黑龙江省电力有限公司（5篇可选）

第一篇：黑龙江省电力有限公司

黑龙江省电力有限公司 基层党委所属党支部工作细则

第一章 总 则

第一条

为加强和改进基层党组织建设，根据《中国共产党党章》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》及中组部、国资委党委和国家电网公司党组关于加强和改进企业党建工作的文件精神，结合黑龙江省电力有限公司所属企业的实际，制订本细则。

第二条

党支部是企业党的建设的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传组织群众、团结带领群众，把党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、部署落实到基层的重要责任。

第三条 省公司系统内的各基层党支部要在上级党组织领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，全面加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，为加快建设统一坚强智能电网、“一强三优”现代公司提供坚强的组织保证。

第二章 党支部的设置

第四条

凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，应

党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）密切联系群众，经常了解和反映党内外群众的意见和建议，维护党员、群众的正当权益，尽力解决党员、群众的实际问题，增强党支部的凝聚力。

（五）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在建设统一坚强智能电网、“一强三优”现代公司中贡献自己的聪明才智。

（六）认真做好发展党员工作，对要求入党的积极分子进行教育和培养，对预备党员做好教育、考察和转正工作，保证发展党员的质量。

（七）监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法，严格遵守企业的财经纪律和规章制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

（九）认真做好民主评议党员、党员责任区工作，积极组织开展“创先争优”活动。

（十）加强党组织自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和同级工会、共青团工作，定期听取汇报，讨论重大问题。支持他们独立负责地开展工作，支持职工代表参与民主管理，协调工、团与行政之间的关系。

第八条 党支部的工作目标

（二）党支部参与单位（部门）重大问题决策的途径和方法主要是：

1、行政负责人提出或党政主要领导共同研究，确定决策议题；

2、党支部对将要决策的重大问题开展调查研究，广泛征求意见；

3、召开支部委员会或支部扩大会对重大问题进行集体研究，提出意见和建议；

4、重大问题决策后，党支部要发动党员，团结带领员工群众，保证决策的实施；

5、党支部如发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家方针、政策、法律法规，要及时提出意见；如得不到纠正，要负责向企业行政反映并向上级党组织汇报；

6、行政负责人对重大决策的执行情况要向党支部通报。

第十条 党支部书记的主要职责

党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，全面负责党支部的日常工作。

（一）负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

（二）做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的

划，开展宣传鼓动工作；协助支部书记做好思想政治工作；负责安排和落实党内教育计划，围绕本单位的中心工作开展多种形式的宣传活动；组织开展精神文明建设活动。

第十三条

纪律检查委员的主要职责：经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况；协助组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育；管理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违反党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为做斗争；对受党纪处分的党员进行考察教育。

第十四条

群众工作委员的主要职责：指导群众组织围绕党的中心工作开展活动，听取和反映群众组织的意见和建议；指导群众组织的自身建设；指导、协调工会、共青团、妇女组织按《章程》开展适合各自特点的活动。

第四章 党支部的换届选举

第十五条

按期换届选举的重要性

按期召开党员代表大会进行换届选举，是各基层党支部必须严格遵守的一项法规，是党组织贯彻党的民主集中制的一项重要措施，也是加强党的自身建设的重要内容。

（一）按期换届选举，有利于更好地发扬党内民主，健全党内组织生活，增强党员的民主意识和政治责任感。

（二）按期换届选举，有利于选拔接班人，把党性强、作风正、办事公道、有领导能力的好党员选入党的基层领导岗位，不

共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定制定党支部委员会选举办法，经上级党委审查，党支部党员大会通过后实施。

6、印制选票、准备票箱，布臵选举会场。

（二）选举实施

1、清点人数，确认选举资格。选举大会由上届支部委员会主持。在会前，先清点人数。在实到会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四时，则宣布会议有效，可以开会。否则会议无效。

2、上届支部委员会负责同志向大会作工作报告。

3、通过选举办法和监票、计票等工作人员。

4、公布候选人名单，介绍候选人情况。委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

5、分发、填写选票，投票、开票。

6、计票判断当选人。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如接近应选名额，也可以减少名额，不在进行选举。

