安全管理长效机制（优秀范文五篇）

第一篇：安全管理长效机制

学校安全管理工作长效机制

（讨论稿）

为了进一步加强学校安全工作管理，全面靠实安全责任，推动学校安全工作全面深入开展，杜绝和减少校园安全事故发生，切实保障师生生命财产安全，着力打造平安、和谐校园，为全县教育事业又好又快发展保驾护航，结合教育系统实际，特制定学校安全管理工作长效机制。

一、管理机构

1、成立以教育局分管安全的副局长任组长、各教委副主任、县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职教中心主任为组员的教育系统安全工作领导小组。

2、教育系统安全工作领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政办公室，负责办理学校安全日常工作。办公室设值班电话，值班电话为7721601。

3、领导小组成员按照由教育局分管安全局长任组长、各教委副主任、县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职教中心主任任组员的原则，根据工作变动情况，每学年一调整。

二、管理职责

1、教育系统安全工作领导小组主要负责组织领导、安排部署、决策指挥教育系统各学区、学校、幼儿园安全管理工作，督查安全管理措施落实，统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发公共事件的应急响应行动，及时向县委、县政府报告重大安全问题，负责靠实安全责任，处理安全事故及事故责任人。

2、教育系统安全领导小组办公室主要负责办理各级各类安全文件；全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；建立并推行学校安全管理工作“一把手”负责制、“一岗双责”制、安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；及时了解学校安全教育情况，指导学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；制定校园安全应急预案，指导、监督各级各类学校开展安全工作；协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助县级人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

3、各学区、学校主要负责人是学校安全第一责任人，全面负责组织、领导学区、学校的安全工作；负责安全工作的全局统筹规划；定期召集学区、学校领导小组成员召开学校安全工 2

作会议，总结并部署工作；随时了解学区、学校安全工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况；遇突发事件时，要及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。

三、管理制度

1、推行学校安全工作“一把手”负责制。各学区主任、学校校长、幼儿园园长、民办学校的法人代表是学校安全管理工作的第一责任人，全面负责学校的安全管理工作。凡是学校发生安全事故，首先要追究学校校长、教委副主任、幼儿园园长、民办学校的法人代表的责任，并追究连带责任人的责任。对违反法律的责任事故，将移交司法机关处理。

2、推行学校安全工作“一岗双责”制。各学区主任、学校校长、幼儿园园长、民办学校的法人代表既要承担管理教育教学的责任，又有承担保障师生生命及学校财产安全的责任；各级各类学校教师既要承担开展教育教学、完成各项教学工作任务的责任，又要承担保护学生及校产安全的责任；学生既要认真学习、完成学业，又要保障自身生命财产安全。

3、推行学校安全工作责任制和责任追究制。各级各类学校要根据教职员工的工作职责范围，详细划分安全责任，切实靠实安全工作责任。凡是发生安全责任事故的学校，教育局将严格按照责任倒查机制，严肃追究所有相关责任人的责任。对发 3

生重大安全事故或责任事故的各级各类学校，教育局将面向全县通报。对发生重大、特大安全事故隐瞒不报、谎报，拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，应对直接负责的主管人员和其他直接责任人分别给予相应的行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4、推行学校安全工作“一票否决” 制。在一学年度内，凡是发生安全责任事故或重大安全责任事故的学校和责任人，对学区、学校、幼儿园坚决实行“一票否决制”，取消各类评优选先资格。

四、管理措施

1、各级各类学校要建立学校“一把手”任组长的学校安全工作领导小组，全面加强对学校安全管理工作的组织领导。要建立学校安全教育、管理、防范、保卫队伍，合理分工，明确职责，靠实责任，形成严密的安全管理系统，切实消除安全管理漏洞。

2、各级各类学校要在每学期初制定安全管理计划和行事历，在每学期末对安全管理工作进行总结。

3、各级各类学校要定期召开安全专题会议，通报安全管理工作，分析安全面临形势，制定应对措施，研究解决问题。

4、各级各类学校要紧密结合师生工作、学习、生活实际，4

切实加强对师生活动安全、教育教学设施安全、自然灾害安全、公共卫生安全等所有安全的全程管理力度，合理预见潜在危险，全面落实安全管理规定与要求，强化措施，加强防范，努力消除安全事故。

5、各级各类学校必须遵守国家、省、市、县关于学校安全工作的法律、法规和规章，并结合实际，及时建立健全各项学校各项安全管理制度和安全应急机制，不断修改完善已有的安全管理制度，保证学校安全管理制度化、规范化和常规化。

6、各级各类学校要根据实际情况，制定切实可行的重大突发公共事件应急演练方案，并定期组织师生开展突发公共事件演练活动。各级各类学校每学期至少要开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练活动，确保师生掌握基本的避险、逃生、自救方法。

