陕西省旅游管理条例

第一篇：陕西省旅游管理条例

陕西省旅游管理条例

（1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年8月22日公布施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场行为，促进旅游业健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施从事旅游接待、招徕，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。本条例所称旅游资源，是指可供参观游览的人文景观和自然景观。本条例所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的单位和个人。

第三条 凡在本省行政区域内的旅游管理者、旅游经营者和旅游者，均应遵守本条例。

第四条 县级以上人民政府应当根据本地实际制定旅游业发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

第五条 鼓励境内外投资者依法在本省进行旅游业投资，促进旅游业的发展。

第六条 旅游业实行统一领导、分级管理的原则。省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理。县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的行业管理。县级以上人民政府有关部门应按照各自职责，配合旅游行政主管部门共同做好旅游业的管理工作。

第七条 发展旅游业，坚持社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则。

第二章 旅游资源开发保护与旅游设施建设

第八条 县级以上人民政府应当对本行政区域内旅游资源进行普查和评估，制定旅游资源开发规划并组织实施。坚持旅游资源的开发利用与保护并重的原则。

第九条 旅游景区、景点的开发建设项目及其配套设施，应当符合旅游业发展规划和旅游资源开发规划，建筑风格与周围环境相协调。开发建设旅游项目应征得市（地区）以上人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定审批立项。禁止兴建有害旅游者身心健康的人造景点。禁止重复建设人造景观。

第十条 旅游涉外饭店建设项目，应征得省人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定报批立项。

第十一条 建设国家级旅游度假区，由省人民政府审核，报国务院批准。建设省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审核，报省人民政府审批。

第十二条 对旅游景区、景点实行分等定级管理。旅游景区、景点分等定级的标准和管理办法，国家有规定的从其规定，国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后实施。

第十三条 旅游资源开发、旅游设施建设必须遵守环境保护、文物保护及其他有关的法律、法规。禁止破坏景观原貌和生态环境的活动。

第三章 旅游经营与管理

第十四条 旅游经营者必须依法从事旅游经营活动。其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十五条 旅游经营者必须公开旅游服务项目和服务标准，实行明码标价。旅游经营者及其从业人员不得欺诈、勒索旅游者，不得强迫旅游者接受各种有偿服务。

第十六条 旅游经营者必须负责旅游者的旅游安全，建立健全旅游安全责任制度。旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到侵害时，必须采取紧急措施，并及时报告有关部门处理。

第十七条 旅游行政主管部门和旅游经营者应当加强对旅游从业人员的业务技能培训和职业道德教育。旅游从业人员必须遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为，不得利用工作之便索取财物。旅游经营者必须维护国家安全，保守国家秘密。

第十八条 旅游经营者必须按照旅游合同或约定提供相应的服务。不得擅自改变合同规定或约定的服务项目、服务标准和运行计划。

第十九条 旅游经营者在经营活动中必须严格执行旅游业国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，执行地方标准。地方标准由省人民政府旅游行政主管部门会同省技术监督部门制定。

第二十条 旅游行政主管部门应当会同有关部门对旅游设施进行安全检查验收。旅游设施安全不合格的，不得营业。

第二十一条 从事导游业务的人员，必须通过国家统一组织的导游资格考试，取得旅游行政主管部门颁发的导游资格证书，方可执业。旅行社不得聘用未取得导游资格证书的人员从事导游业务。

第二十二条 设立国际旅行社，由省人民政府旅游行政主管部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。设立国内旅行社，报省人民政府旅游行政主管部门审核批准。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务经营活动。旅行社必须按照《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围从事业务经营活动。

第二十三条 旅行社应按国家规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金的使用和管理按国家规定执行。

第二十四条 旅行社应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身安全的要求。

第二十五条 对旅游涉外饭店、旅游涉外汽车公司、旅游涉外餐馆、旅游涉外商店、旅游涉外娱乐场所实行定点管理制度。定点管理的标准和办法，国家有规定的从其规定。国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门制订。

