绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

第一篇：绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍政发〔2011〕37号

为认真贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第586号），加快推进预防、补偿、康复三位一体工伤保险制度体系建设，做好全市工伤保险工作，保障参保企业和工伤职工合法权益，根据省人力资源和社会保障厅《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》（浙人社发〔2010〕351号）精神，结合我市实际，现就贯彻《工伤保险条例》，做好工伤保险市级统筹工作提出如下意见：

一、总体目标和基本原则

（一）目标任务

认真做好《工伤保险条例》的贯彻落实工作，科学制订相关配套政策，自2011年7月1日起实施工伤保险市级统筹。

（二）基本原则及统筹内容

以“统一管理、分级负责”为原则，实行工伤保险市级统筹的内容为“六个统一”，即统一参保范围和参保对象、统一费率政策、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一待遇政策、统一经办流程。

二、具体政策

（一）参保范围和对象

本市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）均应依法参加工伤保险，按时足额为本单位全部在职职工或雇工缴纳工伤保险费。本市公务员、参照《公务员法》管理单位的工作人员，按照本《意见》规定，自2011年7月1日起纳入工伤保险范围，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定及待遇标准按照《工伤保险条例》及相关配套政策的有关规定执行。纳入工伤保险参保范围前因工作原因遭受事故伤害或者患职业病至今仍未处理的，按原规定处理。

（二）工伤保险费率和基金管理

全市各类企业和个体工商户统一执行

第二篇：漳州市人民政府关于印发漳州市工伤保险实行市级统筹实施意见的通知

福建建达漳州律师事务所05962959312

漳州市人民政府关于印发漳州市工伤保险实行市级统筹实施意见的通知

（漳政综〔2010〕184号）

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《漳州市工伤保险实行市级统筹实施意见》已经市政府第十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

漳州市人民政府 二○一○年十一月二日

漳州市工伤保险实行市级统筹实施意见

为增强工伤保险基金的抗风险能力，保障工伤职工的合法权益，根据《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》（闽政〔2004〕12号）和省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发〈福建省工伤保险实行设区市统筹实施意见〉的通知》（闽人社文〔2009〕32号）精神，结合我市实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

实行工伤保险全市统筹，是提高工伤保险基金抗风险能力的重要举措，是构建社会主义和谐社会、全面加快海峡西岸经济区建设的总体要求。要以科学发展观为统领，加快建立工作程序规范化、业务标准统一化、抵御风险能力强的工伤保险工作机制。

二、工作目标

工伤保险实行全市统筹，即统一参保范围和对象、统一缴费费率、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤待遇支付标准、统一业务流程和信息系统。

市级统筹后，工伤保险业务经办暂维持现行社会劳动保险经办机构管理各类企业、有雇工的个体工商户，医疗保险经办机构管理非财政全额拨款事业单位、民办非营利组织的模式，待省工伤保险经办机构改革方案确定后，按省有关规定执行。

三、参保范围和缴费费率

各类企业、有雇工的个体工商户、非财政全额拨款事业单位、民办非营利组织（以下简称用人单位）按属地管理原则（在漳州市的中央企业参加省本级工伤保险的除外）参加工伤保险全市统筹，缴纳工伤保险费，享受工伤保险待遇。

工伤保险全市统筹后，单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。工资总额的构成以国家统计局规定为准。月缴费基数最低不得低于全市上一在岗职工月平均工资的60%；内缴费基数超过全市上一在岗职工平均工资300%以上的，按300%征缴，超过300%以上部分不予征缴。全市上在岗职工月平均工资以市统计局公布为准。以市劳动和社会保障局通知为执行日，执行日之前各县（市、区）的最低和最高缴费基数保持原来的不变。同时，工伤保险实行行业差别费率和费率浮动制度。具体规定按照漳州市劳动和社会保障局、漳州市财政局、漳州市卫生局、漳州市安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》（漳劳社〔2004〕21号）执行。行业类别难以界定的，参照二类行业的基准费率执行。

