海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法

第一篇：海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法

海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法

1.总 则

第一条 为了加强海上国际集装箱运输电子数据交换管理，保障海上国际集装箱运输电子数据交换的运行秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海上集装箱运输管理规定》等国家有关法律、法规和国际惯例，结合我国海上国际集装箱运输实际情况，制订本办法。

第二条 本办法所称的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称EDI），是指从事海上国际集装箱运输的有关当事人按照协议或规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通信网络，在各自的电子计算机系统之间进行交换和处理。第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的海上国际集装箱运输企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位，包括：从事海上国际集装箱运输的航运企业、港口装卸企业、外轮理货企业、船舶代理企业、货运代理企业、内陆中转站、货运站、陆上运输企业、场站企业和多式联运企业，以及EDI中心等。在中国境内从事海上国际集装箱运输经营活动的外资企业也应遵守本办法。第四条 中华人民共和国交通部主管全国海上国际集装箱运输EDI的管理工作，其主要职责：

（一）制订EDI管理的方针、政策和发展规划；

（二）制订EDI管理的规章、技术规范和标准；

（三）制订EDI运行的费目、费率和费收规则；

（四）审批EDI中心的组建

口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门在本行政区域EDI管理中的主要职责：

（一）积极推动EDI工作的发展；

（二）负责EDI的协调工作；

（三）负责受理EDI用户的投诉工作； 第五条 EDI中心的基本职责是：

（一）负责将用户发送的电子报文传输至接收方；

（二）负责存储用户发送至EDI中心的报文信息；

（三）负责对转发的报文信息的安全保密工作，不得泄露、修改和提取任何未经书面授权的经营机密信息；

（四）负责EDI的增值服务；

（五）除不可抗力之外，负责EDI中心的设备处于良好的不间断的工作状态；

（六）负责受理和审批用户的入网书面申请，并报口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；

（七）负责新的电子报文的研究和开发，掌握电子报文的变更情况，并对变更的信息及时进行处理；

（八）负责对EDI用户进行培训；

（九）负责承担为司法部门提供法律举证；

（十）EDI中心必须与用户签订协议，协议应符合《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》并严格履行，用户之间签订有关EDI业务的协议必须向EDI中心备案；

（十一）EDI中心有权拒绝接收、处理、存储、交换和传输不按本办法规定的电子信息。

第六条 用户入网应遵守以下规定：

（一）履行所签协议的各项规定并按规定缴纳有关费用；

（二）确保发送和接收电子报文信息的设施保持良好稳定有效的运行状态；

（三）按规定的报文格式和通信标准进行电子数据交换；

（四）确保进入EDI网络系统的电子数据报文的及时、准确和完整。

第七条 凡从事海上国际集装箱运输的企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位都应纳入所在口岸或经营地的港航EDI网络。

第二章 资质管理

第八条 EDI中心是负责口岸海上国际集装箱运输EDI网络电子数据传输、处理和运作，实行有偿服务的企业法人。

第九条 EDI中心设置应符合交通部编制的EDI发展规划。一个口岸地区原则上应由港航企业组建一个EDI中心。

第十条 EDI中心的设立实行经营许可证制度。第十一条 设立EDI中心必须具备以下基本条件：

（一）经行业主管部门批准的有关文件和证明材料；

（二）有与其服务范围相适应的注册资金；

（三）有固定的办公场所；

（四）有与其服务范围相适应的软硬件平台和良好的通信环境；

（五）有经培训考核合格的从业人员；

（六）国家法律、法规规定的其他条件。第十二条 EDI中心应具备以下基本技术条件：

（一）电子数据交换

（二）存证

（三）报文标准格式转换；

（四）安全保密；

（五）提供信息查询和信息增值服务；

（六）提供技术咨询服务；

（七）提供昼夜连续服务；

（八）能对EDI网络进行维护和扩展；

（九）提供报关、报验转换功能。第十三条 组建EDI中心申报的材料：

（一）申请报告；

（二）可行性分析报告；

（三）合同；

（四）章程；

（五）上级主管部门的批文；

（六）资信证明；

（七）行业主管部门要求提供的其他材料。

第十四条 部直属和双重领导单位申请设置EDI中心应将书面申请报告连同符合要求的其他申报材料报交通部审批。

其他单位申请设置EDI中心应将书面申请报告报当地省、自治区、直辖市交通主管部门，当地省、自治区、直辖市交通主管部门审核后，报交通部审批。交通部在收到申报材料的次日起30天内，对符合条件批准设置EDI中心的发给批准文件和经营许可证；对不予批准的发出书面批复告知。

第十五条 EDI网络内的工作人员须经EDI中心专门培训、考核，合格者须持有EDI中心颁发的上岗证书，方可上岗操作。

EDI中心应对上岗人员进行定期或不定期的轮训和考核。EDI中心有权对严重失职者收缴其上岗证书。第十六条 纳入EDI网络的用户应具备以下基本条件：

（一）是本办法所列企业、部门和单位及承认本办法的其它单位；

（二）有可稳定运行的电子计算机设备和良好的通讯环境；

（三）有持有EDI中心颁发的上岗证书的专业管理人员；

（四）有完善的管理制度。

第十七条 用户入网，按以下规定办理入网手续：

（一）用户向所在地的EDI中心提出书面入网申请，并提供有关证明文件和资料；

（二）EDI中心对入网用户的申请进行审查，对符合条件的在十五天内发出书面批准通知书，并抄送所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；对不符合条件的，发出重新整改、申报的书面通知；

（三）入网用户一经批准，由EDI中心发给EDI入网证书，并登录入网户口，给用户发放密码。

第十八条 经批准入网的用户，应当按照交通部《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》的规定，与EDI中心以及其他有关用户签订EDI协议。第十九条 入网用户从事EDI运行管理的岗位人员需经EDI中心培训，培训的主要内容是：

（一）安全、保密知识；

（二）有关法规和职业道德；

（三）电子报文的格式；

（四）EDI业务流程和操作方法；

（五）特殊情况的处理程序。

培训结束后，EDI中心应对培训人员进行结业考试，对考试合格的，发给合格证书。

第三章 运行管理

第二十条 EDI的电子报文替代纸面单证必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证规则》的规定。

第二十一条 EDI的业务流转必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》。

第二十二条 EDI接收、处理、存储、交换和传输的电子报文应符合交通部有关规范要求。

第二十三条 符合规范要求的电子报文具有与书面单证同等的效力。

第二十四条 EDI报文格式应采用UN/EDIFACT国际标准或国家技术监督局颁布的国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议标准，但在通信中应符合数据交换和自动处理的要求。

第二十五条 EDI报文的代码数据应采用《EDIFACT代码表》所提供的国际代码标准或国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议约定的标准。第二十六条 入网用户需对报文格式与数据结构进行变更，必须按规定程序，经EDI中心等有关方认可后方可变更。

第二十七条 EDI中心及其用户的电子数据交换和传输系统必须安全、可靠，通信线路必须畅通无阻，数据和文档不得丢失。电子数据交换和传输系统除人力不可抗拒因素外，在任何时候、任何覆盖点均不得失效。

第二十八条 电子数据交换和传输系统的运行必须制订严格的保密制度，对电子报文特别是对EDI中心数据库的访问应设定密级，为用户保密。

第二十九条 电子数据交换和传输系统在运行中发生除人力不可抗拒因素外的通信停顿，数据或文档丢失，泄露或失密等事故，EDI中心及相关单位应承担相应的责任。第三十条 入网用户的EDI设备必须实行专人操作，杜绝不洁盘片及文件运作，防止计算机病毒侵入EDI网络。发现计算机网络病毒，应及时报告公安部门和EDI中心，并采取相应的措施。造成计算机病毒侵入的直接责任者应承担相应的责任。

第三十一条 EDI中心可根据信息传输、处理和存储的时间、信息量要求和密级进行收费。收费内容分别有开户、初装、通讯、信息处理、查询、检测和超时超员培训费用。

第三十二条 EDI中心的费收应按交通部制订的费目和费率执行，并应使用交通、税务部门制订的统一发票。

第三十三条 EDI通信方面的收费按国家电信部门的收费标准执行。对提供为社会服务的公共信息不得向服务对象收费。

第四章 附 则

第三十四条 本办法的解释权属交通部。第三十五条 本办法自公布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则

第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称EDI）有关当事人之间所签定的协议，保障当事人的合法权益，维护海上国际集装箱运输EDI的运行秩序，制定本规则。

第二条 本规则适用于海上国际集装箱运输EDI中心和入网用户签订的协议以及入网用户之间签订的协议。

第三条 签订海上国际集装箱运输EDI协议（以下简称EDI协议）的EDI中心，必须是经中华人民共和国交通部批准、具有合法资格的EDI中心；签订EDI协议的入网用户必须是具有合法经营资格的海上国际集装箱运输企业和与海上国际集装箱运输相关的部门和单位。

第四条 EDI协议是按照平等互利、协商一致的原则，依法签订书面协议，协议文本可参照《海上国际集装箱运输电子数据交换协议（合同）提要》（附件）制订。

第五条 EDI协议应包括以下基本内容：

（一）所传递的电子报文的种类和范围；

（二）电子报文所采用的报文标准、代码标准、安全保密标准和管理标准；

（三）对电子报文的安全保密要求和准确性、可靠性要求；

（四）电子报文的传递程序；

（五）电子报文的交接确认手序；

（六）费用的计算标准和结算方式；

（七）变更或解除协议的办法；

（八）违约责任；

（九）各方商定的其它条款。

第六条 当事人在协议内所采用的电子报文必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子单证替代纸面单证管理规则》的要求。

第七条 电子报文的传输，需符合国家技术监督局颁布的《海上国际集装箱运输电子数据交换标准体系表》中的报文标准、代码表准、安全保密标准、管理标准。交换的电子报文，应采用UN/EDIFACT电子报文国际标准或国家标准和行业标准。报文中的数据元，必须遵照《EDIFACT数据元之目录》。报文所有代码数据元应参照《EDIFACT代码表》中提供的代码表准。

