招标要求5篇范文

第一篇：招标要求

招标要求

我司（以下简称招标人）现就基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管服务项目进行招标，并接受符合要求的投标人参与投标。有关事项如下：

一、项目介绍

1、项目名称：基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管

项目背景：伴随着无人机的快速增长，无人机在农业、电力、石油、公共安全等关系国计民生的重点行业中的推广使用，无人机数量将持续增加。然而，无人机公共监管缺乏有效的监管机制，通讯链路及有效的监管平台。监管平台通过无人机可对接触网、线路、山体危岩及电子围栏（如：铁路周界，电力线周界），受监管的无人机的位置信息实时传到无人机监管平台，监管部门可随时查看所限制空间区域内及周边是否有无人机闯入，对闯入的行为在无人机监管平台进行报警，联系执法部门及时制止操作人员，防止安全事故的发生。

二、投标人资格要求（同时满足已下条件）：

1、投标申请人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；具备经国家工商、税务登记注册，并取得该项产品生产经营许可证的厂家。投标人营业执照中经营范围需涵盖计算机软件开发及服务。

2、投标人信誉及资金财务状况良好，2016年以来在铁路或地方市场无违法或违规等任何不良行为反映或记录，无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录。

3、所投项目必须有相关的检测报告（复印件加盖原厂商公章）；所投标的产品技术指标必须符合或高于该项目提出的技术要求；

4、投标人要熟悉铁路防洪巡守管理工作机制和水害应急处置相关作业流程，需提供相关证明材料。

5、投标人要针对招标文件中提出的开发需求及相关标准、要求，提供详细、可行的技术开发方案。

6、本项目不接受代理商及联合体投标。

三、系统技术要求

（请填写）

四、基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管系统主要技术指标：

（请填写）

第二篇：招标流程对时间要求

招标流程对时间要求

一、公告

1、招标公告或者投标邀请书规定的投标人报名的时间，自招标公告刊登之日或者投标邀请书发出之日起计算，不得少于五日。

2、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。财政部令第18号

3、投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。

4、自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

5、财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起1个工作日内上网发布；指定的报纸，应当在收到公告信息之日起3个工作日内发布；指定的杂志，应当及时刊登有关公告信息。

二、文件修改及提交

6、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

7、对发生变更的招标信息，招标人或采购代理机构应当在投标截止时间15日前发布信息变更公告。如有必要，应延长投标截止期。

8、招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前撤回投标的，招标人应当于三日内退还其投标保证金。

10、招标文件对供应商的代理资格有要求的，供应商自获得代理资格到开标日的间隔时间不得少于6个月。

11、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文

件截止之日止，最短不得少于二十日。

三、评标

12、评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。

13、采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。

14、采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。采购人自行组织招标的，应当在评标结束后五个工作日内确定中标供应商。

15、评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。

16、评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

四、定标

17、招标人在确定中标人后，发出中标通知书五日内，应当将投标保证金全额退还未中标的投标人。

18、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。

19、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

20、（七部委第12号令）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。

五、合同

21、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

22、招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

23、招标采购单位应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保管每项采购活动的采购文件，并不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

六、自行招标

24、招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案.25、招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

26、建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

七、投诉质疑

27、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

28、采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

29、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

30、财政部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。

31、被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。

32、财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。

八、代理资格有效期

33、《政府采购代理机构资格证书》分为正本和副本，有效期为三年，不得出借、出租、转让或者涂改。

34、省级人民政府财政部门应当自批准乙级政府采购代理机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购代理机构名单报财政部备案。

35、政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在《政府采购代理机构资格证书》载明的有效期届满60日前，向作出资格认定决定的财政部门提出申请。

36、《政府采购代理机构资格证书》记载事项依法发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更或者换证手续；

37、解散、破产或者因其他原因终止政府采购代理业务的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；

38、分立或者合并的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；分立或者合并后的机构需要代理政府采购事宜的，应当重新申请政府采购代理机构资格。

九、代理机构考核

39、财政部门应针对考核内容制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始十五个工作日前通知代理机构。

40、代理机构接到考核通知后，应在七个工作日内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告，连同考核所需文件、数据及有关资料一并报送给组织考核工作的财政部门。

41、考核小组应在考核工作结束十个工作日内对考核打分情况进行统计，根据得分由高到低对所考核代理机构进行排序；形成考核报告，并通知被考核代理机构。

十、其它

42、节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。环境标志产品政府采购清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

43、要对节能产品政府采购清单实行动态管理，定期调整。采购清单和调整方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，公示时间不少于15个工作日。

44、任何单位和个人都有权对招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。有关行政监督部门接到检举和控告后，应当在十日内组织查处，并将查处结果及时告知检举人、控告人。

第三篇：精装修招标技术要求

精装修招标技术要求

一、工程招标范围及界面划分

1、甲方用于招投标的精装图纸中的设计说明、图例、物料表、设备表、平面图、立面图、剖面图、节点详图等为精装修的工作内容，以及招标过程中书面及答疑会明确的工作范围。

2、精装修工程工作界面划分表的所有负责内容,各投标单位应及时提出图纸中与现场施工可能出现的矛盾、错漏及安全性、可操作性、可预见性等问题。

3、在招投标完成之前完成现场测量及设计图纸疑问的提出。在招投标结束后的技术变更甲方视情况有权不予采用，因未提出问题而产生的费用将由中标单位负责。

4、甲方有权根据现场精装修所需对一些材料做法进行变更或增减工程项目，中标单位不得以价格未明确为由拖延或拒绝施工。

5、图示范围的电梯轿箱临时保护工作及精装工作。

6、机电管线、灯具、面板开关等配合开孔工作，艺术灯具所需预埋构件及安装配合工作。

二、工期

1、计划施工时间为：

公共区域精装修开始时间为

****年**月**日，完成时间为

****年**月**日，总工期为

日历天（具体进场时间已甲方书面通知为准）。

2、甲方有权利根据现场的实际施工进度要求中标单位提前或推迟进场施工时间，中标单位不得以任何借口拖延或拒绝甲方指定的进场施工时间要求。

三、精装修技术要求

1、总则

中标单位的施工质量标准包括但不限于以下方面。未详尽说明之处，中标单位必须遵守国家制定的现行施工及验收规范和质量评定标准。

本工程要求施工质量达到优良标准，执行标准按《建筑装饰工程质量验收规范》（GB50210-2001）、≤住宅装饰装修工程施工规范≥(GB50527-2001)、≤建筑装饰工程施工及验收规范≥(JGJ73-91)、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）、≤家庭装饰工程质量规范≥(QB/T6016-97)等国家制定的施工及验收规范和质量评定标准。同时，本工程的保修期以业主收房为起始，并须按业主要求无条件地进行所有质量缺陷的维护工作。

中标单位必须承诺所有用于本项目工程的材料除达到国家规定的环保要求外，还必须达到相关建筑材料、建筑行业的规范要求。

所有木质垫材及暗材均需要做三层防火漆处理，与结构或后砌墙接触的面须用环保防腐材料做防腐处理。所有钉头须先打扁钉入嵌填油灰，并刷防锈漆，表面处理无工具之痕迹及不密合之离缝，均须经授权单位及人员检验合格后方可安装、隐蔽工作。

装修范围内不同材质拼缝的基层须进行防裂处理，避免装修面产生裂缝。投标单位必须提供关于本项目的施工组织设计一份（含施工组织设计、施工计划、施工总平面图、施工方案、质量和安全措施、劳动力和施工机具计划等）。

