麒麟区三宝街道第一中学安全管理长效机制建设实施方案（推荐五篇）

第一篇：麒麟区三宝街道第一中学安全管理长效机制建设实施方案

长效机制建设实施方案

为加强学校安全管理，提高预防、发现、控制、化解和处置突发事件的能力，最大限度遏制、减少学校安全事故的发生，并结合《麒麟区三宝街道中心学校安全管理长效机制建设实施方案》的要求和我校实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

为认真落实麒麟区及三宝中心学校的安全管理长效机制建设实施方案，切实做好学校的安全工作，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。不断优化安全管理，改进工作方法，狠抓制度落实，以校舍安全、饮食安全、交通安全、用电安全、防火防盗、防触电、防溺水、防人身伤害等为重点，推进学校安全管理工作，确保学校和师生的人身财产安全，打造和谐安全的校园环境。

二、工作目标

坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”的原则，以落实学校安全管理工作责任制为核心，以建设安全稳定、智慧和谐校园为目标，大力加强学校安全管理工作，建立健全我校安全管理长效工作机制，实现学校安全管理工作三个转变（由被动向主动转变，由粗放向精细转变，由治标向治本转变）。

三、组织领导

为切实做好学校安全管理长效机制建设的组织实施，学校成立领导小组，组成人员如下：

组 长：王海河 校长

副组长：陈德良 副校长

成员：学校各处室人员、级主任及各班主任

领导小组下设办公室在学校办公室，由陈德良兼任办公室主任。办公室及学校成员参与配合协调，负责安全管理长效机制建设的各项具体工作。

四、工作原则与任务

(一)坚持问题导向一个原则。坚持问题导向就是要把存在于学校的一切安全隐患、影响稳定、疏于管理等问题，排查梳理出来，逐一排除、化解、处置完善。全体师生遵纪守法，不制造“问题”，远离“问题”，主动发现和报告“问题”，积极参与排查和解决“问题”，把“问题”解决在萌芽之中。

(二)实施学校两项管理

1、负面清单管理。凡属于学校安全，稳定隐患问题，全部实行负面清单管理，建立负面清单数据库，逐件逐项登记入库，有详实的文字记录，有专人集中管理。

2、整改销号管理。学校对登记入库的负面清单，必须逐一研究整改方案，落实人员，落实责任，限定时间，立即整改，整改结束，要进行销号，撤出数据库，凡学校能够解决的负面清单有一件必须及时整改一件。

总之，必须坚持“标本兼治，重在治本”的原则，找到问题的源头，治标与治本相结合，多管齐下，综合施策，猛药去疴，从根本上治理、消除存在的隐患问题。

五、工作内容

在学校安全管理长效机制建设的实施过程中，我们必须做到“分工明确、任务清晰、流程规范、分级管理”的安全监管制度。做到事事巨细，层层负责推荐，全面覆盖学校安全管理机制的建设。

(一)提高认识，增强责任感。我校应本着“安全第一、预防为主”的原则，把学校的安全工作列入重要议事日程、放在一切工作的首位。开学初、学期末要组织常规性安全隐患自查整改活动和学期安全演练活动。在健全完善各项安全工作制度的同时，要进一步健全和落实交通、饮食、传染病防控、校舍、消防、饮用水、防汛、管制化学品、功能室等方面的管理职责，认真贯彻落实《学生伤害事故处理办法》等规定，真正做到制度精细、分工明确、责任清晰、反应迅速，严防因制度落空或职责不明确、反应不迅速或麻痹大意造成安全事故的发生。

(二)建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通，左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对学校、幼儿园进行考核、评优、评奖的基本条件。

(三)加强安全教育宣传工作，形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。学校要利用各种方法进行安全教育宣传，要做到：

1、每学期开学召开一次全校教职工安全工作主题会议，落实各项安全制度，加强学生的安全教育。

2、安全教育与教育教学活动相结合，采取多种多样的方法加强师生的安全意识和责任感。

3、利用学校的各种活动宣传安全教育。利用主题班（团、对）

会、家长会、宣传专栏、校园广播、致家长信等途径把安全法律法规和安全知识宣传教育到学校师生、学生家长，使学校安全教育做到齐抓共管、形成合力，创造一个良好的学习、工作环境。