7、各级各类学校要加强对安全隐患的排查治理力度，每月要对学校的安全状况进行排查，建立学校重大安全隐患整改台帐，开展专项或集中整改活动，按照问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过的“四不放过”原则，全力消除安全隐患。

8、各级各类学校、幼儿园要根据新情况、新形势，坚持在每一学年度之初，与教师、家长层层签订安全管理目标责任书，与学生签订自我保护承诺书，分解细化安全管理职责，明确安全责任，强化安全意识。

9、各级各类学校要主动与司法、卫生、文化、交警、消防、公安、安监等有关部门联系，加强对校园周边环境治理，全面净化校园周边环境。

10、各级各类学校要建立安全工作档案资料，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

11、各级各类学校要鼓励和提倡监护人做好为学生注射疫苗、购买意外伤害保险等有助于预防安全事故的各项工作。

12、各级各类学校要把安全管理工作作为教职员工业绩考核的一项重要指标，定期进行考核。要全面加强对安全管理工作的督查，确保各项管理措施规范到位，落到实处。

五、安全教育

1、各级各类学校要结合课程标准把安全教育纳入教学计划，对学生开展比较系统的安全教育，普及安全基本知识，增强学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

2、各级各类学校要不断拓宽安全教育渠道，丰富安全教育形式，探索安全教育途径，经常性地开展形式多样、丰富多彩的安全教育活动。各级各类学校每周要对师生开展至少1次的安全教育。

3、各级各类学校要根据安全发展形势，在特殊时期、特殊时段有针对性地对学生集中开展安全教育活动。

4、各级各类学校要紧密结合学生学习、生活实际，对学生开展交通、消防、食品卫生、疾病防治、防盗、防毒、防爆、防辐射、防污染、防伤害、用水、用电、用气、用火等的安全教育，使学生掌握基本的安全常识。

5、各级各类学校要积极选聘有关人员担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员，定期开展安全法律知识专题讲座活动。各学区、学校邀请兼职法制副校长或法制辅导员，每学年要开展至少一次的安全法律知识专题讲座活动。

6、各级各类学校主要负责人、分管安全的中层管理人员和负责安全保卫工作的人员，要定期接受有关安全教育培训。

7、各级各类学校要制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

8、各级各类学校要与学生监护人互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。

六、事故处理

1、在发生地震、洪水、滑坡、台风、暴风雨、沙尘暴、泥石流等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，各级各类学校要立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其 7

他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。

2、校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。

3、发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理，及时报告教育局。

4、各级各类学校应当在每年12月31日前向教育局书面报告上一年度学校安全工作总结和学生伤亡事故情况。

第二篇：16企业安全管理长效机制

16.3.1企业安全管理长效机制

安全管理是运输企业经营生产过程中的首要环节和根本保证，让安全生产更好地为企业保驾护航，是我们从事安全管理工作人员所共同思索的课题。由于受各种因素影响，企业的各项安全生产规章制度不能很好的得到落实，存在时张时弛的现象。企业必须建立健全安全管理长效机制，以制约企业内部的各项活动，保证安全生产方针政策和企业的安全生产规章制度真正意义上的贯彻落实，在企业内部真正形成全面、全员、全过程、全时段的安全管理局面，发挥安全促效益，安全促发展的目的。

一、建立健全安全生产机制

首先要从建立健全安全生产责任制入手，按照谁主管谁负责的原则，企业要建立各项安全生产责任制，明确企业领导、内部各部门、各岗位安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任分明，权责一致。

从企业管理层到各基层到每个班组、每个岗位到每个驾驶员、每辆车都要逐级建立安全责任制，签订责任状，以确保责任制落实到个人，并要制订各员工各工种的岗位职责，确保安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角。在安全检查、安全考核工作时，就能较客观评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度，发现问题就能

追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。

我们公司制订了经理负安全生产总责，公司负安全生产具体管理人责任，驾驶员和每位员工负安全生产直接责任的安全责任制。公司与公司负责人签定安全生产目标管理责任状；公司与司乘人员签定安全生产目标责任状，公司各班组成员还必须实行分别按车到人承包责任制，确保每一辆营运车都有人盯有人管。

二、建立健全安全目标考核、奖罚制度和责任追究制度 落实安全生产责任制必须要有相应的考核、奖罚制度和责任追究制度，严格考核才能保障落实。安全目标考核、奖罚制度就是要将安全工作的各项内容进行分解、量化，列入企业安全目标考核内容，制订考核标准、考核评比和奖罚办法，建立事故责任追究制度就是要使责任人吸取事故教训，承担事故责任，起到教育和警示的作用。

我们公司近几年就相继出台了《重特大交通事故责任追究的规定》、《安全生产目标管理考核表》、《GPS监控管理暂行规定》等，对事故责任人实行责任追究，对GPS监控车辆的违章行为给予通报批评，并对相关责任人进行经济处罚；各基层单位对司乘人员、站务员实行星级服务评比，总公司年终对各基层单位的安全生产进行检查考核评比，对安全工作做得好的单位和个人给予奖励。并且总公司每年都会根据

