顺德区政银保合作农业贷款风险补偿基金管理使用办法

第一篇：顺德区政银保合作农业贷款风险补偿基金管理使用办法

顺德区“政银保”合作农业贷款风险补偿基金

管理使用办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《关于印发<广东省农业“政银保”项目实施方案>的通知》（粤农〔2016〕74号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市全面推广“政银保”合作农业贷款工作方案的通知》（佛府办函〔2016〕108号）的精神，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险法》、《贷款通则》等法律、法规的有关规定，规范顺德区“政银保”合作农业贷款风险补偿基金的有序运作和科学管理，控制风险，提高基金运作效率,结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称顺德区“政银保”合作农业贷款，是以政府产业政策为导向、以政府财政投入的贷款风险补偿基金作担保、以银行贷款投入为基础、以保险作保障的“政银保”合作农业贷款。设立本贷款风险补偿基金是为解决农户贷款难问题，构筑融资平台，促进农业经济又好又快发展。

第三条 本办法遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，通过科学的风险管理机制，保障合同各方当事人的合法权益。第二章 风险补偿基金的来源与规模

第四条 风险补偿基金由政府安排财政资金设立，本风险补偿基金是区“政银保”合作农业贷款项目专项基金。首期风险补偿基金额度1,500万元人民币，由省、市、区三级财政资金构成，其中：省财政资金900万元，安排区财政资金500万元，市财政注资配套资金100万元。省的财政资金来源包括两个方面：2017年度用于“国家级现代农业示范区”配套的“政银保”项目的余额约688万元，省农业厅追加给顺德区“政银保”项目资金212万元。日后根据“政银保”合作农业贷款项目业务发展需要，风险补偿基金规模可适当调整增加。

第五条 风险补偿基金运作过程中，“政银保”合作农业贷款项目财政负担的保费补贴，按照市、区财政各负担50%。市级财政的保费(担保)补贴按照《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市全面推广“政银保”合作农业贷款工作方案的通知》（佛府办函〔2016〕108号）的精神和要求，由区农业局、区财税局向市农业局和市财政局申请通过“政银保”专项资金预算安排解决；区级负担部分保费补贴，由区“政银保”办公室根据上一年保费支出，于次年向财政申报资金划拨。保费（担保）先由贷款人全额支付，待年末结算后，根据保费（担保）的实际支出，由下一年财政资金支付。

第六条 风险补偿基金设立期限暂定5年，期满后，由区 “政银保”合作农业贷款联席会议及时组织对风险补偿基金运作情况进行财政资金支出绩效评价，提请区政府研究风险补偿基金是否延续设立、变更规模或终止运作。风险补偿基金终止运作时，要按照相关程序对基金进行清算，将风险补偿基金的资金归还财政。

第三章 风险补偿基金的管理与使用

第七条 区“政银保”合作农业贷款联席会议负责风险补偿基金运作的组织和协调，及时解决担保贷款发放过程中出现的问题；审议、批准弥补代偿损失方案；审议、核销坏账以及根据担保业务发展情况，增减风险补偿基金规模等；根据上年度贷款回收情况，研究确定每年度发放贷款限额。

第八条 区“政银保”办公室负责风险补偿基金的日常管理，提请核销坏账和审议、批准弥补代偿损失方案。风险补偿基金必须在合作银行开立专门账户，并全额存放在合作银行，且“政银保”合作农业贷款项目贷款额未还清前，不得转出、提走和清户，但按约定对风险补偿基金规模进行调剂的除外，存款利息按合作银行规定的存款利率结算，所得利息计入风险补偿基金。

第九条 对风险补偿基金的使用实行回拨调剂机制，若有参与的合作银行率先突破约定的贷款放大规模，经区“政银保”办公室审批同意，可协调将其他合作银行除已发放贷款对应的风险补偿基金之外的部分，余下风险补偿基金可进 行调剂划拨补充到其他合作银行。若区“政银保”办公室作出调剂决定的，相应的合作银行应协助并配合。

