第一篇：吉林公务员考试热点--成都建五星级公厕引热议
吉林公务员考试热点--成都建五星级公厕引
热议
豪华公厕，为谁而建?
空调，木椅，茶几，报架，饮水机„„如果不是挂在门口的一块牌子，人们恐怕很难看出，这些都是成都市一座三星级公共厕所里的设施。
眼下，位于成都杜甫草堂博物馆内的这座三星级公厕，档次有望提高到五星级。有消息称，有关方面将出资500多万元，对杜甫草堂博物馆内的4座厕所进行改造，全部按照五星级标准打造。
按照成都市旅游局的规划，今年成都将改建或新建的五星级旅游厕所一共有20座。
消息一出，有人为成都改善城市环境的决心叫好，而更多的声音则在批评这是浪费人力、物力、财力，还不如省下钱多建几所普通公厕。
523.31万元建4座五星级公厕
6月13日，入夏的成都迎来了一个闷热的下午。不过，在杜甫草堂博物馆南门内的一座仿古建筑里，人们感受到的却是凉爽和舒适。空调送出徐徐凉风，入口处的两边各摆放着一套仿古家具：两把木椅和一张茶几，有老人从茶几旁的报架上抽出一份报纸，坐在椅子上安详地读报。
再往里走，穿过一道仿古木质拱门，正前方是一个工作台和木格架，右前方是个洗手台，洗手台前的墙上贴着一面镜子。穿过拱门的左右两边，分别是男厕和女厕。
厕所内环境整洁，也闻不到异味。在男厕，一共有4个小便池，10个普通厕位，1个老年人厕位，1个残疾人专用厕位。如厕的游客不多，偶尔有三两个游客进出。
门口的标牌显示，这是成都市旅游局评定的三星级厕所。
在杜甫草堂博物馆内，还有几个普通的公共厕所。虽不是三星级，但这些厕
所看上去同样干净整洁。由于地处博物馆内的主要参观点，有的公厕的人流量反而比南门的三星级公厕还大。
6月5日，有成都媒体报道说，成都市将投资500多万元，今年内把杜甫草堂博物馆的4个厕所提档升级。报道引述杜甫草堂有关负责人的话说，这4个厕所都将按照五星级标准打造，有母婴休息室、饮水设备、热水供应等，甚至还有无线网络覆盖。
在成都市发改委网站上，记者看到了《成都市发展和改革委员会关于成都杜甫草堂厕所改建项目可行性研究报告的批复》。其中，“项目建设规模和主要内容”一栏显示：成都杜甫草堂博物馆厕所改建项目的总建筑面积549.13平方米，其中红墙厕所面积146.48平方米、梅苑厕所面积151.71平方米、铁门厕所面积115.41平方米、万佛楼厕所面积135.53平方米。
这份批复还显示，项目估算总投资为523.31万元，资金来源为市财政补助资金150万元，其余资金由项目业主成都杜甫草堂博物馆自筹解决。
6月13日，中国青年报记者向杜甫草堂宣传营销部负责人询问有关公厕项目建设信息，对方表示，此前媒体报道有不准确的地方，但她拒绝透露哪些地方报道不准确。
各地修建星级公共厕所的消息屡见报端
记者注意到，耗资数百万元的厕所改造计划不止杜甫草堂一家。
5月10日，《四川日报》招标比选网公布了《成都武侯祠博物馆景区厕所改造工程招标代理机构比选公告》。公告显示，该工程将对成都武侯祠博物馆内5处厕所进行升级改造，内容包括建筑结构加固、建筑风貌整治、内部装修改造、厕所设施(管网、洁具等)安装，总投资465.3万元。项目资金来源：部分财政专项资金，部分业主自筹。
6月6日，上述招标网站公布了《古镇五星级旅游厕所新建工程招标代理机构比选公告》。公告显示，项目业主为成都市双流县黄龙溪镇人民政府，建设地点为黄龙溪镇龙潭广场，项目规模为“新建五星级旅游厕所”，项目总投资398万元，项目资金来源为政府投资。
成都市旅游局下属的成都旅游政务网上，一条题为《我市今年改建或新建20个五星级旅游厕所》的消息称，为完善旅游城镇、旅游景区、旅游通道沿线的公共服务设施配套，今年黄龙溪、街子古镇、彭州白鹿风情小镇等景区将改建或新建五星级旅游厕所20个。
记者注意到，近年来，各地修建星级公共厕所的消息屡见报端，有的地方还出台诸如“星级厕所标准”、“星级公共卫生间设计标准导则”之类的规范性文件，引发了不同程度的争议。
有人认为，舒适的公厕是城市和景区环境的一部分，对于改善城市和景区形象有帮助。成都一位市民表示，把厕所修得舒适一点，是为老百姓做好事，应该肯定。
