福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示.

第一篇：福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示.

福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示

福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示

由福建省发展和改革委员会委托厦门大学环境影响评价中心组织编制的《福

建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响报告书》,现已完成征求意见稿.根据国家

环保总局环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,现将

《福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响报告书》(内容摘要)征求社会公众意

见.公示有效时间为2007年12月20日～2007年12月30日.有何意见,可直接

书面,电话或传真反馈给厦门大学环境影响评价中心.评价机构:厦门大学环境影响评价中心

地 址:厦门市演武路

邮政编码:361005

联系方式:电话0592-2185216;传真0592-2184656,联系人:石晓枫

福建省湄洲湾石化基地发展规划

环境影响报告书

(内容摘要)（再搞要全文发不完，只把有污染有影响和解决的发上来）

委托单位:福建省发展和改革委员会

编制单位:厦门大学环境影响评价中心

二○○七年十二月 •1• 一,福建省湄洲湾石化基地发展规划概况

福建省湄洲湾石化基地(以下简称基地)位于福建省湄洲湾南北两岸,行政区划

跨泉州市和莆田市.该基地包括环湄洲湾的泉港石化工业区,泉惠石化工业区和

东吴石化工业区.基地规划范围总面积79.72km2,其中本期规划面积57.52km2;

远景发展预留规划面积22.2km2.基地规划建设大型“炼化一体化”工程和重油催化热裂解项目,围绕龙头企

业,名优产品和大型项目,逐步形成炼油～聚烯烃产业链,苯乙烯及后加工产业

链,聚酯及后加工产业链,碳四深加工产业链,尼龙单体及后加工产业,氯碱及

深加工产业链,丙烯腈及苯酚/丙酮产业链,合成气及后加工产业链,轮胎及配套

化学品产业链,造纸及配套化学品产业链.按照基地三个不同的石化工业区,泉

港石化工业区形成以“炼化一体化”项目为龙头的产业布局;泉惠石化工业区形

成以重油深加工,“中化1200万t/a炼化工程”为龙头的产业布局;东吴石化工业

区形成以“重油催化热裂解”项目为龙头的产业布局.二,环境影响(1)大气环境影响 ,基地的各石化工业区对惠安的东桥镇,泉港的前黄镇,南埔镇

和泉港生活区造成的影响较明显.(2)水环境影响

湄洲湾海域水质现状监测结果表明,COD,石油类,硫化物,重金属等可以

满足《海水质量标准》(GB3097-1997)中的Ⅱ～Ⅲ类标准,活性磷酸盐及无机氮有超标情况出现,总体水质良好.(3)生态环境影响

规划区域生态环境现状良好.本规划的实施表现出对规划区局部生态环境属

性的改变以及潜在的环境污染对区域生态环境的影响等.规划区用地大范围的造

地需要大量的土石方供应,土石方的开挖对山体地貌造成破坏以及景观环境带来

不可逆的影响等.滨海湿地占用会影响局部海洋生态.石化工业区用地也会改变当地农业生态

系统结构;需要各石化工业区开展合理的生态建设,以补偿或修复对生态的影响.(4)事故风险的影响

①重大危险源识别与分布

湄洲湾石化基地各石化工业区重大危险源分布于生产装置系统,贮运系统，管廊输送系统,辅助工程等.•生产装置系统危险源分布:重大危险源包括分布在石化工业区的生产装置，贮罐等,主要危害物有H2S,NH3等,事故状态时表现为火灾,爆炸,造成财产损

害,人员伤亡及环境污染等.•贮运工程系统危险源分布:储存系统包括乙烯成品贮罐,原油罐区和成品

罐区;运输均涉及火车,汽车,装卸物(如汽油,苯,对二甲苯等)为易燃易爆

有毒物质,危险性较大.•管廊输送系统危险源分布:生产装置之间物料互供,危险物质在两个装置

之间有一定在线量.②湄洲湾石化基地环境风险预测结果

泉港和泉惠石化工业区主要危险物质泄露后,H2S和苯等污染物的半致死浓度

(LC50)范围将集中在600m范围内;东吴石化工业区主要危险物质泄露后,H2S，苯和氯气等污染物的半致死浓度(LC50)范围将集中在950m范围内.最大可信事故

