山后乡领导班子建设情况的

第一篇：山后乡领导班子建设情况的

山后乡领导班子建设情况的

调

研

报

告

乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，乡镇政府是直接从事农村基层工作的最基层一级政府。加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子的执政能力建设面临着更为艰巨的任务。

乡镇党委、政府的工作具有基础性、直接性和具体性的特点，乡镇既是发展壮大县域经济的工作基础，也是巩固党的执政地位的政权基础，还是加强党的建设和领导队伍建设的组织基础。我们一定要充分认识加强乡镇领导班子自身建设的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一、当前乡镇工作面临的新形势

1、农村经济体制改革的兴起与发展带来利益格局的调整。

以农村土地制度、粮食流通体制、农村税费体制、国家对农业和农民的支持与保护制度为主要内容的农村经济体制综合改革逐步推行，新格局。连续七年的中央一号文件对“三农”政策作了重大调整，政策呈现从“取”到“予”，从“积累”到“反哺”，从“保障供给”到“质量效益”的大转折，农民土地财产权利得到明确界定，“乡财县管”的财政政策和农村金融改革试 点推行，农民新型合作经济组织广泛建立，建设社会主义新农村和统筹城乡发展方针的确定，这些都说明城乡经济社会发展一体化带来的利益格局调整对乡镇领导班子驾驭变革的能力提出新的要求。

2、基层政权体制改革进一步促进政府职能的转变。“任务重，工资低”和“力量小，责任大”的不对称矛盾。对乡镇领导高要求、高难度、大工作量的服务型政府职能重心的转换，与依然没有变化的单

一、低款额的经济收入形成了很大的反差，一方面要求乡镇领导班子以最小代价换取最大工作效果，另一方面会滋生出自身腐败问题。

3、新型矛盾凸显，群众性突发事件挑战基层维稳脆弱的神经。

城镇化、工业化、农业现代化和县域经济发展掀起的征地、拆迁和产权转移，牵涉到的是农民切身长久利益，其矛盾的焦点集中在“失地农民安置与就业”问题，这是关乎农民本身生存、保障、发展以及农村社会稳定和谐的大问题。此外，环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题一次次挑战基层维稳敏感的神经。

不容忽视的是农村生产方式的转变，动摇了原先农村工作方法的基础。当今农民群众思维方式的日益活跃，独立的自主经营权使得农民维权的自主意识增强，与一些政策意识淡薄、群众观 2 念弱、工作方法简单粗暴、搞强迫命令化的乡镇领导领导发生强烈矛盾，从而成为引发群众性突发事件的导火线。

二、存在问题及产生的原因

1、思想观念、思维方式被动。

由于乡镇政府财力、人力、基础设施以及农民素质等方面的因素，一些客观因素是乡镇领导职责中难以预料的，一旦意外或险情发生，乡镇领导班子都要追究问责，因此出现避难为难情况，导致工作被动。

2、缺乏常态的有效监督，党风廉政建设

按规定，乡镇党委、人大、政府“三驾马车”应该并驾齐驱，各司其职，各负其责，党委行使领导职能、人大行使监督职能、政府负责执行党委决议。现实是，乡镇党委和政府基本没有明显的界定，其班子成员分工也较模糊。一方面，党委和政府是乡镇最主要的决策主体和执行主体，都在行使行政权力。由于已形成的“统揽”格局，党委往往会自觉不自觉直接插手或者过多干预具体的政府事务，甚至越俎代庖。另一方面，对党政关系的定位不清晰。哪些属党委决定、哪些属政府决策，都缺乏严格具体的界定。乡镇人大副主席成了闲职，除了在乡镇人大例会期间行使权力外，其余时间形同虚设，没有起到应有的监督作用。

3、在选拔任用环节上把关不严。

在考虑乡镇党委领导班子人选时，从经济、行政部门选拔的多，但这部分领导一直从事经济行政工作，缺乏班子成员所具备 的党务知识，有的甚至连党的起码的规矩都不懂，上岗前、上岗后又缺少必要的培训和经验交流，班子成员角色很难到位。在选拔任用上把关不严，注意群众公论不够，使一批政治业务素质不高的人走上了乡镇领导岗位。

三、对策与建议

1、思想政治建设，建立学习型党政领导班子。

加强学习培训，不断提高乡镇领导领导的政治理论素质。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。我们山后乡始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导带头加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是切实抓好乡镇领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次；三是我们抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使乡镇领导能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。同时，坚持抓好现代经济与管理知识，特别是市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的 学习，使乡镇领导真正成为乡镇工作的行家里手；四是健全学习评价激励机制。建立领导学习档案管理、理论学习考核等制度，确保学习取得实效。领导学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用领导的重要依据，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，使我乡领导班子逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

2、以创先争优活动为抓手，加强工作作风建设。察民情、识乡情、动真情，学习调研问计于民，分析检查纳谏于民，整改落实取信于民。

（1）坚持和完善联系点制度。我乡领导班子成员带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员以“联村、联企业、联农户”为基本形式，建立联系点，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。党委书记亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。

（2）建立健全调查研究制度。我乡领导班子结合工作实际，改进调查研究的方式方法，努力形成工作在一线开展、经验在一线总结、问题在一线发现、困难在一线解决的“一线工作法”。注重发挥党代表、人大代表的作用，经常听取他们的意见建议，全面了解掌握基层的倾向性、苗头性问题，及时化解基层矛盾，不断改进和提高工作水平。