对于斥巨资修建豪华五星级公共厕所，也有不少批评的声音，批评的焦点在于没有必要花巨资建设厕所。网友“毛芋奶1118”说，厕所只要干净、卫生、整洁就可以，没必要搞得那么奢华，有几个人会在那里喝茶、上网?500万元可以建十所希望小学，有关部门为什么不做一些更有社会责任感的事情?
在成都市政府门户网站的专题“市民话题”中，有市民发帖质疑：“一个景区的厕所修那么好，有必要吗?不过是厕所而已，干净、明亮不就行了吗?而且还不只修一个，还要修四个。”
其后的10条跟帖无一不是质疑或反对的声音。网友“一辈子都没有500W的人”评论说：这是在浪费钱，厕所干净宽敞就行了，要啥子Wi-Fi(无线网络——记者注)?我们老百姓坚决不同意这样的花费!必须要开听证会讨论下!更多公务员考试热点问题: http://jl.htexam.com/list/5939_1.html
(责任编辑:吉林市华图)
第二篇：延安市宝塔区人代会入住五星级酒店引热议
延安市宝塔区人代会入住五星级酒店引热议
“承办大型会议的条件”谁说了算
实习生 丁斌斌 本报记者 骆沙 《 中国青年报 》（2013年02月03日 03 版）
最近，各地两会集中召开，“会风”成为公众关注的焦点。除了会议内在质量是否扎实、是否探讨实质性问题之外，开会的地点、花费、排场等外在形式是否改变也备受关注。
日前，有网帖称，延安市宝塔区召开人代会，代表们入住延安最豪华的五星级酒店枣园宾馆。网友上传的“枣园宾馆房价表”显示：枣园宾馆价格最低的房间为1778元/天，最贵的豪华行政套房为4578元/天。此外，不论房间类型，都要额外加收15%的服务费。
此前，枣园宾馆工作人员在接受媒体采访时曾称，宝塔区召开本次人代会，共在该酒店订了170多套房间，领导住的是套间，其余参会者住标间。另据当地媒体报道，延安宝塔区第十七届人民代表大会第二次会议会期自1月21日至24日结束，总共花费超过30万元。
对此，宝塔区人大曾回应称：此次大会所涉五星级酒店房价系“团购价”，标准间每天260元，未安排套间。
1月29日下午，中国青年报记者联系到延安市宝塔区宣传部门一名工作人员，对方未答复相关问题，并表示不负责此项工作。该工作人员称，对记者提问，原则上一律不回答。他还表示，最近网络维修，上不了网，不了解情况。
枣园宾馆一工作人员告诉中国青年报记者，该宾馆折后最便宜的标准间是635元/天，但她称自己“第一天上班”，不知道有没有“团购价”。
2012年11月26日，财政部办公厅下发《关于批复陕西省2013-2014年党政机关出差和会议定点饭店的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》附件内容包含了陕西省党政机关133家出差定点饭店及139家会议定点饭店。其中，延安市内的6家定点饭店分别为延安旅游大厦、延安银海国际大酒店有限公司、延安圣通大酒店、延安凤凰宾馆、延安宏泰假日酒店、延安地矿培训中心，不包括此次宝塔区人代会所在的枣园宾馆。
据媒体报道，宝塔区方面曾对外解释称，政府指定接待用的宾馆正在装修中，只有枣园宾馆有承办大型会议的条件。
记者查询了延安市上述6家指定饭店的会议容量。其中，具有最大会议容量的延安圣通大酒店可容纳300人。延安枣园宾馆则拥有一个能容纳1000人的剧院式会议厅。但据延安市人民政府网站县区动态新闻《宝塔区第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕》内容显示，参加此次会议代表应到202名，实到196名，未超过300人。对于承办类似大型会议需要达到什么条件，宝塔区方面并未作出解释。网友“东篱_先生”通过微博提出质疑：宝塔区称住酒店享受的是“团购价”，标准间为260元/天（即平均每人每天花费130元），按照《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》规定的处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销，似乎是符合规定的。但该《办法》还规定，住宿应在三星级及以下的宾馆、饭店。然而，枣园宾馆是五星级。宝塔区的解释是否太牵强？
