交易中心的设立条件、政策性粮食竞价交易情况进行监督检查。

第三十五条 粮食行政管理部门监督检查粮食批发市场及会员、商户执行国家粮食流通统计制度情况。

粮食批发市场应按照国家有关规定按时报送粮食经营统计信息。信息具体包括：粮食交易品种、数量、成交金额等。

第三十六条 粮食行政管理部门监督检查粮食批发市场内商户执行国家粮食最低最高库存规定和粮食质量安全状况，监督市场履行应急保供任务。

第三十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的粮食批发市场向粮食等政府有关部门举报。有关部门应当为检——

举人保密，并依法及时处理。

第七章 法律责任

第三十八条 粮食批发市场未履行本办法第四、五、六条规定职责的，由有关部门责令改正，予以警告。

第三十九条

粮食批发市场违反本办法第十一条规定，未在规定时间内向粮食行政管理部门备案，或备案内容弄虚作假的，由粮食行政管理部门责令限期改正，给予警告。拒不改正的，处以1万元人民币以下罚款。

第四十条

因粮食批发市场过错或其无正当理由要求终止委托（租赁）关系的，或因会员（商户）过错或无正当理由要求终止委托（租赁）关系的，有关费用的退补和赔偿事宜依据《合同法》办理。

第四十一条 商户违反本办法第十七条规定的，由有关部门依据《粮食流通管理条例》第四十四、四十六、四十七条处理。

第四十二条 会员制粮食批发市场及会员违反本办法第二十二条规定的，由有关部门依法处理。情节严重的，由有关

— 13 — 部门依法责令停业整顿，或者由相关部门吊销营业执照。

第四十三条 商户、会员未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的，按照《粮食流通管理条例》第四十四条处理。情节严重的，由粮食行政管理部门责成粮食批发市场取消其场内经营资格，提前终止租赁合同的损失由商户、会员负责。

第四十四条 国家粮食交易中心违反本办法第三十条第一、二、三款规定的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告。情节严重的，取消其组织国家政策性粮食竞价交易的资格，撤销其国家粮食交易中心名称，并追究直接责任人和主要负责人责任。

国家粮食交易中心未履行及时协调处理出库纠纷职责的，由粮食行政管理部门责令改正，并追究直接责任人和主要负责人责任。情节严重的，取消其组织国家政策性粮食竞价交易资格。

国家政策性粮食承储企业及买方违反本办法第三十条第三、四、五款规定的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款。情节严重的，由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格。

——

第四十五条 进场交易粮食不符合国家有关质量、食品安全标准的，按照《食品安全法》和《粮食流通管理条例》有关规定处理。

第四十六条 粮食批发市场挪用保证金和货款等行为构成犯罪的，依法追究相关责任人法律责任。

第四十七条 监督检查人员违反本办法规定，非法干预粮食批发市场正常经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十八条 本办法由国家粮食局负责解释。第四十九条 本办法自201 年 月 日起施行。

第二篇：供销合作社批发市场管理办法

关于印发《供销合作社批发市场管理办法》的通知

（供销计字［１９９８］８号）

各省、自治区、直辖市及大连、青岛、深圳、厦门、宁波市、新疆生产建设兵团供销合作社：为适应社会主义市场经济要求，促进农村商品经济的发展，加快供销合作社批发市场建设，规范批发市场的管理，维护正常的市场交易秩序，总社在调查研究和广泛征求意见的基础上，制定了《供销合作社批发市场管理办法》，现予以印发，请各地认真贯彻执行。

一九九八年二月九日供销合作社批发市场管理办法

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济的要求，加快供销合作社批发市场的建设，维护正常的市场交易秩序，制定本办法。

第二条 “供销合作社批发市场”是指由政府委托供销合作社，供销合作社独资或以供销合作社为主（控股）合资、合作等形式建立具有公益性和开放性的商品批量交易的场所。第三条 各级供销合作社应加强对批发市场建设的规划和指导，促进批发市场的发展和市场间的合作，充分发挥供销合作社的系统优势，增强供销合作社为农服务和在市场竞争中的整体实力，完善市场功能，促进生产和产业结构的合理调整，引导供求，繁荣城乡经济。第四条 依照本办法批准建立的批发市场和在批发市场内进行交易的当事人，按照国家有关法律、法规和本办法的规定在批发市场从事的合法经营活动，受到保护并享有相应的权益。第五条 按照市场经济规律和以效益为中心的原则，建立不同层次的批发市场。中华全国供销合作总社（以下简称总社）对中心批发市场名称统一规范。