（3）在结合市县的“做主人、敢担当、谋发展、惠民生” 的学习实践中，我乡积极改善百姓民生。对通村公路50余公里进行了修整和铺垫沙石，达到路路畅通，彻底解决了百姓出行难的问题；深入贯彻落实县委提出的旱田改水田，领导班子包村进户，共落实旱改水3500亩，打机电井20余眼，增加了农民收入。新建了客运站，集中了山后乡和外地的往发车辆，缓解了十字街交通混乱不畅，方便了百姓出行。全乡76个自然屯彻底清理了屯内垃圾和街道路边沟，给百姓一个良好的卫生生活环境。

3、加强乡镇领导班子级领导执政能力建设，切实转变政府职能，提高效能。

加强乡镇领导班子自身执政能力建设，不仅仅是新形势下政治体制改革的需要，也是实现乡镇职能转换的需要。

（1）思想观念上由抓大农业向抓大市场转变

随着农村多种经济形态的出现和市场功能的日渐显露，农村经济已由生产领域延伸至经营领域，原有的管理方式已不能涵盖生产经营的全过程，我乡领导班子在思想观念上由主抓大农业向主抓大市场转变，也就是引导农民进入市场，为把农民的“产品转化为商品”牵线搭桥，提供服务。消除重生产管理体系建设，轻市场营销网络建设的现象，确立“市场第一”的观念；消除重生产规模，轻市场比价的现象，确立“效益第一”的观念；消除重硬件建设，轻软件服务的现象，确立“服务第一”的观念，从而形成与农村市场经济发展相适应的思想观念体系，促使了我乡农贸市场的超前繁荣。（2）工作思路上应由行政推动型向服务型转变

当前，随着农村经济的进一步放开搞活，农民生产经营活动的自主程度、经营范围远远超出了原有的空间，传统的行政管理只能在农村经济活动的某个阶段、某个环节上发挥一定的作用。我乡领导班子从农村经济发展的全过程和全方位着眼，以群众是否需要和需要什么，作为乡镇的职责，从过去“管、收、批”的干预型越位政府，转变为“扶、帮、助”的服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来，以实实在在的服务，保证和促进农村经济发展上水平。

（3）管理方式应由具体管理向间接调控转变

“有所不为才能有所为”，这是十五届四中全会的一句名言。我们从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节、社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进，即要从层层分解、下达的计划、任务、具体指标的贯彻落实中解脱出来，干自己该干的事情。主动地把改进领导方式放在更加突出的位置，不断加强改进领导方式的责任感、使命感和紧迫感，在实践中转变领导思维、领导方式，提高服务能力。

（4）工作重点应由侧重经济事务管理向注重人的素质建设转变

提高乡镇领导素质是实现乡镇政府职能转变的基础和前提。只有全面提高乡镇领导队伍素质，才能有效转变乡镇政府职能。我乡首先建立健全乡镇领导培训制度和体系，在领导培训中引入市场机制，紧紧围绕乡镇领导队伍的实际需要，开展多层次、多类别的领导培训，高水平、高质量、高效益地培训乡镇领导。要大胆地打破现有的领导培训模式，采取短期培训、外出学习、实地考察、进修深造等形式，提高乡镇领导的政治理论、市场经济知识水平和经营管理能力，从而尽快形成“复合型”人才。

4、健全民主议事决策制度，完善乡镇领导监督体制。严格执行民主集中制，我乡党委严格按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题必须由领导班子集体会议研究决定。对不能开展正确的批评和自我批评、回避矛盾、掩盖问题、文过饰非的领导提出批评教育。对敢于暴露问题、揭露矛盾，以积极的态度开展批评和自我批评的要给予通报表扬，积极推广,促进了我乡领导班子民主发言、科学决策质量的提高。

5、自身建设需要外部监督，加强对乡镇领导领导的监督管理，改进乡镇领导领导考核评价体系

（1）加强对乡镇领导领导的外部监督管理。我们认真贯彻执行《党政领导领导选拔任用工作暂行条例》,坚持领导选拔任用原则，严格领导选拔任用的标准，切实遵守领导选拔的程序，保证领导选拔的质量，把好入口关。加强对乡镇领导的考察，对素质不高，能力不强，身体不适应的要及时调整下来。

建立政绩目标责任制，实行奖优罚劣，对政绩目标没有实现的要追查责任，对政绩突出、群众拥护的要给予表扬奖励。

（2）改进和完善领导班子综合考核评价工作。结合目标管理责任制的要求，改进和完善考核的内容、方法和结果的运用，加大基层群众等服务对象参与考评的力度。我们把经济发展与环境保护、生态建设、增加收入、扩大就业、社会秩序、公共安全、社会保障、文化教育、法制建设等纳入考核体系，建立体现科学发展观、正确政绩观和牢固群众观要求的乡镇领导班子和领导工作综合考核评价制度，并将综合考评结果与领导任免、奖惩挂钩，确立以实绩看领导、凭实绩用领导的激励机制。

（3）严格执行自身检查考评机制。我们将思想政治工作情况纳入目标管理考核，实行量化、硬化考核，并将其与领导政绩、选拔使用、评先创优挂钩，确保虚事实抓，抓出成效。同时，认真落实思想政治工作联系会议、谈心交流、表彰奖励、调查研究等制度，坚决杜绝“制度制度，纸上制制，墙上挂挂，应付检查”的现象。

