第一篇:建设农村文化人才的对策
怎样培养文化人才
文化人才在文化强国战略中具有不可替代的基础作用。加强文化人才培养,应着力抓好以下几个方面: 第一,发展文化产业,促进人才队伍建设。
文化人才的培养与开发与文化产业发展相互影响、相互促进。文化产业的振兴,首先要建立文化人力资源开发机制与体制,进一步建立和完善文化人才开发战略体系。政府应当重点扶持文化产业人力资源的开发和文化企业家的培养。只有在体制机制、政策和工作制度上全方位为人才特别是民营企业的人才创造良好的条件和环境,才能使全社会的创造力得到充分发挥。
第二,分类建立文化人才素质模型,定位准确、打造各类文化人才核心竞争力是文化人才开发的关键。
要针对各类人才的不同特点和成长规律,分类指导,用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用荣誉褒奖人才、用学习提升人才、用法制保障人才。
以文化经营管理人才为例。文化经营管理人才就是管理人才在文化领域的具体化。从外延看,文化事业单位、企业的负责人、管理人员都在这个范畴中;从内涵上看,文化管理人才更多的是对文化工作、人员、资金与相关资源进行协调、组织、引导。
文化管理人才应具备熟悉或者精通专业文化领域、把握该领域业务发展方向的专业素质,具备协调、组织、实施、控制等管理素质。具体讲,文化管理人才要有沟通能力;规划、计划能力,凡事尽量做到未雨绸缪;组织、协调能力,能全面解决问题,化解危机;作为高层领导,还要具备号召能力与独特的人格魅力。
我们把文化管理人才的培养、激活,以及在使用中再提高的过程与活动,称作人才的开发。文化管理人才开发是个持久工程,关键是做好两个转变:一是通过培养、激活、发展等手段,让文化专业人才转变成经营管理人才;二是给予人才合适的工作岗位,让专业人才转变成管理人才。此外,引进领军人才、借用紧缺人才也是开发文化经营管理人才的一种途径。
第三,建立科学机制,发挥团队作用。
文化创造与经营,通常是一个团队,人才开发和使用相辅相成,在团队中,要注意发挥每个人的潜能,以形成合力。
要发挥团队的整体作用,对关键部门要进行职责定位,高层管理者起到引导、倡议、推动、监督作用,核心岗位的工作人员起到相互协作、促进、借鉴的作用。一个团队如果没有形成合力,可能人越多效果越差,因此需要各方互助、协调。首先要引进科学的人力资源开发与管理机制,良好的组织、职能、职责与岗位体系,是获得成功的前提;其次是制定合理的激励机制和制约机制,在科学绩效考评的基础上,给予人才奖金或职位晋升等奖励,在规章制度的建立上,让不同惩罚措施成为制约机制的核心。总之,只有定位明确、激励到位、制约有力,整个团队才能高效运转。
对文化人才的开发、激活,需要从以下几个方面入手:一是科学定位,对企业的组织战略、部门职能、岗位职责进行定位;二是建立科学的人才测评、选拔机制,将合适的人放到适合的岗位上;三是建立绩效考评机制,引导、控制其工作行为;四是建立合理的薪酬管理体制,激励人才的工作热情;五是建立合理的人才开发体系,让人才保持与岗位要求相匹配的工作能力,文化产业才会获得蓬勃发展。
浅谈如何加强农村文化建设
摘要:加强是农村文化建设,丰富农民群众的文化生活是当前一项十分紧迫的任务。由于当前农村文化的发展仍然受到落后的思想观念、道德状况、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列因素的制约,因此要积极探索推动农村文化建设的有效途径,推动农村文化事业的健康发展。
关键词:农村
加强 文化建设
引言
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出“社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质。”无论是建设社会主义新农村,还是统筹城乡一体化建设,都离不开文化建设。但是,当前我国文化建设特别是广大农村的文化发展相对滞后,文化产品和服务远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求,广大农民的文化生活还相当贫乏。加强农村文化建设,丰富农民群众的文化生活已成为当前一项十分紧迫的任务。
一、影响农村文化发展的制约因素
整体而言,我国基层特别是农村文化建设与农民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。
1、农民落后观念和思想道德状况的制约。在信息时代,广播、电视和电脑等现代传媒技术的发展,为农民了解外界信息提供了极其便利的条件,但是由于农民头脑中根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚,农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。特别是个别基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的想法,忽视农村文化建设和农民精神文化需求,导致部分农村地区家族、宗教势力兴起。同时,改革开放以来,伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战,农村的道德状况普遍受到冲击,集体主义思想、团结互助精神淡化,法律意识淡薄,诚信缺失,不敢创新,发展、竞争意识不浓,一些传统陋习,如坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱等现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、利己主义的侵蚀,既恶化了农村的道德环境,也制约了农村的发展。
2、基层文化建设资金不足,文化基础设施落后。2007年,全国各级财政对农村文化投入56.13亿元,其中直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入为14.99亿元,人均仅2.06元。2008年,中央投入2亿元,安排1250个乡镇综合文化站建设项目,11月,中央又专门安排8亿元用于乡镇综合文化站建设。虽然投入在逐步增加,但与农村实际需求相差甚远。加上一些地方乡镇财力困难,领导对农村文化建设重视不够,没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程,文化建设投入经费较少,一些农民文化站年久失修,图书和活动器材、设备奇缺,文化站、图书室形同虚设,没有专人负责,没有活动经费,设施简陋不堪,还有的农村几乎没有文化设施。由于农村文化活动单调,农闲时缺少健康的文艺活动,农民除了看电视,主要是打麻将和赌牌,还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间,导致农村社会风气复杂化。
