新疆维吾尔自治区“双语”幼儿园建设管理办法（优秀范文5篇）

第一篇：新疆维吾尔自治区“双语”幼儿园建设管理办法

《新疆维吾尔自治区“双语”幼儿园建设管理办法》

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻十七大精神，落实国务院32号文件，根据《自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定》(新党发„2004‟2号)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》(新党办发„2005‟28号)以及《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》(新党办发„2008‟19号)的精神，自治区启动实施“双语”幼儿园建设工程。为加强自治区“双语”幼儿园建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程的各个环节，依照国家有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于教育部、国家发展和改革委员会批准的自治区“双语”幼儿园建设规划内中央专项资金投资建设的“双语”幼儿园以及自治区各级政府配套投入建设项目的管理。

第三条 本办法所称自治区“双语”幼儿园建设，指各项目“双语”幼儿园生活用房、供应用房、服务用房建设。第二章 管理机构与职责

第四条 自治区成立自治区少数民族“双语”幼儿园建设工程领导小组，组长、副组长由党委、政府领导担任，成员由教育厅、发改委、财政厅、建设厅、监察厅、审计厅等部门人员组成，下设办公室，设在自治区教育厅，负责全面组织、宏观指导自治区“双语”幼儿园建设项目的管理。第五条 “双语”幼儿园建设由国家和自治区、地(州)、县(市)共同负责，分级管理，以县为主。

第六条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室负责编制自治区“双语”幼儿园建设规划，审查各地州“双语”幼儿园建设总体规划和分年度实施方案，落实、管理建设项目及建设资金，监督、检查工程建设进度、质量及各项任务完成情况，督促各级审计机构对项目执行情况进行全过程审计，及时协调解决工程建设过程中的重大问题。

第七条 地(州、市)应当成立由地(州)委、政府(行署)领导任组长的“双语”幼儿园建设工程领导小组，下设办公室，负责组织、协调、指导所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目管理工作，监督、检查所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目的实施情况。

第八条 县(市)应当成立“双语”幼儿园建设工程领导小组及其办公室，负责具体组织实施本县(市)“双语”幼儿园建设规划，并履行以下职责：

——编制本县(市)“双语”幼儿园建设项目实施规划并纳入城镇建设规划。负责本县(市)“双语”幼儿园建设项目选址、征地工作，通过招标方式负责勘察、设计、招标、监理工作，并组织竣工验收、基建财务决算等工作。——组织实施本县(市)“双语”幼儿园建设规划。督促、协调本县“双语”幼儿园建设办公室成员单位履行职责，及时完成基本建设项目前期论证、可行性研究报告报批、年度建设方案编制、年度建设项目报批、专项资金管理、项目中期检查、项目竣工验收等工作。

——督促检查本县(市)“双语”幼儿园建设项目的实施进展情况，监督项目幼儿园和施工单位按自治区审定的项目建设内容组织施工。

——协调本县(市)有关部门，制定和落实自治区人民政府对“双语”幼儿园建设项目收费的减免规定。

——严格按《建设工程文件归档整理规范》规定，建立和管理本县(市)“双语”幼儿园建设项目技术档案。

——以月报形式及时向上级“双语”幼儿园建设工程办公室报告建设项目进展情况。第三章 立项和可行性研究

第九条 “双语”幼儿园建设项目要严格按照基本建设程序管理，及时完成立项和可行性研究等前期工作，不得简化程序。项目县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室依据教育部、国家发展和改革委员会备案的“双语”幼儿园建设规划，委托具有一定资质的设计、工程造价咨询机构编制项目可行性研究报告，并按规定审批。

第十条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室在已列入“双语”幼儿园建设规划的项目中，根据国家两部委确定的年度“双语”幼儿园建设投资额度，选择开工条件成熟的项目，编报自治区“双语”幼儿园建设中央专项资金年度投资计划建议，经两部委审核后，逐级下达年度投资计划，各地(州)、县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室按下达的计划启动实施项目。第四章 选址、勘察和设计

第十一条 在遵循各县(市)城镇规划的基础上，“双语”幼儿园建设项目的选址应在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时，应避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段。且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理、化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。各地应按幼儿园建设用地、游戏场地、绿化用地及未来发展预留用地标准无偿划拨土地。各地“双语”幼儿园建设要与中小学布局结构调整紧密结合起来，尽可能利用布局结构调整后撤销的中小学校舍资源，充分发挥投资效益。各地应按自治区人民政府《关于教育工程基建项目实行优惠政策的通知》(新政办发„2007‟238号)文件精神，对“双语”幼儿园建设中涉及的行政事业性收费、政府性基金和中介服务费等进行适当减免。

第十二条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室委托具有乙级以上(含乙级)建筑资质的设计单位，设计编制若干套符合“双语”幼儿园建设及功能使用要求且安全、实用、美观的园舍方案设计图集，供各项目县(市)参照使用。第十三条 建筑设计应坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，参照《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》以及其他相关建筑设计规范的规定和要求进行设计，严格执行建筑抗震设计规范，确保园舍安全。新建建筑应以单层建筑为主，使用寿命必须在50年以上。建筑设计应结合当地地理条件、经济发展水平、气候特点、各民族人民生活习惯及传统等因素，因地制宜综合考虑。“双语”幼儿园建设项目要根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程实施方案的通知》(新政办发„2008‟84号)文件要求：“学校、医院、幼儿园、儿童和老年人福利机构等公共建筑、城镇供水、供热、燃气等生命线工程，要按高于当地抗震设防标准1度的抗震措施进行设计”。

第十四条 建设项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。施工图必须经过施工图审查机构进行审查，未经审查不得开工。第五章 施工质量和监理

第十五条 要始终把“双语”幼儿园建设工程质量作为项目建设和管理的重中之重，确保建设项目达到设计的合理使用年限。“双语”幼儿园建设项目要严格按经审查合格的施工图施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准。“双语”幼儿园建设项目要加强安全防范。项目开工前，由施工方制订施工安全规定和措施，报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“双语”幼儿园基本建设项目出现重大安全事故或工程质量问题。

第十六条 “双语”幼儿园建设项目实行监理制，各县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要按照国家有关规定选择相应资质的监理单位，对建设项目实施全过程监理；项目县(市)可选派从事过建筑施工管理的专业工程技术人员或责任心强的项目幼儿园管理人员，经县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室确认并培训后，协同监理单位实施现场全过程监督。自建设项目开工之日起，工程监理人员应严格执行国家现场旁站监理的有关规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监埋日志，并向县(市)“双语”幼儿园建设办公室如实反映施工过程中出现的问题，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。第十七条 施工单位对工程质量终身负责。工程项目竣工后，按照建设管理规定由施工单位出具项目保修单，项目县(市)“双语”幼儿园建设办公室按相关规定预留一定比例保修金。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修；因施工质量导致项目重建，所需费用由施工单位全部承担。第十八条 建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。建筑物、基础及结构主体验收，应由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织竣工结算审计或委托具有工程造价咨询资质的企业进行结算审核，并由工程质监部门签署验收意见。

第十九条 凡使用中央和自治区专项资金建设的项目，均应在单体建筑完工时，在单体建筑物醒目位置设置永久性标牌，标示：国家少数民族“双语”幼儿园建设工程，建筑面积：××平方米，投资额度：×××万元，设计单位：×××监理单位：×××施工单位：×××二O××年×月。设置永久性标牌规格为长60cm×宽45cm。第六章 竣工验收和移交

第二十条 “双语”幼儿园建设项目竣工一个月后，施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工工程决算资料，签署建设项目质量保证书，并向县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室报送竣工申请验收报告；竣工验收由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织质监、勘察、设计、施工、监理、城建，消防等部门和单位及项目学校联合进行。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。第二十一条 “双语”幼儿园竣工验收90天内，由县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算并办理固定资产移交手续。

第七章 项目管理

第二十二条 “双语”幼儿园建设项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。工程实施的各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。“双语”幼儿园建设工程项目招投标，应在地(州)发改委批准招投标方案后，在工程所在地有形建筑市场，采取公开招标的方式确定施工、监理单位。招标工作须由项目县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室组织实施，以公开招标的方式，在国家及自治区指定的新闻媒体上发布招标公告，地(州)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室派员参与监督。“双语”幼儿园建设不得实行不经评审最低价中标的招标方式，而应根据工程预算、基本建设成本确定合理中标价，防止工程项目因低于成本价中标，而出现质量低标准、使用高风险的情况。任何单位和个人不得将“双语”幼儿园工程土建项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依据《自治区工程建设合同备案管理规定》，及时将工程建设合同报工程所在地建设行政主管部门备案。县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要结合本地情况，指导项目学校和参与建设的有关单位，全面落实各项制度。第二十三条 承担建设项目勘察、设计、施工，监理、结算审核等任务的单位，须具有相应的资质。其中，设计单位必须具有乙级(含乙级)以上建筑资质，施工单位必须具有三级以上(含三级)资质。严禁施工单位转包或分包工程项目，一经发现将严肃查处。