第八条 对非结构化的信息传输，或用户目前尚不能接受国际标准的电子报文，可采用电子信箱E-mail作为补充传输手段。第九条 电子报文的安全性

（一）为了保证EDI系统的安全，确保电子报文传输安全可靠，必须采取充分的安全措施，共同维护好系统。

（二）当事人应负责防止非法侵入或非法传输，保护业务记录和报文数据不受非法侵入、灭失、篡改或毁损。

（三）一方若发现有违背安全、非法使用或非法传输行为，应立即通知对方及其他有关方，并进行调查，将调查的结果报告对方及其他有关方。在此期间，电子数据交换应暂停直至安全情况恢复到双方满意为止。

第十条 为确保电子报文在交换和传输过程中可靠、完整，当事人可根据需要设置如下安全保密机制：

（一）身份鉴别机制，应采用EDI中心软件提供的口令字方法进行简单鉴别。

（二）确保数据完整性机制，对保密有特殊要求的EDI报文，可采用数据加密方法对整个或部分报文内容进行加密后传输。

（四）防止责任抵赖机制，除了保存EDI报文传输日志外，当事人可协议采用数字签名的方法。

第十一条 对需要数字签名的EDI报文当事人应在发送EDI报文时必须采用秘密密钥，对EDI报文进行数字签名，并将报文、秘密密钥、公开密钥及数字签名的结果留存，直到无争议为止。

第十二条 需由EDI中心接收、存储、转发的电子报文，由EDI中心通过各自的专用管理域（PRMD）进行交换。EDI中心与国外用户的电子报文，必须经由国家行政部门指定的公共管理域（ADMD）进行交换。

第十三条 当传送电子报文的当事人要求协议对方给予收到的确认时，对方必须接受该项要求。

（一）当事人未能在约定的合理时间内收到确认时，应采取相应的措施，否则当事人有权假定最初的传送未被收到。

（二）发现接收到的电文在形式上不正确或不完整或传送不够有序，应尽快通知发送方。

（三）若当事人接收报文经确认该项传送的报文的真正接收人有误时，应立即通知对方并同时应将这项信息从其系统中删除。第十四条 对电子报文内容准确性的认可：

（一）接收方发现所接收的报文不符合标准，应及时通知发送方并要求重新发送。

（二）当事人如需要对其发出的电子报文履行数字签名，则应在EDI协议中加以明确。

（三）接收报文的当事人，有义务留存对方发送来的电子报文，并应在发来的电子报文上注明发送人、接收人、传送日期、时间和地点。

（四）电子报文进入指定接收人信息系统的时间为收到时间。发送人和接收人的作业地点分别为发、收电子报文的地点。第十五条 协议的履行：

（一）协议当事人应在各自的操作部位指定专人负责，记录、保管反映系统运行情况以及所交换的全部电子报文清单输入EDI日志。EDI日志应由各方的专职人员作书面证明。用户可根据需要到EDI中心查询。

（二）任何当事人均不得将本协议书下的利益转让给与本协议无关的其他方。

（三）任何当事人在履行本协议书规定的义务时，因不可抗拒力的作用，无法履行或按时履行与协议有关的事项，应立即通知对方，并尽力采用其他方式通讯。在这期间，电子文件发生延迟、脱漏或错误或偶发的不良后果不负责任。

（四）当事人的一方对另一方的违约表示弃权，应以签署书面声明方为有效。第十六条 费用：

按《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》有关费用结算的原则进行计费，通讯费用和各方与协议外的其他方发生的费用均自行承担，涉及增值服务的费用各方各自与EDI中心结算。第十七条 协议的变更和终止：

协议签订后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经各当事人同意，并在协议规定的时间内办理变更或终止手续。如在协议规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。变更或终止生效日期前发生的义务和权利不因此而受影响。变更或解除协议，应当以书面形式提出。第十八条 违约责任

当事人违反协议应向对方支付违约金，违约金的数额由当事人商定。当事人违反协议造成

对方经济损失的，应依法承担赔偿责任。违反协议的行为应承担协议规定的违约责任。

第十九条 当事人在履行EDI协议中发生纠纷时，应及时协商解决，或者申请仲裁机关仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第二十条 本规则的解释权属交通部。第二十一条 本规则自公布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换

电子报文替代纸面单证管理规则

第一条 为规范海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证的运作，制订本规则。

第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称EDI）运作系统。

第三条 在海上国际集装箱运输EDI运作过程中，电子报文逐步替代传统纸面单证。

电子报文是EDI当事人按照协议和规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通讯网络，在各自的计算机系统之间进行交换和处理的一种电子文件。第四条 电子报文必须符合语法标准，其报文格式及代码数据须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》的规定。电子报文还须保证其所载信息的完整性和确定性。

第五条 电子报文替代纸面单证时当事人可按协议使用电子签名技术。第六条 电子报文替代纸面单证时，电子报文与纸面单证具有同等效力；电子报文的保存期与纸面单证相同。

第七条 以下23种电子报文替代相应的纸面单证：

（一）船期表报文（IFTSAI）替代进出口船期预报、船期公告。该报文应包含五日、半月或一个月内的进口船信息、挂港信息、联系人信息。

（二）挂靠信息报文（CALINF）替代24小时确报。该报文应包含进口船信息、挂靠港信息、装卸量信息。

（三）船舶离港报文（VESDEP）替代离港动态。该报文应包含船信息、离挂港时间、卸货时间、装货时间、装卸量。

（四）舱单报文（IFCSUM）替代进口舱单、出口舱单。该报文包含一个航次的船舶信息、提单信息（包括第二个记录），货主信息、收货人信息、通知人信息以及货物信息，其中货物信息包括货物描述和含有运输信息在内的箱信息等。(五)船图报文（BAPLIE）替代进口船图、出口船图。该报文包含一个船名、航次的信息以及含有地点信息、危险品信息和必要注释在内的箱信息。

（六）集装箱装/卸报文（COARRI）替代装船清单、装/卸箱清单、理货清单、集装箱清单。该报文应包含船舶信息和含有装/卸交货地信息和残损信息在内的箱信息。

（七）集装箱残损报文（COARRID）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述残损箱信息，还应包含拼箱货提单号、残损信息以及必要的注释。

（八）集装箱溢卸报文（COARRIO）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述溢卸箱信息以及必要的注释。

（九）集装箱短卸报文（COARRIS）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述短卸箱信息，拼箱货提单号以及必要的注释。

（十）危险品通知报文（IFTDGN）替代危险品性能说明书、危险品货物申报单、危险品货物准运单、危险品船运申报单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货信息和箱信息。

（十一）危险品清单报文（IFTIAG）替代危险品清单、危险品性能说明书。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、危险品货物清单和箱信息。

（十二）装箱单报文（COSTCO）替代装箱单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货物信息、货物描述、唛头、危险品信息和集装箱信息。

（十三）集装箱进/出门报文（CODECO）具有设备交接单部分功能。该报文应包含船舶信息、箱信息、残损信息和多式联运信息。

（十四）集装箱堆存报文（COEDOR）替代集装箱盘存报表。该报文应包含船舶及集装箱的有关信息、拼箱的提单号信息、以及有关的残损信息。

（十五）正式订舱报文（IFTMBF）替代集装箱货物托运单、订舱申请单。该报文应包含订舱号和港口、收货地和装货港、可选卸货港、发货人、收货人、通知人、订舱预配箱、订舱货物、集装箱细目、货物信息、运费条款以及其它信息。（十六）订舱确认报文（IFTMBC）替代订舱配舱回单。该报文应包含订舱单号和提单号，或者是拒绝订舱理由。

（十七）装箱指示报文（COSTOR）替代装箱单、预配清单。该报文应包含船舶有关的信息、卸货港和交货地点、提单号和集装箱细目、货物信息、货物描述、危险品信息。

（十八）装船指示报文（MOVINS）替代集装箱预配清单。该报文应包含船舶和装船信息、与提单号有关的信息、卸货港和交货地点、集装箱信息以及有关特种箱信息。

（十九）一关三检申报单报文（CUSDEC）替代海关申报单、商品检验申报单、卫生检疫申报单、动植物检疫申报单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息以及一关三检当局在进口、出口、中转过程中为符合规范操作所要求的货信息。

（二十）一关三检答复报文（CUSRES）替代海关放行单、商品检验放行单、卫生检疫放行单和动植物检疫放行单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中所申报的信息作出货物放行、查验、拒绝放行的信息。

（二十一）货物报告报文（CUSCAR）替代海关货物报检单、商品检验报检单、卫生检疫报检单和动植物检疫报检单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中查验所需要的货物描述信息。

（二十二）申请作业计划报文（COSDEC）替代作业计划申请单。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及通知人信息。

（二十三）作业计划答复报文（COPRES）替代作业计划任务书。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及同意安排或拒绝安排的装卸信息。第八条 电子报文的流转顺序按《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》执行。

第九条 电子报文替代纸面单证的安全保密问题，由安全技术提供保证，一旦发现擅自破译、篡改报文或冒充用户、抵赖责任等行为，将根据有关法律和法规，给以相应的处罚。

第十条 以下情况应由当事人在协议中予以明确并报EDI中心备案：

（一）电子报文的保存地点和时间；

（二）电子签名的有效期和有效范围；

（三）对有正本、副本之区分的纸面单证，其相应电子报文的替代；

（四）对特殊需要的电子报文的流转程序。

第十一条 本规则第七条中一关三检申报单报文、一关三检答复报文和一关三检货物报告报文涉及到国际集装箱运输各相关部门和单位，在替代过程中还应遵守这些部门和单位的有关规定。

第十二条 EDI运作初期，允许电子报文与纸面单证并行并存，暂未入网的单位仍可使用现行的纸面单证并以纸面单证为准。EDI稳定运作后，交通部将根据实际情况陆续直至全部取消纸面单证。第十三条 本规则的解释权属交通部。第十四条 本规则自公布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换 报文传递和进出口业务流程规定

第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称EDI）报文传递和进出口业务流程，保障海上国际集装箱运输EDI的正常运作，制定本规定。第二条 本规定所称的的海上国际集装箱运输EDI报文传递和进出口业务流程是指海上国际集装箱运输电子报文的传递程序，包括进口电子报文和出口电子报文的流转程序。