3、基层文化工作人员待遇不高,文化队伍素质偏低。与农村其他事业相比,文化工作相对清苦,付出的劳动和工作成绩难以得到及时的肯定。农村文化站文化专干不能专起来,资金投入不足,工资待遇不高,既难以评上专业技术职称,又几乎没有提拔晋升的机会,导致广大文化专干工作积极性不高,干劲不足,更难以吸引具有较高知识水平的人才。我国农村教育发展滞后,农民的整体文化素质偏低,缺少职业培训机会,致使目前基层文化干部的专业理论素质偏低,对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。种种原因导致较高素质的文化队伍难以组织和建设,队伍定性也不强,影响了农村文化建设的顺利进行。
4、基层文化产品严重不足。现阶段农民对文化的需求,主要有四个方面,一是农业科学技术,二是有关农村的法律法规,三是反映农村社会生活的文学书籍,四是面向农村大众的文化娱乐。富裕起来的农民既需要帮助指导农民致富、维护农民权益的知识和书籍,又需要符合农村观众口味,富有浓郁的乡土气息,健康文明、喜闻乐见的演艺文化产品,然而在我们的文化产品中,针对城市、关注白领的产品比较丰富,而面向农村、关注农民的文化产品和服务却严重不足,远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。
二、加强农村文化建设的几点建议
1、实现农村文化建设的观念创新,坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识,使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标,确保农村文化建设各项目标任务的实现。其次要坚持以马克思主义为指导,在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观,构筑新农村建设的道德支撑,建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风,提高农村的精神风貌和文明水平。
2、加大政府对农村文化事业的扶持力度。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中,建立县乡村公共文化服务经费保障机制,基本经费由各级财政承担;同时,制定鼓励社会多元化的投融资政策,吸引社会资金对农村文化产业的投资,推动农村文化建设。繁荣发展基层文化必须有阵地、有设施,要按照中央关于统筹城乡发展的要求,充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机,加大投入、整合资源,大力实施文化惠民工程,积极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程,努力使基层特别是农村文化设施建设有一个大的改观。要按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求,优化基层公共文化资源配置,积极探索农村文化设施建设的新路子,扩展功能、共建共用,形成融宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心,使有限的资源发挥更大效应。
3、坚持服务基层、服务农民的方针。基层文化建设的重点在农村,难点也在农村。我们的文化是人民大众的文化,无论是进行文化建设还是开展文化活动,无论是创作生产文化产品还是提供文化服务,都要从人民群众的实际需要出发,充分考虑基层特点、体现群众意愿。农民群众的文化权益得不到保障、文化需求得不到满足、文化饥渴得不到缓解,文化的繁荣发展就无从谈起,也就无法实现文化建设的根本目的。加强基层文化建设,一定要关注农村社会、农民生活,聚焦农村的巨大变化,进一步增进同农民群众的感情,以农民为核心,把农村和农民作为我们的根、本,着眼于满足农民群众日益增长的精神文化的需求和文化素质、科技水平等。不断创新内容,创新形式,创新手段,多提供农民群众看得懂、买得起、用得上的文化产品;多创作反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品;多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动;做到为亿万农民服务、为亿万农民歌唱、为亿万农民送欢乐,让广大农民群众共享文化发展成果。
4、充分挖掘民族民间文化资源。我国是一个具有五千年文明史的多民族国家,文化资源十分丰富,民族民间文化多姿多彩。加强基层文化建设,一定要注意发挥优势、突出特色,切合当地风土人情,切合当地文化传统,真正融入群众的生产生活,积极发掘各地的文化资源,使文化资源优势成为文化资产优势,成为文化发展优势。要充分利用各种节庆日,尤其是民族传统节日,因地制宜开展各种民俗活动、传统文化活动,举办农民艺术节、文化大院、文化科技大集、民俗节、特色旅游节、根雕、绘画、剪纸等乡土特色文化活动,扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象,大力培育地方品牌文化。要大力扶持农民自办文化,让农民成为农村文化的主体,激发农村自身的文化活力,推进农村本土文化的发展和繁荣。要发展农村文化产业,具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性,以农村文化产业的发展推动地方经济的发展。
