雅安市新农村示范片建设的实践与探索

第一篇：雅安市新农村示范片建设的实践与探索

雅安市新农村示范片建设的实践与探索

中共雅安市委农工办 胥强

2011年5月29日

新农村示范片建设，是省委、省政府为加速推进现代农业发展和新农村建设而作出的一项重大部署。2009年底，省委、省政府出台了《关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见》（川委发„2009‟17号），明确提出在今后的社会主义新农村建设中，要突出抓好新农村示范片建设，发挥示范效应，以片带面促进面上的新农村建设。按照省委、省政府的安排部署，从2010年开始，我市全面启动实施了省、市、县三级新农村示范片建设。通过一年多的强力推动，我市新农村示范片建设开局良好，成效显著，为面上新农村建设的开展作了积极的实践与探索。

一、“五大成效”彰显新农村示范片建设的成功实践 一是各级示范片建设全面推进。目前，全市已启动建设省级示范片2个（名山县茶产业新农村建设示范片、天全县林产业新农村建设示范片）、市级示范片3个（雨城区北线都市型观光农业新农村建设示范片、宝兴县中药材产业新农村建设示范片、汉源县现代种植业综合开发新农村建设示范片）、县级示范片3个（荥经、芦山、石棉），建设区域共涉及39个乡镇、160个村、6.37万户农户、22.37万人。全市各级干部群众对新农村示范片建设热情极高，群众参与率达到95%以上。

二是主导产业加快发展。全市各级党委、政府把现代农业产业发展作为新农村示范片建设的首要任务来抓。从区域自然地理、现有产业基础等实际出发，因地制宜，大力培育

和壮大助农增收的主导产业，夯实新农村建设的经济基础。名山县大力实施“产业提质行动”，深挖茶叶增收潜力，从基地品质增效、龙头带动增效、茶林立体增效、茶畜循环增效、乡村旅游互动增效等五个方面着手，多层次提高茶业生产效益，多渠道增加农民收入。2010年示范片内发展“茶+桂”立体茶园4100亩，建设生猪养殖小区4个，发展“猪+沼+茶”循环茶叶4800亩。示范片农民人均纯收入6210元，较上年增加1120元，增长22%。天全县以林竹产业为支撑，以延伸产业链条、构建立体林业为特点，按照“1＋6＋2”产业发展模式（1 个核心主导产业：林竹，6 个配套主导产业：茶、山葵、蔬菜、中药材、水果、养殖，2 个配套支撑产业：生态养猪、乡村旅游），全方位推进示范片产业发展。在持续推进巩固退耕还林成果专项建设的同时，示范片新栽竹1.61万亩，新增木质原料林1.73万亩,新发展猕猴桃1050亩,新发展茶叶3020亩,新增养蜂4833箱。雨城区积极创新机制，提出了“三个一万亩”（即新发展茶叶、猕猴桃、蔬菜各一万亩）的目标，出台了土地流转和产业发展的优惠政策，对土地流转实施奖励和贴息措施，引导龙头企业、农民专业合作组织和种养大户到示范片建基地、带农户，发展适度规模经营，在示范片掀起了一轮土地流转和现代农业产业发展热潮。完成土地流转面积6110亩，带动示范片调整农业产业结构7000亩，其中，新发展猕猴桃4500亩、蔬菜1000亩、花木610亩，为新农村建设和农民增收夯实了产业支撑。宝兴县引进科创集团发展重楼新品种。汉源县现代种植业综合开发新农村建设示范片以及各县级示范片的中药材、水果、蔬菜、花椒、魔芋、长毛兔、小家禽等特色优势产业发展速度加快，规模不断壮大。各示范片主导产业的快速发展，有力地促进

了农民增收。2010年示范片内农民人均纯收入达5537元，比上年增加871元，增长18.6%，高于全市平均水平9.9%。

三是新村建设有序推进。按照“三打破，三提高”的原则（即：打破夹皮沟，提高村庄建设的规划水平；打破军营式，提高村庄建设的布局水平；打破火柴盒，提高村庄建设的设计水平），结合城乡环境综合治理，出台了关于加强村落民居建设的指导意见，对全市民居建设的规划制定、建设重点、技术规范等作了明确要求。天全、名山、雨城、汉源等县（区）结合实际，制定了村落民居建设实施方案，明确相关原则要求和激励政策，积极推动新村建设。全市省、市、县三级新农村建设示范片共新建民居4277户，改（扩）建5887户，完成风貌改造8758户，建设新村（聚居点）59个。名山县以茶产业为依托，积极引导群众建设茶乡风貌新民居，新建农房1200户，其中新村（聚居点）24个720户，实施旧房改造1712户，完成3年目标任务的52%，高于年度目标任务63个百分点。天全县在318沿线筛选3个示范点，分别进行农房集中新建、改（扩）建和民居风貌改造、打造，采取“以奖代补”的形式，农户按规划设计要求进行建设的，新建住房可补助10000元/户，改建和扩建住房可补助3000元/户。完成新建民居413户，改扩建和风貌塑造3215户。汉源县把新农村示范片建设与灾后恢复重建结合起来，由政府统一规划，统一组织协调建房用地，整合项目资金，打捆投入新农村示范片民居点的路、水、电、农贸市场等基础设施建设，已完成新民居建设701户，风貌改造1760户。

四是基础设施加快改善。在示范片建设中，各级党委政府把基础设施建设作为重点，整合项目资金，重点向示范片倾斜，大力加强示范片内土地综合治理、交通、饮水、电力、沼气等基础设施建设。名山县示范片启动土地整理项目3个，整理农田1.93万亩，建设田间便道134千米，整治山坪塘10口、沟渠180千米，新建桥梁8座、乡村公路162千米，硬化入户路210千米；新增解决1750人安全饮水问题，示范片安全饮用水率达95%；发展农村户用沼气池1950口，推广太阳能、天然气等清洁能源4500户。农业生产和群众生活条件得到较大改善。天全县投资3935万元、建设总里程39公里的5条乡村公路全面完成，27个村183公里入户联网路建设已基本完成，开展了配套的院坝硬化、庭院、环境绿化美化等“细胞工程”。宝兴县出台了新农村建设示范片基础设施建设激励扶持政策，对示范片内道路硬化、庭院建设、改厨改厕、兴办藏家乐等进行补助，充分发挥政府财政资金的引导作用，激发群众建设热情。