第三条 海上国际集装箱运输EDI报文传递和进出口业务流程应遵循以下原则：

（一）电子报文的传递和进出口业务流程应当减少环节、简化手续、高速有效；

（二）进口和出口电子报文传递程序在业务流程中不得互为交错，互为通用。

（三）电子报文传递的信息必须准确、及时、可靠、完整；

（四）电子报文的处理必须安全、保密；

（五）电子报文必须按双方协议规定的方式传递；

（六）除根据协议规定必须有电子签名外，电子报文在传递时，收端人必须将接收回执传给发端人方为有效。

第四条 海上国际集装箱运输EDI报文传递规则如下：

（一）船期表报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主。

（二）挂靠信息报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、引航站、外轮理货、集装箱码头；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检、港监、边防。

（三）船舶离港报文由集装箱码头传递给港口调度、外轮理货、船公司（承运人）或其船舶代理；同时传递给海关、港监、卫检、边防。

（四）舱单（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给集装箱码头、港口调度、外轮理货、港监；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检。舱单（出口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、外轮理货、集装箱码头。

（五）船图（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检；船图（出口）报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理。

（六）集装箱装/卸报文有外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头。

（七）集装箱残损报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。

（八）集装箱溢卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。

（九）集装箱短卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。

（十）危险品通知报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、港监、集装箱码头、外轮理货、货主或其货运代理。

（十一）危险品（进口）清单报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外理、港监；危险品（出口）清单报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头、港监。

（十二）装箱单报文由外轮理货、场站传递给海关、商检、集装箱码头、货主或其货运代理、船公司（承运人）或其船舶代理。

（十三）集装箱进/出门报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心。

（十四）集装箱堆存报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检。

（十五）正式订舱报文由货主或其货运代理传递给船公司（承运人）或其船舶代理。

（十六）订舱确认报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给货主或其货运代理、海关、商检、卫检、动植物检。

（十七）装箱指示报文由货主或其货运代理传递给海关、商检、卫检、动植物检、船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、外轮理货、场站、运输代理公司。（十八）装船指示报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、动植物检。

（十九）海关、商检、卫检、动植物检申报单报文由货主或其货运代理、报关行，传递给海关、商检、卫检、动植物检。（二十）海关、商检、卫检、动植物检答复报文由海关、卫检、动植物检、商检传递给货主或其货运代理、报关行、集装箱码头。

（二十一）货物报告报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、卫检、动植物检、商检。

（二十二）申请作业计划报文由货主或其货运代理、场站、运输公司传递给集装箱码头。

（二十三）作业计划答复报文由集装箱码头传递给货主或其货运代理、场站、运输公司。

第五条 进口类电子报文的业务流转按以下程序进行：

（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其代理传递船期表报文。

（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、卫生检疫、边防传递挂靠信息报文。

（三）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、海关、商检、卫检、动植物检传递进口舱单报文、货物报验报告报文。

（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检传递进口船图报文。

（五）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、货主或其货运代理传递危险品通知报文和进口危险品清单报文。

（六）外轮理货通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、船公司（承运人）或其船舶代理、传递集装箱装/卸报文。

（七）外轮理货通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、集装箱码头、商品检验、保险传递集装箱残损报文、溢卸报文、短卸报文。

（八）集装箱码头通过EDI中心，向港口调度、船公司（承运人）或其船舶代理、外轮理货、海关、港监、边防传递船舶离港报文。

（九）集装箱码头、场站通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检传递集装箱堆存报文。

（十）货主或其货运代理、报关行通过EDI中心，向一关三检传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。

（十一）海关、商检、卫检、动植物检通过EDI中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检答复报文。

（十二）货主或其货运代理、场站、运输公司通过EDI中心向集装箱码头传递申请作业计划报文。

（十三）集装箱码头通过EDI中心，向货主或其货运代理、场站、运输公司传递作业计划答复报文。

（十四）集装箱码头通过EDI中心，向船公司（承运人）或其代理、箱管中心传递集装箱进/出门报文。

第六条 出口类电子报文的业务流转按以下程序进行：

（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主传递船期表报文。

（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、边防传递挂靠信息报文。

（三）货主或其货运代理通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递正式订舱报文。

（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向货主或其货运代理传递订舱确认报文。

（五）货主或其货运代理、报关行通过EDI中心，向海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验传递海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。

（六）海关、商检、卫检、动植物检通过EDI中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递海关、商检、卫检、动植物检答复报文。

（七）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监传递危险品清单报文。

（八）货主或其货运代理通过EDI中心，向海关、商检、船公司（承运人）或其船舶代理、卫生检疫、动植物检疫、集装箱码头、场站、运输公司传递集装箱装箱指示报文。

（九）外轮理货、场站通过EDI中心向海关、商检、卫检、动植物检、集装箱码头、货主或其货运代理、船公司（承运人）或其船舶代理传递集装箱单报文。

（十）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、边防传递集装箱装船指示报文。

（十一）货主或其货运代理、场站通过EDI中心向集装箱码头传递申请作业计划答复报文。

（十二）集装箱码头通过EDI中心，向货主或其货运代理、场站传递作业计划答复报文。

（十三）外轮理货通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、商品检验、保险传递集装箱残损报文、集装箱短卸报文。

（十四）集装箱码头通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、卫检、港监、边防传递船舶离港报文。

（十五）集装箱码头、场站通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心传递集装箱进/出门报文。

（十六）外轮理货通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口船图报文。

（十七）外轮理货通过EDI中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口舱单报文。

（十八）船公司（承运人）或其船舶代理通过EDI中心，向海关、商检、下一港传递出口清洁舱单报文。

第七条 海上国际集装箱运输EDI的有关当事方在业务交往过程中传递电子报文时，必须互相配合，共同遵守本规定第五条、第六条所规定的进出口电子报文传递程序。

第八条 本规定的解释权属国务院交通部。第九条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则

中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则

(1992年6月9日交通部发布)

第一章 总 则

第一条 根据国务院批准发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》第三十六条的规定，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于在中华人民共和国境内设立的海上国际集装箱运输企业及与海上国际集装箱运输有关的单位和个人。

外国企业在中国境内从事海上国际集装箱运输的经营活动亦应遵守本细则的规定。

第三条 海上国际集装箱运输企业是指从事海上国际集装箱运输的航运企业、港口装卸企业和承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站(以下简称内陆中转站、货运站)。

内陆中转站、货运站是指在港区以外，从事海上国际集装箱转运堆存和集装箱货物装箱、拆箱，办理集装箱及货物交接等业务的企业。

海上国际集装箱是指经由海上运输的外贸进出口和国内中转的集装箱。

与海上国际集装箱运输有关的单位和个人是指海上国际集装箱的托运人、收货人、装箱人、拆箱人和外轮代理、外轮理货机构。

承运人是指承运海上国际集装箱的海上、水路、公路、铁路承运人或契约承运人。

集装箱经营人是指从事海上国际集装箱租赁业务的人。

第四条 中华人民共和国交通部主管全国海上国际集装箱运输事业，主要职责是：

(一)制定有关海上国际集装箱运输的方针政策和发展规划并监督实施；

(二)制定有关海上国际集装箱运输的规章、技术规范和标准并监督执行；

(三)对海上国际集装箱运输企业实施行业管理；

(四)组织国家指令性运输计划的实施；

(五)开展国际经济技术交流与合作；

(六)协调与海上国际集装箱运输有关各方的业务关系。

第二章 企业开业、变更与终止

第五条 设立经营海上国际集装箱运输的航运企业，应经当地省、自治区、直辖市交通主管部门审核，报交通部审批。但设立经营珠江(不含港澳线)、长江、黑龙江水系干线运输的航运企业，由交通部派驻水系的航务(运)管理局审批。

第六条 在地方所属港口设立港口国际集装箱装卸企业，应经当地省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报交通部备案。但在长江、珠江干线设立国际集装箱港口装卸企业，应经当地省、自治区交通主管部门审批，报交通部派驻水系的航务管理局备案；在黑龙江干线设立港口国际集装箱装卸企业，由黑龙江航运管理局审批，报交通部备案。

在交通部直属和双重领导港口的港区范围内经营海上国际集装箱装卸业务，由港口主管部门审批，报交通部备案。

第七条 设立内陆中转站、货运站，应经其上级主管部门审核同意后，由当地省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报交通部备案。

对外经济贸易系统新设立内陆中转站、货运站，按交通部、对外经济贸易部共同制定的办法办理。

第八条 设立中外合资经营、中外合作经营的海上国际集装箱运输企业，经交通部审核同意后，按照有关法律、法规的规定，由对外经济贸易部审批。

第九条 设立经营海上国际集装箱运输的企业，应具备下列条件：

(一)有完整的企业章程；

(二)有健全的组织机构、固定的营业场所和相应的专业管理人员；

(三)有与其经营范围和服务对象相适应的专用运输船舶、车辆、集装箱、装卸机械、堆场、仓库、通讯设备、箱体检查设施及有关设施、设备；

(四)有与所经营的业务相适应的资金。其最低注册资金分别为：海运企业，500万元；内河航运企业，250万元；港口装卸企业，500万元；内陆中转站、货运站，400万元；

(五)国家法律、法规规定的其他条件。

第十条 申请设立海上国际集装箱运输企业，应由其上级单位向负责审批的交通主管部门提交下列文件：

(一)“海上国际集装箱运输企业筹建申请书”(以下简称申请书)；

(二)设立企业的申请报告；

(三)设立企业的可行性研究报告；

(四)设立企业的章程(草案)；

(五)资金来源证明。

第十一条 负责审批的交通主管部门应于接到“申请书”及规定文件的次日起90天内根据经营企业的经济性质、资金来源、设备情况、管理水平、货源情况，审核其业务经营范围，作出批准成立或不予批准成立企业的决定。审批机关对批准设立的海上国际集装箱运输企业发给批准文件和《海上国际集装箱运输经营许可证》(以下简称《许可证》)，对不予批准的，作出答复。

取得《许可证》的单位，应在开业前按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，持批准文件向工商行政管理机关申请登记，经核准登记发给营业执照，方可开业。