第二十六条 对旅游涉外饭店实行星级评定和星级复核制度。星级饭店必须按照星级标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级称谓和标志进行经营活动。

第二十七条 旅游景区、景点、旅游车队等从事涉外旅游活动的，须经旅游行政主管部门和有关部门批准，方可从事涉外旅游业务经营活动。

第二十八条 旅游景区、景点经营管理者必须加强旅游秩序和环境卫生管理。

第二十九条 旅游景区、景点规划区域内摊点的设置应统一规划，合理布局，由旅游行政主管部门会同有关部门审批。禁止在旅游景区、景点内擅自摆设摊点和围追旅游者兜售商品。禁止擅自圈地占点收取拍照费。

第四章 旅游者的权利和义务

第三十条 旅游者享有下列权利：

（一）要求旅游经营者提供旅游服务的项目、标准、费用等有关的真实情况；

（二）自主选择旅游经营者和服务项目；

（三）自主选购旅游商品和纪念品；

（四）获得人身、财产安全保障；

（五）人格尊严、民族风俗和宗教信仰得到尊重；

（六）要求旅游经营者履行合同或约定；

（七）法律、法规规定的其它权利。

第三十一条 旅游者合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时，可按下列方式处理或解决：

（一）双方协商；

（二）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地或侵害行为发生地的旅游行政主管部门或有关部门投诉；

（三）旅游合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；

（四）向人民法院提起诉讼。

第三十二条 旅游行政主管部门或有关部门应当建立健全旅游投诉制度。对旅游者的投诉，受理部门应当自接到投诉之日起七日内予以答复。情况特别复杂，限期不能答复的，应当向投诉者说明办理的情况。

第三十三条 旅游者应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规和社会公德；

（二）尊重旅游地民族风俗和宗教信仰；

（三）保护旅游资源，爱护旅游景物和设施；

（四）遵守旅游活动秩序，遵守安全和卫生规定；

（五）履行旅游合同或约定。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例第九条第三款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，报本级人民政府批准，责令停建、限期关闭、拆除或改作他用。

第三十五条 违反本条例第十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十六条 违反本条例规定，旅游经营者造成旅游者财产损失或人身伤亡的，应依法给予经济赔偿，并由旅游行政主管部门根据情节轻重，给予警告、责令停业整顿或吊销旅游业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例第十七条第二款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令改正、给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十八条 违反本条例第二十条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令关闭，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第四十条 违反本条例第二十二条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第二十二条第四款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，责令停业整顿十五天至三十天，可并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可吊销《旅行社业务经营许可证》。

第四十一条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，可处二千元以上二万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令停止经营旅游业务，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令限期改正或停业整顿。

第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，并可处五十元以上五百元以下罚款。

第四十五条 旅游行政主管部门、相关部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，按其规定处理。

第四十七条 实施本条例规定的行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对个人处二千元以上罚款、对单位处二万元以上罚款，吊销经营许可证或营业执照，当事人有要求举行听证的权利。

第四十八条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府旅游行政主管部门负责解释。

第五十条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：陕西省旅游汽车公司实习总结

陕西省旅游汽车公司实习总结

一：实习目的1、熟悉汽车维修环境以及维修流程；

2、通过实习使我们能够理论联系实际，增加解决实际问题的能力；

3、在实习过程中调动学生的主观能动性，使动手能力得到提高；

4、通过现场维修实习和企业员工的交流指导，把所学的理论知识加以印证、深化、巩固和充实，为后继专业知识的学习、课程设计

和毕业设计打下坚实的基础。

二：实习内容

刚开学，学校为了让我们能更好的熟悉汽车的保养与维修过程，给我们联系了三周的实习，大家心里都很高兴，平时在学校里都是理论知识，终于能动手实践了，都想快点去感受一下。

实习第一天，从学校出发坐了一个小时的公交车，终于到了陕西省旅游汽车公司，老师说这个地方有点像城乡结合部，让我们能快速进入社会，通过实习锻炼自己，并且一定要注意安全。老师还告诉我们一定要学会做人，为以后进入社会做准备。