2、现场管理及照管方面

a.中标单位必须根据甲方提供图纸上的所有尺寸进行现场的实际勘测，如发现施工现场的尺寸与图纸不符之处应立即与甲方人员或是设计师联系、确认；否则由此产生的责任由承包方承担。

b.中标单位在施工阶段必须派驻本项目工地一名设计人员二名技术人员，结合甲方提供的建筑图和装修图以及概念草图进行节点、大样、方案深化设计；并及时指出图纸中和现场施工中可能出现的矛盾、错漏以及安全性、可操作性等问题。

c.必须有合约内上报的，并经甲方认可的现场项目负责人常驻现场，如有更换必须提前10天提出申请，在未经甲方批准的情况下不得随意更换，离开现场1天以上须经甲方批准。对不符合要求及擅离岗位的，甲方有权进行处罚，严重的可以责令更换。

d.中标单位在进场后须服从授权单位及人员的管理，包括现场的材料运输、材料存放、临时水电的安排、成品保护、施工垃圾清理等工作，同时做到现场安全生产、文明施工的各项要求，并对其装修范围内自身的成品及半成品保护负责。e.必须严格按照设计图纸及甲方发送的业主变更单进行施工，施工前应认真审图，现场核对尺寸、标高，组织图纸交底汇审，编制施工方案报授权单位及人员审核，进行技术交底，坚持样板引路，重要工序的施工一定要先向授权单位及人员，报验合格后方可进行下一道工序。

f.中标单位进场后，首先对各自接到的施工场地范围内的基准线、标高、结构、水、暖、电、预埋、预留进行核对，消防、弱电、门窗、等专业分包施工完毕后均应验收移交，移交后的成品保护、残损、丢失等均由中标单位负责。

g、承包人主要管理人员从周一至周日早上9点至18点必须在岗，如果有事需要离开1小时以上4小时以下必须向负责工程师请假，如果需要离开4小时以上必须向工程师和工程经理请假，未经同意私自离岗，项目经理罚款5000元/次，其他管理人员3000元/次。

h、中标人在施工过程中，未经甲方、监理验收合格不得进入下道工序，并同时报验工程相关资料。如未经验收工序，自行进入下道工序，第一次处罚10000元，第二次处罚20000元，三次及三次以上按30000元/次累计处罚。

3、施工进度控制 a.主要施工节点要求：中标后5天内完成图纸的深化设计；7天必须完成样品材料报审工作。

b.中标单位的计划安排必须充分考虑现场的实际情况，编写切实可行的总体进度计划、月进度计划、周进度计划。并对进度计划的完成情况定期进行检讨。如因月实际进度无法按计划完成，甲方有权力暂扣当月部分额度进度款或暂缓当月进度款的支付。

c.项目负责人应定期准时参加监理例会及相关协调会，对无故不参加或未经甲方批准不参加各项工程会议，罚款3000元/次。

d.根据现场的精装进度情况准确制定甲供、甲指材料进场计划，并对其排产、到货起到监督作用。

e.对于所有在精装工作范围内作业的各分包单位之间，包括与总承包的土建机电穿插施工、消防等，应积极、主动地协调工序衔接问题，采取行之有效的措施对其进度进行推动、促进、监督，使之不影响中标单位各个相关工序施工进度要求以及总体施工计划。

4、质量控制

a.装修工程自身质量控制的依据是设计施工图、合同文件中现行有关施工规范、质量检验标准，同时为满足业主对本工程产品的质量要求及期望，将严格执行<< 国家建筑装饰装修工程质量检验规范>>及<<甲方制定的精装修工程管理规程>>。从而使装饰工程在使用性.、可靠性、耐久性、美观性、经济性等方面体现最佳。

b.严格按规范、标准、设计要求施工，实行质量目标跟踪管理，关键部位设质量管理点，作为施工过程的“关键过程”，对有特殊要求的工序作为“特殊过程”制定作业指导书，进行班组技术交底，现场专兼职质检员随时做好跟踪检查。

c.对于用于精装工程的成品和半成品必须严格控制其质量标准。基层材料，如水泥、砂、石、木龙骨、钢龙骨、型材等均要求是合格品，且有出厂合格证及检报告，尤其对龙骨的干燥度、防腐程度进行再次复核，堆放必须防潮；面层材料，如石材、面砖、铝合金属板、石膏板、板材、板皮、实木线条、石膏线条、油漆、涂料、装饰门及五金件等，均要求达到国家规范中一级品标准。

d.对于精装工程的一些质量通病，必须单独编写通病的防治措施，并制定有效的监督制度进行克服，确保达到本工程要求的一致质量标准。所有使用的施工工艺必须严格按现行技术标准进行，甲方及监理有权对有疑义的施工工艺进行测查及要求整改及返工。

e.做好相关图纸及技术要求的交底工作，严格控制现场施工质量及保证图纸设计效果，在一切其他因素前提下以质量为首。积极配合授权单位及人员进行验收及抽查，如有质量问题立即按照要求进行整改及返工。f.中标单位有权利对其施工范围内的各专业分包单位的工序进行质量监督，如发现不合格的施工工艺或产品，中标单位必须立即向相关专业公司指出并通知甲方及授权单位要求其进行修正。

g.对于甲供材料的质量控制，中标单位必须配合授权单位及人员对所有用于本工程的每批次进场的甲供材料质量情况进行现场的抽查工作。

h.甲供材料厂家将向中标单位提供详细的文字操作说明或是现场技术人员进行操作指导，中标单位对供货材料的施工操作、材料配比、注意事项等明白无误后进行书面的签字确认，其后一切由于操作上或是材料配比的失误导致甲供材料无法达到其材料应有的质量标准，由此产生的工期和费用责任由中标单位承担。I、施工质量合格（按照国家现行规范标准、世茂集团及旅游地产相关标准实施并验收，全部工程一次性通过政府验收，取得合格备案），并承诺符合世茂集团及旅游地产相关标准（附件二至附件五）的各项要求。

5、安全文明施工

a.投标单位必须在技术标中详尽地编写有针对性安全、文明管理方案。

b.除需遵守自行的安全条款外，中标单位还应遵守总包单位的安全要求，服从总包单位的安全管理。

c.现场必须配备专职安全检查员，现场配备专用消防器材，随时检查并消除安全隐患。

d.定期组织内部的安全自检，并参加由总包单位组织的安全检查，对于检查中发现的问题及时进行改正。

e.对于由于不遵守安全条例，不服从授权单位及人员的安全管理而出现安全事故造成的经济损失及工期拖延，一切责任由中标单位承担。

f.中标单位必须有针对性地对现场施工的用电安全、机械伤害、消防、高楼物件坠落等较为常见的安全隐患编写详细的安全防护措施要求。

g.建筑垃圾清理方面：精装修区域内施工产生的建筑垃圾一律由中标单位清理至总包指定地点，随手清理及每日下班前清理一次，并且做到定期的外运。同时，甲方及授权单位将对现场精装范围内的垃圾清扫情况进行检查，对垃圾清理不到位的中标单位将采取罚款处理。

成保方面

本项目精装修施工工期紧张，工程量大，劳动力集中，为避免出现破坏成品，影响工程质量及因返工造成工期拖延的情况，投标单位必须认真考虑施工成品保护，在投交的技术标中关于成保问题管理必须明确以下几点：

a.考虑多个施工单位诸如水电施工作业、土建总包、消防、等穿插施工成品保护的管理事宜； b.针对成品保护问题，必须明确人员的投入程度以及具体人员安排，责任到人，成立成保小组、奖罚措施等。

c.有针对性地对不同的部位、不同程序诸如石材瓷砖工程、木饰面、吊顶工程、玻璃工程、特殊材料等编写专项的成品保护项目。样板先行原则：

中标人在施工中必须遵守招标人制订的“样板先行”制度，样板经监理、甲方确认后方可大面积开展，每道工序样板未通过甲方和监理单位确认就大面积施工，不给予承认工程量，同时罚款1万/次。