有外汇往来的单位，应向国家外汇管理部门申请开立银行外汇账户。

设立海上国际集装箱的内陆中转站、货运站，还须凭《许可证》及批准文件向海关申请办理登记手续。

对外经济贸易系统新设立内陆中转站、货运站，须按交通部、对外经济贸易部共同制定的办法，经审批后，凭批准文件及有关证件向工商行政管理部门登记注册。

第十二条 海上国际集装箱运输企业变更经营范围，须凭《变更经营范围申请书》报原审批机关审批，经批准后，凭批准文件和《许可证》方可向工商行政管理机关、海关办理变更登记手续。要求停业的海上国际集装箱运输企业，必须在计划停业之日的90天前向原审批机关提出申请，经审批机关同意后，凭批准文件向工商行政管理部门、海关及中国银行办理注销登记手续。

第十三条 其他企业扩大经营范围兼营海上国际集装箱运输及有关业务的，须按本章规定向交通主管部门提出申请。经批准后，办理变更登记手续。

第三章 货运管理

第十四条 海上国际集装箱应当符合国际标准化组织(ISO)规定的技术标准和国际集装箱安全公约(CSC)、国际集装箱关务公约(CCC)等有关国际公约的规定。

集装箱所有人、经营人应当做好集装箱的管理和维修工作，定期对集装箱进行检查，使其保持适于货物运输的良好的技术状况。

第十五条 海上国际集装箱的技术检验(制造检验、定期检验和修理检验)和发证(集装箱样箱证书、集装箱证书和集装箱检验证书)应由中华人民共和国船舶检验局(简称船检局)、中国船级社或国际海事组织(IMO)认可的有关国际船舶检验机构负责。集装箱所有人、经营人必须持船检局、中国船级社或有关国际船舶检验机构的有关证书向海关申请核发“批准证明书 ”和“海关批准牌照”。

对营运中的海上国际集装箱，其所有人、经营人应按有关规定向上述检验机构申请定期检验或申请实行连续检验计划(简称ACEP)。

违反本条规定，造成货物损坏或短缺的，集装箱所有人、经营人应按有关规定负责赔偿。

第十六条 海上国际集装箱运输企业应当保证船舶、车辆、装卸机械及工属具、集装箱以及堆放集装箱的场站设施处于良好的技术状况，确保集装箱运输安全。

参加营运的船舶应具备有效的适航证书；车辆应具备有效的行车执照；集装箱、装卸机械及工属具应具备有效的合格证书。

堆放集装箱的堆场、货运站(以下简称场站)应具备下列条件：

(一)地面平整能承受所堆重箱的压力；有良好的排水条件；

(二)必要的消防设施；足够的照明设施和通道；

(三)必要的交通和通讯设备；

(四)有符合标准并取得环保部门认可的污水、污染物处理能力；

(五)有围墙、门卫和检查设施；

(六)有一定的集装箱专用机械设备；

(七)有集装箱箱卡管理或电子计算机管理设备。

违反本条规定，造成集装箱或集装箱货物损坏、短缺的，责任方应当按照有关规定负责赔偿。

第十七条 国内承运人可直接组织承揽集装箱货物，托运人可直接向承运人或委托货运代理人治办进出口集装箱货物的托运业务；货运代理人可代表托运人或收货人办理集装箱进出口运输的托运和收货业务。

第十八条 为加快进出口货物运送，托运人或收货人可根据提单注明的集装箱交付条款与集装箱所有人签订集装箱使用合同或租用合同。

第十九条 托运人应如实申报货物的品名、性质、数量、重量、规格。托运的集装箱货物标志应明显、清楚。

第二十条 托运人或承运人在货物装箱前应认真检查箱体，不得使用影响货物运输、装卸安全的集装箱。

第二十一条 使用集装箱运输和装卸危险货物，必须严格遵守《国际海上危险货物运输规则》(以下简称《国际危规》)和《集装箱装运包装危险货物监督管理规定》、《汽车危险货物运输规则》、《铁路危险货物运输规则》的规定。

第二十二条 装运粮油食品、冷冻品等易腐食品的集装箱，必须由集装箱所有人或经营人向商检机构申请检验，经检验合格后方可装运。

第二十三条 在码头堆场或收货人工厂、仓库交接的整箱货物，如需在码头拆、装箱的，托运人、收货人应委托港口国际集装箱装卸企业拆装箱、外轮理货公司理货，并负担有关费用。

第二十四条 在卸船作业中，外轮理货公司发现集装箱封志脱落、损坏，应作出实事记录，经海上承运人签认，重新施加铅封，并应及时向海关报告，拆箱时由外轮理货公司验封理货。

第二十五条 集装箱货物运达提单注明的交货地点后，海上承运人应在即日内向收货人发出提货通知，收货人应在收到通知后，凭提单办理提货手续。

收货人提运整箱货物，须凭提货单和设备交接单，并应在规定期限内将集装箱归还至指定地点。

集装箱卸船后，在港口交付的货物超过10天不提货，港口装卸企业(以下简称港口)可将集装箱或货物转栈堆放，由此发生的费用，由收货人负担；

在10天内，由港口责任造成的集装箱或货物转栈的费用，由港口负担。

收货人超过规定期限不提货或不按期限和指定地点归还集装箱的，应当按照有关规定或合同约定支付货物、集装箱堆存费及集装箱超期使用费。

第二十六条 自集装箱进境之日起3个月以上不提货的，海上承运人或港口可报请海关按国家有关规定处理货物，并从处理货物所得的款项中支付有关费用。

第二十七条 为做好港口集装箱及集装箱货物的集疏运工作，应建立由当地政府领导，交通主管部门主持，有关单位参加的“联合办公会议” 制度，协调各方的关系，确保港口集疏运计划的落实。

第二十八条 海上国际集装箱运输的运费及其他费用，应按国家有关运输价格和费率规定计收；国家没有规定的，按照双方商定的价格计收。任何单位不得乱收费用。

第二十九条 海上国际集装箱运输企业，应定期逐级向交通主管部门报送统计报表。

第四章 场站管理

第三十条 场站应与海上承运人签订有关业务协议，严格信守协议规定，按照海上承运人的要求按时接、发集装箱，提供进、出场站的集装箱拆、装箱、堆存等情况。

第三十一条 海上承运人向场站运送、调出集装箱，除双方另有约定外，必须提前一个工作日通知场站，并及时提供有关业务资料。

第三十二条 集装箱进入场站后，场站应按双方协议规定，按照不同的海上承运人将空箱和重箱分别堆放。空箱按完好箱和破损箱、污箱、自有箱和租箱分别堆放。

第三十三条 场站应对掌管期限内的集装箱和集装箱内的货物负责，如有损坏或灭失，由场站承担责任。未经海上承运人同意，场站不得以任何理由将其堆存的集装箱占用、改装或出租，否则应负经济责任。

第三十四条 场站应根据中转箱发送的不同目的地，按船、按票集中堆放，并严格按海上承运人的中转计划安排中转。

第三十五条 集装箱修理、清洗前，场站应提出估价单，经海上承运人确认后方可修理和清洗。修理、清洗过的集装箱(包括清除危险品标志)必须经过质量检验，并由海上承运人验收认可。

第三十六条 场站如无条件进行集装箱修理、清洗，应及时向海上承运人提供需要修理、清洗的集装箱数量及箱号，以便海上承运人另做安排。

第五章 装箱管理

第三十七条 装箱人应按规定认真检查箱体，发现集装箱不适合装运货物时，应拒绝装箱，并立即通知集装箱所有人。集装箱所有人有责任继续提供适合货物装运的集装箱，以保证货物装船。

第三十八条 承运人在接收集装箱时，如发现集装箱损坏并明显影响货物安全，可拒绝接收。

第三十九条 集装箱的目测检查：

(一)外部检查。检查集装箱外表有无损伤、变形、破口等异样。

(二)内部检查。对箱内侧6面进行察看，是否有漏水、漏光、水迹、油迹、残留物、锈蚀。

(三)集装箱的箱门检查。检查箱门有无变形，能否270°开启。

第四十条 使用集装箱装载普通货物时应做到：

(一)根据货物在箱内的体积、重量、性质、包装强度、运输要求进行配载；

(二)货物在箱内的重量分布应均衡并根据货物包装强度决定堆码层数；

(三)货物装载应严密整齐，货物与箱体之间如有空隙，应加适当的衬垫器材，防止货物移动；

(四)不同种类货物拼箱时，应注意其物理、化学性质，避免发生异味造成货损；

(五)箱内的货物重量不得超出该箱允许的额定载重量。

第四十一条 使用集装箱装载液体货物应做到：

(一)罐式集装箱本身结构、性能、箱内面涂料适合货物的运输要求；

(二)货物的比重与罐式集装箱的容积和强度相近；

(三)使用排罐时，具有必要的设备和阀门；

(四)安全阀应处于有效状态。

第四十二条 使用冷冻、冷藏集装箱装载冷藏货物应做到：

(一)集装箱具有集装箱所有人出具的集装箱合格证书或文件；

(二)集装箱的起动、运转、停止装置处于正常状态；

(三)集装箱通风孔处于所要求的状态，泄水管保持畅通；

(四)货物达到规定的装箱温度；

(五)货物装箱时，不能堵塞冷气通道，天棚部分应留有空隙；

(六)装载期间，冷藏装置停止运转。

第四十三条 使用集装箱装载危险货物应做到：

(一)集装箱有正确的标记、标志，并有“集装箱装运危险货物证明书 ”；

(二)集装箱清洁、干燥，适合装货；

(三)货物符合“国际危险货物运输规则”的包装要求，有正确的标记、标志，并经国家规定的有关部门检验认可；

(四)每票货物均有危险货物申报单；

(五)与危险货物性质不相容的货物禁止同装一箱；

(六)与普通货物混装时，危险货物不得装在普通货物的下面，并应装载于箱门附近；

(七)包件装箱正确，衬垫、加固合理；

(八)装载后，应按“国际危险货物运输规则”要求，在集装箱外部每侧张贴危险货物类别标志。

第四十四条 国家规定需检验、检疫监督的货物，在装箱前托运人应分别向法定检验、检疫部门申请检验、检疫出证。

第四十五条 集装箱装箱完毕后应：

(一)使用合适的方法进行固定、绑扎，并关闭箱门；

(二)如对货物加固的材料系木材，且目的地是澳大利亚、新西兰等国家，则应在箱体外表明显地方贴上有关部门出具的木材经免疫处理证明；

(三)装箱人编制集装箱装箱单；按有关规定施加铅封，并应在有关单证上做好货物装载的记录。

第四十六条 由海上承运人负责按件接收集装箱货物的，外轮理货公司应派人员到装箱点，编制装、拆箱理货单，记载装入卸出箱内货物件数、标志、包装等内容。装箱完毕后，施加外轮理货公司的铅封。

