关于印发《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》的通知

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第一篇:关于印发《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》的通知

关于印发《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》的通知 各区、县物价局:

根据天津市人民政府《关于印发天津市涉案财物价格鉴证工作管理办法的通知》(津政发[2004]13号)的规定,特制定《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》。现印发给你们,请遵照执行。

二OO七年十二月四日

天津市道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程

第一章 总 则

第一条 为了统一全市道路交通事故车物损失价格鉴定程序、方法和标准,规范价格鉴定行为,客观、公正地确定道路交通事故造成的财物损失,保障当事人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《道路交通安全法》、《天津市涉案财物价格鉴证工作管理办法》等规定,结合本市实际情况,制定本规程。

第二条 本规程适用于本市行政区域内各级政府价格主管部门设立的价格认证中心(以下简称“价格鉴定机构”)进行的道路交通事故车物损失价格鉴定、复核裁定的过程。

第三条 本规程所称道路交通事故,包括车辆在行驶过程中因违反《道路交通安全法》和其他道路管理法规,造成人身伤亡或财产损失的行为。同时包括非道路交通事故所造成的财产损失的行为。

本规程所称车物损失,是指车辆在行驶和停放过程中由于人为和非人为因素造成的车辆、车载物品,以及道路、设施等除人身伤害以外的与事故相关的财产的直接损失。

本规程所称车物损失价格鉴定,是指由价格鉴定机构及其工作人员,经人民法院、公安部门、公安交通管理部门、当事人和各类市场主体(以下简称委托人)的委托,根据国家相关法规的规定,按照规定的程序,采用相应的方法和标准,对道路交通事故造成车物直接损失价格进行鉴定、复核裁定的过程。

第四条 本市各级价格鉴定机构必须在取得国务院价格主管部门颁发价格鉴证机构资质证书后,方可从事道路交通事故车物损失价格鉴证工作。

从事道路交通事故车物定损的价格鉴定人员(以下简称“价格鉴定人员”),需经过专业培训,并取得相应的岗位资格证书。

第五条 本市道路交通事故车物损失价格鉴定工作实行统一领导,分级管理,跨区授权和复核裁定制度。

市政府价格主管部门负责全市道路交通事故车物损失价格鉴定的监督管理工作。天津市价格认证中心具体负责全市道路交通事故车物损失价格鉴定的监督、指导和实施工作。第六条 市、区、县价格认证中心按照各自受理范围,进行价格鉴定。

(一)市价格认证中心受理范围

1、市高级、中级人民法院委托的道路交通事故车物损失价格鉴定;

2、高速公路交通事故车物损失价格鉴定;

3、区、县价格认证中心移送的道路交通事故车物损失价格鉴定;

4、对区、县价格认证中心作出鉴定结论有异议的重新鉴定和复核裁定;

5、其他应当受理的道路交通事故车物损失价格鉴定。

(二)区、县价格认证中心受理范围

1、本行政区域内的道路交通事故车物损失价格鉴定;

2、市价格认证中心指定或授权受理的道路交通事故车物损失价格鉴定;

3、其他应当受理的道路交通事故车物损失价格鉴定。第二章 价格鉴定的原则

第七条 合法原则。价格鉴定应当符合国家法律、法规及政策要求,并以此为依据。第八条 公平原则。价格鉴定应当站在公正的立场上,尽可能求得一个客观、合理的价格。

第九条 客观原则。价格鉴定应当以充分的事实为依据,实事求是地反映鉴定标的的客观情况,不得将主观随意推测的情况及价格强加于鉴定标的。

第十条 科学原则。价格鉴定应当运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴定活动,保证价格鉴定结论准确合理。

第十一条 独立原则。在价格鉴定过程中始终保持独立的第三者立场,不能受当事人、委托方和外界的干扰或影响。

第十二条 以修理为主,更换为辅的原则。价格鉴定过程中,在不影响安全、技术性能和外观基本恢复的前提下,应以修理为首选鉴定思路,对于符合更换条件的必须更换。

第十三条 质量对等原则。经鉴定需更换的配件必须与原配件质量对等。

第十四条 相关性原则。道路交通事故车物价格鉴定,因修理过程中的工艺需要,要对未损坏的零部件进行拆装,在鉴定过程中要考虑此项因素对鉴定结论的影响。

第三章 价格鉴定程序 第十五条 价格鉴定的受理。

(一)价格鉴定机构接受委托人的委托,进行道路交通事故车物损失价格鉴定时,须要求委托人填写《天津市道路交通事故车物损失价格鉴定委托书》(以下简称《委托书》)一式二份,并应载明如下内容:委托人的名称、联系电话、事故发生的时间、地点,委托价格鉴定标的的品名、规格型号、数量、生产厂、购臵时间、使用状况,鉴定目的、鉴定基准日、委托时间等内容,加盖委托人印章,并提供有关情况和资料。

(二)价格鉴定机构接受委托后,应明确价格鉴定目的,及时指定价格鉴定人员对事故车物进行价格鉴定。

(三)要建立节假日值班制度,及时受理委托人的委托。第十六条 价格鉴定委托人范围。

(一)民事诉讼案件,委托人为审判机关或者案件当事人;

(二)公安交通管理部门适用简易程序、一般程序处理的事故,委托人为公安交通管理部门或者案件当事人;

(三)当事人依法自行协商处理的事故,对车物损失有争议的,委托人为事故当事人;

(四)涉嫌构成刑事犯罪的事故,委托人为办理案件的公安部门;

(五)对保险理赔金额有争议的,委托人为保险公司或者事故当事人。上述情况中事故为双方事故,当事人委托的应为事故双方当事人。第十七条 价格鉴定基准日。

基准日的确定除法律、法规和司法解释另有规定外,应以委托人确定的日期为准。委托人没有确定基准日的,应商请委托人按以下原则确定:

(一)事故发生日;

(二)委托鉴定日期距事故发生日较长、鉴定标的经多次转移,无法确认原始状态的,以立案日或委托鉴定日为鉴定基准日;

(三)查封、罚没物一般以查封、罚没日期为价格鉴定基准日,如查封物、罚没物需变卖处理,以委托价格鉴定日为基准日。

第十八条 现场勘察。

(一)价格鉴定人员对车物损失进行价格鉴定期间,应携带岗位资格证书,佩带胸卡。

(二)价格鉴定人员进行现场勘察时,应协商委托人通知事故各方当事人到场。被通知方不按时到场的,委托人和价格鉴定人员应分别记录在案,不影响鉴定工作的进行。

(三)对车物损失的勘察包括核实委托内容,如发现遗漏、重复以及与委托内容不符的情况,应及时与委托人联系确认,必要时变更委托;询问车物自然状况,检查车物受损部位和受损程度;对车物损失的损毁原状进行勘察、记录、照相等。在现场勘验过程中注意受损项目与事故的因果关系,对非本次事故引起的损坏项目不应纳入本次鉴定。

(四)通过现场勘察对车辆隐性受损部件难以确定受损程度的,原则上不设待查项目。应到有资格的拆解厂进行拆解鉴定,再进行价格鉴定。

(五)对技术含量高,专业性强的物品鉴定,应聘请专业人员参加,进行技术鉴定,做好技术(质量)鉴定报告和相关笔录、附图,并在勘验文书上签字和盖章。

(六)对受损物品受损程度等价格鉴定所需基础材料时,价格鉴定人员须借助一定的技术手段、方法对标的物进行技术鉴定,委托人未提供鉴定物品质量状况的,鉴定人员又难以准确确定时,应要求委托人或由价格鉴定人员代理委托人到国家法定部门进行技术鉴定后,再进行价格鉴定。需要抽样鉴定质量的,按照国家有关规定进行抽样。

第十九条 市场调查与搜集资料。

(一)市场调查和资料搜集要与鉴定目的、价格类型、鉴定基准日期相一致。采价点一般要选择二个以上,要注意扣除采价中的不合理因素,采集与价格类型相符合的真实成交价格。

(二)按国家规定的定价形式进行调查。鉴定标的属于国家定价的,采集国家规定的价格;鉴定标的属于国家指导价的,采集国家指导价的基准价及其浮动幅度;鉴定标的属于市场调节价的,采集当地市场中等水平的价格。

(三)搜集参考资料。主要包括价格主管部门编印的价格资料;有关部门编印的专业价格资料;信息报刊登载的价格资料;当地统计部门编制的各期分类价格指数;有关部门发布的其它有关资料;鉴定机构采集的市场经营部门的报价资料;国际互联网登载的价格信息资料等。

(四)价格鉴定机构对事故损失车物价格鉴定按当时当地相同或类似资产质量状况和新旧程度按质进行价格鉴定。“当地”一般是指本市行政区域内。但当地没有相同或类似产品价格的,可以邻近地区的市场价格为依据,并考虑运输费用等因素的影响。“当时”应是鉴定基准日。

第二十条 作出鉴证结论。

(一)价格鉴定机构自接到《委托书》之日起,轻微事故3日、一般、重、特大事故可直观判断的5日、涉及拆解的7日内作出《价格鉴定结论书》。另有约定的,在约定期限内作出。

(二)《价格鉴定结论书》必须有执业资格的两名或两名以上价格鉴定人员签字(盖章),并加盖价格鉴定机构公章。公安交通管理部门委托的案件,必须使用天津市道路交通事故定损办公室监制的价格鉴定委托书和结论书。

第二十一条 重新鉴定、复核裁定。

(一)事故当事人对公安交通管理部门委托的鉴定结论有异议的,应当在接到鉴定结论书之日起3日内,以书面形式向委托人申请,由委托人根据具体情况决定向原鉴定单位提出补充鉴定、重新鉴定或向有复核裁定资格的价格鉴证机构提出重新鉴定、复核裁定。申请重新鉴定以一次为限。

(二)事故当事人对其他情形委托的鉴定结论有异议的,可以在接到鉴定结论书之日起15日内,以书面形式向原鉴定单位提出补充鉴定、重新鉴定或向有复核裁定资格的价格鉴证机构提出重新鉴定、复核裁定。

第二十二条 价格鉴证机构接受委托人提出的补充鉴定、重新鉴定、复核裁定委托时,需要委托人提交补充鉴定、重新鉴定、复核裁定委托书,并提供如下材料:

(一)提出补充鉴定、重新鉴定、复核裁定的主要理由;