(四)制定安全工作的规章制度预案，使学校安全工作制度化、规范化。结合学校实际，制定学校安全工作领导小组列会制度、安全事故报告制度、学校校舍安全管理制度、学校周边环境安全治理制度、学校楼道安全管理制度、学校门卫安全管理制度、学校实验室安全管理制度、学校安全隐患排查整改制度等，使安全工作责任落实，有章可依，运作规范、有序。

（五）抓重点，重实效，通过“预防、检查、维护、整改”等四项措施落实到下列安全各项管理工作中。

1、加强校舍安全管理，严格执行安全检查制度，定期不定期对校舍安全进行排查，及时发现消除不安全隐患确保师生生命安全。

2、用电、防火检查。要坚强学校各种电器的保管与检修，学校的电路体系要定期进行检查，有损坏要及时维修与更换。各种设备及设施管理责任落实。

3、卫生及防病、防疫工作。要加强卫生健康知识、食品安全知识教育，教育学生要养成良好的卫生习惯。对学校饮用水、餐厅卫生及食品进行严格的监管与检查。

4、交通安全。加强交通安全教育与管理，督促和严格要求师生遵守交通规则。

5、校园及周边安全。要配合有关部门对校园周边的道路安全设

施和交通秩序进行综合整治，尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。

6、要切实加强对课外活动的组织管理。要牢固树立“安全第一”的责任意识，认真做好每一环节的安全防范工作，严防交通意外等重大伤害事故的发生。学校组织学生参加社会实践、校外劳动等大型校外集体活动，应经主管教育行政部门同意。

7、加强学校的安全保卫工作。要切实做好安全稳定工作，利用监控设备进行监管。要严格门卫制度，落实责任制，将不适合人员调离门卫岗位。要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。

8、加强对学校教职工的资质审查。要将教职员工是否具备相关岗位的上岗资格列为整治重点，加强对聘用人员、临时工的准入资格审查。要加强对学校各类从业人员的安全、法制和心理健康教育。提高广大教职工的安全意识。同时要切实加强对教职工的管理，严禁教职工体罚、虐待或采用辱骂、诽谤和其他形式损害学生身心健康。防止学校教职工侵害学生事件发生。

9、防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，增强学生法制意识，严禁学生把刀具、危险品带到学校，严禁学生打架斗殴。同时，班主任应密切关注学生的思想和行为动态，及时做好行为异常学生的教育和疏导工作，防止发生校园伤害事件。

(六)进一步建立和完善学校安全工作问责制。根据我校制定的安全责任制度对责任不落实，管理不严，监督不到位而引发的各种安全事故，要追究有关领导和责任人员的责任。

六、工作部署

根据麒麟区教育局及三宝中心学校的安全管理长效机制建设工作要求，我校工作分三个阶段进行。

第一阶段，工作部署阶段(4月15日一4月30日)。根据麒麟区教育局及三宝中心学校的安全管理长效机制建设工作的要求，制定我校的安全管理长效机制建设实施方案，进行工作部署，全面启动学校安全整治工作。

第二阶段，学校自查自纠阶段(5月1日一10月)。对下列各项工作进行自查与整改。

（一）、校舍安全

1、是否继续使用经房屋质检部门鉴定为D级危房的校舍；

2、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求；

3、楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅，照明设备是否经常处于正常状态和及时维修；

4、学生集中上下楼时，有无专人负责疏导和指挥机制；

5、有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所；

6、食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。

（二）、消防安全

1、安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，是否有疏散指示标志、应急照明是否完好；

2、消防设施、灭火器材是否正常运行、有效；

3、学生、教职工宿舍、图书馆，实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况，电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定，是否私拉乱接电气线路；