第二十四条 建设项目实施期间，各方要按《建设工程文件归档整理规范》，及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字材料。建设项目竣工50天内，施工单位和项目幼儿园要将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理，交县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室分类立卷归档。“双语”幼儿园建设工程完成后，县(市)“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室要依照有关规定将“双语”幼儿园建设工程档案移交县级以上人民政府建设行政主管部门备案，同时交县(市)教育局一份存档。第八章 资金管理

第二十五条 “双语”幼儿园建设专项资金的使用原则：根据总体规划和年度投资计划，实行项目管理，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，保证效益，确保建一所成一所。

第二十六条 “双语”幼儿园建设资金集中在县级管理，不得将其下拨到乡镇或项目“双语”幼儿园。

第二十七条 “双语”幼儿园建设资金实行专款专用，专账核算、集中支付，严禁克扣、截留、挤占、挪用，并接受同级财政、审计，发展改革、监察部门的监督。第九章附则

第二十八条 在“双语”幼儿园建设项目实施过程中涉及到的有关问题，如本办法未作明确规定的，由各级“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室协调有关部门和单位，按照建设项目管理的相关法律法规解决。本级“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室无法解决的重大问题，须逐级上报。(完)

第二篇：新疆维吾尔自治区农村“双语”幼儿园指导纲要

新疆维吾尔自治区农村“双语”幼儿园(学

前班)教育指导纲要

为贯彻落实国家《幼儿园教育指导纲要(试行)》、自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》(新党发〔2004〕2号)、《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》(新党办发〔2005〕28号)和《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》(新党办发〔2008〕19号)的精神，正确指导我区农村“双语”幼儿园(学前班)教育教学工作，结合我区农村学前“双语”教育实际情况，特制定本纲要。第一部分 总 则

一、幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我区学校教育和终身教育的奠基阶段。新疆农村“双语”幼儿园(学前班)学制为两年。

二、“双语”幼儿园(学前班)应从实际出发，实施“双语”教育和素质教育，为少数民族幼儿身心发展奠定良好的基础。要特别注重培养幼儿热爱祖国、民族团结、互帮互助、文明礼貌的良好品德。

三、“双语”幼儿园(学前班)要在促进少数民族幼儿全面发展的前提下，遵循语言学习规律，重点培养少数民族幼儿汉语交流的能力，打好汉语的听、说基础，为少数民族幼儿进入下一阶段的学习和生活做好准备。

四、“双语”幼儿园(学前班)必须遵循少数民族幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，选择和实施有利于幼儿全面发展的课程，寓语言学习于各项活动之中，使幼儿获得健康、快乐，富有个性的发展。避免 “小学化”教育倾向，杜绝违背幼儿教育规律、有损幼儿身心健康的行为。

五、“双语”幼儿园(学前班)应利用家庭及周边环境的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间，共同为幼儿的发展创造良好的环境。

六、“双语”幼儿园(学前班)教师要尊重少数民族幼儿身心特点，满足幼儿在发展过程中的各种需要，努力为幼儿创造一个积极、愉快的“双语”学习环境。

七、“双语”幼儿园(学前班)必须科学安排幼儿一日生活，保证幼儿有足够的游戏和教育活动时间。建立一日生活常规，注重幼儿良好的生活和学习习惯的养成教育。

第二部分

教育目标与建议

“双语”幼儿园(学前班)教育内容应该是全面的、启蒙的，幼儿学习是综合的、整体的。依据我国《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神，考虑到我区实施两年制学前“双语”教育的目标和少数民族幼儿“双语”发展的需要，“双语”幼儿园(学前班)教育内容要特别突出语言领域(包括母语和汉语，本纲要中所涉及的语言均含这两部分内容)，同时兼顾健康、社会、科学和艺术领域，使之相互渗透融合于整体教育活动之中，从不同的角度促进少数民族幼儿全面发展，尤其是促进少数民族幼儿汉语听、说能力的发展。

语言领域教育使用汉语和母语教学，健康、社会、科学和艺术领域教育使用汉语教学。

一、健康

(一)教育目标

培养少数民族幼儿养成良好的生活、卫生习惯，具备基本的生活自理能力;乐意参加体育活动，知道必要的安全保健常识，学习保护自己;在集体生活中具有健康、愉快的情绪，促进身心和谐发展。

(二)教育建议

1.幼儿园(学前班)应从实际出发，科学合理地安排时间，保证幼儿有充分的锻炼机会。要充分利用一日生活中每个环节，利用园内外的一切可利用的场地，为幼儿提供活动空间。

2.尊重幼儿成长发育的规律和兴趣爱好，有针对性地指导，避免过高、过低或强求一律的要求。

3.健康教育应当结合幼儿园其他各领域教育进行，使幼儿在“玩中学，动中做”，注意培养幼儿坚强、勇敢、不怕困难的意志和积极、主动、乐观的心理品质。

二、语言

(一)教育目标

培养少数民族幼儿具有学习汉语和母语的愿望和兴趣，乐意与人交谈，讲话有礼貌;注意倾听对方用汉语和母语讲话，理解日常用语。能够运用汉语说出自己想说的事情，表达自己的认识、情感和体验;喜欢倾听汉语故事、儿歌、诗词，对阅读汉语图画书有兴趣，对生活中常见的汉语文字感兴趣;能听懂和会说日常汉语。

(二)教育建议

1.语言教育的时间安排应有相对的稳定性和灵活性，应保证幼儿学习汉语和母语的时间。

2.创设一个乐听、想说、敢说、喜欢说、有机会说并能得到积极应答的“双语”学习环境。

3.尊重幼儿语言发展的个体差异，教师要尽可能考虑幼儿语言学习方式和速度的不同，关注每位幼儿语言发展的水平，并为他们提供适宜的指导。

4.注重激发幼儿对汉语学习的兴趣，采用表演游戏、听说游戏、个别交流等多种形式让幼儿体验到汉语学习的愉悦，使他们能够正确发音、丰富词汇、掌握日常句式，不断提高他们的汉语听、说能力。

5.少数民族教师应当具有“双语”教学能力，在教育活动中要做到语言规范、亲切、文明，发挥在幼儿语言学习中的榜样示范作用。

6.教师应当有效利用家庭和社会良好的母语环境，结合课堂教学，提高幼儿的母语听说能力。

三、社会

(一)教育目标

培养少数民族幼儿主动地参与各项活动的自信心，乐意与人交往，理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则;学习互助、合作和分享，有初步的责任感与同情心;爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国，维护民族团结。

(二)教育建议

1.在幼儿生活经验的基础上，通过创设幼儿反复实践的机会，使幼儿获得真实的情感体验，并落实到幼儿行为习惯的形成上。

2.教育活动要通过创设丰富和多样的物质环境，宽容和接纳的心理环境，促进幼儿的社会性发展。

3.社会教育活动应采取情境化、游戏化、随机化的教育方式，以幼儿体验为重点，以正面教育为主要方式，坚持一贯性和一致性相结合的教育原则。

4.积极开展“四个认同”教育(祖国的认同、中华民族的认同、中华文化的认同、社会主义道路的认同)。充分利用各种资源，特别是要通过识国旗国徽、学国歌、颂首都等方式，引导幼儿实际感受祖国文化的丰富与优秀，感受家乡的变化和发展，激发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。介绍各民族的文化和生活，增进理解，加强团结。

5.社会学习是一个漫长的积累过程，因此幼儿园、家庭、社会应密切配合，共同促进幼儿形成良好社会品质。

四、科学

(一)教育目标

培养少数民族幼儿具有强烈的好奇心和求知欲，对周围的环境、事物和现象感兴趣，能够运用各种感官探究问题;能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和兴趣;知道爱护动植物，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识。