全市辖区内所有的建筑施工企业，应当依照《工伤保险条例》规定，继续按照市劳动和社会保障局、建设局《关于转发福建省劳动保障厅、建设厅〈关于转发劳动保障部、建设部做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知〉的通知》（漳劳社〔2007〕249号）要求，依法为农民工（含施工现场所有作业人员）办理工伤保险；对拒绝办理农民工工伤保险的，建设部门不予办理《安全生产许可证》。建筑施工企业为农民工缴纳工伤保险费的数额，按照市劳动和社会保障局、建设局《关于调整建筑施工企业农民工工伤保险缴费费率的通知》（漳劳社〔2009〕19号）规定执行，即工程项目总造价的1.5‰。

四、基金管理和人员经费

工伤保险费根据“以支定收、收支平衡”的原则筹集，工伤保险基金全部纳入市级统筹统一管理，实行“核定收入任务、收支全额缴拨、基金短收自负、超收适当奖励”的财务管理体制。“核定收入任务”即在省政府下达我市扩面征收任务后，随即由市政府下达各县（市、区）参保扩面和基金征收任务，同时完成参保扩面任务和基金征收任务的视为完成征收任务，否则视为未完成任务；“收支全额缴拨”即当年基金收入全部缴入市级，当年基金支出全部由市级下拨；“基金短收自负”即未完成征收任务的部分由所在县（市、区）政府负担，每年由漳州市劳动保障局、漳州市财政局结算后通过上、下级财政结算直接将短收基金收回，短收基金的计算＝基金收入少收数＋（扩面任务少完成人数×不少于两个月的人均缴费数）（2010年按2个月计算，以后视基金收支情况另行确定）；中央苏区县和特别困难县视情况给予适当照顾；“超收适当奖励”即对当年超额完成市政府下达收入任务的县（市、区），由市政府结合其当年基金支出情况，给予适当的经费奖励，具体奖励方案由市劳动保障局和市财政局制定，上报市政府审批后执行。

（一）各县（市、区）工伤保险历年结余资金是市级统筹基金的组成部分，考虑各县（市、区）的实际情况，市级统筹前的基金结余部分，资金暂留在当地，具体金额由漳州市财政局、漳州市劳动保障局根据各县（市、区）基金财务审查结果确认后下文通知。各县（市、区）确需动用历年统筹基金结余的，需经市财政和劳动保障部门批准后方可使用。

（二）市级统筹工伤保险基金实行收支两条线管理办法。

实行税务统一代征前，市本级和各县（市、区）工伤保险经办机构暂保留工伤保险基金收入户，各县（市、区）收入户于每月25日前将征收的基金全部上解市级经办机构，市级经办机构收入户于月末将全部基金上缴市财政专户，各级经办机构收入户每月余额应为零。条件成熟时市、县（市、区）经办机构收入户撤销。

实行税务统一代征后，工伤保险缴费收入就地全额缴入市级国库，基金仍按规定实行收支两条线管理，市财政每月10日前开具支出通知，将基金列入单独的社会保障财政专户。

（三）工伤保险基金支出由市级财政拨付县（市、区）级财政社会保障工伤保险基金专户，市级工伤保险经办机构结合各县（市、区）经办机构支出户基金余额和基金需求，应于每月25日前向市财政提出各县（市、区）下月工伤保险基金支出计划，市财政复核后于次月5日前将基金下拨各县（市、区）财政社保专户。各县（市、区）工伤保险经办机构向同级财政部门申报当月用款计划。

（四）工伤保险全市统筹后，市级按照规定上解省级工伤保险调剂金。

（五）工伤认定调查核实经费列入市级财政预算，由市劳动和社会保障局根据全市工伤认定调查核实的工作情况统筹安排使用；工伤保险经办机构所需的管理服务经费列入同级财政预算。