•3• 概率为1×10-5,采取对各石化工业区周边村庄的搬迁后,可使环境风险值小于化工

行业可接受水平的5.7×10-5.湄洲湾石化基地各石化工业区必须建立防止危险物质在发生事故时向环境空

气,水体和其他可传播途径的应急预案和防护措施,将危险控制在石化工业区内

部.应急预案和防护措施(包括应急措施)在得到可靠保证的情况下,石化工业区的

风险是可以接受的.三,污染防治措施

(1)大气污染控制

(2)水污染控制

(3)固体废物控制

(4)噪声控制

工业噪声源采用隔声,消声和减震措施;入区项目总平面布置应充分考虑高

噪声设备的影响,保证厂界噪声达标;设置厂区高噪声设备处和厂界之间绿化带，降低厂界噪声.交通噪声污染控制.交通干道两侧设置绿化屏障,种植乔灌木和常青绿篱，沿海大通道两侧200m范围内不建集中宿舍区,办公区.加强交通管理,保持区域

道路通畅,降低车辆行驶噪声.(5)生态环境保护

①保护好规划区的山林等自然生态区域;外走马埭海堤,沿海大通道沿线绿

化用地,防风林以及临近核心生产外围新增防护林.②通过建设生态廊道将有助于维护区域的生态环境,对城区的环境空气质量

起到有益的保护作用.a.完善泉港石化工业区周边绿化隔离带的规划,要求对南垦片区西部区域土地

利用作为规划区外围绿化隔离带,并预留足够的绿化空间.在泉港的南垦片区西

南部为高压走廊和已有的木麻黄林带,必须完整保留作为石化工业区绿化隔离带，该片区也可作为滞洪区,同时也成为隔离带的一重要部分.b.泉惠石化工业区要求将石化源头区西南侧土地利用作为规划区外围绿化隔

离带,并预留足够的绿化空间.绿化隔离带范围300～1500m;在石化源头区西部

靠近201线西侧有一片低洼地,此地块不得回填和作居住用地,应继续作为滞洪

区,成为隔离带的一重要部分.c.东吴石化工业区(东埔片)在石化源头区东,北部设置300m宽的绿化隔离带.在绿化隔离带内不得设置带有居住性建筑的设施.(6)风险事故防范预案及主要风险防范措施

鉴于石化工业区潜在的风险,对于突发事故及时,有序,有效地开展应急工

作,为此,规划区内要建立应急响应中心,应急装备和应急队伍,编制应急预案.对于海上溢油事故,要制定石油污染防治法规,建立石油污染应急计划体系.建

•5•

四,环境适宜性分析

湄洲湾石化基地利用了滩涂,盐场等土地,避免与城市发展争抢土地资源;

环湄洲湾地区虽然淡水资源相对匮乏,但是通过利用海水可以减轻供水压力;湄

洲湾地区拥有良好的岸线资源,常年通航的海域,水运能力大,运费低,在石油

资源有限,需要外运的情况下,大吨位海运是最佳选择,湄洲湾能够提供便捷的

海运能力.湄洲湾地区自然条件好,大气和海水扩散能力强,具有相对的大气和

水环境容量优势.通过对区域环境现状调查,工程建设外围支持条件,资源承载

力,环境(大气,海域水质,生态,土地)承载力,环境风险安全等方面因素以及综

合其它各方面因素,从福建省全局考虑,选择湄洲湾地区作为石化基地是适宜的.总体上来说,石化基地的选址具有合理性.但从局部分析,仍有一些缺陷.(1)泉港石化工业区位于泉港区的上风向,南垦片区围垦面积偏大,工业区内

还存在着与居住区混杂的现象;泉港区呈现工业区向北发展,生活区向南发展的

趋势,规划位于山腰和峰尾的生活组团会受到来自区内的泉港石化工业区以及区

外的泉惠和东吴两大石化工业区的影响.(2)泉惠石化工业区将源头区调整至废转的盐场,与东桥镇的后建,散湖等村

庄距离较近,增加了石化工业区周边搬迁量和拆迁的难度,同时也增加了对东桥

镇一带的大气污染影响.(3)泉港区作为福建省的石化基地,近年来仍然没有解决村庄包围工厂的局面.为了吸取这种教训,湄洲湾石化基地规划必须注意与当地城市(镇)空间布局相协