(二)提出补充鉴定、重新鉴定、复核裁定主要理由的依据,以及搜集和取证过程概述;

(三)原鉴定机构出具的价格鉴定结论书;

(四)其他需要说明的情况;

(五)委托人、联系人的签名并加盖公章。

第二十三条 如有下列情况,复核裁定机构不得进行重新鉴定、复核裁定:

(一)人民法院已对案件作出终审判决的;

(二)行政机关、司法机关已经结案的;

(三)按有关规定,委托机关认为无需重新进行价格鉴定的;

(四)事故车物已修复,无法判断损毁部件是由此次事故引起的;

(五)当事人未经原委托机关同意自行委托的;

(六)委托机关或当事人自收到价格鉴定结论书,在规定的期限内没有提出异议的;

(七)国家发展和改革委员会价格认证中心已经作出最终复核裁定的。

第二十四条 补充鉴定、重新鉴定、复核裁定一般应在受理委托10日内出具结论,另有约定的,在约定期限内作出。复核裁定结论应通知原作出价格鉴定结论的价格鉴定机构。

第四章 价格鉴定方法 第二十五条 车物损失分类

(一)全部损失是指事故车物整体损毁,从技术角度无法修复,或修复后不能达到国家安全标准的。

(二)推定全损是指事故车物虽未整体损毁,从技术角度可以修复,但受损严重,修复费用高于车物损毁前自身的现行价值,从经济方面失去修复价值。

(三)部分损失是指事故车物受损后未达到整体损毁或推定全损程度的局部损失。第二十六条 价格鉴定基本方法有修复费用加和法、成本法、市场法、专家咨询法。确定车损鉴定方法时,可根据车物损坏程度的实际情况、鉴定目的、物品特点,分别选用上述四种方法。一般情况下价格鉴定可根据情况选用一种方法,有条件的可选用其它方法进行验证修订。

第二十七条 修复费用加和法。是指以恢复车物原有功能和外观所需支出的全部费用为依据进行的价格鉴定方法。

(一)计算公式

鉴定价格 = 材料费用+工时费用+其他费用

式中:“材料费用”为更换配件的价格,按照鉴定基准日同一地区、同一档次、同种配件的中等价格水平计算;

“工时费用”为修理、更换项目所需工时的价格。事故车工时费用=工时定额×工时单价。其中工时定额参照天津市机动车维修主管部门制定的《天津市汽车维修工时定额》执行,工时单价按当地维修行业相同档次车型中等价格计算;

“其他费用”包括在修复过程中,为保证维修能正常进行,对未损坏部件的拆装工时费用及在拆装过程中引起的其他损失费用、辅助材料费用、事故面烤漆等费用;

(二)修复费用加和法适用范围:车物损失是可补偿性的,在技术上是可修复的,在经济上是合理的。它适合于部分损失的价格鉴定,全损和推定全损的价格鉴定不适用于本方法。

第二十八条 汽车总成和零配件损坏达到下列情况的应该予以更换。

(一)总成部分更换条件

1、车身(轿车车壳、客车车壳、货车驾驶室壳):

(1)前挡框、后档框、前围、立柱、后挡下围、门框、车顶、底板、横直梁、侧围等有4处以上损坏,有扭曲、折叠、撕裂、变形;

(2)车身有扭曲、折叠、撕裂、变形,无零(配)件更换的;

(3)对车身起基础作用的车身骨架2/3以上扭曲、折叠、撕裂、变形的。

2、货车驾驶室总成:

已符合更换驾驶室壳条件,并且驾驶室的主要附件严重损坏的,如仪表台、仪表及仪表线路、座椅和内饰也需更换,或应换附件和驾驶室壳的价值已相当于新驾驶室总成价值的。

3、车架(大梁):

(1)货车车架损坏直梁在2米以内变形45度以上,又在承受负荷部位无法冷校的;(2)车架断裂在承受负荷部位纵裂在5厘米以上,目测有明显较大弯曲变形的;(3)车架严重弯曲需要拆散开片校正的;(4)轿车车架严重变形,有皱折、撕裂的。

4、发动机、前桥、中桥、后桥总成更换条件: 该总成的基础件已损坏(如发动机的气缸体、变速箱的变速器壳、后桥的后桥壳),另外又有2个以上主要零件损坏的。

(二)零配件更换条件

1、基础件:有开裂、断裂,且在受力部位的。如气缸体、变速器壳、差速器壳有裂缝,断裂在固定螺栓孔位臵。

2、安全件:已变形的,如横拉杆、直拉杆、转向柱、转向节、方向盘、前悬上、下托架、减震器、半轴、发动机副梁、车门防撞梁、稳定杆、制动泵、方向助力泵、ABS泵、副梁变形等。

3、塑料件、铝合金件、玻璃钢件:有粉碎性断裂,固定锁紧或受力位臵撞搽后经修复不能达到原有外观形状的,如饰条、中网、保险杠、钢圈、轮罩等。

4、附件总成:气囊、水泵、门泵、中控锁、助力泵、暖风机、蒸发箱、电脑板、喷油泵、空调泵、发电机等有撞击变形或转动不灵活的,有零件换零件,无零件换总成。

5、覆盖件:

(1)发动机盖、行李箱盖、车门

①骨架扭曲变形,修复后很难恢复原有的几何尺寸的; ②蒙皮、盖皮撕裂在5厘米以上或皱折及撕裂在2处以上的; ③蒙皮、盖皮变形面积在60%以上。(2)叶子板、车顶、侧围、后尾、底板

①损坏明显,折叠、撕裂,修复后很难恢复外观形状的; ②玻璃钢有粉碎性或在10厘米左右撕裂的。

6、灯光电器

①各种灯的灯泡、灯壳、灯玻璃损坏,固定卡折断2只以上,无零件更换即换灯总成; ②各种灯进水后影响光强度即换灯总成;

③线束折断无插座、起火烧损、与线束相关的电器损坏而无元件更换的更换线束; ④仪表损坏而无元件、无表芯、无法测试的换仪表总成。

7、其他零件,如水箱、冷凝器等有以下情况即更换: ①水箱、冷凝器的水道管、冷凝管有2处以上破裂;

②水箱、冷凝器的上下或左右水室破裂,卡座断裂,无水室更换; ③水箱、冷凝器散热片损坏严重,经修复无法恢复原状;

④内饰损坏变形修复后不能恢复原来形状,或有油污清洁后无法恢复原状; ⑤座椅变形无骨架更换,调节系统也无法修复,座椅面皮损坏,骨架又变形; ⑥大灯玻璃、挡风玻璃、保险杠、装饰件等有划痕,无法修复,或经修复不能恢复原来外观。

8、对于未售出的全新车辆,应予更换(特别轻微的除外)原厂全新零配件或总成。第二十九条 以刑事案件为鉴定目的,被毁坏部分必须更换(修理)的,鉴定价格应为更换(修理)费用扣除被毁坏部分在损坏前应该扣除的折旧后的余额;对于民事赔偿,鉴定价格应为更换(修理)费用。

第三十条 成本法。是指通过确定事故车物的重臵成本,扣减实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值和残值,来确定车物损失的方法。

(一)计算公式:

鉴定价格=重臵全价-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值-残值=重臵全价×成新率-残值式中车物的“重臵全价、实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值、成新率”的确定,可参照《天津市涉案财物价格鉴证操作规程》(津价认[2004]457号)文件相关规定确定。

“残值”是指该车物报废后的剩余价值,通常为报废车物回收价格。如车物归财产所有人支配,则考虑残值。反之,则不考虑残值。

(二)成本法适用范围:此方法只适用于全损和推定全损的价格鉴定。

第三十一条 市场法。通过市场调查,选择近期市场上三个或三个以上与价格鉴定标的相同或近似的参照物市场交易实例,针对各项影响价格的因素,将鉴定对象分别与参照物逐项进行价格差异的比较,综合分析各项差异比较结果,确定价格鉴定标的的价格的鉴定方法。

(一)计算公式:

鉴定价格=参照物市场价格×(1±交易时间调整系数±交易区域调整系数±交易因素调整系数±个别因素调整系数)-残值式中“残值”是指该车物报废后的剩余价值,通常为报废车物回收价格。如车物归财产所有人支配,则考虑残值。反之,则不考虑残值。

(二)市场法适用范围:此方法只适用于全损和推定全损的价格鉴定。

第三十二条 专家咨询法。是指将专家假设为市场潜在购买者,利用其专业知识、经验和分析判断能力对鉴定标的价格进行鉴定的方法。

常用方法:平均法、众数法。第五章 价格鉴定文书档案

第三十三条 价格鉴定结论书。价格鉴定结论书包括正文和附件两部分,其内容主要是报告鉴定结论,阐述鉴定结论成立的前提,说明取得结论的主要内容,说明取得结论的主要过程、方法、依据,并附必要的文件资料。

第三十四条 鉴定结论中计算结果一律以人民币为计价单位,鉴定价格为十万元以上的,尾数保留到百元,百元以下四舍五入;鉴定价格为一万元至十万元的,尾数保留到拾元,拾元以下四舍五入;鉴定价格为一万元以下的,尾数保留到元,元以下四舍五入。

涉及刑事案件价格鉴定的除外。

第三十五条 价格鉴定工作底稿,一般由能够反映价格鉴定工作程序、组织管理、鉴定标的状况、鉴定方法和依据、主要问题分析处理等方面的各种记录、图表、文件、凭证及其他资料组成。具体包括:

(一)价格鉴定依据的文件、技术标准、价格资料、现场勘验笔录、询价笔录等;

(二)有关原始凭证(包括图纸、技术鉴定结论书、合同、发票等);

(三)质检报告;

(四)价格鉴定工作记录,发现问题及分析处理意见;

(五)对价格鉴定结论有重要影响的未决定事项、期后事项及其它特殊事项的有关材料和情况说明、声明;

(六)价格鉴定机构项目负责人、审核人、法定代表人对结论书和工作底稿的检查、修改情况、内部审议记录;

(七)价格鉴定工作底稿是价格鉴定主管机关和复核裁定机构审查价格鉴定结论的重要文件,原则上仅供价格鉴定主管机关、复核裁定机构审查、复核裁定价格鉴定结论和检查鉴定工作之用。除法律、行政法规规定外,材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,不得见诸公开媒体。