五、工伤认定和工伤保险待遇支付

工伤认定按《漳州市贯彻实施〈福建省实施工伤保险条例办法〉规定》（漳政[2004]综163号）执行。劳动能力鉴定按福建省人民政府关于印发《福建省实施〈工伤保险条例〉办法的通知》（闽政〔2004〕12号）及漳政〔2004〕综163号规定执行，由市劳动能力鉴定委员会负责全市劳动能力鉴定工作。劳动能力鉴定收费标准按省劳动和社会保障厅《关于转发福建省物价局、福建省财政厅〈关于核定全省劳动能力鉴定收费标准的复函〉的通知》（闽劳社文〔2008〕451号）执行。

工伤保险待遇实行统一标准、分级管理。各县（市、区）工伤职工医疗费用支出每例超过六万元的须经当地工伤保险经办机构审核后报市工伤保险经办机构审批；各县（市、区）工伤职工经医院建议需转往漳州市境内、外医院就医的须经当地工伤保险经办机构批准。工伤职工需配置辅助器具的按福建省人力资源和社会保障厅《福建省工伤职工配置辅助器具管理办法（试行）》（闽人社文〔2009〕76号）和《关于印发工伤职工辅助器具配置项目和指导价目（价格限额）的通知》（闽人社文[2009]103号）执行，配置的类型、价格须经当地工伤保险经办机构审核同意后再安装，超标安装的费用自负。

六、保障措施和工作要求

1、加强管理。工伤保险实行分级管理，市、县两级工伤保险经办机构分别负责经办本辖区内的工伤保险业务。各工伤保险经办机构应根据《福建省实施〈工伤保险经办业务管理规程〉细则》，统一规范工伤保险参保登记、基金征缴、待遇支付、档案和财务管理等工作程序和服务标准，做好工伤保险业务经办工作。同时要按照全市“金保工程”的要求，统一规划，加大资金投入，按照人力资源和社会保障部的要求，加快工伤保险软件信息系统的建设和维护，实行漳州市和各县（市、区）工伤保险经办机构工伤保险信息内部网络的对接。

2、时间安排。各工伤保险经办机构2010年11月底前做好工伤保险全市统筹的前期准备工作，2010年底前启动全市统筹。

3、工作要求

组织领导。各县（市、区）劳动保障和财政部门要切实加强工伤保险全市统筹的组织领导，按照本意见的要求抓好落实。

前期准备。在全市工伤保险软件信息系统未建立的条件下，各工伤保险经办机构应尽力健全参保职工数据库，对历年基金征缴和待遇支付资料进行了分类归档，对暂收、暂付款和欠费进行全面清理，收入户、支出户、财政专户基金要做到账账相符、账表相符。

财务审计。统筹前各县（市、区）的工伤保险基金收入和支出情况，由市、县（市、区）政府牵头，相应成立由劳动、财政、审计等部门为成员的工伤保险清产核资小组，对各县（市、区）工伤保险基金的账务财务进行审查，对各种暂收欠款进行清理，并出具审查报告，审查报告包括完整的资产负债表，各地历年结余的统筹基金（包括历年欠费）等相关内容，上报漳州市劳动和社会保障局会同漳州市财政局共同确认。各县（市、区）对参保单位历年欠缴的工伤保险费，要采取措施，加大清理和追缴力度，制定完成欠费清缴工作时间表，市财政安排一定的资金，对各县（市、区）清收上缴的工伤保险历年基金欠费部分，经市政府确认后按1‰的比例给予各县（市、区）奖励，用于相关单位开展工作必要的经费补助。发布部门： 发布日期：2010年11月02日实施日期：2010年11月02日(地方法规)

第三篇：洛阳市人民政府关于实行工伤保险市级统筹工作的通知

洛政〔2010〕55号

洛阳市人民政府

关于实行工伤保险市级统筹工作的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

为提高我市工伤保险基金统筹层次，增强工伤保险基金抵御风险的能力，根据〘工伤保险条例〙（国务院令第375号）、〘河南省工伤保险条例〙等有关规定，结合我市实际，现就工伤保险市级统筹工作通知如下：

一、工伤保险市级统筹的方式和内容

实行工伤保险市级统筹后，全市工伤保险工作由市人力资源社会保障局统一管理，市社会保险事业管理局负责全市工伤保险经办事务，各县（市、区）社会保险中心作为市社会保险事业管理局的派出机构具体承办本行政区域内工伤保险经办业务。全市