调,解决好工业区与居住区混杂的问题.五,执行总结

•6•

石油化工是我国“十一五”规划中国民经济重点发展的行业.充分利用海域

和滩涂条件,利用湄洲湾良好的环境质量和区域承载力,发展石化工业.湄洲湾

建设符合海峡西岸经济区开发需要,符合国家产业政策,符合省,市级的“十一

五”国民经济规划.产业结构上顺应国家发展方向,适应市场需要,规划调整后

可形成上中下游的产业链;环境保护基础设施规划完善;本规划与当地的生态(环

境)功能区划相符.环境影响预测的结果表明,从大气污染角度来说,对惠安县东桥镇,泉港区

前黄镇,南埔镇增量明显,必须划定卫生防护距离,设置绿化隔离带,对部分居

民进行搬迁.必须强化污染治理,削减污染物排放总量,在采取有效环境保护措

施的前提下,湄洲湾石化基地的规划建设具有一定的环境可行性.六,建议

(1)解决泉港石化工业区与周边距离较近的矛盾是石化工业区建设成败的关

键.泉港石化工业区靠近南垦片区的仑头村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距离石

化工业区较近,建议进行整体搬迁.(2)泉惠石化工业区源头区附近的后建村和散湖等村距离中化泉州重油项目直

线距离不足200m,建议根据项目引进情况实施逐步搬迁.(3)距东吴石化工业区(东埔片)东南侧较近的村庄为西乌宅村,必须考虑设置适

当的卫生防护距离及安全防护距离.西乌宅村距离东埔片边界200m范围内的居民

实施搬迁.(4)建议相关部门尽快完成土地置换手续,并且调整周边地区的土地利用规划.(5)入驻湄洲湾石化基地的企业在开展项目环境影响评价工作时,应侧重分析

周边局面的分布,提出合理的搬迁计划;做好项目的大气,废(污)水的排放控制，有效地利用生产中的固体废物,达到清洁生产,实现循环经济.(6)按照本规划环评的要求,解决泉港地区工业区与生活区交错的现象,重点

对泉港区城市空间布局规划和对泉港石化工业区布局进行优化,避免对生活区的

环境影响.(7)区域SO2,COD排放总量应纳入福建省排放总量控制计划中,通过区域削

键.泉港石化工业区靠近南垦片区的仑头村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距离石

化工业区较近,建议进行整体搬迁.(2)泉惠石化工业区源头区附近的后建村和散湖等村距离中化泉州重油项目直

线距离不足200m,建议根据项目引进情况实施逐步搬迁.(3)距东吴石化工业区(东埔片)东南侧较近的村庄为西乌宅村,必须考虑设置适

当的卫生防护距离及安全防护距离.西乌宅村距离东埔片边界200m范围内的居民

实施搬迁.(4)建议相关部门尽快完成土地置换手续,并且调整周边地区的土地利用规划.(5)入驻湄洲湾石化基地的企业在开展项目环境影响评价工作时,应侧重分析

周边局面的分布,提出合理的搬迁计划;做好项目的大气,废(污)水的排放控制，有效地利用生产中的固体废物,达到清洁生产,实现循环经济.(6)按照本规划环评的要求,解决泉港地区工业区与生活区交错的现象,重点

对泉港区城市空间布局规划和对泉港石化工业区布局进行优化,避免对生活区的

环境影响.(7)区域SO2,COD排放总量应纳入福建省排放总量控制计划中,通过区域削

第二篇：国内外环境影响评价的公众参与

国内外环境影响评价的公众参与

胡绍山

（湘潭大学 化工学院 2009级环境工程一班

2009650229）

摘 要：公众参与是环境影响评价制度一项不可或缺的重要内容，并已经成为各国环评的一项基本内容。本文从公众参与主体、环境信息权及环保团体的作用三方面分析了我国公众参与环评存在的一些主要问题，并在此基础上分析其主要原因。同时本文简单介绍了美英国两国环境影响评价制度中公众参与政策发展历程。关键词：环境影响评价 公众参与 制度 公众参与环评制度在我国的发展

最早在环评中规定公众参与制度的当属美国。我国相对来讲，起步较晚。最早对公众参与环境影响评价的规定见于原国家环境保护局、国家计委、财政部和中国人民银行在1993年6月21日发布的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》中明确要求：“公众参与是环境影响评价的重要组成部分，报告书中应设专门章节予以表述，使可能受影响的公众或社会团体的利益能得到考虑和补偿，公众参与工作可在评价大纲编制和审查阶段进行”。

