岳池县返乡创业贷款分险基金管理使用办法(预案一.初稿)

第一篇：岳池县返乡创业贷款分险基金管理使用办法(预案一.初稿)

岳池县返乡创业贷款分险基金管理使用办法

（试行）第一章 总则

第一条 为加快推进国家、省、市合作银行服务返乡创业试点工作步伐，确保合作银行服务返乡创业试点工作顺利开展，有效利用合作银行信贷资金，创新创业人员小额贷款投放模式，真正解决创业人员贷款难的问题。加快我县新农村建设步伐，促进全县经济又好又快发展。经岳池县县委、县人民政府研究决定，设立岳池县合作银行服务返乡创业分险基金，并制定岳池县县委、县人民政府支持合作银行服务返乡创业分险基金使用管理办法。

第二章 分险基金的设立

第二条 为促进县域经济发展，优化全县信用环境，鼓励合作银行在我县多投放贷款，建立合作银行支持创业人员贷款分险补偿机制，县委、县政府决定设立分险基金，有效化解创业人员贷款分险。分险保障金共筹资200万元，其中县财政出资 万元，44个乡（镇）各出资 万元。分险基金在岳池县合作银行开立专户存储。

第三条 成立分险基金管理委员会。有县财政局牵头，成立岳池县县委、县人民政府支持合作银行服务返乡创业分险基金（以下简称分险基金）管理委员会，县财政局主管领导担任分险 基金管理委员会主任，成员单位有：县财政局、县合作银行、县人社局。分险基金管理委员会下设办公室，办公室设在县人社局，具体负责分险基金的收支、银行往来账务的管理。

第三章 分险基金的使用和管理

第四条 政府部门职责。县、乡、村三级要从打造优良信用环境入手，为创业人员提供高效便捷的服务。乡（镇）及有关部门要立足培育规模化畜禽养殖、高效特色农业、创业人员多种经营等特色产业，认真筛选资金投入对象，乡（镇）、村两级要严格把关，逐级筛选，积极引导信贷资金向优质特色产业聚集，大力培育专业村、专业户和优势产业群；优先把发展前景好、经营效益高的优质项目和优良创业人员推荐给合作银行，由合作银行自主选择，独立放贷。

第五条 区分情况，设定动用分险基金的条件。

第一，创业人员贷款到期，如借款人不能按期归还，逾期3个月之内，由合作银行根据贷款形成不良的情况，确定是否符合财政部规定的贷款核销条件，对于符合条件的创业人员贷款，由合作银行在1%的额度内组织上报核销；

第二、创业人员贷款逾期3个月后，如果不符合农行不良贷款核销条件，由县担保公司负责归还农行贷款本息，债权转让给担保公司；

第三、贷款形成不良债权转嫁到担保公司后，如果属于明显 的信用环境问题，借款人属于赖债户、钉子户、地痞户，当地政府在客户准入上负有责任，则要启动分险保障机制，不良贷款本息由分险基金归还，债权转嫁到当地政府，由政府进行强制催收。对于经乡（镇）、村推荐，采取创业人员联保或公务人员担保的创业人员贷款，贷款到期不能按时归还，形成分险的，有原推荐乡（镇）协助农行清收，逾期两个月仍不能归还的，则启动分险保障金，对形成的不良贷款本息由分险保障金归还，则债权转嫁到当地政府，由政府进行强制催收。

第六条 积极发挥担保公司在支持创业人员贷款中的作用。对于创业人员贷款，我县将进一步创新担保模式，由担保公司、合作银行与当地乡（镇）政府三方签订一定额度内的担保协议，当地政府服务三农领导小组根据本地农业发展规划及特色，制定创业人员贷款准入条件，确定准入名单，明确贷款金额，由担保公司实施区域性连带保证担保，并按贷款创业人员、贷款金额收取担保手续费。

第七条 分险基金的使用。需动用分险基金归还不良贷款时，有合作银行于每月10日前向分险保障管理委员会提交有关资料（创业人员贷款推荐表、借款人有关资料、借款合同、借据等复印件），经分险保障金管理委员会审核无误后，书面通知分险基金管理委员会办公室向农行划款，原则上就于当月20日前办妥还款和不良贷款转让手续。