由托运人负责装箱的，可委托外轮理货公司对装箱货物进行理货，并由委托方支付有关费用。外轮理货公司发现货物包装损坏应做好记录，并与有关方面联系后再决定是否装箱。

第六章 运输单证及信息管理

第四十七条 为保证集装箱运输、装卸正常进行、承运人、港口及有关单位应使用集装箱运输单证，其主要单证为：订舱单、场站收据、提单、集装箱装箱单、集装箱清单、设备交接单、集装箱积载图、集装箱舱单、运费舱单、货物到港(提货)通知书、提货单、交货记录、集装箱溢短／残损单、集装箱货物溢短／残损单。

第四十八条 海上国际集装箱运输企业签发的运输单证，必须经单位盖章或签字后始能有效。

集装箱运输单证的填制和传递要做到内容准确，流转及时。

第四十九条 海上承运人每日应向港口预报进出口集装箱船舶的船名、航次、船期、箱量、箱型、货种；港口每日应向海上承运人预报集装箱船舶的靠泊计划。

第五十条 集装箱船舶配载应由海上承运人负责编制预配图，港口据此编制船舶配载图，并经海上承运人确认。装船完毕后，由外轮理货公司编制船舶积载图。

第五十一条 港口应根据出口集装箱船舶班期，按集装箱货物的装船先后顺序向海上承运人发出装船通知，海上承运人应及时通知托运人及口岸有关单位。

第五十二条 托运人在收到“装船通知”后，应于船舶开装前5天开始，将出口集装箱和货物按船舶受载先后顺序运进码头堆场或指定的货运站，并于装船前24小时截止进港。

托运人或装箱人应在装船前48小时向海上承运人提供“集装箱装箱单 ”及有关的出口单证。

双方另有特殊约定时除外。

第五十三条 港口收到出口的集装箱货物后，向托运人签发“场站收据”，托运人可持“场站收据”向海上承运人换取待装提单。

外轮代理应于船舶开航前两小时向船方提供提单副本、舱单、集装箱装箱单、集装箱清单、集装箱积载图、特殊集装箱清单、危险货物集装箱清单、危险货物说明书、冷藏集装箱清单等完整的随船资料，并于船舶开航后(近洋航线船舶开船后24小时内，远洋航线船舶开航后48小时内)采用传真、电传、邮寄等方式向卸货港或中转港发出必要的卸船资料。

第五十四条 对进口集装箱货物，海上承运人应在船舶抵港前(近洋航线船舶在抵港24小时前，远洋航线船舶在抵港7天前)，采用传真、电传、邮寄等方式向卸货港的代理人提供完整准确的提单副本、舱单、集装箱装箱单、危险货物集装箱清单、危险货物说明书、冷藏集装箱清单等必要的卸船资料。

海上承运人应在船舶抵港前(近洋航线船舶在抵港24小时前，远洋航线船舶在抵港7天前)，将上述资料分送港口、外轮理货、海关等单位，同时通知收货人。

第五十五条 集装箱船舶需装载超长、超宽、超高、超重等非标准的集装箱，应在订舱前由托运人或承运人向港口提出申请，经确认后方可装运。

第五十六条 收货人在收到海上承运人提供的进口单证资料后的次日应向港口提供货物流向和实际收货人，在限期内不能提供货物流向时，要承担由此造成的经济损失。

第五十七条 海上国际集装箱运输企业及有关单位应互相协作配合，确保集装箱运输、箱务管理及动态信息的采集、传递、反馈、及时、准确，凡因谎报、错报或不报造成损失的，由过失方承担责任和经济损失。

第五十八条 各省、自治区、直辖市交通主管部门以及海上国际集装箱运输企业可根据需要按地区、港口口岸或企业隶属关系建立集装箱运输信息系统或信息中心。

第七章 交接和责任

第五十九条 海上承运人与托运人或收货人应根据商定的集装箱货物交接方式办理交接，划分责任。商定的集装箱货物交接方式必须明确列入提单、舱单及场站收据。

海上承运人应按集装箱货物交接方式，在商定的码头堆场、集装箱货运站、托运人、收货人工厂、仓库或其他地点交接集装箱和集装箱货物。托运人、收货人在向海上承运人订舱托运时，除合同另有约定外，可选择下列集装箱货物交接方式：

(一)门到门交接。托运人负责装箱并在其工厂或仓库整箱交货；海上承运人在托运人工厂或仓库整箱接货，负责运抵收货人工厂或仓库整箱交货；收货人在其工厂或仓库整箱接货并负责拆箱。

(二)门到场交接。托运人负责装箱并在其工厂或仓库整箱交货；海上承运人在托运人工厂或仓库整箱接货，负责运抵卸货港集装箱堆场整箱交货；收货人负责在卸货港集装箱堆场整箱提货并拆箱，拆箱后应将空箱于规定期限内交至海上承运人指定的堆场。

(三)门到站交接。托运人负责装箱并在其工厂或仓库整箱交货；海上承运人在托运人工厂或仓库整箱接货，负责运抵卸货港集装箱货运站拆箱按件交货；收货人负责在卸货港集装箱货运站按件接货。

(四)场到门交接。托运人负责装箱并运至装货港集装箱堆场整箱交货；海上承运人在装货港集装箱堆场整箱接货，负责运抵收货人工厂或仓库整箱交货；收货人在其工厂或仓库整箱接货并负责拆箱。

(五)场到场交接。托运人负责装箱并运至装货港集装箱堆场整箱交货；海上承运人在装货港集装箱堆场整箱接货，负责运抵卸货港集装箱堆场整箱交货；收货人负责在卸货港集装箱堆场整箱提货并拆箱，拆箱后应将空箱于规定期限内交至海上承运人指定的堆场。

(六)场到站交接。托运人负责装箱并运至装货港集装箱堆场整箱交货；海上承运人在装货港集装箱堆场整箱接货，负责运抵卸货港集装箱货运站拆箱按件交货；收货人负责在卸货港集装箱货运站按件接货。

(七)站到门交接。托运人负责将货物运至海上承运人指定的装货港集装箱货运站按件交货；海上承运人在装货港集装箱货运站按件接货并装箱，负责运抵收货人工厂或仓库整箱交货；收货人在其工厂或仓库整箱接货并负责拆箱。

(八)站到场交接。托运人负责将货物运至海上承运人指定的装货港集装箱货运站按件交货；海上承运人在装货港集装箱货运站按件接货并装箱，负责运抵卸货港集装箱堆场整箱交货；收货人负责在卸货港集装箱堆场整箱提货并拆箱，拆箱后应将空箱于规定期限内交至海上承运人指定的堆场。

(九)站到站交接。托运人负责将货物运至海上承运人指定的装货港集装箱货运站按件交货；海上承运人在装货港集装箱货运站按件接货并装箱，负责运抵卸货港集装箱货运站拆箱按件交货；收货人负责在卸货港集装箱货运站按件接货。

上述九种交接方式中提及的装、卸港集装箱货运站，包括内陆中转站、货运站；装、卸港集装箱堆场，也包括内陆中转站、货运站的堆场。

上述九种交接方式中，海上承运人按件交接集装箱货物的，均由外轮理货公司代表海上承运人办理交接手续。

集装箱货物交接方式在提单和舱单上未列明或填写不清楚的，一律按站到站交接方式办理。

第六十条 参加海上国际集装箱运输的企业，应对各自掌管期限内的集装箱和集装箱货物负责，加强各环节的管理，明确交接责任。

承运人、港口应按下列规定办理集装箱交接：

(一)海上承运人与港口的交接由外轮理货公司代表海上承运人与港口在船边交接；

(二)经水路集疏运的集装箱，水路承运人与港口在船边交接；在船— —船(驳)直取作业时，由外轮理货公司代表海上承运人与水路承运人办理交接；在国内中转的集装箱，由外轮理货公司代表水路承运人与港口在船边交接；

(三)经公路集疏运的集装箱，港口、内陆中转站、货运站与公路承运人在其大门交接；

(四)经铁路集疏运的集装箱，铁路承运人与托运人、收货人或受委托的港口、内陆中转站、货运站在集装箱装卸现场或双方商定的地点交接。

第六十一条 集装箱交接时，交接双方应当检查箱号、箱体和封志。重箱凭封志和箱体状况交接；空箱凭箱体状况交接。

交接双方检查箱号、箱体和封志后，应做记录，并共同签字确认。

集装箱的发放、交接实行《设备交接单》制度，从事海上国际集装箱运输业务的各有关单位必须凭《设备交接单》办理集装箱发放、交接手续。

第六十二条 船舶装卸时，外轮理货公司代表海上承运人与港口交接。

凡卸船前发生的残损应认定为原残，由外轮理货公司填制《设备交接单》，并经船方大副或值班驾驶员签认。

在装船过程中发生的残损应认定为工残，由外轮理货公司填制《设备交接单》，经港口签认。

第六十三条 收货人提取进口重箱时，应持海关放行的《提货单》到集装箱所有人指定的地点办理集装箱发放手续。

集装箱所有人依据《提货单》，向收货人、内陆承运人签发《设备交接单》。收货人、内陆承运人凭《提货单》、《设备交接单》到指定场站办理整箱提运手续；在发箱地点提取整箱，办理交接，并签署《设备交接单》；集装箱卸空后，收货人应凭《设备交接单》将卸空后的集装箱交到集装箱所有人指定地点并办理进场集装箱交接。

第六十四条 出口重箱进入港口，托运人、内陆承运人凭《场站收据》、《集装箱装箱单》和《设备交接单》到指定港口交付重箱并办理进场集装箱交接。

港口凭《场站收据》、《集装箱装箱单》和《设备交接单》收取重箱并办理进场集装箱交接。

出口重箱凡有残损或船名、航次、提单号、目的港、箱号、封志号与《场站收据》、《集装箱装箱单》或《设备交接单》所列明内容不符者，港口应拒绝收箱。

因拒绝收箱而产生的费用由责任方承担。

第六十五条 出口货载用箱，需空箱提离场站的，由托运人、内陆承运人向集装箱所有人提出书面申请；集装箱所有人根据《订舱单》或《集装箱预配清单》，向托运人、内陆承运人签发《设备交接单》。