记者查询发现，近两年来，延安市“三公消费”相关数据处于增长状态。延安市人民政府网站显示，2010年市级行政事业单位用财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计12012万元，其中公务接待费4375万元；2011年三项经费支出合计为13200万元，公务接待费5615万元。
最近，随着中央出台《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，“厉行勤俭节约”的形势高调显现。各地两会期间纷纷提出“朴实会风”，多地压缩会议费用，不再铺设红地毯，代表和委员出行不用警车开道，不再发放纪念品，不再摆鲜花和绿色植物等。
此前，《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》实施办法也提出“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”的原则。其中，第四十二条明确规定：在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用，情节严重的，依照《党纪处分条例》第七十八条的规定处理。
中央党校政法教研部教授林喆表示：“当前，从上到下都在倡导‘廉洁型政府’、‘节约型政府’，政府纷纷缩减开支、节约经费。群众、媒体的眼睛都在盯着政府的作为。如果有地方政府顶风而上，必然会受到舆论谴责。”
“两会代表是人民群众选出来的，一定要对纳税人的钱负责，不该将钱花在华而不实的地方。我认为，会议进程中如有铺张浪费的违规行为，一经查出，应马上启动问责。人大代表更应做出节俭表率。”林喆说。
第三篇：2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议
吉林市华图教育
2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热
议
2012-08-25 09:43 作者：zmm来源：华图网站运营中心
【导读】吉林公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议
湖南贫困县县长承诺“不贪钱不贪色”引热议
官员网络“晒承诺”遭质疑折射公信力焦虑
“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’„„”
这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。
述廉万言书承诺不贪钱不贪色
2012年7月31日，祁东县官方网站——祁东新闻网上传了祁东县县长雷高飞在今年7月所作的一份《述德述职述廉报告》。
雷高飞在报告中称，他自2008年5月在祁东任职至今4年以来，是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”。报告中以“低调做人、规矩做事、高调做官;为组织尽责，为人民尽力”表示，在其任职4年间，恪守廉洁自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。
雷高飞说，他未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。雷高飞表示，“不敢说自己为政‘一清二白’，但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”。
据记者了解，2008年，雷高飞在人大会上就职演讲时，曾向与会人大代表等承诺“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。
在这份报告中，雷高飞称，“今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。4年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求‘一碗水端平’，赢得了广大干部群众的一点认同”。