第十条 风险补偿基金的主要用途：

（一）风险补偿基金用于“政银保”合作农业贷款担保，首先是分担风险的功能，即通过风险补偿基金与保险（担保）共同分担银行贷款风险，让银行贷款资金顺利流向“三农”；

（二）依托政府信用，提供基金担保，为农业企业和农户增加信用等级，使融资更加便利；

（三）担保代偿金仅限于尚未清偿的贷款本金。如发生担保代偿金支付，由“政银保”办公室按实际支出，向区财政申请资金支付（担保代偿金的支付额度仅限区财政资金部分）。

第十一条 “政银保”项目贷款的对象、用途、额度、期限、利率和还款方式。

（一）“政银保”合作农业贷款的对象。

顺德区范围内从事农业生产、加工、流通等生产经营项目的种养户、家庭农场、专业合作社、“菜蓝子”基地、农业企业、农业园区等农业经营主体，符合以下条件方可申请为合作贷款对象：

1.符合我区产业政策和现代农业发展方向；

2.贷款人（农业经营主体，其中种养户不作该项要求）依法在我区工商行政管理等部门依法登记注册，持有合法有 效的营业执照和相应的生产经营许可证并依法在本地纳税；

3.按照贷款要求，提供准确、真实、详尽的资料；经营管理制度健全，会计核算规范，资产负债比例合理，资信度好，具有连续盈利能力和按期还本付息的能力；

4.符合银行贷款的相关条件，在合作银行开立结算账户；

5.没有不良信用记录；

6.贷款人每次只能申报一个项目，申报的项目未享受政府财政补贴，项目必须在顺德辖区范围内实施；

7.确保所贷款项用于建设经审批同意推荐的项目； 8.按照贷款要求，必须参加“政银保”合作农业贷款保证保险（担保），按期向银行归还本息；

（二）“政银保”合作农业贷款的用途。

主要用于扶持我区一批投入高、规模大、见效快、效益好的关键项目。

1.农产品直销、仓储等场所的建设、租用、装修； 2.农产品保鲜冷链系统或烘（制）干系统设备设施购建； 3.农业投入品生产或环境保护设备设施购建，农产品加工设备设施购建；

4.农产品检验检测设备设施购建，电子商务及信息网络平台应用；

5.农业生产设施、基地或示范基地建设；

6.农业投入品采购及农产品收购等生产经营中急需的其他贷款； 7.经区“政银保”办公室审批同意的其他农业发展用途。

（三）贷款额度。

合作银行将根据“风险补偿基金”的额度提供放大10倍的贷款，即提供不超过1.5亿元的总贷款，并根据贷款人（农业经营主体）的情况，以及风险控制的需要，与贷款人商定贷款额。取得“政银保”专项贷款的贷款人如需向合作银行申请其他贷款，需按正常程序与银行进行协商，提供担保等条件，不纳入本方案管理。

（四）贷款期限、利率和还款方式。

根据贷款人的经营周期和预期可还款现金流量，并依照以下规定确定贷款期限：购建固定资产类贷款期限一般不超过2年；流动资产类贷款期限一般不超过1年，如遇特殊情况，经“区“政银保”办公室、合作银行和合作保险公司（合作融资性担保公司）一致同意后，对流动资产类贷款，可将贷款期限适当延长，最长延长期限不超过1年。

贷款利率和还款方式：由合作银行根据不同客户风险，按照国家有关政策规定，与贷款人协商决定。

第十二条 “政银保”项目办理程序。

1.填报资料。农业经营主体填写《顺德区“政银保”合作农业贷款申请表》并按要求提供有关文件资料；

2.审批公示。报镇（街道）“政银保”办公室初审，符合条件的上送区“政银保”办公室，区“政银保”合作农业 贷款联席会议授权区“政银保”办公室负责审批，区“政银保”办公室对镇（街道）“政银保”办公室初审同意的申请进行调查、评估、审核和确认同意后，通过进行为期5个工作日的公示，公示后无异议的，由区“政银保”办公室出具《同意贷款通知书》、《担保承诺书》；

3.申请贷款。贷款人凭区“政银保”办公室的《同意贷款通知书》，《担保承诺书》向合作银行申请贷款，向合作保险公司（合作融资性担保公司）投保“政银保”合作农业贷款保证保险；

4.放贷承保。合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）进一步进行评估和审核，审核同意的，合作银行进行放贷，合作保险公司（合作融资性担保公司）承保；