五是公共服务逐步完善。围绕村落民居建设，以满足农民生产生活需要为目的，结合灾后恢复重建，积极开展民生行动，实施了一批教育、卫生、文化、体育等项目，示范片内的农村学校、村卫生室、村文化活动场所、农家书屋、远程教育网点等配套公共服务设施不断完善，土地承包经营权流转、农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农民工就业信息提供等现代农业服务体系不断健全。村务公开、民主管理积极推进，乡村治理机制不断完善，党的基层组织建设进一步加强。

二、“六大机制”的建立健全是示范片建设取得实效的关键所在

市委、市政府深刻理解省委省政府对新农村示范片建设工作的重大决策和部署，统一思想，高度重视，专门出台了《关于切实抓好以现代农业产业发展为支撑推进新农村示

范片建设的实施意见》（雅委发„2009‟14 号），作为指导2010年到2012年全市新农村示范片建设的纲领性文件，站在实践科学发展观、统筹城乡发展、建设全面小康的高度，把推进新农村示范片建设作为一件方向性、全局性的大事，作为当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。围绕新农村示范片建设的有效推进，全市上下建立健全了六大机制：

一是建立健全了组织协调机制。市、县两级均成立了新农村建设示范片推进工作领导小组，由党委政府主要领导担任组长，农业、财政、发改、国土、建设等部门为成员单位。设立了专门的示范片推进工作办公室，具体负责新农村示范片建设的工作协调、政策制定、指导服务、督促检查及其他日常工作。部份县（区）还从农口部门和乡镇抽调熟悉农村工作、能力较强的干部充实到办公室工作。

二是建立健全了多方投入机制。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，积极调动广大农民群众投入新农村建设。整合项目资金，按照统筹规划、资金渠道不变、性质不变、用途不改的原则，积极整合产业基地强县、土地整理、人畜饮水、移民工程、农村能源、卫生改厕等涉农项目资金，重点向示范片倾斜。积极引导金融机构、企业和其他社会资金投入新农村示范片建设，为新农村建设提供资金、人才、信息等支持。同时，发挥市、县财政资金的引导作用，各级财政设立了新农村示范片建设专项资金。全市省、市、县三级新农村建设示范片共完成投入资金13.89亿元，其中，省、市、县三级财政专项资金8490万元，整合各级各类涉农项目资金3.58亿元，农民群众投入4.4亿元，企业和其它社会力量投入3.06亿元。

三是建立健全了规划导向机制。坚持规划先行，因地制宜，科学布局，体现区域优势和特色。各县（区）在对示范片基本情况进行详细调查摸底的基础上，请四川农业大学、四川省社会科学院等科研院所，制定了示范片建设的总体规划和产业发展、基础设施建设、村落民居建设等专项规划。市上召开了新农村示范片建设规划专题评审会，邀请有关专家对省级示范片建设规划进行了重点评审。明确了推进示范片建设的目标任务、时间步骤和具体措施，做到建设有方向、年度有重点、工作有抓手、发展有支撑。

四是建立健全了增收增效机制。以促进农民增收为核心目标，以茶叶、林竹、果蔬等特色优势产业为支撑，在示范片农户中开展了“农民增收致富卡”助农增收行动：示范片内所有农户实行“一户一卡”，重点明确每一户农户每年的增收目标、增收项目和帮扶单位等内容，确保示范片农民人均纯收入年均增收达到18%以上，到2012年,将力争实现三年增长60%以上的目标。

五是建立健全了对口帮扶机制。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的开展，实行领导、部门以及党员干部与新农村建设示范片乡镇、村结对帮扶，充分发挥各部门的项目、资金和技术等优势，合力支持示范片建设。积极鼓励和支持工商企业参与新农村建设，实行“村企共建”新农村。全市已动员160名县级领导、82个单位和部门、175家企业结对帮扶160个村，支持示范片建设。

六是建立健全了督查考评机制。市上把新农村示范片建设工作列为全市的重点工作开展督查，纳入市委、市政府对县（区）和市级部门的目标考核。对年终未完成工作任务的，市级牵头领导要向市委、市政府作出书面情况说明，直接责

任单位要降低一个获奖等次兑现目标考核奖励，相关责任人取消评优评奖资格。市委市政府目督办、市推进办定期不定期对新农村示范片建设工作进行督查，有力地促进了新农村示范片建设工作的开展。

三、启示与建议

通过新农村示范片建设的实践，对我市下一步推进新农村建设有以下几点启示与建议。

（一）建设新农村，必须以发展农村经济，促进农民增收为前提和首要任务。新农村、新生活的实现，必须要有物质基础作为前提，必须大力发展经济，增加农民收入。当前，要实现农民增收，一方面，要从农业内部促增收，深入挖掘农业内部增收潜力。大力发展现代农业，加快农业产业化经营步伐，培育壮大龙头企业，加快发展农村专业合作经济组织。以现代农业经营形式，不断壮大林竹、茶叶、长毛兔、果蔬等骨干产业，力争每个村、每一户农户都要有自己的骨干增收产业。另一方面，要积极拓展农业外部的增收渠道，在二、三产业寻找增收路子。

（二）建设新农村，必须坚持规划先行，科学建设。建设新农村，规划要先行。要按照全域、全程、全面小康的要求，科学规划、分类推进、分步实施。我市要以打造具有雅安特色的生态村落为核心，综合考虑村落民居与产业发展、基础设施、公共服务的衔接配套,按照“三打破、三提高” 和“四注重、四提升”的要求，统筹做好新村(聚居点)的规划和设计,充分体现田园风光、地域特点和民族风格。要强化规划的控制功能，在已规划新村建设的区域内，可不再审批分散建房。

（三）建设新农村，必须整合资源，加大资金投入。建

设新农村，说一千道一万，必须要有一定的资金投入。近年来我市“三农”投入力度不断加大，但由于我市农村发展基础普遍薄弱，加之财力紧张，工业反哺农业的能力不强，农村发展和新农村建设资金缺口较大。为此，一方面，市、县（区）财政要进一步调整财政支出结构，加大对新村建设的支持力度。另一方面，要加大涉农项目资金的整合力度，各部门项目资金要按照统筹规划、渠道不变、性质不变、用途不改、各司其职的原则，整合项目资金，合力支持新村建设。要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多的社会资金投入新农村建设，形成最大的放大效应。