4、学生宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏；

5、消防安全制度是否健全，是否落实了逐级消防安全责任制；

6、是否制定灭火应急疏散预案，并定期组织实施演练。

（三）、卫生安全

1、学校食堂是否具备有效的卫生许可证：

2、学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求；

3、食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检；

4、食堂是否严格执行定期消毒的制度；

5、水源是否符合国家饮用水水质标准；

6、有无防范突发流行性疾病和传染病的措施；

7、是否做到学生定期体检。

（四）、校(园)周边环境安全

1、校(园)周边交通安全设施是否齐全；

2、校(园)周边交通是否有专人维持交通秩序；

3、校(园)周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑；

4、中小学校周边2 0 0米范围内有无网吧；

5、学校周边有无非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、小卖部、饮食摊点等；

6、校园周边治安复杂地区是否设立治安岗亭；

7、有无学校周边定点巡逻制度；

（五）、大型活动安全

1、大型集体活动是否到上级主管部门请示备案；

2、大型集体活动有无防止安全事故事前教育；

3、大型集体活动防止事故安全措施是否有效；

4、一般集体外出活动(如郊游)是否经有关部门批准，并在安金措施上有保障；

5、集体活动是否先进行预防突发事件紧急疏散预演。

（六）、教学实验安全

1、教学实验、实训场所是否制定了安全操作规程及相应的安全制度并严格执行；

2、教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放；

3、各类教学设施、实验设施是否定期进行安全检查；

4、有无体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施，是否严格执行；

（七）、其它检查内容

1、校长安全责任制是否落实，是否有一位副校长分工负责，是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作；

2、是否层层签订安全责任书；

3、是否有安全工作会议制度；

4、学校内部的各个岗位是否都有明确的安全责任要求；

5、有无门卫、保卫的值班、巡逻制度，是否严格执行；

6、有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制；

7、是否严格执行事故责任追究制度；

8、有无社会、家长参与学校安全工作的机制；

9、是否安排安全教育课程，教育内容是否充实有效；

10、是否坚持开展丰富的“全国中小学生安全教育日”的宣传教育活动；

11、每年是否有定期的安全自救演练，师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；

12、师生是否了解和遵守学校的各项安全制度；

13、现有的教职工和从业人员是否符合有关的资格要求，有无精神病和传染病等；

14、是否有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法。

第三阶段，不断完善，健全管理机制阶段(5月10日至10月15日)。在学校自查与整改工作结束后，对照各项工作内容进行总结，对不足之处进行改进，不断完善学校的安全管理体系，健全我校安全管理机制，促使学校的安全管理工作稳定、高效的进行。

总之，在学校的安全管理工作中，我们一定要牢固的树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，秉持着这个理念结合我校的各项安全管理制度层层落实学校的每项安全工作，建立长效的、适合我校的安全管理机制。

麒麟区三宝一中

2015年5月15日

第二篇：安全长效机制建设

安全长效机制建设

为进一步加强学校安全管理，坚持科学发展、安全发展、落实安全责任，构建全校干部教师职工人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系，维护学校安全稳定，根据中心校的工作要求，结合我校实际，建立了聂楼小学安全管理长效机制。为学生营造了一个安全、健康的发展环境。

一、落实责任：学校与教师签订安全工作责任书。

学校坚持把安全工作放在第一位，按照“一岗双责”的要求，与全校干部教师职工签订了学校安全工作责任书。在校内设立了：领导值班制。教师包班制等。将按照中心校安全工作量化考评实施细则要求健全制度、档案，扎实、有序、规范开展工作。