总之，我乡认真贯彻落实上级有关文件精神，党政一班人紧紧围绕以党委书记为核心的党委周围，精诚团结，齐心协力，圆满完成了上级交给的各项工作任务，使我乡经济社会得到了又好又快的发展。

第二篇：山后村新农村建设简介

山后村新农村建设简介

山后村位于高山镇东部，有18个村民小组，辖5个自然村，总人口3875人，总户数1047户，是个五星级党总支，总支部有党员75人，分布于3个党小组，全村人均年纯收入6000元左右。近年来，在上级党委政府的正确领导和全体党员、干部以及村民的共同努力下，山后村各项工作突飞猛进，新农村建设迈上新的台阶，实现新跨越。

创新载体，党建先行。积极开展“支部+协会+基地”服务新农村”活动，因地制宜地创新了“支部+协会+基地”党建工作模式，通过组建、联建的方式成立了创业就业协会、农技协会、村建管理协会、志愿者协会、文化娱乐协会、计生协会一共六个协会，打造了两个基地。通过三加联动，结合 “创五好评星级”活动、创先争优活动，进一步丰富活动内容，党总支部充满活力，为山后村新农村建设实现新跨越提供了组织保障。

便民服务，真情为民。两委每人分包一个自然村，在此基础上，积极探索把“村委会”变成“村民服务中心”工作思路，创新 “一点一窗”和“一点多窗”便民服务模式，有效地解决了广大群众好盖章、好办事、好诉求的问题。村便民服务中心成立之后，提高了办事效率，方便了群众办事。共为群众办理各种服务项100多件，接受农民技术咨询200多人次，解决群众难题50多个，便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉。

完善设施，环境改善。集资120万修缮山后小学，集资32万整

修村委大楼，集资100多万铺设及整治贤邦大道、前北路等多条道路。设立17个垃圾箱，9个垃圾池。集资175万修建的环村河道工程已完成，共兴修了两座启闭机，永久固化河道总长2100米，集资10万元完善排洪涵管等配套设施。拆除了100多座破旧的小厕所，集资2万元，修建了两座大型的公共厕所，其他的厕所也还将陆续修建。集资3万进行灯改，新立了17根立电柱，对已经损坏的路灯进行更换。深入开展生态村创建活动，前期已栽种了600株盘架木，各项建设使得我村村容村貌、路容路貌明显好转，农民群众的居住环境得到优化。

招商引资，强村富民。引进的长青蔬菜和丰绿养殖基地项目，实际利用闲置土地580多亩，为我村40多人提供就业机会，人均年收入增加20000元，有效带动我村农民增收。基地每年按土地参股亩数给农民分红，既保证了农民每年的收入，同时自己自由支配的时间多了，可以出外务工、经商，还省去了后顾之忧，旱涝保收，日子过得更加充实。

第三篇：山后小学师德师风建设实施方案

山后小学师德师风建设实施方案

为全面贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，提高广大教职工的思想政治素质、职业道德水平和教育教学能力，促进我校的改革和发展，结合我校实际，制定我校师德师风建设工作方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本的原则，全面贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为宗旨，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为示范”为准则，以解决教师队伍中的突出问题为重点，立师德、正师风、强师能，建设一支“思想过硬、品格高尚、业务精良”的高素质的教师队伍，促进学校的可持续发展。

二、基本原则

1、坚持理论联系实际的原则。坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把“师德师风建设”活动与促进学校的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到开展活动和推动工作两促进。

2、坚持以正面教育为主的原则。努力在教育活动中发掘教职工中的先进事迹，加大宣传的力度，树先进，立典型，形成赶学帮超的良好氛围。

3、坚持发扬民主的原则。在“师德师风建设”活动中，要充分尊重教职工的民主权利，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，充分调动教职工参与活动的主动性、积极性和创造性，增强活动的实效性。

4、坚持党员干部带头的原则。党员和干部要做“师德师风建设”活动的排头兵，带头参加学习、带头做学习笔记和写心得体会、带头查摆问题，做学习践行教师职业道德规范的表率，推动学校“师德师风建设”活动的顺利开展。

三、主要内容

1、提高教师的思想政治素质。教职工要树立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的坚定信念；坚持正确的政治方向，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明；树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响，以良好的思想政治素质影响学生。

2、树立正确的教师职业理想。教职工要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、推动学校发展为己任。爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操熏陶学生。

3、提高教师的职业道德水平。教职工要树立先进的教育理念，遵循教育规律，全面实施素质教育，不断提高教育质量；自觉加强师德修养，形成以敬业为本、以精业为荣、以爱生为怀、以奉献为乐的师德规范。以身作则，言传身教，为人师表，以入微的关心贴近学生，以渊博的知识引导学生，以高尚的人格去塑造学生，以良好的道德风范去影响学生。

4、着力解决师德建设中的突出问题。要努力解决从教不安教、到岗不爱岗、上课不备课；歧视、侮辱体罚学生或变相体罚学生；向学生推销教辅资料及其它商品；以教谋私，向学生家长索要财物、宴请，要求学生家长办私事；搞有偿家教补课等问题。要通过师德师风教育活动，减少并最终杜绝上述严重影响学校和教师形象的行为。

四、主要措施

1、加强宣传，明确意义。

国家强盛，教育为本；教育发展，教师为本；教师素质，师德为本。师德师风建设是提高人才培养质量的关键所在，是全面推进素质教育，落实新课程改革，推动学校可持续发展的根本保证。