（四）建设新农村，必须结合实际，注重实效，因地制宜地推进。新农村建设没有统一的模式，只要能围绕五句话二十字的总体要求，从实际出发，尊重客观规律，因势利导，以求真务实的态度和真抓实干的作风，无论是抓特色产业的发展，还是抓旅游、抓村容村貌的整治，只要从农民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起就是在推进新农村建设。绝不能生搬硬套，脱离实际，强求一律。我市在推进新农村建设中，要从我市特殊的区位地理条件出发，紧密结合当地产业发展、资源状况、民风民俗等实际，探索推进新农村建设的有效模式。

（五）建设新农村，必须坚持政府主导，农民主体，社会参与，合力推进。新农村建设工作的推进，政府的作用主要是制定规划，加强指导和管理，引领新农村建设工作的开展。政府财政资金的投入主要也是要发挥对社会资金的引导和放大作用，而不是由政府拿出钱来对整个新农村建设包办。农民是新农村的建设者和受益者，要发挥主体作用，充分发挥建设的主动性和积极性，用勤劳的双手建设自己的美

好家园，不能抱“等、靠、要”的消极思想。同时，建设社会主义新农村也是全社会的共同事业，需要凝聚各方面智慧，动员各方面力量参与推进。只有合力推进，营造全社会共同参与、支持新农村建设的良好氛围，社会主义新农村建设才能扎实有效地推进，一个富裕、民主、文明、美丽、和谐的新农村才能展现在我们面前。

第二篇：2011新农村建设示范片工作总结

2011新农村建设示范片工作总结

2011年以来，我县各级各部门和广大示范片干部群众，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以更加积极主动的态度和更加切实可行的举措，大力推进县域东部XXX个乡镇XXX个村的XX产业新农村示范片建设，超额完成了各项规划任务，部分指标提前达到三年预期目标，示范片建设取得了突破性进展。

一年来，示范片投入建设资金XXX万元，产业基地进一步发展壮大，XX文化生态新村有序推进，基础设施条件快速改善，公共服务全面延伸，农民收入大幅增加，预计XXX户XXX多农村居民人均纯收入将达到XXX元以上，高出县均XXX元，较去年增长XXX%。以示范片为核心，2010年，XX县被省政府认定为省级现代XX业基地强县和省级农业科技示范园区，2011年，成功创建为国家级现代XX业基地强县和国家第三批农业科技园区；ZZ乡OO村获评全国“一村一品示范村”。6月初，省委书记OO亲临我县，对以现代XX业为支撑的新农村示范片建设成效给予了充分肯定。5月份，时任省委副书记OO对我县“实施五大XX发展示范片支柱产业”作出重要批示，指出“这种做法应多总结推广”。

一、主要成效

（一）现代XX业基地质效并举。

紧扣农民增收核心任务，依托XX基地规模优势，大力实施XX林立体、XX畜循环、主体带动等“五大XX”，多层次多渠道扩大收益，增加农民收入。示范片XX基地达XXX亩，农民人均XX园XXX亩以上，主导产业覆盖片区所有农户，提前完成三年任务；配套发展生猪标准化养殖小区XXX个，全年出栏生猪XXX万头，建成“猪+沼+XX”循环XX园XXX亩、“XX+桂花”立体套种园XXX亩、机电喷灌设施XX园XXX亩，推广黄板、频振式灭蛾灯等物理防治XX园XXX万亩；XXX家省市级XX产业化龙头企业与示范片农户结成利益共同体，新发展农民专业合作经济组织XXX个，片区专合组织总数达到XXX个，其中XXX个被评为省级示范专合组织，示范片产业化主体带动面达XXX%以上。全年片区XX总产量XXX万公斤，鲜叶总产值超过XXX亿元，亩均纯收益达XXX元以上，农民人均纯收入较上年增加XXX元。

（二）XX乡新村风貌基本显现。

加快推进ZZ“XX乡水韵”为主题的新农村综合体建设，集中强化综合体水电路气讯设施保障，配套完善了文化广场、农贸市场、游客接待中心和学校、医院、福利院等公共服务设施。加快推进新村聚居点建设，采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式，启动了XXXX、XX新村、生态OO等一批新村聚居点建设。加快推进风貌塑造，通过XX文化墙、XX文化广场、XX文化宣传牌等形式，全面融入和展现XX文化元素，使示范片成为OOXX史、XX技和XX文化的集中展示区。加快建设生态庭院，结合城乡环境治理，深入推进“一池五改一规范”，大力发展沼气清洁能源，配套实施改厨、改厕、改卫、改圈、改院。全年启动建设综合体XXX个，建成新村聚居点XXX个累计完成XXX个，新建住房XXX户累计完成XXX户，旧房风貌塑造XXX户累计完成XXX户，聚居点建设、新建住房分别完成三年任务的XXX%、XXX%，旧房改造全面完成；新建沼气池XXX口，五改配套率达到XXX%以上，生产生活垃圾生态处理率达到XXX%，示范片初步形成环境优美舒适、XX文化特色鲜明的宜居XX乡新村。

（三）农村生态基础全域夯实。

紧扣主导产业发展和农民生产生活需求，统筹整合土地整理、现代农业生产发展、中央小型农田水利建设等项目，全面开展山水田林路综合治理，配套建设田网、水网和路网等基础设施，示范片农业生产和群众生活条件得到较大改善。全年，示范片XXX个村实施了小农水项目，整治防渗渠道XXX千米，整治山坪塘XXX口；实施土地整理项目XXX个，涉及示范片XXX个村，整理农田XXX亩；在YY、ZZ、OO片区实施完成XXX个村现代农业生产发展项目，改造XXX亩农田基础设施；硬化村社道路和入户路XXX千米，累计完成XXX千米，达到三年任务的XXX%；建成农村客运站XXX个；完成XXX个村巩固退耕还林成果改土培肥项目，改土培肥XXX亩。示范片主导产业基地灌溉率达XXX%；群众安全饮用水率达XXX%；村社道路和入户路硬化率达到XXX%；森林覆盖率达到XXX%以上，农业综合生产能力进一步增强，农民生活质量有了明显提高。