(二)教育建议

1.科学活动的内容要从幼儿身边熟悉的事物和现象出发，引导幼儿对生活中常见事物和现象的特点、变化规律产生兴趣和探究欲望。

2.重视科学教育的游戏化、生活化，引导幼儿在日常生活、游戏中运用多种方式去探索科学、理解科学，形成初步的科学态度。

3.教师要善于创设问题情境，引导幼儿发现问题，产生疑问;支持、鼓励幼儿运用已有的经验进行猜想和解释;支持幼儿按自己的想法进行操作和实验，尝试自己解决问题等。

4.引导幼儿对周围环境中的数、量、形、时间和空间等现象产生兴趣，建构初步的数概念，并学习用简单的数学方法解决生活和游戏中某些简单的问题。

五、艺术

(一)教育目标

培养少数民族幼儿能够初步感受并喜爱自然、生活和艺术中的美;让幼儿体验艺术的多样性，乐意参加艺术活动;能用自己喜欢的方式进行艺术表现。

(二)教育建议

1.艺术教育的内容应体现直观性、真实性并贴近幼儿生活。音乐、美术、舞蹈等不同的艺术门类要互相交叉、融合、彼此相通，形成一种有机的融合。

2.在组织实施艺术活动时，应在面向全体幼儿的同时，关注每个幼儿的个性特点。要充分调动他们的主体意识，为他们创设参与体验、主动探索、积极实践的条件，鼓励他们大胆进行个性化的艺术活动。

3.教师要利用当地各民族的风俗、独特的艺术形式，丰富幼儿的感性经验，帮助幼儿充分感受自然、生活和艺术作品的美。

第三部分 组织与实施

一、教育环境

幼儿的发展是在与周围环境的相互作用中实现的，良好的环境对幼儿的身心发展具有积极的促进作用。

(一)心理环境

1.保教人员对幼儿的态度要和蔼、真诚，以尊重、理解和接纳的态度对待每一个幼儿。主动与幼儿交往，经常采用鼓励、表扬等正面教育手段，形成使幼儿感到宽松、愉快、文明的集体生活氛围，严禁对幼儿体罚和变相体罚。

2.保教人员应在一日生活和各项活动中，引导幼儿友好相处，帮助幼儿建立良好的伙伴关系。

3.幼儿园的工作人员之间应建立和谐、民主、积极向上的人际关系，使幼儿受到潜移默化的影响和熏陶。

4.教师要重视为少数民族幼儿创设良好的汉语交流环境，使幼儿乐意倾听汉语，想说、敢说、有机会说、喜欢说汉语。

(二)物质环境

1.合理利用幼儿园现有空间和条件，保持室内外环境整洁，空气新鲜，光线充足。为幼儿提供的各种活动材料要安全、卫生，摆放便于幼儿操作。

2.重视操作活动对幼儿身心发展的作用，依据各年龄段幼儿的生理和心理特点，结合教育目标和幼儿的发展需要设置不同的活动区(如语言区、美工区、建构区、游戏区等)。

3.环境的创设与布置应有利于幼儿欣赏、参与和互动，发挥环境促进幼儿健康发展的功能。

二、教育活动

幼儿园应根据动静交替、循序渐进的原则，科学、合理地组织幼儿的一日生活、学习、游戏及体育活动。

(一)生活活动

1.建立合理的作息制度，帮助幼儿建立有序、健康的生活方式。

2.保教人员应具有良好的生活习惯和修养，注重自身行为对幼儿潜移默化的影响。

3.在幼儿的生活活动中要尽量减少包办代替和不必要的等待现象。关心照顾有特殊需要的幼儿。

4.幼儿的生活习惯和能力培养是一种养成教育，幼儿在形成过程中易出现反复，保教人员应做到耐心细致。

(二)学习活动

1.确定学习目标应从培养幼儿的汉语听说能力、情感、态度、知识等方面入手。学习目标应做到要求明确、具体、恰当、有层次、有弹性。

2.选择学习内容要有利于幼儿各种潜能的开发和基本学习能力的培养，围绕幼儿生活周围的人或事进行，做到容量适度。

3.学习活动的时间应安排在幼儿注意力最集中的时候，组织学习活动时应培养幼儿坐、立、行的正确姿势。

4.教师在组织幼儿的学习活动时方法要灵活多样，根据内容恰当地选择集体、小组和个别教育的组织形式。

5.教师要面向全体幼儿，尊重幼儿的个体差异，关注幼儿不同的认知特点和学习方式，鼓励并支持幼儿富有个性和创造性的学习。

6.汉语应成为“双语”幼儿园教师之间、师幼之间日常教学的语言，但根据幼儿汉语听、说发展的不同阶段，可采用母语与汉语相结合的方式，科学地促进幼儿汉语听、说能力发展。

(三)游戏活动

1.根据幼儿的年龄特点，围绕贴近幼儿的生活，有助于扩展幼儿的经验来组织开展游戏活动。

2.为幼儿创设良好的游戏机会与条件，尽可能有效地利用现有空间，提供丰富多样的游戏材料，充分运用代用品、半成品、本土材料。

3.引导幼儿在游戏中通过交流、合作，体验学习的快乐，提高汉语的听说能力，促进其全面发展。

(四)体育活动

1.在季节和天气允许的条件下，要保证幼儿每天在户外活动2小时以上，其中体育活动1小时以上。

2.根据天气、气候及幼儿的年龄特点恰当地选择体育活动内容，使幼儿的各项基本动作都得到锻炼和发展。

3.为幼儿准备丰富多样的活动器材和安全的活动场地，因地制宜，可以自制部分体育活动用品。

4.活动时注重检查幼儿服装是否整齐、便于活动，随时随地进行安全教育，提高幼儿的自我保护意识和能力。

三、教育资源

幼儿园(学前班)应充分调动社会各方面力量，共同为幼儿发展创造良好的教育环境。

(一)做好家长工作

幼儿园(学前班)应本着尊重、平等、合作的宗旨，有目的、有计划地开展家长工作，指导家庭教育活动。通过多种多样的家园联系形式，如家长会、家园联系册、幼儿园开放活动日等建立家园联系，帮助家长提高教育能力，为幼儿营造良好的家庭教育环境。

(二)利用好周边教育资源

幼儿园(学前班)应合理有效地利用周边的自然环境和社会环境等各种资源，拓宽幼儿教育的空间。

(三)做好与小学教育的衔接

幼儿园应与小学加强联系，切实为幼儿的入学作好身心发展、学习习惯和学习能力的准备，尤其是汉语的听、说能力的准备，为其进入小学继续学习和生活打好基础

第四部分

教育评价

一、教育评价是幼儿园教育工作的重要组成部分，是教育的基本反馈机制。评价工作与提高“双语”幼儿园教育质量具有密切的关系。

二、实施教育评价时，要注重评价者的多元化。评价过程是管理人员、教师、幼儿及其家长共同参与、相互支持与合作的过程。

三、教育工作评价重点考察以下几个方面：

(一)教育计划和活动目标是否建立在了解本班幼儿现状的基础上，是否科学合理地组织实施各项教育活动。

(二)教育的内容、方式、环境资源的利用是否能有效地调动幼儿学习的积极性、主动性、创造性。

(三)教育过程是否能为幼儿提供有益的学习经验，幼儿园内营造的语言环境是否有利于促进幼儿汉语听、说能力的发展等。

(四)教育内容和要求能否兼顾整体与个体差异，能否有效地促进每一个幼儿汉语和母语能力的提高，使每一个幼儿得到全面发展。

四、教师对幼儿发展状况的评价要注意以下几点：

(一)构建或选择评价指标体系应涵盖幼儿身体、语言、认知、社会性等方面，关注幼儿的个体差异，避免用单一标准评价不同的幼儿。

(二)评价宜在日常活动与教育教学过程中进行，尽量采用自然观察的方法，注意分析幼儿的行为表现和积累的各种作品。

(三)以发展的眼光看待幼儿，既要了解他们的现有水平，更要关注其发展的速度、特点和倾向等。

第三篇：新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法

新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法

新建法[2000]7号 2000年5月9日 第一章 总 则

第一条 为了规范建设工程招标投标活动，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理及其附属设备、材料采购的招标投标活动，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争和诚实信用的原则。

禁止任何单位和个人以投资渠道、工程专业性或者保护地方、部门利益为由，对依法必须实行招标的建设工程招标投标活动实行地区封锁、部门垄断。

第四条 地、州（市）应当建立和完善有形建设市场，为招标人依法组织建设工程招标活动提供完善的信息、场所等服务功能。

第五条 建设工程招标投标活动由招标人依法组织，接受建设行政主管部门及其他有关部门的监督。

自治区人民政府建设行政主管部门对全区建设工程招标投标活动实施统一监督，交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，依照法律、法规的规定实施对本专业建设工程招标投标活动的监督。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建设工程招标投标的监督；交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，实施对本行政区域内专业建设工程招标投标活动的监督。