A、加强和改进师德建设是强化青少年学生思想政治及道德教育的重要手段。教师是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人。教师把学生塑造成什么人，教师就应该是什么人。教师队伍师德师风素质的高低，关系到能否贯彻党的教育方针，关系到教育和教师的形象，关系到青少年一代的健康成长。

B、加强师德师风建设，是推进新课程改革的需要。新课程改革不仅是方法问题，更重要的是思想观念问题。新课程改革中出现的问题，也反映了教师师德中存在的问题。加强师德师风建设是改进教风，带动学风，建设优良校风，促进学校发展的要求。

C、近期教育系统发生的问题和现象，更提出师德师风建设的迫切性和严峻性。长期以来，我校在办学实践中已经形成了良好的师德师风传统。广大教职员工勤恳工作，敬业奉献，赢得了社会和学生的尊重。但同时也必须看到，在新的发展时期，师德师风建设也面临许多新情况、新问题和新挑战，近期教育系统内发生的多起事件，反映出大力加强师德师风建设的必要性和迫切性。

我们要从建设和谐社会和实现中华民族伟大复兴的高度，要从落实科学发展观，落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识进一步加强和改进师德师风建设的重要意义。

2、强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。把集中学习、讨论交流与个人自学结合起来，把专题教育与常规教育管理结合起来，通过

举办师德论坛，专题讲座、专题报告等形式，大力加强教师思想政治教育和职业道德教育，大力加强教师的法制教育和心理健康教育。

要特别重视学习教育法律法规，包括《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《校园伤害事故处理办法》，《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、等法律法规和文件，使广大教职工做到知法、懂法，守法，增强广大教师的法制意识，树立依法治教的观念。

3、把师德师风建设和学习树立社会主义荣辱观结合起来。通过召开座谈会、讨论会，举办专家辅导报告等形式组织广大师生员工认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，同时，利用广播站、黑板报、宣传栏等阵地，大力宣传社会主义荣辱观的丰富内涵，宣传广大教职工中树立社会主义荣辱观的先进典型，确保“八荣八耻”入眼、入耳、入脑、入心，使广大教职工深刻领会社会主义荣辱观的本质特征和丰富内涵。带头树立社会主义荣辱观，为学生作榜样。自觉对照“八荣八耻”的要求，深刻反省自己的世界观、人生观和价值观，规范自己的行为，把“八荣八耻”的要求融入到师德师风的建设中。

4、树先进，立典型，加强师德宣传。大力宣传和表彰师德师风先进集体和先进个人。组织评选学校“十个敬业爱生典型事例”和教师活动，每年组织一次“优秀教师”、“优秀教育工作者”评选活动，树立可亲、可敬、可信、可学的先进典型。充分发挥先进典型的模范带头作用，举办师德典型和优秀教师报告会，大力宣传优秀教师的高尚师德，模范教师的先进事迹，展现我校教师的精神风貌。使我校广大教职工学有榜样，赶有目标，激励广大教职工净化自己的灵魂，端正

自己的思想，反省自己的不足，自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义的侵蚀，爱岗敬业，为教育事业作出应有的贡献。

5、努力解决师德师风建设中存在的问题。

引导教职工主动查摆自身存在的问题，虚心听取各方意见，认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。

要围绕依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治教、团结协作、尊重学生、廉洁从教、为人师表等方面，自我排查、互相排查。对排查出来的问题要认真分析原因，积极制订整改措施，并加以落实纠正。

6、加强制度建设，严格考核管理。建立师德建设的长效机制，利用制度约束人，制度管理人，制度激励人，实现规范管理，促进良好师德师风的形成。

建立健全教师职业道德考核制度。为每位教职工建立师德档案，记录教职工接受职业道德教育和表彰、奖惩以及社会反映情况。把教职工职业道德表现作为考核、职称评聘、职务聘任、工资晋级和评优奖励的重要依据，对不良风气进行批评教育，对违法违纪行为进行惩处，对有严重失德行为、影响恶劣者根据相关的管理规定给予严厉处分，甚至解聘。

7、本年开展好五个一活动。即举办一次学习贯彻师德师风建设的报告会；举行一次教育法律法规学习讲座；举办一次师德演讲比赛；组织教职工撰写一篇师德论文（或心得体会）；在学生和家长中开展一次师德师风的民主测评活动。

第四篇：山后小学作风效能建设实施方案

山后小学作风效能建设实施方案

普宁市广太镇山后小学

2011年3月28日

山后小学作风效能实施方案

根据中共普宁市委十一届十一次全会和中共普宁市委、普宁市人民政府《关于进一步加强机关效能建设的决定》（普宁发【2008】30号）精神，结合我校教育系统实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以开展全民忠诚教育活动为契机，紧密结合深化行政管理制度改革、政务公开和校务公开等工作，下大力气解决影响我市教育事业发展的作风及效能问题，力争在校短时间内使市教育局机关、各教育组、中小学校办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、管理能力和服务质量明显改进。要进一步加强以民为本、依法守纪、勤政务实、团结协调、清正廉洁的工作作风建设，加强依法行政、高效优质、便民、民主透明、求真务实、人民群众满意的效能建设，确保我市教育事业健康、快速、协调发展，为实现普宁早日崛起振兴作出新的贡献。

