国家救灾备荒种子储备补助经费管理暂行办法

第一篇：国家救灾备荒种子储备补助经费管理暂行办法

国家救灾备荒种子储备补助经费管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强国家救灾备荒种子储备补助经费管理，提高资金使用效率，根据《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指国家救灾备荒种子储备补助经费是中央财政安排用于保证国家救灾备荒种子储备任务顺利完成的专项资金。

第三条

国家救灾备荒种子补助经费实行项目管理，由农业部组织实施。

第二章 储备计划与任务落实

第四条

国家救灾备荒种子重点储备下列作物：

（一）适宜灾后改种补种的杂交玉米、杂交水稻、杂粮、—1— 杂豆、蔬菜等短生育期作物品种；

（二）繁制种风险较大的品种及其亲本；

（三）适宜备荒的作物品种。

第五条

承储单位应当具备以下条件：

（一）具有种子生产经营资质；

（二）具有拟储备品种的生产、经营权；

（三）具有相应的种子仓储能力；

（四）有良好信誉，近5年无制售假冒伪劣种子情况，无种子质量重大事故。

（五）承担杂交玉米、杂交水稻种子储备任务的应是育繁推一体化种子企业。

第六条

国家救灾备荒种子储备计划按以下程序确定：

（一）农业部每年1月上旬下达翌年国家救灾备荒种子储备计划，明确各承储省份储备的作物、品种类型和数量；

（二）相关省级农业主管部门根据农业部下达的储备计 —2— 划，公开、择优确定作物品种及承储单位，于2月上旬报农业部审核；

（三）农业部审核后，于3月上旬下达国家救灾备荒种子储备任务，并与相关省级农业主管部门签订一级储备合同。相关省级农业主管部门根据下达的种子储备任务，于3月中旬前与承储单位签订二级承储合同。

（四）农业部4月上旬公布翌年国家救灾备荒种子储备相关信息。

第七条

承储单位根据下达的种子储备任务和签订的承储合同安排种子生产，做好种子收储、加工和保管等工作，并专账记载。承储单位不得擅自改变储备作物种类、品种和数量，确需进行调整的，必须报农业部批准。

第八条

储备种子的质量和贮藏要求，应当符合国家或行业规定的标准。承储单位应当定期检查，确保储备种子质量。

—3— 第九条

国家救灾备荒种子实行定期更换，推陈出新，确保质量和数量。储备期一般为1年，从上年10月1日至当年9月30日，其中马铃薯储备期为8个月，从上年10月1日至当年5月30日。

第三章 补助资金拨付与使用

第十条

每年9月上旬，承储单位将储备种子的实物账、资金账等档案材料同时报省级农业主管部门和农业部。省级农业主管部门9月20日前将初审结果报农业部，农业部审核后根据承储单位任务量及完成情况确定资金分配计划，及时拨付储备补助资金。

第十一条

储备补助资金按照国库集中支付的有关要求，直接拨付到相关储备省级农业主管部门。

第十二条

省级农业主管部门应在收到补助资金15日内，将补助资金转拨所在省承储单位。

—4— 第十三条

项目资金应用于承储单位在储备国家救灾备荒种子过程发生的贮藏保管、种子检验、自然损耗、转商亏损、贷款贴息等费用。

第十四条

承储单位要建立项目资金的明细账，确保专款专用，严格执行财政资金使用的相关规定，确保资金使用安全。任何单位或个人不得以任何名义挪作他用。

第四章 国家救灾备荒种子调用

第十五条

国家救灾备荒种子在储备期间的调用权归农业部。未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自调用。

第十六条

因自然灾害、调剂市场供需矛盾等原因，需调用国家救灾备荒种子的，由调用储备种子的省级农业主管部门向农业部提出书面申请。农业部根据实际情况应及时予以批复，并通知种子调出省农业主管部门组织落实。

