第一篇：虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金使用管理试行办法
虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金
使用管理试行办法
为加快推进文化创意和旅游产业发展，根据上海市和本区“十二五”规划，结合虹口区实际，经研究，制定本办法。
一、设立专项资金
设立虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金，暂定总额5000万元，按实际需要，纳入财政预算专项拨付。
二、扶持对象
本办法适用于在虹口区办公、经营和纳税，并经本区文化创意产业推进领导小组办公室、旅游发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）认定的文化创意和旅游产业的企业和机构。文化创意和旅游产业主要包括数字产业、演艺娱乐产业、创意产业以及旅游产业等四大类。
三、扶持措施
（一）支持文化创意和旅游企业、机构发展。
1.对新引进的数字音乐、音乐制作、数字出版、演艺经纪、影视制作、设计创意等文化创意和旅游企业、机构，经认定，购置自用办公用房的，按其购房总金额的2％给予一次性购房补贴，最高金额不超过300万元；租赁自用办公用房的，给予每天每平方米0.5元-1.5元的租金补贴，年度最高金额不超过100万元，年限不超过三年。
2.对原创性动画影视作品给予奖励。在中央电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过1000元的奖励，最高不超过100万元；在10个以上省级电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过800元的奖励，最高不超过80万元。在多级电视台播出的，以从高但不重复原则予以奖励。
3.获得国家级、省部级奖励的创意原创作品，一次性分别给予20万元、10万元的奖励。获得国家重大奖项或国际级奖励的给予加倍奖励。获得多级奖励的从高但不重复奖励。
4.鼓励企业自身搭建开放性的文化创意和旅游产业公共服务平台，经认定，给予一定的资金扶持，单个扶持总额不超过300万元。
（二）支持公共设施项目建设。
加快推进多伦路文化名人街、上海音乐谷的环境配套建设。对道路、绿化、环境整治等公共设施项目，由专项资金全额承担或补贴部分投资额。
（三）支持重大产业项目建设。
1.对本区文化创意和旅游产业发展具有引领作用的重大产业项目，经认定，对项目建设单位，按照不超过投资总额的15％给予补贴，最高不超过200万元。
2.支持上海音乐谷等区域发展规划的深化细化研究，支持改建、新建园区的启动建设，支持市区联动项目的资金匹配以及优化园区环境建设，支持符合产业导向的宣传推广、投资招商推介等活动。
3.鼓励符合功能定位的相邻的两个或两个以上的园区（包括置换的厂房和楼宇）实施园区整体前期规划设计、软课题研究和配套设计，对承担设计任务的指定园区给予一次性规划设计补贴，单个补贴总额不超过30万元。4.对获得上海市服务业发展引导资金资助的文化创意和旅游产业项目、获得上海市文化创意和旅游产业专项资金资助的项目，按照市政府有关规定予以匹配资助。
（四）积极培育优秀人才。
对文化创意和旅游产业重点企业的高管或主创人员，经认定，每人每年给予不超过5万元的奖励。
（五）加大信贷支持力度。
对符合条件的文化创意和旅游企业，通过中投保或区内担保机构获得贷款，并按时还贷的，经认定，给予担保费80％的补贴；其为推进文化创意旅游项目向银行借贷资金的，经认定，按照贷款利息的80％给予补贴。担保费和贷款利息的补贴合计，年度最高不超过50万元，年限不超过三年。
（六）支持举办大型活动。
鼓励重大旅游节庆、电影电视展映、公益类文化创意活动等落户虹口，经认定，按不同类别和影响力，给予不超过50万元的补贴。
（七）其他事项。
本办法执行过程中，出现超出以上扶持条款的新情况、新问题，由领导小组办公室牵头，会同有关部门，通过“一事一议”的办法予以协调解决。
四、资金使用程序
1.专项资金设在区文化局，由区文化局牵头组织编制年度预算，经区政府批准后，由有关部门组织实施。2.公共设施项目，由相关职能部门按照本区固定资产投资审批程序负责审核，经审批后资金从专项资金中列支。
3.文化创意类、旅游类的企业和机构，按规定分别向区文化局、区旅游局提交申请材料，区文化局、区旅游局负责初审后，由区财政局复审，分别报分管区长审批。审批同意后，按程序拨付资金。
五、附则
区文化局对文化创意产业、区旅游局对旅游产业的扶持对象、适用范围、认定标准等事项，制定实施细则予以明确。
本办法在施行过程中，如遇国家或本市颁布新的规定，则按新规定的要求执行。本区原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。适用国家和市有关规定的扶持对象，执行国家和市有关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行；同一扶持对象可从优选择扶持，但不重复享受。
本办法由区发改委负责解释。本办法自发布之日起执行。
第二篇：北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)
北京市文化创意产业发展专项资金管理办法(试行)
【文号】京财文[2006]2731号
【颁布单位】北京市财政局
【颁布日期】2006-12-11
【生效日期】2006-12-11
【法律层级】规范性文件
第一章 总 则
第一条 为大力发展我市文化创意产业，落实《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，规范和加强专项资金管理，提高财政资金的使用效益，根据《预算法》、《预算管理条例》和《北京市市级项目支出预算管理办法》，特制定本试行办法。