因检验、修理、清洗、熏蒸、退租、转租、堆存、回运、转运需要，空箱提离场站，由托运人、收货人、内陆承运人或从事集装箱业务的有关单位，向集装箱所有人提出书面申请。集装箱所有人依据有关协议，向托运人、收货人、内陆承运人或从事集装箱业务的有关单位签发《设备交接单》。

第六十六条 托运人、内陆承运人或从事集装箱业务的有关单位，凭《设备交接单》到指定地点办理空箱提运、交付手续。

第六十七条 托运人、收货人、内陆承运人或从事集装箱业务的有关单位，不得将集装箱用于《设备交接单》规定外的用途，必须按规定时间、地点交箱、还箱。

第六十八条 集装箱提离场站后，严禁随意套箱、换箱。凡需要套箱、换箱，必须事先征得集装箱所有人同意，否则套箱、换箱者应承担由此引起的责任和损失。

第六十九条 《设备交接单》由集装箱所有人提供、签发。

第七十条 重箱交接标准：箱体完好、箱号清晰，封志完整无误，特种集装箱的机械、电器装置运转正常并符合进出口文件记载要求。

空箱交接标准：核对箱号并依照第三十九条规定检查箱体，特种集装箱的机械、电器装置无异常。

第七十一条 有下列情况之一的，均应在《设备交接单》上注明：

(一)箱号及装载规范不明、不全、封志破损、脱落、丢失、无法辨认或与进出口文件记载不符；

(二)擦伤、破洞、漏光、箱门无法关启；

(三)焊缝爆裂；

(四)凹损超内端3公分、凸损超角件外端面；

(五)箱内污染或有虫害；

(六)装过有毒有害货物未经处理；

(七)箱体外贴有前次危险品标志未经处理；

(八)集装箱附属部件损坏或灭失；

(九)特种集装箱机械、电器装置异常；

(十)集装箱安全铭牌(CSCPlATE)丢失。

第七十二条 集装箱所有人应积极组织箱源，保证出口货物用箱，并负责清除箱体外表的异样标志。出口货物所需的集装箱，应由集装箱所有人于装船6天前准备就绪。

第七十三条 拆箱交付的进口集装箱货物，港口和内陆中转站、货运站应在卸船后或集装箱运抵内陆中转站、货运站后4天内拆箱完毕，并向收货人发出催提通知。

第七十四条 堆场交付的进口集装箱货物，收货人应于整箱卸入堆场后10天内提运。

第七十五条 海上国际集装箱运输的各区段承运人、港口、内陆中转站、货运站，对其所管辖的集装箱和集装箱货物的灭失、损坏负责，并按照交接前由交方承担、交接后由接方承担划分责任。但如果在交接后180天内，接方能提出证据证明交接后的集装箱、集装箱货物的灭失、损坏是由交方原因造成的，交方应按有关规定负赔偿责任。法律另有规定的除外。

第七十六条 除法律另有规定外，承运人与托运人应根据集装箱货物交接方式按下列规定，对集装箱货物的灭失或损坏负责：

(一)由承运人负责装箱、拆箱的货物，从承运人收到货物后至运达目的地交付收货人之前的期间内，箱内货物的灭失或损坏由承运人负责。

(二)由托运人负责装箱的货物，从装箱托运交付后至交付收货人之前的期间内，如箱体完好、封志完整无误，箱内货物的灭失或损坏，由托运人负责；如箱体损坏或封志破损，箱内货物灭失或损坏，由承运人负责。

承运人与托运人或收货人之间要求赔偿的时效，从集装箱货物交付之日起算不超过180天，但法律另有规定的除外。

第七十七条 由于托运人对集装箱货物中报不实或集装箱货物包装不当造成人员伤亡、运输工具、货物自身或其他货物、集装箱损坏的，由托运人负责。

第七十八条 由于装箱或拆箱人的过失，造成人员伤亡，运输工具、集装箱、集装箱货物损坏的，由装箱人或拆箱人负责。

第七十九条 集装箱货物发生灭失或损坏，对外索赔时需要商检部门鉴定出证的，应按《中华人民共和国进出口商品检验法》和有关规定办理。

集装箱、集装箱货物发生灭失、损坏应按其交接方式或委托关系，由外轮理货公司向海上承运人、水路承运人或委托人提供理货凭证，作为对外索赔的依据。

第八章 罚 则

第八十条 无《许可证》或持涂改、伪造、他人的《许可证》从事海上国际集装箱运输的，属非法经营，由交通主管部门责令其停止营业，由工商行政管理机关给予处罚。对收缴的涂改、伪造证件予以吊销；对收缴的他人证件交原发证机关处理。

第八十一条 持逾期《许可证》从事海上国际集装箱运输的，责令限期补办证件。过期拒不补办的，责令其停业整顿，但因不可抗力或非当事人责任造成证件逾期的除外。

第八十二条 违反本实施细则及国家有关物价规定收取运输、装卸费用的，由物价管理部门按价格管理条例给予处罚。

第八十三条 违反海上国际集装箱运输单证管理规定，不按规定填写海上国际集装箱运输单证的，由交通主管部门给予警告，并处与以当月营业收入10％～30％的罚款；情节严重或屡犯的，责令其停业整顿，或吊销《许可证》，取消经营资格。

第八十四条 海上国际集装箱运输企业不按规定向交通主管部门报送统计报表的，给予警告，并限期补报；屡犯的，责令其停业整顿。

第八十五条 不服从管理，垄断货源、倒卖或变相倒卖货源、居间盘剥、牟取暴利、扰乱运输秩序的，由交通主管部门责令停业整顿，并由工商行政管理部门给予处罚。

第八十六条 未经批准，擅自超越《许可证》核定范围经营的，由交通主管部门责令停止超越经营范围的业务。

第八十七条 交通主管部门实施处罚，应按交通部发布的《水路运输违章处罚规定(试行)》和《道路运输违章处罚规定(试行)》的规定程序进行。在罚款、处罚时，必须开具财政部门统一印制或核准印制的罚没收据，写明违章事项，并加盖执行单位或部门印章和执行人的签字或印章。否则，被处罚的单位或个人有权拒绝交付罚没款。

罚没款扣除手续费外，一律按规定上缴财政，不得任意截留挪用。

第八十八条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知的次日起 15日内，向处罚机关的上一级机关申请复议。接到复议申请的机关应在30 日内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定或复议决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第九章 附 则

第八十九条 各省、自治区、直辖市交通主管部门，可根据本细则制定具体的业务管理办法，并报交通部备案；海上国际集装箱运输企业及有关单位应建立与各自责任相适应的规章制度。

第九十条 本实施细则由交通部负责解释。

第九十一条 本实施细则自1992年7月1日起施行。

第三篇：国际集装箱运输总结报告

国际集装箱运输业务实训总结报告

简介：

国际集装箱运输是指以集装箱为媒介，将托运人交运的货物从一国的某一地点，运至另一国的某一地点，而由托运人支付运费的运输。

关于CIF条款是当货物在装运港越过船舷时，卖方即完成交货。货物自装运港到目的港的运费保险费等由卖方支付，但货物装船后发生的损坏及灭失的风险由买方承担。

总结：

1.发货人应根据（贸易合同或信用证条款）的规定，在货物托运之前一定的时间填制（订舱单）向船公司提出托运申请。船公司接受托运申请后，着手编制（订舱清单），然后分送集装 箱码头堆场、集装箱货运站，据以办理空箱及货物交接。

2．船公司在接受订舱、承运货物后，即签发集装箱空箱提交单，连同集装箱（设备交接单）一并交给托运人，据以到集装 箱堆场或内陆集装箱站提取空箱。

3．发货人自行负责备货装箱，同时制作（装箱单），由海 关施加铅封后，将重箱送至码头堆场。

4．由码头堆场负责根据（订舱清单），核对发货人提交的场站收据与（装箱单）均无误后接收整箱货并签发，（场站收据），并将其交还给发货人据以换取（提单）。

5．港站堆场签发（场站收据）以后，将（装箱单联）留下作结算费用和今后查询，而将（大副收据联）交理货人员送船上大副留存。

6．发货人收到签署后的（场站收据正本），到船公司或其代理人处要求换取（提单）。船公司还要确认在（场站收据）上是否有批注，然后在已编制好的（提单）上签字。

7．集装箱进入港区堆场后，港务公司根据待装箱的流向和装船顺序编制装船计划。船舶到港后，港口按装船计划和船舶配载图，组织按顺序装船，装船完毕后，由外轮理货公司编制船舶积载图。

实训心得：

国际集装箱贸易的中间环节多，涉及面广，除交易双方当事人外，还涉及商检、运输、保险、金融、港口和海关等部门，如果哪个环节出了问题，就会影响整笔交易的正常进行，并有可能引起法律上的纠纷。海运提单、装箱单等一系列有关的单据。之前，这些单据我们在上课的时候都有学习过，但是，我们都觉得书上讲的东西理论性太强，实践中一定用不到。但当真正看过这些单据后，才发现理论与实践是密不可分的，此时我们看到的、用到的、正是书上所讲、我们所学的。这也更好地解决我们对知识的理解。

此次实训中，也使我们确实感受到了团队精神的作用。每个人，生活在这个社会中，都必须随时处于一个团队中，不可能孤立存在，我们能够顺利完成此次实训，与大家的努力与协作是分不开的。

第四篇：2007年国际集装箱运输市场分析

2007年国际集装箱运输市场分析

2007年全球经济依然处于景气状况。国际货币基金组织(IMF)预测，2007年全球经济发展速度将达4.9%。报告预计2007年美国经济增速为2.9%，欧元区12国经济增速为2%，日本达2.1%，同时发展中国家整体发展势头良好，基本仍保持在7%以上的较高水平。预计2007年全球贸易量(包括服务贸易)增长率将达7.6%，仍处于经贸发展的良性运行期。