第二章 一般规定

第六条 依法必须实行招标的建设工程，采取公开招标或者邀请招标方式。

招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的，对潜在投标人的数量不得加以限制。

招标人以招标邀请书方式邀请特定的法人或者其他组织投标的，必须向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第七条 建设工程依法强制招标发包的范围和规模标准：

（一）勘察、设计招标

1、水利、交通、能源、电力、邮电、城市市政公用工程等大型基础设施的勘察、设计；

2、建筑面积5000平方米以上或者立项投资1000万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程和建筑高度24米以上单体公共建筑的勘察、设计；

3、12层以上住宅的勘察、设计和总建筑面积5万平方米以上的住宅区的总平面设计；

4、新建工程投资200万元以上或者改建、扩建工程投资60万元以上的装修工程的设计；

5、城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、纪念性建筑及风景游览区的主要建筑的设计。

（二）工程监理招标

1、国家、自治区重点建设工程；

2、建筑面积5000平方米以上或者投资500万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程；

3、成片开发的2万平方米以上的住宅小区工程；

4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程。

（三）施工和附属设备、材料采购招标

1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的下列项目：

（1）投资100万元以上或建筑面积1000平方米以上的建设工程的施工；

（2）新建工程投资200万元以上的装修工程或者改建、扩建工程投资60万元以上的装修工程；

（3）估价100万元以上的建设工程附属设备、材料等的采购。

2、其它渠道投资的下列项目：

（1）建筑面积5000平方米以上或者投资500万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程的施工；

（2）建筑面积1000平方米以上的商品住宅工程。

第八条 建设工程招标、开标、评标、定标，由招标人依法在有形建设市场组织，并接受建设行政主管部门和其他有关部门依法实施的监督。

建设工程属于建设行政主管部门或者其他有关部门投资管理的，实施招标投标监督的部门，应当将行政监督职能与项目管理职能相分离，组成项目法人履行招标人的权利与义务。

第九条 符合下列条件之一的，在自治区有形建设市场组织招标活动：

（一）勘察、设计

1、本办法第七条

（一）项1至3目所列建设工程；

2、投资1000万元以上的装修工程的设计。

（二）监理工程

1、大型建设工程；

2、建筑面积1万平方米以上、投资1000万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程；

3、成片开发的5万平方米以上的住宅小区工程；

4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程。

（三）施工和附属设备、材料采购

1、自治区投资500万元以上或者建筑面积5000平方米以上的建设工程的施工；

2、中央驻疆单位、自治区各部门、各地区及其所属单位投资2000万元以上或者建筑面积2万平方米以上的建设工程的施工；

3、投资1000万元以上的装修工程的施工；

4、估价300万元以上建设工程附属设备、材料采购。

第十条 本办法第九条规定限额以下依法应当实行招标的建设工程，以及自治区建设行政主管部门委托地、州（市）监督招标的建设工程，应当在工程项目所在地有形建设市场组织招标活动。

第十一条 建设工程招标应当符合下列条件：

（一）勘察、设计

1、项目建议书或者工程项目可行性研究报告已经批准；

2、城市规划区范围内的项目已经取得规划设计条件；

3、勘察设计所需技术、基础资料齐备，具有勘察、设计要求说明书。

（二）工程监理

1、已办理工程报建手续；

2、取得财政、审计或者银行对跨年建设工程资金基本落实、当年竣工建设工程资金全部落实的审核文件或资信证明。

（三）施工和附属设备、材料采购

1、具备本条

（二）项工程监理招标所列条件；

2、有满足施工需要的图纸和技术资料；

3、附属设备采购有设计图规定的设备清单及便于订货的技术资料和设备概算，非标准设备还应具备完整的设计图纸；

4、单独进行装修工程招标的，装修设计方案已经确定，与其相关的土建、安装等工程进度达到装修工程施工的要求；

5、实行强制监理的建设工程，监理单位已经确定。

第十二条 建设工程招标投标应当遵守的一般程序：

（一）确定招标人，并向招标投标行政监督部门备案；

（二）发布招标公告或者发出招标邀请书；

（三）招标人编制招标文件；

（四）投标人申请（报名）投标；

（五）招标人对投标人进行资格审查，并向符合条件的投标人发出招标通知书；

（六）招标人向合格的投标人发售招标文件及设计图纸、技术资料、设备清单等；

（七）招标人可以根据项目具体情况组织潜在投标人踏勘现场；

（八）投标人编制并递交投标文件；

（九）招标人依法组成评标委员会；

（十）招标人主持开标；

（十一）评标委员会负责评标；

（十二）招标人确定中标人；

（十三）招标人发出中标通知书及招标情况通知；

（十四）招标人与中标人签订书面合同；

（十五）招标人向有关行政监督部门书面报告招标投标情况。

第三章 招 标

第十三条 招标人自行办理招标事宜的，应当有与招标工程管理相适应的经济、技术管理人员，具备编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力。

招标人不具备前款规定的条件，应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。招标代理机构在招标人委托的范围内办理招标事宜，并应遵守本办法关于招标人的规定。

招标人确定自行办理招标事宜或者委托招标代理机构办理招标事宜，应当依照本办法第九条、第十条的事权划分，向建设行政主管部门和其他有关行政部门办理备案监督手续。

第十四条 招标公告应当在自治区指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

第十五条 招标公告、招标邀请书应当载明以下事项：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标工程简况和基本要求；

（三）获取招标文件的地点、时间和办法；

（四）其他需要说明的问题。

第十六条 招标文件应当分别载明下列招标的所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款：

（一）投标人须知；

（二）招标工程的性质、规模、数量、主要技术要求，设计招标需附设计深度要求，施工和附属设备、材料采购招标需附施工图纸及设备清单；

（三）对投标人的资质、资信、主要技术人员的要求；

（四）完成勘察、设计或者竣工、交货的时间；

（五）开标、评标、定标的方法、标准及日程安排；

（六）对中标单位提供的配合条件，现场踏勘的日期和有关安排；

（七）允许分包的约定；

（八）投标保证金的数额、履约保证方式；

（九）投标文件编制、密封、印鉴、投标地点、投标期间以及载有其他需要说明事项的投标须知；

（十）勘察、设计招标文件还应当包括：

1、在可行性研究阶段招标的，需提供经批准的项目建议书；在初步设计阶段招标的，需提供经批准的可行性研究报告或者立项文件；

2、建设项目选址意见书、规划设计条件；

3、支付勘察、设计费的费率标准；

4、对未中标的设计单位支付的设计方案成本费的额度及方式；

（十一）施工和附属设备、材料采购招标还应当包括：

1、投标价格的要求及计算方式；

2、提供装饰装修材料样品的要求；

（十二）工程监理招标还应当包括：

1、委托监理的范围、方式和权限；

2、支付监理费的费率标准。

第十七条 招标人按下列内容对潜在投标人进行资格审查，并将审查结果书面告知潜在投标人：

（一）法人证书、营业执照，法定代表人委托书及被委托人身份证明；

（二）勘察设计单位需提供工程勘察证书、工程设计证书和收费资格证书；施工企业需提供企业资质等级证书、安全资格证书；工程监理单位需提供资质等级证书；设备生产厂家需提供产品生产许可证、产品合格证和有关检验报告；

（三）潜在投标人主要技术、经济、管理人员和资金、设备、设施状况；

（四）近三年完成的主要建设工程项目名称、状况，设备生产厂家需提供设备生产能力、生产销售情况；

（五）当年签订的勘察、设计、施工、监理合同一览表，附属设备、材料采购需提供供货订单一览表。

潜在投标人有义务向招标人提交能证明本条规定条件的法定证明文件或其他资料。招标人应当妥善保存，届时如数退还证明文件或其他资料，并负有为潜在投标人保守秘密的义务。

第十八条 招标人应当依照国家法定条件和招标项目要求对潜在投标人进行资格审查，招标人不得非法设置市场准入、投标许可、资格认证等限制平等竞争的条件，或者设置其他不合理的条件限制、排斥潜在投标人，招标人不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十九条 提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包。