第二条 文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)来源于市财政拨款，重点用于扶持符合北京市文化创意产业发展总体规划和相关政策的文化创意项目。专项资金按照“公开、公平、公正”的原则进行管理和使用，实行项目负责人制，突出重点、专款专用、讲求实效。
第二章 资金管理机构和职责
第三条 由北京市文化创意产业领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)负责专项资金管理，市财政局负责对专项资金的使用进行监管。
第四条 领导小组办公室职责：
(一)根据北京市文化创意产业发展规划，组织协调相关部门制定相关扶持政策，对专项资金实行单独核算、专人负责。
(二)负责建立文化创意产业项目库和专家库，编制文化创意产业资助项目申报指南，受理资助申请，组织专家对申报项目进行筛选、评审。
(三)向市财政局申报专项资金使用计划，编制项目预算。
(四)预算批复后，对项目进行全过程管理，负责组织项目验收并进行绩效评价。
(五)编制决算。
(六)会同财政局制定专项资金管理实施细则。
第五条 市财政局职责：
(一)依据北京市文化创意产业发展规划，结合项目预算编报要求，对资助项目预算进行审核，结合财力状况，安排资金并批复预算。
(二)按照批复预算及资金使用计划拨付资金。
(三)对专项资金使用情况进行监督检查。
(四)对重大项目进行绩效考评。
第六条 区县政府职责：
(一)根据本区县工作实际和发展规划，向领导小组办公室申报本区县重点文化创意产业项目。
(二)确保本区县申报项目配套资金及时到位，制定相应的配套政策。
(三)配合市财政局和领导小组办公室，对本区域资助项目专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价工作。
第七条 各部门职责：
(一)根据各部门承担的政府职能，向领导小组办公室申报重点文化创意产业项目。
(二)确保本部门申报项目的承担单位配套资金及时到位，制定相应的配套政策。
(三)配合市财政局和领导小组办公室，对本系统资助项目专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价工作。
第八条 项目承担单位职责：
(一)根据项目指南申报项目，并按照部门预算管理要求，填写项目申报文本，附相关立项材料依据。
(二)组织项目实施，落实项目实施条件和配套资金。
(三)对项目资金进行财务管理和会计核算。
(四)接受有关部门的监督检查和审计。
第三章 资助范围和资助方式
第九条 专项资金主要支持文艺演出、出版发行和版权贸易、影视制作和交易、动漫与网络游戏研发制作和交易、广告会展、古玩及艺术品交易、设计创意、文化旅游等文化创意行业。其中具有发展前景和导向意义的、自主创新的、拥有
自主知识产权的创意项目是支持的重点。同时，有关文化创意产业的重大宣传活动、政府奖励及项目评审论证等相关管理费用经审核后也可从中列支。
第十条 有下列情形之一的项目，专项资金不予资助：
(一)知识产权有争议的；
(二)已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的；
(三)申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的；
(四)申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；
(五)未通过专家委员会评审的；
(六)应由政府其他资金支持的。
第十一条 专项资金采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购及奖励等方式进行资助。
第四章 项目申报及管理
第十二条 项目单位按照项目申报要求向相关的委办局或区县申报，相关委办局和区县根据我市文化创意产业工作整体规划及重点工作审核遴选后，向领导小组办公室统一报送。
第十三条 专项资金申报条件：
(一)项目申报单位须在北京市依法注册，具有独立法人资格和健全的财务管理制度，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录，是从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位。
(二)申报项目符合我市文化创意产业发展政策，具备较好的市场潜力和明确可行的、适应市场化竞争要求的运营管理体制，能产生较好的经济效益和社会效益。
(三)项目单位在申报项目时，需要提供项目申报书、项目支出预算明细表、项目可行性报告和项目评审报告等相关资料。有自筹经费来源的，应提供出资证明及其他相关财务资料。申报材料的内容必须真实、准确、完整。
实施绩效考评的项目，按照绩效考评的有关办法要求提供相关资料，并在项目申报书中予以明确。
第十四条 领导小组办公室于每年二月份公布下一项目指南，发布重点项目公告。每年五月份，负责组织专家对资助申请对象进行实地考察后，对资助项目进行评审，将符合条件的项目列入文化创意产业项目库。
第十五条 领导小组办公室将入选项目库的项目按照预算编制要求，报送市财政局审核批复。
项目支出预算一经批复，项目承担单位不得自行调整。因项目发生终止、撤销、变更等因素确需调整预算的，由项目承担单位按照有关程序报批。
第十六条 项目承担单位组织项目的具体实施，并按照国家和北京市预算、财务管理制度的有关规定严格项目资金管理。
第五章 监督和检查
第十七条 专项资金使用单位应随决算，报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告，领导小组办公室汇总分析后送市财政局。