1、甲指乙供材料、乙供材料的材料、色板、尺寸的报样、封样，并按封样样品供货。

2、施工工艺做法、工艺质量水准均须现场做小面积的样板，在得到甲方及授权单位确认后方可大面积施工。

3、中标单位可以根据自身的经验对图纸做法的可操作性、安全性、美观性进行合理化建议。

四、材料的管理原则

1、甲供材料的管理原则

a.供货合同由甲方负责与供货商签定，合同文本中有关材料品牌、型号、规格、材质等资料可由供货商提供给中标单位以作为中标单位验收材料的依据。b.投标单位依据甲方提供的图纸，装修方案及其他相关材料，预先统计出自己负责范围内所用甲供材料的数量及进场时间计划表，并上报甲方，且须甲方认可。c.甲方有权利核对各中标单位的甲供装饰材料申请用量及供货时间计划，并进行修改。

d.中标单位须汇同甲方及授权单位等相关人员在货物到达指定的接收地点当日进行验收，遇有不合规格、规范要求的，立即通知指定分包商安排替换，并由中标单位对合格货物进行签收。这些货物经中标单位验收及测试合格后，中标单位须对货物的数量及质量负责，并承担此后因任何数量及质量问题引起的费用增加。c.对超出核定用量的申请，甲方将不予确认，由各中标单位通过甲方自行向供货商订购。

d.中标单位须负责甲供材料由指定供货商运至工地仓储点落货后的卸货、仓储、保管及从工地仓储地点至安装点的一次或多次搬运。

2、乙供装饰材料管理规定

a.所有材料必须按甲方提供的图片、图纸、草图以及要求进行报样，在得到甲方确认后方可进行大面积的施工。b.天然大理石的采购必须制定专人重点负责，对于量较大的石材品种的采购必须由大型专业的石材厂商提供，并通知业主方代表到厂确认石材储备量及加工计划，并进行封样。

c.天然大理石加工到场后必须进行石材预铺工作，得到甲方认可后方可大面积施工。

d.由各中标单位按设计图纸要求、变更要求自行采购或定做，但必须按照国家及地方行业的有关技术标准、规程、规范要求送样报审，经甲方及授权单位认可后方可进行采购定货。材料进场前，中标单位需提供相关材料的资料及检测报告，并办理相应的报验手续。材料质量由中标单位全权负责，甲方及授权单位只核对是否与封样产品一致，若由于材料原因导施工质量无法达标由此生的一切责任均由中标单位承担。

e.按照甲方及设计要求进行材料送审工作，并严格按封样样品进行今后材料采购工作。所有材料必须提供相关检测报告并按甲方、授权单位要求进行国家相关规范进行产品复测。在甲方同意下，授权单位有权随时对现场材料提出相关检测要求。所有材料必须保证在施工期至保修期之内有足够的备货，如因无备货造成材料的更换及其他责任由中标单位负责。

f.按照甲方要求的施工进度进行材料采购及施工人员的安排，严格按照合同相关条款进行施工。保证施工进度计划按时完成，甲方有权对不按合约条款及不遵照进度要求施工的中标单位进行处罚。

3、室内环境控制方面

1、投标单位所施工的区域必须通过有资质的环保检测单位的室内环境质量检测，有任何一项达不到国家现行室内环境标准的规定要求，则视为不合格产品，不给予验收及结算。

2、投标单位对其选用的装修材料进行严格的环保控制，用于本工程项目的所有材料都必须提供有效、准确的环境污染物检测报告及放射性参数检测报告，保证所用材料均能达到环保要求。

3、住宅装饰装修室内环境污染控制除应符合GB-50327-2001规范外，尚应符合<<民用建筑工程室内环境污染控制规范>>(GB-50325-2001)等国家现行标准的规定。设计、施工应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。

五、施工技术要求

1、石材及瓷砖工程

1、必须出具所供石材瓷砖的产品合格证及产品检测报告。进口石材必须提供在工程期内有时效的备案证明，并必须有保证工程总需求量的备货。

2、所有石材的品种、规格、级别、形状、光洁度、平整度、颜色和图案必须符合甲方及设计的要求，必须保证同一可见面的色泽和花纹均匀一致，无明显色差，表面应平整，边缘整齐，棱角不得有损坏。对有需要的纹路、花色拼接的石材还要保证纹路花色的连续性。

3、地面用石材背面应背胶防护，其余五面涂刷进口石材防护剂，墙面用石材应在六面涂刷进口石材防护剂。

4、如石材从出货到现场直至开发商向业主承诺的房屋保修期内出现非外因造成的质量问题，由中标单位负全部责任。

5、石材、瓷砖到现场后，由中标单位、甲方、授权单位共同进行验收。验收合格后，由中标单位收货，直至开发商向业主承诺的房屋保修期内，如石材出现尺寸误差或因保存及施工过程中出现破损等问题均由中标单位负责。

6、必须对墙、地面瓷砖石材进行详细的深化及排版，以显示切割、排版尺寸、纹理方向。

石材干挂件、龙骨、固定螺栓等均需采用低碳钢材，并进行热浸镀锌处理。该要求同样适用与干挂或挂贴工艺施工的其他饰面安装。

7、铺贴与基层的地面石材及瓷砖必须采用专用的粘结剂进行施工，粘结剂必须通过材料报审经审批同意后方可使用。同时必须考虑粘结剂与石材、瓷砖之间的相容性。

8、石材及瓷砖工程必须做好成品保护工作，在最终验收之前的所有责任由中标单位负责。地面石材在最终验收前必须做石材养护及晶面处理。

2、吊顶隔墙工程

1、所有使用的材料必须严格按照图纸和相关设计及规范要求进行施工。并提供产品合格证及产品检测报告。

2、龙骨材质如无设计明确要求的均需尽量采用钢质龙骨。如需采用木龙骨材质必须经甲方及授权单位同意，木龙骨无特殊要求的均应采用松木材质，并做防火、防腐处理。木材含水率不得高于12%，并符合设计和有关规范要求。

3、各种材料进场后，宜在室内防潮存放，并注意堆放、保管和搬运时，防止受潮、变形和碰损。轻钢构件扭曲变形，必须矫正后方可使用。

4、根据吊顶的设计标高必须在四周墙上弹线，弹线应清楚，位置准确，其水平允许偏差±5mm内。

5、安装灯具、风口的附加龙骨，在顶棚设置灯具、通风口时，根据灯具、风口的重量大小，决定固定方法，轻型的可固定在中龙骨或附加横撑上，稍重的可吊在主龙骨或附加主龙骨上。重型灯具不得与吊顶龙骨连结，应另设吊钩。检修口需做经甲方认可的边框。

6、龙骨工程完毕后，应将各种穿墙洞口封堵严密后进行隐检工程检收，验收合格后方可进行下道工序施工。

7、罩面板安装前，需对板材进行检查，如颜色图案不一，有缺楞掉角以及明显裂纹的应挑出另行处理。

8、吊顶骨架及罩面板安装时，应注意保护顶棚内各种管线，轻钢龙骨不得固定在通风管道及其它设备上。

3、涂料工程

1、涂料工程的等级和产品的品牌应符合设计要求和国家现行有关技术标准的规定。涂料工程基体或基层的含水率：混凝土和抹灰表面施涂溶剂型涂料时，不得大于8%；施涂水性和乳液涂料时，不得大于10%；木制品，不得大于12%。为满足施工条件，必需对基层做好的适当的处理工作。

2、有水部位应采用具有耐水性能的腻子。

3、建筑物中的细木制品或金属构件制品，如由工厂制作，其涂料应在生产制作阶段施涂，最后一遍涂料宜在安装后施涂。如在现场制作组装，组装前应先施涂一遍底子油（干性油、防锈涂料），安装后再施涂涂料。