招标人将建设工程勘察、设计、施工、附属设备材料采购一项或多项分别进行招标的，应当符合本办法第七条有关招标发包的范围和规模标准的规定，除单独设计的工艺技术性较强的专业部分和本办法第七条第（二）款第2项规定数额以上的装修工程外，招标单位不得将应当由一个承包单位完成的单体工程的设计、施工肢解成若干部分招标。

依法单独发包的装修工程，提倡由具备相应设计、施工资质的装修单位一并承包。

招标人将勘察、设计平行招标的，必须选定其中一个勘察、设计单位为主设计单位负责整个工程项目的总体协调。

第二十条 建设工程施工招标一般应当编制标底，也可以采用无标底竞标方式。标底编制应当在建设行政主管部门或者其他有关部门监督下进行，标底编制过程和标底必须严格保密。

第二十一条 建设工程勘察、设计招标，一般采用方案竞选的方式。工程监理招标一般通过监理大纲比选方式，择优确定中标人。勘察、设计、监理招标，招标人不得以低于国家规定收费标准作为中标条件。

第二十二条 标底编制的原则和办法：

（一）编制标底应当以招标文件及有关资料为依据，在核定的概算或投标人可承受的投资包干限额以内计算工程造价，如有突破，需经投标人同意，立项批准的项目需经批准机关同意；

（二）标底价格由成本、利润、税金及风险系数组成，依照工程造价管理部门颁布的工程量计算规则、预算定额和计价方法，或者以机电设备市场平均价格为基数，综合不可预见费和技术措施费等相关费用编制。

第二十三条 招标人应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件发售后，招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件收受人，其变更内容作为招标文件的组成部分。

除不可抗力外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后，不得终止招标。招标人终止招标给投标人造成损失的，应予赔偿。

第二十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定编制投标文件的合理时间，自招标文件发售之日起至提交投标文件截止之日止最短不得少于20日。

第四章 投 标

第二十五条 投标人应当具备承担招标项目相应的资格条件，并符合招标文件规定的其他条件。

区外勘察、设计、施工、监理单位进疆投标的，应当依照《新疆维吾尔自治区区外建筑企事业单位管理办法》到自治区建设行政主管部门办理核准手续后方可参加投标活动。

第二十六条 投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

（一）勘察、设计投标文件应当包括的主要内容：

1、投标函；

2、综合说明书；

3、主要设计人员名单及资历简介；

4、对施工的主要技术要求；

5、中标后拟分包的部分；

6、勘察、设计费取费费率；

7、勘察投标文件还应当附勘察方案及勘察施工组织方案；

8、设计投标还应当包括下列内容：

（1）主要设计图纸：总平面图，首层、标准层平面图，立面图，剖面图，公共建筑需附建筑渲染图；住宅小区还应有总平面设计、道路、绿化、管网等专项工程设计图纸；

（2）工业项目的设计工艺流程、设备选型、主要建筑物的总平面设计；

（3）主要经济指标（包括工程投资估算、经济分析、经营型建设工程的经济效益）、主要设备清单及三材用量；

9、招标文件要求具备的其他内容。

（二）工程监理投标文件应当包括的主要内容：

1、投标函；

2、监理大纲；

3、拟派驻工程项目的总监理工程师、监理工程师和监理人员的简历、业绩；

4、拟用于工程监理项目的主要质量检测设备、仪器，或者委托法定单位检测的协议；

5、工程监理费取费费率；

6、招标文件要求具备的其他内容。

（三）施工和附属设备、材料采购投标文件应当包括的主要内容：

1、投标函；

2、计价规则、计价方法及投标价格；

3、设备、生产（供货）单位提供设备选型方案及说明；

4、拟在中标后分包的部分；

5、履约保证金或者其他形式的担保；

6、施工招标还应当包括：

（1）施工组织设计或施工方案；

（2）拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩；

（3）拟用于完成招标项目的主要机械设备。

7、招标文件要求具备的其他内容。

第二十七条 投标文件应当字迹清楚，内容齐全，表达准确并加盖投标单位和法定代表人或其委托代理人印鉴，勘察设计文件还需专业技术负责人签名，加盖勘察设计单位资格章、注册师执业章。

投标文件应当在招标文件规定的日期内密封送达投标地点，招标人收到投标文件后应当向投标人出具签收证明，逾期送达的，招标人应当拒收。

第二十八条 投标人少于3个的，招标人应当依照本办法重新招标。

第二十九条 投标人在投标截止日期前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

第三十条 投标人拟在中标后对中标项目进行分包的，应当在投标文件中载明。分包必须符合下列条件：

（一）工艺技术性较强的专业部分或者200万元以上的装修；

（二）分包单位必须具有相应资质等级。

禁止中标人将中标的建设工程全部转包给他人；禁止中标人将中标的全部建设工程或者附属设备、材料的采购肢解以后以分包的名义分别转包给他人；禁止中标人转让监理业务；禁止分包单位将分包的工程再分包。

第三十一条 投标人不得串通投标，故意抬高或者压低标价，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。勘察、设计、监理不得以低于国家规定的最低收费标准竞标；施工不得以低于成本报价竞标。

禁止投标人采用贿赂、给回扣或者其他好处等手段谋取中标。

第五章 开标、评标、定标

第三十二条 开标应当由招标人按照招标文件中规定的时间、地点和程序公开进行，邀请所有投标人及其他有关单位代表参加，宣布评标、定标原则和办法。由投标人代表或者公证机构检查投标文件及补充函件的密封情况，经确认无误后，凡符合本办法第二十七条规定的有效投标文件，均应当当众拆封，并按照招标文件规定的程序宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

开标过程应当记录，并存档备查。

第三十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家5人以上单数组成，其中专家不得少于三分之二。

参加评标的专家应当从自治区人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门认可的专家名册、或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家中确定。一般项目采取随机抽取的方式确定，有特殊技术要求的项目可以由招标人直接确定。招标人直接确定评标专家的，应当经招标监督部门认可。

评标人员不得与投标人有利害关系，评标人员名单在中标结果确定前必须保密。

第三十四条 评标委员会应按照招标文件确定的评标方法和中标条件评标，向招标人提出书面评标报告，并按照招标文件确定的数量推荐合格的中标候选人，或者依照招标人事先授权直接确定中标人。

第三十五条 建设工程勘察、设计、施工、监理中标应当符合下列条件之一：

（一）以最大限度满足招标文件规定的方案、工期（供货期）、主要材料用量、服务质量、施工和附属设备、材料报价以及投标人经营业绩和信誉等各项标准综合评价中标；

（二）以满足招标文件规定的实质性要求后的最低合理投标价中标。

第三十六条 经评标委员会评审，投标文件均不符合招标文件实质性要求的，评标委员会可以否决所有投标。

经评标委员会评审，投标价格与标底价格有明显出入的，按下列方式处理：

（一）属于标底编制错误，废除标底，以投标人有效报价平均值作为评标标准进行评标、定标；

（二）属于投标人错误，否决所有投标。招标人依照本办法重新招标。

否决所有投标或者废除标底，应当经招标监督机构核准。

第三十七条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，对提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得透露评标的有关情况，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

第三十八条 中标人确定后，招标人应当在7日内向中标人发出中标通知书。同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，并退还收取的投标保证金。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，一经发出，招标人或者中标人改变中标结果或者放弃中标项目的，应当承担相应的法律责任。

第三十九条 勘察、设计方案定标后，应当由中标人完成勘察成果、进行施工图设计，且主要设计人员不得擅自变动。如因特殊原因变动主要技术人员的，需征得招标人同意。

第四十条 建设工程实行勘察、设计邀请招标的，招标人应当按照招标文件的约定，向未中标的勘察、设计投标人支付方案设计费。

第四十一条 中标通知书发出30日内，招标人和中标人应当依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同签订后，招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

第四十二条 勘察、设计、监理招标，招标人可以要求中标人提交履约保证金，保证金比例不超过勘察、设计、监理收费的2%；施工招标，招标人可以要求中标人提供履约保函或者抵押担保，履约保函或者抵押担保的金额不超过合同价额的2%.第四十三条 法定招标的项目，招标人自确定中标人之日起15日内，应当向建设行政主管部门或者其他有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

第六章 招标投标监督

第四十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门，依照有关法律、法规、规章和本办法对招标、开标、评标、定标实施监督：