— 1 — 工伤保险实行统一缴费基数、统一缴费费率、统一基金管理、统一待遇发放、统一信息管理。

二、参保范围和对象

全市行政区域内各类企业、不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位和民间非营利组织、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工（含农民工）或者雇工（以下统称职工）办理参加工伤保险手续，缴纳工伤保险费。本通知下发前已经将国家机关、事业单位纳入工伤保险参保范围的地区，按照原有的参保范围继续实施。

三、参保登记和基金征缴

（一）各县（市、区）社会保险中心负责本行政区域内用人单位的参保登记、基金征缴、待遇发放和信息管理等工作。市社会保险事业管理局负责市本级参保单位的参保登记、基金征缴、待遇发放和信息管理等工作。

（二）用人单位应当按时缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。缴费费率按〘劳动和社会保障部财政部卫生部国家安全生产监督管理局关于工伤保险费率问题的通知〙（劳社部发〔2003〕29号）规定执行。

四、工伤认定和劳动能力鉴定

县（市）行政区域范围内的用人单位，其职工受到事故伤害或者患职业病的，由市人力资源社会保障行政部门委托县（市）— 2 — 人力资源社会保障行政部门进行工伤调查认定。市人力资源社会保障行政部门对县（市）人力资源社会保障行政部门工伤调查认定工作进行管理和指导。各县（市）人力资源社会保障行政部门于每月5日前将上月工伤案件认定情况报市人力资源社会保障行政部门备案。

城市区范围内的用人单位，其职工受到事故伤害或者患职业病的，由市人力资源社会保障行政部门进行工伤调查认定。

全市工伤职工的劳动能力鉴定工作由市劳动能力鉴定委员会负责。

五、工伤保险待遇标准

工伤保险待遇标准统一按照〘工伤保险条例〙、〘河南省工伤保险条例〙及其他相关规定执行。

六、工伤保险基金管理

（一）工伤保险基金帐户的设立。各县（市、区）社会保险中心保留原有在国有商业银行设立的工伤保险基金收入户、支出户，各县（市、区）财政部门不再设立工伤保险基金财政专户。市本级现有的工伤保险基金收入户、支出户和财政专户直接转为市级统筹管理工伤保险基金的收入户、支出户和财政专户。

（二）工伤保险基金的上划与拨付。各县（市、区）社会保险中心征缴的工伤保险费（含滞纳金）于每月25日前全额上缴至市工伤保险基金收入户，在次月5日前将上月发生的工伤保险待遇支付总额上报市社会保险事业管理局。市社会保险事业管理局

— 3 — 审核后向市财政部门申报，于20日前将工伤保险待遇拨付到各县（市、区）社会保险中心工伤保险基金支出户。

（三）各县（市）社会保险中心历年工伤保险基金的累计结余，全额上缴市工伤保险基金财政专户。市社会保险事业管理局根据各县（市）工伤待遇支付额度核定2个月的周转金，下拨到各县（市）社会保险中心工伤保险基金支出户。

（四）市、县（市）社会保险经办机构根据〘河南省工伤保险条例〙有关规定及用人单位参保、基金征缴情况提出工伤预防费使用计划，报市人力资源社会保障行政部门和财政部门审核同意后提取，按规定用途使用。

（五）工伤保险基金应专款专用，接受人力资源社会保障、财政、审计等部门的监督。

七、工伤保险医疗管理

（一）工伤保险定点医疗机构的管理。本着合理配臵医疗资源、确保工伤职工及时得到治疗的原则，根据市、县（市）工伤保险参保人数及辖区医疗机构情况，经各医疗服务机构申请（其中，县（市）区域内的医疗服务机构需经县（市）人力资源社会保障行政部门初审），由市人力资源社会保障行政部门对工伤保险医疗机构进行定点资格认定。市、县（市）社会保险经办机构按照工伤保险政策与定点医疗机构签订书面服务协议。