第十八条 领导小组办公室负责组织项目验收，定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，组织开展绩效考评，并将相关情况及时书面报送市财政局。
市财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督检查，并对重点项目组织实施绩效考评工作。
第十九条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法律法规的行为，由市财政局责令限期整改，同时按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十条 专项资金管理的有关细则和操作规程由市财政局、领导小组办公室另行制定。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：北京市文化创意产业发展专项资金
关于公开征集2009北京市文化创意产业发展专项资金支持项目的公告
2009-5-8 18:40:33来源：中国动漫资源网
根据《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法（试行）》（京财文[2006]2731号），结合《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》，市文化创意产业领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）面向社会征集2009北京市文化创意产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）支持项目，现将有关事项公告如下：
一、申报主体
在北京地区登记注册，具有独立法人资格，从事研发、生产、服务的文化创意单位。
二、申报时间
2009年5月8日-5月28日
三、资助范围
1.文艺演出
2.出版发行和版权贸易
3.广播影视节目制作和交易
4.动漫游戏研发制作
5.广告和会展
6.古玩和艺术品交易
7.设计创意
8.文化旅游
以上八个行业的重点支持方向详见《2009北京市文化创意产业发展专项资金重点项目申报指南》（见附件1）。
四、资助方式
1.贷款贴息
积极鼓励文化创意企业利用银行信贷资金开展文化创意活动。对于符合本市文化创意产业发展方向和产业支持重点，在规定时间内取得银行贷款并已开始支付利息的项
目，可申请贷款贴息。贴息资金以项目承担单位提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息凭证为依据，按照一定比例核定贴息金额。
2.项目补贴
对文化创意产业核心技术研发、公共服务平台建设项目以及在推动产业化发展等方面有重要引导作用的项目，在项目实施期内给予适量的补贴，申请额度原则上不超过项目总投资的30%。
3.奖励
对于在开发自主知识产权、培育文化品牌、扩大市场规模、促进文化产品和服务出口等方面做出突出贡献的单位和项目，给予奖励。
五、申报条件
（一）申请补贴的项目
1.符合国家法律、法规及《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》和相关产业政策。
2.项目原创性高，创新性强，知识产权明晰，具有较好的市场潜力和成长能力，能产生较好的社会效益和经济效益。
3.项目单位具有健全的法人治理结构和独立核算的财务管理制度，财务状况良好。
4.项目单位的注册资本不低于100万元。
（二）申请贷款贴息的项目
应在2008年1月1日至2009年5月8日期间获得贷款并已开始支付利息。
（三）申请奖励的项目
须在2007年、2008年内获国际级、国家级、省部级奖项，或在开发自主知识产权、培育文化品牌、扩大市场规模、促进文化产品和服务出口等方面做出突出贡献。
六、有下列情形之一的，专项资金不予资助
1.知识产权有争议的。
2.项目单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的。
3.项目单位违反《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法（试行）》规定，正在接受有关部门调查的。
4.未通过专家委员会评审的。
5.已获得过专项资金资助的项目。
6.应由政府其他资金支持的。
七、申报程序
1.项目申报单位于5月28日前向企业工商登记注册所在区县受理单位进行申报。市有关委办局负责本系统市级单位的项目申报受理。
2.区县或有关委办局受理申报材料，按照本公告要求对申报材料进行形式审查。通过形式审查的项目，由各受理单位汇总整理并将所有材料于6月5日前统一报送市文化创意产业促进中心。
3.受领导小组办公室委托，市相关行业主管部门对申报项目进行初审，市文化创意产业促进中心、市财政局评审中心组织专家对通过初审的项目进行评审。根据评审结果，领导小组办公室将符合条件的项目列入市文化创意产业项目库中，并根据实际情况确定项目资助方式和额度。
八、申报材料
项目申报单位应向受理单位提交纸质材料及电子文档。
（一）申请贷款贴息需提交的材料
1.《北京市文化创意产业发展专项资金贷款贴息申请报告》（加盖公章）（含电子版）（见附件2）；
2.商业银行出具的利息支付凭据复印件（加盖银行章、单位财务印章）；
3.项目单位与银行签订的《借款合同》及银行出具的《借款凭证》、《还款凭证》复印件（加盖双方有效印鉴、单位财务印章）；
4.商业银行出具的该笔贷款信贷记录情况证明原件（加盖银行章）；
5.法人营业执照复印件（加盖公章）；
6.项目申报单位对报送材料真实性负责的声明；