（一）、汽车的保养

实习开始，主要是对来的客车进行保养。就是清洁汽车外表，检查门窗玻璃、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与升降器手摇柄是否齐全有效。检查散热器的水量、曲轴箱内的机油量、油箱内的燃油储量、蓄电池内的电解液液面高度是否符合要求。检查喇叭、灯光是否齐全、有效，安装是否牢固。检查转向机构各连接部位是否松旷，安装是否牢固。检查轮胎气压是否充足，并清除胎间及胎纹间杂物。检查转向盘的游动间隙是否符合标准；轮毂轴承、转向节主销是否松动。检查离合器和制动踏板的自由行程是否符合规定。

今天主要是对汽车机构（主要是车轮）进行紧固，用玻璃水清洁挡风玻璃，给大客车加新的润滑油（适合高负载柴油发动机、降低汽车进、排气管道内的积碳）。通过师傅的指导，是我们明白了如何给汽车换机油：

(1)．正确选用润滑油的质量级别和粘度级别。

(2)．选用正规厂家生产的高质量机油滤芯，防止因滤芯质量问题造成的油路阻塞、压力不足或过滤效果差而影响润滑效果。

(3)．换油时要在发动机出于正常工作温度时关闭发动机，拧开加油口

盖，拆下放油螺丝放出旧油，用专用工具拧下旧滤清器。有条件时应对发动机进行清洗以便彻底清洗掉发动机内的油泥和胶质。

(4)．更换新滤芯时要检查滤芯密封圈是否完好，如发现有变形、破损

等要及时更换，装配滤芯时应将滤芯内灌满干净润滑油，并将密封圈上涂抹润滑油，以防止在安装时造成损坏。

(5)、机油滤芯装好后，拧紧放油螺丝，按要求往发动机曲轴箱内加注

一定量的新润滑油，油尺、油面应在上下刻线之间，装好油尺、拧紧加油口盖，启动发动机快速转动几分钟，检查油压是否正常、有无漏油现象，如有异常应及时停机检查排除。机油切不可加得

过多或过少，过多会造成润滑油消耗过快，发动机运转阻力增加，燃油消耗增加。过少会造成油压太低、润滑不良等后果。

接下来，师傅又依次给我们讲了如何装发动机的火花塞和其他的一些装置，还有怎样判断刹车失灵以及失灵后该怎样维修，还包括汽车前照灯、喇叭声级和噪声检测，使我们明白了检测的目的就是在不解体的情况下，确定运输车辆的工作能力和技术状况，以保证运输车辆的安全运行，提高运输效能及降低消耗，使车辆具有良好的经济效益和社会效益。

（二）、汽车维修

汽车从新买来到最后报废这段寿命期内，要经过很多次维修，而汽车的故障形成，有内因和外因两种，其中内因是由于零件失效，而外因是运行条件。在汽车运行过程中，汽车的零部件之间，工作介质、燃油及燃烧产物与相应的零部件之间，存在相互作用，从而引起零件受力、发热、变形、磨损、腐蚀。外界环境（如道路、气候、季节等）和使用强度（如车速、载荷）都可能成为汽车故障的重要因素。

在接下来的一些天，师傅相继给我们讲解了一些常见故障以及故障的诊断参数、如何维修。例如：发动机总体应诊断的参数都有功率、曲轴角加速度、单缸断火时功率下降率、油耗、曲轴最高转速以及废气成分。又譬如制动系统的参数有制动距离、制动力、制动减速度、制动滞后时间、制动释放时间。转向系统的诊断参数有主销后倾角、主销内倾角、车轮外倾角、车轮前束、车轮侧滑量等。案例：