实际情况修订完善安全目标考核内容。通过建立安全目标考核、奖罚和责任追究制度，总公司的各项安全生产规章制度、各岗位职责得以实施，各项安全生产指标任务得以完成。

三、建立健全安全生产检查机制

上级有关部门经常对运输企业进行各类安全检查，企业内部也会对要对生产过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，通过安全检查，能及时有效地消除安全隐患，对生产过程中的各种变化和可能引起的各种隐患及时采取整改措施，以避免重大伤亡事故的发生。

安全检查制度包括很多方面，主要有检查方式，检查记录，整改措施和复查等。要保证检查的实效性，就应当深入现场，以高度负责的态度进行全面细致的检查。

1、检查基层领导对安全的重视程度，是否将各项安全生产规章制度落实到实处；检查各岗位责任制、各工种安全操作规则是否健全完善，通过现场检查可以察看到员工操作行为是否正确；检查现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生事故的部位；检查车上设施、车容车貌等等。

2、要做好检查后的整改落实，对查出的问题，要根据责任区域责令责任人限期进行整改，并复查整改情况。改进落实是安全检查中最关键的环节。

四、建立健全现场管理机制

现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现，现场管理好坏是检验各项机制落实情况的最终指标，可以说，现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程，企业建立健全现场管理机制显得尤为重要。

1、现场管理的内容

现场管理制度涵盖了企业的方方面面，从车辆方面来讲，主要包括健全车辆例检制度、应班发车登记制度、“三品”检查制度等；从企业整体角度来讲，现场管理包括健全安全消防检查制度，班组管理制度、车辆发班管理、车辆回场检查、GPS监控管理制度等。

现场管理可以采取多种形式：①安全员跟班指挥，他们对本单位各方面情况都非常了解，在现场管理中发挥着重要的作用。②班组管理、班组长担负着现场生产和安全的双重作用，直接担负现场安全检查贯彻的程度、隐患整改的责任，是安全管理最基本的组织者。③驾驶员和员工的自我保护，驾驶员和员工可随时发现和消除作业过程中出现的安全隐患，或向领导汇报、并提出解决问题的建议。④上级主管部门和企业职能部门的现场检查和督促检查，可及时发现安全管理中的不足，督促其改进工作。

五、建立、健全安全教育培训机制，构建企业安全文化建设。

1、安全教育和培训是获得安全知识和掌握技能的最基

本手段，我们运输企业都已经把对驾乘人员的安全教育学习作为一项制度订立下来，目的是让驾驶员及时掌握有关交通安全法律法规、安全常识，达到自觉遵守交通规则，服从企业的安全管理规定，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2、同时企业要建立员工的安全教育培训机制。通过对各岗位员工的安全教育、规范与引导，逐步形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全态度、职业道德，在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法，规范从业人员在生产经营活动中和行为，构建良好的安全文化氛围。

3、教育培训的形式，可采取多种形式进行：①驾驶员的安全学习教育，是运输企业安全教育的核心，要结合驾驶员的职业特点，思想动态及工作环境等方面做有针对性的教育。②员工刚进入企业上岗前的教育，对他们进行安全教育、培训，使他们初步了解本单位安全生产规章，存在的主要危险源，防范措施等。③岗位教育，企业要加强以岗位为主的安全教育，特殊岗位工种必须严格培训和考核，持证上岗。④召开班前会，班前10分钟，根据当班安全生产的具体情况组织学习和进行指导。驾驶员发班前的安全督促和叮嘱，针对性比较强，日积月累，能够提高他们安全意识和安全隐患处理能力。⑤事故分析会，发生事故后必须坚持“四不放

过”的原则召开事故分析会，并对事故进行通报，其中一个不放过就是职工群众未受到教育不放过。⑥安全宣传，宣传是制造舆论环境的主要手段，安全宣传可以通过张贴标语、橱窗、板报、广播、电视等形式，还可以通过举办安全学习班，安全知识竞赛、岗位技能比赛等形式进行。通过健全的安全宣传机制和良好的安全文化建设，形成“人人讲安全，时时要安全”的安全生产氛围。

六、建立健全重特大交通事故应急处理预案机制为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》，及时有效的处理重特大交通事故，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和企业正常的工作程序，企业应当建立健全重特大交通事故应急预案，同时还要建立恶劣天气和突发事件的应急预案，确保运输安全和旅客的及时疏运。企业要定期组织员工进行预案的培训、演练，并要对应急预案及时进行修改完善，使预案与实际情况相符。

总之，运输企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，建立安全管理长效机制，不能靠简单的方法做好，也不是一朝一夕的事情，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依靠先进的科学装备和科学的管理，对这个系统不间断的完善，并要持之以恒，重在坚持，为企业效益和发展提供安全保障。