第八条 分险基金的补充。分险基金用于归还不良贷款本息 后，县、乡（镇）财政应于当月补足差额，否则合作银行有权暂停受理该乡（镇）推荐的创业人员贷款。

第九条 监督和审计。为防范和控制风险，要加强对创业人员贷款担保基金的监督检查。县人社局、县财政局、县合作银行等部门每半年要对创业人员贷款担保基金情况进行一次检查；对贷款对象、村委会、镇政府落实工作职责情况进行评估，列入诚信记录，造册建档，作为下一步工作推进的依据。定期召开创业人员贷款担保基金联席会议，对创业人员贷款担保基金的运作情况进行分析，加强指导、监控和管理，对可能出现的贷款风险及时采取措施加以防范，并向县政府报告。

第四章 附则

第九条 本办法自分险基金全额存入岳池县合作银行专用账户时开始实施。

第十条 本办法由分险基金管理委员会负责解释、修订。

第二篇：物业维修基金管理和使用办法

1.0目的保证维修基金的安全和业主的利益

2.0适用范围

物业公司代管维修基金的收缴、使用

3.0管理和使用办法

3.1银河大厦共用部位、共用设施、设备维修基金，在房屋出售时，根据政府有关部门的文件精神，一次性征收到位，专户专存，利息净收益转作维修基金滚存。

3.2经

业主委员会讨论决定，由物业公司代管维修基金，并签订《代管协议》。专户存入南通市商业银行，专款专用。接受银河大厦业主委员会、市物业管理处的监督检查。

3.3业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时过户。

3.4为保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用；挪用维修基金并造成损失的，必须接受处罚，情节特别严重的，应追究直接责任人员和领导人员的责任。

3.5南通银河物业管理有限公司根据企业管理需要，提出维修基金使用计划，经业主委员会审定后方可实施。

3.6维修基金专项用于共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，在实施过程中，本着公开招标、公平竞争的原则，在保证项目质量的前提下，努力减少维修基金支出。

定期公示维修基金的使用情况，自觉接受业主委员会的监督。

第三篇：蓝天基金募集、管理、使用办法专题

蓝天关爱基金募集、管理、使用办法 为切实做好“蓝天关爱基金”的募集、管理，使用好蓝天关爱基金，特制定此办法。

一、蓝天关爱基金是中国民航大学根据学生的需要和要求建立的。

二、蓝天关爱基金设管理委员会（由中国民航大学兼任），管理委员会下设专家鉴定审核小组。蓝天关爱基金管理委员会负责基金的管理、审批、检查、总结。每年通过中国民航大学向女职工报告基金的管理使用情况。

三、蓝天关爱基金设若干管理小组（由中国民航大学兼任），负责宣传、动员、募集、调查、申报等具体工作。

四、凡已毕业的中国民航大学学生均可参加本基金。

五、1、员工关爱基金由财务部出纳管理。

2、员工关爱基金每年至少清算一次。

3、员工关爱基金捐赠人有权查询、监督关爱基金的财务收支情况、捐款使用情况和相关原始记录。有权对因向本基金提交虚假资料获得基金资助的个人或家庭提出举报；有权对员工关爱基金实施细则提出修订建议。

4、关爱基金筹款汇总后的一周内由委员会将筹款名单和金额予以公布，并对捐赠人及员工关爱基金做出重要贡献的人员给予宣传报道和授予荣誉。

五、本办法由民航工会保障女工部负责解释。

第四篇：湖北省老干部特困基金管理使用办法

湖北省老干部特困基金管理使用办法(试行)

2011-07-25 【大 中 小】

第一章 总则

第一条 建立湖北省老干部特困基金，旨在深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，建立健全特困老干部帮扶工作长效机制，切实帮助老干部解决生活实际困难。

第二条 为进一步规范我省老干部特困基金的管理和使用，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见〉的通知》精神，制定本办法。

第二章 特困基金建立与管理

第三条 建立湖北省老干部特困基金,列入省级财政部门预算，专款专用。

第四条 省委老干部局负责老干部特困基金的筹集、管理和使用。

第三章 帮扶范围与对象

第五条 湖北省老干部特困基金帮扶范围及具体对象为：

（一）省直单位离休干部和副厅级以上退休干部及遗属。

老干部长期身患重病、患危重病症抢救或生活完全不能自理，造成生活困难的； 老干部配偶身患重病、医药费全部由个人负担，造成生活困难的； 老干部常年抚养痴呆、智障或严重身残子女，造成生活困难的；