4、涂料工程所用涂料和半成品（包括施涂现场配制的），均应有品名、种类、颜色、制作时间、贮存有效期、使用说明和产品合格证。

5、涂料工程中采用的腻子应与基层、基体、底涂料和面涂料的性能相配套。腻子的塑性和易涂性应满足施工要求，干燥后应与基层或基体粘结牢固，无粉化、起皮、裂纹等现象。

6、涂料通常由四层做法组成，即两遍基底两遍饰面处理。其他饰面制品及特殊要求的需按设计要求的效果合理的进行。

7、所有饰面涂料处理必须满足防裂及防火、防腐等要求。饰面表面及阳角必须做好成品保护工作。

4、其他工程

1、所有使用材料必须符合图纸设计要求、甲方要求、国家相关规范及地方规定，并提交相关合格及检测报告。

2、所有使用的施工工艺必须严格按现行技术标准进行，甲方及授权单位有权对有疑义的施工工艺进行测查及要求整改及返工。

3、必须严格做好成品保护工作。

4、中标单位应在进场后十天内完成所负责施工范围的机电图纸深化设计工作及相关机电材料报审工作（材料报审包括样品及检验资料等）。

5、所有精装建筑垃圾的清运。

6、所有给水管均需试压完成且无渗漏，经监理及甲方确认后才予以隐蔽。

7、所有开关面板，插座安装高度符合规范及设计要求，安装牢固；

六、工程移交以及返修的管理

1、整个精装工作的验收以工程、销售、综合管理部三方验收物业接管作为最后验收标准。

2、工程质量的保修期以物业接管之日起计收后三年。

3、在工程竣工后七天内和甲方签订保修合同，并制定保修计划，并报甲方批准。

4、中标单位在下列情况将主动上门回访：(1)在工程交工后第一个雨季(2)在工程交工一周年时(3)物业有要求时

5、对于在保修期内的质量问题，中标单位必须无条件地按照甲方质量标准和甲方要求的时间期限内完成整改。若中标单位的整改标准或是整改时限被认为是无法达到甲方要求的，甲方有权利要求其它单位进行整改工作，而由此产生的费用由精装单位承担。

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第四篇：窗帘招标技术要求

窗帘招标技术标准及要求

1.窗帘布料的品质应符合但不限于以下国家/行业技术标准： 1.1 《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001 1.2 《纺织品燃烧性能试验垂直法》（GBT5455-1997）1.3 《国家纺织品基本安全技术规范》（GB18401-2010）1.4 《铝合金建筑型材质量标准》（GB/T5237-2004）

1.5 《室内装饰装修材料、衬垫、及胶粘剂有害物质释放限量》（GB18587-2001）2.基本要求：

2.1 采用的面料达到相应产品国家标准优质品指标。

2.2 投标人需要提供窗帘及布料的投标候选样品，作为技术标评分标准之一。2.3 招标人对拟选定的布料、窗帘款式给予候选封样，投标人依照封样投标报价。2.4 投标候选样品须在招标人要求的时间内提供，无法按时按质提供投标候选样品的视为技术标不合格。

2.5 招标人封样后填写“投标候选窗帘样品登记表”，并由其有关部门组织招标人、投标人、酒店管理方的三方会签确认。

2.6 工艺：防污、防霉、防油渍、耐脏、易清洗、不易藏污垢、色彩柔和、抗变形处理、抗静电整理。

2.7 效果、性能：不起皱、不褪色、日晒色牢度5-6级、垂感好、无异味。2.8 甲醛含量：执行国家标准E1排放标准

2.9 以PVC包覆聚酯纤维为原材料精心织造的产品，绝不含玻璃纤维成分。2.10 2.11 2.12 2.13 铝型材可见表面氟碳喷涂处理，铝型材表面做极氧化处理。型材主要机械性能： 6063-T5(LD31-RCS)型材的机械性能 轨道:壁厚＞1.2㎜

结构紧密，安装方便，各种安装配件为合金材料，部件材料执行标准:GB5237.2-2000 2.14 浴室卷帘下坠杆采用烤漆2.5㎝扁形铝合金重杆,保证面料在展开时平整不翘边.3.窗帘及配件制作标准：

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3.1 窗帘覆盖面应大于窗口见光洞口。

3.2 窗帘制作为双开，中间交叉处重合宽度为200㎜，两边覆盖墙面宽度≮100mm。3.3 窗帘纺织物的悬挂饱和度达250﹪。

3.4 窗帘纺织物顶边打二折安全针缝合，并做反包宽100mm水洗尼龙粗硬补头。3.5 窗帘纺织物底边用双层纺织物反包缝合，规格120mm，两侧包边30mm双层织物缝制。

3.6 窗帘的垂直吊钩和侧向拉钩应用防锈五金件制作，并于安装前调试安装。3.7 窗帘纺织物的表面图案/花位，应保证水平线/垂直高度的和谐一致。3.8 窗帘底边与地面的间距范围50mm左右（安装样板确定），并保证悬垂自然。3.9 窗帘须有可调控的推拉棒：长度为1200mm。3.10 3.11 卷帘面料应采用超声波裁切机裁切，保证裁切尺寸标准，不起毛边。卷帘驱动系统采用六行星齿轮减速系统为中间传动，保证此展帘均匀省力： 3.12 3.13 3.14 3.15 内部装置碳素彌簧钢丝，卷管¤40mm，壁厚1.2mm； 底槽采用（金属？）方长型扁下轨，截面尺寸为9×32mm； 表面采用静电粉末喷漆，并与面料协调配色； 拉珠采用POM优质工程塑料，颜色与面料相配色。

4.安装准备工作：

4.1 正式安装前，中标单位向本项目工程现场提供正式的窗帘制作安装大样图（深化设计图），投标人审批后，该大样图可作为窗帘安装技术标准依据。4.2 中标人以候选样品为依据，应于正式安装前向现场甲方提供一套窗帘样板（窗帘、其它配件），投标人/设计复核确认后给予封样，依此作为供货进场对照验收之依据。

4.3 窗帘样板在酒店施工样板房内展示，窗帘样板内容包括： 4.4 窗帘制作样板（封板的各类款式）； 4.5 窗帘水平挂杆及挂钩；

4.6 窗帘配套五金：挂杆支架、驱动机构、滑轮、水平拉钩等。5.材料进场验收：

5.1 窗帘布料及配件等成批进场，供货方需提供以下进场报验单之附件： 5.2 半成品、构配件等的进货通知单及送货单；

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5.3 出厂合格证及其质量检验报告（有关规定期限内）。

5.4 属于进口产品的，应有海关及商检证明的原件。包括：原产地证明（厂商/代理商地址、加工地址）、产品说明书、质量证明等（应含中译文本）。5.5 首批进场的，除应具备上述文件外，还应出具中标长期合作供货商的产品生产资质文件（营业执照、生产许可、质量认证、供货合同等）。

5.6 所有进场货品在外观、规格、尺寸、包装、商标、生产日期/批号等方面，均应符合供货合同/有关技术标准规定。

5.7 进场货品产品与封样的窗帘样板，在材质、规格、型号、原产地、品牌等存在不一致的，应视为中标方违约。因此造成无法按时交货并导致招标方酒店无法正常开业的，招标方将按有关合约追究投标方的相关责任（没收履约保证金、索赔等）。

5.8 必要时（根据合同/有关规范或标准）需对存在问题的进场货品进行抽样送检。6.窗帘安装：

6.1 窗帘安装工艺协作流程：

6.2 ①室内墙、地面装修质量验收（其他分包）→②门窗安装质量验收（甲方及监理）→③窗帘盒/水平吊杆安装→④窗帘安装样板制作及验收→⑤窗帘大面积安装→⑥窗帘分批质量验收（甲方及监理）→⑦配合质量检测及室内软装验收→⑧窗帘成品移交。

6.3 中标单位与其他施工单位的协作配合：

6.4 实测记录、编号窗帘（总包抹灰施工单位配合）； 6.5 门窗安装验收并移交（门窗分包单位）； 6.6 窗帘盒/水平吊杆安装（墙面装修单位配合）； 6.7 窗帘安装安全及文明施工（服从总包单位现场管理）； 6.8 窗帘成品移交及使用、保养指导（配合甲方）。6.9 施工样板： 6.10 本工程内容窗帘安装，投标方须提供其现在业绩中在建/建成不久的相应同类安装工程作为本工程施工标准参照物。6.11 因故提供实物样板参考有实际困难的，其投标施工技术方案中应有此类现场制作计划，并在中标后施工中投入分类实施。6.12 分类施工样板：具体根据室内设计施工图的立面和各类窗帘安装饰面构造