其中有一次是有一辆公交车起步抖动的特别厉害，不平稳。

师傅很耐心的解释了这个故障，是由于离合器的爪子和分离轴承高低不平所致。国外小汽车如日本的皇冠的离合器瓜子一圈有很多个，而国产的汽车，尤其是客车，爪子只有三个、四个或六个，今天遇到的爪子就是3个的，这样爪子和分离轴承接触，如果间隙高低不平，就会颤动，于是起动汽车，离合器就会抖的厉害。

解决这个故障的方法是调整离合器爪子和分离轴承的间隙，需要注意几个问题：

1、这个间隙必须要留，不然离合器不起作用，因为离合器始终结合；其次离合器爪子、分离轴承、压盘会产生磨损；

2、间隙的大小。新车的间隙是1mm，旧车的间隙2~3mm。因为新车没有磨损，慢慢时间长了，考虑磨损，间隙就会自然变大。在保证这个情况下，间隙调的小些比较好，能够快速起作用，刹车的间隙也是这样。

3、外国的车子离合器爪子一圈有很多，啮的很紧，所以很平稳。国产车设计的不好，所以会出现离合器抖得厉害的问题。

4、国产车的另一个设计缺陷。就是调刹车间隙的时候，外国车子有个箭头，而国产车没任何标记，要自己尝试，很麻烦。还有就是国产小汽车的油刹被封装好了，调的时候起子要么长，要么够不到，很麻烦。气刹的间隙调整的稍微好些。

就这样，实习的时间很快就过去了，还真的是学到挺多的呢，希望以后有更多这样的机会去实习。能够为以后工作奠定更好的基础。

三： 实习总结

实习的时间是快而又短暂的，不知不觉的实习就过去了。首先得感谢老师还有师傅们的辛苦教学，让我们见到了很多实践性的案例。在这次实习中，我主要学习了客车的保养以及基本故障维修工作，通过实习的确使在学校学到的理论知时间有了完美的结合，也使之前的知识得到了加深，同时提高了我的实际操作能力。当然指导老师更是深刻的讲解了具体的操作步骤以及故障产生原因和怎样排除故障，强化了我以前学校里所学到的汽车构造、汽车设计、汽车运用工程及汽车维修工程方面的知识，同时我对这个行业发展状况有了一定的了解，尤其是大客车。虽然有时候会觉得枯燥无味，但仔细想来却也真的是学到一些东西的，总体来说还是很值得的，如果以后有更多这样的机会还是会好好珍惜的，遇到不懂的问题及时向师傅问清楚，最好是能记下来，这样日积月累，一定会有收获的，也要随时跟身边的同学或老师互相交流讨论，互相学习。

第三篇：陕西省旅游规划会议召开

陕西省旅游规划会议召开

6月27日，陕西省旅游规划项目工作会议在西安召开，参加会议的有各设区西安市旅游局、杨凌示范区旅游局、韩城市景区管委会，陕西旅游集团公司、陕西文化产业投资控股（集团）有限公司、西咸新区负责人，新闻媒体等。省旅游局副局长徐明正出席了会议并讲话。

为贯彻落实2014年全国旅游规划发展工作会议精神，进一步统一思想，明确发展目标，提升陕西省旅游规划、项目建设、景区管理和服务水平，促进陕西省旅游业跨越式发展。

西安市局召开旅游规划项目工作会议，旨在围绕旅游规划、项目建设、旅游景区标准化建设、旅游商品研发等几个方面，对前一阶段工作进行梳理，对下一阶段工作进行安排部署，研究如何在旅游业新的发展形势下，以“创新、服务”为核心，以旅游精品建设为重点，坚持建设与提升并重的工作方针，努力构建全省旅游规划体系，推动陕西省旅游产品开发建设再上新台阶，服务全省旅游业发展大局。