除此之外，雷高飞还对其在职期间的一些数据进行了总结。雷高飞称，其上任之后，为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次;严把政策关口，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。同时，4年来，他个人共接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。
记者注意到，这份报告洋洋洒洒有一万余字，既有其任职4年来的工作总结，也有对今后工作的反思和自省。
据记者了解，祁东县是湖南省级贫困县。2008年5月，雷高飞调任祁东县县长，在当地是一名个性官员。
“逢官必疑”折射社会焦虑心态
据记者了解，这份报告被上传祁东新闻网后，有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题，对报告的内容予以了披露。其中，县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法更是引起了网友的热议。
赞成者认为，官员公开承诺做廉洁官员非常有必要，是领导干部向公众表明自己的一种决心，是一种积极向好的姿态。
而反对者则认为，此举有“作秀”之嫌。
“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的，现在倒成了官员向市民公开承诺的内容，这说明社会有机体出现了令人不安的问题了，说明当地官员的公信力下降得很厉害。”有网友如此评论。
另有网友则跟帖说：“做的比说的好，才是真本事。”
对于网友的质疑，当事县长雷高飞又有何看法呢?8月19日上午，《法制日报》记者电话采访了祁东县县长雷高飞。
“这是我在就职时对当地老百姓的一个承诺，本来很简单的事情，被人传到网上就变得复杂了。”雷高飞对记者说。
县长对“不贪钱、不贪色”还要公开承诺，是不是证明当地官员的公信力下降了呢?雷高飞对此说法并不赞同。
“如果一个人公开说自己身体健康，是不是就要怀疑别人的身体出了问题呢?”雷高飞认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”，而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。
官员在网上晒廉政承诺书，缘何会在互联网上遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面?有法律界人士分析认为，官员公开的“不贪钱、不贪色”承诺之所以深受网民质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”使公众“很受伤”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。
这位法律界人士建议，在提倡公众理性和良性质疑的同时，政府与执政者也必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。(记者 刘希平)
第四篇：2018吉林公务员考试申论热点：共享经济
2018吉林公务员考试申论热点|范文：共享经济
【关键词】
共享 单车 经济
【热点背景】
冯先生向法院起诉称，今年1月28日21时左右，他从地铁八通线中国传媒大学站出站，通过手机扫码租用了拜克洛克公司投放运营的ofo共享单车。在骑行不到100米处遇到下坡，结果自行车刹车突然失灵，导致他连人带车失控摔倒。
据冯先生回忆，当时其面部着地，牙齿当场折断5颗、缺损1颗，唇部、面部均受伤严重，经诊断为上下唇内外及面部挫裂伤，鼻梁骨折。冯先生认为，拜克洛克公司投放的产品应经国家有关部门许可，应保证产品不存在质量缺陷和安全隐患，运营过程中亦应做好维护保养检修工作，保障使用者人身安全。为此，冯先生将拜克洛克公司诉至法院，要求该公司赔偿医疗费、误工费、伤残赔偿金、后续治疗费、交通费、精神损害抚慰金等共2万元。
另外表示，连续几天在上班路途中都遇见共享单车因车胎没气被丢弃在路中间的现象。
如今在城市大热的共享单车，遭遇人为破坏的案例越来越多。近日，在广东广州市海珠区康乐涌，记者就目睹了环卫工人从涌里打捞9辆共享单车，其中有摩拜、小蓝、ofo、小鸣。这些车，跟它的其他同伴们，不知何时被人沉河。
