郭庄小学建立学校安全管理长效机制

第一篇：郭庄小学建立学校安全管理长效机制

郭庄小学建立学校安全管理长效机制 为进一步加强我校安全管理，坚持科学发展、安全发展、落实安全责任，构建我校校干教师人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系，维护学校安全稳定，根据县教育局的工作要求，结合我校实际，建立了郭庄小学安全管理长效机制。

一、落实责任：学校与教师签订安全工作责任书。

学校坚持把安全工作放在第一位，按照“一岗双责”的要求，与全校校干教师签订了学校安全工作责任书。在校内设立了：领导值班制。教师包班制、课间（及集会活动）楼道值班制、下午排班放学清校制等。将按照县教育局、中心校安全工作实施细则要求健全制度、档案，扎实、有序、规范开展工作并量化考评制定细则。

二、强化考评：每日安全考核与全期安全考核相结合。

学校通过检查、督察等方式对学校安全工作进行考评，量化考评结果将与教师的评优、评先和安全责任奖挂钩。

三、严格奖惩：安全工作实行“一票否决制”。

学校对教师安全工作的考核实行“一票否决制”。对全期无安全责任事故发生的教师，学校给予安全奖。对出现安全事故的教师，学校将予以扣发安全奖等。对安全工作责任不落实，管理不到位，工作不力，发生责任事故的有关责任人，按 “四不防过”原则予以追究。

学校建立的安全管理长效机制，把安全工作放在工作的首位，加强学校安全教育，责任重于泰山。

郭庄小学 2010.2

第二篇：建立公安队伍管理长效机制初探

建立公安队伍管理长效机制初探

建立公安队伍管理长效机制是公安部党委贯彻落实“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》, 改进公安机关作风，实现公安队伍建设的可持续发展的重大举措。近年来，一些地方的公安机关在这方面做了许多有益的探索，笔者就建立长效机制谈几点看法。

一、建立公安队伍管理长效机制的必要性和重要性

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”;“要深化改革,完善监督法制,建立健全依法行使权力的制约机制”。两年的“三项教育”实践表明，要从根本上解决公安队伍中存在的突出问题，努力实现队伍建设三年奋斗目标，必须坚持标本兼治、重在治本的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。

公安队伍管理长效机制是指在社会主义市场经济条件下，公安机关为充分发挥职能，完成任务，实现目标，制定的一系列有关队伍管理的法律、规章制度、政策措施在队伍建设和警务执法活动中相互联系、相互制约、相互促进的一个长时间动态平衡过程。其内容主要包括等级管理、竞争上岗、低分培训、末位调整辞退、目标管理、立功创模等在内的动力机制；全面规范公安机关和民警行为的组织形式和工作运行机制；将公安机关和民警行为置于多层次、全方位监督之下的监督制约机制；为公安机关提供的组织、思想、素质和物质保障机制等诸多方面；其目的是为了实现公安队伍建设的持续健康发展。

近年来，我们始终将抓队伍建设置于各项工作的首位，先后开展了学济南交警、学漳州 “110”、集中教育整顿、执法大检查和“双争”、“三项教育”等一系列旨在加强队伍建设的活动，范围越来越广，力度也越来越大。应该说，这些活动对提高民警素质、增强队伍的整体战斗力起到了积极作用，队伍中存在的某些突出问题得到一定程度地解决。但是，从公安机关总体的情况看，每次开展队伍建设活动的效果都不是十分理想。活动一结束，一些问题又出现，甚至比以前更严重。正如贾春旺部长所指出的在队伍建设上存在的“怪圈”问题： “队伍问题严重———集中教育整顿———队伍问题又严重———又集中教育整顿”，也就是说，每当公安队伍中暴露出来的问题比较多时，就开展集体教育整顿；通过教育整顿，问题有所遏制，就停止集中教育整顿；整顿结束后，队伍中的问题又开始增多，就再开始集中教育整顿。形成这种现象的一个很重要的原因就在于不少单位孤立地对待这些队伍建设活动，把队伍建设当成短期行为，在队伍管理上缺乏一套长期、管用的机制，不能做到互相结合，一以贯之，整体推进。公安队伍管理机制问题已经成为公安机关无可回避问题。要跳出公安队伍建设的“怪圈”，就必须真正建立起一个长期发挥积极作用的队伍管理机制。