（四）农村基层组织充满活力。

按照“1+6”村级公共服务建设标准，新建和改造村级活动阵地XXXX个，为基层干部提供了良好的办公环境。全面完成示范片学校、医院、政权机关等公共服务设施重建，农技、医疗、就业、信息、文化书屋、社会管理服务等体系建设全面完成目标任务，新建乡镇农民体育健身工程XXX个，改扩建农村敬老院XXX所，新型农村合作医疗参合率达XXX%，农村适龄儿童入学率达XXX%，培训务农型农民XXX人次，务工型农民XXX人次，培训XX经纪人近XXX人。加强基层组织建设，进一步深化“三级联创”，深入开展“创先争优”活动，加快村组干部素质提升，广大村组干部服务新农村建设能力得到明显提高，“四议两公开一监督”工作机制全面落实，村级组织战斗力、凝聚力和向心力不断增强，形成了“干部带头，群众参与，合力共建”的良好氛围。

二、推进措施

（一）注重民意，强化规划引领。

坚持规划引领，突出XX乡特色理念，突出产业联动理念，按照全域统筹、适当超前的原则，聘请资质专家团队，做好县域新村规划、示范片新农村聚居点和村级公共活动中心规划设计。一是县域新村建设总体规划。聘请OO省城乡规划设计研究院，完成《XX县域新村总体规划》、《OOXX产业园区总体规划》的编制工作，以布局优化、环境净化、路灯亮化、服务强化为主要内容，积极推进农村居民相对集中居住，推进民居风貌改造和农民新村建设，努力形成“四区两轴四廊”具有XX乡特色的乡村风貌形态。二是OO生态新村规划设计。聘请OO城镇规划设计研究院，完成《YYOO生态新村总体规划》、《YYOO新村建筑设计方案》，规划和设计充分考虑村落布局、新村风貌、产业增收、基础配套、公共服务延伸、生态持续发展等内容和相互之间的整合关系，使OO村新农村规划设计对全县新农村建设具有一定示范引导作用。三是新村风貌设计。聘请OO城镇规划设计研究院，完成《XX县新农村示范片农房风貌改造设计》，以XX文化为背景，打造具有丰富XX文化内涵的宜人新农村试点。规划设计强调统筹引领的同时，充分考虑和尊重群众意愿，让群众自己规划自己的新村，特别是在新村聚居点建设、风貌塑造、大型基础设施建设上，充分动员群众参与，反复征求群众意见，让各类规划设计既能体现科学性，又能彰显XX地域特色，更能满足群众生产生活需要。

（二）注重实效，强化领导保障。

切实加强工作领导，建立由县到村的四级推进机构，强化组织保障，确保示范片建设取得实效。一是实行主要领导负责制。县委书记、县长、县级分管领导经常深入村组，亲自到示范片调查研究，积极协调解决工作中遇到的重大问题。二是实行多方联动机制。实行“县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与”的工作运行机制，有效凝聚了工作合力。三是实行项目部门负责制。县级各成员单位，履职尽责，认真研究，加大资金项目争取力度，合力推进新农村建设工作。特别是各项目单位密切配合，严格按照规划设计施工，既避免了项目重复建设，又确保了工程质量。四是严格目标考核。制定印发《XX县2011年新农村建设示范片工作推进方案》，对新农村建设工作的思路、任务、要求进行了细化明确，并纳入镇村考核。

（三）注重激励，强化投入保障。

按照政府主导、农民主体的建设原则，用好用活财政专项资金和项目资金，激励带动广大群众和社会力量，多方筹资建设示范片，全年共投入示范片建设资金XXX万元。一是加大县级财政投入。全力克服县级财力薄弱等困难，安排本级财政资金XXX万元，专项用于新农村建设。同时，争取到省市财政专项资金XXX万元。二是加强项目资金整合。加大对财政、农业、林业、水务、交通、国土、文体、扶贫等部门项目的捆绑和资金的整合力度，全年整合土地整理、小农水重点县、现代农业生产发展、农业综合开发等各类涉农项目资金XXX万元，倾斜投入示范片建设。其中：现代农业生产发展资金XXX万元，土地整理项目资金XXX万元，小农水项目资金XXX万元，交通道路建设资金XXX万元，林业发展资金XXX万元。三是大力推行以奖代补激励机制。分类制定完善以奖代补方案，实行项目申报竞争立项机制，调动群众积极性。严格财政专项资金和项目资金扶持范围，通过对进行民居新建、风貌塑造、一池五改一规范的农户按户按标奖补，对新村聚居点统一进行公共基础设施建设扶持，以及采取村组道路农民调地、集体打路基、项目硬化等行之有效的方式，最大限度地放大了项目资金使用效益，动员群众和社会力量参与投入资金XXX万元。

（四）注重创新，强化机制保障。

进一步完善各类机制，创新发展理念和管理模式，加快推进示范片建设。一是产业化机制。坚持产业化经营，加强龙头企业和专业合作社管理，把标准化基地建设作为评级和争取项目的硬性标准，同时加强扶持，引导其进入示范产业基地，采取“基地农户+专合社+龙头企业+市场”方式，发展标准化基地，通过技术服务、订单收购和返利带动，增加XX农收入。一方面合作社成员享受龙头企业高于市场价的收购；另一方面，龙头企业对入社农户实行年终分红。XX县XXXX业有限公司和XXX专业合作社、跃华XX业集团公司，与当地XX农签订合同建立核心基地，按高于市场价XXX元/公斤价格收购基地鲜叶，年底按成交量XXX元/公斤价格返利基地XX农。二是宣传推介机制。坚持高端推介，创新宣传形式，主动在中央电视台投放OOXX宣传广告，积极引导XX企业参加各种大型会节，充分展示展销OOXX。年初，在省委农工委、省农业厅、省旅游局的大力关心支持下，成功举办了“走进新农村、收获新希望”新农村示范片建设产业连片发展成果展示展销暨“OOXX”XX品赏推介周等活动，有效地提升了OOXX品牌影响力。仅茗山XX业、跃华XX业、蒙顶皇XX、大富XX业等8家XX业集团公司，就在各地设有直销店XXX个，示范片主导产品真正实现农超对接。三是干群双培机制。按照新农村建设需要，采取“双培”措施，培养干部，培训农民。多次组织相关部门、示范片乡镇干部赴仁寿县文宫镇、水利新村，丹棱县兴隆村、梅湾村、群力新村等地学习考察，借鉴其先进经验。切实加强对农村劳动力实用技术、岗位技能素质培训，引导片区群众从事XX加工、XX经纪、品牌销售、“XX家乐”旅游服务等。四是一事一议机制。加强村民自治，建立创新“一事一议”投入机制，充分体现民办民管民受益。五是土地流转机制。积极推广“大园区、小业主”现代农业经营模式，依法、自愿、有偿推进土地流转，用于企业标准化基地和乡村旅游发展建设。六是投融资平台机制。组建“OOXX投资担保公司”和“开元投资担保公司”，破解了企业发展的融资困局。同时，协调农村信用联社，积极推广农民联保贷款，为群众提供资金支持。