5、建设一支稳定的基层文化工作队伍。人才队伍是巩固阵地、做好基层文化工作的重要保证。要根据基层特别是农村文化发展的特点,着力培养一支热心农村文化事业、对农民有深厚感情、专兼结合、相对稳定的农村文化工作队伍,善于引进人才、发现人才、培养人才、用好人才,使农村宣传文化工作有人管、有人做。农民群众是农村文化工作的主体,丰富和提高农民的文化生活,离不开他们自身的主动性,要充分发挥“文化中心户”、文化大院、民间演艺团体的骨干带动作用,重视培养农村文化积极分子和农村文化能人。充分调动社会各方面参与农村文化建设的积极性,文化部门要同教育、科技、卫生、工会、共青团、妇联等各个方面密切协作,组织开展多种形式的城乡共建、区域共建、工农共建活动,通过党政机关、企事业单位与农村开展“手拉手”、“结对子”,各个地方组织一支文化科技队伍,定期和不定期的对农民进行大规模农业科学与农业技术、文化的培训,组织各种农业、科技组织,特别是农闲时节,给农民合理的安排,真正实现科教兴农,支援农村文化建设。要积极鼓励大学毕业生、各级党政机关工作人员、文化企事业单位职工和有条件的离退休人员,到农村和社区参加文化志愿者活动,为推动基层特别是农村文化的繁荣发展贡献力量。各级党委、政府要关心和爱护基层文化宣传工作者,帮助他们解决工作和生活中的实际问题,对做出贡献的要给与表彰和奖励。参考文献:
[1]樊勇.文化建设与全面小康、北京:社会科学文献出版社.2005.[2]应加大投入推进农村文化发展.人民网.人民日报海外版.2008.9.26.[3]潘鲁生.保护农村文化生态.发展农村文化产业.山东社会科学.2006(5)
第二篇:农村文化设施建设现状及对策分析
LUOYANG NORMAL UNIVERSITY
2013届 本科毕业论文
农村文化设施建设现状及对策分析
——以洛阳市孟津县为例
院(系)名称 专 业 名 称 学学指导
教生
姓
名 号 师
政法与公共管理学院
思想政治教育
…… 090314017 …… 副教授 2013年 4月 11日
完 成 时 间
农村文化设施建设现状及对策分析
——以洛阳市孟津县为例
……
政法与公共管理学院 思想政治教育专业 学号:090314017 指导老师:……副教授
摘 要:农村文化设施建设是社会主义新农村文化事业发展的重要标志,其建设和利用直接影响新农村文化的建设进程。随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们对精神文化生活的要求越来越强烈,文化设施建设越来越迫切。基于对洛阳市孟津县个别行政村的调查发现,村级文化设施建设在取得一定成绩的同时,也存在一些严重的问题,如供给量不足、利用率不高、科技含量低等一些问题。农村文化设施建设任重道远,其发展和健全需要全社会的关心和帮助。介于目前的农村文化设施建设状况,党和政府要利用一切可利用的力量来建设农村文化设施,提高村民的满意度,推进新农村文化设施建设的进程。
关键词:孟津县;农村文化设施;现状分析;对策
党的十八大明确提出要建设社会主义文化强国,丰富人民的精神文化生活。坚持面向基层,服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化设施建设的帮扶力度,继续推动文化公共服务设施向社会免费开放。这为搞好农村文化设施建设发展指明了方向。农村文化设施是广大农民群众进行文化活动的场所,是开展文化宣传和知识教育的阵地,是传播科技知识、推动经济发展的载体,是满足农村人民精神需求的物质载体,也是农村走向文明的标志。然而,相对日益发展的农村经济而言,农村文化设施建设仍然还是十分薄弱。因此,繁荣农村文化事业,加大对农村文化设施的建设力度,迫在眉睫,势在必行。
由于目前我国农村文化设施建设仍是村级文化服务体系建设中薄弱的环节。为了深入了解孟津县的文化设施建设状况,本次调查采用了发放调查问卷和走访的方式,对孟津县村镇的文化设施建设状况进行了调查。调查内容涉及15个问题,主要是针对文化设施现状包括现有文化设施的数量、质量、利用率和村民满意度及需求度进行的全方位的调查。本次调查对象主要包括教师、学生、农民、及文化管理者。共发放问卷100份,收回80份,回收率为80%,78份有效,有效率为78%。
一、孟津县文化设施建设成就
孟津县目前有10个乡镇,227个村民委员会,46万左右的居民。在新农村建设以来,各个乡镇的文化设施建设取得了喜人的成绩。目前全县已建成230个共享工程基层服务点和147个农家书屋,为广大农民朋友提供了丰富的精神食粮和致富信息。“十一五”期间,孟津县投入建成了麻屯、白鹤、小浪底等8个标准的乡镇文化站,建成孟津县文化信息资源共享支中心、3个乡镇基层服务点、227个村级基层服务点,实现了文化信息资源共享全覆盖,建成67个农家书屋,建立了10个乡镇文化广场,126个村级文化广场,使孟津县的基层文化设施有了极大的提高。孟津县“十二五规划”中也明确提出要加大对公益性文化事业的投入力度,推进重大标志性文化设施建设和公共文化基础设施建设,加快孟津县文化馆、图书馆、人民剧院和乡村流动图书站建设,全面提高文化资源的共享效果。到2015年末,乡镇文化站全部达标,村级文化大院达标率80%以上,推进文化事业全面协调健康发展。这些为孟津县文化设施建设指明了方向,也提供了政策性的支持。
二、孟津县文化设施建设中存在的问题及原因分析
孟津县农村文化设施建设取得了喜人的成绩,但这些成就也掩盖不了其中存在的问题,孟津县文化设施建设也存在很多的不足。在文化设施建设的方面,存在一些不正常的现象,如“对文化设施建设只重应急,轻视长远,说起来重要,干起来次要。文化发展与经济发展相比投入明显不足,农村文化设施建设仍然薄弱。” [1]孟津县农村文化设施建设现状依然不容乐观。
(一)文化设施中存在的问题
1.现存文化设施简陋短缺,总体水平低。从总体调查走访结果来看,孟津县文化设施短缺现象是很严重的。51.2﹪以上的行政村没有文化广场,个别行政村几乎没有文化设施,一些必备的健身器材就更谈不上。大部分行政村只有一些比较简单的设备,如戏台、广播、文化活动中心等一些设备。此外,调查也显示,现有农村文化设备也是很简陋的。村里的乒乓球室、报刊阅读室、老年活动中心等公共活动场所里的设备也是极其简单。这些场所也只是仅有一两张桌子,几个 凳子而已。乡镇文化中心的图书数量不仅少,而且相当陈旧,很少有新书,更少一些当前农村实用科技类书。
2.文化设施建设发展不平衡。调查表明,孟津县县城附近以及洛阳市周边的几个行政村的文化设施比较完备;而较偏远、交通不便的村落就相当落后,文化设施建设差异明显。偏远地方的文化设施严重不能满足当地居民的实际需要,活动无场所,娱乐健身无设备等问题严重。此外,仅存的一些设备也是落后陈旧,年久失修。文化设施建设依托经济的发展,经济可以带动周围设施的更新换代。