1996年《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国噪声防治法》对公众参与环境影响评价作了原则性的规定。2003年9月1日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环境影响评价的方式、时间和对公众意见的处理等方面都作出了规定。2006年2月，国家环保总局专门颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，对环境影响评价作了更为详细的、可操作性的规定。2007年2月，国家环保总局颁布了《环境信息公开办法(试行)》，2008年5月1日《政府信息公开条例》也开始施行，这两部法律规定了政府的信息公开义务，为公众的知情权提供了制度上的支持使公众参与环境影响评价在立法方面前进了一大步。我国公众参与环境影响评价存在的问题

2．1公众参与主体过于笼统

作为公众参与的主体一“公众”，环评法的规定较为模糊，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。这样的规定带来如下问题：I、如何界定“公众”的范围，有关单位和专家是否属于“公众”的范围，他们的参与能否替代公众参与。

2、如何界定

“有关”，是指有利害关系，还是有处于项目所在地这个地缘关系，还是指有相关专业背景知识，或者对项目感兴趣；

3、公众参与人员是否完全由组织者确定，其代表性如何保障。

由于法律规定的模糊性，实践中公众参与的人员选择范围、具体人数和人选完全有评价单位确定，以致经常出现两种极端，或者是调查对象太泛，冲淡受影响主体的声音；或者是调查人数过少，人选不具有代表性，甚至绕开受影响人群，剥夺了有意愿参与环境影响评价的人员的权利。

2．2公众的环境信息知情权没有得到切实的保障

从环境影响评价的角度看，环境信息的公开是公众参与环境影响评价能够得以进行的前提，没有相应的环境信息，环境影响评价的公众参与就无法进行，公众即使参与也是盲目的参与，甚至仅仅是一些情绪的发泄。而且在实践中，公众在获取信息上还存在不及时、不真实、不完整等问题。虽然政府、建设单位、环评机构有信息公开的义务，但对于“及时”这个概念的理解却极富有弹性。一旦信息公开义务主体怠于履行其义务，“及时”就变成“滞后”了。

政府、建设单位、环评机构基本上掌握了环评中的信息资源，当某规划或项目不能完全达到规定的要求时，基于自身利益的考虑，会对信息进行取舍、加工甚至扭曲，从而导致信息不真实。从企业方面来讲，由于不愿意采用代价高昂的防治措施，设法将企业的成本外部化，就会隐瞒环境污染信息、虚报环境信息；对于环评机构而言，由于和委托单位有合约关系便产生了相互的利益关系，这种利益关系会影响其作出独立的判断，因此无法保证其客观的立场，为满足委托单位的要求就会编制虚假的信息；而一些地方政府可能为了短视的政府利益对一些所谓的“大项目”采取了迁就甚至“帮助”的态度。以上情况的客观存在就必然导致了公众获取的一些信息是不真实的。

2．3环保团体参与作用有限

环保非政府组织(NGO)是公众参与的一种成熟形式。在国外的环境保护活动，NGO在其中扮演了非常重要的作用。环评活动具有专业性和科学技术性，普通公众可能比较难以理解，相对而言，环境NGO组织有时间、财力优势，可以聘请专家参与相应活动或其组织本身即是某一方面的专家，因此，环境NGO对于规划或项目的关注更能提高环评的效果[1]。

中国环保团体的发展还主要局限于北京，并没有遍及全国，环保团体的发展仍未形成应有的气候，而且在环境决策中发挥的作用仍然有限。影响中国环保团体作用发挥的原因之一是环保团体的资金有限。中国政府没有把公共福利预算资金分配给民间团体使用的规定，中国目前的经济发展水平和把家产留给子孙的传统观念也决定了社会公益所得捐赠有限，这使得民间团体面临着严重资金不足的问题，也限制了其作用的发挥[2]。

问题成因分析

3．1政策支持不足

《环境影响评价公众参与暂行办法》第十五条规定：“建设单位或其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门，应综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织”．该办法对被征求意见公众的要求作了比较原则的规定，缺乏可操作性．国家环保总局发布将于2008年实施的《环境信息公开办法(试行)》也存在同样问题．