二、强化考评：每日安全考核与全期安全考核相结合。

学校通过检查、督察等方式对学校安全工作进行考评，量化考评结果将与教师的评优、评先和安全责任奖挂钩。

三、严格奖惩：安全工作实行“一票否决制”。

学校对教师安全工作的考核实行“一票否决制”。对全期无安全责任事故发生的教师，学校给予安全奖。对出现安全事故的教师，学

校将予以扣发安全奖等。对安全工作责任不落实，管理不到位，工作不力，发生责任事故的有关责任人，按 “四不防过”原则予以追究。

四、安全工作教育机制

安全工作常抓不懈，广泛宣传，加强教育，提高师生安全意识。班级每周开一节安全教育课，学校不定期的对学生进行安全教育，积极普及宣传安全知识。根据学生的认知特点，有针对性的开展安全教育。正确指导学生学习和掌握安全防范知识，让学生能自觉地防毒、防骗、防溺水，防交通事故，提高学生自我防范意识。加强校纪校规教育，提高学生辨别事非能力。严肃学校纪律，要求学生不与校外不法人员来往。

加强学生心理健康教育，不仅开设心理课程，而且各学科都渗透心理教育内容，教育学生理解生命和生活的意义，培养健康的人格，正确对待挫折，珍惜生命和生活。

五、安全工作合力机制

积极探索综合治理校园和周边治安环境的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，巩固和扩大整治成果，努力为师生创造良好的学习和工作环境。学校积极同工商、交通等部

门协调，对学校周边的环境安全进行综合治理。禁止学生进网吧等娱乐场所；对学校小卖部、校园周边摊店的不定期进行卫生检查。

学校“把安全工作放在工作的首位，加强学校安全教育，责任重于泰山。”

聂楼小学2013年2月26日

第三篇：小金库长效机制建设实施方案

荣县治理“小金库”工作领导小组办公室 2011年荣县防治“小金库”长效机制建设实施方案

各镇乡人民政府、河西新区管委会、县委各部委、县级各部门、各人民团体、县级各国有及国有控股企业：

根据中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》（中治金„2011‟5号）的要求以及省市治理“小金库”工作领导小组办公室的工作部署，荣县治理“小金库”工作领导小组办公室制定了《2011年荣县防治“小金库”长效机制建设实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荣县治理“小金库”工作领导小组办公室

二○一一年八月二十六日

2011年荣县防治“小金库”长效机制建设实施方案

为了深入贯彻落实中央、省市关于深化“小金库”专项治理工作的要求，进一步建立、健全防治“小金库”的长效机制，按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》（中治金„2011‟5号）的精神以及省市治理“小金库”工作领导小组办公室的工作部署，现就我县2011年防治“小金库”长效机制建设工作制定本实施方案（以下简称实施方案）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》要求，坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则，全面深入推进“小金库”专项治理工作，进一步巩固治理成果，构建和完善防治“小金库”长效机制。

二、任务目标

按照标本兼治、纠建并举的原则，在县委、县政府的领导下，按照中央《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》的 工作要求和精神，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，从实际出发，全面深入推进 “小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。要加大力度，抓好整改，巩固成果，防止反弹，注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上防治“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤，彻底清除“小金库”，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。

三、工作内容

（一）加强教育。坚持教育在先，防范在前，从加强教育引导入手，结合“小金库”治理工作中查处的突出问题，建立健全防治“小金库”教育防范机制。要将防治“小金库”的教育纳入反腐倡廉建设总体格局，研究制定防治“小金库”教育工作指导性意见，明确教育工作的指导思想、工作目标、教育内容、方式方法等。要重点加强对领导干部尤其是各单位主要负责人的教育，将防治“小金库”与领导干部廉洁从政和财经纪律教育有机结合，强化领导干部遵纪守法观念、廉洁从政意识和财经业务素养；建立完善警示教育制度，丰富警示教育的方式方法，切实提高教育的针对性和有效性。

（二）完善制度。全面总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”的原因，找准容易滋生“小金库”的重点环节，建立完善各项法规制度，加强源头治理。要结合实际，积极完善相关制度和管理办法，进一步完善财务管理制度和内部控制制度，加强财务收支、银行账户、资产收益和票据管理，建立健全责任制，提高制度执行力。