第三篇：安全长效机制

近年来，竹溪县坚持以安全为前提，从健全制度入手，着力构建学校安全长效机制。一是分工负责制。该县成立了以县委分管领导为组长，政法委书记、政府分管领导为副组长，教育、司法、电信、建设、工商、卫生、广播电视、团县委、公安、文体主要负责人为成员的学校安全工作领导小组，明确各部门职责，并在县教育局设立了专门的办公室。全县各乡镇也成立了相应的工作领导小组及办公室，明确了成员单位、日常工作负责人、工作职责。各学校建立起校长负总责、值周教师为常务负责人、班主任为直接责任人、家长和校邻为协管人、学生为自控人的五级责任防控体系，形成校长牵头、社会协助、教师参与、学生监督的安全防范合力。全县自上而下的三级工作网络，互动联防综合治理的工作格局已经形成。教育系统工委、县教育局还与各乡镇中心学校签定了社会治安综合治理、学校安全、学校消防工作、学校稳定工作等10多个安全责任书。学校又将责任书签到班级、教师、学生，强化了各级各部门抓安全的责任意识。

二是联席会议制。县委县政府定期召开由相关部门参加的学校安全工作会议，专题研究工作中的新问题和新情况，及时协调解决综合治理工作中的具体问题，部署全县学校及周边环境综合整治工作。各部门结合自己的工作职责，相互协作，整体行动，各司其职，各负其责，经常性不间断地开展整治工作，并在整治中注重加强协作、密切配合，齐抓共管，形成整治工作的合力。一年来，公安、教育、消防部门在春秋季开学前，两次对全县所有公民办幼儿园进行了专项治理，向6家幼儿园下达了整改通知书，2家幼儿园被限令停业整顿，确保了入园幼儿的安全。交警部门针对城区学校门前交通拥挤的现状，增添警力，在每所学校门前设立了交通护学岗，加大了对重点地段、关键时段的值勤。城建部门拆除了学校附近的违章建筑。卫生、防疫、工商部门强化了对学校附近门店的管理，经常组织卫生安全、食品安全大检查。教育、卫生部门认真开展了学校食品卫生安全专项检查和整治工作，对全县各级各类学校的食堂硬件设施、软件管理、饮用水卫生安全和周边食品店等各个环节进行了全方位的监督指导与督促整改，开展了学校食品卫生安全知识、学校食物中毒的预防与控制、学校食品卫生监督量化分级管理等培训。各学校都建立健全了食品卫生管理制度，食堂从业人员都按规定进行体检，食品采购实行定点，学校每天饭菜实行24小时留样制度等，集中整治和专项整治相结合，巩固了集中整治效果，增强了学校及周边环境治理工作的成效。三是整治项目台帐制。定期开展大规模的集中整治行动，建立了本地区整治项目台帐，明确安全隐患、整改措施、责任单位、整改期限。对于学校广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，采取下达《整改通知书》。各学校及周边治安综合治理工作领导小组在当地党委、政府的统一组织下，结合本地实际，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动。

四是限期治理承诺制。对查找出来的问题，由相关部门承诺治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年来，查处打击了一大批侵害师生安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，对学校周边200米以内的网吧、游戏室、“无证”摊点进行了取缔，收缴“老虎机”2台，取缔“无证”摊点25个，拆除违章建筑2处，没收不合格食品14件，收缴音像制品和非法刊物1000余件，对6家网吧下达了整改通知书。同时，新增报警点36个，学校报警点总数达到189个，新增交通护学岗12处、治安巡逻对1支，两次集中整治，有效净化了学校周边环境，保证了师生安全，维护了正常的教育教学秩序。

五是督办检查制。县学校安全领导小组经常深入学校检查督办，通报各单位的工作进展情况。并先后出台了《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任制》、《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任追究制》、《竹溪县学校及周遍治安综合治理工作达标创建考核细则》等一系列文件，明确了各部门、单位的工作职责、工作考核标准及具体的奖惩办法。

五项制度的落实，保证了工作的有效开展，使全县学校及周边环境综合治理工作步入制度化轨道。

第四篇：41号安全长效机制doc

山西省煤炭地质物探测绘院文件

晋煤地物院发[2007]41号

关于印发《山西省煤炭地质物探测绘院安全生产

隐患排查治理长效机制》的通知

院属各单位：

现将《山西省煤炭地质物探测绘院安全生产隐患排查治理长效机制》印发给你们，望认真组织职工学习，并遵照执行。特此通知

附件：《山西省煤炭地质物探测绘院安全生产隐患排查治理长效机制》

二00七年十月十八日

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附件：

山西省煤炭地质物探测绘院安全生产

隐患排查治理长效机制

第一章总则

第一条：根据山西省煤炭地质局晋煤地发（2007）54号文件《关于建立安全生产隐患排查治理长效机制的通知》和上级有关文件精神的规定，结合安全生产实际，特制定本制度。