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情况，招标方与中标方通过合约确定样板形式，并在大面积安装施工前协商及落实安装样板的制作计划（样板范围、制作时间、代表部位、质量验收等）。7.招标技术文件回应要求

7.1 招标答疑前，根据招标要求投标方须及时提供：

7.2 窗帘安装布料及配件样板、主要工程量及构配件的清单； 7.3 《窗帘安装大样方案图》（深化设计大样方案图）。

7.4 中标单位的 “制作安装方案”应充分考虑材料选用标准和制作安装工艺标准内容，尽可能避免因施工图预算忽略某些细节（人工/机械/材料费的增加）而引起日后的合同纠纷。

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第五篇：招标流程对时间要求

招标流程对时间要求

一、公告

1、招标公告或者投标邀请书规定的投标人报名的时间，自招标公告刊登之日或者投标邀请书发出之日起计算，不得少于五日。

2、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。财政部令第18号

3、投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。

4、自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

5、财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起1个工作日内上网发布；指定的报纸，应当在收到公告信息之日起3个工作日内发布；指定的杂志，应当及时刊登有关公告信息。

二、文件修改及提交

6、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

7、对发生变更的招标信息，招标人或采购代理机构应当在投标截止时间15日前发布信息变更公告。如有必要，应延长投标截止期。

8、招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前撤回投标的，招标人应当于三日内退还其投标保证金。

10、招标文件对供应商的代理资格有要求的，供应商自获得代理资格到开标日的间隔时间不得少于6个月。

11、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文

件截止之日止，最短不得少于二十日。

三、评标

12、评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。

13、采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。

14、采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。采购人自行组织招标的，应当在评标结束后五个工作日内确定中标供应商。

15、评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。

16、评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

四、定标

17、招标人在确定中标人后，发出中标通知书五日内，应当将投标保证金全额退还未中标的投标人。

18、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。

19、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

20、（七部委第12号令）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。

五、合同

21、政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

22、招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

23、招标采购单位应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保管每项采购活动的采购文件，并不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

六、自行招标

24、招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案.25、招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

26、建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

七、投诉质疑

27、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

28、采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

29、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

30、财政部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。

31、被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。

32、财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。

八、代理资格有效期

33、《政府采购代理机构资格证书》分为正本和副本，有效期为三年，不得出借、出租、转让或者涂改。

34、省级人民政府财政部门应当自批准乙级政府采购代理机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购代理机构名单报财政部备案。

35、政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在《政府采购代理机构资格证书》载明的有效期届满60日前，向作出资格认定决定的财政部门提出申请。

36、《政府采购代理机构资格证书》记载事项依法发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更或者换证手续；

37、解散、破产或者因其他原因终止政府采购代理业务的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；

38、分立或者合并的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；分立或者合并后的机构需要代理政府采购事宜的，应当重新申请政府采购代理机构资格。

九、代理机构考核

39、财政部门应针对考核内容制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始十五个工作日前通知代理机构。

40、代理机构接到考核通知后，应在七个工作日内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告，连同考核所需文件、数据及有关资料一并报送给组织考核工作的财政部门。

41、考核小组应在考核工作结束十个工作日内对考核打分情况进行统计，根据得分由高到低对所考核代理机构进行排序；形成考核报告，并通知被考核代理机构。

十、其它

42、节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。环境标志产品政府采购清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

43、要对节能产品政府采购清单实行动态管理，定期调整。采购清单和调整方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，公示时间不少于15个工作日。

44、任何单位和个人都有权对招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。有关行政监督部门接到检举和控告后，应当在十日内组织查处，并将查处结果及时告知检举人、控告人。

政府采购中心公开招标操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心（以下简称“采购中心”）接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

（一）根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和公开招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定公开招标的项目编号和项目制标负责人。

（二）与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求；

4、其他有违公平竞争的条款。

（三）收到采购人提供的采购资料后3个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购单位提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认（经办人签字并加盖单位公章）。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、发布采购预备招标公告

（一）下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购中心在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

1、对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款；

2、国家或省、市重点建设项目；

3、政府采购金额较大的项目；

4、政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。

（二）不具备上述条件的采购项目，采购中心可根据需要自行确定是否进行预备招标公告。

（三）采购中心在四川政府采购网上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购中心名称，项目名称、项目背景及概况，对投标人的资格要求，技术和商务要求，相关联系人及联系方式。

（四）在预告期间，采购中心对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。

四、编制招标文件

（一）采购中心根据采购人提供的采购需求书依法编制招标文件。采购中心在收到符合要求的采购需求书之日起5个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。

属于国家重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长10个工作日。

（二）招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。

（三）招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。

（四）招标文件要充分体现公平、公正的原则，不得规定下列内容：

1、以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作

为投标适用条件；

2、指定品牌、参考品牌或供应商；

3、以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求；

4、不利于公平竞争的区域或者行业限制。

（五）货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。

（六）下列条件之一的采购项目在编制招标文件过程中，应当进行招标文件论证：

1、招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的；

2、国家或省、市重点建设项目；

3、独立单个采购项目预算金额较大的；

4、政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。

招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为3人或3人以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评审标准及办法、合同范本等进行论证，并

出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。

项目论证会信息及项目基本内容应当在四川政府采购网上公告，以广泛征集潜在投标人提出的意见和建议。

（七）采购中心招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起3个工作日内提出审核、确认意见。

五、发布招标公告

（一）招标文件经确认后，采购中心在四川省政府采购网上发布公告，公告期为5个工作日。预定开标、评审的时间和场地一旦确定后，不得擅自更改，因故确需变更或取消的，须提前向市公共资源交易中心备案，并与市公共资源交易中心商定下次开标、评审的时间、场地。

供应商可以自行下载公示文件的具体内容。

（二）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。

（三）招标文件公开发售时间不得少于5个工作日，其售价按有关规定执行。

六、招标答疑及澄清修改

（一）招标采购单位对招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间15天前，在四川政府采购网上发布采购公告。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或修改时间距投标截止时间不足15天的，采购中

心在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

（二）投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止之日前15天按照招标文件中规定的联系方式，以书面形式通知采购中心。

（三）在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间3天前，在四川政府采购网上发布变更公告。

七、组建评审专家小组

（一）采购中心应依法组建评审专家小组。

（二）评审专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为5人或5以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

（三）评审专家小组原则上在开标前1个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。评审专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

（四）涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

（五）采购人代表由采购人书面指派1人担任，采购人 的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评审专家小组组长。

八、接受投标

（一）供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达，并交纳投标保证金。

（二）供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。

（三）采购中心应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。在招标文件规定的投标截止时间之后递交的文件，一律不予接受。

九、开标

（一）会前准备

1、采购中心确定1名项目招标负责人和2名工作人员参加开标会议。

2、采购中心提前1天通知财政、监察等部门派人参加公开招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前30分钟到开标现场，将入场登记表（加盖公章）送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、评审的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的座牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

若有3家以上供应商签到参与投标，可以开标。若参与投标的供应商不足3家，即流标，并及时将情况报告给同级财政部门。

（二）组织开标会议

采购中心在招标文件确定的时间和地点组织开标会议（评审专家小组成员不参加）。开标会议一般遵循以下程序：

1、采购中心会议主持人宣布招标会议开始，介绍参加本次政府采购公开招标的主持人、监管人员、工作人员和供应商，以及评审原则和办法、中选条件等事项；供应商可当场对上述人员是否需要回避提出意见，采购中心对所提需回避的人员进行核实确认后，该人员必须回避。