第十七条

承储单位接到国家救灾备荒种子调用任务 —5— 后，应当及时安排储备种子的调运，并出具种子质量检验报告，不得以任何理由延缓和拒绝储备种子的调用。

第十八条

国家救灾备荒种子调用价格不得高于出厂价，具体由调入方和调出方协商，调运费用由调入方承担。

第十九条

调用结束后，调出地和调入地省级农业主管部门应当将储备种子调出和使用情况报告农业部。

第五章 监督与管理

第二十条

农业部种子管理局具体负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责专项资金的预算管理，并对项目实施过程中的资金使用情况进行监督。农业部每年应对储备任务落实及资金使用情况进行重点抽查，并适时组织开展专项审计。

第二十一条

省级农业主管部门要按储备要求定期对承储单位及储备种子进行检查，对补助资金的申报、使用、管 —6— 理进行监督，确保储备任务按要求落实、补助资金专款专用。

第二十二条

承储单位应于每年11月30前将本年度项目执行情况、资金使用情况总结报省级农业主管部门，省级农业主管部门审核汇总后于12月31日前报农业部。

第二十三条

承储单位违反本办法第七条、第十五条的规定，未经批准，擅自改变储备作物种类、品种或数量，擅自调用国家救灾备荒种子的，收回或不予发放补助资金，3年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务，情节特别严重的，永久取消其承储资格。

第二十四条

承储单位违反本办法第八条的规定，未按国家或行业规定的质量标准和贮藏要求储备种子的，收回或不予发放补助资金，1年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务。

第二十五条

承储单位违反本办法第十四条的规定，截留、挪用补助资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》等 —7— 规定追究相关人员的责任，收回或不予发放补助资金，3年内不再安排承担国家救灾备荒种子储备任务，情节特别严重的，永久取消其承储资格。

第二十六条

省级农业主管部门违反本办法第二十一条的规定，未履行监督职责或监督不力的，视情节轻重相应调减国家救灾备荒种子储备量。

第六章 附则

第二十七条

本办法由农业部负责解释。

第二十八条

本办法自发布之日起施行。

—8—

第二篇：吉林省国家救灾备荒种子储备工作现状及展望[模版]

吉林省国家救灾备荒种子储备

工作现状及展望

张海军1 李琳2 赵志坚1 陈学军1* 丁万志1（1吉林省种子管理总站，吉林 长春 130062；

2辽源市农民科技教育中心，吉林 辽源 136201）

救灾备荒种子储备是国家宏观调控和抗灾救灾,保证粮食生产的有效措施，是关系到国计民生的一件大事。我省的救灾备荒种子储备品种多是中早熟品种，储备种子作用主要有两点，一是发生重大自然灾害当年的补种救灾，二是次年作为备荒种子使用。尽管我省近几年的种子储备尚未发生动用情况，但是从实际执行来看，备荒作用大于救灾作用。我省对这项工作十分重视，做为种子工作的一件大事抓好抓实，纳入重要工作日程，加强领导，落实任务，明确责任，加强监督管理，制定有效措施，克服困难，较好地完成了近几年国家交给我省的储备任务。

一、严格储备资质

为保证国家救灾备荒种子储备（国储）任务落实到位，经认真研究决定，2014年我省国储任务计划落实到企业信誉好，具备较强种子生产、加工、包装、仓储能力的吉林吉农高新技术发展股份有限责任公司、吉林省吉东种业有限责任公司、吉林省平安种业有限责任公司和长春市大龙种业有限公司等4家种子企业。其中，前3家企业属于农业部发证的“育繁推一体化”企业，长春市大龙种业有限公司系我省注册资本3000万企业。经核实，2014年储备的品种均属4家承储企业自育品种，且均具有储备品种的生产、经营权；4家企业种子储备设施面积分别为13866 m、2166 m、1531 m