7、宣布选举结果，封存选票。

（三）选举大会后的工作

1、召开支部委员会的第一次会议，支部委员进行分工。会议由支部委员会推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是

（四）发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第二十二条 入党积极分子确定的程序

（一）入党申请人提出书面申请；

（二）党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；

（三）党支部委员会经过认真衡量和审议，确定入党积极分子；

（四）报上级党委备案。

第二十三条 对要求入党的积极分子的培养、教育和考察

（一）党支部应指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，认真填写《入党积极分子考察写实表》。

（二）坚持对要求入党的积极分子每季度一次的考察制度，通过召开支委会、党小组会，了解研究他们的思想情况、政治表现和工作表现。

（三）要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的由支部大会）讨论同意，可列为发展对象或继续培养教育。

（四）确定为发展对象后，要进行政治审查和经济审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针政策的态度；本人政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。对直接或间接从事经济工作的，要进行经济审查，看其是否有经济问题。凡没有经过政治审查和应进行

1必须逐个进行讨论和表决。

第二十五条

预备党员的教育、考察和转正

（一）党支部要及时将新接收的预备党员编入党支部或党小组，通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、组织生活和实际工作的锻炼，对他们继续进行教育。

（二）党支部坚持每季度对预备党员写实一次，及时举行预备党员宣誓。

（三）预备党员预备期一般为1年。预备党员预备期满后，党支部要及时讨论其能否转为正式党员。具备条件的要按期转正；不具备条件、需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期。延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备条件的，应取消其预备党员资格。

（四）预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

（五）按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会讨论，形成决议并报上级党委批准。

第六章 党员的教育和管理

第二十六条 党员教育

（一）党员教育的根本任务是用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部，坚定共产党员的理想信念。

（二）新时期的党员教育工作要在加强针对性和实效性上下

3活动；对于确有困难无法返回的，要建立信函联系制度，要求外出党员定期汇报思想、工作和学习等情况，并按时交纳党费，完成党组织分配的工作。临时外出或就近务工、经商的党员，仍在原单位参加党的组织生活，党组织要提前通知他们按时返回参加组织生活。

（五）党支部要经常检查、讲评党员参加党的组织生活，发挥先锋模范作用情况，弘扬正气，鼓励先进，对各种不良倾向要敢抓敢管，增强党组织的战斗力。

（六）加强对本单位管理的离、退休党员的教育和管理。主动了解和掌握他们的思想、学习、生活及参与社会活动的情况，应根据实际情况，安排他们过好组织生活。适当组织形势报告会和情况通报并注意听取他们的意见和要求。

第二十八条 接转组织关系

（一）党员因工作调动以及其他原因，经党组织批准，方可转移党员组织关系。

（二）党员在转移组织关系时，由其所在党支部开出证明，由党员本人持证到上级党委组织部门办理接转手续。各基层党支部不能直接对外单位转移党组织关系。

（三）各基层党支部接到新调入的组织关系后，应将新调入的党员及时编入党支部或是党小组，参加党的生活。

（四）办理组织关系要统一使用印制有带“回执单”的“中国共产党党员组织关系介绍信”，回执由最后接收的党组织或本人寄给原党组织。

5方针、政策的自觉性；

2、经常了解和听取员工的意见和建议，并及时向支部反映，引导员工团结一致，为实现企业各项目标共同努力；

3、关心责任区内员工生产、生活情况，帮助解决困难，增强企业凝聚力；

4、发挥先锋模范作用，做到关键工作有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员；

5、要做好员工思想政治工作，调解各种纠纷及不安全因素，做到责任区内无事故，无违纪。

（四）党支部在开展党员责任区活动中的责任：

1、制订党支部开展责任区活动的计划；

2、划分责任区，指定责任人，明确责任内容；

3、为党员履行责任创造条件；

4、定期向党员交待具体的工作任务和方法；

5、做好党员、群众的思想政治工作；

6、负责向党员大会报告开展责任区活动的情况；

7、总结推广党小组、党员在责任区活动中好的做法和经验。

第三十一条 民主评议党员

对党员进行民主评议，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督有效方法。评议工作以支部为单位，每年进行一次。