第二条：在安全生产隐患排查治理方面，我院实行行政负责制，院长是全院安全隐患排查治理的的第一责任人。

各单位（包括各经济实体）行政负责人是本单位安全生产隐患排查治理的第一责任人。

第三条：院成立安全隐患排查治理领导小组，由院长、分管副院长、安全监管员和各单位、部门、实体行政负责人组成。

各单位（包括各经济实体）要建立严格的隐患排查治理机制，明确岗位安全隐患排查治理责任人。

物探处各班组组长是本单位岗位安全隐患排查治理的第一直接责任人；地质、测绘项目负责人是项目安全隐患排查治理的第一直接责任人。矿山技术服务中心和测绘二处下设小实体负责人既是本单位安全生产隐患排查治理的第一责任人，又是第一直接责任人，对本单位所有项目的安全隐患排查治理负全部责任。

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第四条：根据各单位上报隐患的治理难度，我院要按全院上一总产值的3‰计提安全技措费，用于安全生产隐患的排查与治理。

第五条：安全隐患是事故发生的根源。我院把安全隐患排查治理工作纳入年底考核兑现，对工作扎实、手续健全、责任到位，为我院安全生产作出积极贡献的单位和个人，要予以奖励；对工作敷衍、手续不全、安全工作无人问、无人管的单位和个人，要予以处罚。

第六条：坚持科技兴院的指导思想，对在安全隐患排查治理方面钻研技术，刻苦攻关，取得明显成绩的单位和个人，院要根据技改项目产生的经济效益给予通报嘉奖。

第二章 监管机制

第七条：全院实行所有工程合同项目安全隐患排查治理监管机制，由分管领导和安监部门统一安排。

各单位所有对外服务项目（包括工程项目的外委）合同，在施工前必须将项目合同复印件上报安监部门。由安监部门根据项目的大小和测区的实际情况，确定巡回检查日期。如不及时上报者，安监部门不负责检查。

凡没有合同或私下交易的工程项目，安监部门概不负责。

第八条：实施每月25日以前安全隐患排查治理上报汇总制度。要求各单位严格按照安全隐患排查治理报表内容和格式，逐项落实隐患治理情况并及时上报院安监部门。

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第九条：院安监部门对施工项目实行每月一次检查，检查施工单位安全隐患排查治理情况，并对施工单位安全隐患排查不到位、责任未落实或难以治理的安全隐患提出整改通知或预防指导意见。

各单位要积极配合安监部门进行检查，发现问题及时整改。如有阻挠或发难，要对施工单位进行经济处罚或停工整改。

第十条：建立重大隐患报告制度。各单位对一时难以治理、危害范围大、涉及人员多的安全隐患，要及时向当地政府和安监部门报告，并同时上报院安监部门以便院掌握情况及时与当地政府部门协调。

第十一条：对民爆物品我院实行全方位监控。物探处在生产期间要对每天的炸药、雷管领取、使用情况进行严格登记、对帐。对雷管、炸药的现场发放，山区实行领用人实名登记制度；平原或丘陵地区实行凭监孔票据发放。如发现丢失或被盗要立即组织所有人员进行查找并及时上报当地公安部门和院保卫科。

第三章 责 任 机 制

第十二条：在明确责任人的基础上，各单位要开展岗位技能安全培训和“我身边安全隐患排查治理”活动，组织广大职工积极参与安全隐患排查活动。

第十三条：各单位尤其是物探处，要坚持每周一次安全生产活动日，围绕岗位工作检查安全生产隐患的排查治理情况，明—4—

确责任，合理分工，并对治理情况记录在案。对一时难以治理的安全隐患要及时上报。

第十四条：各单位要建立安全隐患排查治理台帐，对发现的安全隐患要逐条记录在案，并要进行责任人签字。

第十五条：要建立安全隐患排查治理分级管理和责任追究制度，对发现的隐患要做到“三不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过。对排查工作不力、走形式、走过场、工作措施不到位而发生安全事故的，将依法追究有关责任人的责任。

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主题词：印发安全长效机制通知

抄报：山西省煤炭地质局

抄送：院领导

山西省煤炭地质物探测绘院2007年10月18日印发 —6—

第五篇：安全消防长效机制

库伦旗人民政府办公室

关于印发库伦旗消防安全长效管理机制的通知

各苏木镇政府、养畜牧林场，库伦街道办事处，旗直有关部门：

现将《库伦旗消防安全长效管理机制》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

此通知

二〇一一年十一月九日

库伦旗消防安全长效管理机制

一、总则

为进一步改善全旗消防安全环境，切实加强消防安全管理工作，全面落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规和有关规定，以预防和遏制群死群伤火灾事故的发生、最大限度地减少火灾人员伤亡为目标，消除各种火灾隐患，防止各种火灾事故的发生，建立消防安全管理规范化长效机制。