2、开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密

封情况进行检查。无异议后供应商签字认可。

3、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的公开报价顺序。

4、招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。

5、开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。

6、供应商公开报价后退场，等待专家评审结果。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

十、评审

（一）事前准备

1、市公共资源交易中心工作人员提前10分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

2、评审专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，并督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入评审室。

3、市公共资源交易中心确定2名工作人员，做好专家评审信息传递、资料收回保密、维护现场秩序和提供后勤服务等工作。

（二）专家评审

评审工作由评审专家小组组长主持。在评审中，评审专家小组成员应当遵循以下程序：

1、评审专家小组组长宣布纪律和工作规则，评审专家签署《攀枝花市评审专家承诺书》。

2、评审专家小组成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。

3、投标人的澄清或说明。评审专家小组可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评审专家小组成员一致同意。

4、评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与

有关法律、法规相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或 采购中心说明有关情况。

5、评审专家小组评审与出具评审报告。评审专家小组应当根据招标文件规定的评审标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。

6、对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评审专家小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

7、采购中心应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。

8、评审现场监督。评审时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购中心的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。

9、参加评审会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评审过程和评审结果保密。

（三）在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。

对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人中心可

向同级财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门一般按照以下情形处理：

1、招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购中心应当按照规定程序重新组织采购活动。

2、招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成采购中心修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。

十一、定标

（一）采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，按照评审专家小组评审的中标候选人依法确定中标供应商。

（二）替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。

十二、发布中标公告

（一）确定中标供应商后，采购中心在四川政府采购网上发布中选公告，公告期为7个工作日。

（二）公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十三、发出中标通知书

公示期满，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成

立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

十四、退还投标保证金

（一）采购中心在中标通知书发出后5个工作日内，退还未中标供应商的保证金；

（二）在采购合同履行后5个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十五、合同履行协调（非必经程序）

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。

对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级财政部门报告。

十六、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》（经办人签字、加盖单位公章）。采购中心确认收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十七、资料归档 采购工作结束后7日内，采购中心项目制标负责人和项目招标负责人及工作人员应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档。

攀枝花市政府采购中心邀请招标操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心（以下简称“采购中心”）接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

（一）根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和邀请招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定邀请招标的项目编号和项目制标负责人。

（二）与采购人协商后签订委托代理协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求；

4、其他有违公平竞争的条款。

（三）收到采购人提供的采购资料后3个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购单位提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认（经办人签字并加盖单位公章）。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、发布采购预备招标公告

（一）下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购中心在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

1、对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款；

2、国家或省、市重点建设项目；

3、政府采购金额较大的项目；

4、政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。

（二）不具备上述条件的采购项目，采购中心可根据需要自行确定是否进行预备招标公告。

（三）采购中心在四川政府采购网上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购中心名称，项目名称、项目背景及概况，对投标人的资格要求，技术和商务要求，相关联系人及联系方式。

（四）在预告期间，采购中心对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。

四、编制邀请招标文件

（一）采购中心根据采购人提供的采购需求书依法编制招标文件。采购中心在收到符合要求的采购需求书之日起5个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。

属于国家重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长10个工作日。

（二）招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。

（三）招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。

（四）招标文件要充分体现公平、公正的原则，不得规定下列内容：

1、以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作

为投标适用条件；

2、指定品牌、参考品牌或供应商；

3、以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求；

4、不利于公平竞争的区域或者行业限制。

（五）货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。

（六）下列条件之一的采购项目在编制招标文件过程中，应当进行招标文件论证：

1、招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的；

2、国家或省、市重点建设项目；

3、独立单个采购项目预算金额较大的；

4、政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。

招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为3人或3人以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评审标准及办法、合同范本等进行论证，并

出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。

项目论证会信息及项目基本内容应当在四川政府采购网上公告，以广泛征集潜在投标人提出的意见和建议。

（七）采购中心招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起3个工作日内提出审核、确认意见。

五、发布邀请招标公告

（一）邀请招标文件经确认后，采购中心在四川省政府采购网上发布公告，公告期为5个工作日。预定开标、评审的时间和场地一旦确定后，不得擅自更改，因故确需变更或取消的，须提前向市公共资源交易中心备案，并与市公共资源交易中心商定下次开标、评审的时间、场地。

供应商可以自行下载公示文件的具体内容。

（二）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期不得少于20天。

（三）招标文件公开发售时间不得少于5个工作日，其售价按有关规定执行。

六、确定被邀请投标的供应商

采购中心应当按以下方式之一确定邀请参与投标的供应商：

对邀请供应商进行资格预审，从符合相应资格条件的供应商中随机选择3家以上的供应商。资格预审程序按以下操 作执行：

（一）采购中心按《四川省政府采购信息公告管理办法》的规定，在四川政府采购网上发布邀请供应商资格预审公告（可与邀请招标公告发布同步进行）。

（二）邀请供应商资格预审公告应当包括：采购人、采购项目名称和内容，资格预审的内容、标准和方法，以及供应商提交资格证明文件的时间和地点。

（三）供应商资格预审公告的期限不得少于5个工作日。

（四）受邀供应商应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日内，按预审公告要求提交资格证明文件，采购中心应当组织评审专家小组对供应商进行资格预审，从审查合格的供应商中随机选择3家以上的供应商，并向其发出投标邀请书与招标文件。

七、招标答疑及澄清修改

（一）招标采购单位对招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间15天前，在四川政府采购网上发布采购公告。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或修改时间距投标截止时间不足15天的，采购中

心在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

（二）投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止之日前15天按照招标文件中规定的联系方式，以书面形 式通知采购中心。

（三）在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间3天前，在四川政府采购网上发布变更公告。

八、组建评审专家小组

（一）采购中心应依法组建评审专家小组。

（二）评审专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为5人或5以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

（三）评审专家小组原则上在开标前1个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。评审专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

（四）涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

（五）采购人代表由采购人书面指派1名人员担任，采

购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评审专家小组组长。

九、接受投标

（一）受邀供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达，并交纳投标保证金。

（二）供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。

（三）采购中心应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。在招标文件规定的投标截止时间之后递交的文件，一律不予接受。

十、开标

（一）会前准备

1、采购中心确定1名项目招标负责人和2名工作人员参加开标会议。

2、采购中心提前1天通知财政、监察等部门派人参加邀请招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前30分钟到开标现场，将入场登记表（加盖公章）送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、评审的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的座牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

若有3家以上供应商签到参与投标，可以开标。若参与投标的供应商不足3家，即流标，并及时将情况报告给同级财政部门。

（二）组织开标会议

采购中心在招标文件确定的时间和地点组织开标会议（评审专家小组成员不参加）。开标会议一般遵循以下程序：

1、采购中心会议主持人宣布招标会议开始，介绍参加本次政府采购公开招标的主持人、监管人员、工作人员和供应商，以及评审原则和办法、中选条件等事项；供应商可当场对上述人员是否需要回避提出意见，采购中心对所提需回避的人员进行核实确认后，该人员必须回避。

2、开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查。无异议后供应商签字认可。

3、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的公开报价顺序。

4、招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。

5、开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。

6、供应商公开报价后退场，等待专家评审结果。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

十一、评审

（一）事前准备

1、市公共资源交易中心工作人员提前10分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

2、评审专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入评审室。

3、市公共资源交易中心确定2名工作人员，做好专家评审信息传递、资料收回保密、维护现场秩序和提供后勤服务等工作。

（二）专家评审

评审工作由评审专家小组组长主持。在评审中，评审专家小组成员应当遵循以下程序：

1、评审专家小组组长宣布纪律和工作规则，评审专家签署《攀枝花市评审专家承诺书》。

2、评审专家小组成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。

3、投标人的澄清或说明。评审专家小组可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评审专家小组成员一致同意。

4、评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与

有关法律、法规相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或 采购中心说明有关情况。

5、评审专家小组评审与出具评审报告。评审专家小组应当根据招标文件规定的评审标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。

6、对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评审专家小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