7.其他需补充的材料。
（二）申请项目补贴需提交的材料
1.《北京市文化创意产业发展专项资金项目补贴申请报告》（加盖公章）（含电
子版）（见附件3）；
2.《北京市文化创意产业发展专项资金项目预算明细表》（含电子版）（见附件4）；
3.法人营业执照复印件（加盖公章）；
4.2008审计报告及财务状况相关材料（加盖单位财务印章）；
5.有自筹经费及配套资金来源的，须提供资金到位相关证明材料；
6.项目申报单位对报送材料真实性负责的声明；
7.其他相关文件及需要补充说明的材料。
（三）申请奖励需提交的材料
1.《北京市文化创意产业发展专项资金奖励申请报告》（加盖公章）（含电子版）（见附件5）；
2.法人营业执照复印件（加盖公章）；
3.2008的完税证明复印件（加盖公章、单位财务印章）；
4.相关部门出具的证明材料、获奖证书等材料的复印件；
5.申报单位对报送材料真实性负责的声明；
6.其他需补充的材料。
（四）项目申报单位如有社会融资需要并愿意参与社会推介，可提供项目社会融资推介声明，并填写《推介项目登记表》（含电子版）（见附件6）；
（五）材料制作要求
1.项目申报材料应规范制作，封面应注明项目申报单位与项目全称；
2.全部材料按顺序排列，统一采用A4纸，使用胶订方式装订。申请报告题目用小二号加粗宋体，正文部分用小四号宋体，单倍行距；
3.纸质材料一式七份，并加盖单位公章，电子版材料需提供光盘一张。
九、受理单位
详见《2009北京市文化创意产业发展专项资金支持项目区县受理单位一览表》（见附件7）。
十、其它事项
1.项目申报单位自本公告发布之日起，可通过首都之窗网站
（）或北京文化创意网（）下载相关表格资料。
2.申报咨询信箱：xmpsb@bjci.gov.cn
3.项目申报材料不予退回。
4.市文化创意产业领导小组办公室对本公告负责解释。
北京市文化创意产业领导小组办公室
二〇〇九年五月七日
附件1：2009北京市文化创意产 业发展专项资金重点项目申报指南.doc（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件2：北京市文化创意产业发展 专项资金贷款贴息申请报告.doc
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件3：北京市文化创意产业发展 专项资金项目补贴申请报告.doc
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件4：北京市文化创意产业发展专项资金奖励申请报告.doc
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件5：北京市文化创意产业发展 专项资金项目预算明细表.xls
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件6：关于参与社会融资推介的声明.doc
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
附件7：2009北京市文化创意产业发展 专项资金支持项目区县受理单位一览表.doc
（鼠标右键点击“目标另存为”选项下载）
第四篇：《珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂行办法》
珠海市文化创意产业发展专项资金
管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为实施文化强市战略，大力发展我市文化创意产业，根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于深化文化体制改革，加快文化事业和文化创意产业发展的决定》(珠字[2008]4号)、《珠海市关于深化文化体制改革若干配套政策》(珠办发[2008]2号)及《中共珠海市委 珠海市人民政府关于建设文化强市的实施意见》（珠字[2010]12号）的精神，设立珠海市文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)。
第二条
为加强对专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第三条
专项资金纳入市财政预算。
第四条
专项资金的管理和使用坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。
第二章 管理部门及责任分工
第五条
市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）设在市文化体育旅游局，负责专项资金的统筹协调和管理。
第六条
市文化体育旅游局职责：
（一）根据我市社会经济发展情况和文化创意产业发展规划，组织市文产办编制资助指南、受理资助申请、对资助申请单位的资格审查、专家评审和社会公示；负责专项资金项目库的管理。
（二）将评审后的专项资金使用计划以及分项预算报市财政局审定。
（三）会同市财政局上报专项资金使用计划。获市政府审批后，组织市文产办按照使用计划审核被资助单位提供的资助项目资金拨付申请及资金使用协议、发票等资料，并建立档案进行管理。
（四）负责组织项目验收，并委托第三方对资助项目进行绩效评价；按规定向绩效管理部门提供专项资金使用的绩效评价报告。
（五）负责监管专项资金的管理和使用等情况，对专项资金开展定期或不定期的监督检查。
第七条
市财政局职责：
（一）审定市文化体育旅游局报送的专项资金使用计划。
（二）根据市政府审批的专项资金使用计划和被资助单位提供的资料，按项目进度办理专项资金拨付手续。
（三）根据工作需要，配合资金主管部门，对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。