（一）对备案的招标人或者招标代理机构是否具备相应的组织招标的资格条件进行核查；

（二）对招标工程是否具备招标条件进行核查；

（三）对招标、开标、评标、定标是否符合法律、法规和有关招标投标的规定及招标文件中载明的程序实施监督；

（四）受理招标投标情况的备案，对违反法律、法规和有关招标投标的规定及招标文件中载明的程序的招标投标活动，依法予以纠正和查处。

第四十五条 建设行政主管部门或者其他有关部门，不得将依法招标的项目指定发包，不得利用职权影响依法进行的招标投标活动。

第四十六条 对建设工程招标投标活动实施监督机构的工作人员不得担任评标委员会的成员。

第四十七条 对于建设工程招标投标活动中违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门提出书面质疑和投诉。受理机关应当依法及时予以查处。

第七章 附 则

第四十八条 本办法自2000年5月1日起施行。过去颁布的招标投标有关规定与本办法不符的，以本办法为准。

第四篇：新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法

新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场，规范建筑工程招标投标行为，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事土木建筑、线路管理敷设、建筑装饰装修等工程勘察、设计、施工及其附属设备的招标投标，适用本办法。

第三条 建筑工程招标投标应当遵循公开、公正、平等竞争和择优定标的原则，禁止以投资渠道、工程专业性和地方利益为由，或者利用其他形式搞地区封锁和部门垄断。

第四条 地、州（市）应当建立和完善统一的建设工程有形交易市场，为建设单位依法组织建筑工程招标活动提供完善的服务。

第五条 自治区人民政府建设行政主管部门对全区建筑工程招标投标活动实施统一的监督管理。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑工程招标投标的监督管理。

有关专业管理部门依照法律、法规的规定，负责地本专业建筑工程项目招标投标的具体组织和实施。

第二章 招标方式与范围

第六条 建筑工程招标，根据工程的性质、规模、复杂程度及其他条件采取下列方式：

（一）竞争性招标（公开招标）。招标单位对投标单位不加数量限制，有意投标单位均可参加投标；

（二）有限竞争性招标（邀请招标）。招标单位邀请５家以上的单位参加投标；

（三）议标。招标单位邀请２家以上的单位进行投标协商谈判。

竞争性招标，应当在建设工程有形交易市场或建设行政主管部门规定的报刊上公开发布招标公告。

有限竞争性招标、议标，可在建设工程有形交易市场或建设行政主管部门规定的报刊上公开发布招标信息。

第七条 下列建筑工程应当采用竞争性招标或有限竞争性招标：

（一）勘察设计

１、由政府或公有制单位投资（含控股、参股）及政府提供保证使用国外贷款投资的二级以上的民用建筑工程、新建工程２００万元以上的装饰装修和改、扩建工程３０万元以上的装饰装修工程的设计；

２、城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、纪念性建筑及风景游览区的主要建筑的设计；

３、一级以上的公共建筑、１６层以上高层住宅和总建筑面积５万平方米以上的住宅区的设计；

４、大型专业建筑工程和市政、公用事业建筑工程的设计；

５、符合本条１至４项规定的３０万元以上的岩土工程、水文地质工程。

（二）施工及附属设备采购

由政府或公有制单位投资（含控股、参股）及政府提供保证使用国外贷款投资的下列项目：

１、投资５０万元以上或建筑面积１０００平方米以上的建筑工程；

２、新建工程投资２００万元以上或者改建、扩建工程投资３０万元以上的装饰装修；

３、估价２０万元以上建筑工程附属设备的采购。

其它渠道投资用于商品住宅和市政、公用事业的建筑工程。

本条规定实行招标发包的工程，凡属政府或公有制单位投资（含控股、参股）及政府提供保证使用国外贷款投资的，应当采用竞争性招标。

第八条 符合下列条件之一的，可以议标；

（一）建筑工程中的主要技术受专利保护的；

（二）只有少量潜在投标单位可供选择，或者报名的投标单位达不到规定数量的；

（三）属于配合主要项目发挥使用功能的小型附属工程。

第九条 对不适宜招标的保密工程、抢险救灾工程以及设计、施工单位自建自用的建筑工程，建设单位可以直接发包。直接发包的工程，应当按照本办法第十三条规定的管理权限，报有关招标投标管理机构备案。

外商独资、外国政府赠款、国际金融组织贷款和外商有特殊要求的中外合资、合作工程项目，依法采取国际惯例招标发包，也可按本办法招标发包。

第十条 工程投资较大、建设周期较长的大中型专业建筑工程，可以按国家有关规定在可行性研究阶段，通过招标择优选定具有相应资质的勘察设计单位提出可行性研究方案，并完成勘察设计。

第十一条 招标投标应当在建设工程有形交易市场进行，接受建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构的监督管理。

第十二条 禁止任何单位和个人为规避招标，将建筑工程项目化大为小。

第十三条 按本办法第七条规定实行招标发包的建筑工程，符合下列条件之一的，由自治区人民政府建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构实施监督和管理：

（一）大型专业建筑工程和市政、公用事业建筑工程的设计；

（二）一级以上公共建筑、１６层以上高层住宅和５万平方米以上的住宅区的设计；

（三）自治区投资５００万元以上或建筑面积５０００平方米以上，中央驻疆单位、自治区各部门、各地区及其所属单位投资２０００万元以上或建筑面积２万平方米以上的建筑工程的施工；

（四）投资５００万元以上的装饰装修工程的设计、施工；

（五）３０万元以上的岩土工程、水文地质工程；

（六）估价３００万元以上建筑工程附属设备的采购。

其它项目的招标投标由县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构实施监督和管理。

第十四条 建筑工程招标应当具备下列条件：

（一）勘察、设计

１、工程项目可行性研究报告、项目建议书已经批准；

２、取得建设用地规划许可证和建设用地许可证；

３、勘察设计所需技术、基础资料齐备，具有勘察、设计要求说明书。

（二）施工及附属设备采购

１、已按规定批准立项并列入计划，或按规定办理备案手续；

２、已办理工程报建手续；

３、取得建设工程规划许可证；

４、有满足施工需要的图纸和技术资料；

５、取得财政、审计或者银行对跨年建筑工程资金基本落实，当年竣工建筑工程资金全部落实的审核文件或资信证明；

６、附属设备采购有设计图规定的设备清单及便于订货的技术资料和设备概算，非标准设备还应具备完整的设计图纸；

７、单独进行装饰装修工程招标的，装饰装修设计方案已经确定，与其相关的土建、安装等工程进度达到装饰装修工程施工的要求。

第十五条 招标单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并进行招标，选择一个总承包单位；也可以将其中一项或多项分别进行招标，发包给具有相应资质的承包单位。

招标单位将勘察、设计平行招标的，必须选定其中一个勘察、设计单位为主设计单位负责整个工程项目的总体协调。

除单独设计的工艺技术性较强的专业部分和本办法第七条第（二）款第２项规定数额装饰装修工程外，招标单位不得将由一个承包单位完成的单体工程的设计、施工肢解成若干部分招标。

依法单独发包的装饰装修工程，提倡由具备相应设计、施工资质的装饰装修单位一并承包。

第十六条 总承包单位依照总承包合同的约定或征得发包方同意，可以按下列方式对承包工程中的部分工程实施分包：

（一）勘察、设计总承包单位可以将总包的勘察、设计业务中的某一专业或非主体部分发包给具有相应资质等级的勘察设计单位分包；

（二）施工总承包单位可以将总包工程中工艺技术性较强的专业部分的施工任务和新建工程２００万元以上、改建、扩建工程３０万元以上的装饰装修任务发包给具有相应资质等级的承包单位，但建筑工程主体结构的施工必须自行完成。

分包单位不得将分包的工程再分包。

第十七条 建筑工程招标投标的一般程序

（一）向招标投标管理机构提出招标申请；

（二）编制对投标单位的资格审查文件、招标文件和标底；

（三）发布招标公告或发出招标邀请书；

（四）投标单位申请（报名）投标；

（五）对投标单位进行资格审查，并向符合条件的投标单位发出招标通知书；

（六）向合格的投标单位发售招标文件及设计图纸、技术资料、设备清单等；

（七）组织投标单位踏勘现场，对招标文件、设计图纸、技术资料、设备清单等进行答疑，形成文字纪要；

（八）投标单位编制并递交投标文件；

（九）建立评标委员会，制定评标、定标原则和方法；

（十）召开评标会议，审查投标文件；

（十一）依法组织评标，选择中标单位；

（十二）发出中标通知书；

（十三）与中标单位签订合同。

第三章 招 标

第十八条 建设单位自行组织招标或者其上级主管部门代理招标，应当具有与招标工程管理相适应的经济、技术管理人员，具备编制工程招标文件和标底、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力，并取得工程项目管理资格证书。