在北京、上海等地，共享单车遭遇“人为的伤害”屡见不鲜。作为一种互联网经济，共享单车有助于建设一个低成本、高效率的社会。共享单车不仅倡导了一种健康、环保的生活方式，也便利了老百姓的出行，降低了公众的出行成本。惠民、利民的共享单车，却成为一些人的“眼中钉，肉中刺”，欲除之而后快。
12月6日，澎湃新闻记者从上海市闵行区人民法院获悉，该法院对闵行区首起摩拜单车失窃案作出一审判决，判处韩某拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。
据法院介绍，中年男子韩某现年50多岁，他从江苏扬州农村来上海打工。经过多日观察，韩某发现自己租住房屋小区的门口，有一辆摩拜单车多日无人问津，遂于2016年9月14日夜里11点多，将该单车搬回自己的住处。
四天后，该单车所属公司员工通过装在摩拜单车上的定位装置进行精确定位，并按照定位的地址找到了韩某家，大门紧闭，该公司员工选择报警。到案后，韩某表示，他认为涉案单车外观大气，颜色美观，比较高大上，便动了将该单车据为己有的念头。他不知道的是涉案单车价值1800元。法院审理后认为，韩某以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，数额较大，其行为已构成盗窃罪，依法应予惩处。但其有坦白情节，可以从轻处罚，据此，法院做出了如上判决。
市民吴小姐住在广州天河区龙口东路一带，“ 摩拜单车 ” 出现在广州街头后，很快成为她前往地铁口转乘的代步工具。近期，吴小姐发现自己所骑的摩拜单车有些不妥。
“车把手不是有个解锁用的二维码吗?当时我正准备扫码解锁，结果发现下面多了另一个二维码，一不小心就会扫错。” 吴小姐说，这个二维码看上去像是微信头像，下方还有一行小字 “ 免费获取开锁红包;微信扫一扫回复 88”。不过，出于对手机安全的担心，吴小姐并没有扫描这个二维码。
无独有偶，市民纪先生在北京海淀区使用摩拜单车时，发现车上多出了两个二维码，一个是微信扫一扫，一个是支付宝扫一扫。因为三个二维码紧挨在一起，起先纪先生以为是出了什么新功能，随后，纪先生分别扫描了“新”贴上的微信和支付宝二维码。“扫描之后，发现弹出收款页面，但是收款的具体金额需要扫码的人自己填”。
纪先生意识到，这是有人借着“扫码取车”功能设置的骗局，“因为摩拜单车有‘充值车费’的设置，如果使用者不小心扫到了‘新’贴上的两个二维码，很可能稀里糊涂地就被骗钱了”。
摩拜单车的相关负责人提醒，摩拜的用车费用仅通过APP支付，不会采用其他方式，“市民遇到诈骗二维码可通过APP上报故障车，同时报警，避免其他人上当受骗”。
近日，共享单车的押金问题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间，一些单车企业负责人在接受记者采访时表示，希望有关部门尽快出台明确规定，把这笔钱放在公众认为安全的地方。押金已形成相当规模的资金池，但企业并未形成盈利模式，潜在风险不可忽视。
“为啥押金充起来能秒充，退起来那么费劲?”“这公司倒了的话，押金不会也没了吧?”„„随着共享单车日益成为城市居民生活的一部分，有关单车押金的话题愈加受到关注。记者调查发现，共享单车押金已形成相当规模的资金池，而共享单车企业眼下并未形成盈利模式，押金潜在风险不可忽视。
家住上海的周女士对满屏共享单车APP如数家珍：摩拜押金299元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元„„摩拜公司称，押金299元是“参考了市政公共自行车的押金标准”;ofo公司回应称，根据用户的接受范围和单车维护成本等各种因素的综合考量，制定了99元的押金。
各家共享单车企业掌握的押金量究竟有多大?摩拜公司称，现阶段该公司在全国超过30个城市运营，投放超过100万辆单车，便利了4亿多人次的出行，注册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算，摩拜公司掌握的押金就接近30亿元。一些业内人士表示，各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定，但保守估计总押金量在60亿元左右。【考点分析】