5.保费支付。

（1）农业“政银保”项目贷款人保（担保）费，补贴标准每年各按贷款金额2%予以补贴（购买保（担保）费不足2%的，按实际购买额补贴，保（担保）费的补贴由市、区财政按1：1进行支付），单个贷款人最高补贴额不超过20万元，超出部分由贷款人承担。

（2）保费先由贷款人全额支付，贷款人在还清本息后，凭合作银行出具的贷款结清本息证明、保费清单向区“政银保”办公室申请补贴，区“政银保”办公室按有关规定进行审批，对符合补贴标准的，由区“政银保”办公室于次年初 申请财政资金划拨给贷款人。

6.责任解除。贷款人还清贷款本息后，合作银行及时向区“政银保”办公室和合作保险（合作融资性担保）公司提供贷款结清证明资料作为其解除相关责任的证明。

第十三条 贷款人的责任和义务。

1.按照要求向合作银行提供与贷款有关的业务活动和财务状况的真实情况。

2.依照申报材料及批复使用贷款资金，不得随意改变用途；接受各级农业、财政主管部门、合作银行和合作保险公司（合作融资性担保公司）对贷款使用情况的监督检查。

3.按照约定的期限向合作银行返还本金、利息等，并向合作保险公司（合作融资性担保公司）支付全额保（担保）费。

第十四条 贷款的逾期赔付、逾期追偿、追偿分配。

（一）贷款逾期赔付

区“政银保”合作农业贷款实行政府、银行、保险机构（或融资担保机构）三方合作，合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）预期风险与预测收益相匹配。合作保险公司（合作融资性担保公司）每笔赔付免赔额为贷款数额的20%，每笔赔付最高限额为年度保险保费总额的180%。当贷款（指贷款本金）发生损失时，免赔部分由合作银行负责承担，在合作保险公司（合作融资性担保公司）年度赔付总额 承担余下贷款数额80%的损失；年度赔付总额超过最高限额时，超额部分由合作银行承担20%，区“政银保”专项资金承担80%，对单个贷款人逾期赔付，区“政银保”专项资金的最高赔偿资金为200万元，逾期赔付赔偿的支付额度仅限区财政资金部分，年度累计总额不超过区级财政安排的资金。贷款利息损失全额由合作银行承担。

（二）逾期追偿

贷款户出现贷款逾期后，合作银行要及时将信息通报给区“政银保”办公室、合作保险公司（合作融资性担保公司），区“政银保”办公室要根据贷款逾期的情况，协调指导合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）积极做好劝导催收工作。如遇个别有意逃债或确因经营失败而无力偿还贷款的贷款户，合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）要通过法律途径追讨。贷款本金逾期后2个月，贷款人仍然未能偿还贷款本息的，合作保险公司（合作融资性担保公司）应在收齐合作银行的索赔资料后10个工作日内办妥理赔手续；超过合作保险公司（合作融资性担保公司）赔付金额的应由区“政银保”合作农业贷款担保基金承担担保责任的本金。

（三）追偿分配

合作保险公司（合作融资性担保公司）和专项扶持资金赔付后，先由合作银行向贷款人追偿，追偿未果的由区“政 银保”办公室协助合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）向贷款人追偿。涉及诉讼事项的，区“政银保”办公室委托合作银行、合作保险公司（合作融资性担保公司）代为追偿债权事项。追偿成功后，先偿付欠息，再按三方各自承担贷款本金损失比例进行分配。

第十五条 贷款发放后，合作银行应根据国家有关监管政策对贷款资金流向、贷款人经营情况等进行监控，包括收集资金使用相关交易资料和凭证、贷款人经营情况实地走访等，并将相关资料整理归档；区“政银保”办公室应适时核查并调取相关的资料与信息；贷款人应按合作银行及区“政银保”办公室要求积极配合。对于贷款用途与贷款申请所述不一致的，区“政银保”办公室有权要求合作银行按贷款合同约定提前结清贷款，依法行使追索权，及时向贷款人发出贷款催收通知书，并将结果书面提交区“政银保”联席会议。

第十六条 对采取各种形式骗取财政资金、银行贷款的贷款人，不再纳入贷款风险补偿范围，取消贷款人资格，不再享受各类惠农政策，在有关媒体予以公告，并通过法律手段追收，依法追究法律责任。