7、采购中心应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。

8、评审现场监督。评审时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购中心的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。

9、参加评审会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评审过程和评审结果保密。

（三）在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。

对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人中心可

向同级财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门一般按照以下情形处理：

1、招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购中心应当按照规定程序重新组织采购活动。

2、招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成采购中心修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。

十二、定标

（一）采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，按照评审专家小组评审的中标候选人依法确定中标供应商。

（二）替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。

十三、发布中标公告

（一）确定中标供应商后，采购中心在四川政府采购网上发布中选公告，公告期为7个工作日。

（二）公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十四、发出中标通知书

公示期满，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成

立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

十五、退还投标保证金

（一）采购中心在中标通知书发出后5个工作日内，退

还未中标供应商的保证金；

（二）在采购合同履行后5个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十六、合同履行协调（非必经程序）

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。

对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级财政部门报告。

十七、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》（经办人签字、加盖单位公章）。采购中心确认收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十八、资料归档

采购工作结束后7日内，采购中心项目制标负责人和项目招标负责人及工作人员应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档

攀枝花市政府采购中心竞争性谈判操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心（以下简称“采购中心”）接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

（一）根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定竞争性谈判的项目编号和项目制标负责人。

（二）与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含

特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求；

4、其他有违公平竞争的条款。

（三）收到采购人提供的采购资料后3个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购人提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认（经办人签字并加盖单位公章）。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、编制招标文件 项目制标负责人应根据采购项目的需求和特点，在认真做好该项目前期准备工作（包括市场调查等）的基础上，按照确定的采购方式制作具体项目谈判招标文件（含谈判公告）初稿。

谈判招标文件内容主要包括：

（一）招标公告；

（二）竞争性谈判须知；

（三）招标内容及技术要求；

（四）谈判原则和程序；

（五）评分标准；

（六）合同主要条款；

（七）投标文件格式等。

四、征求意见

采购文件在公开发布或出售前，原则上应在四川政府采购网上公开征求潜在供应商意见或咨询专家意见。网上征求意见的，时间一般不少于3个工作日。征集的专家或供应商意见应当与其他采购文件资料一并存档备查。

五、标书审核、签发、备案

谈判文件（含招标公告）初稿经内部初审，交采购人确认（签字、加盖公章）后，由采购中心统一签发，并同时报同级财政部门备案。

六、发布招标公告

采购中心在四川政府采购网上发布竞争性谈判公告，谈判文件公开发售时间一般不得少于5个工作日，采购文件自发布公告之日起至投标截止之日止一般不得少于7个工作日。

七、答疑、澄清及更正

若在招标公告发布后，招标文件规定的答疑及澄清截止时间内，有供应商对招标项目中涉及的技术指标、参数等存

在异议的，以书面形式提出的，回复答疑必须采用书面形式，回复时间必须符合有关法律、法规规定。如所提异议正确合理，经采购人和采购小组确认后，应由项目制标负责人对招标文件进行修改，并在四川政府采购网上发布更正公告，同时以书面形式通知所有报名供应商。（如因采购人或采购中心原因，对已发布的采购文件的相关参数或事项更正的，发布更正公告操作同上）

八、组建谈判专家小组

（一）采购中心应依法组建谈判专家小组。

（二）谈判专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为3人或3人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

（三）谈判专家小组原则上在开标前1个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。谈判专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

（四）涉及谈判专家的产生和管理等事项，由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

（五）采购人代表由采购人书面指派1人担任，采购人的纪检（监察）代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任谈判专家小组组长。

九、接受投标

（一）供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达，并交纳投标保证金。

（二）供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。

（三）采购中心应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。在招标文件规定的投标截止时间之后递交的文件，一律不予接受。

十、开标

（一）会前准备

1、采购中心确定1名项目招标负责人和2名工作人员参加招标会议。

2、采购中心提前1天通知财政、监察等部门派人参加谈判招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前30分钟到开标现场，将入场登记表（加盖公章）送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、谈判的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的坐牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

5、市公共资源交易中心工作人员提前10分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

6、谈判专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入谈判现场。

若有3家以上供应商签到参与竞标，可以组织竞争招标谈判。若参与竞标的供应商不足3家，中止招标谈判，并及时将情况报告给同级财政部门。

（二）组织开标会议

1、采购中心会议主持人宣布谈判会议开始，介绍参加

本次政府采购竞争性谈判的主持人、监管人员、谈判专家小组成员、工作人员和供应商以及谈判原则和办法、中标条件等事项；供应商可当场对上述人员是否需要回避提出意见，采购中心对所提需回避的人员进行核实确认后，该人员必须回避。

2、开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查。无异议后供应商签字认可。

3、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的公开报价顺序。无异议后供应商签字认可。

4、供应商退场，等待专家谈判。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

十一、组织实施谈判

（一）谈判前准备

1、采购中心工作人员当场拆封投标文件，谈判专家小组验证各参与供应商代表或委托授权人的身份。参与供应商代表或委托授权人身份与投标文件不符的，或投标文件未按要求加盖公章的，谈判专家小组有权拒绝该供应商参加本次谈判。谈判前，采购中心不得公布各参与供应商的报价。

经符合性检查，合格供应商不足3家时，会议主持人宣布谈判活动终止，并将情况及时报告同级财政部门。若合格供应商达到３家以上，进行下一程序。

2、谈判专家小组对合格投标文件进行阅读和比较，初步了解各投标供应商的响应方案特点，做好谈判准备。

（二）第一轮谈判

谈判专家小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别就将采购需求、质量和服务等方面进行谈判，并了解其报价组成情况。

谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

谈判专家小组一致确定供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。在第一轮谈判中谈判专家小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第二轮谈判。

（三）谈判文件修正

第一轮谈判结束后，谈判专家小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况，可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

采购中心工作人员通知供应商集中，将谈判专家小组调整修改后的采购要求以书面形式通知供应商，给供应商提供较充分的修正时间。

参与供应商根据第一轮谈判的情况和谈判文件修改书面通知，对原投标文件进行修正，并将修正文件签字(或盖章)后密封送交谈判专家小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与原招标文件同具法律效力。

（四）第二轮谈判

谈判专家小组就修正后的招标文件与响应投标的供应商分别进行谈判，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。

第二轮谈判未能确定成交候选人的，谈判专家小组对谈判文件再次进行修正后进行第三轮谈判。以此类推。

（五）确定谈判结果

谈判结束后，谈判专家小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价，密封后递交谈判专家小组。

谈判专家小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。若参与供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置等标准，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前经同级财政部门批准。

谈判专家小组必须写出完整的谈判报告，经所有谈判专家小组成员及监督员签字确认后，方为有效。

谈判过程由采购中心指定专人负责记录，并存档备查。

十二、发布中选公告

经谈判专家小组依法确认成交供应商后，采购中心于次

日在四川政府采购网上发布中选公告，公告期为7个工作日。

十三、受理采购质疑（非必经流程）

公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十四、发出中标通知书

中标公示期满后，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

十五、退还供应商保证金

采购中心在中标通知书发出后5个工作日内，退还未中标供应商的保证金；在采购合同履行后5个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十六、合同履行协调（非必经程序）

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。

对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级财政部门报告。

十七、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》（经办人签字并加盖单位公章）。采购中心收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十八、资料归档 采购工作结束后7日内，采购中心项目制标负责人和项目招标负责人及工作人员应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档。

攀枝花市政府采购中心询价采购操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心（以下简称“采购中心”）接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

（一）根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和公开招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定询价采购的项目编号和项目制标负责人。

（二）与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求；

4、其他有违公平竞争的条款。

（三）收到采购人提供的采购资料后3个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购人提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认（经办人签字并加盖单位公章）。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、编制询价招标文件

项目制标负责人应根据采购项目的需求和特点，在认真做好该项目前期准备工作（包括市场调查等）的基础上，按照确定的采购方式制作具体项目询价文件初稿。询价文件内容主要包括：