222

2和2400 m，满足国储种子仓库设施条件；其专业贮藏人员人数分别为6、5、7和3人；经查证，近年来，上述企业均未发生过种子质量重大事故。

二、建立储备制度

为了保障农业生产在遭受重大自然灾害时对农作物种子的需求，建立了农作物种子应急救灾储备供应制度，以维护农业生产安全和稳定，根据《中华人民共和国种子法》，参照《国家救灾备荒种子储备贷款贴息资金管理办法》等规定，结合我省实际，制定了《吉林省救灾备荒种子储备管理办法》，并明确了动用机制和监管办法。我省国储种子实行合同管理，4家承储企业与省农业委员会签订了承储合同，并以合同形式明确了国储种子的作物种类、品种、数量、质量标准及双方的责任与义务。在做到企业定期自检的同时，我站对4家承储企业种子质量及储备条件进行了不定期检查。经实地查证，4家承储企业均未更换过作物或品种、减少数量和降低质量标准收储种子；全部对国储种子实行了专库储藏、财务专账记载和库房专人管理；专门建立了储备种子管理档案，对储备种子的收购、加工、入库、贮存、晾晒、包装和出库等全过程，以及每一阶段的种子质量指标都进行了详尽记载。经实地查验，所有国储种子储备库房均达到了无品种混杂、无病虫侵染、无种子霉变、无鼠雀危害和无技术事故的要求，且库内设立了醒目的“国家救灾备荒种子储备”标识牌，标注了储备品种、种子的质量指标、种子数量、储备期限和保管、质量监管负责人等，并粘贴了保管制度。

三、完成储备任务

根据我省实际情况，通过组织专家论证，确定了国储种子计划及储备品种。确定国家种子储备承储单位的基本原则：优先考虑部级发证企业，并根据作物、品种实际分布情况和企业的生产、经营状况及仓储设施条件择优确定。2014年农业部对我省下达的国储任务是140万公斤，其中，玉米110万公斤，水稻15万公斤，高粱12万公斤，杂豆3万公斤，我省已按计划和要求全部落实并圆满的完成了储备任务。今年的储备工作我们采取的是分解落实，合同管理。按照部里要求，在总结上年种子储备工作经验的基础上，组织专家论证后，经研究决定，在品种上选择适应区域广、产量高、抗逆性强、熟期适宜的玉米品种4个：吉东

16、平安188、龙丰2和吉单27；水稻品种1个：吉粳88；高粱品种2个：四杂25和吉杂124；杂豆品种2个：绿豆品种-吉绿3，红小豆品种-吉红7。在对品种、数量、质量和仓储条件等验收合格后，与各承储企业签订了储备合同。在种子入库后与储备期结束前，我站分两次到各承储企业核查储备种子的品种、数量、质量和储藏管理情况。对储备种子的专用账户和管理档案也进行了检查，保证了储备任务的完成。越夏前抓好晾晒工作，做好种温监测、防虫、防霉变等工作。各承储单位定期向省种子总站上报储备种子的室内检测结果。因今年秋季晾晒期间雨水频繁，上冻较早，储备的水稻种子会对明年的供种起到一定的积极作用，储备的其它种子尚未动用。我省的种子储备工作，由于领导重视，措施得力，加之各承储单位的大力配合，没有出现种子安全问题。今年我们较好地完成了2014年国家下达给我省的玉米杂交种子、水稻、高粱及杂豆种子的储备任务。

四、完善资金管理

我站每年都对国家救灾备荒种子承储企业的储备种子收储贷款情况进行详细摸底，掌握贷款真实情况，并严格审核企业贷款贴息填报数据，实现了资金使用全周期监管。4家承储企业财会在账务上都设立了“救灾备荒种子安全储备”专项帐页，有的则是单独设立了账簿，实现了专款专用。今年年初，我站制定了省级救灾备荒种子储备工作计划，组织相关承储企业签订储备合同，并对储备合同严格进行审核。项目中期，对项目资金支出情况进行检查，及时掌握资金使用情况，对于使用不规范和科目不明确的项目支出，及时进行了纠正和指导，并责令整改。项目后期，经考核，各承储企业的储备账目全部做到了资金专帐管理、专款专用、独立核算，单独编制了项目决算，并形成资金使用总结。我站对各承储企业提供的有关资料和项目总结进行了认真审核，结合现场检查，作出了项目支出绩效评价，达到了预期目标。

五、问题及建议

（一）改进储备资金补贴方式

现行的补贴是贷款贴息方式，实际上种子储备是与费用直接相关的，与贷款没有直接关联，必须发生贷款进行储备，只能增加储备成本。建议：在保留现有贴息资金来源的前提下，争取新的储备资金来源，建立以储备种子数量直接核定补贴额度的储备制度。