近年来全球大宗商品价格的上扬，带动了产油国、产矿国等国家经济的稳定发展及消费的强劲增长。由于铁矿石及金属材料需求强劲，价格不断攀升，仅铁矿石价格，2006年上涨了19%，由此推动南半球澳洲、南非、南美等市场出口日益活跃、大型企业效益剧增、经济稳定增长。同样，中东产油国也受益于高油价，基础建设和日用消费需求不断增长，带动集装箱运输需求日益蓬勃发展。

以上因素，无疑将为2007年的集装箱运输市场提供更多的货源和机遇，进一步推动市场的继续繁荣和需求的继续旺盛。预计2007年全球集装箱贸易量继续保持高速增长，增长约10%。

1． 中国因素依然强劲

随着中国经贸的崛起以及中国航运市场的蓬勃发展，“中国因素”在国际航运市场发挥着越来越重要的作用。从全球港口的集装箱吞吐量发展趋势看，中国市场贡献的箱量依旧是全球港口中最大的。预计2006年中国港口集装箱吞吐量有望突破8000万TEU，约占全球的五分之一。从欧美主干航线的货量比重也可以看出，中国出口货源已经

占到远东出口货源的一半以上。太平洋线东行，中国大陆出口所占比重达65%（含香港达70%），亚欧线西行，中国大陆出口所占比重也超过50%（含香港超过六成）。因此，中国市场的兴衰直接影响着全球集装箱市场的走势，而中国市场的繁荣必将推动全球集装箱运输市场的快速发展。2007年中国经济将继续成为全球的亮点。目前国外机构普遍预计明年中国GDP增长将达10%左右，国内权威机构也认为未来几年中国经济增速将保持在9%以上。经济的强劲发展也必将带动中国进出口贸易的进一步增长，预计2007年中国进出口贸易额接近1.8万亿美元。

2008年举世瞩目的奥运盛事将在北京举办，目前已进入紧锣密鼓的冲刺时期。明年是奥运会召开前的最后一年，场馆的建设、设备的安装、相关资料物品的到位，这些都会带动2007年中国相关市场集装箱货源的进一步增长。

2．运力增长有所受限

2007年集装箱运输市场仍然是交船高峰期，约134万TEU新船将被交付上线运营，这可能会引起市场运力增加过快的忧虑。但是，必须注意到：1）随着南半球及印度、中东、地东等新兴市场的开发，相关航线货量增长迅速，在全球市场的货量比重日益提高，而这些地区的货物以初级加工产品为主，平均单箱货重较重，通常是满载不满舱，如此则使得航线实际可用运力有所减少。2）不少新兴市场涉及的相关航线一般航程较长，同时，这些新兴发展的集装箱市场码头作业条件有限，作业效率往往不高，在港滞留时间相对较长，导致相关

航线投入的船舶数量相对较多，在一定程度上消化了部分新增运力。

3）高油价带来的经营成本压力使得船公司在航线运营时尽量使用经济航速，从而延长了船舶周转时间。为保持提供周班服务，部分航线配船可能需增加，从而消化了部分新增运力。

因此，2007年实际可用运力的增长将小于由新船交付带来的名义运力增长(12%)，预计应在10%以内，因此供求关系总体基本平衡。

3．运价稳定信心较强

去年末的运价恶战已经让班轮公司饱尝苦果，上半年主要班轮公司的营运利润都大幅下滑50%以上，甚至有亏损的情况。除了成本大幅攀升外，运价下跌是主要原因。各家公司已充分认识到，稳定价格是未来经营成败的关键。

2006年进入二季度后，随着旺季的到来，集装箱运输市场各航线运价得到了不同程度的提升，进入四季度，一些主要航线仍有进一步运价提升计划，包括欧地航线西行、澳洲航线南行，南美航线南行等，预计四季度运价水平将总体稳定。这将对2007年的市场运价起到较好的支撑作用。随着旺季航线运价的提升以及对明年市场需求的乐观预测，承运人对2007年的集装箱运输市场还是充满信心的。目前，TSA和CTSA已经宣布了2007年的运价提升计划：美西基本港货物至少提高300美元／FEU，IPI／MLB货提高650美元／FEU，全水路运往美东及经巴拿马、苏伊土运河到海湾港口的货物提高500美元／FEU，温哥华当地货至少增加300美元／FEU，到内陆点和小陆桥多式联运货提升650美元／FEU，经全水路到加东货物提升 500美元／

FEU，不迟于明年5月1日实施，且如有必要可能还会作季度上调。

相比去年底各航运组织迟迟不公布今年的运价提升计划，相关航运组织今年如此早的行动表明承运人对 2007年航运市场的信心还是十分充足和坚定的。

[分析]

分析环境变化对航运（物流）企业经营的影响？

第五篇：国际集装箱运输常见法律问题概述

国际集装箱运输常见法律问题概述

1集装箱的理解与集装箱运输的发展

集装箱,从最直观的角度看是一种形状规则的大铁皮箱,体积庞大。但是,在各国的国家标准和各种国际公约和文件中,对集装箱定义的内容不尽一致。关于集装箱的性质,大体上存在四种不同的说法,一是认为集装箱是船舱的延伸,属于船舶的一部分,二是认为集装箱是托运货物的一部分,三是认为集装箱是一种包装,类似于纸板箱、柳条箱之类,四是认为集装箱是一种运输工具。

针对这个复杂的问题。许多因集装箱运输所产生的新的法律问题,都可依集装箱的性质获得解释。在货物以集装箱方式运输中发生纠纷时,首先发生的疑问就是集装箱的性质是什么?究竟集装箱是托运货物的一部分,船舶的一部分,还是货物的一部分。

对于集装箱的发展大致为：1956 年美国泛大西洋汽船公司“马科斯顿”号装载 35 英尺集装箱首航纽约——休斯顿航线，开创了集装箱国内运输的先河，十年后美国海陆公司首开集装箱运输的国际航线。之后，集装箱运输便以其巨大的优越性，在世界范围内得到了飞速发展，集装箱化的热潮已遍及全球。集装箱运输已成为世界各国保证国际贸易的最优运输方式，尤其是经过几十年的发展，一方面集装箱运输软硬件成套技术已日臻成熟；另一方面，世界经济全球化、一体化进度的加快，也对航运业提出了更高的要求，因此到了 80 年代，集装箱运输已迈人国际多式联运时代。

集装箱运输是一种先进的现代化运输方式，是件杂货运输运输领域的重要变革。与传统的件杂货散运方式相比，它具有运输效率高，经济效益好及服务质量优等优点，这些优点主要体现在以下几个方面：①运输效率高，集装箱这种运输设备很好地解决了件杂货运输和装卸的快速周转问题②运输质量好、运费低，集装箱的箱体坚固、密封，既能防止恶劣天气对箱内货物的侵袭，又有利于防止盗窃。同时由于加快货物送达速度，减少货损、货差，节省包装费用和仓储费用，集装箱运输的全程费用比较低廉。③便于开展多式联运，集装箱作为运输单元，由一种运输方式换装到另一种运输方式进行联运时，只需搬移集装箱而无须移动

[1]箱内货物，这就大大的简化和加快了换装作业。2集装箱货物的交接方式 2.1集装箱货物的装箱方式

在航运实务中集装箱货物的装箱方式与交接方式有密切的联系。装箱方式可以分为整箱货和拼箱货两种。

（1）整箱货物（FCL-Full Contain Load），是指货方自行将货物装箱，并以一个集装箱为单位交运的集装箱货物。货物通常由托运人在自己的工厂或仓库装箱，海关人员在装箱现场进行监督，办妥货物出口报关手续并经海关检验后，对集装箱施加铅封，承运人从托运人或者其代理人那里接收己经装箱完毕并加了海关铅封的货物，运至约定的卸货港或者其他目的地，并在货物不拆箱的情况下连箱带货交给收货人或者其代理人。

（2）拼箱货（LCL-Less than Contain Load），是与整箱货相对应的概念，是指承运人或其代理人将分属于不同货主或属于同一货主的同一目的地的单件货物分类整理后，集中适当批量装入集装箱内，经海关检验并对集装箱施加铅封后予以运输的货物。与整箱货不同，它由承运人委托集装箱货运站装箱，运至卸货港或者目的地后，再委托集装箱货运站拆箱，将箱内货物交给收货人。

（3）判断整箱货和拼箱货的标准 根据前述整箱货和拼箱货的定义，判断整箱货和拼箱货的标准应当是接收货物时货物的状态，即承运人或者其代理人从托运人或者其代理人处接收货物时，该货物是否已经装箱。如果是由托运人自行装箱或者委托集装箱货运站装箱后交给承运人的货物，则为整箱货；如果是承运人接收货物后，自行装箱或者委托集装箱货运站装箱的货物，则为拼箱货[2]。当然这一标准并非法定标准，只是按照习惯做法归纳的标准。

2.2集装箱货物的交接方式（1）集装箱货物的交接地点

在传统的件杂货运输中，货物的交接方式是在 FOB, CIF 和 CFR 三种价格条件下，在码头以船舷为界进行货物交接。随着国际集装箱运输的发展，多式联运日益普及，货物的交接地点向内陆延伸，比如工厂、仓库或指定的地点。因此，传统的交接方式己不能适应集装箱货物的交接。集装箱货物的交接是在集装箱堆场（CY）、集装箱货运站(CFS)及托运人的工厂或仓库(DOOR)，分别简称“场”、“站”、“门”。集装箱在门、站、场三个不同点进行不同形式的交接。由于交接地点关系到承运人承担责任期间的确定，在此对其作一介绍以明确其地理边界。集装箱堆场，是指进行集装箱交接、保管重箱和安全检查的场所。它既有设在港口之内码头上的，也有设在港口之外内陆地区的。集装箱货运站，是指拼箱货物进行拆箱和装箱并对这些货物进行储存、防护和收发交接的作业场所。它既有设在港口之内码头上的，也有设在港口之外内陆地区的。（2）交接方式

在集装箱运输中，根据装箱方式是整箱货还是拼箱货的不同，主要分成以下九种交接方式：门到门（Door to Door）、门到场（Door to CY）、场到门（CY to Door）、场到场（CY to CY）、站到站（CFS to CFS）、门到站（Door to CFS）、场到站（CY to CFS）、站到门（CFS to Door）、站到场（CFS to CY）