设立旗消防安全管理领导小组，组织协调全旗消防安全管理工作，明确各部门职责分工，建立健全各项规章制度，采取有效措施统一组织、协调，督促全旗消防安全工作全面展开，形成消防工作“综合治理、标本兼职、齐抓共管”的格局，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、组织机构和职责

（一）成立旗消防安全管理领导小组

组 长：布仁（旗委常委、旗政府常务副旗长）成员：刘五一（旗政府旗长助理、公安局局长）韩建民（旗纪检委副书记、监察局局长）吕卫东（旗财政局局长）庞杰（旗安监局局长）

江明（旗住房和城乡建设局局长）张明江（旗工商局局长）邓吉会（旗经济和信息化局局长）王勇（旗教体局局长）

丛日成（旗文化广播电影电视局局长）刘宁（旗卫生局局长）阿尔斯楞（旗民政局局长）张贵艳（旗旅游事务管理中心主任）安聪明（旗消防大队教导员）

领导小组下设办公室，办公室设在旗公安消防大队，办公室主任由安聪明兼任。

（二）旗消防安全管理领导小组职责

第一条 城市消防安全管理工作应贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理的原则，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制； 第二条 明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人；明确各单位的消防工作专门管理人员； 第三条 实施政府消防工作责任制，每年定期召开政府消防安全工作会议并与旗直各有关职能部门、系统行业和主管部门负责人签订《消防安全责任书》，落实领导任期内消防安全工作任务和奖惩办法；

第四条 制定相应的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；统一检查验收标准。根据专项治理工作成果，依据消防法律法规和技术规范，制定检查验收标准，实行“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的责任制；

第五条 认真贯彻《消防法》，加快消防安全工作社会化进程。督促公安、安监、监察、建设、工商、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、旅游等职能部门建立健全行业系统内部逐级消防安全责任制，协调行业职能部门、齐抓共管、确立安全生产的前置条件全面落实消防安全工作的审查关、准入关、验收关、办证关；

第六条 依据《消防法》加强对全旗消防安全宣传、教育、培训、工作的领导，促进全民消防安全教育的深入开展。督促新闻媒体、文艺团体积极参与消防安全宣传，及时报道消防工作动态，组织形式多样的宣传活动；

第七条 严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，督促各地落实消防安全工作负责制，加强火灾事故的处理力度，严肃处理火灾事故单位、肇事者和责任人，严肃惩处失职、渎职行为；

第八条 将消防安全工作纳入对社会治安综合治理和“文明社区”建设评比范围，确立消防安全评比一票否决制度；

第九条 定期组织节假日和春冬时节的消防安全督查、检查工作,督促各地把消防安全工作与日常工作结合起来,及时查处违法、违章行为,消除火灾隐患。

（三）旗消防安全管理领导小组成员单位职责 安全生产监督部门、经信部门

组织协调、督促相关职能部门积极参与消防安全工作,将消防工作纳入安全生产监督管理的职能范围,积极配合公安消防机构及相关部门开展安全检查工作,落实有关规定、标准;办理《危险化学品经营许可证》等市场准入证照时,将消防安全作为审查办证的前置条件;督促企业建立健全消防安全责任制,排查火灾隐患,认真落实整改措施;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

工商部门

将消防安全工作纳入工商行政管理的日常检查工作范围,严把市场准入关和日常监督检查关,办理《营业执照》和审验将消防安全作为审查内容和前置条件;在日常工商行政检查中,将消防安全列入检查内容;对己投入使用但消防安全状况达不到规定要求的,工商行政管理机关应按有关规定吊销其营业执照;督促其所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

文化部门

调查掌握公共娱乐场所的底数和消防安全状况,督促文化市场、公共娱乐场所做好消防安全工作;严格准入制度,将消防安全作为文化经营场所行政审批的前置条件;组织开展寓教于乐,群众喜闻乐见的消防宣传活动,普及消防法律知识,消防常识;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

教育部门

调查掌握中、小学校和幼儿园的底数和消防安全状况,组织开展有针对性的消防安全检查,督促所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任,整改火灾隐患;严格准入制度,将消防安全作为办校、办园的行政审批的前置条件;将消防知识纳入教学内容,提高青少年儿童的消防安全意识和自防自救能力;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

建设部门 执行《消防法》中有关新建、改建、扩建工程项目经消防审核合格方可发给《施工许可证》及未经消防专业验收不得进行工程竣工验收备案的规定,督促所属行政主管部门制定相应规章和行政审批程序,并严格执行;将消防安全工作纳入到施工现场安全生产检查的重要内容,制定相应行政管理规章;积极配合公安消防机构及其他部门开展专项治理,对于占用防火间距,堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑,行政建设主管部门不予审批并予以强行拆除;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

旅游部门

调查掌握全旗旅游景点的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制；严格准入制度，将消防安全条件作为行政审批的前置条件，对检查或经公安消防机构通报不符合消防安全要求的景点，旅游行政审批部门应按有关规定取消经营资格，并责令不得承接各种接待任务；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