二、建立公安队伍管理长效机制的主要环节

建立队伍管理长效机制作为一项长期的、连续的、循序渐进的工作，必须要抓住制度建设、机制运行、机制效果评估这三个相互联系、互为基础的环节，建立起一种既有责任又竞争激烈适合新形势和任务的队伍管理长效机制

第一加强制度建设。制度建设是确立队伍管理长效机制的基础，如果没有一系列科学合理的制度，长效机制建设只能是空中楼阁。在制度建设过程中，要杜绝过去那种“活动接二连三，制度堆积如山，”的行为。必须以规范化建设为目标，紧紧围绕提高民警素质和队伍战斗力这条主线，将不同时期队伍建设的各个主题活动有机地结合起来，以制度贯穿其中。要对现实和将来队伍建设的发展方向以及内容变化等进行科学的分析，针对新情况建立现在很需要、将来也适用的制度。要解放思想，大胆创新，勇于探索，先把新制度建立起来，再

在实践中逐步完善。

第二，确保制度的顺利运行。建立队伍管理长效机制，最主要的就是要加强制度的建设和落实。过去在制度落实方面存在着一些问题，一是不认真落实上级机关的制度，本单位的制度也不能做到全面落实；二是生搬硬套或照抄照搬，教条地贯彻执行上级机关的制度，不能与实际有机结合；三是形式主义严重，摆花架子，做表面文章，形成不了实际效果。所以，建立队伍长效机制，必须创造性地贯彻落实有关制度，真正做到以制度管事，以制度管人，坚决把制度落到实处。

第三，正确评估，推动制度的良性运行。以往在队伍管理机制的运行过程，忽视对机制运行效果的评估，尽管出现了问题，也很少进行深层次的研究，对问题的性质、产生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫无新内容的所谓新制度新措施。“冷硬横推”经过多年的整治却得不到根本解决，以致成为“顽症”，其原因就在于制度措施出台以后，对其实行效果的评估不到位、真正解决问题的制度得不到落实所致。因此，必须要建立科学的队伍管理机制运行评估体系，对机制运行的各个环节进行及时监督，评判其优劣，并根据实际情况随时进行调整，改革、充实和完善，使队伍管理长效机制不断地趋于合理，始终处于良性运行状态。

三、建立队伍管理长效机制需要把握的几个问题

建立队伍管理长效机制是一个长期的系统工程，在全方位探索队伍管理长效机制的同时，要搞清楚建立队伍管理长效机制与其他因素之间的关系。具体要把握以下几个问题：一是要正确认识长效机制与制度建设的关系。制度建设是建立队伍管理长效机制的基础。然而，不能简单地认为制度建设就是长效机制。因为，队伍管理长效机制建设除要建立相关的制度外，还包括制度的落实以及对制度运行效果的评价。倘若只注重制度建设，忽略制度的落实及对制度落实效果进行评价，制度建设就失去了它的本来意义。所以，在建立队伍管理长效机制的过程中，应该将制度建设、制度落实、评价制度运行效果放在同等重要的地位。二是要正确认识长效与长期的关系。长效机制并不等于长期不变，建立队伍管理长效机制就是要求我们在保持制度相对 稳定的情况下，实现队伍管理的长期有效，保持队伍建设的连续性、长期性、一致性。这并不表示队伍建设的制度始终不变，社会形势飞速发展，日新月异，队伍建设的新情况、新问题也层出不穷，为此，我们恰恰要不断对机制进行改革创新，适时调整制度政策，使队伍建设在复杂多变的环境下沿着正确的方向前进。