（一）对供应商的资质要求及有关业绩情况的证明材料。

（二）询价项目的名称、规格、技术参数、数量。

（三）报名起止时间、答疑截止时间、提交报价文件的

时间和地点。

（四）对报价文件的要求。

（五）询价保证金交纳方式和金额。

（六）询价程序、评定成交的标准。

（七）交货时间和售后服务。

（八）验收及付款方式。

（九）合同样本。

（十）应提交的有关格式范例。

四、标书审核、签发、备案

询价文件（含招标公告）初稿经内部初审，交采购人确认（签字、加盖公章）后，由采购中心统一签发，并同时报同级财政部门备案。

五、公告的发布及报名

采购中心在四川政府采购网上发布询价公告，询价文件公开发售时间一般不得少于5个工作日，询价文件自开始发售之日起至投标截止之日止一般不得少于7个工作日。预定开标、评审的时间和场地一旦确定后，不得擅自更改。因故确需变更或取消的，须提前告知市公共资源交易中心，并与市公共资源交易中心商定下次开标、评审的时间、场地。

项目制标负责人严格按照询价公告规定的资格条件和要求受理项目报名，仔细审核潜在竞标人提交的报名资料。

供应商按询价文件规定的时间、地点提交一次报价密封

文件，同时交纳投标保证金。

采购中心要做好工作保密，妥善保管报名资料，不得向其他人透露已获取询价文件的潜在竞标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况。

六、组织询价答疑

询价答疑，一般采用信函（包括传真）形式，回复答疑必须采用书面形式（传真等），回复时间必须符合相关法律、法规规定,答疑回复函也同时在发布原询价公告的媒体上刊登（备案手续与发布招标信息同）。再次答疑同上。

七、组建询价评审专家小组

（一）采购中心应依法组建询价评审专家小组。

（二）询价评审专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为3人或3人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

（三）询价评审专家小组原则上在开标前1个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。询价评审专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

（四）涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

（五）采购人代表由采购人书面指派1人担任，采购人 的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评审专家小组组长。

八、开标

（一）会前准备

1、采购中心确定1名项目招标负责人和１名工作人员参加询价会议。

2、采购中心提前1天通知财政、监察等部门派人参加公开招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前30分钟到询价现场，将入场登记表（加盖公章）送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、评审的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的座牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

若有3家以上供应商签到参与投标，可以组织询价采购。若参与投标的供应商不足3家，中止询价，并及时将情况报 告给同级财政部门。

（二）组织询价开标

采购中心应在招标文件确定的时间和地点组织询价。一般遵循以下程序：

1、开标会由采购中心项目负责人主持。评审专家小组不参加开标会。

2、在询价文件规定的投标截止时间之后递交的文件一律不予接受。

3、参加询价的供应商按规定交纳投标保证金、投标文件。采购中心工作人员收取后，要做好保证金的保存，并确保其安全。

4、主持人宣读询价会场纪律，对询价文件进行澄清说明。

5、参加询价的供应商当场相互检查投标文件的密封情况，确认没有问题后签字认可。

6、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的询价顺序。供应商公开报价后退场，等待专家评审结果。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

九、专家评审

（一）事前准备

1、市公共资源交易中心工作人员提前10分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

2、评审专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，并督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入评审室。

3、市公共资源交易中心确定2名工作人员，做好专家评审信息传递、资料收回保密、维护现场秩序和提供后勤服务等工作。

（二）专家评审

1、评审专家小组组长宣布询价纪律和工作规则。

2、评审专家小组对合格投标文件进行阅读和比较，初步了解各投标供应商的响应方案特点，做好询价准备。

3、评审专家小组根据采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商。整个过程由采购中心指定专人负责记录并形成文字记录，评审专家小组和相关人员签字确认，并存档备案。

十、发布成交公告

（一）确定成交供应商后，采购中心在四川政府采购网 上发布公告，公告期为7个工作日。

（二）公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十一、发出成交通知书

公示期满，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《成交通知书》。

十二、退还保证金

采购中心在成交通知书发出后5个工作日内，退还未成交供应商的投标保证金；在采购合同履行后5个工作日内，退还成交供应商的投标保证金。

十三、合同履行协调（非必经程序）采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，应当及时向同级财政部门报告。

十四、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和

方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》（经办人签字并加盖单位公章）。采购中心确认收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十五、资料归档

采购工作结束后7日内，采购中心项目制标工作人员和项目招标工作人员应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档。

攀枝花市政府采购中心单一来源采购操作程序

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心（以下简称“采购中心”）接到市财政局审批的《攀枝花市协议供货采购计划申报表》后办理以下事宜：

（一）根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等相关法规政策及政府公布的政府集中采购目录和单一来源采购的数额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定单一来源采购的项目编号和项目负责人。

（二）与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、编制招标文件

1、项目负责人与采购人进行沟通，对采购人提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，并制作具体项目邀请谈判的函。

2、谈判邀请函应当包括采购项目内容、供应商报价须知、应提交的资料等内容。

3、采购中心谈判邀请函编制完成后提交采购人审核。采购人收到后3个工作日内提出审核、确认意见。

4、谈判邀请函经内部审核、采购人确认（签字、加盖公章）后，由采购中心统一签发。

三、发布招标公告

招标方案确定后，由采购中心在四川政府采购网上进行公告，明确参加单一来源政府采购供应商应提交的资料。招标文件自发布公告之日起至投标截止之日止一般不得少于7个工作日。

四、答疑、澄清及更正

若在招标公告发布后，招标文件规定的答疑及澄清截止时间内，有供应商对单一来源招标项目中涉及的技术指标、参数等存在异议，以书面形式提出的，回复答疑必须采用书面形式。如所提改变采购方式的意见正确合理，经采购人和采购小组确认后，及时报同级财政部门，由财政确定是否改变采购方式。

五、组建谈判专家小组

1、采购中心应依法组建谈判专家小组。谈判专家小组由采购人和相关领域的专家组成，成员一般为3人或3人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

2、谈判专家小组原则上在谈判前一个工作日内组建，谈判专家小组的专家成员由采购人从同级财政部门设立的

政府采购专家库中随机抽取确定。专家成员名单在成交结果确定前应当保密。

3、涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

4、采购人代表由采购人书面指派1人担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。

六、接受投标

供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件送达，并交纳投标保证金。

七、开标

（一）会前准备

1、采购中心确定1名项目招标负责人和2名工作人员参加招标会议。

2、采购中心提前1天通知财政、监察等部门派人参加谈判招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前30分钟到开标现场，将入场登记表（加盖公章）送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、谈判的采购项目开标室，并发布相关采购信息。

4、谈判前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的坐牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

5、市公共资源交易中心工作人员提前10分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

6、谈判专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入谈判现场。

（二）组织谈判

1、谈判专家小组成员按照采购文件要求，遵循物有所值和价格合理的原则，集中与供应商进行商谈。

2、供应商提供的货物(工程或服务)质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判

专家小组确认采购成交，出具成交报告。经谈判专家小组所有成员及监督员签字后，提交采购中心。

3、若供应商提供的货物(工程或服务)质量、数量和服务不能满足采购要求、最终报价高于政府采购预算，经谈判不能达成一致，采购人需要调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，报同级财政部门审批同意后继续谈判；采购人不能调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，作谈判失败处理。

4、若对出现供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判专家小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

九、发出成交公告和成交通知书

谈判结束后，采购中心于次日在四川政府采购网上发布成交公告，公告期为7个工作日。若无异议，公告结束后发出成交通知书。

十、退还投标保证金

在采购合同履行后5个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十一、合同履行协调（非必经程序）

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级政府采购监管部门报告。

十二、出具拨款函

供货完成后，采购人必须及时按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收。采购中心在收到采购人提交的政府采购验收单（经办人签字、加盖单位公章）后，向采购人出具《拨款函》。

十三、资料归档

采购工作结束后7日内，采购中心应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档。