（二）定点辅助器具配臵机构的管理。由市社会保险事业管理局从省人力资源社会保障行政部门确定的辅助器具配臵机构中 — 4 — 选定，并与其签定服务协议。

（三）工伤职工转诊转院的管理。市社会保险事业管理局在省人力资源社会保障行政部门确定的转诊机构中选择其全部或部分科室作为转诊机构，并与其签定服务协议。县（市）行政区域内工伤或患职业病职工在统筹地区以内转院转诊，报经县（市）社会保险中心同意；对转往统筹地区以外诊治的，报经市社会保险事业管理局同意。

市人力资源社会保障行政部门对社会保险经办机构与定点医疗服务机构、辅助器具配臵机构和转诊转院服务机构签订的服务协议的实施情况进行监督管理。

（四）工伤医疗费用审核。治疗工伤发生的符合工伤保险基金支付范围的医疗费用，3万元以下的由各县（市）社会保险中心负责审核；3万元以上的由各县（市）社会保险中心提出初审意见，报市社会保险事业管理局复核。

八、基础管理工作

按照〘劳动和社会保障部办公厅关于印发〖工伤保险经办业务管理规程（试行）〗的通知〙（劳社厅发〔2004〕6号）及社会保险经办机构内控制度规定，全市统一规范工伤保险参保登记、工伤保险费征缴、工伤事故快报、工伤医疗、工伤康复、辅助器具配臵、工伤待遇审核与支付、财务管理、基金稽核监督等各项经办业务管理制度和办理程序，使用统一的表格和文书，统一确定企业和职工的编码。

— 5 — 市社会保险事业管理局与各县（市、区）社会保险中心实行联网管理，使用统一的计算机管理信息系统。工伤保险数据集中到市级数据中心，实行统一管理。各县（市、区）不再对工伤保险管理软件进行本地化修改。

九、工作责任

（一）县（市、区）人民政府应当建立工伤预防、工伤补偿和职业康复相结合的工伤保险工作体系，努力发展职业康复事业，帮助因工致残者得到康复和从事适合身体状况的劳动。

（二）工伤保险市级统筹后，市人力资源社会保障部门要按照工伤保险法规、规章，制定和完善相关工作制度和管理办法。各县（市、区）人民政府是当地工伤保险工作的第一责任人，县（市、区）人力资源社会保障部门是当地工伤保险工作的直接责任人。

（三）人力资源社会保障行政部门、经办机构、从事劳动能力鉴定的组织或者个人，要严格按照〘工伤保险条例〙、〘河南省工伤保险条例〙有关规定，认真开展各项工伤保险工作。对违反法规规定的，依法给予行政处分或纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本通知自2010年7月1日起施行，有效期3年。

二〇一〇年七月一日

主题词：劳动

保险

统筹

通知

主办：市人力资源和社会保障局

督办：市政府办公室四科

洛阳市人民政府办公室

2010年7月1日印发

第四篇：关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》的实施意见

关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问

题的通知》的实施意见

沪人社福发（2011）40号

各委、办、局，各区县人力资源和社会保障局，市社会保险事业基金结算管理中心：

为贯彻上海市人民政府《关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》（沪府发[2011]28号，以下简称《通知》），现就有关问题提出如下实施意见：

一、原按《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》（以下简称《综合保险》）规定参加工伤保险的外来从业人员，在《通知》实施前已经被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《综合保险》规定执行；《通知》实施后被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《通知》规定执行。

二、按《通知》第四条规定选择一次性领取工伤保险待遇的伤残一级至四级的非城镇户籍工伤人员，应当在签收劳动能力鉴定结论的30日内，向单位参保地的区县工伤保险经办机构提出申请，并与工伤保险经办机构签订协议。协议签订后待遇领取方式不再变更。

未在上述规定期限内提出申请的，工伤保险待遇的领取方式按《上海市工伤保险实施办法》规定执行。

三、按《通知》规定享受工伤保险待遇的工伤人员，由用人单位携带工伤保险待遇申请表、待遇享受人的身份证明和实名制银行账户及其他需要的相关材料，到参保地的区县工伤保险经办机构为其办理工伤保险待遇申请手续。