三是要正确认识队伍管理长效机制与公安业务工作的关系。建立队伍管理长效机制的目的在于提高民警的素质和队伍的战斗力，从而促进公安业务工作的胜利完成。建立队伍管理长效机制是手段，完成各项公安工作才是最终目的。建立队伍管理长效机制必须要和公安业务工作紧密结合，并随业务工作的变化而调整，从而实现队伍建设和业务工作相互协调、相互促进、共同发展。

第三篇：建立校园安全长效机制

建立校园安全长效机制 建设平安和谐文明学校

汝

州

市

一

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2012年1月

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：

一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。

1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。

2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。

3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。

二、防疏并举，完善保障措施。

学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。

1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。

三、加强安全教育。

一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。

四、强化管理，突出责任落实。

1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存；学生请假后立即与学生家长（或监护人）联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。

2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。

五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理

学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。

1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。

2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。

3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。

总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心！

汝 州 市 一 中

2012 年1 月

第四篇：建立车辆安全长效机制

安全责任重于泰山，建立预防车辆安全长效机制

——记XXX公司控制车辆安全初见成效

XXX公司自2003年成立以来，经过8年的不断发展壮大，XXX公司现在已经建立起了集机制砂生产和商品混凝土研发、生产、运输、销售于一体的现代化环保型民营企业。但随着XXX公司的规模迅速膨胀，业务量的不断增长，导致运输车辆的不断增加，每天近千次的车辆出行，导致车辆安全事故接连发生，几乎是每天一起，让公司领导层疲于应对，如何彻底解决车辆安全隐患迫在眉睫。

2011年3月，XXX公司高层领导召开了关于建立车辆安全长效机制的会议，会议成立了以总经理为车辆安全责任第一人，各级主管部门为直接安全责任人的安全领导小组，明确了公司各级主管部门的责任，从体制上严格控制辆安全事故。

虽然从责任体制上明确了各级主管部门的安全责任，但如何更有效、更长久的预防车辆安全事故，需要考虑到影响安全的各种方面的因素。安全责任终于泰山，立预防车辆安全长效机制势在必行，对此XXX公司安全领导小组，相继出台了以下处施：

一、改革车辆管理体系，对车辆实行集中管理。长期以来，XXX公司对车辆管理实行按部门编制，即车辆谁使用谁负责的模式，这种模式虽然对于本部门的工作提供了便利，但每个部门都需要管理车辆，错综复杂的车辆隶属，导致车辆管理混乱，整个公司部门与部门之间的车辆无法正常调配，而且在预防车辆安全事故方面，每个部门的标准不一样，程序不一样，导致公司安全主管部门无法进行集中有

效监管车辆安全，出了事故东奔西跑，盲目而被动。对此公司安全领导小组下决心对现有车辆管理体系进行了大改制，成立了一个全新的车辆管理部门，将公司所有公有车辆划入车辆管理部，并将公司所属汽车修理厂并入车辆管理部，集车辆检测、调配、维修为一体，专业负责车辆管理。经过对车辆的集中管理，不但可以有效调配整个公司的车辆资源，而且对于预防车辆安全，更有了强有力的主体保障，大大的方便了安全主管部门的监管和指导。

二、加强安全监管部门职责分工，安全与环保合二为一。以前，XXX公司安全监管部门对于车辆安全这一块不够重视，没有专业的对应的车辆安全专职人员，于是公司安全领导小组进一步强化了安全监管部门的职责分工，长期派两名专业的车辆安全员进驻车辆管理部，专业负责预防车辆安全管理。不光如此，XXX公司安全领导小组还首次提出了将安全与环保合二为一，也就是将车辆5S的纳入车辆安全管理中，这样当车辆安全员在检查安全的时候一并检查车辆5S，因为当车辆安全员在检查5S的时候往往会检查和发现一些隐性的安全隐患，这样不但做到了效率与效果兼顾，而且还进一步保障了车辆安全，防患于未然。