第四章 风险补偿基金的监督与审计

第十七条 区审计、农业、财税等部门要按照“定向设立、安全运营、透明监督、促进发展”的原则，加强对风险 补偿基金的监督管理，及时发现和解决问题，确保“政银保”合作农业贷款政策真正落实到位。区“政银保”办公室应依法定期对风险补偿基金的管理和使用情况进行监督，审计部门依法对风险补偿基金的管理和使用情况进行审计；充分发挥社会舆论和群众监督作用，建立公众举报监督制度，公布举报电话，公开接受社会监督；对徇私舞弊、弄虚作假、造成损失及影响的单位和个人要追究责任，严肃查处。

第五章 附 则

第十八条 本办法由区“政银保”办公室负责解释。第十九条 本办法自2018年 月 日起执行，有效期为 年。

第二篇：重庆市森林生态效益补偿基金使用管理细则

重庆市森林生态效益补偿基金使用管理细则（试行）

发布时间:2012年08月03日 点击次数：86

第一章 总 则

第一条 为规范和加强森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，按照《财政部 国家林业局关于印发〈中央财政森林生态效益补偿基金管理办法〉》（财农〔2009〕381号）及《重庆市人民政府办公厅关于继续组织实施天然林资源保护工程的通知》（渝办发〔2011〕213号），结合我市实际，制定本细则。

第二条 森林生态效益补偿基金(以下简称补偿基金)，是指各级政府按照事权划分依法筹集设立用于公益林营造、抚育、保护和管理的资金。包括中央财政补助的森林生态效益补偿基金和市政府预算安排以及通过社会捐赠等其他渠道筹集的市级森林生态效益补偿基金。

第三条 中央财政补助的补偿基金重点用于国家公益林的保护和管理。市级补偿基金主要用于地方公益林的保护和管理，经市政府同意后，也可重点用于公益林的营造和抚育。

国家公益林是指依据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的公益林林地。地方公益林是指除国家公益林和商品林之外的公益林林地。

对属于商品性经营的经济林、竹林和暂未形成森林的无林地、疏林地不进行生态效益补偿。

第二章 补偿标准和资金使用

第四条 补偿基金依据公益林权属实行不同的补偿标准。

国有的国家公益林平均补偿标准为每亩每年5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元；集体和个人所有的国家公益林补偿标准为每亩每年10元，其中：管护补助支出9.75元，公共管护支出0.25元。

地方公益林补偿基金由中央财政公益林管护补助和地方财政配套统筹安排，补偿标准为每亩每年10元，即中央财政每亩每年补助管护费3元，市和区县（自治县）财政每亩每年补助7元。市和区县分担比例为：“一圈”地区，市财政30%、区县级财政70%；“两翼”地区，市财政70%、区县级财政30%。补偿标准中管护补助支出9.75元，公共管护支出0.25元。

第五条 国有的国家公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位组织专职管护人员(包括专职护林员、技术人员和管理人员)管护国家公益林的劳务补助等支出。对受委托的管护人员的劳务补助标准，由国有单位同级财政部门会同林业主管部门根据其承担的任务量、管护易难程度以及当地经济发展水平等合理确定。

第六条 集体和个人所有的国家公益林和地方公益林管护补助支出用于自主管护和集中管护。

自主管护支出直接补助给林主或管护责任受托人。林主按照合同承担管护责任的，将补偿资金支付给林主；林主不能履行管护责任的，经林主签字同意，由其管护责任受托人按照合同承担管护责任的，将补偿资金支付给管护责任受托人；林主不能履行管护责任又不愿意委托他人管护的，不予支付补偿资金。自主管护补偿标准为每亩每年7.75元。

集中管护支出按每亩每年2元安排。村（社）集体林区的公益林，由村（社）落实管护人员进行集中管护。对支付管护人员劳务费后的其余资金用于管护区森林防火、林业有害生物防治、补植补造、抚育及其他相关支出，其资金计划管理实行自下而上的项目申报制，由区县级财政部门和林业部门审核批准后实施。