（一）中心批发市场：指建在大的商品集散中心，并经总社按照市场建设规划批准的，交易量大、辐射面广、功能齐全的商品批发交易场所。

名称为×××（所在省、市或区域）×××（交易，商品类别）中心批发市场。

中心批发市场达到规划标准考核指标的，经批准可挂总社统一监制的标识牌。

（二）区域批发市场：指交易较为集中，能在跨省际区域发挥作用和影响，按照当地经济发展规划建立，并报省级供销合作社审核，全国供销合作总社批准的商品批发交易场所。

（三）初级交易市场：指为当地人民生产生活服务的各种类型的商品批发或批零兼营的交易场所。

第六条 供销合作社各类批发市场要积极引进现代经营和管理机制，充分发挥批发市场的功能，中心和区域批发市场要逐步实行管理与经营的分离。

第七条 供销合作社各类批发市场必须遵守国家有关法律、法规、政策，贯彻为农服务、平等竞争、公平交易的原则。

第二章 设立

第八条 中心批发市场及区域批发市场由总社根据本办法审查、核准名称，颁发统一标识、证书。

经总社批准的中心批发市场及区域批发市场，由总社在《中华合作时报》上予以公布。第九条 总社根据经济发展和商品流通的要求，制定《全国供销合作社市场建设发展规划纲要》。

省级供销合作社应结合当地实际，制定本地区的市场建设规划，并报总社备案。第十条 供销合作社批发市场可以由供销合作社或所属企业独资兴办，也可以在系统内由供销合作社若干企、事业单位共同筹资建设，或由供销合作社所属企业与政府及其他非供销合作社系统的企、事业单位合资、合作兴建。

第十一条 批发市场的扩建和设施、设备的完善，主要由市场自我积累、滚动发展。第十二条 批发市场建设必须注重投资效益，适应经济长期发展的要求，具备以下条件：

（一）符合市场经济发展的要求，并列入国家或地方城乡建设发展规划；

（二）建在商品集散中心和交通便利的地区；

（三）中心批发市场和区域批发市场，根据不同区域经济发展水平，能够发挥促进商品和物资的流通及合理配置社会资源的作用；

（四）中心批发市场和区域批发市场必须配置计算机等现代化的信息设备和管理设施，具有为市场商务活动提供服务的必要设施和专业人员；

（五）中心批发市场和区域批发市场的主要管理人员，要具备较高的业务素质及大专或相当于大专以上文化水平；业务人员必须具有相应的商品及业务经营知识，具备高中以上文化水平；专业工作人员必须具有相应的专业技能。

第十三条 建立中心批发市场和区域批发市场由省级供销合作社报总社批准，同时抄报省级人民政府。

第十四条 申请建立中心批发市场和区域批发市场必须提交以下材料：

（一）市场建设单位的申请报告和法人资格证明；

（二）省级供销合作社的审核意见；

（三）地方政府对市场建设规划的实施意见；

（四）建立批发市场的可行性报告；

（五）批发市场建设的实施方案；

（六）批发市场建设投资方资信文件（证明）；

（七）市场章程、交易规则和管理规章。

第十五条 总社在收到中心批发市场和区域批发市场的申请报告和全部文件之日起三个月内，决定是否批准。如发现文件内容有不当之处或文件不齐备，可要求限期修改或补报。第十六条 批发市场可行性报告包括以下内容：