卫生部门

调查掌握全旗各类医院的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制，组织开展有针对性的行业内部安全检查，消除火灾隐患；严格准入制度，将消防安全条件作为卫生医疗机构行政审批和行业评比的重要标准，严格审核评定；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

监察部门

依法对各级行政主管部门和临管部门履行消防工作职责，落实消防安全责任制，执行上级有关文件通知的情况，实施监察；对不认真执行消防法规，失于管理、不采取措施排除事故隐患，或批准（核准）不具备安全条件的场所开业，造成重大火灾事故的国家工作人员、执法人员，依法进行调查处理；受理各主管、临管部门对存在重大火灾隐患单位或部门的投诉、举报，调查处理有关责任人；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

公安消防部门

认真贯彻消防法律、法规，加强消防监督检查，严格公正执法，督促整改火灾隐患，查处消防违法违规行为，指导各有关部门做好消防安全管理工作；做好领导小组的助手和参谋，及时将消防安全监督管理中出现的新情况、新问题提交给旗消防安全管理领导小组，并提出措施和建议，以供决策参考。

三、建立健全各项规章制度

（一）消防安全联席会议和联合检查督查制度

第一条 领导小组根据工作需要及时召开联席会，了解掌握全县消防工作情况，分析消防工作形势，制定相应工作对策和措施。

第二条 领导小组根据实际，制定全旗消防工作目标和阶段工作任务，将任务分解到各相关部门并督促落实。旗消防安全管理领导小组办公室负责收集成员单位提出议题和相关资料，草拟全旗消防工作计划和阶段工作任务安排，经领导小组审定后印发各成员单位。

第三条 领导小组根据需要组成联合检查组，对全旗消防工作开展有针对性的联合检查、督查和专项治理整顿活动；对苏木镇和相关行业系统是否全面实行防火安全责任制；是否认真贯彻落实有关消防工作的法律、法规；是否切实落实旗政府关于消防安全工作的安排和部署，开展常规性的检查，督查。第四条 联合检查、督查工作由旗消防安全管理领导小组办公室具体负责组织实施，各成员单位必须全力配合，提供相应的人、财、物保证。

第五条 联合检查督查结束后，旗消防安全管理领导小组办公室汇总情况，编写督查通报通报各成员单位。

（二）重大火灾隐患公示制度

第一条 为保障人民群众对火灾隐患的知情权，充分发挥舆论监督对促进火灾隐患整改的作用，特制定本制度。

第二条 火灾隐患公示由旗人民政府组织实施。

第三条 对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所，应及时向社会公示：

（一）歌舞厅、游乐厅、洗浴中心等公共娱乐场所；

（二）学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院；

（三）宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆；

（四）礼堂、大型展览场馆、体育馆；

（五）商场、超市和室内市场；

（六）劳动密集型生产企业；

（七）生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所；

（八）其他需要公示的火灾隐患单位场所。

第四条 火灾隐患公示包括以下内容：

（一）火灾隐患单位名称、地址、法定代表人（或主要负责人）；

（二）存在具体火灾隐患；

（三）火灾隐患整改责任单位和责任人；

（四）政府相关部门已依法采取何种措施。

第五条 火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。旗级电视、报刊等媒体应免费为火灾隐患公示提供便利。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患应当进行公示。

第七条 政府每季度对本辖区火灾隐患单位的公示不应少于一次。

（三）重大火灾隐患挂牌督办制度

第一条 为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作的作用，明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限，确保重大火灾隐患得到有效整改，特制定本制度。

第二条 重大火灾隐患由旗政府实行挂牌督办。

第三条 重大火灾隐患评定按照《通辽市火灾危险性和消防安全保障能力评价制度》进行。

第四条 公安消防部门会同安全生产监督管理部门提出本辖区内重大火灾隐患挂牌督办方案，报旗人民政府批准。

第五条 旗政府分管消防工作的领导应在收到公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的本辖区重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内，组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防、安全生产监督管理及其他相关部门有关人员，召开重大火灾隐患挂牌督办分析会，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在两年内完成隐患整改工作。整改期间，政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施，确保不发生重特大火灾事故。

第七条 对实行挂牌督办的重大火灾隐患，由公安消防部门按照同级人民政府重大火灾隐患挂牌督办分析会的决定，填写《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》。

第八条 对本辖区挂牌督办的重大火灾隐患单位，以当地政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌，由公安消防、安全生产监督管理及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置，直至火灾隐患彻底整改。

第九条 对已整改的重大火灾隐患，经公安消防、安全生产监督管理和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌，并由公安消防部门在《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》上注销。