不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。招标代理机构依照委托合同的约定，代理建设单位从事招标业务。

第十九条 招标申请书应当载明招标工程已具备的条件、拟采用的招标方式和对投标人的要求等。

招标投标监督管理机构应当自收到招标申请书之日起７日内，作出审核决定。

第二十条 招标公告或者招标邀请书应当包括以下内容：

（一）招标单位的名称和地址；

（二）招标工程的简况和基本要求；

（三）获取招标文件的地点、时间和办法；

（四）招标文件收取的费用；

（五）其他需要说明的问题。

第二十一条 招标单位按下列内容对投标单位进行资格审查，并将审查结果书面告知投标单位：

（一）法人证书、营业执照，法定代表人委托书及被委托人身份证，工程勘察证书、工程设计证书和收费资格证书，施工企业资质等级证书、安全资格证书；

（二）设备生产厂家需提供产品生产许可证、产品合格证和有关检验报告；

（三）承包单位主要技术、经济、管理人员和资金、设备、其他设施状况；

（四）近三年完成的主要建筑工程及质量等级，设备生产厂家需提供设备生产能力、生产销售情况，合同履约状况；

（五）当年签订的主要勘察、设计、施工承包合同、供贷订单一览表。

投标单位有义务向招标单位提交能证明本条规定条件的法定证明文件或其他资料。

第二十二条 招标文件应当分别载明下列主要内容：

（一）招标工程的性质、规模、工期、设计进度及深度、主要技术要求，施工和设备采购招标还需附招标工程的图纸及设备清单；

（二）提供装饰装修材料样品的要求；

（三）施工和设备采购投标价格的计算要求及方式；

（四）投标单位的资质和资信证明文件；

（五）现场踏勘的日期和有关安排；

（六）开标、评标、定标日程安排，评标原则及办法；

（七）投标保证金的数额或者其他担保方式；

（八）对未中标单位支付勘察、设计方案和投标文件成本费的额度及方式；

（九）对中标单位提供的配合条件；

（十）投标文件编制、密封、印鉴、投标地点、截止日期及载有其他需要说明事项的投标须知；

（十一）主要合同条款；

（十二）勘察设计招标文件还应包括：

１、经批准的设计任务书或可行性研究报告，在可行性研究阶段招标的，须提供经批准的立项文件；

２、规划设计条件；

３、勘察招标还需工程概况、建筑物的结构类型、层数、高度、跨度及最大荷重、主要建筑物总平面图及其它特殊要求；

４、提交勘察、设计资料的内容、方式和时间。

第二十三条 施工招标要求交纳投标保证金的，在招标文件中还应明确其额度。数额按工程（设备）投资总额确定，最高不得超过１０万元。

第二十四条 建筑工程施工、设备采购招标，一般应当编制标底，也可采用无标底竞标方式。标底由具备相应资质能力的招标单位或其委托的中介代理机构编制。

标底编制的原则和方法：

（一）编制标底应当以招标文件及有关资料为依据，工程造价控制在核定的概算或建设单位可承受的投资包干限额以内，如有突破，需经原批准机关追加投资或落实资金来源；

（二）标底价格由成本、利润、税金及风险系数组成，依照工程造价管理部门颁布的规定、定额和计价规则，或以机电设备市场平均价格为基数，综合不可预见费和技术措施费等相关费用编制。

（三）招标单位要求缩短工期２０％以上的，应当向投标单位支付提前工期所增加的费用；招标单位要求建筑工程质量达到优良标准的，应当执行优质优价的原则。

第二十五条 招标单位应当按照招标通告或者招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件发售后，招标单位不得擅自变更其主要内容，确有需要澄清或者进行非实质性修改的，报经招标投标管理机构批准后，在投标截止日期７日前以书面形式通知所有投标单位，其变更内容作为招标文件的组成部分。

除不可抗力外，招标单位在发布招标通告或者发出投标邀请书后，不得终止招标。招标单位终止招标给投标单位造成损失的，应予赔偿。

第二十六条 招标文件发出７日内，招标单位可以召开答疑会。形成的答疑纪要作为招标文件的补充，在投标截止期７日前送达所有投标单位，并报招标投标管理机构备案。

第二十七条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程一般不少于１５日，大中型工程一般不少于３０日，对专业工程国家另有规定的从其规定。

第二十八条 对于大型或者技术复杂工程的施工，招标单位可以采用技术标、商务标两阶段招标。

在技术标阶段，招标单位就投标单位提出的施工组织设计和工程技术、质量及其他方面的建议与投标单位进行谈判。

在商务标阶段，招标单位向获准通过的投标单位提供正式招标文件，投标单位根据正式招标文件的要求，提交包括投标价格在内的最终投标文件。

第四章 投 标

第二十九条 参加投标的单位应当符合招标文件规定或者通过资格审查。区外勘察、设计、施工队伍进疆承揽工程的，须向自治区建设行政主管部门提出申请，经核准获得承接业务许可后方可参加投标。

第三十条 投标单位应当按照招标文件的要求，认真编制投标文件。

（一）勘察、设计投标文件应包括下列内容： １、投标函；

２、综合说明书；

３、勘察方案及勘察施工组织方案；

４、主要设计图纸：总平面图，首层、标准层、非标准层、顶层平面图，立面图，剖面图（主要剖面不少于２个），公共建筑需建筑渲染图，必要时附鸟瞰图、模型；

５、工业项目的工艺流程、设备选型、主要建筑物的总体布置；

６、主要经济指标（包括工程投资估算、经济分析、经营型建设工程的经济效益）、主要设备清单及三材用量；

７、主要施工技术要求；

８、勘察、设计进度和勘察、设计取费标准、方法及收费；

９、主要设计人员名单及资历简介。

（二）建筑施工及附属设备采购投标文件应包括下列内容：

１、投标函；

２、施工组织设计或施工方案，设备、生产（供货）单位提供设备选型方案及说明；

３、承担该项目施工的项目班子情况；

４、投标保证金或者其他形式的担保；

５、计价规则、计价方法及投标价格；

６、招标文件要求具备的其他内容。

第三十一条 投标文件应当字迹清楚，内容齐全，表达准确并加盖投标单位和法定代表人或其委托代理人及技术负责人印鉴，勘察设计单位还需专业技术负责人签名、加盖勘察设计单位资格章、注册师执业章。

投标文件应当在规定的日期内密封送达投标地点，逾期送达的，招标单位不应开启并应退还投标单位。

投标单位在投标截止日期前，可以用正式函件对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

招标单位收到投标文件应当出具签收证明。

第三十二条 投标单位不得采用贿赂、给回扣和其他好处等手段使招标单位作出某一决定或者采用某一程序。

投标单位不得串通投标，故意抬高或者压低标价。

第五章 开标、评标、定标

第三十三条 开标应当由招标单位按照招标文件中规定的时间、地点和程序公开进行，邀请评标委员会、投标单位及其他有关单位代表参加，当众宣布评标、定标原则和办法，检查投标文件及补充函件，经投标单位确认后当众拆封，凡符合本办法第三十一条规定的为有效投标文件。

招标单位应当当场公布有效投标文件的主要内容和标底。

第三十四条 投标文件一经启封，评标、定标的原则、办法不得更改。

第三十五条 评标由招标单位的代表和受聘专家组成评标委员会，总人数应为７人以上的单数，其中专家不得少于三分之二。评标委员会的负责人由招标单位的代表担任。

评标人员不得与投标单位有利害关系，评标人员不得泄漏有关评标的情况。

第三十六条 评标应按照招标文件规定的评标原则、办法进行，对投标方案、工期（生产、供货期）、主要材料用量、质量保证、报价以及投标单位经营业绩和信誉等进行综合评价、比较，提出评标报告，择优推荐１至２家为中标候选单位。

第三十七条 勘察设计方案定标后，应由中标单位进行施工图设计，且主要设计人员不得擅自变动，如因特殊理由，另外选择勘察设计单位或调整主要设计人员的，必须符合下列条件：

（一）变动设计单位的，报有管辖权的建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构批准，按本办法重新组织招标，并应付给中标单位该项目标准勘察设计费的３０％作为补偿；

（二）变动主要设计人员的，应当征得招标单位同意，并报建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构备案。