二、主要任务和措施

1、加强制度建设。市教育局机关要按照精简、统一、效能的原则和创新改革、强化职责、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，从服务发展、服务基层、服务群众出发，进一步加强制度建设。学校要对现有的规章制度、议事规则、办事要求、办事效率、办事环节等进行检查完善，查找薄弱环节，简化办事程序和环节，强 化监督机制的运用。同时，要按照整合、规范、明晰、简便的要求，优化工作流程，完善岗位职责，建立健全作风效能建设工作责任制、一次告知制、首受负责制、教育培训制、考评奖惩制等基本制度。要将有关业务工作分解细化到岗到人，实现以制度管人、按制度办事，切实把制度建设贯穿于作风效能建设的各个方面、各个环节，形成权责明确、规范合理、行必责实、违则必究的管理体制和工作机制。

2、推行政务公示。公示的内容，主要包括执行身份职责公示和办事制度公示。执行身份职责公示，主经是公示办事人员姓名，职务和岗位职责。要做到职责上墙，岗上挂牌、佩卡上岗。办事制度公示，要求把办事流程图、校设机构分布图、人员分工、办事程序、办事依据、办事要求、办事时限、办事纪律和办事结果公布上墙，并提供涉及审批事项相关的备索材料（如复印件等）。

3、提高服务质量。学校各职能机构要根据自身条件和业务特点，改进服务方式，优化服务载体，变被动服务为主动服务，运用科技手段提供高效、便捷的服务，实现办事提速提效、服务创质创优。

4、严肃工作纪律。要认真执行“四条禁令”：（1）严禁有令不行。不准出于本单位和个人私利，对法律法规和市委、市政府出台的政策措施以及市教育局的有关规定落实不力或消极抵触，搞“上有政策、下有对策”。（2）严禁办事拖拉。不得无故拖延办理时限；不得对基层和下属以及师生需办的事项推诿扯皮、敷衍塞责；不得在工作时间无故离岗、脱岗、串岗和不务正业；不得在上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等，做与工作无关的事情；上班不得迟到、早退。上班 时间，要确保每个办公室都有人值守，如确实需全体同志外出的，应在办公室门口贴上便条，写明外出的原因、时间及联系电话。（3）严禁吃拿卡要。不准利用职务之便接受被管理人或服务对象以各种名义安排的宴请、旅游及娱乐等活动；不准利用管理权限吃拿卡要、收受礼品礼金或乱摊派、乱收费及以各种名义乱检查；不准在管辖范围内利用职权谋取利益。（4）严禁态度刁蛮。不得对办事群众态度冷漠，故意刁难服务对象；不得在办事过程中耍威风、高高在上。要热情接待办事群众，做到诚恳、负责、依法依规、有问必答和一次告知，树立良好形象。

5、建立监督制约机制。（1）制定监督办法。学校要研究制定进一步加强作风效能建设实施细则，并对外公布，作为监督管理的依据。要进一步规范机关工作人员行为守则，学校对教职工实施监督，对违反规定的，予以诫勉教育和效能告诫，对违反党纪政纪有关规定的，报市局给予党政纪处分。（2）建立投诉信箱和投诉电话。为方便群众监督，及时把群众监督有效地转化为组织监督，学校开通投诉电话（2421702），接受群众投诉。对群众反映强烈的问题，学校要及时调查处理，确保学校作风效能建设取得实效。（3）强化责任追究。要认真贯彻执行《揭阳市公职人员影响机关效能和执行力行为责任追究办法（试行）》，实行执法责任制、失职追究制，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展、损害群众利益等行为的追究力度。对因管理不力，导致工作出现较大问题，造成较恶劣影响的，将追究相关人员责任。责任追究情况要与绩效考核挂钩，与组织处理结合。对群 众投诉的违规违纪问题，要认真调查，一经查实，坚决依法依规处理，构成违纪的由市教育局纪检组立案查处。

三、组织领导

学校成立以校长为组长，王勉生主任为副组长，刘艾芝主任、黄乐斌老师、林伟老师为组员的领导小组。切实履行好管干部、带队伍的职责，带头勤政廉政，严于律己，作出表率。作风效能建设是一项系统工程，也是一项长期的工作，学校要认真组织全体党员干部学习有关文件和规章制度，统一思想认识，高度重视，精心组织实施，健全长效机制，真正带出一支作风过硬、拼搏有力、群众满意的干部队伍。要进一步激发广大干部群众参与作风效能建设的自觉性、主动性，营造浓烈氛围，努力推进我市教育系统作风效能建设卓有成效地开展，促进我市基础教育又快又好发展。.

第五篇：乡领导班子对照检查材料

**区**乡领导班子对照检查材料

（2014年7月30日）

在党的群众路线教育实践活动中，**乡党委根据区委的部署，认真学习和执行《中共**区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和乡党的教育实践活动实施方案的要求，乡党委成立乡党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，通过统一思想，明确目标，细化活动步骤，积极学习提高，认真开展交心谈心活动，深入查找“四风”问题。乡领导班子一方面对照党章、廉政准则、以及改进作风要求，积极开展自我批评，查找自身存在的突出问题；另一方面广开言路，通过开座谈会、个别谈话等方式，积极听取群众、党员、干部的意见建议。目前共收到意见198条，经梳理汇总，对乡领导班子和成员在“四风”方面存在问题13条，通过上级点和班子成员自身找，又查找到4条，我乡领导班子及成员在“四风”方面存在问题17条。