（三）深化改革。进一步深化部门预算管理改革，提高预算管理的科学化、精细化水平，强化预算约束。继续深化行政经费管理改革，推进国库集中收付、政府采购制度和“公务卡”改革，规范财政资金支付方式，减少财政资金使用上的“跑冒滴漏”。深化事业单位改革，合理界定财政保障的事业单位范围，推进事业单位财务管理制度改革，规范事业单位财务收支管理。深化“收支两条线”管理改革，完善非税收入特别是国有资产收益监管机制。深化津贴补贴管理制度改革，规范行政事业单位、国有企业收入分配秩序。深化社会团体资产财务管理制度改革，切实加大对社会团体资产财务的监督管理力度。

（四）强化监督。建立完善监督检查机制，加强对权力运行的监督制约，把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合，增强监督的整体合力。完善单位内部控制制度，加强内部审计力度，利用社会中介机构强化对事业单位、社会团体和国有企业的财务审计监督。建立健全财政预决算和单位财务公开机制，不断扩大公开范围，强化阳光操作和社会舆论监督。完善“小金库”违法行为责任追究法规制度，建立健全责任追究和案件移送制度，严肃对违法违规责任人的处理。

四、方法和步骤

（一）梳理分析，查明原因。各单位对本次“小金库”专项治理 工作中查处的突出问题进行全面系统梳理分析，从教育、制度、改革和监督等方面入手，深入剖析产生“小金库”的原因。

（二）对比研究，找准症结。各单位针对诱发“小金库”的各种因素，对照相关的制度办法和管理措施进行对比研究，找出制度缺失、制度不足、制度执行力等方面的症结，以及教育、监督和改革等方面需要完善的地方。

（三）制定计划，落实责任。各单位要认真分析管理和改革现状，按照先易后难、注重实效的原则，根据梳理、分析和对比研究的结果，制定本部门防治“小金库”长效机制建设实施方案。要细化项目，明确目标和任务，将目标任务进行分解，落实到岗位和责任人。

（四）评价验收，总结完善。各级“小金库”治理工作机构要加强对“小金库”长效机制建设工作进行督导和协调，对长效机制建设情况进行评价和验收，并在此基础上建立和完善防治“小金库”长效机制的制度、办法和有效机制。

各单位业务主管部门要在2011年10月底前完成本系统长效机制建设阶段性工作任务，形成长效机制建设总结报告（写作格式参考附件），报县治理办。

县治理办负责对各单位防治“小金库”长效机制建设的工作情况进行督导和协调，形成本县防治“小金库”长效机制建设总结报告上报市治理办。

五、工作要求

（一）高度重视。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治 理的根本任务，是今年“小金库”治理工作的一项重要内容。各单位要充分认识防治“小金库”长效机制建设的重要性和紧迫性，自觉地把防治“小金库”长效机制建设工作作为今年最重要的一项工作积极推进，认真落实长效机制建设工作任务，确保完成中央治理办提出的目标和任务。

（二）加强领导。各级“小金库”治理工作机构要进一步健全“小金库”治理工作机制，加强调查研究和组织协调；要加强对长效机制建设情况的督导调研，及时掌握工作进展情况，协调解决长效机制建设中的困难和问题。

县治理“小金库”工作领导小组成员单位及有关牵头部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局牵头负责本县社会团体防治“小金库”长效机制建设工作；县财政局国有资产管理部门牵头负责其直接监管的国有及国有控股企业防治“小金库”长效机制建设工作；县纪检监察、县财政和县审计等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

(三)强化综合治理。在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。要把专项治理工作与厉行节约、制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大政策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监督、审计监督、税务稽查、行业监管等日常监督工作相结合，切实扩大治理工作成效。(四)严格责任追究。要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。

（五）注重实效。今年长效机制建设的主要任务是制定完善防治“小金库”的具体管理制度，形成有效的监管机制，并切实加强制度执行力，今年11月底之前，各单位要取得明显实效；要加强对纳入治理范围单位长效机制建设的组织和指导，督促其完善制度，加强管理，推进改革，建立健全防治“小金库”长效机制。