（二）改变确定承储任务企业的模式

种子储备首要的原则是储备的品种要适合救灾备荒的需要。种子储备工作的周期看似一个，实际上从生产到储藏横跨2年，储备工作年际间是紧密相连的。因此，每年都以招标的方式确定承储企业就不现实，且招标的程序十分繁杂，不适合种子储备工作选择承储企业的实际。建议采取农业行政主管部门组织种业专家集体讨论的方式确定承储任务企业：一要确定适宜的储备品种，二要以品种权归属确定承储企业，三要优先选择种子加工、烘干和储藏能力强的企业，四要保持储备工作年际间的相对稳定性和连续性。

（三）修改《救灾备荒种子储备管理办法》

我省的救灾备荒种子储备存在种子生产周期长、跨，储备招标在每年的春季进行，与储备种子准备时间不符等问题。建议：修改《救灾备荒种子储备管理办法》，延长储备种子企业招标年限，以保持储备种子连续性和储备品种相对稳定性，应相对固定承储企业。

（四）提高储备项目资金额度

储备种子专项资金用途没有把收购资金列入，储备种子到期后由企业自行处理，一旦出现种子滞销，只能转商，企业承担的风险较大。建议：提高项目资金额度，将储备种子的收储费用列入储备项目资金支持范围，以降低承储种子企业的转商风险。

六、工作展望

今后，我站会针对储备任务落实方面及储备资质管理方面着重把握以下三点工作：

（一）进一步摸清各存储企业实际，加强对企业存储品种生产及经营资质的审核，理顺存储委托关系，把好承储企业准入关。

（二）进一步规范项目管理，加强对项目执行的监管，完善管理机制，好种子数量质量关。

（三）进一步加强对承储企业专项资金的管理和审核，定期检查种子储备实物账及财务账，严格审核承储企业补助资金申报材料，加强对财务人员的储备专项资金的使用和核算培训工作，把好资金安全关。

第三篇：国家物资储备管理规定

【发布单位】国家发展和改革委员会 财政部

【发布文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部令第24号 【发布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】国家发展和改革委员会

国家物资储备管理规定

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国财政部

令第24号

为规范国家物资储备活动，特制定《国家物资储备管理规定》，现予以公布，自2015年6月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：徐绍史

财 政 部 部 长：楼继伟

2015年4月3日

国家物资储备管理规定 第一章总则

第一条为了规范国家物资储备活动，保障国家物资储备有序发展并及时有效地发挥作用，制定本规定。

第二条国家建立物资储备制度，适应国家安全和发展战略需要，服务国防建设，应对突发事件，参与宏观调控。

第三条本规定适用于国家物资储备的管理和监督活动。本规定所称国家储备物资，是指由中央政府储备和掌握的，国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。国家储备物资是国家财政资金的实物形态，所有权属于国家，任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。

第四条国家储备物资实行目录管理，明确品种和规模，定期评估，动态调整。第五条确定国家储备物资的品种和规模，应当综合考虑下列因素：

（一）国家发展战略需要；

（二）国内外资源状况；

（三）供应风险和经济风险情况；

（四）需要考虑的其他因素。

第六条国家发展改革委负责国家物资储备工作。国家发展改革委国家物资储备局（以下简称储备局）及其所属储备物资管理局办事处具体履行国家物资储备管理和监督职责。财政部负责国家物资储备财政管理及相关行政事业单位国有资产管理，配合国家发展改革委开展国家物资储备有关工作。第二章国家储备物资的收储、动用、轮换

第七条国家发展改革委会同财政部等部门拟订国家物资储备发展规划，报国务院审批。第八条储备局建立监测预警制度，为国家储备物资收储、动用等提供决策支撑。

第九条国家发展改革委依据国家物资储备发展规划等，会同财政部等部门拟订国家储备物资收储计划，报国务院审批。储备局依据国务院批准的国家储备物资收储计划组织实施。

第十条发生下列情形，储备局向国家发展改革委、财政部提出动用建议，报国务院审批：

（一）应对特别重大、重大突发事件确需的；

（二）宏观调控确需的；

（三）法律、行政法规规定或者国务院决定动用的其他情形。

储备局拟订国家储备物资动用预案，做好动用国家储备物资的准备。

第十一条国家发展改革委会同财政部建立国家储备物资轮换机制，明确轮换条件、程序等。储备局按照轮换机制，根据国家物资储备发展规划确定的品种、规模调整方案以及储存时间、品质状况等拟订及中长期国家储备物资轮换计划，经批准后组织实施。