一、问题
模拟试题：概括目前共享单车的现状。(15分)要求：全面、准确、有条理
【参考解析】
一、成绩：为社会提供一道亮丽的风景线;解决公共自行车不便之处，实现了便利性;满足群众健康出行需求;体现低碳环保，绿色出行理念。
二、问题：随意的违规停放;纳为己有;从事非法勾当;恶意毁坏现象屡禁不止;无自行车道设置，挤占城市空间;法律不够完善;受气温限制，使用受阻;盈利效果差。
二、原因
模拟试题：请根据给定资料，分析共享经济屡屡失败的主要原因。(15分)要求：准确、全面、有条理，不超过150字。
【参考解析】
企业方面：
1、分析能力不足，发展战略调整存在问题;
2、融资不顺;
3、价值取向倾斜;
4、市场需求不够了解;
5、项目设置不合理;
市民方面：
1、市民文明素质有待提高;
2、防范意识不高
法律方面：
1、法律法规不够完善;
2、监管力度不足;
3、市场泛滥
三、对策举措
模拟试题：针对给定资料，请对解决共享单车问题提出相关对策。(25分)要求：内容具体，针对性强，措施得力，条理清楚，篇幅不超过300字。
一、加大支持力度，对非机动车道进行布局调整和管理，规范自行车停放点，使资源合理配置。
二、共享单车存在公益成分，应加大补贴力度，给予资金支持。
三、对于毁坏、私自占有、违规停放等，应该由单车公司联合当地交警部门加大处罚的力度，鼓励广大居民对违法违规行为的举报。同时设施担保额、黑名单等方式配合执行。
四、加大宣传力度，倡导文明出行，提高居民素质水平。
四、公文写作
模拟试题：针对给定资料“1-6”，假设你是政府部门的一名工作人员，根据共享单车存在的问题，拟定一份整改意见供领导参阅。(25分)要求：内容具体，针对性强，措施得力，条理清楚，篇幅不超过400字。
【参考解析】
关于共享单车的整改意见
各上级部门领导：
近年来，“共享单车”称为社会关注的一大热点，一方面，为社会提供一道亮丽的风景线，不仅解决公共自行车不便之处，实现了便利性而且体现低碳环保，绿色出行理念。但是，另一方面，也随之引发一系列问题，为了更好的让共享单车顺利发展，故提出意见如下：
一、加大支持力度，对非机动车道进行布局调整和管理，规范自行车停放点，使资源合理配置。
二、共享单车存在公益成分，应加大补贴力度，给予资金支持。
三、对于毁坏、私自占有、违规停放等，应该由单车公司联合当地交警部门加大处罚的力度，鼓励广大居民对违法违规行为的举报。同时设施担保额、黑名单等方式配合执行。
四、加大宣传力度，倡导文明出行，提高居民素质水平。
望领导采纳。
XXXXXXXXX
xx年xx月xx日
五、热点范文评析
从共享单车到共享经济
近期，大量黄色和橘色的自行车忽然遍布国内多个城市街头，枢纽地铁站和公交站周边更是成为集散地。这些自行车面向大众、按需使用、服务短距离出行，被称为共享单车。共享单车的雏形是政府为倡导绿色出行推广的公共自行车。公共自行车依赖财政资金的支持，受限于停车桩布局，未能出现大规模普及。而共享单车模式依靠移动互联网技术优势，不仅摆脱了传统停车桩的束缚，同时也解决了计费和支付难题。便利性的提升，促使共享单车在
短期内快速兴起。社会资本的热捧，起到了积极推动作用。
共享单车是治理“城市病”的有效手段。一是缓解城市交通拥堵。我国城市的公共交通系统快速发展，地铁、公交已经构建起城市交通的“大动脉”。数量充足的共享单车能够充当“毛细血管”，补充完善城市公交系统，为民众出行提供高效的点到点解决方案，有效缓解交通拥堵。二是减轻城市环境污染。城市雾霾对生产生活造成了很大困扰，共享单车在“尾气零排放”的同时，促进了私家车出行数量降低，减少了碳排放。
尽管共享单车发展优势明显，但在快速扩张过程中也暴露出不少问题。一是城市交通环境尚不完善。一些主要道路未设置非机动车道，或者机动车违规占用非机动车道，严重危及骑行安全。二是共享单车引发新的交通环境问题。部分用户随意停放单车或占用机动车道骑行阻碍交通。三是部分用户陋习影响共享单车的可持续发展。例如，利用破解开锁密码方式不付费使用共享单车;用加挂车锁方式将共享单车变为私用品;破坏甚至盗取共享单车等。这些使用陋***提高了共享单车的维护成本。四是调度成本偏高。由于用户使用并不存在潮汐规律，仍需对车辆进行调度。据称，ofo仅在北京西二旗地区就雇佣了30人来调度共享单车。