对符合条件的，工伤保险经办机构应当自受理申请之日起30日内，完成待遇核定并将工伤保险待遇结算支付至待遇享受人实名制银行账户，其中，用人单位先行垫付的相关费用结算支付至用人单位基本银行账户；对不符合条件的，应当书面告知。

四、本通知自2011年7月1日起施行。

上海市人力资源和社会保障局

二○一一年六月二十三日

第五篇：永嘉县人民政府关于全面推进工伤保险的意见

永嘉县人民政府

关于全面推进工伤保险的意见

永政发〔2007〕27号

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动法》和《工伤保险条例》，切实加强工伤保险工作，更好地保障职工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《浙江省人民政府关于全面推进工伤保险的通知》（浙政发〔2006〕44号）及《温州市人民政府关于全面推进工伤保险的意见》（温政发〔2007〕14号）精神，现就我县全面推进工伤保险有关问题提出如下意见：

一、提高认识，明确全面推进工伤保险的重要意义

我县自1995年7月实施工伤保险制度以来，参保面逐年扩大，至2006年底我县参保人数已有2.35万人，但目前仍有相当部分集中在劳动条件相对较差、工伤事故多发的行业的职工，尤其是农民工，没有参加工伤保险。由此引发的未参保用人单位与工伤职工之间的纠纷，已经成为当前发生劳动争议的主要问题之

一。全面推进工伤保险，是维护工伤职工合法权益、分散用人单位的工伤待遇支付风险的重要措施，也是用人单位必须履行的法律义务。各乡镇人民政府、企事业单位主管部门和各用人单位要从促进经济社会稳定健康发展、构建社会主义和谐社会的高度，把扩大工伤保险覆盖面工作摆上重要的位置，切实加大力度抓好落实，全面推进我县工伤保险工作的发展。

二、明确任务，拓宽工伤保险范围和对象

根据省、市的要求，我县要经过两年的努力，使全县工伤保险参保缴费人数达到19万人。为此，必须加大工作力度，拓宽工伤保险范围和对象。我县辖区

1内所有企业、事业单位（依照或者参照公务员制度管理的事业单位除外）、民间非营利组织及有雇工的个体工商户（以下统称用人单位），都必须按照《工伤保险条例》及相关政策的规定，依法为其全部职工或者雇工（以下统称职工）办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳工伤保险费，基本实现全县工伤保险全覆盖。

三、开拓创新，全面推进工伤保险工作

当前及今后一个阶段，我县工伤保险任务艰巨、工作量大，各乡镇政府、各有关部门应当开拓创新，促进工伤保险工作的全面推进。

（一）按照国发〔2006〕5号文件的要求，用人单位应当优先为农民工办理工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费；人事劳动社会保障部门和社会保险经办机构要畅通农民工优先办理工伤保险业务的渠道，为农民工参保提供便利。

（二）强化工伤保险费征缴力度，用人单位以工资总额为缴费基数缴纳工伤保险费。未办理社会保险登记和社会保险缴费登记的用人单位，必须在本意见实施后1个月内按规定向社会保险经办机构和地税部门办理登记，如实申报参加工伤保险的职工人数、人员名单和工资总额等，逾期未申报的的非公企业单位，地税部门先按其销售额工资含量办法核定工资总额予以征收，再限期申报参保人数。具体征缴办法由地税部门会同人事劳动保障部门另行制定。

（三）加大高风险行业企业工伤保险扩面力度。规划建设、安监部门要严格执行有关规定，在颁发施工许可证、审核安全许可证前，应认真审查申请单位是否提供了社会保险经办机构出具的《工伤保险参保证明》，对不能提供《工伤保险参保证明》的，暂停颁发施工许可证或审核安全许可证。

（四）加强劳动保障监察。严格劳动保障法律法规的规定，将用人单位为农民工办理工伤保险情况作为劳动保障监察的重点之一，以“和馨行动”为契机，集中时间，集中力量，开展工伤保险专项监察，通过加大执法监察力度，促使用人单位依法参加工伤保险。