3．2公众缺乏环境影响评价知识

环境影响评价报告公示内容过于专业，不利于公众理解．本文作者在某港口建设项目公众调查过程中发现，公众缺乏环境影响评价相关知识．公众一方面对建设项目可能产生的影响范围及结果估计不 足，另一方面对参与的意义、内容以及程序缺乏了解，从而忽视自身的参与权利，不会或不愿意主动参与，参与者多数属于流于形式的“象征性参与”，不能有效行使法律赋予的权利．

3．3工作方法缺乏科学性

从现有一些环境影响评价单位的调查结果分析来看，环境影响评价报告书中公众参与调查工作缺乏科学的社会调查方法支持¨1．对被调查地区、人群的状况及公众意见分析过于简单，不利于反映公众对建设项目的真实意见．不注重对公众意见的处理，信息反馈机制不健全[3]。国外环境影响评价中的公众参与

4.1美国环境影响评价制度中公众参与政策发展历程

美国《国家环境政策法案》于1969年12月中旬经参众两院协商委员会通过，并于1970年1月1日由尼克松总统签署成为法律，被誉为环境法领域的“大宪章”，首次建立环境影响评价制度。该法案要求联邦机构通过一个系统的多学科途径，把环境事项纳入其规划和决策的制定过程当中去，并明确要求所有联邦机构都要准备详细的环境影响报告书，评估一些对环境有重大影响的联邦活动及其替代方案的环境影响，而且将征求公众意见，进行公众评议作为编制环境影响报告书的一个必经程序和内容阁。同时，还具体规定环保团体和社区居民在内的美国公众在环境影响评价制度中享有的广泛权利。

随后美国环境质量委员会根据《国家环境政策法案》于1978年发布了《国家环境政策法实施条例》，该条例详细规定了EIS制度中公众参与的程序。这样既有《国家环境政策法案》作为环境影响评价基本法，又有《国家环境政策法实施条例》做具体补充的立法模式。构成了美国“一法一条例”的公众参与政策。

美国环境影响评价制度中公众参与参评阶段较早，且贯穿到整个环境测评的全过程。依据美国《国家环境政策法实施条例》规定，联邦主管机关进行环境影响评价时，被要求在一个项目里发挥自身能力作出一些分析和提供相关资料，或者对其他部门所做的进行评论，从而确保在决策制定前通告出去。联邦机构把项目的发展程序在联邦公报发布出来以供公众评论，前期提出的一些内容和后来修订的内容也要在联邦法规中公布出去。即在草案完成阶段和最终的环境影响评价报告形成甚至最终的决定作出之前，公众均可参与[4]。

4.2英国环境影响评价制度中公众参与政策发展历程

英国1985年的《地方政府法》和1990年的《城镇和乡村规划法》规定公众有咨询参与的法定权利。如果需要，以当地公众质询的形式展开。一般情况下，委员会或附设委员会会议，都应该向公众开放，会议议程的复本和为会议准备的报告至少在会议开始3天前对公众公开，接受公众的检查。会议结束后，某些文件要向公众公开，接受公众的检查要长达6年的时间。1997年工党上台以后，公众参与得到了更进一步的加强。把诸如公民陪审团、兴趣群体、民意测验作为咨询机制，以及通过常设的公民专题讨论小组和论坛等形式促使公众参与决策过程，从而使先前那种公众参与比较散漫的局面得到改善。公众参与环境事务的讨论提高了决策过程中的公平性，它使得没有充分得到代表的群体的利益也能列入决策过程的考虑之内。结 语

中国环境影响评价公众参与工作还处在起步状态，需要不断的摸索和完善，除了加强宣传，提高公众参与的意识外，公众参与程序的制定和细化是必不可少的．只有不断发现问题和解决问题，公众参与 环境影响评价制度才会在环境管理中发挥巨大作用，为环境保护与经济、社会的协调发展奠定基础。公众参与不只是一种理念，而是一 项涉及方方面面的系统工程。有效的公众参与，需要全社会的共同努力，既需要公开、公平、公正的制度保障，又需要科学、实用的技术支撑，二者缺一不可。完善适合我国国情的公众参与机制，必将对维护公众环境权益，提高决策科学化水平，推动我国民主化进程起到积极的作用[5]。