共享单车是绿色出行的重要发展方向，也是共享交通体系的重要补充，具有广阔的市场空间和发展潜力。为促进共享单车的发展，推动“健康中国”建设，建议重点从三方面改进。
一是依靠市场力量大力发展共享单车。传统的公共自行车完全依靠财政资金，技术进步及市场拓展均较为缓慢。而民营企业创新迭代快，以及社会资本的大量涌入推动了共享单车的快速发展。发展共享单车，需要充分发挥“看不见的手”的力量，高效配置资源。
二是加强交通环境整治。一方面，完善交通路网自行车道规划和建设，在重点区域铺设自行车专用干道，为单车提供便捷出行环境。另一方面，加强对交通违法行为的监管，充分利用技术手段，彻底杜绝违法者的侥幸心理，创造安全的出行环境。
三是进一步完善共享单车发展模式。建立共享单车的个人信用积分体系，蓄意破坏、公物私用的用户将被扣减积分，并影响其后续的出行使用。同时，研究动态定价机制，通过价格激励方式，让用户参与车辆调度运营中来，降低共享单车运维成本。
第五篇：公车改革——车补引基层公务员热议
日前有媒体报道，中央和国家机关公务用车改革已经完成，按照改革方案，车补按照级别高低分为多档。虽然北京市的改革方案还没出台，但不少公务员看到国家机关的方案，还是引发了热议，如果按照这个模式，领导补更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？ 核心： 中央单位车补按级别分三类 2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车。根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。据中国之声报道，多个部委的工作人员表示，去年11月底单位公车已经全部封，在2014年最后一张工资条上，车补现身。目前中央层面的车辆封存和补贴发放已经基本完成。根据安排，2014年底前中央和国家机关应力争基本完成公车改革。而地方党政机关则要在2015年底前完成。力求用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。2014年12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。” 目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。” 而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。记者采访了解到，北京市目前还没有出台公务用车改革方案，多个委办局的工作人员也表示只是听到了风声，目前还没听说有实质性内容。但国家机关车改的报道他们看到了，他们纷纷表达了自己的疑惑和担忧，如果地方按照国家机关这一方案来改，领导补得更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？（李泽伟）进展： 部委工作人员不再拿票实时报销 记者从部分国家部委了解到，“车改”在中央层面事实上早已开始进行，伴随着公务交通补贴的陆续发放，不少国家部委公务员也纷纷感慨：“车改确实动真格了！” 据了解，在执行“车改”之前，一些单位内部因公务出行而造成花销的情况多数有两种方式。一种是遇到执法、稽查等需要多人参与的集体行动时，通常由单位派出公车负责往返交通。如是个人的单独行动，在一些部委，可按照不同的交通工具交票报销。“无论是私车公用，还是打车、地铁，报销时都需要实时票据，领导签字，层层报告，手续十分繁琐，很多时候花得不多，都是自己垫付了。”一位国家部委工作人员告诉记者。而执行公车封存、发放交通补贴以后，这笔钱就直接作为因公出行的补贴，弥补了此前需要报销，或自行垫付的付出。“够不够要看怎么花，以前如遇高峰时段因公出行，开私家车肯定不划算，选择公共交通钱就够了。但随着地铁、公交的涨价，以后这笔账也要按实际情况重新计算。” 针对网络上一些网友指出的“基层公务员跑腿多，补贴少”的议论，一位国家部委工作人员也向记者表示了不同的声音：“实际上，在不少国家部委，出行最多的反倒是领导。