老干部家庭因遭受严重自然灾害、突发事件等原因造成财产毁损、人员伤亡，造

成生活困难的；

老干部遗属无工作且身患重病，造成生活困难的；

其他原因造成老干部生活困难的。

（二）市州离休干部因遭受严重自然灾害如地震、火灾、洪灾、雪灾、泥石流等，经济损失严重，造成生活困难的;其他原因造成离休干部生活特别困难的。

（三）易地安置在外省（市）离休干部生活特别困难的。

第四章 申报与审批

第六条 老干部特困补助金原则上在每年年末集中申报审批。对个别因突发事件等原因造成老干部生活有特殊困难的，可适时申报审批。

第七条 省直各部委办厅局负责其管理单位困难老干部及遗属的帮扶申报工作。填写《老干部困难申报表》、《老干部遗属困难申报表》报省委老干部局。各市州委老干部局负责所辖县（市）困难老干部的帮扶申报工作。填写《老干部困难申报表》报省委老干部局。

第八条 申报单位和地区应本着实事求是、公正公平的原则，对申报情况进行认真审核，确保有特殊困难的老同志得到补助。

第九条 省委老干部局建立有特殊困难的老干部及遗属档案，实行动态管理，确保补助审批工作的准确性。

第五章 补助标准与发放

第十条 省直补助对象补助标准为每人每年1000—3000元。由省委老干部局将补助金拨给省直各部委办厅局，由各单位负责发放给老干部及遗属。

第十一条 市州补助对象补助标准为每人每年1000—3000元。由省委老干部局将补助金拨给市州委老干部局，由各市州负责发放给离休干部。

第十二条 老同志困难情况特别突出的，补助标准最高为每人每年5000元，避

免重复补助。

第六章 监督与检查

第十三条 老干部特困基金不得截留、挤占、挪用及更改用途，对未专款专用的单位，将通报批评，严重的追究责任并查处。

第十四条 省委老干部局负责对老干部特困补助金的发放情况进行检查，确保特困基金专款专用。

第七章 附则

第十五条 本办法由省委老干部局负责解释和修订。

第十六条 本办法自发布之日起试行。

第五篇：职工救助基金管理使用办法(暂)

职工救助基金管理使用

暂 行 办 法

一

目的

为切实解决职工困难，落实职工关怀条例，特设立此基金。

二

基金来源

本基金主要来源：

1、工会经费；

2、公司股东和员工的捐助；

3、员工违纪罚款；

4、从上级部门申请的救助金；

5、社会人员的资助。

二

基金使用范围

基金使用范围限于本公司符合困难补助条件的在岗职工个人及家庭。

三

基金使用原则

（一）坚持量入为出、统筹兼顾的原则；

（二）坚持公开原则。职工生活困难补助工作要公正、公平、公开，接受民主监督。

（三）坚持专款专用的原则。为爱心基金开设专用账户，任何部门、个人不得侵占和挪用；

（四）坚持同一类救助对象，救助标准一致的原则。

四

求助对象和标准

（一）救助对象和救助金的标准，根据职工家庭实际困难确定，主要救助对象为特别困难的职工和职工家庭。具体为：

1、因丧失部分劳动能力，造成家庭生活特别困难的，家庭成员人均实际收入明显低于城镇低保标准，且未享受最低生活保障的家庭。原则上给予一次性救助2000元。

2、因职工个人和家庭成员患大病、重病及家庭遭遇意外变故，导致家庭特别困难的，本累计自负医疗费或损失2万元以上（含2万元）、5万元以下的，原则上给予一次性救助2000---5000元；连续三年累计自负医疗费或损失5万元以上（含5万元），原则上给予一次性救助5000---10000元。

3、职工子女考入全日制大专以上学校，因家庭特别困难不能供给正常就读的，将根据实际情况给予部分学费的资助，以帮助其完成本科及以下学业。职工子女考入211工程院校的，给予一次性助学奖励5000元。