第十条 政府相关部门要全力帮助重大火灾隐患单位的整改工作，协调解决隐患整改工作中遇到的困难和问题。

（四）火灾隐患举报制度

第一条 为充分调动人民群众参与消防安全管理工作的主动性和积极性，切实加强消防安全工作，特制定本制度。

第二条 任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。

第三条 各苏木镇应确定本辖区火灾隐患举报受理单位和举报电话、互联网地址，并向社会公布。

第四条 对消防部门尚未发现的火灾隐患实行举报奖励制度，根据所举报火灾隐患危险程度，分别给予举报人50至1000元不等的奖励。对已经受理的火灾隐患内容进行重复举报的，不再进行受理。

第五条 任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和个人进行打击报复。

（五）火灾隐患整改责任制度

第一条 为进一步明确火灾隐患整改责任，落实火灾隐患整改工作，改善消防安全环境，特制定本制度。

第二条 单位场所法定代表人或主要负责人对本单位场所火灾隐患整改工作负直接责任。

第三条 行业、行政主管部门领导对本行业、本系统火灾隐患整改工作负监督管理责任。

第四条 安全生产监督管理和公安消防部门对本辖区火灾隐患整改工作负监督责任。

第五条 各苏木镇主要领导对本辖区火灾隐患整改工作负领导责任。

第六条 各苏木镇应与重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门签订督促整改责任书；行业或系统主管部门应与本系统、本行业重大火灾隐患单位签订整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。

第七条 旗政府挂牌督办的重大火灾隐患单位未能在规定的期限内完成整改的，各苏木镇主要负责人应向旗政府作书面说明。

第八条 对公安消防机构依法报请停产或停业的请示事项，同级人民政府应当在收到之日起七个工作日内批复，明确处理意见，并协调或者责成有关部门、单位处理停产或停业过程中可能遇到的问题。

第九条 旗直行业、行政主管部门未按照法律法规履行职责，本行业、本系统发生死亡3人以上重大火灾事故的，部门负责人应向旗人民政府写出书面检查。

第十条 各苏木镇主要领导和旗直有关部门负责人未履行火灾隐患整改工作职责的，给予通报批评；情况严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 本制度不适用于军事设施、矿井地下部分、森林、草原的火灾隐患整改工作。

（六）火灾危险性和消防安全保障能力评价制度

第一条 为客观、准确评价单位场所火灾危险性和消防安全保障能力及为政府决策提供技术参考，特制定本制度。

第二条 实行火灾危险性和消防安全保障能力评价的对象：

（一）发现火灾隐患后两年内未完成整改的单位场所；

（二）需认定是否构成重大火灾隐患的单位场所；

（三）政府拟进行挂牌督办的火灾隐患单位场所；

（四）公安消防等部门作出责令停产或停业前，需依法报请同级人民政府同意的火灾隐患单位场所；

（五）单位场所自身或其行业、上级主管部门认为需要进行评价的单位场所。

第三条 火灾危险性和消防安全保障能力评价工作，由同级政府和公安消防部门负责实施。

第四条 旗政府成立火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组，负责火灾危险性和消防安全保障能力评价工作。

第五条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组由旗公安消防大队领导任组长，成员包括公安消防、安全生产监督管理和建设等部门工程师级以上（含工程师）的相关工程技术人员。

第六条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组职责包括：

（一）评价单位场所火灾危险性；

（二）评价单位场所消防安全保障能力；

（三）论证单位场所火灾隐患整改方案；

（四）为火灾隐患整改提供技术支持。

第七条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组应对评价对象进行实地察看、检测，根据国家相关技术规范，综合分析评价对象火灾危险性和消防安全保障能力，并出具评价报告。

第八条 对单位场所火灾危险性评价分为一般火灾危险性和重大火灾危险性两类。

第九条 对单位场所消防安全保障能力评价分为差、一般、良好、优秀四个等级。

第十条 被评定为重大火灾危险性的单位场所，县政府应当进行备案。

第十一条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组成员在评价过程中存在弄虚作假、徇私舞弊行为的，依法依规追究其责任。

四、组织实施方法

（一）旗消防安全管理领导小组负责全旗消防安全管理总体协调和组织工作，督促并检查各苏木镇做好消防安全管理工作。

（二）旗消防安全领导小组、各职能部门负责组织开展本辖区、本系统的消防安全管理工作，完成各项工作任务，履行消防工作职责。每季向旗消防安全领导小组办公室上报本系统行业消防安全工作动态，对出现的重大火灾隐患和重特大火灾事故及时专题上报旗消防安全工作领导小组办公室。

（三）旗消防安全领导小组每季度召开一次成员单位消防安全联席会议，及时掌握本辖区消防安全情况和动态，每季度对全旗消防安全工作进行一次全面检查、考评。

（四）旗消防安全领导小组每年将对各苏木镇贯彻落实《消防法》等法律法规和有关规定，进行验收和考评。成绩突出的给予相应的物质精神奖励；对开展消防安全工作差的、重大隐患隐瞒不整改的，发生重特大火灾事故的，除通报批评外，还将按火灾损失的实际情况追究其相应的行政责任。