3.文化设施利用率低也是农村文化建设中一个比较突出的问题。调查显示,孟津县各个乡镇村已有的文化设备利用率是很低的。例如,每个村里都有的戏台,87.2﹪的行政村的戏台每年也只有一两次的使用机会,其他时间都是闲置起来,周围杂草丛生,无人问津。村里的宣传栏也没有发挥其功能,破旧不堪,字迹模糊不清,周围粘贴的有关卫生、安全、教育等的宣传页大都残缺不整。文化活动中心常年大门紧闭,门可罗雀。村级图书馆包括县城图书馆在内,来借书的人寥寥无几。已建的文化设施没有发挥其应有的作用,是对现有文化设施的亵渎。
4.文化设施急需加强建设。调查显示,94.9﹪以上的村民都认为加强建设农村文化设施十分必要,并且对现有的文化设施很不满意,认为其不能满足当地人的实际需要。随着经济的发展,人民生活水平的提高,电视、广播、以及邻里之间的聊天已经不能满足村民对信息的需求。引进更多合民意的设施急需解决。就目前状况来看,多媒体及网络设施建设成为新农村建设的重中之重。现有的文化设施来看,其只能会导致村民精神生活空虚,思想观念落后,不利于新农村文化事业的发展。
(二)原因分析
1.经费投入不足,是目前文化设施建设不健全的主要原因。“目前乡镇重视经济建设,忽视文化建设,而且历年来国家对农村文化设施的经费投入力度不大,[2]使得有些地方的文化活动的开展由于经费不足而终。”孟津县文化设施经费投入占财政支出的比例也不大,以2010年为例,孟津县文化事业的支出占总财政支出的1.17%,仅1542.7万元,远远不能满足地方文化设备的更新及文化活动的开展。又因为财政支出对各个地方的分配不均,较偏远的地方投入较少,文化设施建设是有心无力,捉襟见肘。行政村财政得不到充裕的供给,设施更新、活动 3 开展就有了极大的局限性。导致了文化设施短缺,设备闲置,文化设施使用之后无力保养和维修,这样恶性循环的发展下去,农村文化事业的发展岌岌可危。
2.乡镇领导对文化设施建设认识不足,这是农村文化设施建设存在问题的主观原因。目前,各个乡镇的文化设施建设跟不上经济发展进程,文化发展氛围不浓。乡镇领导更重视眼前利益,而文化对经济的推动作用则是循序渐进的,不能立竿见影,因而,文化设施一直不能得到领导干部的重视,经济投入上不去,建设上没有规划,严重导致全县文化设施因循守旧,停滞不前。
3.文化设施缺乏有效的管理。农村文化工作者普遍存在人员不到位、专业不对口的现象。乡镇综合文化站、文化馆等管理者大部分管理员一人多用、身兼数职,缺乏专业知识,整体文化素质不高,一定程度上影响了各种文化活动的开展;农家书屋管理员很多由村干部兼任,书屋不能按时开放,致使文化设施不能发挥应有的作用。由于文化建设不受重视,农村发展重经济轻文化现象严重,有知识有能力的青年人,不愿投入到文化设施建设中来。种种原因,导致“农村工作人员的文化素质不高,服务意识不强,缺乏组织开展文化工作的创意和能力。” [3]另外,文化设施的建设和利用也不是一劳永逸的,需要及时的保养和维修。在本次调查访问中发现,农村现有设备缺乏有效的管理,很多设施都是年久失修,失去了应有的作用。文化室、图书馆的藏书也是很久都没有更新过,孟津县的文化馆多为八十年代末,九十年代初修建的,设备老化,十分陈旧。这些状况,严重阻碍了文化建设的步伐。
三、加快文化设施建设的对策及途径
(一)加大对农村文化设施建设的经费投入。农村文化设施建设,经费投入是关键。只有为文化设施建设提供充足的经济保障,各项文化设施正常才可能真正做到实处。文化设施建设要坚持以政府为主导,社会各阶层普遍参与的理念。政府“利用财政税收等手段,确保文化事业经费的增长不小于当年财政收入的增长幅度,文化事业经费的安排应向基层文化建设项目上倾斜,保证有影响的重大群众文化设施的经费投入。” [4]另外,政府也可出台政策,鼓励社会资金流入农村文化设施建设上来,打破农村文化设施建设上领导干部的“等、靠、要”思想。对向农村文化设施建设投资的企业个人给予政策上的扶持、奖励政策,如“为公益性文化事业建设的资金投入,税收减免,社会捐赠、公益赞助提供优惠和便 4 利。” [5]另外,农村文化设施建设关系到每个村民的利益,作为村民每个人都义不容辞为文化设施建设添砖加瓦,尽出自己的一份力量。最后,政府在资金的投入使用上也应该充分发挥其杠杆的调节作用。应充分考虑的各个乡镇的历史、地理条件,资金应向文化设施较薄弱、较偏僻的地区倾斜;经济较发达,设施较齐全的地方可依靠社会力量来完善其设备。加大对欠发达地区的图书馆、文化活动院的建设、扩建,力求缩小地区差距,促进各地区间的平衡发展。这样,逐步建立一个由政府、社会、个人相结合的多元化投入体系,再加上政府的调节作用,农村的文化设施建设资金就会转动起来,必将推动文化设施建设向前发展。
(二)将文化设施建设状况纳入到当地领导者的考核机制中。目前,农村文化活动更多的是应对市县布置的硬性任务,很大一部分乡镇文化设施建设工作处于随意和应景状态。一些文化设施得不到很好的利用。要调动乡镇文化干部的主动性,就需要有一套比较健全的考核机制。将文化设施建设归入地方官员的重要工作之中,归入干部考核晋升的指标之中,归入地方经济和社会发展的规划之中,“尽快出台各地区农村文化建设的总体规划和实施意见、配套政策,要建立起农村文化工作目标责任制,对文化事业发展必备的基础设施和队伍建设做定期考核。” [6]这样,地方领导干部建设文化设施的积极性就会被调动起来,就会想方设法改变当地的文化设施,丰富本地居民的文化生活。文化设备也就会逐步完备。
(三)加强对文化设施的管理,提高其利用率。目前,孟津县是文化设施从总体上来看是不能满足农村居民日益增长的物质文化需要,文化设施建设迫在落实。然而,更让人遗憾的是,调查发现,农村现有的设施没有得到充分利用。乡镇文化馆,图书馆利用开放度不够,不能满足当地居民的需要。现有的戏台、广场也没有充分发挥其作用。这方面,政府有着不可推卸是责任,要发展农村文化事业,文化设施建设是前提条件,充实村民的精神文化生活是最终目的。文化设施空于建设,不被充分利用是不正常的现象。乡镇文化中心应扩大器对外开放的程度,政府应在节假日送戏、电影、演出到农村,使设备能尽其所用。
(四)文化设施建设要因地制宜,切实考虑当地居民的实际需要,急百姓之所急。孟津县各个乡镇的文化设施建设除了必备的体育建材设备,图书馆,文化 5 大院等设备之外,每个行政村的文化设施建设可以有其自身的特色,建设一批有自己风格的文化设施。