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面的情况

（一）、政治意识方面 乡党委、政府始终把提高理论思维能力作为一项重要任务来抓，重点突出对马克思主义中国化最新理论成果的学习，先后组织了党的十八大和十八届三中全精神以及十八大和十八届三中全以来中央各项重大决策等专题学习。乡党委坚持以中心组、党委会、党政联席会为重要载体，全面加强和切实推动领导班子的政治理论学习。制定了《**乡党委理论学习中心组学习制度》，领导班子成员积极参加每月一次的学习活动，同时利用党委会（扩大会）、党政联席会、干部培训班等方式，坚持集体学习与自学相结合，努力加强领导班子的思想政治建设。领导班子还不定期举办全乡发展研讨会，对事关全乡发展的重大问题进行专题研究，不断明确**发展思路。党政联席会一般每两周左右召开1次，其中会议的一项重要内容就是学习贯彻上级部门和乡党委的各项决议和决定。

（二）、政治敏锐性方面

乡领导班子坚持坚定的政治立场、政治方向和政治观点，始终牢记党的宗旨，心系群众、服务人民。自觉加强党性修养，在思想和行动上同中央保持高度一致。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚定理想信念。自觉地“为党负责、为事业负责”，恪尽职守，无私奉献。始终做到工作目标围绕全乡发展来制定，工作思路围绕群众利益高于一切来谋划，工作措施围绕服务群 众来落实，工作成效围绕群众满意来考核。

（三）、党内政治生活方面

乡党委围绕发扬民主、团结共事原则，努力打造过硬的领导班子，班子成员用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。领导班子严格执行党章和党内政治生活准则，健全了议事规则、决策程序，提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。乡党委书记带头发扬民主，平时与班子成员多通气、遇事勤沟通，大事讲原则、小事讲风格。乡党委严肃党内政治生活，不断增强党内生活的原则性、战斗性，不断提高领导班子的凝聚力、向心力，为全乡各项工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（四）、执行民主集中制方面

乡党委坚决贯彻民主集中制原则，在实践中我们体会到，坚决贯彻民主集中制原则，有利于党政目标一致、齐心协力开展好全乡各项工作，有利于一把手集思广益、科学决策和政令畅通，有利于调动全体党员干部和群众的积极性和主动性，从而实现各项工作的科学化和民主化，不断提升各项工作的完成效率和质量。

（五）、干部问题方面

长期以来，乡党委认真贯彻上级精神，坚持和完善公开平等、规范有序的干部推荐机制，将个人推荐、部门推荐和会议投票推荐结果结合起来，对推荐结果进行综合分析，集体研究，既坚持了群众路线，又贯彻了党管干部原则。用这种方式推荐出的干部既注重了群众的公论，又注重了工作实效；既能对上负责，又能对下负责，做到了德和才、群众公认和领导信任、群众满意和领导满意的有机统一。

（六）、党风廉政建设方面

**乡始终坚持把党风廉政建设工作作为日常工作的一件大事来抓实抓好。年初多次召开党委会、党政联席会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我乡教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我乡本中心工作，党委和各支部签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到中心工作中，要求党员干部不仅要对本支部的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责；坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，明确各级党组织是党风廉政建设的责任主体，党组织书记是第一责任人，确保了党风廉政建设责任到人，职责清晰，措施到位。

（七）、执行“一岗双责”制度方面 乡党委按照区委要求，多次召开会议讲解 “一岗双责”，要求全乡党员干部既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，部下也不能出事。各级干部既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下。管住自己，既是对自己负责，也是对自己的主管领导负责；管好部下，既是对部下负责，也是对自己负责。做到了管理工作拓展到哪里，廉政责任就必须延伸到哪里。乡领导班子克服了“与己无关”、“无所作为”和“消极被动”等错误态度。班子成员带头践行“一岗双责”，通过组织集中学习、专题辅导等形式，牢固树立起“一岗双责”的思想意识。全乡党员干部明白了贯彻执行“一岗双责”制度不仅是党风廉政建设工作的重要抓手，而且是对领导干部自身和责任范围内下属的一种保护。坚持廉洁自律，严格教育、管理、监督责任范围内工作人员，不是对自己过不去，也不是对下属过不去，而是一种廉政责任。

（八）、落实八项规定方面

根据中央和省、市、区有关文件精神，乡领导班子带头执行，以身作则乡党委制订了《**乡关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，明确了精简会议活动、精简文件简报、规范外出行为、厉行勤俭节约、主动服务群众、加强监督检查等六个方面的规定。乡党委组织班子成员和中层干部重温了《关 于干部廉洁自律的八项规定》。我们认为，贯彻落实中央“八项规定”，关键是加强党风廉政建设，增强党组织的纯洁性和执行力。乡党委制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，将工作责任落实到支部和个人。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）、形式主义方面（5条）

1、对群众实际需求不上心，学习浮于表面。

（1）学习的整体意识欠缺。班子成员对政策把握不准、模糊不清，甚至凭借个人理解和认识，曲解和不准确传达政策精神，群众稀里糊涂，干部工作被动。

（2）政治理论和业务学习不扎实。部分班子成员文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，或批转职能部门阅处，没有认真领会关键点、细节和内涵，只是单纯形式阅知。

（3）缺乏大局意识。在新形势下对全乡发展策略上、发展步骤上的思考不够，近年来全乡的发展步伐不大。

（4）不能静下心来学习。工作之余，很少有班子成员真正静下心来看看书、读读报、思考思考问题。部分班子成员上级的方针政策略知一二，钻研吃透、理论联系实际的功夫不到位，学习只是为了应付当时工作需要。