第八条
资金使用单位责任：
（一）向市文化体育旅游局如实提供资金申请资料，并编制项目投资预算。
（二）落实项目实施条件和配套资金。
（三）对获得的资助资金设专项进行财务管理和会计核算，确保资金专款专用。
（四）接受上级部门对专项资金的监督检查、绩效评价和审计等，按要求提供相关资料。
第三章 资助对象、重点领域及资助方式 第九条
专项资金主要资助对象：
（一）在珠海市注册、具有独立法人资格并从事文化创意产业开发、生产经营和中介活动的文化企业；
（二）在珠海市登记、具有独立法人资格的文化创意产业行业协会；
（三）在珠海市文化创意产业信息库中登记的文化企业；
（四）经市政府确定的其他条件。第十条 专项资金资助的重点领域：
专项资金主要用于支持珠海市文化创意产业规划的重点发展领域，主要包括文化旅游业、互联网新兴文化、数字内容、创意设计、文化创意产品制造、影视等相关产业。
第十一条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：
（一）知识产权有争议的项目；
（二）已经获得市政府投资或市级其他财政性专项资金
资助的项目；
（三）申请单位或单位法人因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的 ；
（四）正在进行有可能影响该企业正常经营的诉讼或仲裁的；
（五）申请单位因违反本办法被取消申请资格未满3年的；
（六）其它不应由政府资金支持的项目。
第四章 资助条件及标准
第十二条
专项资金采取项目补贴、贷款贴息、奖励、园区及入园文化企业补贴等四种扶持方式。
（一）项目补贴
1、鼓励创新项目。每年遴选若干个（原则上不超过15个）投资额在200万以上、具有较好发展前景的重点文化项目，包括开展技术服务、交易推广、展览展示等文化创意产业公共服务平台，具有自主知识产权、市场开发前景和市场竞争力的文化产品及生产项目，文化创意产业重大高新科技进步项目，在落实建设方资金（不低于项目总投资的70%）到位的前提下，每个项目补贴金额50万元——100万元。优先考虑符合珠海市十三五文化创意产业规划中列举的重点产业门类。
2、鼓励创业项目。每年遴选若干（原则上不超过15个）个具有较好发展前景的青年创业创客文化项目，以补贴等方式给予每个项目5万元——10万元支持。
3、经市政府批准可对全市文化创意产业、文化行业发展规划编制及项目修编予以补贴；
4、其他市级文化创意产业平台、创意研发机构（孵化器）及政产学研基地等文化项目，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在落实建设方资金（不低于项目总投资的30%）到位的前提下，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资的20%以内，且每个项目补贴金额原则上最高不超过100万元；
对同企业的同类型项目补贴原则上最长不超过3年。
（二）贷款贴息
专项资金贷款贴息，被资助企业的贷款必须直接用于企业的项目（产品）的建设与生产等，且获得贷款的时间必须在其专项资金申请之日的前1内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定。贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。贴息金额原则上最高不超过100万元，并凭银行还款证明实行一次性拨付。
（三）奖励
专项资金奖励按《珠海市文化创意产业发展专项资金奖励实施细则》的相关规定执行。
（四）文化创意产业园区基地及入园文化企业补贴 专项资金园区及入园文化企业补贴按《珠海市文化创意产业园区及基地管理试行细则》的相关规定执行。
第五章 资助申报及审批
第十三条
专项资金的使用实行“预算管理、集中申
报、统一审批”的方式。资助申请由市文化体育旅游局内设市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）每年年初接受申请，按照市财政相关制度，每年8月前完成资金拨付。市文产办公开发布专项资金资助申报等相关文件，明确申请资助所需要的材料以及材料制作标准。
第十四条 专项资金的审批程序如下：
（一）市文产办受理资助申请，并会同会计及相关行业行政管理部门或认定机构对申请企业（项目）进行合法、合规的资格审查。按照评审规则，在文化创意产业专家库中抽取专家组成专家委员会并组织召开专家评审会对申报项目进行评审，根据专家意见提出资金安排的初步意见，并形成书面的专家评审意见书。以上程序每年在5月前完成；
（二）市文产办根据专家评审意见，组织拟扶持的文化企业填报珠海市财政专项资金申报和管理平台，并会同相关行业行政管理部门对申请企业（项目）进行资格审查，主要核查申报企业（项目）是否存在重复、多头申报享受财政专项资金等本办法第十一条列举的现象，提出审定意见后去除专家评审意见书中没能通过审查的项目。以上程序于每年5月前完成；
（三）市文产办组织召开珠海市文化创意产业发展联席会议(以下简称联席会议），对专家评定项目进行形式审核，原则上每年在6月底前完成；
(四）市文产办将联席会议审定后的资助项目在市文化体育旅游局官方网站上进行公示，公示期为5个工作日；
（五）市文产办将本的资金资助计划报市财政局审核，并由市财政局、市文化体育旅游局联合上报市委、市政府审定。以上程序每年7月前完成；
（六）根据市政府批复的专项资金使用资助计划，被资助单位与市文产办签署《珠海市文化产业发展专项资金使用协议》（以下简称“协议”)，财政部门按照协议规定、资助项目的进度及财政国库支付相关程序拨付资金。以上程序每年8月前完成。
第六章 资金使用及项目管理
第十五条