（一）民主评议党员的基本内容

1、是否具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚

7评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。还要采取适当的方式，听取非党群众意见。

4、组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，向本人反馈，并向支部大会报告。组织意见可分为优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员四个档次。

5、表彰和处理。对评议出来的优秀党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，向上级党组织推荐，经党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中反映出的违法违纪等问题，要及时上报上级纪检监察部门，认真调查，依据规定，严肃处理。经评议认定是不合格的党员，要区别不同情况，提出妥善的处理意见，提交支部大会认真讨论，形成决议。对那些确实不具备党员条件，已不适宜继续留在党内的不合格党员，要坚决从党组织中清除，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。

第七章 党的组织生活

第三十二条 支部党员大会

党员大会一般每季度召开一次。会议由支部委员会召集，党支部书记主持。

（一）会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。

（二）党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。大会

9部参加。会议的议题包括：

（一）研究、贯彻上级党委的决议和指示；

（二）研究制订精神文明建设规划及实施办法；

（三）研究支部建设和党员教育、管理问题；

（四）研究培养、发展新党员方面的问题；

（五）分析员工思想动态，研究做好思想政治工作；

（六）讨论、研究、协调工会、共青团、统战工作中的有关问题；

（七）研究支部委员会需提交支部党员大会讨论、决定的问题；

（八）讨论、研究第九条第1项中所列各项内容。

第三十四条 党小组会

党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织。党小组会一般每月召开一次，由党小组长主持。会议的主要内容有：

（一）组织党员学习政治理论和业务知识，不断提高党员的思想政治觉悟，提高技术业务素质；

（二）研究如何贯彻执行支部决议，团结带领群众完成各项任务；

（三）党员汇报思想和工作情况，检查贯彻执行支部决议和完成党小组分配的工作情况，民主评议党员，开展批评与自我批评；

（四）研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀共产党员，讨论对党员处分等党务方面的有关工作；

1活会召开前应报告上级党组织，以便上级派人参加；党的组织生活会必须指定专人详细记录。会后15日内应将记录和报告报上一级党组织审阅。

第八章 党内监督

第三十七条 党支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，对党员重点是党员领导干部实行有效监督。

第三十八条

监督的主要内容

（一）能否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念，在政治上与党中央保持高度一致。

（二）能否自觉参加所在党支部的组织生活，认真履行党员义务，保证党员的正当权力不受侵犯，积极完成党组织分配的工作。

（三）能否贯彻党的民主集中制原则，执行上级党组织和本支部的决议、决定，实行科学民主决策。

（四）能否坚持实事求是的思想路线，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。

（五）能否密切联系群众，尽职尽责，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。

（六）能否坚持任人唯贤的干部路线，用好的作风选人用人。

（七）能否为政清廉，严格遵守廉洁自律的各项规定。

（八）能否坚持原则，勇于开展批评与自我批评，敢于同各

3职工代表小组参加企业及本单位（部门）的民主管理活动，维护职工的民主权利。

（四）支持、帮助和指导共青团搞好自身建设。

第十章 党费的收缴

第四十一条 党费收缴

（一）凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的和活的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

企业人员工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。

（二）党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%；10000元以上者交纳2%。

（三）离退休干部、员工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

（四）交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上级党委批准后，可以少交或免交党费。

（五）预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

（六）党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持（中国共产党流动党员活动证）的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

第二篇：黑龙江省电力有限公司调度中心

黑龙江省电力有限公司调度中心 “三公”调度工作的开展情况

随着国家电网公司“一强三优”战略目标的逐步实施，及“三公”调度暨供电优质服务工作的逐步深入，对电网安全可靠供电的要求也越来越高，它是实现“三公”调度和安全优质服务的基础。现将黑龙江省电力有限公司调度中心贯彻落实“三公”调度情况汇报如下：