2011年，我县新农村建设示范片工作，得到了省政协、省委农工委、省新农办、省农业厅等部门及领导的大力关心与支持，示范片各项建设顺利推进，在全县起到了明显的示范引领作用。一是带动了面上县域新农村建设。新农村建设受到群众欢迎，在全县有序推进，向新店镇安桥村、YY镇千尺村、OO镇上马村、双河乡骑龙村、中峰乡朱场村等地延伸。二是带活了当地干部群众。示范片干部发展思路进一步清晰，由原来的“听口令被动抓”转变为现在的“找项目主动干”；群众真实感受到了新村变化，发展愿望进一步增强。三是带强了OOXX产业。OOXX品牌知名度不断提升，综合产值明显提高。特别是“五大XX”在全县深化推广，进一步提升了XX园生产效益，为全域推进全县现代XX业发展和新农村建设打下了坚实的基础。

2012年，我县将重点抓好以下几个方面工作：

1.全面完成建设任务。按照《XX县XX产业新农村建设示范片总体规划》以及《XX县XX产业新农村建设示范片2010－2012年工作方案》，在产业发展、新村建设、基础设施、社会管理等方面深化提升，力争取得新的更大突破，实现“三年大变样”的预期目标，确保顺利通过省委、省政府检查验收。

2.进一步提升OOXX品牌影响力。把帮助XX企业树立形象、打造品牌、拓展市场份额作为党委、政府重要的日常工作来抓，积极承办和组织开展OOXX宣传活动，利用好各种展示会、展览会、展销会、博览会等的宣传优势，让更多的内地省份群众对OOXX能够有更加深入的了解，将OOXX的区域品牌打响，以进一步提升OOXX在国内市场的销售比例。

3.加快XX乡新村建设。牢牢抓住党的十七届六中全会和省委九届九次全会给文化改革发展带来的前所未有的新机遇，把新农村建设和文化建设结合起来，统筹规划文化发展布局。着力打造和融入植XX文化、贡XX文化、XX马文化、XX技文化、红色文化、农耕文化等为重点的六大特色文化品牌，加大对特色文化艺术收集和创作，融入到新农村建设中。

推进新农村示范片建设，是省委、省政府破解三农问题，推进农村全面小康的一项重要决策。我们一定坚持不懈地把这一重要战略贯彻落实到位，立足“中国XX乡、美好新村”定位，主动谋划、认真落实，把示范片建设成为全市的新农村样板，把XX打造成全省、全国一流的现代XX业新农村。

第三篇：新农村示范片建设自查报告

新农村示范片建设自查报告

新农村示范片建设自查报告

为进一步增加农民收入，改善农民生活、居住条件，在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下，在乡党委、政府的正确领导下，政府争取资金，群众筹资投劳，杨**全体干部、群众共同努力建设家园，大力发展产业园区，完善基础设施建设，推进社会事业稳步向前。

一、主导产业发展

产业，不仅是一个地方的财政支柱，也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨**党委、政府始终将产业发展放在中心位置，依靠”政府投资建设设施，业主租赁发展”的决策和”特色立

产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户”的发展模式，开发连片产业带，形成环线产业园区，带动周边各村发展经济，促进农民致富增收。

一是仙人嵌食用菌园区，张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩，年生产能力200万袋，年产值达1000万元；二是仙人嵌黄金梨示，付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩，年产值可达100余万元；三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个，养殖场占地6600平方米，年出栏商品猪3000头，年产值达240余万元；四是贾村观香桂园区，颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩，年产值可达400余万元；五是发展贾村观枣园100余亩，年产值可达60余万元；六是邵家河蔬菜基地，发展蔬菜基地100余亩，建蔬菜大棚150个，种植蔬菜25万株，年产值可达50余万元；七是潘家河藕鱼工程，潘志明发展种藕养鱼220余亩，年产值达100万元。

产业园区的发展，带动了全乡经济社会的发展，2014年，全年实现农村经济总收入8936万元，人均纯收入3391元，比上年净增540元，解决农村剩余劳动力人1200余人，实现了全乡经济高速发展，人民生活水平稳步提高。

二、村落民居建设

一是帮扶全乡居民新建房屋，政府实行了”简化地基土地审批程序”、”农村新建房屋补贴政策”、”高山移民补助”等政策，帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。

二是实施”五改三建”，完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈，其中改厨283户，改厕385户，改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟，硬化院坝56户，粉檐坐脊158户，粉刷墙壁120户。

三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点，建设街道，规划房屋建设，以及确保用水排水、用电需求。

三、基础设施建设

第一，道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里，整治村道泥碎石路27公里，新建社道泥碎石路35公里，整治社道泥碎石路40余公里，新建田间耕作道10余公里，院户石板路3.4公里，解决农村居民劳动作业、出行的”行路难”问题。

第二，水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水：完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程，新建拦水坝8处，新建、整治微水池75口，新建、维修渠道20余公里；二是解决农村人畜饮水问题：新建集中供水池7处，容水量达700余立方米，打饮水井120余口，安装供水管道25千米，解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。

第三，农村电网改造。2014年全乡实施了第一期农网改造，主要确保产业园区用电和工业用电，2014年3月，全乡实施了第二期农网改造，确保场镇居民和农村居民用电需求。