专项资金使用单位按照国家有关财务制度的规定和“协议”的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行独立核算。符合政府采购法律、法规要求的项目，应按照政府采购相关流程办理。
第十六条
专项资金使用单位应当按照有关要求，在终了后两个月内或项目完成后的三个月内向市文产办报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告。
第十七条
市文产办将对资助项目的建设情况以及资金使用情况进行跟踪和专项检查，项目完成后，市文产办应及时对资助项目进行验收，并对执行情况等进行自我评价。
第十八条
市文化体育旅游局委托第三方对本资助项目进行绩效评估；市财政局配合市文化体育旅游局对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。
第十九条
获项目补贴资助的项目因故终止，项目承担单位应当报告市文产办，除因项目承担单位破产原因外，项目承担单位应将按本办法规定开支剩余的资助资金归还市财政局，已开支的资助资金新形成的项目资产按照国家有关规定进行处置。
第七章 监督管理
第二十条
任何单位和个人不得虚报、冒领、滞留、截留、挤占、挪用专项资金，对有关违法行为，按《财政违法行为处罚条例》的相关规定进行处理。对于虚报、冒领等手段骗取专项资金的，一经查实，市财政局将收回专项资金。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
对存在上述违规行为的单位，市文产办3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。
第二十一条
专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第八章 附 则
第二十二条
专项资金的管理性、业务性经费可按有关规定从专项资金预算中安排。
第二十三条 本办法由市财政局会同市文化体育旅游局解释。
第二十四条
本办法自2016年4月1日起实施，有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日颁布的《关于印发珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂
行办法的通知》（珠财行„2011‟19号）自本办法实施之日起废止。
附件：1.珠海市文化创意产业发展专项资金项目评定实施规程
2.珠海市文化创意产业发展专项资金奖励资助实施细则
附件1
珠海市文化创意产业发展专项资金项目
评定实施规程
一、为促进珠海市文化创意产业发展，珠海市文化创意产业发展专项资金扶持项目主要针对成长型企业；
二、扶持创新及创业项目优先考虑珠海市文化创意产业十三五发展规划中的重点发展门类；
三、创新项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对上1月1日—本申报日期期间完成的申报项目及奖励项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；
四、创业项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对2017的申报项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；
五、获得资金扶持的项目及企业需与市文化产业发展联
席会议办公室签订资金使用协议，市文化产业发展联席会议办公室有权对项目进行监督及验收。附件2
珠海市文化产业发展专项资金奖励资助实施细则
第一条 总则
根据《珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法》第四章第十二条之规定，特制定本实施细则。
第二条 奖励资助范围及标准
（一）鼓励产业集聚。
对获得国家、省和市文化产业管理部门评定并授牌的本地文化产业园区或基地，分别给予不超过100、50、20万元奖励。
（二）鼓励开发以珠海地方特色为题材的出版物和影视作品。
1、对以珠海历史人文为题材且已出版发行的出版物，给予原创开发者最高不超过10万元的奖励。
2、对珠海企业（单位）拍摄制作并取得发行许可证、拥有自主知识产权并已在国家、省、市级电视台播出的影视作品，分别给予不超过30、20、10万元奖励。
（三）鼓励实施“走出去”战略。
对企业出口的文化产品和服务给予补贴性奖励，标准按
经核定的出口创汇收入的1%予以奖励，原则上每个企业每年享受的出口奖励最高不超过30万元。
（四）鼓励社会力量投资文化建设。
对社会力量办的专业文化艺术团体、人才培训中心、艺术创作基地、大型文化活动、商业演出经纪机构和文博艺术场馆等，按照其投资规模、社会影响和演出场次等综合情况进行评估，给予最高不超过30万元奖励；
（五）鼓励企业发展壮大。
1、对年纳税超过500万元的文化产业企业，按照实际缴税金额的5％给予奖励，最高不超过20万元；
2、对年纳税超过30万，同比增长30％的企业，给予5万元奖励。
（六）鼓励创意设计人才培养。
对市文化产业协会评选出的十大文化创意产品，给予每个产品的设计者或设计团队最高不超过5 万元奖励。
第三条 申报
（一）申报获得评定奖项或资金资助类的项目，必须提供真实、可靠的相关获奖证书（牌匾）或资助证明材料。
（二）申报开发文化产品奖励的项目，必须提供真实、可靠的立项批准、自主知识产权或市场准入证明材料以及业务合同、财务报表、产品样本等材料；申报在珠海制作影视作品的项目须提供真实可靠的业务合同、样本资料、财务报表等材料。
（三）申报出口奖励的项目，须提供真实、可靠的立项
批准、业务合同、出口报关单、出口退税、外汇结汇单等出口证明材料。