第三十六条 各级价格鉴定机构应当将价格鉴定文书及工作底稿归档,按月装订成册,存档备查。

第六章 价格鉴定工作纪律

第三十七条 价格鉴定机构和价格鉴定人员要勤奋敬业,廉洁自律,忠于职守,禁止推诿、拖拉和违规作业,利用职务之便谋取私利。价格鉴定机构和价格鉴定人员有下列情形之一的,给予通报批评;情节严重的,给予行政处分、暂扣或吊销资格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)以个人或其他机构名义接受委托,承办业务;

(二)违反价格鉴定分级管理及复核裁定的有关规定,超越权限受理委托;

(三)与委托人或委托事项有利害关系,不声明,不回避,继续参与鉴定;

(四)不按法律、法规要求或规定的标准、程序和方法进行鉴定;

(五)不调查、不研究,不笔录,以个人好恶撰写价格鉴定结论书;

(六)谋取个人或所在单位的私利,随意压低或抬高鉴定结果,出具不真实的鉴定结论书;

(七)接受或采取各种方式向委托人或当事人索取贿赂和其他好处;

(八)在鉴定过程中接受委托人或当事人的宴请;

(九)鉴定人员在鉴定过程中玩忽职守,弄虚作假,徇私舞弊,致使鉴定结论失实的。第七章 附 则

第三十八条 车物损失价格鉴定应当按照国家有关规定和市物价局核定的标准收费,并出具市财税部门统一印制的票据。

(一)车物损失价格鉴定,收费标准按不超过鉴定总值的5%收取;

(二)起点收费为200元。

第三十九条 刑事案件涉及的车物损失行为,参照本操作规程执行。第四十条 本操作规程由天津市物价局负责解释。

第四十一条 本操作规程自发布之日起施行。《关于修订天津市道路交通事故受损车物定损估值实施细则的通知》(津价事[1998]627号)同时废止。

第二篇:道路交通事故车物损失价格鉴定委托书

道路交通事故车物损失价格鉴定委托书

价格认证中心:

(单位或车主)的型号,车牌号:,发动机号:,车架号:,于年月日,在 发生交通事故,造成车辆、财物损失。根据《郴州市道路交通事故车物定损认证管理办法》及交通事故处理的有关规定,现委托你中心对

(车辆)(财物)损失价予以鉴定。受损车辆停放地点(或受损物品路段):价格鉴定基准日:年月日

委托单位(盖章): 年月日

第三篇:关于广东省道路交通事故车物损失价格鉴定操作规

广东省道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程

(粤价〔2007〕220号 二○○七年十月十七日)总则

1.1 为了规范道路交通事故车物损失价格鉴定行为,统一价格鉴定原则、程序和方法,确保价格鉴定结论客观、公正、合理,根据《中华人民共和国价格法》、《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展和改革委员会令第32号)、《价格评估人员执业资格认定管理办法》(国家发展和改革委员会令第33号),国家发展和改革委员会、司法部发布的《关于涉案财物价格鉴定工作有关问题的通知》(发改价格〔2005〕1318号)等规定,结合广东省实际,制定本规程。

1.2 本规程适用于广东省行政区域内道路交通事故车物损失价格鉴定活动。国家法律、法规另有规定的,从其规定。

1.3 本规程所指的道路交通事故车物损失价格鉴定(简称“车物定损”),是指:依法取得评估资质或执业资格行政许可的机构及其人员,遵守国家交通管理法规、价格法规及政策,遵循依法客观、公开公正、科学合理的原则,按照《广东省道路交通事故车物损失价格鉴定操作规程》规定的程序和方法,对因道路交通事故造成的除人员伤亡之外的各种机动车、非机动车、车载物以及房屋、道路(通讯)设施、农作物等的毁损进行勘验、鉴定,确定其损失价值的行为。

1.4 本规程所指的道路交通事故车物损失价格,是指车辆发生道路交通事故时所造成的车辆、车载货物、交通设施、第三人财产的直接损失数额。

车物定损原则

车物定损应遵循的基本原则有:客观公正原则、合法合理原则、相关性原则、保证安全原则、修复为主更换为辅原则、质量对等原则、事故车发生地修复原则。

2.1 客观公正原则。指价格鉴定必须站在公正的立场上,以事实为依据,实事求是地反映鉴定标的的客观情况,排除人为因素的干扰,并不得将主观推测情况及价格强加于鉴定标的之上,尽可能求得一个客观、公正的价格。

2.2 合法合理原则。指价格鉴定行为必须符合国家法律、法规及政策要求,以有关法律、法规及政策规定为行为依据,运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴定活动,使价格鉴定结论合法、合理。

2.3 相关性原则。指当车辆发生道路交通事故时,由于零部件之间的相关性,会对与之相关的零部件造成不同程度损坏影响。

2.4 保证安全原则。指修复后的车物能保证安全使用。

2.5 修复为主更换为辅原则。指在不影响修复车辆安全使用以及修复经济合理为前提,一般情况下,受损车物应以修复为首选。

2.6 质量对等原则。指受损车辆更换配件应与原配件质量对等,即应选用原厂配件。在没有原厂配件的情况下可选用质量相当的其它配件代替。

2.7 事故发生地修复原则。指事故车应以事故发生地的中准修复费用为鉴定价格。车物定损程序

3.1 委托

3.1.1 当发生道路交通事故后,需要对受损车物进行价格鉴定时,应由委托人填写《广东省道路交通事故车物损失价格鉴定委托书》(以下简称《委托书》),并由委托人签名。委托人应提供事故车辆的相关证明资料。

如需对物品损失进行价格鉴定,应附上物品损失清单(货运清单、托运合同、发票等);对建筑物等损失进行价格鉴定应附上建筑物等损坏鉴定技术报告书。

3.1.2 《委托书》应包括以下内容:(1)事故车辆的车主、车牌号码、车辆类型、厂牌型号、发动机号、识别码/车架号;(2)发生事故的时间、地点;(3)委托价格鉴定的其它相关物品(建筑物/设施/车载物)名称、规格、型号、数量;(4)委托人签名或盖章、联系电话;(5)附件。

3.2 受理3.2.1价格鉴证(评估)机构接到《委托书》时,对于符合受理条件的,应予以受理。如对《委托书》有不明确事项时,应立即与委托人协商确定。

3.2.2 委托鉴定的事故车物不符合国家规定的,或有下列情形之一的,应当不予受理:(1)已修复或无法确定损失项目的;(2)法院已经结案的;(3)依法应不受理的其它情形。

3.3 勘验勘验是指对委托鉴定的事故车物进行实物勘查检验,确定损失项目。

(1)通知:事故车物现场勘查检验时,应由价格鉴证(评估)机构通知当事人(或代理人)到场。如事故车辆、车载物品已投保,投保人应通知保险公司人员到场。

(2)作业:必须由两名以上车物定损人员现场勘验。

(3)询问:了解车辆发生事故过程、车物自然状况及其他情况。

(4)拍照:将车物受损状况(隐损拆检)进行拍照存档。

(5)检查:按顺序逐项检查车物受损部位和程度。

(6)拆检:现场勘验原则上不设待查项目。凡因车辆隐损部位损坏或损坏程度无法确定的,应征求委托人同意之后进行拆检。

(7)登记:对事故车辆应逐项登记损失项目、损失程度、修理方式和换件项目,出具《广东省道路交通事故车辆损失价格鉴定现场勘验记录表》;对损失物品应逐项登记物品规格型号、数量、损坏程度,出具《广东省道路交通事故物品/设施损失价格鉴定现场勘验记录表》。鉴定人及双方委托人须在记录表上签名确认。

3.4 定损价格鉴证(评估)机构应在接到委托书后5个工作日内完成事故车物损失价格鉴定,特殊情况最长不超过10个工作日(另有约定的除外),向委托人出具《广东省道路交通事故车物损失价格鉴定结论书》。

3.5 异议处理委托人对车物定损结论有异议的,可在收到鉴定结论书7个工作日内通过处理该起交通事故的公安交通管理部门或双方当事人向原价格鉴证(评估)机构提出补充鉴定的书面申请,也可以通过上述公安交通管理部门或双方当事人直接向具备复核裁定资格的上级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构提出复核或重新鉴定的书面申请,符合受理条件的,由该机构在接受委托后15个工作日内作出补充鉴定、重新鉴定或复核裁定结论。

3.6 档案管理车物定损工作结束后,定损人员应及时将鉴定文书(包括相关资料和图片)整理归档。档案管理参照《广东省涉案物价格鉴定档案管理规定》(粤价〔2005〕180号)执行。

事故车辆损失价格鉴定

确定事故车辆损失价格鉴定方法时,可根据车辆损坏程度的实际情况,选用修复费用加和法、成本法、市场法等。修复费用加和法是车物定损的常用方法。

4.1 修复费用加和法

4.1.1 适用范围修复费用加和法适用于道路交通事故车辆发生部分损失的价格鉴定。

4.1.2 损失项目确定损失项目是指为了把本次事故造成损坏的车辆恢复至事故前原有的功能所需要修复的项目。

(1)对能直接观察到与本次事故有因果关系的损坏总成和零配件,应作为本次修复项目,对非本次事故引起的损坏总成和零配件不应作为本次修复项目。

(2)对不能直接观察到其损坏部位和损坏程度的,与本次事故有因果关系的隐损项目,应在具有相应拆检资格的机构进行拆解检验加以确定。

委托人不同意拆检的,不作拆检,但鉴定人员应将可能出现的后果向委托人作必要提醒,并要求委托人签名确认。

4.1.3 定损方式选择定损方式选择是指在遵循车物定损原则下,对事故车辆的损失项目选用修理还是更换方式进行定损。

4.1.3.1 修理方式定损在不影响修复后车辆行驶安全的情况下,应遵循修理为主、更换为辅原则,损坏的零配件或总成应选取修理方式定损。

4.1.3.2 更换方式定损损坏的零配件或总成选取更换方式定损应遵循质量对等原则和保证安全原则。损坏的零配件或总成有下列情形之一的应予更换:(1)直接影响车辆行驶安全的;(2)技术上不能修复的;(3)技术上可修复,但一次性修复费用高于事故前原单项零配件或总成实际价值50%以上的;(4)易损、一次性使用的;(5)生产厂家明文规定不允许分解的零配件或总成的;(6)对于未售出的全新车辆,应予更换(特别轻微的除外)原厂全新零配件或总成。