1.文化设施建设突出当地特色。如孟津县平乐镇是牡丹画的创意园,平乐镇的农民画师层出不穷,在洛阳享有盛誉。平乐镇的文化设施建设可依托牡丹画而展开,建设牡丹画文化馆,牡丹画历史馆、展览馆,牡丹画文化交流中心,甚至可以组建牡丹画义务培训班等,在这个有浓厚牡丹画的园区,居民对其有着独特的情感,有兴趣了解牡丹画。这样,这里农民的业余生活就丰富了,每个人都有了自己情感寄托,精神文化生活也就丰富了,而且,在无形中还提高了村民的整体素质。
2.农村文化设施建设要了解农民的需要。农民多以农副业为主。农家书屋、图书馆要挑选农民感兴趣的,且通俗易懂的科学致富的书籍为主,如农业种植,畜牧养殖,农业管理和健康文化宣传等类的图书应占据重要部分。图书馆要长期开放,以满足不同时期,农民的不同的需求。另外,村里的报刊栏,黑板报也可用来向村民宣传一些健康养生等方面的内容。当所有的设备都对村民有吸引力,就不用花精力去考虑如何使村民参与到文化事业中来。
3.农村文化设施建设要考虑其服务的对象。在农村,青壮年劳动力大量外出务工,农村的常住人口实际是以老人和孩子为主。孩子上学之后,家中就只剩老人,由于目前农村文化设施不健全,老年人的精神生活是贫乏、空虚的,村子里常见的就是三五成群的老人在聊天。新农村建设目标是使老年人不仅老人,老有所养,更要老有所乐,但目前的状况实现老有所乐是不切实际的。农村文化设施建设方面要突破这个瓶颈。在农村老年人中,不乏有一些多才多艺的人才,可在农村组建吹拉弹唱班,老人们在一块互相学习,相互做伴。老人在一块有人弹有人唱,其乐融融。此外,在农村建设棋牌室也是必不可少的,各个村里,不乏有一批棋牌爱好者,然而由于条件有限,村民多在街头巷尾下棋打牌,条件很艰苦,尤其是冬天和下雨天。因此,在农村建设棋牌室是顺民心,和民意的。除了老人,村里另外一批人则是儿童。在农村,孩子们的世界是很简单的,除了近亲,就是村里的伙伴,没有安全舒适的游乐场所,这是不利于孩子的全面发展的。在农村文化设施建设中,也应该有孩子的“一席之地”。在每个行政村里建设游乐场,6 场内配备必须的设备,提高设备中的科技含量,使孩子们在游乐的同时,智力、动手能力、合作能力能有所提高,使儿童既能有所玩,也能有所学,一举两得。
参考文献:
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[6] 李锡鹏.云南农村文化设施建设问题探究[J].中共云南省委党校学报,2009(6)Analysis of the Construction of Cultural Facilities in Rural
Areas and Countermeasures ——Taking Mengjin County of Luoyang city as an Example
Xieyuanyuan College of Politics Law and Public Administration Major of Ideological and Political Education
No.090314017 Tutor:Zhaoshemin
Abstract: The rural cultural facilities construction is the development of the socialist new countryside cultural undertakings important symbol, its construction and use process directly affected the construction of new rural culture.With the development of economy and the improvement of people's living standard, people's spiritual and cultural life requirements more and more intense, cultural facilities construction is more and more urgent.Based on the found of luoyang Meng Jinxian individual administrative villages, the village cultural facilities construction in a certain achievements at the same time, there are some serious problems, such as insufficient supply, utilization rate is not high, low content of science and technology and some other problems.To shake the rural cultural facilities construction, and improve its development needs the whole society's care and help.Between the current rural cultural facilities construction conditions, the party and the government to take advantage of all available power to rural cultural facilities construction, improve the villagers' satisfaction, promote the progress of construction of new countryside cultural facilities.Key words:Mengjin;the rural cultural facilities;situation analysis;countermeasures
致 谢