2、机械地贯彻上级工作部署。

（1）班子成员缺乏创新意识，只注重发展的现有模式，内涵建设不足，存在思想观念不适应当前农村发展的要求，对当前农村经济社会发展形势、农村建设定位、农民增收渠道认识不准确，思路不宽，面对山区乡镇形势的变化，人口老龄化、空巢老人多、粮食种植面积逐年减少的严重的问题，个别村经济社会发展滞后问题，个别村人口出现严重流失甚至出现全村无人居住的局面，没有创新意识和进取精神，**乡发展之路面临困境。

（2）班子成员在工作上缺乏进取精神，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏科学性和前瞻性，只局限于做好本职工作不出问题就行了，甚至有时抱着得过且过的思想，工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻上级工作部署，工作只求过得去、不求过得硬，存在怕乱求稳、安于现状的思想，缺乏进取精神，不主动思考，想办法、出点子较少，工作成效不高。

3、工作开展不注重实效。

班子成员在工作上还不够雷厉风行注重实效，有的停留在工作的布臵层面上，没有注重工作开展的实际成效。部分班子成员出现精神懈怠，工作激情下降，工作举措不实不力，工作 亮点不多不特，在实际工作思路上唯条件论，有时从客观条件或群众状况上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面找原因少，工作上努力程度不够，积极性不高。

4、文件多会议多，监督落实不到位。

文件有时要求不太明确、不够精简，会议长且杂，甚至有时流于形式，工作安排得不到落实，出现干好干坏一个样的局面，同时，监督检查不力，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期只是流于文件，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处臵，疲于应付，保证不了工作质量。

5、制度落实缺乏成效。

虽然近几年乡党委、政府在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了各项规章制度，但制度只是写在纸上、挂在墙上;制度执行不严格，没有全面把握各项制度及其具体条款，即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正，没有强调按制度办事的重要性，如开展组织生活会，部分班子成员认为是务虚会，存在以本职工作忙为借口请假不参加，对违反这一规定的现象，没有引起足够的重视和充分的纠正;制度讲解不到位，在制度建设中缺少讲解环节，部分制度只有制度制定部门 8 和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不知晓，导致群众对相关决策不理解、不支持。

（二）、官僚主义方面（6条）

1、服务群众意识不强。

部分班子成员深入农村、田间河边地头生产第一线、深入农户了解情况较少，实际问题有时未能得到及时、妥善解决。同时，群众反映需求和建议的渠道与途径不太畅通，群众意见和建议有时未能及时上传。如：一些转入或转出组织关系的党员同志不了解手续程序，致使多次往返乡村；一些村级活动设备、活动场所难以满足群众需求；为群众服务的窗口功能不够完善等问题。因此，班子成员要多深入群众，多倾听群众意见和呼声，建立常规接待日制度，把走访农村农户工作常态化，要多下一线督促各村加大落实工作力度。

2、部分班子领导回避矛盾，责任心不强。

领导班子存在回避矛盾现象，敢于担当的勇气和责任不足。比如贯穿**乡的两条主干道杨石线、合马线破损严重问题，只是停留在向上级反映层面上，没有具体解决办法；群众反映强烈的买药看病难问题没有得到改进；全乡只有一所学校，后河堡片、寺坪片孩子上学难问题没有得到改善。

3、有时工作上容易急躁、主观武断。班子成员有时在处理紧急情况时容易急躁、主观武断。在发生森林火情时，为了快速应对，有时部分领导干部容易急躁，对待下属干部缺乏耐心细致的指导，取而代之的是训斥，工作方式粗暴；有时一些干部也自以为自己长期从事乡村工作，有一定的工作经验，对有些同志提出的好意见好建议听不进，比较主观武断。

4、队伍管理建设方面没有落实到位。

领导班子团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。工作上停留在会议布臵上，层层布臵，一层一层往下推，以领导自居，没有做实际的事情，没有真抓实干把工作落实，仅停留在安排上，在等下级完成来汇报。

5、干部之间缺乏有效的交流。

领导班子与一般干部思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响一般干部思想问题的解决，对工作顺利开展很不利。

6、深入实际进行调研不深不透。

班子部分成员有时存在着对工作只做表面文章，存在不深入实际进行调研、不思进取的现象，其他各层面的干部也不同程度存在这种情况。（1）“访、知、解”活动开展不扎实。结合上级的部署，乡党委、政府要求全乡干部扎实开展活动，包村干部认真填写《**乡***村户情民意表》，但部分干部没有真正沉下来，而是由村干部代填。在调研主题、内容、形式指导不够，导致“知、访、解”活动开展不扎实。

（2）领导带头开展主题调研的作用不明显。领导班子调研时间和频率偏少，调研内容不够具体，有的调研只是简单询问村干部或开个座谈会，情况问题了解片面，分析凝练少，提出的具有价值的措施办法不多。

（三）、享乐主义方面（3条）

1、缺乏艰苦奋斗精神。

班子成员严重存在多一事不如少一事的思想，有部分领导干部其艰苦奋斗精神及全面不折不扣地落实乡党委、政府各项决策的执行力需进一步加强。有的认为在艰苦的基层环境工作时间长，心思不稳，较多精力忙于前途。