第十二条国家储备物资的收储、动用、轮换，一般应当通过市场化方式进行。国家规定或经国务院批准必须实行定向收储、定向动用、定向轮换的除外。

第十三条国家储备物资入库一般实行送货到库制，出库一般实行到库提货制。

第十四条交通运输部门组织有关港航、铁路、公路运输企业优先安排国家储备物资的装卸和运输。

第十五条国家储备物资的收储、轮换计划应当与部门预算相衔接。经财政部依法核定后，国家储备物资轮换和动用发生的盈余上缴中央财政，亏损由中央财政补贴。第三章储存管理

第十六条储备局应当按照布局合理、经济便捷、安全适用的原则，选择承储单位储存国家储备物资。承储单位在保管期内对国家储备物资数量、质量和储存安全负责。国家储备物资一般由国家物资储备仓库负责储存保管。经国家发展改革委、财政部批准，储备局可以委托其他机构储存保管国家储备物资。

第十七条储备局应当依照有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、国家标准和技术规范制定和健全各项管理制度，对国家储备物资实行有效的监督管理，做到账实相符。

第十八条承储单位应当严格执行国家有关法律法规、规章、规范性文件、标准规范以及储备局制定的相关制度，严格执行国家储备物资入库、出库指令，接受有关部门和单位监督，保证国家储备物资数量准确、质量合格、储存安全。

第十九条国家储备物资日常管理及轮换费用和国家物资储备仓库设施设备维护费用，经财政部依法审定后列入中央财政预

算。属于中央基建投资安排范围的国家物资储备基础设施建设和改造所需资金，列入中央基建投资计划。

第二十条探索建立以政府购买服务方式储存管理国家储备物资的新机制。

第二十一条国家储备物资或者资金不得用于担保或者清偿债务。国家物资储备建设用地、储备仓库等国有资产，未经批准不得用于投资、出租、出借以及合作经营等。第四章安全保障

第二十二条国家物资储备的安全保障工作遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针。储备局应当建立健全安全责任、重大事项报告等安全保障工作制度，并负责对国家储备物资、储备仓库等的安全进行监督检查。

第二十三条国家物资储备仓库安全保卫和安全生产工作实行地方政府和上级主管部门双重领导，以地方政府为主的体制，接受当地公安、安全生产监督管理等部门的指导、监督。

第二十四条国家物资储备仓库应当在地方政府的统一组织下，积极会同政府有关部门与周边村镇、街道、企业、事业单位成立保卫工作联防组织。国家物资储备仓库应当组织专职守卫力量开展守卫工作。符合武警部队内卫执勤任务范围规定的国家物资储备仓库，应当按照国家有关规定申请派驻武警部队进行守卫。储备局应当按照国家有关规定，为驻库武警部队提供相关保障。

第二十五条国家储备物资的运输应严格执行国家有关规定，确保运输安全。

第二十六条储备局根据安全保障工作需要和国家有关规定，设定国家物资储备仓库重点保护区域和范围。储存危险品的国家物资储备仓库周边安全距离，按照国家有关规定确定，并报地方政府备案，设立标志。

第二十七条国家物资储备仓库及其工作人员应当按照安全保障工作制度和规范的要求认真履行职责，保证国家储备物资和仓库的安全。

第二十八条任何组织和个人不得从事下列妨害国家物资储备安全的行为：

（一）非法侵占国家物资储备仓库用地；

（二）盗窃、破坏、哄抢国家储备物资；

（三）破坏国家物资储备仓库及其防护、消防、电力等设施设备；

（四）破坏、封堵国家物资储备仓库道路、铁路、输油管线、水源；

（五）未经批准并采取必要防护措施，在国家物资储备仓库安全距离内施工、使用明火、爆破、采矿、堆放易燃易爆等危险物品；

（六）非法进入国家物资储备仓库重点保护区域；

（七）妨害国家物资储备安全的其他行为。

第二十九条储备局应当建立突发事件预警机制，健全突发事件应急预案体系和应对体系。储备仓库应当制定相应的突发事件应急预案，落实应急保障措施，并定期演练。

第三十条涉及国家物资储备的组织和个人，应当按照国家有关规定，保守国家秘密。未经批准，禁止对国家物资储备仓库库区及重要设施设备摄影、摄像、勘察、测量、描绘、记述并使用相关资料。第五章监督检查