为期两个多月的毕业论文已接近尾声。论文的写作过程中我遇到了很多的困难,都在老师和同学的帮助下都一一克服了。在这里首先要感谢我的论文指导老师——赵老师,从课题的选择到论文的最终完成,赵老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。他严肃的科学态度,严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我。在此,我向老师致以我诚挚的谢意和崇高的敬意!并向老师说一声:“您辛苦了!”此外,我要感谢我的同学和朋友,在我写论文的过程中给予我了很多帮助。由于我的经验不足、理论水平有限,论文难免有不足之处,恳请各位老师批评指正。
„„ 2013年4月
第三篇:浅谈农村文化设施建设的现状及对策
浅谈农村文化设施建设的现状及对策
一、农村文化设施建设现状
(一)农村文化基础设施亟待完善
目前,农村尚有不少乡镇没有综合性文化站,有的也大多被挤占、挪用;没有自己的专职文化干部,临时兼职的较多;无法做到财政拨款,兴建专门办公场所。此外,不少行政村还没有村级文化活动室、宣传栏、政务公开栏和阅报栏。
(二)农民文化活动有待丰富
随着改革开放的进一步深入,农村经济建设取得了显著成效,但农民文化生活并没有显著改善,农民文化活动还停留在贫乏和枯燥的基础上。电影电视、文体活动、报纸杂志、网络传播等离大部分农民似乎还很遥远。
(三)农村劳动力文化程度偏低
由于大部分农民文化水平低,观念落后,求知求学的欲望不强,致使他们的子女也过早脱离了学习,走上外出务工的道路。这就导致农村劳动力整体文化水平偏低,无法推进农村文化活动开展和文化设施建设。
二、农村文化设施建设存在的问题
(一)建设投入欠缺,先进文化难以普及
资金困难是制约农村文化设施建设的瓶颈,农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。农村图书室、阅览室因缺乏购书经费,不能满足科教兴农的需求。只依靠上级文化部门或大企业送书、赠书。目前的各类文化活动大部分仅限于城镇,边远地区的农民群众很难享受到文化服务。村级书刊报纸受经费限制每年订得较少,而且大多是党报党刊,适合农民口味和需求的科技报或书籍少之又少,并且投递后,或无人管理流失,或被放置在村部,一般村民很难看到,大多失去了应有的意义。
(二)专业人才缺乏,人员素质偏低
近年来,基层文化部门因条件差、待遇低,难以营造招揽人才的良好氛围。长期以来受人员编制所限,需要的人才进不来,不需要的人出不去,使得队伍老化严重,结构不合理,缺乏生机和活力。文化专职干部偏少,人员不到位的问题仍然突出,加之各项培训经费短缺、培训渠道过窄等问题,形成了农村文化工作内容贫乏,方法简单,缺乏新意,难于产生吸引力和凝聚力,从而影响了农村文化建设的正常开展。
(三)发展不平衡
县与县、乡与乡、村与村之间,文化设施建设的水平差距很大。总的来讲,经济发达的地方要好于经济不发达的地方。有的乡文化站建有高标准的电影院、文化广场、活动室,功能全,经常组织开展各项活动;而有的乡镇文化站却很少开展活动。有的村建有高标准的活动室、图书室,可有的村还没有文化活动室。
三、农村文化设施建设对策
(一)建好农村文化设施,提高利用率
对乡镇文化站、村文化室陈旧落后、服务功能不健全的设施,要及时修改和调整,保证其正常的功能,发挥其应有的作用。近年来,我省走在全国前列,基本完成了对乡镇综合文化站的新建和改建工作,对村文化室,农家书屋正加大投入力度,有望年内实现全覆盖,加强农村文化设施建设,早已纳入了地方党委政府的考核内容,对投入大量资金建设和添置的文化设施设备,要充分提高其利用率,让农民真正能享受到文化设施带来的服务和切身感受到应得的收益。
(二)加强队伍建设,调整从业人员素质结构
采取有效途径吸引人才,积极参与到农村文化设施建设中来。加强对文化专职人员的业务培训和指导,定期或不定期组织他们外出参观学习,提高业务能力和水平,采取有效措施,强化考核力度,把考核的内容与他们的工资待遇挂钩。为能力强、业务精的同志搭建平台,努力培养本土人员和骨干,尤其要重视在专业、技术等方面突出者。
(三)丰富活动内容,提高吸引力
组织农民适时地观看电影,关注科教片和反映农村题材的故事片,从而丰富农民的业余文化生活。要充分利用社会力量,兴办文化产业,活跃农村文化市场,丰富农民文化生活,积极举办适合农民口味的吸引农民自己参与的文化体育活动。借助外力,整合社会文化资源,搞好文化活动,丰富群众生活。多多利用文化站的活动室,组织开展具有本地特色的活动,举办业务培训班等,吸引更多的农民参与进来,加快农村文化建设发展的步伐。
(四)加大经费投入力度,拓宽投资渠道
农民文化活动的开展,需要有经费作保证,农村文化设施的改善也需要资金的运转。众所周知,农民的经济收入有限,而农村用于文化建设的经费投入更是微乎其微。国家、省市县要加大对文化设施建设的投入,鼓励社会资金兴办文化事业或产业,加大各项经费的投入力度,拓宽投资渠道,是改进农村文化设施和发展农村文化建设势在必行的举措。
(五)建立健全文化服务网络
要加快农村文化设施建设,如文化馆、图书馆、博物院、电影院等的重建、改造,使其发挥示范、辐射作用,影响和带动农村文化设施的建设。此外,还要逐步建立健全县、乡、村、户四级文化网络,要因地制宜,就地取材,方便实用,适合农民的需求,最大限度地丰富群众生活。
第四篇:农村文化礼堂建设的对策思考
【摘要】随着城市化进程的加快,宁静的村庄开始变得喧嚣,人们的灵魂也随之慢慢地迷失,似乎只剩下了趋壳,急需构建一个体现村庄灵魂,提升村民心气神的精神家园。建设农村文化礼堂是一条好的路子,它不仅让村民有了一个心灵栖息的场所,得到了文化滋养、精神抚慰与道德教化,而且缩小了城乡之间公共文化服务存在的差距,实现了城乡文化一体化,有效构建了科学合理的社会主义核心价值体系。
【关键词】文化礼堂;建设;农村
中图分类号:g249.27 文献标志码:a 文章编号:1673-8500(2014)03-0012-01
一、农村文化礼堂建设中存在的问题
2013年,农村文化礼堂建设工作被列入浙江省政府十件实事项目之一。自去年4月始,在凤凰、和平两村分别以“和美凤凰”与“安居和平”为主题,着力开展了农村文化礼堂建设,使农村文化建设取得了新成就,但不可否认的是,文化礼堂在建设过程中仍存在不少问题,主要体现在以下几个方面:
1.认识不足,礼堂整体项目推进缓慢。目前农村经济虽然得到了较大的发展,但是仍然有一部分人的思想观念并没有发生较大的变化,他们对农村文化礼堂建设的重要性认识不足,对礼堂的建设存在一定的误区,认为建礼堂是搞花架子,劳民伤财。只有搞经济建设才是实的,才是看得见的效益与政绩。这种认识上的误区,使农村文化建设项目得不到应有的落实,或不能按照既定的速度与效率推进。
2.资金缺乏,建设需求无法满足。农村文化礼堂建设资金主要靠村自筹、社会捐资及上级补助。首先,就上级补助来讲,用以奖代补的方式,拨款补助各村支付实际建设费用,从一定程度上来讲,这点经费杯水车薪,是远远不够的,根本解决不了礼堂的建设需求。大部分的资金需靠村自筹,和向社会拉赞助等。这种需要出资、出力、卖人情,又见不到眼前利益的事,不少村干部表示兴趣不大。因此,现有的奖励政策不能有效地调动基层建设文化礼堂的积极性。
3.活动单一,群众参与率较低。当前农村文化主要表现形式为集体排舞,或者简单的体育锻炼等,内容形式单一,缺乏特色,无法从根本上吸引村民参与活动的热情。这些活动一定程度上并没有充分利用文化礼堂这个大平台,没有发挥其应有的作用,致使文化礼堂人气不旺,出现“事来则干,无事闲置”的机动状态。
二、加强农村文化礼堂建设的途径方法
(一)强化政府领导,充分发挥村级主体作用
在建设过程中,作为镇街文化站应该指导帮助制定科学合理的实施方案和措施,结合本地实情,发挥群众的主体作用,动员村民献计献策,不断融入村民思想的智慧和力量,努力让文化礼堂更具特色,打造村民合适的“精神家园、心灵港湾”,增强村民的认同感、自豪感,这样,才能保持文化礼堂建设的持续活力。
(二)挖掘民间传统文化,多搞百姓喜欢的活动
绍兴历史悠久,文化底蕴深厚,具有很多有价值的传统文化节日,且每个传统节日都有一定的起源,并赋予了深刻的寓意。包括:春节、端午节、重阳节等等,可以针对这些传统节日开展一系列有意义的活动,如:端午包粽子、赛龙舟,除夕包汤圆吃汤圆、写福送福,新春谜语大会等传统民俗活动,充分调动他们的积极性,不断增强村庄的凝聚力,让传统文化在文化礼堂中散发出独特的魅力。
(三)彰显特色亮点,打造农村文化礼堂品牌
农村文化礼堂品牌就是在农村文化礼堂建设和发展中形成的。特色场馆的建设一定要有一个好的定位,能够同中求异,具有本土化、个性化。以城南街道凤凰、和平两村为例,便具有以下特色:凤凰村是以红色文化为主题,建立了“红色藏品馆”;和平村以旧时生活生产用具为题材,开辟了“旧时光生活馆”。正是因为具有这些特色内容,打响了文化礼堂品牌,让文化礼堂成了村庄的新地标。其次是培育活动品牌。好的文化礼堂品牌活动,不仅能扩大农村文化礼堂的社会影响,提升公共文化服务质量水平,更能激发广大农民文化参与热情。如:凤凰村注重活动开展经常性,打造“凤凰活动月”和“家庭文化节”两个活动品牌。“凤凰活动月”:实现“月月有主题、月月有活动”等系列活动,用心打造出村民爱听爱看爱参与的文化活动品牌,从而让文化礼堂焕发出勃勃生机。
(四)建立管理队伍,为文化礼堂保驾护航
农村文化礼堂建成后,当务之急是实行有效管理,确保文化礼堂的正常运行。一是建立文化礼堂管理员。各个礼堂必须选择一个热衷宣传文化,懂得民俗文化礼仪,能熟练操作礼堂设施,并志愿服务群众的专职文化礼堂管理人员,这是加强管理的关键。二是组建文化骨干队伍。吸收一批非遗传承人;培育一批农村宣传队,建立一批本土明星队,充分发挥其草根艺术家的风范,帮助文化礼堂开展各种工作,组织开展形式多样的文化活动。三是联动群众团体,善于利用老年协会、妇联、团组织这些生力军,充分发挥群众团体在文化礼堂管理和服务中的作用,推动农村文化活动常态化,让文化礼堂真正成为农民群众的“聚乐园、精神家园”。
(五)加强制度管理,建立长效运行机制
为了确保文化礼堂能够稳定健康发展,构建长效管理机制必须坚持“监管同步”的原则,完善市级、乡镇、村三级管理机制,健全奖惩制度,保证有人管事,有人服务。市级必须制定科学合理的考核办法,乡镇按照考核办法加大对各个村级文化礼堂的日常运作和活动开展情况进行全方位的指导与评价。探索开展农村文化礼堂星级管理制度,制订文化礼堂长效管理细则,每年对文化礼堂的组织领导、创新活动、设施维护及群众满意率进行考核评比,并按星级级别进行表彰奖励。星级的考核结果要与管理员的年终奖金挂钩,使之良性互动,形成各农村文化礼堂间争相竞艳的良好态势。
三、结论
综上所述,农村文化礼堂,必须吸引更多的农民参与,将文化活动与日常生产生活有机结合,将文化活动的形式与内容符合农村、农民的实际生活,并受到当地农民的喜爱,另外构建经费保障和长效管理机制,只有这样才能确保农村文化礼堂永葆活力,才能充分发挥社会主义核心价值观,指导当地农民正确价值观的形成。
第五篇:农村文化原因及对策
论文概要:本文通过作者的深入调研,提出连云港市农村文化工作存在的主要问题,尤其是农村文化站投入、运行、管理体制、机制等方面有较为理性的认识。并就如何大力推进我市社会主义新农村的文化建设提出了切实可行的意见与对策。
关 键 词:农村文化 存在问题 对策
近年来,连云港市文化主管部门在全市城乡广泛开展了“在海一方”广场文化活动及乡镇文化站达标建设工作,通过多方努力,取得了明显成效,有力地促进了全市城乡文化的发展。但从整体情况看,市区文化活动较乡村来讲相对丰富多彩,农村文化活动仍然十分匮乏。是什么瓶颈制约了我市农村文化的发展,怎样推进农村基层文化改革?近日来,笔者深入到我市农村基层宣传文化单位进行深入的调研,以期引起高层领导的重视。
一、连云港市新农村文化建设存在的问题
1、基层文化阵地投入不足,严重影响新农村文化活动的开展。
基本文化阵地之所以投入不足,就东部经济发达地区而言,主要原因在于部分基层领导对文化的认识不到位,往往是说起来重要,干起来次要,中心工作忙起来不要。对西部落后地区来讲,主要是乡镇财力不足,无力投资。有的地方,为应付上级部门的检查、考核,做一时的表面文章,检查组来了找几间房屋应付一下,检查组一走又物归原主,文化站成了超级“流动站”。当前,在不少农村,文化设施大多数为上世纪80年代中期投资建设,至今已破旧不堪,尤其是乡镇电影院1/3以上是危房,有的已经倒塌。特别是在近年来城镇规划过程中,文化设施大多处在镇区的黄金地段,由于工业开发、道路建设等原因,1/3的文化设施流失,被随意挤占、挪用、变卖。
2、基层队伍建设人才不足,严重影响新农村文化队伍的稳定和
壮大。