4.1.3.3 事故车辆从“初始登记日”到鉴定基准日三个月内,损坏的零配件或总成应优先考虑采用更换方式定损。

4.1.3.4 事故车辆从“初始登记日”到鉴定基准日未满国家规定机动车报废标准使用期限的三分之二,应按更换原厂新零配件或总成定损,没有原厂新零配件或总成的,可以遵循质量对等原则按更换同类型全新零配件或总成定损。

4.1.3.5 事故车辆从“初始登记日”到鉴定基准日超过国家规定机动车报废标准使用期限的三分之二,除了保证车辆安全行驶的关键零配件或总成按更换新件定损外,其它损坏件可遵循质量对等原则进行折旧定损,计算公式如下:更换零配件(总成)鉴定价格=全新零配件(总成)价格×(1-折旧率)

折旧率=[(已使用年数-国家规定机动车报废标准使用期限×2/3)÷国家规定机动车报废标准使用期限]×100%或=[(已行驶里程-国家规定可行驶总里程×2/3)÷国家规定可行驶总里程]×100%4.1.4基本公式以修复费用加和法鉴定车辆损失价格按以下公式:车辆损失鉴定价格=Σ(材料价格+工时费用+期间费用+利润)-残值4.1.5确定材料价格确定材料价格时,应遵守国家法律、法规和政策,依据行业或政府价格主管部门认定的报价机构公布的汽车零配件价格,结合当地实际价格水平综合确定。

4.1.6 确定工时费用工时费用是修理工人修复损坏车辆应得的劳动报酬。计算公式如下:工时费用=工时单价×工时数

4.1.7 确定期间费用期间费用包括管理费用、财务费用和税费等,按材料价格和工时费用之和的适当比例估算。计算公式如下:期间费用=(材料价格+工

时费用)×期间费用率期间费用率取值由鉴定人员根据当地车辆修理企业的管理水平、技术水平、服务质量等因素估算确定,一般不超过30%。

4.1.8 利润利润是车辆修理企业投资方的投资回报。计算公式如下:利润=(材料价格+工时费用+期间费用)×利润率利润率取值由鉴定人员根据当地车辆修理行业平均利润水平确定。

4.1.9 残值残值是指更换下来零配件或总成的剩余价值。如果定损车辆未从更换下来的零配件或总成中受益,应认定残值为零。

4.2 成本法

4.2.1 适用范围成本法适用于道路交通事故车辆发生整体损失或推定整体损失的价格鉴定。

4.2.2 事故车辆整体损失的条件(1)事故车辆整体损毁,其损失价值按事故发生前整车的实际市场价格减去残值计算。

(2)达到国家有关车辆报废规定标准的事故车辆,不计算损失价格,按照国家有关规定确定。

4.2.3 基本公式整车损失鉴定价格=重置成本×成新率-残值成新率=(1-折旧率)×综合调整系数折旧率=[已使用年数÷国家规定的使用期限]×100%或=[已行驶里程÷国家规定的可行驶总里程]×100%

4.2.4 确定重置成本重置成本是指在现行市场上重新购置全新状态下的车辆成本,车辆成本应包括购车时国家规定的一次性交纳的税费(不包括按应缴税费)。

有下列情形之一的车辆按其特殊性确定重置成本:(1)淘汰车型,可遵循质量对等原则参考配置相同的同类型车辆确定重置成本;(2)走私、拼(组)装、右方向盘改左方向盘或套用国产车目录,但已领取车牌号、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》的车辆,可根据同类车型现行市场购置价格,扣减因其安全性能低、维修成本高、质量无保证等因素造成的贬值后确定重置成本。计算公式如下:重置成本=同类车型购置价格-贬值式中,贬值=同类车型购置价格×贬值率贬值率可由鉴定人员根据车辆实际情况估算确定。

4.2.5 确定已使用年数已使用年数应从事故车辆“初始登记日”起至价格鉴定基准日止计算。

4.2.6 国家规定的使用期限国家规定的使用期限应按照国家规定机动车报废标准的使用期限确定。

4.2.7 经过公安交通管理机关批准允许延缓报废的,视批准延缓报废年限为尚可使用年限,年限折旧率计算公式如下:年限折旧率=[已使用年数÷(已使用年数+尚可使用年数)]×100%4.2.8综合调整系数综合调整系数是综合车辆行驶里程、实际车况、市场状况等因素对年限折旧造成车辆价格与实际市场价格偏

离进行调整修正。综合调整系数的取值范围为-1至1之间。

4.2.9残值残值是指报废整车的剩余价值。如果定损车辆未从报废整车残值中受益,应认定残值为零。

4.3 市场法4.3.1适用范围市场法适用于道路交通事故车辆发生整体损失或者推定整体损失的价格鉴定。

4.3.2 计算公式整车损失鉴定价格=参照车辆价格×(1±调整系数)

4.3.3 参照车辆选取的参照车辆应与鉴定车辆具有可比性。参照车辆和鉴定车辆相比,具有成交日期与鉴定基准日相近、车类和车型相同、排气量相同、生产日期相近、配置接近、档次相同、车况相近。参照车辆价格是二手车市场正常成交价。

4.3.4 调整系数调整系数是将参照车辆目前状况下的价格调整为鉴定车辆状况下的价格,它由鉴定人员根据参照车辆的交易情况差异、交易时间差异、市场差异、配置差异和车况差异等因素进行修正确定。计算公式:调整系数=交易情况差异修正率+交易时间差异修正率+市场差异修正率+配置差异修正率+车况差异修正率

(1)交易情况差异是指参照车辆因非正常市场交易行为引起参照车辆交易价格的差异。

(2)交易时间差异是指参照车辆交易时间与价格鉴定基准日不同所影响鉴定车辆的价格差异。

(3)市场差异是指鉴定车辆与参照车辆因处于不同二手车市场而引致的价格差异。

(4)配置差异是指鉴定车辆与参照车辆因配置不同而引致的价格差异。

(5)车况差异是指鉴定车辆与参照车辆因车况不同而引致的价格差异。

其它损失价格鉴定

道路交通事故中,车载货物、交通设施和第三人财产的损失价格鉴定可按《广东省涉案物价格鉴定操作规程》和国家及省有关规定确定。

车辆损失价格鉴定、重新(补充)价格鉴定报告

6.1 价格鉴定结论书

6.1.1 价格鉴定结论书为A4幅面,版面整洁美观,字迹清晰。

6.1.2 价格鉴定结论书正文的主要内容如下:

(1)价格鉴定标的。主要包括:车属单位(或车主)、车牌号、车型;

(2)价格鉴定基准日。鉴定基准日具体到年月日,另有约定的除外。一般情况下,以事故发生日为鉴定基准日。

(3)价格鉴定结论。主要说明本次价格鉴定的最终结果。必须说明币种、大写金额。

(4)说明。主要包括:

①价格鉴定结论应用范围。

②价格鉴定结论仅对本次委托有效,不作他用。未经价格鉴证(评估)机构同意,结论书的全部或部分内容,不得向委托人和有关当事人之外的任何单位和个人提供,也不得发表于任何公开媒体上。

③价格鉴证(评估)机构和鉴定人员与价格鉴定标的没有利害关系,也与有关当事人没有利害关系。

④委托人对鉴定结论有异议时的处理办法。

⑤鉴定结论的有效期。

⑥其他需要说明的事项。

(5)车物定损人员。要有两名车物定损人员签名。

(6)附件。附上《广东省道路交通事故车辆损失价格鉴定结论明细表》;如有物品、设施损失的应附上《广东省道路交通事故物品/设施损失价格鉴定结论明细表》;如事故车辆为全损的应附上整车价格鉴定技术报告书;如有建筑物等损失的应附上建筑物等损失价格鉴定技术报告书。

(7)价格鉴证(评估)机构出具的《广东省道路交通事故车物损失价格鉴定结论书》必须加盖单位公章。

6.2 价格重新(补充)鉴定结论书价格鉴证(评估)机构出具道路交通事故车物损失价格重新(补充)鉴定结论书,应按照委托书中已列明的重新(补充)价格鉴定项目进行审核,确定其损失价格,作出重新(补充)价格鉴定结论,并说明受理的理由,使用的方法及使用该种方法的理由,及其主要过程概述。

管理规定

7.1 具有价格鉴证(评估)机构资质的机构和具有道路交通事故车物损失价格鉴定估价员资格的专业人员可从事车物定损工作。

7.2 车物定损使用的文书由省物价局统一监制(见附件)。

7.3 车物定损实行公开办事程序,价格鉴证(评估)机构应在工作场所悬挂车物定损工作程序公示牌、收费依据、收费标准、价格鉴证(评估)机构资质证书和工作人员执业资格证书,接受群众监督。

7.4 车物定损(包括补充鉴定或重新鉴定)实行有偿服务。价格鉴证(评估)

机构应按照省物价局规定的收费标准收费,在收取鉴定费时应开具税务发票或财政票据。

附则

8.1 在紧急特殊情况和政府实行价格干预措施时,按照政府有关规定计价。

8.2 本规程没有规定的,按《广东省涉案物价格鉴定操作规程》和国家及省有关规定执行。

注:附件1-9此略。

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第四篇:广东省涉案物价格鉴定操作规程

广东省涉案物价格鉴定操作规程

粤价[2003]259号 总则

1.1 为了规范涉案物价格鉴定行为,统一价格鉴定程序和方法,确保价格鉴定结论客观、公正、合理,根据《中华人民共和国价格法》、原国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》、原国家计委印发的《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》及有关法规、政策,结合我省实际,制定本规程。

1.2 本规程所称涉案物是指:刑事、民事、经济、行政案件涉及的财物,包括查封物、扣押物、追缴物、没收物、应税物、纠纷物、理赔物、抵押物、质押物、拍卖物、事故定损、工程造价以及其他各种涉案的有形、无形财产(资产)。

下列财物不作价格鉴定:

(1)违禁品,如毒品、淫秽品、枪支弹药、管制刀具等;(2)国家文物管理局规定的馆藏三级以上文物;