第七条 公共管护支出用于各级林业主管部门开展公益林监测、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治和监测等工作。市级公共管护支出可用于管护设施设备购置和森林防火阻隔带建设。

第八条 各级财政部门和林业主管部门发生的相关管理经费由同级财政预算另行安排，不得在补偿基金中列支。

第三章 资金拨付与管理

第九条 各区县（自治县）财政局和林业局于每年3月31日之前，联合向市财政局和市林业局报送财政补偿基金申请文件。并附: 上森林生态效益补偿基金支出情况总结表（见附表1）、公益林保护管理情况表（见附表2）、市级以上森林生态效益补偿基金申请汇总表（见附表3）。

第十条 中央财政补偿基金拨付到市后，市财政局会同市林业局根据已批复同意补偿的面积和补偿标准，以及各区县（自治县）资金申请等，确定各区县（自治县）财政补偿基金数额和公共管护项目，并及时下达资金和项目批复。

第十一条 各区县（自治县）财政局根据区县（自治县）林业部门填列的公益林核查验收汇总表（见附表4）和乡（镇、街道）填列到户的森林生态效益补偿资金发放清册（见附表5）核拨资金，并通过兑付代理机构于五个工作日内将林主自主管护补偿基金直接发放给林主或管护责任受托人。

对国有单位的管护补助支出和集中管护支出、公共管护支出，按照国库集中支付有关规定办理。

第十二条 集体和个人所有的公益林公共管护支出实行项目管理。根据中央补助和市级安排的补偿基金，按照集中使用、突出重点、统筹安排的原则，由市财政局会同市林业局审核后拨付资金。

第十三条 补偿资金严格实行公示、公告制。乡（镇、街道）申报补偿资金前，应对汇总填列的生态效益补偿资金发放清册在乡（村）公务栏进行张榜公示，公示内容为管护补偿对象的姓名、管护合格面积、补偿标准和补偿金额，公示时间不得少于7天。

第十四条 补偿基金实行专项管理，专款专用，分帐核算。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣，不得弄虚作假、虚报冒领补助资金。各级财政、林业主管部门和国有单位应分别建立健全补偿基金拨付、使用和管理档案。

第四章 合同签订与管理

第十五条 国有单位应与国有的公益林管护人员签订管护责任书。村集体经济组织应与承包管护国家公益林和地方公益林的管护人员签订管护合同（参见附件2）。乡镇政府应与国家公益林和地方公益林的林主或管护责任受托人签订公益林补偿合同（参见附件3）。

林权有争议的，待争议调处结束后，再实施补偿。林地林木发生流转或地权林权分离的，按双方协议约定实施补偿。第十六条 国有单位、承包管护人员和林主或管护责任受托人应按照公益林管护合同及公益林补偿合同规定履行义务，承担管护责任，经检查验收合格后方可领取财政补偿基金。

第十七条 公益林管护合同及公益林补偿合同按考核。林业主管部门应于每年9月底前组织对公益林管护情况进行检查验收，检查验收结果（附表4）作为申请资金拨付的依据。

对按照合同要求，完成管护任务的，全额兑现劳务费或补偿费，并续签合同；对因故或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，扣减或不予支付其劳务费或补偿费，直至终止管护合同或调出补偿范围。

第五章 检查与监督

第十八条 区县（自治县）财政和林业主管部门要严格按合同确定的管护面积、补偿标准和管护检查验收结果兑现支付补偿基金。管护责任与支付补偿基金挂钩，涉及林主的补偿基金实行“一折（卡）通”管理，不论何种原因，不论金额大小，一律不得发放现金，也不得集体代领或委托代领。

第十九条 市财政局会同市林业局依据各区县（自治县）征占用公益林林地等资源变化情况，相应调整补偿基金。市林业局组织对各地区公益林征占用情况进行检查核实。

第二十条 各级财政部门和林业主管部门应加强对补偿基金的监督管理，对违反本细则规定，截留、挪用、虚假冒领或造成资金损失的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理。市财政局会同市林业局按照有关规定和程序，对相关违法违规情况进行通报。