（四）申报社会力量投资文化建设奖励的项目，必须提供真实、可靠的投资计划、演出合同、财务报表和纳税证明等材料。
（五）申报鼓励企业发展壮大的企业须提供国家税务局及地方税务局的纳税证明。
（六）申报鼓励创意设计人才培养的产品，需以公司名义进行申报，并提供产品上线证明及效益情况。
第四条 附则
（一）本细则由市财政局会同市文化体育旅游局解释。
（二）本实施细则自2016年4月1日起施行。
第五篇：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法
上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法
第一条（目的和依据）
为规范本市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》(沪府发„2009‟24号)、《上海市人民政府办公厅印发关于促进本市服务外包产业发展实施意见的通知》（沪府办发„2009‟16号）和财政部、商务部《关于做好2009支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》（财企„2009‟44号）等精神，制定本办法。
第二条（资金来源）
本市促进服务外包产业发展专项资金（以下简称“服务外包专项资金”），由市服务业发展引导资金中安排，专项用于全市服务外包产业发展的补助性资金，并鼓励各区（县）结合实际，安排支持服务外包产业发展配套资金。
第三条（使用范围）
服务外包专项资金主要用于本市服务外包发展中的重点领域和关键环节，促进本市服务外包产业健康快速发展，重点支持离岸、高端、总部型服务外包发展。具体用于以下方面：
（一）支持服务外包人才培训。
1鼓励服务外包企业开展人才培训。
对已获国家服务外包人才培训专项资金支持的本市企业，在国家给予支持资金的基础上，按国家核准的人才培训支持人数，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》，给予企业每人不超过500元人民币的定额培训支持。对列入本市重点服务外包企业名录的企业，再追加给予每人不超过500元人民币的定额培训支持。
对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（一）项规定的本市服务外包企业，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过3500元人民币的定额培训支持。
对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。
2鼓励培训机构从事服务外包人才培训。
对已获国家服务外包人才培训资金支持的本市服务外包培训机构，在国家给予支持资金的基础上，按照国家核准的人才培训支持人数，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过100元人民币的定额培训支持。
对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（二）项规定的服务外包培训机构，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过400元人民币的定额培训支持。
（二）引导服务外包企业取得国际资质认证。
对未获国家服务外包专项资金支持的本市服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70），以及质量管理标准（ISO9001），实验室管理标准（ISO17025/JISQ17025）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持。每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目按照不超过认证项目实际发生费用的30％给予支持，最高不超过30万元人民币。
（三）鼓励开拓离岸服务外包市场。
本市服务外包企业参加国际性服务外包展览会、服务外包博览会（须经市服务外包主管部门认可），按照不超过企业实际参展费用的30％给予补贴。每个企业每年限报一个项目。单个项目最高补助不超过10万元人民币。
（四）鼓励建立服务外包培训基地和实习基地。
对每年接受服务外包实习生20名以上，并与相关大专院校签订两年以上实习生协议的服务外包企业，按照每接受一名在校学生（有大专以上学历、实习期须超过3个月），给予企业每人补贴1500元人民币。
（五）鼓励总部型服务外包企业在上海发展。
对资产总额不低于10亿元人民币，注册资本不低于5000万元人民币，境内外分支机构不少于3个的总部型服务外包企业，给予不超过100万元人民币的一次性开办支持。
（六）推进服务外包公共服务平台建设。
对建设本市服务外包公共服务平台（包括技术、信息、培训、研究、知识产权保护和统计等公共服务平台），按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》有关规定给予支持。
（七）已由其他财政资金支持的项目不得重复申请。
（八）上述第（一）至第（四）项由市级服务外包专项资金给予支持；第（五）项由市级服务外包专项资金和区（县）财政各承担50%。
第四条（申报主体资格）
（一）申请服务外包专项资金的企业应具备以下条件：
1在本市辖区内注册登记，具有独立企业法人资格，且经营场所在上海。
2从事信息技术服务外包、业务流程服务外包、知识流程服务外包等相关服务外包业务。
3已登录“服务外包及软件出口信息管理系统（www.xiexiebang.com）”进行企业信息登记和日常统计数据上报。