由于出席的会议多，基本一周内两到三天需要外出开会的情况很普遍，无论是开车还是打车，这笔钱也算是真正用在了交通补贴上。”（刘洋）热议： 补贴按级别高低分三六九等是否公平？ 根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。北京市一位委办局公职人员告诉记者，他对他们上级单位的国家机关比较了解，他认为国家机关这么补有合理性，“部里就是领导出去开会多，基层相对要少”，而如果放到基层，他的疑惑来了，“我们作为基层工作人员，也经常要到远郊区县去检查、调研和其他工作，也许领导用车还不如我们多，补贴却反过来了，这会不会让人不平衡？” 也有人认为这分档方案有其合理性，一位市级单位人士持这一看法，“领导用车更多，局长到市里开会，到各地检查调研，普通科员需要你经常去市里开会吗？”另外，他指出，这里所说的一般公务用车只是针对“部门的车出去调研、开会”，而诸如救灾、抢险、执法检查等相关部门的用车，不能算到一般公务用车里，“基层工作人员开车去执法检查是挺多，人家也没说给你停这个啊”。用车次数不同的部门补贴一样是否合理？ 按照目前透露的国家机关改革方案，车补是按人头补，打到个人工资条里，一个级别一个额度，前述委办局人士向记者表述了自己的担忧，不同单位用车频次可能不一样，单位内不同部门也不一样，如果补贴都一样，可能会有不合理的地方，“就算同一个单位，一个经常需要下去的核心业务部门，用车的需要和办公室等部门肯定不一样，如果补贴都一样，那不合理”。这些车补够用吗？ 按照国家机关改革方案，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。与此同时，取消了一般性公务用车，意味着部门需要用车就从这些补贴里安排。前述市级单位公职人员介绍，他认为国家机关的补贴可能够用，“国家部委的人在市里活动的部分用这个来补，他们到外地工作就算出差了，走专门的差旅经费，”但是北京市的委办局到远郊区县的用车则不算出差，但却耗费较大，“到平谷、延庆，这种距离的在我们这里也常见，前阵子检查就去十六个区县过一遍，半个月基本天天用车，如果按照这个补贴额度，够用吗？”（李泽伟）对话： 车补不够可以坐公交 对话人：湖北省统计局副局长叶青，长期研究公车改革问题。记者：国家机关的车改完成后，对地方的改革方案有没有指导意义，地方会按照这种模式来还是会另辟蹊径？ 叶青：应该会有指导意义，这次国家机关的改革把车补直接打到工资条里，方案简单明了，地方应该会借鉴这个大的框架和模式。补助额度上可能不一样，按照改革方案，地方可以比中央和国家机关上浮一部分，那很多地方在这个范围内用足政策，按最高额度补助也是可以的。记者：现在按照级别高低划分出车补的中高低档，会不会让基层工作人员觉得不平衡？ 叶青：没有绝对的公平，现在这种方案已经很简单了。基层工作人员如果有抱怨也正常，但你觉得补少了，如果你多年后提干了，那补助要不要给你降下来。记者：不同单位和部门用车频次不一样，补助一样会不会不合理？ 叶青：这个会，单位性质和工作特征不同，比如档案局，那可能日常工作中别人找你多，你去找别人少，那用车就少一些。如果都补一样是不合理。其实有的地方已经在试点，比如温州，就按照单位用车频次不同划分出三类单位，给予不同额度的补助。单位内部各部门之间用车频次也可能不一样，也有的单位按照这个方法分为几档在试点。记者：车补一刀切，会不会不够用？ 叶青：中共中央国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》指出，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。什么是适度？够不够都是相对的。政策这样要求，就有尽量减少公务用车的意思。够不够，自己想办法。比如有的活动，完全可以采取公共交通的方式，一个城市内，做公交地铁也未尝不可，下去检查，有时候几个人拼一个车可能就可以省点钱。另外，你还有那几百块钱补助，社会上好多人还没这个补助怎么办，都是共产党员，这点困难还克服不了。（转自：《北京青年报》）
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