附件：防治“小金库”长效机制建设总结报告参考格式

防治“小金库”长效机制建设总结报告写作参考格式

一、引言

二、2009年以来“小金库”专项治理的基本情况介绍

三、2009年以来“小金库”专项治理中发现的主要问题及原因分析

四、针对发现的问题如何有针对性地建立、健全防治“小金库”的长效机制（加强教育方面、完善制度方面、深化改革方面和强化监督方面）、如何细化目标、落实责任，并取得哪些成效（制定和完善了哪些规章、制度、办法、措施等）

五、在防治“小金库”的长效机制建设方面的相关意见和建议

荣县治理“小金库”工作领导小组办公室

二○一一年八月二十六日

第四篇：作风建设长效机制实施方案

Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会长治久安，经中心党组商议，制定实施方案如下：

一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。

1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。

2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。

二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。

三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制 开展常规督查，健全作风监督网络，定期开展“三查五禁一创建”活动，做到监督检查全域覆盖，确保中心作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

（一）、抓好日常监督。党总支要充分发挥监督职能，协助党组抓好作风建设工作，及时发现单位作风建设中的问题，及时向党组提出整改建议，重大作风问题及时向区纪委监察局报告。

（二）、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，连住主席牵头党总支、综合部参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为中心各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。

2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

严格党内生活，认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把

权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。

1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。

2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、市委、区委的规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。

3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。

（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。

1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、5 层层示范。

2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向区委和纪委报告制度规定执行情况。

xxx 2017年1月4日

第五篇：作风建设长效机制实施方案（定稿）

中共**县**乡委员会

关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

根据省委、**委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》神和《县委中共**县委关于建立健全作风建设长效机制的实施方案》的相关安排部署，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全县跨越式发展和社会长治久安，经乡党委班子商议，制定实施方案如下：

一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进全乡作风建设工作。

1、明确责任主体。以县委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实**乡作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。乡纪委担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党委加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情 1 况。

2、强化责任落实。乡党委书记**向县委作出履职承诺并签字背书，乡纪委成员定期向乡党委通报作风建设中发现的新问题、新意见，乡班子成员定期向乡党委汇报作风建设心得，乡党委定期向县委汇报**乡作风建设推进情况。乡纪委要全面转职能、转方式、转作风，加大执纪监督力度。

二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实全乡干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理**乡征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，乡党委政府要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

2、开展专项治理。不折不扣落实省委“9+X”、**委“9+2”、县委“9+2”和“四风”突出问题专项整治任务，深入整治“庸、懒、散、拖”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、2 吃拿卡要、脱离实际等影响我县经济社会发展的问题。

三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制

（一）开展常规督查。健全乡、村三级联动作风监督网络，定期开展综合性监督检查，做到监督检查全域覆盖，确保全县作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

1、抓好日常监督。县级机关各部门纪检组、各乡（镇场）纪委、各行政村村务监督委员会要充分发挥监督职能，协助本地、本单位抓好作风建设工作，及时发现本地、本单位作风建设中的问题，及时向本级党组织提出整改建议，重大作风问题及时向县纪委监察局报告。

2、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，由县纪委牵头相关部门参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

（二）加强社会监督。建立作风建设社会监督体系，让作风建设在人民群众的监督下、参与下推进，取得人民群众满意的效果。发挥群众监督的正能量，及时查办举报受理案件。健全改进作风的长效机制，引导基层干部群众，基层人大代表、政协委员积极建言献策。落实知情权，畅通群众了解情况的渠道。

四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导机关和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》、《 **省建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施办法》、《****建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》、《**县建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。

（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为全乡各级各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。

2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

1、严格党内生活。认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

2、抓好群众工作。健全乡机关干部联户联寺联僧制度、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，着力解决脱离群众的问题。建立农户档案制度、干部民情日记制度，完善党员“双报到”制度，解决干部进村不入户、为民服务不实的问题。实行“AB”岗制度，推进党员留守服务队和药山远牧服务队的长期化、制度化建设，着力解决服务群众最后一公里的问题。大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完善基层治理体系。

六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度

的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。

1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。

2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。

3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。

（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。

1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新 6 风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定精神，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。

2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向县委和纪委报告制度规定执行情况。