（一）批发市场名称；

（二）具体地点、营业面积和占地面积；

（三）批发交易的主要商品及生产情况；

（四）进入批发市场的商品交易量、交易金额及市场辐射范围；

（五）批发市场所在地的交易及通讯状况；

（六）批发市场筹建方案，近、远期建设及发展目标；

（七）批发市场的建筑面积、设施和主要服务功能；

（八）批发市场管理人员的状况；

（九）批发市场建设投资额，资金的筹集方案及各投资方的筹资、筹建合同；

（十）投资的效益预测和比较优势；

（十一）其他有关事项。

第十七条 批发市场章程、交易规则包括以下内容：

（一）批发市场名称；

（二）经营、服务宗旨、交易范围和主要交易品种；

（三）组织、监督管理机构的组成方案及职责权限；

（四）招商方式对入场交易资格的规定；

（五）交易方式和结算办法；

（六）市场管理人员的有关事项；

（七）批发业务人员的有关事项；

（八）交易时间；

（九）代理规则；

（十）有关设施的使用和代理手续费的收取办法；

（十一）财务、会计、审计制度的规则；

（十二）其他有关内容。

第十八条 设立批发市场，应按照《商品交易市场登记管理办法》，向工商管理部门申请办理市场登记注册，领取《市场登记证》。

第十九条 中心批发市场和区域批发市场移地新建，应按照本办法第十四条的规定重新申报。关闭市场要向总社和省级供销合作社备案，并在工商部门办理注销手续。第二十条 申请建立中心和区域批发市场有下列情况的不予批准：

（一）不符合经济发展、布局和商品流向规律的；

（二）不符合国家有关政策规定的；

（三）侵害供销合作社利益的；

（四）不具备必要条件的；

（五）申请建立批发市场的各项材料，经审查发现与实际情况有重大出入的。第二十一条 供销合作社建立的股份制中心批发市场和区域批发市场，应按照《公司法》建立股东（大）会、董事会，设置和聘任经费，并赋予相应的权力。

第三章 招商

第二十二条 批发市场按照章程规定的交易方式和交易范围公开招商。第二十三条 符合进入中心批发市场和区域批发市场条件的交易商，实行进场注册登记制。第二十四条 符合条件的供销合作社系统的企业有优先注册入场交易的权利。第二十五条 凡已在一个中心批发市场注册登记入场交易的供销合作社系统的企业或其代理交易商，在供销合作社系统其他中心批发市场和区域批发市场交易，只需提供注册市场颁发的有关证明备案，即可视作批准注册。

第四章 交易商

第二十六条 交易商是指准入批发市场进行交易的批发企业、经纪商和符合批发市场章程规定的具有一定规模的生产企业、专业户、专业合作社及贩运户。

第二十七条 要求进入批发市场交易的交易商，须按市场招商条件，向批发市场提出申请，经批发市场批准登记备案即可进场交易。

第二十八条 各中心批发市场和区域批发市场要根据市场的发展，逐步对交易商实行规范管理。

第二十九条 交易商退出批发市场，应提前一个月向市场提出注销申请。

第五章 交易

第三十条 批发市场对场内交易商品、交易价格、交易行为，交易方式制定相应的规则。第三十一条 交易商按照市场交易规则的规定，在平等竞争、诚实守信的原则下进行交易。第三十二条 交易商必须在场内进行交易，买卖双方的交易合约经市场及有关部门依法确认后即具有法律效力，双方必须严格履约。批发市场有监督和保证交易各方履约的权力和义务。

第三十三条 商品交易价格随行就市，可采取议价、竞价、易货、提单抵押等交易方式。市场要采取一定的手段加强对价格的监控。

第三十四条 批发市场交易的商品，必须符合国家规定的卫生、质量标准。第三十五条 中心批发市场和区域批发市场要逐步对交易商品及其包装制定统一的质量标准，以促进交易手段、交易方式的现代化和开展异地市场交易。

第三十六条 除国家另有规定外，批发市场内的交易必须采用人民币结算。第三十七条 批发市场根据国家有关法律法规，制定相应的价格管理规则。第三十八条 批发市场可根据有关部门、地方人民政府和大型企业的要求，举办和承办各种商品交易会、展销会。有关申办手续按国家和总社有关规定办理。

第三十九条 批发市场内禁止下列交易行为：

（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格；

（二）故意捏造或散布虚假的和容易使人误解的信息；

（三）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品，或以其它方式扰乱交易秩序；

（四）未经批准开展的期货交易；

（五）从事代理批发业务时，收受章程规定的手续费以外的报酬。

第六章 代理

第四十条 经批准市场批准、备案的企业法人交易商，有权接受客户的委托，进行代理批发业务。

第四十一条 交易商必须根据批发市场章程和有关规则受理代理业务。第四十二条 代理人和被代理人可相互自由选择，代理双方本着公正合理的原则，协商确定代理条件并签订代理协议，代理人按照协议对被代理人负责。