三、引进先进管理体系和安全监管设备，严格监控车速。车速过快，一直是XXX公司发展过程中无法有效解决的难题，因为XXX公司驾驶员的工资业绩以出车次数的多少来计算最终工资，所以，大部分驾驶员为了自己能多拿工资，对公司控制车速的规定视而不见，尽管公司三令五申，要求驾驶员控制车速在60公里/小时内，由于没有有

效的监控设备，无法有效监管车速，公司的三令五申犹如一纸空文，驾驶员超速行驶肆无忌惮，在市区车速有时能达到100公里/小时，引起了部分市民的投诉，严重影响了公司的形象。对此公司车辆安全领导小组痛定思痛，下决心引进了ERP信息管理系统并吸纳了多名专业的物流师，从车辆运输路程、运输次序、运输调派等方面进行了先进、科学、规范、有序的安排，然后再拆巨资引进了GPS管理系统和雷达测速仪等特种设备，24小时严密监视公司车辆的运行速度，也从根本上打消了驾驶员的侥幸心理，切实有效的控制了车辆的运行速度，保障了车辆的运行安全。

四、建立健全公司车辆管理的规章制度，处罚与奖励并行。为保障公司预防车辆安全机制长期有效施行，让好的处施成形于制度、规范是必然的。对于预防车辆安全管理，XXX公司先后出台了《车辆安全管理体系》，《车辆安全事故管理及奖惩制度》，《车辆管理制度汇编》，《关于严格控制车辆运行速度的规定》，《罐车驾驶员管理制度》等各项车辆管理规则制度，基本上涵盖了关于车辆安全的所有规范，使公司基本做到了对车辆安全的有制可循，有法可依。不仅如此，为了更有效的激励员工自觉遵守各项车辆安全管理规则制度，公司人力资源部还出台了《驾驶员车辆安全奖励规定》，凡是遵守规章制度的员工，每个月将有大笔额外的安全奖金，但如果违反规章制度，公司不但扣除其安全奖金，而且还会重罚。此项规定不但加强了激励员工遵守规章制度的热情，而且还提高了违反规章制度的成本，切实有效的控制了车辆安全事故的发生率。

五、不断强化车辆安全教育培训，提高员工安全意识。XXX公司历来重视车辆安全教育培训，在思想上不断加强对员工对安全的引导和教育，为此车辆管理部每个月开一次全体员工安全大会，每周一次车辆安全基层干部会议，不断总结安全经验和教训。不但如此，公司还邀请了政府交管部门、安全监管部门等定期为公司驾驶员进行安全教育的培训和指导，让活生生的案例来不断敲响安全警钟，让员工切实体会到预防车辆安全的重要性。公司安全领导小组为让车辆安全意识牢记于心，还经常举行一些车辆安全知识竞猜活动，让丰富的车辆安全知识在有趣的竞猜活动中，不断强化，真正做到安全责任牢记于心。

2011年10月，XXX公司经过半年时间，从体制、机构设置、职责分工、监管体系、规章制度到安全教育培训等方面都进行了大规模的改革和创新，包含了车辆安全的各个方面，基本建立起了预防车辆安全的长效机制。现如今，XXX公司车辆安全管理便捷而有效，各种车辆运行井然有序，车辆事故率减少了90%，真正做到了“安全第一，效率兼顾”的原则。安全责任重于泰山，XXX公司建立起了预防车辆安全的长效机制，将对XXX公司的发展提供稳定的安全基石。

第五篇：建立中小学安全长效机制

建立中小学校园安全长效机制

2010年，从3月23日福建南平市实验小学发生凶杀案到5月12日陕西省南郑县圣水镇林场村幼儿园血案，短短50天内，全国范围内先后发生了6起针对学校未成年人的恶性袭击事件。校园安全管理问题引起了全社会的强烈关注，每一起校园血案都刺痛了国人的神经。3月31日，中国教育部部长袁贵仁大声疾呼：学生生命不保，何谈教育？