四、公共服务建设

一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米，增添必要设备，确保农村居民能及时就医；二是建村图书室5个，藏书达到1万余册；三是开办农民技术学校2个，培训农民学员100余人；四是新建、改建村办公室16个，党员活动室5个；五是农民健身场所2个，共1500余平方米，极大的丰富了农民精神文化生活。

五、组织制度保障

第一，建立健全组织机构，加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下，组建示范村建设领导小组，由支部书记任组长，村主任任副组长，村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织，分工负责，建立规章制度，定期汇报情况，发现问题及时解决，确保示范村建设规划的实施。保质保量，按期完成建设任务。

第二，积极配合乡人大对项目实行实时监督，加强项目的资金管理，严格

执行专款专用强化项目资金管理，切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制，坚持物资招标采购，专人管理。严格项目竣工验收制度，确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组，设立补助资金和自筹资金转账，实行”阶段工程验收，书面呈报项目，监督小组核实，政府领导审批，财政报账支付，定期公布账目。”

第三，创新工作运行机制，整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能，用足用活”一事一议”政策，充分行使村民大会，村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组，建立岗位目标和农户建设”双层责任制”，村对社，社对户，建立目标管理责任制，户向村递交项目申请书，社向村，村向乡呈交项目承诺书，以合同的形式将建设任务逐项分解和落实，推进示范村建设工作。

六、发展规划

进行示范片建设过程中，杨**积极

思索自己的未来发展方向，规划制定了未来三年的建设方案，对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。

一是规定了在推进新农村建设中，全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目，而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设，必要时也可以跳出新农村建设的规章制度，前提是在有利于增加农民收入，提高农民生活水平。

二是要切实打破”夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破”军营式”，提高村落规划水平；打破”火柴盒”，提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨**实际情况，整体思考，综合布局，规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴，从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。

**乡新农村建设示范片工作

总结

2014年，**乡在市委市政府的领导下，在新农村建设规划方案的指导下，超额完成我乡新农村建设示范片的各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一是领导高度重视，提供组织保障。

党政领导高度重视示范片建设工作，建立健全领导机构，落实专职工作人员和办公场所。建立责任明确的工作体制和完善的工作制度，机关部门、村、组责任明确，机关干部驻村蹲点制度落实，形成同理合作的工作推进体系。

为了更好地完成新农村建设，提高农民的建设自主性，乡村两级先后召开村社干部及党员、社员代表会35次，群众动员会9次，种养殖培训7次，广播动员21次，并组织社员代表88人次前往付夕坪村、南堰村学习新农村建设、猪业合作社建立的先进经验，参观学习新津、都江堰新农村建设先进经验。乡村社干部进行逐户入户宣传动员198人

次，让群众了解政策，认识到发展的宝贵机遇，积极主动搞建设。为更好的提高经济效益，乡村两级为农户提供种养殖培训18次。

二是产业稳步发展，人民经济收入显著提高。

示范片主导产业突出，境内的冬瓜、香椿、中药材成片发展，全村所有农户均参与种植。今年4月种植的600亩冬瓜于10月底收获，共计收获冬瓜121万斤，收益24.2万余元。10月底种植的350余亩

榨菜已初获成效，花卉合作社在栽种期前抢种的一季大棚蔬菜50亩正茁壮成长。

为更好的发展示范片产业，在示范片内推进“龙头带动、农民主体”模式。引进华东农林公司组建玉泉农业合作社，种植香椿配套中药材728.5亩，发展立体生态农业。桔梗、当归已备苗，栽种728.5亩，收获后由华东农林公司负责加工、回收。香椿已备苗800亩，明天

春栽种。

引进五友农牧公司建设存栏肥猪500头养殖场1个，已存栏仔猪528头。建设养猪家园、沼气池18户。

三是基础设施建设完成，人民生活质量全面提升。

截至目前共硬化道路6.1公里，余下6.8公里由国资委引进成渝公司修建余下6.8公里道路，采用村民凑一点，省市财政补一点，成渝公司资助一点的方式完成修建。现基础工作整治进行中，市交通局已开始勘测放线工作，预计2014年初完成全村12.9公里村社道路、入户路硬化。

计划整理土地1800亩，已进行勘测，正在设计中。

新建便民道1200米，排灌渠800米，蓄水池2口，u型槽250米，整治堰塘1口。涵洞修整7处和增添20处。其中7月1日前修整涵洞7处，增添涵洞2处。

四是村落民居建设科学合理。

全面完成规划中农房的建设任务，原拆原建11户，拆除危房34户，风貌整治134户。按要求开展农村环境综合治理，积极组织实施

“三改”、户办增收工程，启动卫生示范户创建活动。正在建设聚居点一期工程40户，规划完成水、路、电、气等配套设施。

五是建好基层组织，健全公共服务体系。

新建占地1400平方米的村级活动阵地1个，包括村办公楼、文化长廊、文体设施、篮球场、草坪、停车场、排污沟设施等。健全了村民资质机制，推行村务公开，完善民主管理制度，运用村民自治的方式推进新村建设。在教育、卫生、计生、广播电视、文化体育活动场所和农村保障工作上取得成效，为新村建设添砖加瓦。

**乡人民政府

二○一○年十二月二十九日

长宁县龙头镇人民政府

关于二○一二年竹海新农村建设示范片

工作总结

根据县委、县政府关于竹海新农村建设示范片系列文件精神，我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标和建设“百里新村，养生长廊”的总体要求，坚持“集中连片规划、集中连片发展产业、集中连片完善基础设施、集中连片绿化村庄”的建设原则，以大力发展增加农民收入的现代农业产业为切入点，大力加强以农田水利为重点的基础设施建设，加强农村公共服务设施建设，不断提高农业综合生产能力，不断改变整体面貌，不断增强可持续发展能力，不断提高农民的文明程度。二○一二年，我镇的新农村建设在稳定、繁荣、经济实惠中快速发展。现将我镇今年竹海新村建设示范片工作总结如下：

一、按照要求，成立班子

我镇党委、政府结合近年来的新村

建设工作经验，根据2014年长宁县竹海新农村示范片实施方案，专门成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管大农业副镇长为副组长的竹海新农村建设示范片工作领导小组，全面研究、协调此项工作。