第三十八条 实行有限竞争性招标的，招标单位应按合同的约定，向投标单位支付勘察、设计方案和施工投标文件的成本费。

第三十九条 施工、设备采购定标由招标单位在评标报告推荐的中标候选单位名单中选定。

招标单位在定标后７日内向中标单位发出中标通知书。同时，将中标结果书面通知未中标单位，退还投标保证金。

第四十条 中标通知书发出３０日内，中标单位应与建设单位，依据招标文件、投标书、答疑纪要和中标通知书等签订工程承发包合同，并报建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构备案，接受监督。合同的主要条款内容应与中标文件内容相一致。

招标单位不在中标候选单位中选定中标方，或者中标单位拒绝签订合同的，应当承担赔偿责任。

第六章 监督管理

第四十一条 建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构，应当按照下列内容加强对招标投标活动的监督管理：

（一）审查招标申请，确认招标单位是否具备招标资格，招标工程是否具备招标条件，招标方式是否符合规定；

（二）审查招标文件，确认标底编制和评标的原则、标准、方法、程序是否符合法律、法规及有关规定；

（三）监督开标、评标、定标活动，重点监督开标是否按照招标文件规定的时间、地点公开进行，评标是否按照招标文件规定的原则、标准、方法和程序进行，定标是否依据评标报告中所推荐的中标候选人名单择优选定，工程是否发包给依法中标并具有相应资质等级和业务范围的承包单位；

（四）对备案的工程承包合同的主要条款的合法性进行监督、指导，对合同的履行情况进行检查。

第四十二条 建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构的工作人员，不得担任评标委员会的成员，不得利用职权影响依法进行的招标投标活动。

第四十三条 对于工程招标投标活动中违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构提出书面质疑和投诉。受理机关应当及时予以查处，对违规行为严重且尚未定标的，招标投标管理机构有权暂停招标投标进程，如已定标，招标投标管理机构有权否决。

第七章 附 则

第四十四条 中华人民共和国境外投标人参与招标投标活动，按国家有关规定办理。

第四十五条 建设监理招标投标参照本办法执行。

第四十六条 本办法自发布之日起实施。过去颁布的招标投标有关规定与本办法不符的，以本办法为准。

第五篇：新疆维吾尔自治区地下水管理办法

SQSJ-XJ-10 新疆维吾尔自治区地下水管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强地下水资源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《新疆维吾尔自治区实施＜水法＞办法》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事地下水资源勘查的，必须遵守本办法。地热和矿泉水资源勘查管理，依照本办法执行。

第三条 地下水资源勘查实行行业管理。自治区地质矿产主管部门是地下水资源勘查的行业主管部门，负责办理地下水资源勘查登记，颁发勘查许可证，对勘查工作进行监督管理。

第四条 地下水资源勘查是开发利用水资源的重要基础工作，应当坚持为水资源开发、利用和管理提供服务的原则。

地下水资源勘查实行统一规划、合理布局、综合评价的方针，逐步实行区块登记管理制度。自治区地质矿产主管部门负责编制地下水资源勘查计划，经自治区计划行政主管部门批准后施行。

第二章 勘查登记管理

第五条 勘查单位必须按规定办理勘查资格审批手续，取得勘查资格证书后，始具有从事相应地下水资源勘查活动的资格。

第六条 勘查单位必须按本办法的规定申请办理登记手续，领取勘查许可证，方可从事地下水资源勘查活动。

国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和中外合资（合作）项目的登记申请，由自治区地质矿产主管部门进行初步审查，报国务院地质矿产主管部门审核发证。其他地下水资源勘查项目的登记审核和发证，由自治区地质矿产主管部门负责办理。批准文件应当抄送项目所在地的地质矿产

主管部门和其他有关主管部门。

第七条 下列各项地下水资源勘查应当办理登记手续：

（一）区域水文地质普（调）查；

（二）为城市、农牧区规划服务的供水水文地质调查；

（三）为城镇、厂矿、农田、牧业基地供水水源地水文地质勘查；

（四）盐渍土改良沙漠化防治水文地质勘查；

（五）单独立项的矿区水文地质勘查；

（六）组建、扩建地下水动态监测网；

（七）与地下水资源有关的环境水文地质调查或勘查；

（八）单独立项的水文地质物探、化探、遥感勘查；

（九）需要勘查施工的有关地下水资源的科研项目；

（十）法律、法规和规章规定应进行勘查登记的其他项目。

第八条 办理勘查登记手续时，勘查单位或者其主管部门应当提交下列文件和资料：

（一）主管部门批准的勘查计划或者承包合同等有关文件；

（二）勘查登记申请书；

（三）标有经纬度坐标和区块编码勘查工作区范围图；

（四）勘查单位的勘查资格证书。

第九条 自治区地质矿产主管部门对申请登记的勘查项目，按照本办法的规定进行审核，并在收到登记申请之日起四十天内作出准予登记或者不准予登记的决定。

第十条 两个或者两个以上的单位申请同一地区的同一工作对象，自治区地质矿产主管部门应当根据下列原则进行审核，择优予以申报或者登记，但横向联合或者协作的项目除外：

（一）地质工作国家订货市场一、二类项目优于其他项目；

（二）以往在该地区做过勘查工作，掌握实际资料较多、研究程度深入的；

（三）勘查方案比较合理、投资少、预期效果好的；

（四）勘查资格证书等级高的；

（五）登记申请在先的。

第十一条 申请登记的勘查项目，已经做过同一勘查阶段或者相同比例尺工作的，应当提出新的认识和科学依据，或者采用新的技术方法，并能够提高勘查程度。

第十二条 勘查项目的工作内容、程序，应当与勘查单位资格等级相适应。

第十三条 勘查单位应当在领取勘查许可证后的六个月内实施勘查作业，并将作业开工情况报告自治区地质矿产主管部门。逾期未实施勘查作业的，按自动放弃勘查权处理，由自治区地质矿产主管部门注销其勘查许可证。

第十四条 勘查单位变更批准的勘查项目，有下列情形之一的，应当到自治区地质矿产主管部门办理变更登记手续，换领勘查许可证：

（一）变更勘查工作区范围的；

（二）变更勘查工作内容的；

（三）变更勘查工作阶段的；

第十五条 勘查单位因故要求撤销已登记的项目或者已完成勘查项目任务的，应当向自治区地质矿产主管部门报告项目撤销原因或者填报项目完成报告，办理注销登记手续。

第三章 施工监督管理

第十六条 勘查单位依法施工受法律保护，任何单位或者个人不得干预或者扰乱其正常作业。

勘查作业期间和勘查作业结束后建立、保留在地下水动态监测设施及其他水文地质监测设施，任何单位和个人不得侵占、损坏。

第十七条 勘查单位必须接受自治区地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的地质矿产主管部门监督管理。

第十八条 在进行地下水资源勘查时，应当保护水资源，防止地下水污染或者水质恶化。

第十九条 在地下水资源勘查过程中发现其他矿产资源的，应当予以保护，并及时通报地质矿产主管部门。

第四章 勘查成果管理

第二十条 供大型水源地建设使用的勘查报告，由国务院矿产储量审批机构审批。供中型、小型水源地建设使用的勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。矿产储量审批机构应当自收到勘查报告之日起六个月内作出批复。

第二十一条 未经矿产储量审批机构审批的勘查报告，不得作为建设项目立项和设计依据。

第二十二条 勘查单位完成勘查工作后，应当按国家和自治区有关规定，向自治区地质资料管理机构汇交勘查报告和有关资料。

第二十三条 勘查单位可以依照国家和自治区有关规定，向自治区地质矿产主管部门申请登记勘查成果。

第五章 罚 则

第二十四条 勘查单位违反本办法，有下列行为之一的，自治区地质矿产主管部门可视情节轻重分别给予警告、停止作业、吊销勘查许可证的处罚。可以并处三万元以下的罚款：

（一）未领取勘查许可证擅自进行勘查的；

（二）不按规定报告有关情况或者虚报、瞒报的；

（三）已经登记的勘查项目，满六个月未开始施工或者施工后无故停止工作满六个月的；

（四）有本办法第十四条规定的情形之一，不办理变更登记手续的；

（五）勘查许可证有效期满，不办理延续登记手续继续施工的。

未按规定汇交勘查报告和有关资料的，除按前款规定给予警告外，可以并处一万元以下的罚款。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 地质矿产行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，勘查单位或者个人有权举报和反映，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十七条 本办法具体适用中的问题，由自治区地质矿产主管部门解释。

第二十八条 本办法自批准发布之日起施行。