(3)国际性规定的重点保护动植物及其制品(衍生物);(4)国家规定的其他财物。

1.3 除国家法律、法规另有规定外,本规程适用于本省行政区域内的涉案物价格鉴定活动。价格鉴定原则

2.1 合法原则。合法原则是指价格鉴定行为必须符合国家法律、法规及政策要求,以有关法律、法规及政策规定为行为依据;还必须以鉴定标的的合法使用、合法交易或合法处分为前提。

2.2 公平原则。公平原则是指价格鉴定必须站在公正的立场上,尽可能求得一个客观、合理的价格。

2.3 客观原则。客观原则是指价格鉴定应以充分的事实为依据,实事求是地反映鉴定标的的客观情况,排除人为因素的干扰,并不得将主观随意推测的情况及价格强加于鉴定标的。

2.4 科学原则。科学原则是指价格鉴定应当运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴定活动,使价格鉴定结论准确合理。

2.5 替代原则。根据经济学理论,在同一个市场中,具有相同使用价值和质量的物品,其价格趋于一致,即在同一市场具有相近效用的可替代品,其价格应当是相近的。

2.6 贡献原则。贡献原则一般是指资产的某一构成部分的价值,取决于它对整体资产的价值贡献,或根据缺少它时对整体资产价值的影响程度来衡量确定。

2.7 预期原则。预期原则基于收益的预期原理,即价格鉴定过程中,多数价格鉴定标的的价格不是根据过去的生产成本或销售价格确定的,而是基于对未来收益的期望值来确定。因此,预期原则要求在进行价格鉴定时,必须合理预测鉴定标的的未来获利能力及取得获利能力的有效期限。价格鉴定程序

3.1 委托程序

3.1.1委托人在委托价格鉴定时,应填写《委托书》或与价格鉴证机构签订《委托协议》,《委托书》或《委托协议》应包括如下内容:

(1)鉴定目的;

(2)鉴定标的的品名、规格型号、产地、出厂日期、购置日期、购置地点、鉴定基准日、数量、现存放地等;

(3)查封或案发的时间、地点;(4)其他需要说明的情况。

《委托书》或《委托协议》应加盖公章,填上日期。

3.1.2鉴证机构接到《委托书》或《委托协议》时,应立即认真审核委托书的各项内容及要求,如委托书所提要求无法做到时,应立即与委托人协商。

如无问题,即受理委托。

3.1.3涉案物价格鉴定的基准日除法律、法规和司法解释另有规定外,应当由委托人根据案件实际情况确定。

委托人没有确定基准日的,按以下原则确定,但应取得委托人的同意:(1)刑事案件中扣押、追缴、没收财物价格鉴定基准日一般为涉嫌犯罪作案日(或案发日);一案中有不同作案日的,应根据不同作案日分别进行价格鉴定。贪污、贿赂案件返赃财物,按委托人要求确定价格鉴定基准日。

从价格鉴定目的的角度看,以确定案值为目的的价格鉴定,一般以涉嫌犯罪作案日(或案发日)为价格鉴定基准日;以变卖处理为目的的价格鉴定,一般以委托日为价格鉴定基准日。

(2)查封、罚没物一般以司法、行政执法部门查封、罚没日期为价格鉴定基准日。如查封、罚没物需变卖处理,以委托日为价格鉴定基准日。

(3)纠纷、抵债物一般以纠纷发生日为价格鉴定基准日。(4)抵押物一般以抵押合同生效的时间为价格鉴定基准日。

(5)无法交付货主的无主物,以规定期限的最后一日为价格鉴定基准日;如需变卖处理,以变卖处理日为价格鉴定基准日。

(6)其他涉案财物一般以委托鉴定时间为价格鉴定基准日。

3.2 工作程序

3.2.1鉴证机构应成立价格鉴定小组,鉴定小组由二名以上鉴证人员组成,其中至少一名为价格鉴证师。鉴定小组集体讨论确定合适的鉴定方法、各项增值或减值因素。正式发文前应进行内部审核。

鉴证人员,遇有下列情形之一的,应当回避:

(1)与价格鉴定事项当事人有亲属关系或与该鉴定事项有利害关系的;(2)与鉴定事项当事人有其他关系,可能影响对涉案物的公正鉴定的。3.2.2鉴证机构对委托鉴定的文物、邮票、字画、贵重金银、珠宝及其制品等特殊财物,应当送有关专业部门作出技术、质量鉴定后,根据其提供的有关依据,作出价格鉴定结论。

3.2.3实物查验。

4(1)委托人带来实物的,对照委托书载明的情况进行查验;鉴证机构一般不留存鉴定标的,确需留存时,应严格办理交接手续。

(2)没有带来实物的,与委托人商定去鉴定标的存放地现场查验的时间。(3)查验时应做好记录并拍照。

(4)查验时发现实物与清单不一致的,应及时与委托人共同确认鉴定标的在鉴定基准日的状况。

(5)鉴证人员认为有需要时,应及时向委托人提出补充材料或协助核实鉴定标的权益状况的意见。

3.2.4价格鉴证机构一般情况下应在接受委托之日起7天内作出鉴定结论;另有约定的,在约定时间内作出。

3.2.5鉴证机构完成价格鉴定后,应当向委托人出具《价格鉴定结论书》。3.2.6委托人对价格鉴定结论有异议的,可以于结论书送达之日起15日内向原鉴证机构提出补充鉴定,也可以直接向具备复核裁定资格的上级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构提出复核或重新鉴定。此委托人的权利应在《价格鉴定结论书》上载明。

案件当事人对鉴证机构出具的涉案物价格鉴定结论有异议的,可向行政、司法机关提出复议或复核裁定要求,由行政、司法机关根据具体情况决定是否提出重新鉴定、补充鉴定或复核裁定。

3.2.7价格鉴定的复核机构接到《复核裁定委托书》,并在了解委托复核裁定事项的基本情况后,对符合受理条件的,应受理委托。接受委托的机构在办理复核裁定的同时,应告知原作出价格鉴定结论的机构。

价格鉴定的复核机构遇有下列情况时,应拒绝受理价格鉴定复核裁定:

5(1)人民法院对案件已作出终审判决的。

(2)国务院价格主管部门设立的价格鉴定复核裁定机构作出最终复核裁定的。

(3)司法机关按照当时法律已经结案的。

(4)法律、法规规定的其他不能受理的价格鉴定复核裁定。

3.2.8价格鉴定的复核机构必须按照公平、公正、实事求是的原则进行复核裁定。每项复核裁定工作必须由两名以上的持证人员进行,一般应在受理委托后7日内完成,如另有约定的,从其约定。

3.2.9价格鉴定的复核机构在完成涉案物价格鉴定的复核裁定后,必须向委托人出具《价格鉴定复核裁定书》。

3.2.10价格鉴定的复核机构按照规定日期完成复核裁定后,应将《价格鉴定复核裁定书》同时送往原作出价格鉴定结论的价格鉴证机构。

3.2.11档案管理。

3.2.11.1价格鉴定活动结束后,价格鉴证人员应及时将各种鉴证文书整理归档。

价格鉴定档案是价格鉴证机构从接受委托开始到完成全部鉴定工作为止的全过程中,鉴证人员所取得或记录的反映价格鉴定项目全貌和鉴定结论形成过程的记录及依据的各种资料。价格鉴定档案一般由能够反映价格鉴定工作程序、组织管理、鉴定标的的状况、鉴定方法和依据、主要问题分析处理等方面的各种记录、图表、文件、凭证及其它材料所组成。具体包括:

(1)价格鉴定档案目录;(2)鉴定过程总结说明;

6(3)价格鉴定方案(包括项目负责人和鉴证人员的组织安排、鉴定起止时间、鉴定范围、标的、程序和方法等);

(4)价格鉴定方案实际执行情况,按方案内容逐项说明;(5)价格鉴定目的相关文件;

(6)有关原始凭证(包括图纸、技术鉴定结论书、合同、发票、设备运行维修改造记录等);

(7)质检报告;

(8)价格鉴定依据的文件、技术标准、价格资料、现场勘察笔录、询价笔录等;

(10)价格鉴定结论书初稿;

(11)对价格鉴定结论有重要影响的未决定事项、期后事项及其它特殊事项的有关材料和情况说明、声明;

(12)价格鉴定项目负责人、审核人、法定代表人对结论书和工作底稿的检查、修改情况,内部审议记录;

(13)工作底稿均需注明日期,并由撰写和收集人签字;

3.2.11.2 价格鉴定档案是价格鉴定主管机关和复核裁定机构审查价格鉴定结论的重要文件,原则上仅供价格鉴定主管机关、复核裁定机构审查、复核裁定价格鉴定结论和检查鉴定工作之用,非法律、行政法规规定,不得提供给其他任何单位和个人,不得见诸公开媒体。

3.2.11.3价格鉴证机构应妥善保管档案资料。保管工作应指定专人负责。保管期限要根据国家法律法规、行业管理规定和鉴定项目具体情况确定,原则上应保管15年以上。价格鉴定方法

4.1 基本方法

4.1.1 市场法。

4.1.1.1 概念及基本公式。

市场法也称市场价格比较法、现行市价法。它是通过市场调查,选择一个或几个与价格鉴定标的相同或类似的参照物作为比较对象,分析比较价格鉴定标的与参照物之间的差异并进行调整,从而确定价格鉴定标的价格的方法。其基本公式为:

价格鉴定标的的价格=参照物的现行市价±价格鉴定标的与参照物比较的差异金额

或者:

价格鉴定标的的价格=参照物价格×(1±调整系数)4.1.1.2 基本步骤。

(1)明确鉴定标的,详细考虑鉴定标的的特征。

(2)进行公开市场调查,收集相同或相似财物的市场基本信息资料,寻找参照物。

(3)分析整理资料并验证资料的准确性,判断选择参照物。鉴证人员应对收集到的资料进行认真分析,验证其真实性和可信程度,分析其交易条件和背景,选择三个或三个以上的参照物。

(4)将鉴定标的与选定的参照物进行分析对比。

8(5)找出各种差异,或计算出两者的差价与金额,或制定差异调整系数,鉴定、估算,得出结论。

4.1.1.3 参照物差异调整因素主要有:

(1)时间因素,是指参照物交易时间与价格鉴定基准日之间的时间差距所影响鉴定标的价格的差异,主要表现在不同时期的商品价格变动指数。

(2)地域因素,是指价格鉴定标的与参照物因处于不同地区或地段条件而引致的价格差异。

(3)功能(个别)因素,是指价格鉴定标的与参照物的实体功能不同而引致的价格差异。

(4)交易因素,是指参照物交易行为的一些因素引起的参照物价格偏差。如特殊的交易动机、交易数量不同、销售结算方式不同等,都会引致价格差异。

4.1.2 成本法。

4.1.2.1概念及基本公式。

概念1:成本法也称重置成本法,是指在进行价格鉴定时,按照价格鉴定标的的现时重置成本扣减各种损耗来确定价格鉴定标的价格的方法。

概念2:成本法,又称原价法,承包商法,成本逼近法,是指以开发或建造、制造价格鉴定标的所需各项必要费用之和为基础,再加上正常的利润和应纳税金来确定价格鉴定标的价格的方法。

其基本公式为:

①价格鉴定标的价格=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值 ②价格鉴定标的价格=重置成本×综合成新率[1]

③价格鉴定标的价格=各项必要费用之和+正常的利润+应纳税金

4.1.2.2基本步骤。

(1)明确鉴定标的,根据鉴定标的的实体特征和具体情况,估算重置成本。(2)确定鉴定标的的使用年限。

(3)估算鉴定标的的各种损耗或贬值,或者确定成新率。(4)计算,得出结论。

4.1.2.3重置成本的估算方法。(1)直接法。标的价格=价格构成相加(2)物价指数调整法。

重置成本=(价格鉴定基准日物价指数÷价格鉴定标的取得日物价指数)×标的原值

或,重置成本= 原始成本×(1+物价变动指数)

(3)功能价值法,也称生产能力比例法。此方法的应用前提是,生产能力与成本之间成线性关系。

重置成本=(标的的生产能力÷参照物的生产能力)×参照物的重置成本(4)规模经济效益指数法。

重置成本=参照物的重置成本×(标的的产量÷参照物的产量)X x为规模经济效益指数,是经验数据。4.1.2.4实体性贬值。

实体性贬值是由于使用和自然力损耗形成的贬值。估算方法:

(1)观察法。对标的的实体各主要部位进行技术分析,并综合分析标的的设计、制造、使用、磨损、维护、修理、大修、改造情况和物理寿命等因素,将价 10 格鉴定标的与其全新状态相比较,考察由于使用磨损和自然损耗对资产的功能、使用效率带来的影响,判断价格鉴定标的的成新率,从而估算实体性贬值。公式:

实体性贬值=重置成本×(1-成新率)(2)使用年限法。公式:

实体性贬值=(实际已使用年限÷总使用年限)×[重置成本×(1-残值率)] 总使用年限=实际已使用年限+尚可使用年限 实际已使用年限=名义已使用年限×资产利用率。

资产利用率=(至基准日标的累计实际利用时间÷至基准日标的累计法定利用时间)×100%

(3)修复费用法。

实体性贬值率=标的修复费用÷标的重置成本

对损坏设备鉴定而言,若设备修复费用超过损坏前的价值,则不应修复,而应以损坏前的价值作为鉴定结论。

4.1.2.5功能性贬值。

指由于相对技术落后造成的贬值。公式:

功能性贬值= ∑(标的年净超额运营成本×折现系数)若年净超额运营成本恒定,则公式可改写为: 功能性贬值=(年净超额运营成本/r)×[1-1/(1+r)n] 年净超额运营成本=年超额运营成本×(1-企业所得税率)4.1.2.6经济性贬值。

指由于外部经济环境变化而引起的资产贬值。主要是根据由于产品销售困难而开工不足或停止生产,形成资产的闲置,价格得不到实现等因素,确定其贬值额。

经济性贬值={[年收益损失额×(1-所得税税率)]/r}×[1-1/(1+r)n] 4.1.2.7成新率。

成新率反映鉴定标的的现行价格与其全新状态重置成本的比率。估算方法主要有:

(1)观察法。

(2)使用年限法。公式:

成新率=[尚可使用年限÷(实际已使用年限+尚可使用年限)]×100%

(3)修复费用法。它是指通过估算资产恢复原有全新功能所需要的修复费用占该项资产的重置成本(再生产价格)的百分比确定成新率的方法。公式:

成新率=[1-(修复费用÷重置成本)]×100% 若修复费用超过重置成本,本方法不可用。4.1.3 收益法。

4.1.3.1概念及基本公式。

收益法是指预计鉴定标的未来的正常净收益,选用适当的折现率将其折现到鉴定基准日后累加,以此估算鉴定标的的客观价格的方法。

基本公式为:

价格鉴定标的价格=∑收益年限内各年净收益额×各年折现系数 4.1.3.2基本步骤。

(1)收集有关经营、财务状况的信息资料。

12(2)计算和对比分析有关指标及其变化趋势。

(3)预测有关财物的获利能力的时限、预期收益额、折现率等参数。(4)将预期收益折现,确定价格鉴定标的的价格。4.1.3.3年净收益。

年净收益=年客观总收益-年客观总支出。(1)年客观总收益。

客观收益是指,与鉴定标的相同或相似财物正常情况下的收益水平。客观收益等于相同或相似财物在充分利用、无空置状态下可获得的收入扣除正常的空置、拖欠租金以及其他原因造成的收入损失后所得到的收入。

(2)年客观总支出。

客观支出是指,与鉴定标的相同或相似财物正常情况下的费用支出水平。客观支出等于相同或相似财物维持正常生产、经营或使用所必须支出的费用及归属于其他资本或经营的收益。

(3)净收益估算方法举例。——对房地产的价格鉴定。

①出租型房地产,应根据租赁资料计算净收益,净收益为租赁收入扣除维修费、管理费、保险费和税费。

租赁收入包括相关的利息收入。

税费支出项目一般包括:房产税、土地使用税、营业税及附加、租赁管理费等。

维修费、管理费、保险费和税费应根据租赁契约规定的租金涵义决定取舍。若保证合法安全、正常使用所需的费用都由出租方承担,应将四项费用全部扣除; 13 若维修、管理等费用全部或部分由承租方承担,应对四项费用中的部分项目作相应调整。

②商业经营型房地产,应根据经营资料计算净收益,净收益为商品销售收入扣除商品销售成本、经营费用、商品销售税金及附加、管理费用、财务费用和商业利润。

③生产型房地产,应根据产品市场价格以及原材料、人工费用等资料计算净收益,净收益为产品销售收入扣除生产成本、产品销售费用、产品销售税金及附加、管理费用、财务费用和厂商利润。

④尚未使用或自用房地产,可比照有收益的类似房地产的有关资料按上述相应的方法计算净收益,或直接比较得出净收益。

——对企业整体资产或股东权益的价格鉴定。收益额可选:

①税后利润,即净利润; ②现金流量; ③利润总额。

至于选择哪种作为收益额,价格鉴证人员应根据价格鉴定标的的类型、特点以及鉴定目的确定,重要的是准确反映资产收益,并与折现率口径保持一致。

4.1.3.4有收益年限。

收益年限指财产收益的期间,通常指收益年期。收益年期由鉴证人员根据未来获利情况、损耗情况等确定,也可以根据法律、契约和合同约定确定。

有租约限制的,租约期内的租金宜采用租约所确定的租金,租约期外的租金应采用正常客观租金。

4.1.3.5折现率。

折现率是指将未来预期净收益折算成现值的比率。一般来说,折现率应包括无风险利率、风险报酬率和通货膨胀率。无风险利率可取银行一年期存款利率(征收利息税时期,应扣除利息税),风险报酬率可根据鉴定标的所在地的社会经济状况及未来预测,并结合鉴定标的的用途、新旧程度等具体情况综合确定。

4.1.3.6常用公式。

(1)未来收益无限且年收益保持不变 鉴定价格P= A/ r

(2)未来收益有限年且年收益额保持不变 P=(A/r)×[1-1/(1+r)n] 式中A—年净收益,n—收益年限,r—折现率,P—价格鉴定值。4.1.4 专家咨询法。4.1.4.1概念。

专家咨询法是对市场法的一种模拟。它是将专家设定为市场潜在购买者,利用其知识、经验和分析判断能力对价格鉴定标的进行鉴定的一种方法。

4.1.4.2基本步骤。

(1)专家的选择。一般所选择的专家,应是在与鉴定标的密切相关的行业专业领域内,从事多年工作的专业技术人员或市场销售人员。专家要精通业务,有一定名望,有一定代表性。既要选择技术方面的专家,也要选择了解市场价格的 15 销售方面专家,同时又要注意避免与鉴定标的存在利害关系的专家。专家的多少,应根据具体业务需要来定,一般来讲,所选专家应以10人左右为宜,不少于3人。

(2)专家意见的分析处理。专家针对鉴定标的的价格提出意见或建议后,鉴证人员应运用统计分析方法对专家意见进行分析处理,形成鉴证人员自己的意见。常用的方法有:平均法(算术平均或加权平均)、众数法。

4.1.5 基准地价系数修正法。4.1.5.1概念及基本公式。

基准地价系数修正法是指利用当地政府制定颁布的基准地价作为参照物,对其各种因素进行系数修正,求得待鉴定土地价值的一种方法。基准地价系数修正法是市场法的一个特例,即该方法中的参照物不是地产二级市场上已成交的,且与价格鉴定标的相同或相似地块,而是价格鉴定标的所处的区域,其价格又是一级地产市场政府制定的基准地价。基本公式为:

公式1:价格鉴定标的价格=基准地价×年限修正系数×容积率修正系数×政策变动因素修正系数

或者:

公式2:价格鉴定标的价格=基准地价×交易因素修正系数×时间因素修正系数×地域因素修正系数×个别因素修正系数[2]

4.1.5.2基本步骤。基本步骤与市场法相同。

4.1.5.3基准地价的内涵与构成。

基准地价是指政府对各级土地或均质区段,按照商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估出并公布的某一基准日上法定最高年期的土地使用权平均价格。

基准地价一般由土地使用权出让金、基础设施配套建设费,以及土地开发及其他费用三部分构成。在具体运用基准地价系数修正法时要注意当地基准地价的构成,以及政府有关部门对采用基准地价系数修正法进行土地使用权价格鉴定时的具体规定,不可以机械地套用公式。