参考文献：

[1] 王 嵘 我国环境影响评价公众参与制度浅析 江西化工

2011年第2期

[2] 侯小伏 英国环境管理的公众参与及其对中国的启示 山东社会科学院社会学所 山东济南250002 [3] 曲 恒，韦 丹，林建国，孙锦华，钟慧颖，蔡绪思 环境影响评价中的公众参与 大连海事大学学报 2007年12月

[4] 李淑娟 中美环境影响评价制度中公众参与政策的比较研究

[5] 蕾丽丽 朱坦 战略环境评价中的公众参与及实施条件分析

南开大学 环境科学与工程学院，天津

[6] 汪劲．中国环境影响评价制度比较研究——环境与开发

决策的正当法律程序[M]．2006．

[7] 谭先银．我国环境影响评价制度完善研究 西南政法大学，2009．

第三篇：汾西大医院建设项目环境影响评价评价评价公众参与第二次公示项目情况

汾西大医院建设项目

环境影响评价公众参与第二次公示

一、项目情况简述

汾西大医院建设项目位于汾西县汾西大道中段，规划总占地地面积为105亩，总建筑面积37350 m2，总投资32390.31万元。

工程内容主要包括门诊楼、住院楼、医技楼以及相关工程和环保设施内容。诊疗科目包括：儿科、妇产科、外科、内科、医学检验科等；设置床位450张。

二、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施

1、大气污染源及拟采取的治理措施（1）污水站恶臭

污水站运行过程产生恶臭气体，主要来源于调节池和污泥处理单元，成分包括NH3和H2S等臭气物质，恶臭气体浓度（无量纲）8，经室外管道排放，排放浓度达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值。

环评要求医院大楼四周加强绿化，排放口喷洒掩臭剂。（2）备用发电机

备用发电机位于地下一层，用于停电等情况应急发电。为保证应急状况正常使用，每月开机30min，拟工作时间为年6h，燃用柴油，污染物排放系数(g/L)参考机动车尾气排放系数。则年污染物排放量约为CO16.9kg，CnHm3.33kg，NOX2.11kg。产生量较小，通过地下车库排气装置排出。对于产生噪声可设置减震基础，安装于室内，减小其影响。

2、废水污染及治理措施分析（1）废水污染源

本工程废水主要包括住院废水、门诊废水、日常办公废水等。

根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），COD预处理浓度250mg/L，BOD预处理浓度100mg/L，SS预处理浓度60mg/L，粪大肠杆菌预处理群数5000/L，氨氮没有预处理要求。（2）废水治理工艺

该院实行分流制排水，雨水经收集系统直排雨水管道。医疗污水集中进入化粪池后，再经污水处理系统处理后，排入市政污水管道。

考虑污水处理设计系数，本项目新建一套600m3/h埋地式污水处理装置设用于医疗废水的处理。

3、固体废物产生及防治措施分析

本项目产生的固体废物主要包括医疗废物、污水处理站产生的污泥和生活垃圾；医疗废物、污水处理站产生的污泥暂存于医院危险废物储存室，交由有资质的单位处置；生活垃圾委托环卫部门统一处置。

4、噪声及防治措施分析

本项目主要噪声来源于机动车、水泵等设备运行产生的噪声，噪声的声压级在85-100dB（A）左右。本项目对噪声的控制主要从设备选型上尽量选择噪声低的设备或加装消声器，对于设备进行基础减振、隔声处理。最大限度降低噪声对周围环境的影响。

总之，随着环保工程的竣工，本项目的运营不会对周围环境产生明显的影响。

三、环境影响报告书评价结论要点

本工程的建设和选址符合国家产业发展政策的要求；评价针对工程特点制定了“一一对应”的环境保护措施，符合清洁生产的要求，并可较好地做到“达标排放”和总量控制的要求；其地址选择符合我省有关土地政策的要求并具有环境基本可行；因此，评价认为本工程在严格执行建设项目“三同时”制度、在严格执行环评规定的各项环境保护措施的前提下，具有环境可行性，可实现对区域环境质量的改善。

四、公众查阅环境影响报告书及索取补充信息的方式和期限

公众可以在本信息公开后，以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构联系以查阅报告书简本及索取补充信息，期限为自本公告公布起10个工作日内。