徐明正副局长在讲话中，从旅游业发展现状、景区面临的发展机遇以及重点任务等方面进行了阐述，并着重指出，要保障旅游业的持续快速健康发展，就必须按照战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的要求，牢牢抓住并着力破解制约旅游景区发展的核心问题和重点问题，一是认真做好旅游规划，从现在就开始谋划“十三五”旅游发展规划，要顺应时代发展，做到创新观念、求真务实，使规划真正能够发挥导向作用；二是持续推动全省旅游项目建设，强化精品意识，组织好招商引资；三是加快景区的优化升级，结合旅游服务质量提升年活动，强化规范标准的引领作用；四是积极推动旅游商品开发建设，提升陕西省旅游产业经济效益。勇先创景视点：旅游要发展，规划要先行；重视旅游业发展从重视旅游规划开始。

第四篇：旅游管理

引言

作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。、旅游业的发展前景、趋势、及现状

1.1 旅游业的发展前景

业内人士认为，中国已经实现了从亚洲旅游大国到世界旅游大国的转变，开始迈入建设世界旅游强国的进程，中国旅游业发展前景十分广阔。国家旅游局有关人士分析认为，随着全面建设小康社会的推进，旅游消费需求将大幅提升，这是旅游业持续兴旺发展的动力。同时，随着我国经济、文化、政治进一步崛起和国际交往的发展，国际旅游将继续保持高速增长，国际旅游产品及行业管理将逐步达到世界先进水平。

对我国旅游市场的发展思路，国家旅游局提出“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”这一市场开发战略。业内专家认为，调整后的市场开发战略，适应市场发展变化的需要，体现旅游业发展的导向，对开发国际国内两个市场、两种资源，将起到重要作用

1.2 旅游业的发展趋势

我国旅游业的发展走的是粗放经营的路子，靠的是外延广度开发。今后，我国旅游业的发展方向和投资重点应由设施建设转向旅游资源的综合开发以及 促进旅游结构的优化布局。应遵循立足东部，深入挖潜，逐步开发中西部的方针。具体建议是：

第一、进行全国旅游资源普查，制定综合开发规划。对全国旅游资源的种类、数量、质量、自然环境、社会条件等方面进行普查，分析和综合评价、分等、分级，为合理地开发提供准确可靠的依据。在此基础上，旅游业各部门和专家结合，制定国家和地区旅游资源开发长期战略规划。同时，制止在风景区进行无计划破坏性建设。

第二、积极引导国内旅游。安排和解决好国内旅游与国际旅游争夺旅游热点地区和旅游旺季的矛盾，以合理地开发各种类型旅游资源。

第三、加快区域旅游开发，变长线 旅游为长线与区域旅游相结合的旅游经营模式，尽快形成全国通畅的旅游网络，以带动区域经济（尤其是有旅游资源的落后地区）发展。

第四、东部地区旅游资源向深度开发，旅游业向内涵效益型转变，推出以观光旅游为基础，具有娱乐性、参与性地方特色的专项旅游和节日旅游项目，提高游客的回游率，延长停留时间，增加购物比重，扩大旅游收入。西部旅游资源开发，要与交通和经济开发同步，当前急需在西北、西南和东北建立或扩大航空口岸，推进旅游资源开发的进程。

1.3 旅游业的发展现状

我们走进21世纪。当新世纪的帷幕就要拉开的时候，我们发现，这个世界正处于这样的时代--遍及全球的平民百姓的大众旅游黄金时代已经到来。凡是能为人们提供娱乐、休憩、游玩的地方，大多人满为患，拥挤不堪。随着全二次大战后，随着国际和平环境的来临、世界经济的日益繁荣和国际交往的不断扩大，作为第三产业的国际旅游业迅猛发展，旅游人数逐年上升,至1990年，全世界进行国际旅游和国内旅游的总人数就已超过50亿，总收入已达到2．9亿美元，占当年世界商品和劳务总消费的12.3％。根据世界旅游理事会发表的报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，不论从它的总收入、就业、增值、投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界和各国经济的发展带来了重大的贡献。

我国旅游业在世界旅游行列中的排位，按旅游收入计,1978年居世界第41位，经过十多年的努力，至80年代后期，跃升至第25位左右。但在同一时期内，与部分亚洲国家（地区）相比，韩国排位由第38位上升至第13位，泰国由第24位上升至第14位，香港由第17位上升至第10位。上述情况，一方面说明我国的旅游业近年来有一定的发展，另一方面也说明发展速度不快，地位仍较滞后。与我国拥有丰富的旅游资源很不相称。