2、安于现状，不愿吃苦受累。

先锋模范作用没有得到很好的发挥。班子成员工作中，有时候容易满足于现有的学识和见解，安于现状，不愿吃苦出力，满足眼前的“一亩三分地”，不思进取；部分班子成员在困难面前，有时候出现推诿扯皮、拈轻怕重；部分班子成员工作中，没有一个明确的目标，每天忙忙碌碌，没有一个新的目标，只是满足于做好现有的工作就行了。

3、“走读”问题时有发生。

部分干部没有认真执行“走读”制度，存在“走读”现象，一下班就回家，不安心基层工作，不能很好的利用晚上时间察民情、访民事、帮民困、解民忧。

（四）、奢靡之风方面（2条）

1、不注重节约，有浪费现象。

部分班子成员勤俭节约的思想树立不牢，节水、省电、节约办公用品等没有引起重视，离开办公室不能随手关水、关灯，不能很好的利用办公用品，有时不注重节约，浪费之风有抬头现象。

2、存在把关不严的现象。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。具体表现在，接待兄弟乡镇时，考虑代表**的形象，自己作为地主也很有面子，有时会超标招待以显示接待热情。

三、产生问题的原因分析(一)、政治理想信念方面。班子组织政治理论学习不多，没有把政治理论学习放在重要位臵，领导干部重事务轻学习，重专业轻理论，造成知识更新不及时，知识结构不全面。在全乡发展进入关键时刻，积极应对、化解危机的思路不清，对全乡存在问题反应不敏锐，疲惫应对。

(二)、党的宗旨意识方面。

深入调查研究不够，解决问题的办法不多，措施不力。特别是部分中层干部执行力不强，事业心不强，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，对党的群众路线认识不深，缺乏虚心向人民群众学习的思想。这些问题在一定程度上影响着全乡的科学发展，影响着我们的向心力、凝聚力。

(三)、党性修养方面。

班子责任意识淡泊，班子和干部队伍建设滞后，对党的组织纪律的重要性认识不足，老好人思想严重，对批评与自我批评认识比较片面，怕开展批评影响团结。班子对领导干部的权力运行和监督意识不强，怕造成决策失误承担责任。

(四)、党的纪律方面。

虽然经认真对照检查，我乡领导班子及其成员没有与党员干部身份不相符合的行为，没有与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，也没有违反党的政治纪律的表现。但还是存在 一些差距和不足，如在坚持民主集中制方面还存在欠缺，仅限于班子内部的民主，没能最大限度发挥广大群众的民主参与，在一些关系全乡发展的重大事项上没能充分吸纳群众的意见和建议。在充分运用批评和自我批评这个思想武器方面存在偏差。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)、加强理论学习，提高理论联系实际的能力。班子成员还需带头加强理论学习，增强前瞻意识，提高理论联系实践的能力，广大党员还需继续加强党的理论知识学习和业务学习，不断提高党性修养和为人民服务的能力。要深入学习中国特色社会主义理论，并钻研有关象征工作的各种书籍，在钻研中思考，在思考中实践，尽力做到融会贯通，将理论与实践相结合指导我乡的各项工作。

(二)、坚持联系群众，保持求真务实的工作作风。领导班子要深入农村第一线，继续坚持每位班子成员与群众的面对面交流；继续坚持对离退休老干部和生活困难群众的关心帮扶；继续坚持“五访五问五带回”、农村事务“双向代理代办制”；继续坚持深入田间地头、农村农户；继续坚持个别访谈、集中调研等工作形式，听取意见和建议。在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，发现、挖掘 和总结群众工作的经验，使全乡各项工作“接地气”，更加务实、求实和踏实。要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去听取意见，尤其要做好困难人群的相关工作，主动化解矛盾，赢得了群众的理解和信任。

(三)、接受群众监督，永葆勤政廉洁优秀品质。按照党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求，领导班子将继续坚持自重、自省、自警、自励，做到踏实干事，一身正气。按照领导干部“一岗双责”的要求，坚持带头做好勤政廉政的表率;坚持从严律己，提高廉政风险防范能力，积极接受群众的监督。如：继续开展批评与自我批评，接受群众的公开评议;继续自觉执行民主集中制的各项制度规定，推进依法民主科学治乡;继续严格遵守各项规章制度，以实际行动贯彻廉政准则;继续做好实施党务政务公开、规范公务车辆使用、完善财务工作程序等，自觉接受党和人民群众的监督。广大党员和干部要坚持艰苦奋斗，反对享乐主义和奢靡之风，通过规范自身言行，来保持共产党员先进性和纯洁性。

(四)、不断与时俱进，保持开拓创新的精神状态。每位班子成员都在自己分管牵头的工作上，坚持以政策的高度指导工作，要与时俱进、开拓思路、敢于创新，不断学习兄弟乡镇的好做法，在任务目标上进行分解细化，在突破中寻 求发展。

(五)、认真整改问题，形成密切联系群众的长效机制。乡党委将对本次活动中发现的问题进行逐个分析，认真整改，将收集到的问题按职责分工落实到相关责任人。同时，乡党委、政府还注重制度建设，构建密切联系群众的制度体系，形成密切联系群众的长效机制，促使党委、政府真正建设成服务型党委、服务型政府。

在今后的工作中，我乡将紧紧围绕为民务实清廉这一主题，以“坚持党的群众路线，做好人民满意工作”为中心，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务群众的能力，保持与广大群众的密切联系，推动我乡各项事业科学发展，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取，为**的健康发展、全面复兴而不懈努力。