4、对公司有特殊贡献的工程技术人员、劳动模范、先进个人，为公司负伤、致残职工或工亡家属，如遇特殊困难的，在同等情况下将给予优先考虑。

5、三星级以下（含三星级）员工按此标准执行，四星级员工在标准上加500元，5星级员工在标准上加1000元。

（二）凡有下列情况之一的家庭，原则上不予救助：

1、个人申请补助金额超出本办法审批权限范围的；

2、享受补助的职工，原则上在半年内不得连续申请困难补助；

3、拥有机动交通车辆（农用四轮及以上货车、轿车等）；

4、家中饲养昂贵宠物的；

5、三年内购买商品房或高标准装饰现有住房的；

6、安排子女出国留学、择校就读、在私立学校或其他高收费学校就读的；

7、因斗殴、赌博、吸毒、嫖娼等行为造成家庭生活困难的；

8、家庭实际生活水平明显高于一般居民生活水平的；

9、违反计划生育政策的不享受本待遇。职工因事故、违章违纪或其它原因受处分、停职、下岗等造成工资标准降低的不享受本待遇；

10、使用汽车、空调等高档消费品的，饮用纯净水、矿泉水等家庭生活消费水平明显高于低保标准的；

11、经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

12、本人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障工作人员调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；

13、未履行低保对象所承担的义务而被取消低保资格未满半年的；

14、其它不属于本办法范围内情况之一的。

五

生活困难补助程序

职工提出生活困难补助申请，原则上在每的12月15日之前提出。

（一）审批流程：

1.确实特别困难需要救助的职工或职工家庭，需本人写出书面申请，本部门负责人（所在班组及部门负责人共同签字）审核签字后，交基金管理办公室。同时如实详细填写《困难职工救助审查审批表》，并提交相关需救助的证件及单据；

2.由家庭经济状况审查小组（工会）负责对申请困难救助职工的家庭经济状况进行摸底详细调查，初步确定救助对象，并将对其调查情况及救助意见报救助对象及救助数额拟定小组；

3.根据家庭经济状况审查小组的审查情况，由救助对象及救助数额拟定小组拟定出救助对象和救助金额；

4.由基金管理办公室全体成员对救助对象和救助金额进行审议，并对其进行无记名投票，通过率达100%，方可通过；

5.由基金管理办公室主任根据上述情况进行审查审批后，对通过的救助对象及救助金额进行张榜公示三天以上，无异议后，方可进行救助；

6.对采取虚报、欺骗、伪造等手段骗取救助金的，取消救助资格，追回救助金，并视情节给予相关责任人员50%以上罚款、通报批评等严肃处理。

7.凡享受困难补助人员，各车间要定期在车间板报张榜公布。

（二）申请时提交相关材料，具体材料如下：

1、困难职工救助审查审批表（注明困难补助种类）。

2、相关证明材料。

（1）申请低于最低生活保障困难的，提交《家庭户口簿》复印件；家庭或成员收入状况证明（家庭成员有工作单位的，由所在单位提供，无工作单位的，由所在社区或村委会提供）。（2）申请本人或直系亲属病故生活困难补助的，由人教部门提供报备材料或职工请假处理丧事的请假单证明。

（3）申请职工家庭发生灾害或财物被盗困难补助的，提交：消防部门、公安报案的相关证明材料，相关财产损失评估报告。

（4）申请职工或直系属患病住院治疗生活困难补助的，提交：《家庭户口簿》复印件；医院疾病证明；临床病历；住院结算清单复印件；保险、医保结算清单复印件。

（5）申请职工意外伤害生活困难补助的，提交：发生意外伤害相关情况说明、医院疾病证明、住院结算清单、保险、医保结算清单复印件等。

（6）申请子女助学补助的，提交：《家庭户口簿》复印件；学校证明。

（7）申请子女重点大学补助的，提交：《入学通知书》及人教部门证明。

六

资金管理

1、所有捐款将逐笔进行登记、存档，累计捐助3000元以上的，颁发“爱心救助”荣誉证书，并在公司进行公告；

2、捐助资金实行专户储存，专人专账管理，确保专款专用；

3、基金的募集管理和使用情况，接受爱心救助基金审计办公室的审计和监督；

4、每年对资金募集、管理和使用情况向捐助者进行一次公告

七

几点说明：

1、家庭人均可支配收入是指：家庭所有成员的各种经济收入总和的平均数，包括工资、奖金、各种补贴、津贴、赡养费、抚养费及其他劳动收入。

2、家庭成员是指：配偶；未婚子女；符合供养条件的直系亲属；符合政策和法律规定的供养对象。

3、家庭成员中年满18周岁（全日制学校学生除外）至60周岁（女性55周岁）且具有劳动能力，无正当理由不就业，不自食其力的，计算人均收入时应予以剔除。