第二十一条 各区县（自治县）存在下列问题的，市财政局会同市林业局将在下一次性调减或不安排公共管护支出项目资金：

（一）违反补偿基金使用和公益林管护有关规定，问题严重的；

（二）上报征占用国家公益林和地方公益林等资源变化情况弄虚作假的；

（三）连续两年逾期1个月以上不报送资金申请，或报送的资金申请内容不符合规定的；

（四）违反公益林管理规定导致森林火灾、乱砍滥伐、乱捕乱猎、违规征占用林地及发生林业有害生物灾害未及时防治导致疫情扩散等，造成公益林林地破坏及生态功能持续下降的；

（五）经认定需调减资金的其他违法违规行为。

第二十二条 各区县（自治县）对补偿基金的使用管理规范、成效显著的，市财政局、市林业局可对其进行奖励。

第二十三条 本细则由市财政局会同市林业局解释。

第二十四条 各区县（自治县）财政部门会同林业主管部门根据本细则制定具体操作规程。

第二十五条 本实施细则自发布之日起执行。

第三篇：森林生态效益补偿基金使用管理情况自查报告

森林生态效益补偿基金使用管理情

况自查报告

森林生态效益补偿基金使用管理情况自查报告

地区林业局：

根据阿地林资［］3号《关于开展森林生态效益补偿基金自查工作的通知》和新林稽字［］6号文件要求，我局对-森林生态效益补偿基金进行了认真的自查，自查的情况汇报如下：

一、森林生态效益补偿基金收支情况：

1、森林生态效益补偿基金投资计划1395550元

（管护费977800元、公共管护347750元、公益林管护交通工具70000

元）。

2、财政到位森林生态效益补偿基金1495550元（管护费977800元、公共管护447750元、公益林管护交通工具70000元）。

3、森林生态效益补偿基金实际支出641000元［其中：①管护人员劳务费支出571000元。②公益林管护交通工具70000元。

二、森林生态效益补偿基金收支情况：

1、森林生态效益补偿基金投资计划1512800元（管护费977800元、公共管护60000元、管护基础设施建设中心站经费475000元）。

2、财政到位森林生态效益补偿基金1512800元（管护费977800元、公共管护60000元、管护基础设施建设中心站经费475000元）。

3、森林生态效益补偿基金实际支出1372600元［其中：①管护人员劳务费支出1171700元。②公共管护支出00

元。

三、中央森林生态效益补偿基金（营造林资金）300000元，暂时在财政专户结余，营造林工程正在实施。

四、自治区（地方）森林生态效益补偿基金（管护基础设施建设资金）10元，暂时在财政专户结余，此项工程已竣工，资金正在拨付。

五、生态效益补偿基金管护人员管理情况：

我县胡杨林管理站招聘护林员55名，按自治区要求签订劳务合同55份，没有一个中心站和4个管护站，均建立健全了森林资源档案，目标管护责任制落实到位，共签订目标管理责任书55份，巡护记录填写全面，规范，管护措施到位，管护效果显著，公益林区森林覆盖率有明显提高。

我县招聘护林员26名，按自治区要求签订劳务合同26名，各个管护站负责人与胡杨站站长签订了管护责任书，胡杨林管理站站长与林业局局长，林业

局局长与政府县长分别签订了责任书。各管护站档案齐全，管理规范，目标管理责任书落实到位，巡护记录均按照地区反馈意见进行了整改，管护措施到位，管护效果显著，公益林区森林资源覆盖率有明显提高。

六、基础设施建设情况

新建管护站一个，维修中心站一个，新建管护站2个，安放标志牌6面，安放宣传牌28个，订做警示牌30个，其中已安放20个，另一个中心站招投标手续已于11月办理完毕，近期将开工建设，档案齐全，管理较规范。