第三十一条国家发展改革委、财政部或其委托的机构，对国家物资储备进行监督检查。储备局建立国家物资储备统计报告制度、内部监督检查制度，定期将有关情况报告国家发展改革委、财政部。

第三十二条检查内容主要包括：国家储备物资的数量、质量和储存安全，计划落实及指令执行、财政资金使用情况等。

第三十三条承储单位应当对国家发展改革委、财政部或其委托机构的监督检查予以配合。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法开展监督检查工作。第六章罚则

第三十四条违反本规定第二十八条规定行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十五条承储单位违反本规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，由国家发展改革委、财政部对其进行警告、罚款，并责令其改正：

（一）拒不执行国家储备物资入库、出库指令和有关管理规定的；

（二）未经批准，擅自动用国家储备物资或变更储存地点的；

（三）虚报、瞒报国家储备物资数量的；

（四）因管理不善造成国家储备物资缺失、质量明显下降的；

（五）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行职责，造成严重后果的。

第三十六条任何单位和个人在国家物资储备管理和监督活动中，骗取、截留、挤占、挪用国家财政资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等规定查处。

第三十七条有关行政管理部门工作人员在国家物资储备管理和监督活动中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章附则

第三十八条本规定由国家发展改革委、财政部负责解释。第三十九条本规定自2015年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：寄宿生生活费补助管理暂行办法

刘新庄学校

家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法

第一条 为促进教育公平，确保农村家庭经济困难寄宿制学生（以下简称寄宿生）顺利接受义务教育，进一步规范农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助工作，根据《安徽省财政厅、安徽省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》等有关规定，制定本办法。

第二条 生活费补助对象为就读我校的7-9年级家庭经济困难的寄宿生。

第三条 寄宿生在校期间生活费的基本补助标准为：小学生4元/天，初中生5元/天。每学期在校时间均按125天计算。

第四条教体局下达补助名额，不得平均分配。不得降低补助标。第五条 按照民主、公平、公开的原则，补助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。学校将以下几种寄宿生优先确定为补助对象:享受最低生活保障政策家庭的寄宿生;因天灾人祸造成重大经济损失家庭的寄宿生;父母因重大疾病丧失劳动能力的寄宿生;父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的寄宿生;其他特殊原因造成经济困难的寄宿生。同时，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。

第六条 评定程序：

（一）学校通过有效途径公布生活费补助信息，包括补助政策、补助名额、补助程序和申诉程序等。

（二）学校组织符合补助条件并希望获得补助的寄宿生填写申请书。申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请补助的理由。

（三）学校成立评审小组和由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成的监督小组，按照政策规定和相关办法进行监督，初步确定受助寄宿生名单。

（四）学校将评审结果在校内及学生家庭所在行政村分别进行公示,公示期不少于7天。

（五）公示无异议后,学校组织受助寄宿生填写登记表，建立受助寄宿生档案，并将受助寄宿生名单及评审公示情况上报县级教育、财政部门。

补助对象的评审、公示、报批、审定和批复工作应在评审开始后20个工作日内完成。

第七条 学校按照县级教育、财政部门审批的受助寄宿生名单，一次性提供学生家庭一卡通账号，由财政部门一次性打入个人账户。

第八条 学校要大力宣传国家补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费的政策，达到家喻户晓、深入人心，确保国家政策不折不扣地得到落实。

第九条 本办法由评审小组负责解释。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：沙河学校经费管理暂行办法[推荐]