4.1.5.4年限修正。年限修正系数计算公式:

K=[1-1/(1+r)m]÷[1-1/(1+r)n]

式中:K为年限修正系数,n为法定最高年限,m为鉴定标的的土地使用权剩余年限,r为折现率。4.1.5.5容积率修正。容积率修正系数计算公式:

容积率修正系数=鉴定标的容积率与地价相关系数÷基准地块容积率与基准地价相关系数

4.1.5.6政策变动因素修正。

根据基准地价的基准日至鉴定基准日的政策变动情况,确定政策变动因素修正系数。

4.2 刑事案件涉案财物价格鉴定方法

4.2.1 对于因销赃、挥霍、丢弃、损坏无法勘验的鉴定实物或几经转手,最初形态被破坏的涉案物,应要求委托人提供与价格鉴定有关的失主、证人的陈述、证言和有效凭证以及被告人供述复印件,经办案机关(出具证明或加盖公章)后作为价格鉴定依据。

4.2.2 流通领域商品(含进出口货物),按市场中等价格计算。其中:属于政府定价的,按政府定价计算;属于政府指导价的,按指导价的中准价格计算;属于市场调节价的,按市场中等价格计算。市场无销售的,可按市场法或成本法进行鉴定。

4.2.3 生产领域产品,成品按流通领域商品的鉴定方法计算;半成品比照成品价格,根据生产过程中实际所处阶段,按完工程度比照成品价格计算。

4.2.4 全新生产资料和生活资料等财物,原则上按购进价格计算,但案发当时市场价格与原购进价格差距较大的,按案发当时市场价格的中等水平计算。

对于陈旧、残损或已使用过的生产资料和生活资料等财物,应当结合鉴定基准日当地正常情况,采用成本法、市场法等鉴定方法计算。即:以鉴定基准日当地市场中等价格(或客观制造成本+合理利润)为基础,结合鉴定标的新旧程度确定。

4.2.5 农副产品,按当地农贸市场同类产品的中等价格计算;大牲畜,按当地交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。

4.2.6 金、银、珠宝制作的工艺品,按国有商店零售价格计算;国有商店没有出售的,按国家主管部门核定的价格计算;也可以采用成本法计算。

珠宝玉器价格鉴定的成本法公式: 镶嵌首饰的价格=裸石价格+所镶金属的价格+手工费+适当的利润

4.2.7 外币,按价格鉴定基准日国家外汇管理局公布的外汇卖出价计算。4.2.8 不属于馆藏三级以上的一般文物(包括古玩、古字画等),按国有文物商店的一般零售价计算,或者根据国家文物主管部门的鉴定,按市场法或专家咨询法计算。现代名人字画参照本条计算。

4.2.9 以牟利为目的,盗接他人通信线路、复制他人电信号码的,盗窃数额按当地电信部门规定费用计算;销赃数高于当地电信部门规定费用的,盗窃数额按销赃数额计算。

4.2.10 明知是盗接他人通信线路、复制他人电信号码的电信设备、设施而使用的,盗窃数额按合法用户为其支付的电话费计算。盗窃数额无法直接确认的,应以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制的月缴费额减去被复制前6个月的平均电话费推算;合法用户使用电信设备、设施不足6个月的,按实际使用的月平均电话费推算。

4.2.11 盗接他人通信线路、复制他人电信号码后自己使用的,盗窃数额按4.2.10条规定计算。

4.2.12 攻击、破坏互联网网站致使其不能正常运转的,分两种情况:网站能恢复的,按委托人与鉴证机构共同核实的恢复该网站所需合理投入的成本、工时费计算,并适当考虑网站的直接经济损失;网站不能恢复的,按委托人与鉴证机构共同核定的建立该网站时合理投入的成本、工时费计算,并适当考虑网站的直接经济损失。

4.2.13 盗窃或损坏电力、铁路、民航、航运、公路、通讯设备、设施造成直接经济损失的,按其修复费用加直接经济损失计算。

4.2.14 假冒伪劣产品等涉案财物。4.2.14.1假冒产品。

(1)有标价的,货值以违法生产、销售的假冒产品的标价计算。(2)没有标价的,按照同类合格产品的市场中间价格计算。4.2.14.2劣质产品。

(1)有使用价值的,按其实际使用价值,参考生产成本进行价格鉴定;或者,按其实际使用价值,比照当地市场同类同品质(相似)商品的中等市场价格计算。

(2)没有使用价值,可以回收利用的,按物资回收利用部门的收购价格计算;不能回收利用的,其价格鉴定值按零计算。

4.2.15 不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证,不论能否及时兑现,均按票面数额和案发时应得的利息、奖金或者奖品等可得收益一并计算。股票按被盗当日证券交易所公布的该种股票成交的平均价格计算。

4.2.16 记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证,如果票面价值已定并能即时兑现的,如活期存折、已到期的定期存折和已填上金额的支票,以及不需证明手续即可提取货物的提货单等,按票面数额和案发时应得的利息或者可提货物的价值计算。如果票面价值未定,但已经兑现的,按已经兑现的财物价值计算。

4.2.17 邮票、纪念币等收藏品、纪念品,按市场交易价格计算;没有上市交易的一般收藏品、纪念品按其原值加适当的利息计算。

4.2.18 同种类的大宗被盗财物,失主以多种价格购进,能够分清的,分别计算;难以分清的,按此类财物中等价格计算。

4.2.19 青苗如粮食、蔬菜、草本水果、药材等按当地同类地块的同期收益和所处的生长阶段以及能否续种等因素折合计算(注意:应扣除必要的成本费用支出)。

4.2.20 果树可按生长期不同阶段采用如下方法计算(注意:不应重复计算)。

①幼树期:按核实的合理投入成本和工时费用计算,或按当地同龄幼树市场成交平均价格计算。

②挂果之后:采用收益法按果树的收益情况分段计算。

4.2.21 观赏及绿化用树,按胸径大小,有交易的按当时当地的市场交易中准价格计算,没有交易的按政府有关部门的绿化补偿标准计算。或者采用成本法计算。

4.2.22 水、电按国家规定的水、电分类价格计算。

4.3 交通事故车物损失价格鉴定方法

4.3.1 整车价格鉴定。

整车价格鉴定的重置成本应包括购车价及国家规定的一次性交纳的车辆税费,其它如车船使用税、保险费、营运附加费和养路费等不计入基价。

4.3.1.1在国家规定的使用年限内,采用成本法,以基准日的重置成本为基价,按照成新率确定。成新率综合车辆购置时间、原厂生产日期、行驶里程、已使用年限和实际车况等因素确定。

4.3.1.2超过国家规定使用年限的,按照报废车辆回收价格确定。但经过公安交通管理部门批准延期报废的,以重置成本为基价,按照成新率计算后下调20%-30%确定。

4.3.1.3 灭失或无法提供标的的,可以根据有关凭证、购车发票等相关证明材料,以毁损时的重置成本为基价,按照正常使用的理论成新率计算后下调10%-20%确定。

4.3.2 零配件价格鉴定。

应采用省公布的车辆零配件基准价格(在省公布基准价格前,各地可根据运用市场法、专家咨询法等价格鉴定方法确定的价格),结合实际进行价格鉴定。

事故车损配件更换按质量对等的原则进行。事故车损配件有下列情况之一的应予更换:

(1)影响安全行驶的;

(2)新车在未销售前运输途中发生的碰撞,应更换新件或总成件,恢复原样;(3)修复费用超过单项零配件价格50%以上的;(4)技术上不能修复的。

价格鉴定报告

5.1 价格鉴定结论书

5.1.1价格鉴定结论书为A4幅面,由封面、正文、封底组成。5.1.2撰写价格鉴定结论书应符合以下要求:

(1)独立性、客观性、公正性。价格鉴证人员必须严格遵守规定的回避制度,并严格地从科学技术的角度提供涉案财物价值的分析研究意见,得出价格鉴定结论。

(2)内容的全面性。价格鉴定结论书应完整地反映价格鉴定所涉及的事实、鉴定过程和结论。

(3)语言的准确性和概括性。语言逻辑要严密,用语力求准确、简明扼要、高度概括,避免意思上或理解上的模棱两可,对重要问题不回避,对未经查实的事项不得轻率写入,对难以确定的事项应予以说明。

5.1.3价格鉴定结论书正文的主要内容。

(1)价格鉴定标的。主要包括:概要说明价格鉴定标的的名称、基本特征和状况(包括实体状况和权益状况)。

(2)价格鉴定目的。主要包括:说明本次价格鉴定目的和应用范围。一个结论书只能对应一个价格鉴定目的。

(3)价格鉴定基准日。主要是说明价格鉴定结论对应的年、月、日。(4)价格定义。主要是说明本次价格鉴定采用的价值标准和价格鉴定结论所指价格的内涵。

23(5)价格鉴定依据。主要包括:

①法律法规。说明本次价格鉴定依据的法律、法规。

②委托方提供的有关资料。说明本次价格鉴定中依据的委托方提供的资料。

③鉴定方收集的资料。说明本次价格鉴定中依据的鉴定方收集的资料。

(6)价格鉴定方法。主要说明价格鉴定采用的方法。

(7)价格鉴定过程。对价格鉴定活动从初始至得出鉴定结论的各个工作阶段及技术环节的描述,并根据鉴定标的的复杂程度,决定是否附技术报告书。对于标的单一,计算方法简单,问题容易说明的,可不附专门的技术报告书。

①对不附技术报告的结论书: a必须对案件背景资料作简要介绍。

b必须对价格鉴定标的进行详细描述,包括:名称、物质实体状况、权益状况等。

c必须详细说明鉴定过程,包括价格鉴定的调查、鉴定思路、采用的方法、参数的确定、计算过程、价格鉴定结论及其确定的理由等。

②对附有技术报告的结论书:可简要描述鉴定过程,详细情况在技术报告中说明。

(8)价格鉴定结论。主要说明本次价格鉴定的最终结果。对委托方提出需要即期拍卖、迅速变现的标的,可以提出拍卖底价建议。必须说明币种,附大写金额。

24(9)价格鉴定限定条件。主要说明对未来预期,或者对某些难以确定的事项等所作的必要假设和限定,以及它们可能对鉴定结论产生的影响等。

(10)声明。主要包括:

①说明价格鉴定结论受结论书中已载明的限定条件限制。②说明委托方提供资料的真实性应由委托方负责。

③说明价格鉴定结论仅对本次委托有效,不作它用。未经鉴证机构同意,不得向委托方和有关当事人之外的任何单位和个人提供。结论书的全部或部分内容,不得发表于任何公开媒体上。

④说明鉴证机构与鉴证人员与价格鉴定标的没有利害关系,也与有关当事人没有利害关系。

⑤说明委托方如对鉴定结论有异议,可于结论书送达之日起15日内向鉴证机构提出重新鉴定、补充鉴定或委托省级(含省级)政府价格主管部门设立的价格鉴证机构复核裁定。

⑥说明鉴定结论的有效期。对于涉及鉴定标的权益实现(如标的的处置、变现等)的鉴定项目,可说明:本鉴定结论应用的有效期限为一年,随着时间的推移和鉴定标的本身的变化,以及市场行情、国家法律法规的变化,鉴定标的的价格将发生变化。但市场行情变化很大的场合,鉴定结论应用的有效期一般不超过半年。此说明事项不一定每个结论书都有。

⑦其他需要声明的事项。

(11)价格鉴定作业日期。主要载明从鉴证机构正式接受委托日到结论书发文日。

(12)价格鉴证机构。载明机构全称、资质证书编号及机构的法定代表人。

25(13)价格鉴证人员。包括鉴证人员的姓名、执业资格名称、注册号(章)及签名。

(14)附件。主要包括价格鉴证机构、人员的资格证明,反映价格鉴定标的权属的资料,以及价格鉴定引用的其他专用文件资料。需要附价格鉴定技术报告的,包括应附有的价格鉴定技术报告。

鉴证机构出具《价格鉴定结论书》必须加盖单位公章。

5.1.4在省制定统一的表格式结论书格式前,各地级市物价局可根据当地实际,对某些类型价格鉴定项目制作全市统一的表格式结论书格式,但须具有以下内容:

委托人、价格鉴定标的、价格鉴定目的、价格鉴定基准日、价格鉴定方法、价格鉴定结论、声明事项、委托人的权利、价格鉴证机构、价格鉴证人员。

5.2 价格鉴定复核裁定书

5.2.1价格鉴定复核裁定书为A4幅面,由封面、正文、封底组成。5.2.2撰写价格鉴定复核裁定书应符合5.1.2的要求。5.2.3价格鉴定复核裁定书正文应包括以下内容:(1)价格复核标的。

(2)价格复核方法与过程概述。(3)复核结论。

(4)价格复核作业日期。(5)价格复核机构。(6)价格复核人员。

《价格鉴定复核裁定书》必须加盖单位公章。

价格鉴证机构及规范用语

6.1 价格鉴证机构。价格鉴证机构是指获得国务院价格主管部门或省政府价格主管部门核发的涉案物价格鉴证机构资质证书的机构。未获得国务院价格主管部门或省政府价格主管部门核发的涉案物价格鉴证机构资质证书的机构不得从事涉案物价格鉴定活动。

6.2 价格鉴证人员。价格鉴证人员是指从事涉案物价格鉴定、认证、评估的专业人员。

6.2.1 价格鉴证师。价格鉴证师是指通过全国统一考试,取得《价格鉴证师执业资格证书》,经注册登记后,从事涉案物价格鉴定、认证、评估的专业人员。

6.2.2 助理价格鉴证师。助理价格鉴证师是指通过全省(国)统一考试,取得《助理价格鉴证师执业资格证书》,经注册登记后,从事涉案物价格鉴定、认证、评估的专业人员。

6.3 价格鉴证结论书。价格鉴证结论书是指价格鉴证机构根据委托人的委托,对价格鉴证标的实施鉴证后,按照规定程序制作的具有特殊法律效力的价格证明文书,是价格鉴证活动的结果及价格鉴证效力和作用的集中体现。

价格鉴证结论书分为二类:价格鉴定结论书和价格认证结论书。

6.4 价格鉴定的复核裁定。价格鉴定的复核裁定是指具备复核裁定资格的价格鉴证机构对价格鉴定中出现的有争议的价格鉴定结论作出的裁定,是价格鉴定的一种补充程序。

6.5 公开市场价值。公开市场价值是指在公开市场上最可能形成的价格。公开市场是指在该市场上交易双方进行交易的目的在于最大限度地追求经济利益,28 并掌握必要的市场信息,有较充裕的时间进行交易,对交易对象具有必要的专业知识,交易条件公开且不具有排它性。

6.6 快速变现价格。快速变现价格是指由于受价格鉴定目的的特殊性的限制,需要在短期内变现而最可能形成的价格。这种价格一般低于公开市场价值。

价格鉴证人员工作守则

7.1 严格遵守国家有关法律、法规,执行国家、省政府价格主管部门及当地政府价格主管部门的有关政策。

7.2 鉴证人员应热情待客,文明礼貌服务。

7.3 鉴证人员应做到公正、客观、诚实,不得作任何虚假的价格鉴定。7.4 办案过程中,鉴证人员原则上不得与当事人会面或以其他方式直接联系。当事人确有正当理由要求会面的,应事先征得委托人(司法机关)经办人的同意,并邀请委托人的经办人到场。

7.5 鉴证人员遇有本《规程》规定须予回避的事项,应当主动申请回避。7.6 鉴证人员在工作中要注意保守秘密。应妥善保管委托人的文件资料,未经委托人的书面许可,不得将委托人的文件资料擅自公开或泄露给他人。

7.7 鉴证人员不得将资格证书借给他人使用或允许他人使用自己的名义,不得以鉴定者身份在非自己鉴定的鉴定(认证)报告上签名。

7.8 鉴证人员不得以个人名义承接价格鉴定(认证)业务。7.9 鉴证人员不得利用执行业务之便,谋取不正当利益。

附录1 通用设备经济寿命参考年限表 附录2 专用设备经济寿命参考年限表 附录3 机器设备安装调试费率参考指标 附录4 机器设备新旧程度判断标准参考表 附录5 常见车辆折旧年限参考表 附录6 房屋、构筑物完损等级和成新率参考表 附录7 房屋、构筑物经济寿命参考年限表 附录8 价格鉴定委托书规范格式 附录9 价格鉴定结论书规范样式

第五篇:228 大连市道路交通事故车辆、物品损失价格评估规定

大连市道路交通事故车辆、物品损失价格评估规定

第一条 为公正客观地评估道路交通事故造成的车辆、物品损失,正确处理道路交通事故,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、国务院《道路交通事故处理办法》、《辽宁省涉案物品估价管理条例》等法律、法规,制定本规定。

第二条 大连市行政区域内办理道路交通事故案件时,对受损车辆、物品、设施等价格评估,适用本规定。

第三条 市人民政府物价部门,负责全市道路交通事故车辆、物品、设施损失价格评估(以下简称车物损失价格评估)的监督管理,其设立的价格事务所,负责市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区内车物损失价格评估工作。

旅顺口区、金州区和县(市)物价部门,负责本行政区内车物损失价格评估的监督管理,其设立的价格事务所,负责本行政区内车物损失价格评估工作。

第四条 道路交通事故发生后,需进行车物损失价格评估的,公安交通管理部门应向价格评估机构发出经事故双方当事人签字的《大连市道路交通事故车物损失估价委托书》。

第五条 评估机构实施车物损失价格评估,应在收到《大连市道路交通事故车物损失估价委托书》之日起3至5个工作日内完成评估(另有约定的除外)。

实施车物损失价格评估,由公安交通管理部门通知事故当事人到场。当事人未到场的,公安交通管理部门和价格评估机构应分别记录在案,不影响价格评估的进行。

第六条 价格评估机构和评估人员实施车物损失价格评估,应对车物的损毁原状进行拍照,并将图片资料保存至该起道路事故处理终结后1年。属于隐性损坏的,应拆解后再进行价格评估。

第七条 评估机构完成车物损失价格评估后,应向公安交通管理部门出具《大连市道路交通事故车物损失估价鉴定结论书》,并将评估结论告知交通事故当事人。《大连市道路交通事故车物损失估价鉴定结论书》经公安交通管理部门认可后,作为处理交通事故的主要依据。

《大连市道路交通事故车物损失估价鉴定结论书》、《大连市道路交通事故车物损失估价委托书》,由市价格评估机构统一印制。

第八条 公安交通管理部门或当事人对价格评估结论有异议的,可自接到《大连市道路交通事故车物损失估价鉴定结论书》或知道评估结论之日起5日内,向作出评估结论的机构申请补充评估或重新评估。价格评估机构应自接到申请之日起10日作出补充评估或重新评估结论。对补充评估或重新评估结论有异议的,可以向上一级价格评估机构申请复核。上一级价格评估机构应自接到申请之日起15日内作出复核裁定结论。

第九条 车物损失价格评估由两名以上工作人员共同进行。事故当事人认为价格评人员与评估结果有利害关系,可能影响公正评估的,可以申请评估人员回避。

价格评估机构及其工作人员从事车物损失价格评估,应坚持“独立、客观、公正、科学、合理”的原则。

第十条 车物损失价格评估的具体标准和计算方法,由市物价局、公安局、交通局共同制定。

第十一条 价格评估机构收取评估费,应严格执行国家和省规定的标准,并出具税务部门统一印制的票据。

评估费由车物所有人或使用人预付,也可由公安交通管理部门指定道路交通事故其他当事人预付,待结案时由当事人按责任比例承担。

第十二条 道路交通事故受损车辆经价格评估后,由其所有人、使用人或其他受车辆所有人委托的人员自行选择具有维修肇事车辆资格的企业进行修复。公安交通管理部门、价格评估机构以及其他任何单位和个人不得强制指定受损车辆修复企业。

第十三条 负责修复受损车辆的企业,应事先了解受损车况和价格评估结论,按评估的价格及时修复车辆并承担相应的义务。

第十四条 价格评估机构及其工作人员,应尽职尽责、忠于职守、秉公评估。对徇私舞弊、弄虚作假致使评估结论失实的,由物价部门宣布评估结论无效,情节严重的,吊销责任人估价资格证;造成经济损失的,责令赔偿经济损失;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 本规定由大连市人民政府负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起施行。

文章来源:中顾法律网(免费法律咨询,就上中顾法律网)

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