2、旅游业的发展对环境、经济、文化的影响

2.1旅游业的发展对环境的影响

一般意义上的旅游环境，指对于具体的旅游客体——旅游区，影响旅游活动的主体——游客的旅游行为的各种外部因素，包括社会环境、自然生态环境、旅游气氛环境和旅游资源等。这里仅指旅游区的旅游资源、自然生态及相应的旅游气氛。与之相联系，旅游环境问题也就指由于外界作用使上述因素受到影响和破坏，使游客旅游活动的满足程度受到影响。

我国旅游业目前所面临的主要环境问题是：

第一、相当一部分热点旅游区污染严重。主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害；

第二、旅游区环境卫生状况较差,区内垃圾随意抛洒堆积,污水、污物随处可见； 第三、一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪,旅游气氛丧失；

第四、旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调。造成旅游区环境破坏、环境质量下降的原因是多方面的，概括起来，有如下几种：

（1）、人类经济行为的不当破坏了旅游环境

人类经济活动对旅游区环境的影响与破坏可以分为三方面:在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游区的自然环境，扰乱了旅游区应有的宁静。结果一方面旅游区丧失了以往清新的空气、透明的水体、静谧的氛围;另一方面游客游览的兴致因环境污染而降低。不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响，例如森林砍伐、过度开采地下水、开山炸石等活动造成水土流失、游览水体水位下降、奇山丽景惨遭破坏等。在经济结构、生产力布局、城市发展规划中,忽视旅游资源的存在，使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应。如在云南石林旅游区建设大型水泥厂，在北京周口店猿人遗址建设灰窑、煤窑等。

（2）、旅游活动对旅游区环境影响

旅游活动对旅游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高,随着旅游活动规模的扩大,景点垃圾遗弃量日益增加。旅游区内大量垃圾随意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水体富营养化。我国许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准，漂浮物、悬浮物、油迹污染物已经影响游客感官，使其旅游兴致降低。

（3）、旅游开发和建设破坏旅游区环境

在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境、特别是旅游气氛环境的破坏主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛，利于具体的旅游对象，其旅游价值主要表现在其本身所蕴涵的独特的历史、文化、民族风格。

（4）、旅游环境保护的对策分析

为使旅游业持续地发展，充分发挥旅游业的经济效益和社会效益，针对旅游业所存在的环境问题笔者建议采取如下措施：

第一、加强旅游环境保护的科研工作和旅游环境保护知识的宣传教育。长期以来，环境科学的研究只是从人类健康需要出发，很少从人类精神、心理需要进行研究，而这正是人类与环境相互联系的另一个重要方面，并在人类旅游活动中得到充分体现。

加强旅游环境保护知识的宣传，提高人们的旅游环境保护意识，向全体游人、旅游从业人员和区附近居民宣传旅游环境保护知识。

第二、旅游开发的环境影响评价。

不当的旅游开发活动对旅游区环境的破坏是无法弥补的,从保护的角度出发。存开发前对开发活动进行环境影响评价、分析、识别建设、经营过程中可能造成的影响提出相应的减免对策.把可能对旅游环境造成的贝面影响降低到最低程度。旅游开发的环境影响评价内容包括:旅游区环境承载力分析、旅游规模分析、开发活动对环境的影响识别、旅游过程对环境的影响分析等等。

第三、在旅游区发展建设中做好旅游环境规划。

旅游环境问题的产生、旅游区环境质量下降的主要原因是人类经济活动的不当造成的，因此需要制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划。用于组织、管理经济、旅游及其它破坏旅游环境的活动，来解决发展生产、扩大旅游规模与景点环境保护之间的矛盾，使其协调一致，以保证经济发展和旅游活动持续稳定的进行、防止旅游区环境的破坏。旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性规划，这个规划是从维护旅游区环境美学质量和合理利用旅游资源的角度出发，应用系统工程的原理与方法，遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划，达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。