二、对照目标，严格规划

按照上级要求，今年我镇在建新村有龙头新村、石笋新村、竹洞新村，在去年基础上我镇这几个新村建设在稳健发展中。特别是龙头新村，我镇通过领导和村集体组织的共同努力，多次召开村组协调会议，全方位掌握情况，现场查看并结合我镇新村建设实施方案，参照龙头新村的规划，正在编制其他各新村规划。现目前龙头新村建设已初具规模，基础设施在紧锣密鼓的建设中，而配备健身器材的休闲广场也开始建设，污水处理管网已全面完成。镇党委、政府多次召开联合办公会，研究布置农竹海新农村建设示范片的工作，出台了相应的惠农政策，土地利用严格按照流转、置换的办法对土地定价，并结合2014年土地复垦和d级危房开展工作，大大提高了来新村建房户的积极性。

三、初见成效，突出亮点

依托我镇交通便利的优势，今年我镇以石笋村为主倾力打造“竹洞-石笋-龙华综合产业园区”，首期占地500亩，现已建成特色水产养殖精品鱼塘200亩、杭北菊种苗基地150亩以及相配套的设施农业。为突出规模化发展、区域化布局、标准化生产，大力发展特色产业、高效农业，形成整体联动式产业发展格局，致力将该综合园区建设成为“龙头镇经济走廊”重要的绿色食品生产基地。通过竹海新农村建设示范片建设，结合我镇示范片的实际情况，对示范片6个村进行了风貌整治、院落绿化、补助建

房、新建生产路、便民路等工程，有效地改善了聚居点环境，对我镇旅游产业及环境整治工作有积极的推进作用，带动了我镇第二三产业互动发展。

四、下步打算及建议

加强宣传力度，充分调动更多村民参与竹海新农村建设示范片的积极性。只有真正将户改、复垦、新村等政策宣传到户了，才能有效调动更多数人建设新村、入住新村的积极性，杜绝散户零星建设，只有绝大多数人的参与才能让新农村真正兴起来。

加大资金投入，完善配套工程。资金不足是新村建设最大的制约。住房修好了，但无水、无电、无路的现状让新农村新不起来，没有休闲广场、绿化美化等配套新农村同样兴不起来。建议通过县政府增加一点、乡政府调剂一点、农民自筹一点的办法解决资金不足的问题。

加强成本核算，确保不负债。新村建设资金有限，必须吸取过去负债建设的教训，加强对土地、基础设施建设、设计费、建筑成本、水、电、路等各项投入的成本核算，确保有限资金用到刀刃上。特别是在土地利用上，要做到大规划、小利用，即既要放眼长远可持续

发展，又要立足当前降低成本，确保不负债的同时实现节约用地的目的。

长宁县龙头镇人民政府

二ｏ一二年六月二十五日

各乡镇参观学习新农村建设示范片

11月5日，各乡镇新农村建设示范片的分管领导及指导员，在县规划建设局相关负责人带领下，来到湾丘乡、白马镇，实地参观学习了两个乡镇的新农村示范片。

县规划局负责人希望各乡镇参观完后，能够吸取经验，开拓创新，按照要求尽快高质量的完成本乡镇新农村建设示范片的任务。

本台记者报道

强势推进新农村示范片建设

今年以来，古蔺县委，县人民政府认真贯彻省委和市委农村工作会议精神，坚持“政府引导、群众自愿、统一规划、政策扶持、示范带动、分类推进”的原则，强化领导，落实责任，以新村建

设为载体，产业发展为支撑，全面推进大寨箭竹一类示范片新村建设。

以烤烟为主导产业，辅以林下蔬菜、土鸡散养、中药材种植等产业带动农业生态观光旅游为重点，培育发展星级农家乐，大幅度增加农民收入。

产业发展：投入1000万元，新增烤烟面积11500亩，占年初预定计划的230%；投入155万元，新增蔬菜面积2216亩，其中林下蔬菜1180亩，占计划任务的118%。

新村建设：按照“三打破”的要求，使村落民居做到依山就势、因地制宜、错落有致、美观大方，全面展现新建民居特色。截至目前，德耀红光、箭竹富强、大寨向阳、富民新村聚居点160户新建农房已全面启动建设，其中富民新村聚居点完成60户，已入住新居28户。完成风貌塑造1970户，占计划任务的150%。新建农房258户，占计划任务的120%。

基础设施建设：新建、改建公路

17.5公里，硬化机耕道10公里。新建沼气池22口；累计投入资金1450万元。

公共服务建设：投入230万元，新建村级活动室2个，农村卫生室1个，农民健身场1个，开设农家店3家。

第四篇：新农村建设示范片工作总结

**乡新农村建设示范片工作总结

2010年，**乡在市委市政府的领导下，在新农村建设规划方案的指导下，超额完成我乡新农村建设示范片的各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一是领导高度重视，提供组织保障。

党政领导高度重视示范片建设工作，建立健全领导机构，落实专职工作人员和办公场所。建立责任明确的工作体制和完善的工作制度，机关部门、村、组责任明确，机关干部驻村蹲点制度落实，形成同理合作的工作推进体系。

为了更好地完成新农村建设，提高农民的建设自主性，乡村两级先后召开村社干部及党员、社员代表会35次，群众动员会9次，种养殖培训7次，广播动员21次，并组织社员代表88人次前往付夕坪村、南堰村学习新农村建设、猪业合作社建立的先进经验，参观学习新津、都江堰新农村建设先进经验。乡村社干部进行逐户入户宣传动员198人次，让群众了解政策，认识到发展的宝贵机遇，积极主动搞建设。为更好的提高经济效益，乡村两级为农户提供种养殖培训18次。

二是产业稳步发展，人民经济收入显著提高。

示范片主导产业突出，境内的冬瓜、香椿、中药材成片发展，全村所有农户均参与种植。今年4月种植的600亩冬瓜于10月底收获，共计收获冬瓜121万斤，收益24.2万余元。10月底种植的350余亩

榨菜已初获成效，花卉合作社在栽种期前抢种的一季大棚蔬菜50亩正茁壮成长。

为更好的发展示范片产业，在示范片内推进“龙头带动、农民主体”模式。引进华东农林公司组建玉泉农业合作社，种植香椿配套中药材728.5亩，发展立体生态农业。桔梗、当归已备苗，栽种728.5亩，收获后由华东农林公司负责加工、回收。香椿已备苗800亩，明天春栽种。