五、公众提出意见的起止时间

在本公告公布之后10个工作日之内，请将您的宝贵意见以《公众参与调查表》的形式或者其它方式交回山西云水国际大酒店集团有限公司，感谢您对环保事业的大力支持。

建设单位：汾西县卫生和计划生育局 联系人及电话：武俊龙，*** 评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司 联系人及电话：李志伟，0351-8371347

2016年12月20日

第四篇：环境影响评价公众参与的几个时间节点

环境影响评价公众参与的几个时间节点

《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）已经实施了6年多了，《暂行办法》中的几个时间节点在环境影响评价的实际操作中经常出现错误的理解，本人的解读如下：

1、第一次信息公示的时间：应于环境影响评价委托后7日内开展第一次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日；

2、第二次信息公示的时间：应于环境影响报告书基本编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日，一般同时公示报告书简本；

3、公众参与问卷发放及调查时间：应在第二次信息公示结束后开展公众参与问卷调查或召开座谈会、专家论证会等。

2012年9月21日

第五篇：第一次公众参与公示内容

驻马店市投资有限公司驻马店市西北郊区土地综合整治项目环境影响评价公众参与第一次公示

按国家环保总局环发2006[28号]文《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，现对项目环境影响评价信息进行公示，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

一、项目基本情况

随着程式化进程的加快，主城面积、人口、城市化程度和排水、排污量等发生很大的变化，如果河道规划、设计建设赶不上变化，滞后严重，不根据现有状况重新规划水环境治理与保护及高度重视天然水系和水体在城市生态系统和人居环境中的作用，就会使城区遭受洪水的威胁，使人民的生命财产遭受损失。

驻马店市投资有限公司计划投资158020万元人民币，在位于小清河上游，北起纬九路，南至开源大道，西起铜山大道，东至富强北路；规划面积为6.88平方公里（10320.6亩），进行综合整治项目的建设。

建设内容：水利工程的河道防洪治理（河底清淤、拓宽河道）、闸门、拦水坝；区域内道路桥梁建设；安置房建设；区域内的七通一平等方面。

建设周期为2013年1月到2015年12月。

二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

1、环境影响评价的工作程序（1）环评机构接受建设单位的委托；

（2）环评机构对建设项目进行现场勘探调查、资料收集；（3）编写环评报告书各个专题；

（4）在专题评价的基础上进行综合评价、得出评价结论；（5）环评报告书报送、评审；（6）环评报告书修改、报批。

2、环境影响评价的主要工作内容（1）本项目施工期对周围环境的影响和防治措施分析；

（2）本项目施工期对大气环境、声环境、生态环境的影响分析；（3）本项目建成后水污染对周围环境的影响及防治理措施分析；

（4）本项目建成后大气污染、噪声污染、固体废弃物对周围居民和环境的影响及防治措施分析。

三、征求公众意见的主要事项

（1）对项目所在地周围环境质量现状的看法？

（2）本项目建设对环境将会产生何种影响？这种影响是否在可接受的范围内？

（3）从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？（4）对本项目的环境保护工作有何建议？

四、公众意见反馈方式

在本次信息公示后，公众可通过电话、传真、信函、电子邮件或者面谈等方式，向建设单位或环评单位发表自己对该项目建设及环评工作的意见和看法。

本次公告为该项目环评工作的第一次公示，在随后的环评工作中还将采取发放调查问卷、召开公众参与座谈会等方式，开展更为广泛的公众意见征求活动，在此期间公众仍可以通过以下的联系方式向建设单位或环评单位针对该项目的建设发表自己的意见和建议。

五、建设单位的名称及联系方式 建设单位：驻马店市投资有限公司 联 系 人：王伟

联系电话：*** 电子邮箱：zmdtzgs@163.com

通讯地址：驻马店市文明路与金雀路交叉口向东20米路北

六、环评单位的名称及联系方式 环评单位：河南蓝森环保科技有限公司 联系人：钱丰

联系电话：*** 电子邮箱：qianfeng126@163.com

通讯地址：河南省郑州市农科路38号金成国际3号楼1805室

七、公众提出意见的起止时间

公众可在本公告发布之日起，十个工作日内采用电话、邮件、信函、面谈等方式向建设单位或评价单位反馈意见。

驻马店市投资有限公司 河南蓝森环保科技有限公司

2012年12月22日