业余团队要靠文化站专职干部去抓,因此文化干部个人的文化素质和自主创新能力决定着业余团队的建设成效。当前农村文化站干部队伍建设却存在三大问题:一是年龄老化、素质不高;二是专职而不能专用,人才大量流失;三是通过不当手段安排不懂文化的人进文化站,占编制、拿工资、不干事。造成没有文化的人出不去,有专业才能的进不来。
基层文化干部人心浮动,有的改行,有的被随意抽调,也有的尽管还在文化工作岗位,但观念比较旧,很少有更新知识的机会。现在一说起改革,在有些农村基层文化干部的心目中就认为是为了减人、减支、减编制。不错,改革的手段是为了精简机构,建立高效政府,但基层文化体制改革的终极目的是为了繁荣农村文化事业和文化产业,必须有一支高度负责、“一专多能”的文化队伍。
3、基本活动内容和基本活动方式建设缺乏创新,难以满足农民
精神生活需求。
这些年连云港各乡镇文化活动确实彼此起伏,一个接一个,但大多数单调枯燥,缺乏新意。有的乡镇活动虽多,却流于形式,应付为主,不肯在活动的形式和内容的创新上下功夫,看上去很热闹,但真正是农民参与的却很少,难以让农民群众的文化生活过得有滋有味。
当前,随着农村各项惠民政策的落实到位,农民的收入逐年增加,但文化工作却长期处于“弱势”,仍是传统的吹拉弹唱和读报,参与率不高,几乎所有的文化消费都在一台电视机上,或者三五成群地邀约在一起搓麻将。其根本原因就是这里的基层文化体制改革进展缓慢,导致乡镇文化站长期受到冲击,致使乡镇文化站在农村基层的龙头作用没有发挥出来。
就当前开展的文化“三送”工作而言,农民就颇有怨词。某县电影公司根据县“三送”活动统一安排,到某村组织了一次电影放映活动,经过提前几天的宣传,当晚来了一百多位农民。可第一部影片上映后不久,就有几位农民离场;放映第二部时,有一半人离场;第三部放完时,只剩下三四个观众。乡文化站对此十分不解,事后专门对此进行了调查。当天坚持看完电影的一位民办教师直言不讳地道出了其中的缘由:不是农民对送电影的形式不接受,而是对有些内容不喜欢。譬如,那天放映的第一部关于养猪的科教片,其内容早已过时;第二部战争片,很多人小时候就看过;第三部武打片,农民更不爱看,因为村里年轻人都出去打工了,留下来的尽是些老人。农民对不喜欢的电影说不,至少给广大文化工作者传递了这样几个方面的信息和启示:首先,农民对文化生活的要求是与时俱进、不断增长的。如果我们用一些过时的、陈旧的、不对路的影片来糊弄农民,农民肯定不会买帐。其次,送文化下乡的形式要不断改进和丰富。就送电影而言,片源奇缺,某县电影公司两年才进5部新片,怎么能满足二十多个乡镇放映!再者,乡镇电影机器老化,声、光、色效果极差也是主要原因。综上所述,并非农民看电影难,而是农民难以看上好电影。今后我们送文化下乡,不能仅仅局限于送电影等,还要注重帮助农村培训文艺骨干,建设文化阵地,让农民自己组织起来开展形式多样的文艺活动。再次,我们要有针对性地开展“送文化”工作,无论是放电影还是文艺演出,一定要适合广大农民的口味。
4、文化站定位不准,乡镇文化站改革与农村综合改革不配套。
当前,农村综合配套改革正在进行之中,但对于基层文化体制改革尤其是乡镇文化站改革在有些地方始终没有一个明确的、统一的定位,有的定性为全民事业单位,有的定性为文化经营单位。定位不准,造成有的文化站与广播站的撤并,与广播站分分合合,用广播站经营性管理模式生搬硬套在文化站上,具体操作起来不伦不类。为此,基层文化体制改革必须对乡镇文化站有一个准确定位,并与农村综合配套改革同时进行,协调发展。
二、解决农村文化站发展的主要对策
1、必须尽快出台农村文化阵地建设相应法规,以保证文化经费投入。
要明确规定文化阵地面积与乡镇人口的比例;要建立合理的领导班子考核机制,提高文化的考核分值,健全严格的奖惩制度;要尽快制定乡镇文化站建设工程实施方案,明确目标任务。对已建成的达标文化站,任何单位和部门都不得挤占、挪作他用,已经挤占挪用的要立即收回,限期使用。对经济条件差的乡镇可采取政府出资补贴等措施;对那些在经济条件并不很好的情况下却能让文化工作红红火火的乡镇领导则要给予精神和物质双重奖励;对文化工作中涌现出来的新方法、新思路的先进典型和经验应及时总结和推广,鼓励乡镇领导和文化干部上下齐心,为促进新农村文化阵地建设做出新贡献。
2、必须建立严格的文化干部考核任用制度,以保证文化站队伍的稳定。
要通过规范的制度,把具有群文业务专长的人才吸纳到文化站,把热爱群文、有较强文化创新能力的群众文化工作者推荐到文化站长岗位上;要彻底杜绝任人唯亲现象,避免让那些不懂文化、毫无责任感的人混进文化队伍,危害我们的农村文化事业。
3、必须在创新上下功夫,开展丰富多样的文化活动。
首先要逐步改变只停留在唱唱跳跳一般层面上的演出活动的老格局,注重文化活动的特色和个性,因地制宜地广泛开展一些适合农民口味的自娱自乐活动,力求有新的表现形式和新的表现内容,并体现较强的群众性和参与性。其次,我们要抓住各地的文化品牌。俗话说:十里不同俗,百里不同风。我们要继承和发展本乡镇、村落的民族、民间文化遗产,包括动态的表演艺术和静态的造型艺术,并在继承传统的基础上加以创新发展。第三,大力提倡中小型文化活动,不要为了一时的文化政绩而搞脱离农民群众需要的大型文艺演出活动。去年就有一个县花300多万元举办大型明星演唱会,当地老百姓心痛地说:花这么多钞票真是劳民伤财!这笔巨款如果用于当地的文化阵地建设,岂不更贴近农民的实际需要?
4、努力构建农村公共文化服务体系的平台。
政府统揽、财政支撑、社会合力、资源下移是构建农村公共文化服务体系的主要对策,具体说来:第一,建立农村公共文化服务体系建设的财政支撑体系,落实文化经济政策。从当前许多省市已全面进入以工促农、城市反哺农村的发展阶段这个实际出发,切实增大公共财政对农村公共文化服务设施和服务体系建设的投入,增加农村公共文化服务财政支出在整个财政资金所占的比重;在政府预算中设立构建农村公共文化服务体系基金,动员社会力量支持文化基础服务质量。一是文化交流平台,每个中心村和较大的行政村都应该有篮球场、文化活动室等公益性文化设施作为文化交流平台,对农村公益性文化设施建设在融资、用地、税费等方面给予优惠;建立以民间艺人为主体,组建以镇乡村曲艺团、小剧团、秧歌队等为载体的业余文艺团体作为文化交流基本组织;二是农村文化队伍培训平台,以农村业余文艺骨干为重点,以县及镇乡文艺团队工作者义务定向培训为辅助,实施“农村文化艺术人才培育工程”,从而为农村带来实实在在的文化利益,促进“三个文明”建设的和谐发展。