第四十三条 代理人可向被代理人按章程规定收取手续费。第四十四条 批发市场有权对代理业务进行监督检查，保护当事人的合法利益。

第七章 结算

第四十五条 中心批发市场和区域批发市场要创造条件逐步过渡到对场内成交商品实行统一结算。

第四十六条 中心批发市场和区域批发市场要逐步推行合约保证金制度。第四十七条 批发市场依据章程或风险制度的规定，有权追偿并处罚违约方造成的经济损失。

第八章 监督管理

第四十八条 批发市场内的各职能管理机构，有权监督市场工作人员以及交易商的交易行为，并有权对违规、违章、违纪行为按有关法规、规章进行纠正或处罚。

第四十九条 批发市场工作人员不得直接参与及委托、指使他人从事场内交易活动。第五十条 因市场工作人员失职、渎职给交易商造成的损失，由批发市场予以赔偿。第五十一条 交易者在履行合同时产生的纠纷，由当事人协商解决；协商不成时，由批发市场内有关部门予以调解；当事人不接受调解或调解不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。第五十二条 根据批发市场有关章程、规定，批发市场有权对交易商的违规行为给予批评、警告、罚款、取消进场资格等处罚，情节严重、触犯刑律的送司法机关处理。

第五十三条 批发市场对交易商资格实行年审制度，由批发市场进行登记备案。第五十四条 总社负责监督指导供销合作社系统批发市场的业务活动。各批发市场有义务按照总社的要求，提供有关业务报表和资料。对使用供销合作社统一名称的中心批发市场每５年进行一次资格审核，对不符合发展目标和要求并在限期内达不到标准的，取消其中心批发市场资格，摘去总社监制的统一标识牌。

第九章 监督管理机构

第五十五条 批发市场设市场管理委员会（下设办公室）。中心批发市场管理委员会，由总社及有关部门的代表和专家组成，设主任一人，副主任若干人，分别由总社、市场所在地人民政府及工商、税务、治安、市场经营主管单位等部门派员出任。

第五十六条 市场管理委员会是批发市场的协调、指导和监督机构，其主要职责是：

（一）协调批发市场在建设和运行中涉及到的与有关部门、地区之间的关系及政策问题；

（二）监督指导批发市场的交易活动；

（三）参与协调批发市场的有关重大事项。

第五十七条 市场管理委员会每年至少召开一次会议，如委员本人不能出席，可以书面形式委托代理人出席会议。

第五十八条 供销合作社中心批发市场，应设立自律性的监督管理机构。

第十章 信息管理

第五十九条 中心批发市场和区域批发市场应设立信息部门，负责信息的收集、汇总、整理、加工，并为交易商和各级主管部门提供信息服务。

第六十条 经总社批准设立的中心批发市场与区域批发市场均为全国供销合作总社信息中心的联网单位。

第六十一条 与总社信息中心联网的中心批发市场和区域批发市场，按照总社信息中心对批发市场信息网络管理的有关规定，定期报告各市场商品交易及供求情况，并逐步实行每日交易结束后将市场内当日成交品种、产地、价格、数量等行情报总社信息中心，总社信息中心进行加工处理后，及时向各网络终端反馈有关信息，同时通过有关媒体向全国发布；各省级供销合作社也要与各级供销社的批发市场建立信息联网，定期将有关商品的行情报送总社，并及时反馈有关信息。

第十一章 联席会

第六十二条 为促进和指导供销合作社的市场建设，总社与各中心批发市场及区域批发市场将建立批发市场联席会议制度，联席会成员每年定期召开会议，交流，研究有关批发市场的建设、管理、发展等问题，制定批发市场的动态发展目标和要求。

第六十三条 为规范批发市场的管理和提高市场管理人员的素质，批发市场联席会议可根据情况委托有关方面对批发市场的经理进行培训。

第十二章 附则

第六十四条 各省级供销合作社可根据本办法制定本地区供销合作社批发市场管理办法，并报总社备案。

第六十五条 本办法由总社综合计划部负责解释，自印发之日起施行

第三篇：粮食批发市场粮油交易合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

买方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

卖方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

┌──┬──┬──┬───┬──────┬────────┬─────┐

│产地│品名│等级│生产期│数量（吨）│价格（元／吨）│金额（元）│

├──┼──┼──┼───┼──────┼────────┼─────┤

││││││││

└──┴──┴──┴───┴──────┴────────┴─────┘

１．发站：发货单位：

２．到站：收货单位：

３．交货时间：１９年月→１９年月

４．运输方式：

５．质量验收：

６．包装议定：

７．费用负担：

８．结算方式：

９．保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。

买方交：，卖方交：。

１０．手续费：从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。

买方交：，买方交：。

１１．附则：

①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。

③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（８９）商储（粮）字第６２号《粮油调运管理规则》《××省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。

⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。

⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

┌─────────────────┬────────────────┐

│买方│卖方│

├────┬────────────┼────┬───────────┤

│开户银行││开户银行││

├────┼────────────┼────┼───────────┤

│银行帐号││银行帐号││

├────┼───┬──┬─────┼────┼───┬──┬────┤

│电话号码││电挂││电话号码││电挂││

├────┼───┼──┼─────┼────┼───┼──┼────┤

│传真号码││邮码││传真号码││邮码││

└────┴───┴──┴─────┴────┴───┴──┴────┘

买方出市代表：＿＿＿＿＿签名（盖章）市场监证人：＿＿＿＿签名（盖章）

卖方出市代表：＿＿＿＿＿签名（盖章）合同确认（盖章）

交易主持人：＿＿＿＿＿＿签名（盖章）签订时间：

第四篇：粮食批发市场粮油交易合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

买受人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

出卖人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订时间：＿＿＿年＿＿月＿＿日

一、品名、等级、数量、价款

┏━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━┓

┃品名│品种│产地│等级│质量│生产期│数量（吨）│成交价格（元／吨│总金额┃

┃││││标准│││）│（元）┃

┠──┼──┼──┼──┼──┼───┼─────┼────────┼───┨

┃││││││││┃

┠──┼──┼──┼──┼──┼───┼─────┼────────┼───┨

┃││││││││┃

┠──┼──┼──┼──┼──┼───┼─────┼────────┼───┨

┃││││││││┃

┠──┼──┼──┼──┼──┼───┼─────┼────────┼───┨

┃││││││││┃

┠──┼──┼──┼──┼──┼───┼─────┼────────┼───┨

┃││││││││┃

┗━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━┛

二、发站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发货单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、到站：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收货单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、运输方式及运输费用负担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

五、交（提）货时间：＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日

六、交（提）货地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

七、包装标准及费用负担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、货物验收办法及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

九、保证金：自合同双方交易代表签字之日起，买卖双方在十日内向市场交纳交易保证金。按成交额的＿＿＿＿％，买受人交纳＿＿＿＿元；出卖人交纳＿＿＿＿元。合同履行完毕后，市场将保证金退还买卖双方。

十、续费：按成交额＿＿＿＿＿＿％，买受人交纳＿＿＿＿＿元；出卖人交纳＿＿＿元。

十一、结算方式和期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十二、合同的变更、终止与转让：

１．合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自变更、终止合同，否则按《合同法》的有关规定处理。

２．如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

３．买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

十三、违约责任：按《合同法》、《××粮食批发市场交易规则》的有关规定承担违约责任。

十四、争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由买卖双方协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿种方式解决：

１．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；

２．依法向批发市场所在地人民法院起诉。

十五、附则：

１．本合同签订双方承认并遵守《××粮食批发市场交易规则》和××粮食批发市场有关交易管理的规定。

２．本合同经双方交易代表签字后生效。

３．本合同一式三份，买卖双方各执一份，市场一份。

买受人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）出卖人：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（签章）交易代表：＿＿＿＿＿＿＿（签章）

开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿开户银行：＿＿＿＿＿＿＿

银行帐号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿银行帐号：＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第五篇：粮食批发市场粮油交易合同[最终版]

合同编号：_________

买方名称：_________

卖方名称：_________

1．发站：_________。发货单位：_________。

2．到站：_________。收货单位：_________。

3．交货时间：_________年_________月至_________年_________月。

4．运输方式：

_________。

5．质量验收：

_________。

6．包装议定：

_________。

7．费用负担：

_________。

8．结算方式：

_________。

9．保证金：

从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。买方交：_________，卖方交：_________。

10．手续费：

从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。买方交：_________，卖方交：_________。

11．附则：

（1）合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

（2）合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。

（3）如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

（4）双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（89）商储（粮）字第62号《粮油调运管理规则》《_________省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。

（5）买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

（6）本合同一式_________份，买卖双方各执一份，市场_________份。

（7）本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

买方（盖章）：_________卖方（盖章）：_________

买方出市代表（签名）：_________卖方出市代表（签名）：_________

开户银行：_________开户银行：_________

银行帐号：_________银行帐号：_________

电话号码：_________电话号码 ：_________

_________年____月____日_________年____月____日

交易主持人（签名）：_________

_________年____月____日