3、国际集装箱运输的法律特点

相对于传统的件杂货运输，集装箱运输具有以下主要法律特点[3]：

（1）在许多情况下货方与承运人交接的是集装箱而不是货物，货损责任较难认定。传统的件杂货运输，货方与承运人交接的是货物，货物的外表状况通常能够检查到，确定货损的责任较为容易。而集装箱运输中，货物在很多情况下是被装入集装箱后交予承运人，发货人交给承运人的是一个加了铅封的集装箱，承运人在目的地交付的也是集装箱，箱内的货物状况不容易检查到，当发生货损时，难以确定责任方。

（2）承运人接收、交付货物的地点从传统的港口码头延伸至内陆，承运人责任相应加重。传统的运输，承运人在港口码头接受、交付货物，承运人的责任期间被认为是从装上船时起至卸下船时止，即“钩到钩”期间。而集装箱运输中，承运人往往在内陆地点接受货物，然后运至港口再经海路运至目的港，之后运至内陆交货地，承运人的责任期间也相应向接受、交付货物的内陆地点延伸。

（3）集装箱运输通常在多式联运的方式下完成，适用法律比较复杂。集装箱运输中，由于承运人在内陆接受交付货物，运输区段包括内陆至港口、港口至港口，必然涉及两种或两种以上的运输方式，即多式联运。在内陆至港口段会有汽车、火车、飞机等运输工具，是陆运、空运的运输方式，而港口至港口区段的运输工具是船舶，为海运方式。由于不同的运输方式由不同的法律调整，造成同一运输在不同区段适用不同的法律，海运区段适用海运法，陆运及空运区段分别适用各相关法律，导致法律适用的复杂。

4、集装箱隐蔽货损的责任承担

集装箱运输中的隐蔽货损是指在整箱货运输中，集装箱外表状况良好、铅封完整但箱内货物已造成损害，却又无法确定货损发生的原因与区段从而难以确定责任方。这里的“损害”还包括单证上记载箱内装有货物，但实际不是所记载货物，或者是一个空集装箱的情况。导致隐蔽货损发生的原因分为①外在原因。即整箱货运输中不拆箱验货。集装箱货物运输其交接形态主要有两种：一是由托运人或其代理人装箱并加铅封的整箱货，另一种是由承运人接受不同托运人的货物将到达同一目的地的货物配装在同一集装箱内的拼箱货。在整箱货的运输中，承运人在与托运人或者收货人交接货物时，只检查箱体外表状况是否良好、铅封是否完整，而不检查箱内所装的货物。这一做法己成为一种国际惯例，为承运人、货主和其他国际集装箱运输相关人员所接受。对于整箱货而言，承运人对箱内货物状况不知，隐蔽损害就发生在整箱货交接的运输中。随着集装箱运输的迅速发展，这种隐蔽损害的发生也呈上升趋势，这是由集装箱整箱货运输的特殊性所致。②内在原因。托运人将损坏的货物装于集装箱，或将非申报的货物装箱，或没装任何货物便将集装箱施封交予承运人； 托运人按申报货物装箱，但在运输途中发生货物损坏或偷货、换货。在货物损坏的情况下，由于受鉴定技术的限制，有些损害无法鉴定其发生的原因、时间与空间。在偷货、换货的情况下，由于铅封伪造技术的高明，集装箱交接中难以发现破绽，致使偷货的区段难以认定[4]。

在隐蔽货损的情况下，索赔对象的确定就有一定难度了。对于承运人，在整箱货运输中为避免自己承担隐蔽货损的责任，都毫无例外的在提单上规定不知条款，来对抗提单持有人的索赔。这种不知条款有两部分组成，即背面条款与正面批注。背面条款是在提单上事先印刷好的条款之一，它指明如货物由发货人装箱并加封，则承运人以箱子外表良好、铅封完整进行交接，在集装箱外表状况良好、铅封完整的情况下承运人对箱内货物的灭失或损坏不承担责任。正面批注是指：为避免承担责任，又符合托运人的要求，承运人在按托运人提供的内容记载于提单的同时，又加上“不知”批注，变得承运人对货物状况的认可即不肯定也不否定，而是中间路线。对于保险人，保险人的责任依据保险合同确定，受海上保险法律调整。对保险人来说赔偿原则上应具备两个条件：一是货物的灭失或损害发生在保险人的责任期间内；二是货物的灭失或货损属于保险人的赔偿责任范围，索赔人须举证证明。托运人与收货人承担责任，在买卖合同对集装箱提单无特别约定的情况下适用，由于买卖合同的订约自由，合同也可特别约定托运人（卖方）提交清洁集装箱提单即为履行交货义务。5 集装箱缺陷引致货物损失的责任承担

集装箱的优点之一是可以使货物得到很好的保护，但并不能保证货物完全不受损害，甚至有时损害正是由集装箱缺陷造成。这里的缺陷是指集装箱自身缺陷及集装箱不适合所装运的货物。例如，箱体破损、普通集装箱装运冷藏货物等，此时对货损的索赔将更加复杂。对其责任的承担要从其性质入手进行分析，集装箱的提供者有承运人及托运人，其性质分别为运输工具之部分与托运物，引致货损的责任承担各有不同。

承运人应该承担的责任。集装箱由承运人提供时，在海运段视为船舶之部分，是货舱的延伸，具有船舶属性。承运人在《海牙规则》下的责任是使之安全的收受、运送和保管货物。《海牙规则》第 3 条第 1 款规定：“承运人须在开航前和开航时克尽职责使货舱、冷藏舱和该船其他载货处所安全的收受、运送和保管货物”，我国《海商法》也是如此规定。“使货舱、冷藏舱和该船其他载货处所安全的收受、运送和保管货物”，即通常所说的船舶适货在这里就指集装箱适货，是广义上的船舶适航[5]。

当由托运人装箱时，托运人接受表面有缺陷的集装箱而导致的货损会免除或减轻承运人的上述责任。这又分两种情况。①托运人因疏忽而没检查到表面缺陷。托运人装箱时，要先从承运人指定的集装箱堆场提取空箱，并对集装箱的表面状况是否完好进行检查，提箱出场时应在“设备交接单”上签字注明其表面状况以划分托运人、承运人的责任。如果集装箱有表面缺陷而托运人疏于检查即在“设备交接单”签字确认完好，会构成承运人提供表面完好集装箱的初步证据。②托运人检查到表面的缺陷。如果托运人已检查到了集装箱的表面缺陷仍然接受集装箱而导致货损，托运人要承担相应的责任，但不应该是全部责任，该货损责任应由承运人与托运人分担。6 舱面货集装箱法律问题

舱面货,又称甲板货,是指提单上载明装于舱面甲板并实际装于舱面甲板的货物。'.由于海上运输的特有风险,一般认为,货物置于船舱之内和甲板之上所面临的风险是不同的。实践中,通常认为装于舱面的特殊风险有:振荡摇晃导致货物受损;大浪拍打导致货物受损或水湿;落水导致货物整体灭失;包装不密闭导致货物水湿等等。而甲板作为船体的一部分,主要作用在于形成船舱的封闭空间,供人在上面行走,而非用于装载货物。所以,在件杂货运输为主导的时代,有关的国际公约和国家立法都采取了严格区分甲板货和非甲板货的做法,对于甲板货规定了一套特别的制度,用来平衡承运人与托运人之间的利益关系。

在我国《海商法》中，根据装载集装箱船舶的种类来确定，目前在航运中从事集装箱运输的船舶有集装箱船与普通货船，它们在构造上有不同的特点从而影响舱面上集装箱的法律地位[6]。集装箱船又可分为全集装箱船与半集装箱船，后文中所提到的甲板装载集装箱，若无特别说明指的就是装载集装箱船甲板上。可以认为集装箱船的甲板，无论是全集装箱船还是半集装箱船因都是经过特别设计用于装载集装箱，承运人有权不经托运人同意在甲板装载集装箱。《海牙规则》中舱面货须同时满足两个条件：货装于甲板且提单如此记载。在目前《海牙规则》统治国际航运的情况下，甲板上载运集装箱在《海牙规则》下的法律地位使承运人陷入困境，不利于航运的发展，这说明《海牙规则》与集装箱运输不相适用，阻碍了集装箱运输的发展，然而国际法律规则具有相当的稳定性，其修订是一件非常复杂的事情。在法律未修订的情况下，承运人为解决这一困境，便自然用到了提单背面条款这一常用的法宝。7 结论

集装箱运输中的单位责任限制问题是一个对于船货双方有重要影响的问题,它直接关系到索赔发生后赔偿额的计算[7]。对于承运人而言,要在提单上客观真实的记载集装箱内装货物的情况,按照自己所掌握的信息缮制提单；需协调好不知条款与单位责任限制之间的关系,当整箱货交运而承运人对于箱内情况确实不知时,应当加注不知条款,如果发生承运人不能免责的索赔,则由托运人一方对提单记载的箱内件数进行举证,并不能认为只要加注了不知条款,索赔时一律按照集装箱的个数限制责任。对于托运人而言,一定要在提单上载明或要求承运人予以载明集装箱内装件数,但这种记载应当至少做到两点,一是实事求是、不能虚报谎报,.二是要把握一定的原则,力求客观而可行的描述货物的数量情况,而非越细越好、越多越好。其次在整箱货的清况下,托运人要特别注意收集留存有关内装货物数量的有关证据,以便在需要的时候证明提单记载的真实性。参考文献： [1]、陈琳.集装箱多式联运.第 1 版.上海：上海财经大学出版社，2006 年.第 7 页 [2]、胡正良.集装箱货物交接与承运人责任问题之研究.载于法律评论，2003 年.第 5 期

[3]、苏飞.集装箱多式联运下“隐藏损害”赔偿责任之研究.载于上海海运学院学报，1998 年.第 4 期

[4]、王立坤.集装箱当事人的赔偿责任.载于集装箱化.2005 年第 4 期 [5]、杨良宜.提单及其付运单证.第 1 版.北京：中国政法大学出版社，2001 年

[6]、司玉琢主编:《海商法》,法律出版社,2003年出版。[7]、司玉琢.国际海事立法趋势及对策研究.第 1 版.大连：法律出版社，2002 年