引进五友农牧公司建设存栏肥猪500头养殖场1个，已存栏仔猪528头。建设养猪家园、沼气池18户。

三是基础设施建设完成，人民生活质量全面提升。

截至目前共硬化道路6.1公里，余下6.8公里由国资委引进成渝公司修建余下6.8公里道路，采用村民凑一点，省市财政补一点，成渝公司资助一点的方式完成修建。现基础工作整治进行中，市交通局已开始勘测放线工作，预计2012年初完成全村12.9公里村社道路、入户路硬化。

计划整理土地1800亩，已进行勘测，正在设计中。

新建便民道1200米，排灌渠800米，蓄水池2口，U型槽250米，整治堰塘1口。涵洞修整7处和增添20处。其中7月1日前修整涵洞7处，增添涵洞2处。

四是村落民居建设科学合理。

全面完成规划中农房的建设任务，原拆原建11户，拆除危房34户，风貌整治134户。按要求开展农村环境综合治理，积极组织实施

“三改”、户办增收工程，启动卫生示范户创建活动。正在建设聚居点一期工程40户，规划完成水、路、电、气等配套设施。

五是建好基层组织，健全公共服务体系。

新建占地1400平方米的村级活动阵地1个，包括村办公楼、文化长廊、文体设施、篮球场、草坪、停车场、排污沟设施等。健全了村民资质机制，推行村务公开，完善民主管理制度，运用村民自治的方式推进新村建设。在教育、卫生、计生、广播电视、文化体育活动场所和农村保障工作上取得成效，为新村建设添砖加瓦。

**乡人民政府

二○一○年十二月二十九日

第五篇：新农村示范片建设自查报告

新农村示范片建设自查报告

为进一步增加农民收入，改善农民生活、居住条件，在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下，在乡党委、政府的正确领导下，政府争取资金，群众筹资投劳，杨**全体干部、群众共同努力建设家园，大力发展产业园区，完善基础设施建设，推进社会事业稳步向前。

一、主导产业发展

产业，不仅是一个地方的财政支柱，也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨**党委、政府始终将产业发展放在中心位置，依靠“政府投资建设设施，业主租赁发展”的决策和“特色立产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户”的发展模式，开发连片产业带，形成环线产业园区，带动周边各村发展经济，促进农民致富增收。

一是仙人嵌食用菌园区，张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩，年生产能力200万袋，年产值达1000万元；二是仙人嵌黄金梨示，付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩，年产值可达100余万元；三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个，养殖场占地6600平方米，年出栏商品猪3000头，年产值达240余万元；四是贾村观香桂园区，颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩，年产值可达400余万元；五是发展贾村观枣园100余亩，年产值可达60余万元；六是邵家河蔬菜基地，发展蔬菜基地100余亩，建蔬菜大棚150个，种植蔬菜25万株，年产值可达50余万元；七是潘家河藕鱼工程，潘志明发展种藕养鱼220余亩，年产值达100万元。

产业园区的发展，带动了全乡经济社会的发展，2009年，全年实现农村经济总收入8936万元，人均纯收入3391元，比上年净增540元，解决农村剩余劳动力人1200余人，实现了全乡经济高速发展，人民生活水平稳步提高。

二、村落民居建设

一是帮扶全乡居民新建房屋，政府实行了“简化地基土地审批程序”、“农村新建房屋补贴政策”、“高山移民补助”等政策，帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。

二是实施“五改三建”，完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈，其中改厨283户，改厕385户，改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟，硬化院坝56户，粉檐坐脊158户，粉刷墙壁120户。

三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点，建设街道，规划房屋建设，以及确保用水排水、用电需求。

三、基础设施建设

第一，道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里，整治村道泥碎石路27公里，新建社道泥碎石路35公里，整治社道泥碎石路40余公里，新建田间耕作道10余公里，院户石板路3.4公里，解决农村居民劳动作业、出行的“行路难”问题。

第二，水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水：完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程，新建拦水坝8处，新建、整治微水池75口，新建、维修渠道20余公里；二是解决农村人畜饮水问题：新建集中供水池7处，容水量达700余立方米，打饮水井120余口，安装供水管道25千米，解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。

第三，农村电网改造。2009年全乡实施了第一期农网改造，主要确保产业园区用电和工业用电，2010年3月，全乡实施了第二期农网改造，确保场镇居民和农村居民用电需求。

四、公共服务建设

一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米，增添必要设备，确保农村居民能及时就医；二是建村图书室5个，藏书达到1万余册；三是开办农民技术学校2个，培训农民学员100余人；四是新建、改建村办公室16个，党员活动室5个；五是农民健身场所2个，共1500余平方米，极大的丰富了农民精神文化生活。

五、组织制度保障

第一，建立健全组织机构，加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下，组建示范村建设领导小组，由支部书记任组长，村主任任副组长，村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织，分工负责，建立规章制度，定期汇报情况，发现问题及时解决，确保示范村建设规划的实施。保质保量，按期完成建设任务。

第二，积极配合乡人大对项目实行实时监督，加强项目的资金管理，严格执行专款专用强化项目资金管理，切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制，坚持物资招标采购，专人管理。严格项目竣工验收制度，确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组，设立补助资金和自筹资金转账，实行“阶段工程验收，书面呈报项目，监督小组核实，政府领导审批，财政报账支付，定期公布账目。”

第三，创新工作运行机制，整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能，用足用活“一事一议”政策，充分行使村民大会，村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组，建立岗位目标和农户建设“双层责任制”，村对社，社对户，建立目标管理责任制，户向村递交项目申请书，社向村，村向乡呈交项目承诺书，以合同的形式将建设任务逐项分解和落实，推进示范村建设工作。

六、发展规划

进行示范片建设过程中，杨**积极思索自己的未来发展方向，规划制定了未来三年的建设方案，对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。

一是规定了在推进新农村建设中，全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目，而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设，必要时也可以跳出新农村建设的规章制度，前提是在有利于增加农民收入，提高农民生活水平。

二是要切实打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨**实际情况，整体思考，综合布局，规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴，从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。