目前，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有2．1亿中小学生。教育界人士指出，范围广、人数多、年龄低、周边环境复杂等，导致中小学校园内外潜藏安全隐患。出入学校的交通混乱，部分公路边学校警示牌、斑马线、红绿灯、减速带还不完善。校园安全问题是我们永远都不能忽视的主题，学校应建长效机制。多起校园血案一次次提醒我们，保障校园安全，必须建立一个家庭、学校、社会一体化的长效安全机制。

几点建议

一．落实学校安全联席会议制度，建立学校安全工作长效机制。校园安全问题不只是教育部门的问题，它是一个社会问题。因此，校园安全防范应该依靠全社会的力量，仅仅依靠教育部门和学校是不行的。建立联席会议制度就是要各级政府负起统筹协调的职责。建议由分管安全工作的政府领导担任当地学校安全领导小组组长，切实落实“党政一把手负总责、亲自抓”的要求，定期举行联席会议，召集与学校安全工作有关的各相关

职能部门，共同协调解决学校或者教育系统内部难以处理的安全隐患。

二．加强学校安全法制建设，加大执法监督力度。目前虽然在《未成年人保护法》、《义务教育法》中有关于校园安全方面的条款，但是都比较笼统、宏观，特别是在校园安全管理的全局问题如安全管理的责任、管理机构的设置和权力等方面，仍无明规。为此，建议全国人大尽早制定《学校安全法》，对现行法律和行政规章进行必要的梳理，特别是要理清政府各个部门、学校和家长的法定责任，避免把所有责任都压到学校身上。其次，要加大执法监督力度，特别是要加大责任追究制度的落实，以确保各个相关部门切实承担起各自相应的职责，依法保障学生的安全和健康。

三．增加安全保障的经费投入，提高学校人防、物防和技防的水平。近几年，各级政府都非常重视学校安全的投入。建议政府要把对学校的安全保障经费纳入常规的教育财政预算，确保学校有足够的资金来聘请保安以及配置和维护必要的安全防护装备，提高学校人防、物防和技防的水平。

四．加大安全教育资源的开发力度，重视对中小学教师的安全教育培训。提高安全教育效果的主要途径有两条：一是为学生提供符合其认知特点和喜好的安全教育资源，例如图文并茂的安全教育读本、形象直观的音像资料等；二是提高教师的安全教育水平。为此，教育行政部门应重视对教师的培训，把安全教育纳入到教师继续教育体系中，规定一定的课时，保证培训时间和质量，确保教师掌握系统的安全教育知识和技能，以此来有效改善学校开展的安全教育活动不能满足学生实际需求的状况。.建立中小学安全长效机制，学校应该成为这个安全机制的主动者。第一，领导重视，亲力亲为。学校领导不仅要重视校园安全，还应亲

自抓校园安全的建设，切实保障安全教育有效性，增强应急处置能力，确保有足够的资金配置和维护必要的安全防护装备，提高学校人防、物防和技防的水平。还要做好矛盾纠纷的排查，定期排查师生及同学之间的矛盾。积极开展学校及周边治安综合治理的集中整治行动，消除安全隐患。第二，加强学校内外部安全管理，严格落实外来人员准入登记制度。加强门卫，禁止无关人员随便入校，全天候守护校园安静、安全。学校可组织教师护校队提前上班，配合治安民警、门卫做好学生上下学的人流疏导、安全防范工作。也可以利用家长志愿者组织家长护校队，协助公安、学校建立立体的防护网，力保学生校门外安全。

第三，开展校园安全创建工作，增强学生自我保护意识和能力。学校要把预防恐怖犯罪作为学生的必修课，教育学生提高警惕，增强自我防范、自我保护意识，教会学生掌握必须的预防知识、逃生手段和逃生常识，防止突发事件的发生。

第四，建立比较完善的反应系统，一旦出现问题迅速解决。完善防控手段，尽可能在学校门口和重点部位安装监控系统，并确保功能到位。学校教室、宿舍要安装防盗、防暴门窗，配备保安在校园内巡逻，消除安全死角，及时提醒住校学生晚上睡觉时锁门、关窗。有条件的学校还可安装监控和电话报警装置，以便紧急情况下求得公安机关的保护和支援。