沙河学校经费管理暂行办法

（试

行

稿）

一、公用经费管理。

（一）拨付标准

1、公用经费下拨标准：按学校实际上报县局人数，小学生每人每学期200元，中学生每人每学期300元。今后将随上级公用经费拨付标准的变化进行适当调整。

（二）备用金

2、各校每学期第一个月发放适量备用金，原则上结合学校规模，师生人数综合考虑，实行动态管理。

3、备用金的发放与学校预算上报同步操作进行。备用金与报帐逐次减除核发。

（三）支出范围

4、根据现行主管部门政策要求，下拨的公用经费只能用于学校公共活动经费、办公用费、水电费、差旅费等，确保学校正常工作运转，学区性大型活动由一贯制学校按一定标准拨付，本项经费一律不得用于教师个人的津补贴和福利费发放。

（四）预算

5、根据学校常规工作有计划进行安排，每学期初一个月内要对下拨公用经费进行预算，各村校要通过学校行政会先由班子成员集中讨论，校长主导，各部门认真谋划，总务主任进行整理，最后通过全体教师会，再上报学区审批后实施。

（五）帐务

6、学期初由学区根据上级主管部门要求领取票据下发，并统一规范填写要求，第一个月内各村校要全部拟清票据，及时上缴各项经费与票据，做到帐、据合一，现金与票据相符。

7、学校支出必须有上级财务部门要求的正式发票才能报销。校长签发的发票原则上至少有三章制（即：校长签字、报账员、经办人三者缺一不可）。总务主任支付现金，必须经校长签字同意支付后才能付款，严禁私自付款，否则视为违规行为，学校视其为总务主任自己支付的现金，一律不承担付款。

8、完全小学或教学点每学期报帐以每两周一次为标准。

9、学区各校帐务要做到月清月结，明细帐目、支出情况、现金余额及存折必须向校长报告公示，以期做到收支总体平衡，办事心中有数，量入而出。

10、学区自本起实施动态帐务管理，每月开销、收入必须及时上报学区会计处，有会计上报到校长处。

11、各村校公用经费使用必须有明细帐目。每学期末各村校要将帐目在教师会上公示。

（六）现金

12、各校所有现金只准使用公用账号集中管理，严禁公款私存，出纳库存现金不得超过500元。如需支付大额现金，一律以支票方式进行付账。

（七）总体要求

13、学校公用经费管理在当前经费不足，全学区面临布局重新调整的情况必须坚持“重点建设一贯制学校，适当扶持各村校，集中力量办大事”的原则进行操作。各校要量入而支，多大力量办多大事。

（八）其它

13、学区性大型活动或小型建设项目资金按以下标准施行。①各校均有活动支出者，一般由学校从下拨经费中支出，一贯制学校不另外补贴。

②学区性活动部分学校有支出者（如集中检查、学习、培训报销等相关费用支出），200元以下由各村校负责支出，201~500元先由村校支付200元，其余由学区按6：4的比例考虑补贴（学区付6，村校付4）。

③由学区根据上级主管部门要求安排的大型活动超过501元以上者由学区统一负责。

④小型建设维修项目资金按以下要求操作。A、公用资金用于学校建设或小型维修： 300元以下由村校自付；

301元—1600元的，由村校先支付300元后，再按6：4比例由学区与村校分摊（学区支付6，村校支付4）。

1601元---3500元的，由村校先支付400元后，再按6：4比例由学区与村校分摊（学区支付6，村校支付4.）

3501元以上项目，由村校报告，学区审批通过后负责建设，原则上要根据学区事务的轻重缓急，综合学区学校具体情况实施。

B、村校积极向社会、各级政府争取一定量办学资金进行建设的，中心学校采取以奖代补方式操作。

1000元以下者，按照5%予以奖励； 1001元-3000元者，按照10%予以奖励； 3001元-5000元者，按照15%予以奖励； 5001元以上者，按照20%予以奖励。

14、各校幼儿园等其它收费项目收支帐目要单建明细帐，每学期使用情况由学校自主向班子成员与教师公示。

二、以上未尽事宜，依照特殊情况特殊处理原则，由一贯制学校总务处上报学区区长批准后进行妥善处理。

三、本暂行办法自2009起试行

四、本办法最终解释权归沙河学校解释。

沙河学校

二零零九年三月一日