（五）各企事业单位主管部门要加大工伤保险参保督促力度，在开展各类“评优”、“评先”活动时，把是否己参加工伤保险作为评选条件之一。

（六）加强工伤保险信息化建设。随着工伤保险参保范围不断扩大，参保人数快速增加，县财政部门要加大对工伤保险信息化建设的投入，加快实现劳动保障部门与地税部门信息系统的实时联网，建立满足工伤保险参保、工伤认定、待遇支付等全方位管理所需要的信息网络体系。

（七）加强对工伤保险扩面工作的考核和监督检查。根据工伤保险基本全覆盖的目标要求和省、市政府下达的扩面任务，县政府也将分解落实工伤保险阶段性扩面任务，并将其纳入政府工作目标考核指标体系。县人事劳动社会保障、地税部门要加强考核工作，加强工作指导和监督检查，及时通报扩面及工伤保险费征缴进展情况，确保目标任务的完成。

四、加强保障，建立有效的工作机制

（一）加强领导和协调。为加强对工伤保险工作的领导和协调，确保我县工伤保险扩面目标任务圆满完成，县政府决定建立工伤保险工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，县人事劳动社会保障局、县财政（地税）局、县安监局、县规划建设局、县交通局、县经贸局、县工商局等有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县人事劳动社会保障局。

随着工伤保险的全面实施，业务量将剧增，按照工作实际要求，我县将健全完善相关工作机构，尽快充实专业人员，加强工伤认定、业务经办队伍建设，确保工伤保险工作的顺利推进。

（二）加大宣传力度。各乡镇、县内各新闻媒体和各部门要开展形式多样的宣传活动，充分发挥舆论引导作用，提高用人单位的工伤参保意识，营造良好的工伤参保氛围。

（三）确保专项办案等工作经费。县财政应安排一定的专项工作经费用于工

伤认定调查办案的交通、决定书的制作和送达、不服认定的行政复议和行政诉讼等有关费用的支出。

（四）建立工伤保险扩面奖励机制。为确保县政府下达目标任务的完成，县政府决定建立扩面工作奖励机制，具体办法另行制订。对任务完成好、工作表现突出的乡镇政府和有关部门，给予一定的奖励，努力推进工伤保险扩面工作的圆满完成。

五、协调配合，确保工伤保险各项工作落到实处

工伤保险工作涉及面广，需要各有关单位加强协调配合，形成合力，确保工伤保险各项工作的正常运转和落实到位。

（一）用人单位应当及时落实参加工伤保险的人员名单。在职工受到事故伤害或患职业病后，应按照《工伤保险条例》规定，积极采取措施使工伤职工得到救治，并在3日内用书面或电话形式向所在地辖区劳动保障所报告。用人单位落实参加工伤保险职工人员名单次日起，单位职工即可依法享受工伤保险待遇。未落实参加工伤保险人员名单期间发生的工伤，仍由该用人单位承担工伤费用。

（二）人事劳动保障部门要进一步完善相应政策，简化办事程序，提高办事效率。对受伤程度轻微可能达不到致残等级的，可执行工伤认定简易程序。

社会保险经办机构要完善业务管理制度，规范业务办理流程，改善工作作风，提高服务质量和水平。要按照地税部门反馈的工伤保险费征缴信息数据情况，认真核定落实人员名单，对没落实人员名单的，要采取措施，督促用人单位及时落实参加工伤保险的人员名单；要重视加强工伤医疗期的管理，严格按照业务管理规程审核工伤保险待遇，并及时、准确地按规定办理工伤保险待遇的支付。

（三）地税部门要按月将工伤保险费征缴数据信息情况，及时反馈给社会保险经办机构。

（四）规划建设、安监部门要按相应法律规定，认真履行部门职责，把好许

可证申领关，严格执行许可证制度。

（五）其它部门要各司其职、各尽其责，全力配合共同做好工伤保险工作。

附件：2007年至2008年全县工伤保险扩面任务分解表

二○○七年四月十日

附件：

2007年至2008年全县工伤保险扩面任务分解表

单位：万人