第四、运用经济及其它手段，控制热点旅游厂的旅游规模。

采取提高热点旅游区的门票价格、划定特殊旅游景点并控制其旅游人数等手段；调整旅游区的旅游规模，在保证一定经济效益的同时使旅游区的环境得到保护。

第五、加强旅游环境立法。

完善的法律制度是做好旅游环境保护工作的保证，通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范。对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。立法主要内容有第一：旅游区建设项目的审批办法和权限；第二：旅游区保护范围和保护内容的确定；第三：对违反者的处罚办法等。

2.2 旅游业的发展对社会经济文化的影响

经济是社会的命脉，是一个社会持续健康向上发展的根本支柱，是一个链条，拉动着社会。它依托并承载着人们的生活，经济活动全球化，独立的社会群体才能紧密的结合在一起，共荣，共同发展。无论是农业、工商服务业，它们的发展必须要符合一定的区位，符合当地的地理条件、经济的发展程度，才能起到对当地经济的推进作用，一个方面的过度、高速发展都将给社会造成隐患，旅游业也同样如此。

旅游业的发展对社会的影响：旅游业作为一项重要的新兴的劳动密集型产业，为解决劳动力的就业问题可以起到重要的作用，为社会带来巨大的帮助。旅游业所需的人才类型是多样的，大多数从业人员的技术要求较低，培训掌握难度比较容易。因此，就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位，为社会的稳定做出了应有的贡献。

旅游业对经济的影响：旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入，摆脱地区贫困，因其投入一般较低，因此对贫困地区的帮助是巨大的；促进了商业消费，加速了经济增长；合理和优化了产业结构部门，作为非生产性行业，带动了其它的相关产业；跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。旅游业并不能作为当地政府的唯一支柱产业，无论是社会动荡、经济危机等一系列不确定因素都会对旅游业的发展产生重大的冲击。

旅游业和旅游活动对社会文化的影响：保存和发扬了当地特有的文化，对本地文化的发展起到了积极作用，同时要对本地文化内质、纯粹性注意保护防止遭到破坏和退步；促进了各地区间的文化交流，相互学习，达到共同进步；当地居民的生活质量，精神文化生活水平得到了提高和改善。由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同，要防止破坏了当地的社会风气和安定

3、旅游业的可持续发展及实施策略

旅游业作为全球的朝阳产业在我国发展虽然只有短短二十年历史，但有这二十年间，中国旅游业取得了突飞猛进的发展，中国作为全球最大的发展中国家正在向旅游大国悄然迈进。然而，随着我国旅游业的发展，旅游业对环境、社会、文化的负面影响正逐渐被人们所认识。生态环境恶化，不良思想泛滥，传统文化遗失，管理体制混乱，这些问题就像一扇紧闭的门，挡住了中国旅游业前进的步伐，而打开这扇门只有一把钥匙，那就是：旅游可持续发展。

（1）、经营管理不善，开发利用不当，监督制约不利，成为制约我国旅游业可持续发展的根本因素。

我国旅游企业普遍存在单体规模小，实力弱，经营管理水平低的弱点，使得我国旅游企业在资金、技术、人力资源、管理模式等方面无法满足未来发展的需要，从而削弱了其进行产品开发、市场拓展、服务质量改善的能力，限制了其在国内国际市场上的竞争力，而企业失去了竞争力就等于人没有了生命力，对一个企业的发展是致命的。而且，由于我国旅游企业资金短缺，技术力量薄弱，长期以来只能依赖于低效率的粗放式经营。