县林业局在监管森林生态效益补偿基金期间，无挤占、挪用、占用情况，严格按照《中央森林生态效益补偿基金使用管理办法》执行，做到专款专用。通过自查，存在的问题有：

1、管护人员工资较低

2、补助基金不能及时拨付到实施单位，造成国家公益林管护工作相对滞后。针对以上存在的问题，我局将根据实际情况及时采取措施，适当的提高

管护人员管护费的标准及公益林管护员的待遇，改善基层站生活和工作条件，更好的做好国家公益林管护工作。

县林业局

年月日

第四篇：物业维修基金管理和使用办法

1.0目的保证维修基金的安全和业主的利益

2.0适用范围

物业公司代管维修基金的收缴、使用

3.0管理和使用办法

3.1银河大厦共用部位、共用设施、设备维修基金，在房屋出售时，根据政府有关部门的文件精神，一次性征收到位，专户专存，利息净收益转作维修基金滚存。

3.2经

业主委员会讨论决定，由物业公司代管维修基金，并签订《代管协议》。专户存入南通市商业银行，专款专用。接受银河大厦业主委员会、市物业管理处的监督检查。

3.3业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时过户。

3.4为保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用；挪用维修基金并造成损失的，必须接受处罚，情节特别严重的，应追究直接责任人员和领导人员的责任。

3.5南通银河物业管理有限公司根据企业管理需要，提出维修基金使用计划，经业主委员会审定后方可实施。

3.6维修基金专项用于共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，在实施过程中，本着公开招标、公平竞争的原则，在保证项目质量的前提下，努力减少维修基金支出。

定期公示维修基金的使用情况，自觉接受业主委员会的监督。

第五篇：湖北省老干部特困基金管理使用办法

湖北省老干部特困基金管理使用办法(试行)

2011-07-25 【大 中 小】

第一章 总则

第一条 建立湖北省老干部特困基金，旨在深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，建立健全特困老干部帮扶工作长效机制，切实帮助老干部解决生活实际困难。

第二条 为进一步规范我省老干部特困基金的管理和使用，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见〉的通知》精神，制定本办法。

第二章 特困基金建立与管理

第三条 建立湖北省老干部特困基金,列入省级财政部门预算，专款专用。

第四条 省委老干部局负责老干部特困基金的筹集、管理和使用。

第三章 帮扶范围与对象

第五条 湖北省老干部特困基金帮扶范围及具体对象为：

（一）省直单位离休干部和副厅级以上退休干部及遗属。

老干部长期身患重病、患危重病症抢救或生活完全不能自理，造成生活困难的； 老干部配偶身患重病、医药费全部由个人负担，造成生活困难的； 老干部常年抚养痴呆、智障或严重身残子女，造成生活困难的；

老干部家庭因遭受严重自然灾害、突发事件等原因造成财产毁损、人员伤亡，造

成生活困难的；

老干部遗属无工作且身患重病，造成生活困难的；

其他原因造成老干部生活困难的。

（二）市州离休干部因遭受严重自然灾害如地震、火灾、洪灾、雪灾、泥石流等，经济损失严重，造成生活困难的;其他原因造成离休干部生活特别困难的。

（三）易地安置在外省（市）离休干部生活特别困难的。

第四章 申报与审批

第六条 老干部特困补助金原则上在每年年末集中申报审批。对个别因突发事件等原因造成老干部生活有特殊困难的，可适时申报审批。

第七条 省直各部委办厅局负责其管理单位困难老干部及遗属的帮扶申报工作。填写《老干部困难申报表》、《老干部遗属困难申报表》报省委老干部局。各市州委老干部局负责所辖县（市）困难老干部的帮扶申报工作。填写《老干部困难申报表》报省委老干部局。

第八条 申报单位和地区应本着实事求是、公正公平的原则，对申报情况进行认真审核，确保有特殊困难的老同志得到补助。

第九条 省委老干部局建立有特殊困难的老干部及遗属档案，实行动态管理，确保补助审批工作的准确性。

第五章 补助标准与发放

第十条 省直补助对象补助标准为每人每年1000—3000元。由省委老干部局将补助金拨给省直各部委办厅局，由各单位负责发放给老干部及遗属。

第十一条 市州补助对象补助标准为每人每年1000—3000元。由省委老干部局将补助金拨给市州委老干部局，由各市州负责发放给离休干部。

第十二条 老同志困难情况特别突出的，补助标准最高为每人每年5000元，避

免重复补助。

第六章 监督与检查

第十三条 老干部特困基金不得截留、挤占、挪用及更改用途，对未专款专用的单位，将通报批评，严重的追究责任并查处。

第十四条 省委老干部局负责对老干部特困补助金的发放情况进行检查，确保特困基金专款专用。

第七章 附则

第十五条 本办法由省委老干部局负责解释和修订。

第十六条 本办法自发布之日起试行。