4大专以上学历员工占员工总数70％以上。
5对承接本市国际金融中心、航运中心建设相关业务的服务外包企业，年服务外包业务收入不低于800万元人民币；其他服务外包企业离岸年服务外包业务收入应占业务总收入70%以上，且年离岸服务外包业务收入不低于150万美元。
（二）申请服务外包专项资金的培训机构应具备以下条件：
1具有服务外包人才培训的从业资格；
2具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；
3具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；
4具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；
5所申报的培训项目原则上为非盈利培训。
第五条（申报和审核程序）
申请服务外包专项资金支持的单位应在规定期限内，向所在区（县）商务主管部门提出申请。各区（县）商务主管部门应对申报材料认真审核，在规定期限内报送至市商务委。
市商务委会同市发展改革委、市财政局组织相关领域专家组成评审小组，对申报材料进行评审，并提出评审意见。
第六条（资金拨付）
市财政局根据评审意见，根据国库集中支付的有关规定，将服务外包专项资金拨付至相关单位。
第七条（申请提交的材料）
（一）申请服务外包专项资金支持需提交下列基础材料：
1上海服务外包专项资金申报材料目录清单；
2企业营业执照正本及组织机构代码证书正本复印件；
3企业就近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为及申请过程无虚假行为的法人承诺书；
4相关费用开支汇总表；
5申报单位开户银行帐号；
6对已获国家服务外包专项资金支持的本市企业、培训机构无需重复提供材料。
（二）申请服务外包专项资金支持需提交的专项材料分别为：
1申请服务外包人才录用支持的企业需提交以下材料：
（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；
（2）上服务外包合同（执行）金额汇总表；
（3）上末全体员工名单（含序号、姓名、学历、岗位）；
（4）上财务审计报告及损益表复印件；
（5）上离岸外包收入汇总表；
（6）上服务外包银行外汇收汇凭证、或外汇核销单或主要合同登记证书复印件；
（7）上新录用大学生（含大专）的身份证明及学历证明复印件；
（8）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。
2申请服务外包人才培训支持的培训机构需提交以下材料：
（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；
（2）具有服务外包人才培训的从业资格证书复印件；
（3）被录用人员的身份证明及学历证明复印件；
（4）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。
3申请服务外包国际资质认证支持的企业需提交以下材料：
（1）上海服务外包行业资质认证资金支持申请表；
（2）服务外包企业行业资质认证证书复印件；
（3）服务外包企业行业资质认证缴费凭证复印件；
（4）服务外包企业与行业认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。
4申请开拓离岸服务外包市场支持的单位需提交以下材料：
（1）上海开拓离岸服务外包市场资金支持申请表；
（2）国际服务外包展览会入场门票、展位费、布展费、注册费等费用开支凭证复印件。
5申请服务外包人才培训和实习基地支持的单位需提交以下材料：
（1）上海服务外包人才实习资金支持申请表；
（2）与本市大专院校签订的两年以上接收实习生合作协议复印件；
（3）上实习生的身份证、学生证或三方就业协议或学校证明及实习鉴定（包括实习期限、实习内容等）复印件；
（4）市商务委颁发的上海服务外包人才培训基地和实训基地认定证书。
6申请服务外包公共服务平台建设支持的单位需提交的材料，按照《关于申请本市服务业发展引导资金有关工作的通知》（沪发改服务„2009‟004号)要求执行。
7申请总部型服务外包企业支持需提交以下材料：
（1）上海总部型服务外包企业资金支持申请表；
（2）总部型服务外包企业认定证书复印件。
8各区县商务主管部门需提交以下材料：
（1）上海服务外包申报材料区县审核目录清单；
（2）上海区县服务外包企业人才录用（培训）、实习和国际认证资金支持申报汇总表；
（3）上海区县服务外包开拓离岸服务外包市场资金支持汇总表；
（4）上海区县总部型服务外包企业资金支持汇总表；
（5）上海区县专项资金支持申报单位开户银行帐号汇总表；
（6）区县审核合格的企业申报材料。
第八条（使用监督）
各申请单位应对申报材料的真实性和合法性负责。
市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务外包专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。服务外包专项资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。
对违反本管理办法的单位，由市商务委、市发展改革委、市财政局全额收回资金，取消其以后申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
第九条（附则）
本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。
本办法自印发之日起试行。
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