（2）、发展观念落后，环保意识缺乏成为制约我国旅游业可持续发展的主观因素

长期以来无论是我国政府及旅游主管部门还是旅游理论界都或多或少的存在着这样的认识，即认为旅游业是“无烟工业”，发展旅游业不会对生态环境造成污染。这种认识上的误区直接或间接地影响到了政府及旅游主管部门对旅游开发的监督、规划与管理。加上某些经营者的短视和缺乏社会责任感，导致了对旅游资源的盲目开发与过度利用。另外，由于教育水平及人口素质的差异，我国许多旅游者缺乏环保意识与可持续发展意识。

（3）、生态环境恶化，自然资源破坏成为制约我国旅游业可持续发展的客观因素

由于我国长期以来对旅游资源的掠夺性开发与不合理利用导致许多资源被破坏。四川黄龙九寨沟风景区由于上游和周边森林的大面积砍伐，造成九寨沟水量减少，使这里的湖泊水位每年降低6—30厘米；1951年湖泊面积还有217.44万亩的洪湖，由于房地产开发，旅游区开发挤占水面到1987年仅剩下70.29万亩；著名文化宝库敦煌莫高窟，因游客量过多，空气中的二氧化碳含量居高不下，许多精美佛雕的颜色已发生变化，内在物理化学结构也受到影响。

水资源锐减一方面使生活用水紧张，另一方面使一些以水体为主的旅游景点消失。如有“泉城”美名的济南，由于70年代以来，该市工业用水与生活用水俱增，对地下水过度开采，造成地下水量日益减少，导致许多名泉干涸，并且使围绕这些名泉而修建的旅游设施也失去了存在的意义。水资源锐减的同时，水污染也日趋严重。工业废水、生活废水及旅游区废水不加净化和净化未达标准便排入景区水体，严重污染了水体资源。

具体实施：

对旅游城市，旅游景区生态环境进行综合治理

针对我国目前旅游城市，旅游景区存在的空气污染，水污染、垃圾污染和噪音污染等问题，应采取综合治理的方式。对空气污染主要采取减少和切断污染源的方法：机动车尾气就是一大污染源，对于此，应采用安装净化器装置的方式，减少或消除有毒气体排放；工业企业排放的废气是另一个大的污染源，这可以限令其进行技术改造，做到排放的气体达到国家标准，而对于那些既不达标又不改造者，则令其搬迁或关闭。对于水体污染，控制污染源仍是解决问题的关键所在。对于排污企业，责令其进行整改，并收取治理费用和相应罚款，而对于那些拟建的有污染“嫌疑”的项目，要严加限制。

对旅游资源开发进行合理有效的规划与管理

良好的旅游环境是旅游业发展的基础。开发旅游资源的目的就是为了美化景观，促进人类与环境的有机结合。因此旅游开发过程中应注意对资源进行合理规划与有效管理。环境保护部门对于拟建或在建的每一个项目都有要进行环境影响评价，对于那些不符合环境标准的项目应坚决予以取缔；在新建旅游区应首先规划建设生活污水处理厂，做到净化，美化环境与项目建设同步进行；并严格控制在自然景区内建造人工景点，以保持风景区的自然性；还应通过限制售票量或设置路障等方式，把景区接待人数限制在容量之内，防止过多的游人进入对资源环境造成一定的压力，破坏景区生态平衡；另外，可在景区内规划出重点保护核心区，缓冲区，外围区，对不同区域采取不同的保护措施，对那些暂时无法利用现有技术手段进行开发与保护的区域应明令禁止开放。

第五篇：旅游管理

旅游管理专业

开放分类： 专业

业务培养目标：本专业培养具有旅游管理专业知识，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习旅游管理方面的基本理论和基本知识，受到旅游经营管理方面的基本训练，具有分析和解决问题的基本能力。

毕业生获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握旅游管理学科的基本理论、基本知识；

2.掌握有关旅游管理问题研究的定性和定量分析方法；

3.具有运用旅游管理理论分析和解决问题的基本能力；

4.熟悉我国关于旅游业发展的方针、政策和法规；

5.了解旅游业的发展动态；

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。

主干学科：经济学、工商管理

主要课程：管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、经济法、旅游学概论、旅游经济学、饭店管理原理、旅游资源与开发等