1、国家电网公司在4月8日召开了“三公”调度暨供电优质服务电视电话会议。向社会公布了员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”，力求全面提高服务水平，确保安全可靠的电力供应，以实际行动落实党员先进性教育的要求，为国民经济的发展和人民生活水平的提高作出更大贡献。为了更好地宣传、贯彻、落实国家电网公司“三公”调度暨供电优质服务电视电话会议精神，省公司调度中心决定在全省调度系统继续深入开展“三公”调度活动，提出重点搞好14项工作。下发关于贯彻、落实国家电网公司“三公”调度暨供电优质服务电视电话会议的通知。2、4月18日调度中心内部召开贯彻、落实国家电网公司“三公”调度暨供电优质服务会议。并在会议上传达国电调度中心调度工作会议精神，传达国电公司刘振亚总经理的讲话。总结一季度工作情况，布置下一阶段开展“三公”调度及安全优质服务年工作。将“三公”调度“十项措施”分解各处室、落实到人。

3、在黑龙江电力报第二版设“三公”调度版块，调度中心领导及有关处室领导撰写文章发表，大力宣传、贯彻“三公”调度。

4、认真学习《电力监管条例》，严格执行《电力监管条例》、《电网调度条例》和国家有关规定，认真落实《国家电网公司“三公”调度工作管理规定》，坚持“三公”原则，按时发布信息，主动接受电力市场监管和市场主体的监督，已做好在不同发电企业聘请监督员工作，主动接受电力监管。

5、各并网发电厂及省经贸委电力处均对黑龙江省公司积极响应和落实国家电网公司“三公”调度工作部署，扎实细致地开展黑龙江省“三公”调度工作予以高度评价。

6、开设“三公”调度征求意见信箱及投诉电话。

电子信箱：hepc_ddzx@163.com;hepc_ddzx@126.com 投诉电话:0451-53688047 下一步工作打算：

1、到各发电公司进行回访，征求发电公司对“三公”调度的意见。

2、与各发电公司签定并网调度协议。

3、召开网厂联席会议，研究解决电网与发电企业在确保电网安全稳定运行中存在的重大问题。

4、结合全省安全生产大检查，检查各地调“三公”调度及安全优质服务年活动的开展情况。

5、认真学习《电力监管条例》在调度机构开展普法、学法、懂法、执法教育，做到依法“三公”调度。

6、按照国调中心的“五不准”，转变观念，转变工作作风，切实加强自身建设，提高调度人员素质，适应新形势下，对调度工作的要求。

2005年4月29日星期五

黑龙江省电力有限公司调度中心

第三篇：黑龙江省电力有限公司业扩工程管理暂行规定

黑龙江省电力有限公司业扩工程管理暂行规定

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条 为规范业扩工程管理，加快用户报装接电速度，开拓电力市场，搞好优质服务，根据《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》和国家有关规定及我省实际情况，特制定本规定。

第二条 各供电公司在业扩工程管理和用户报装接电过程中必须遵守本规定。

第二章

供电方式

第三条 供电公司应向用户提供的电压等级：

1、低压供电：单相220V，三相380V；

2、高压供电：10kV、66kV（含35kV应限制发展）、110kV。用户所需电压等级超出上述范围时，应自行采取变压措施解决。用户需要的电压等级在66kV（含35kV）及以上时，其受电装置应按终端变电所设计，方案需报省电力公司审批。

第四条 供电公司对用户提供的供电方式，应从供用电的安全经济和便于运行管理出发，依据国家有关政策和规定、电网规划和技术导则、负荷发展和当地供电条件等因素，进行技术经济综合比较，与用户共同协商确定。

第五条 低压用户单相负荷电流为30A以下时，可以采用低压单相供电。但对单台容量超过1kW的单相电焊机及其它换流设备，用户必须采取有效的技术措施以消除对电能质量的影响，否则应改为其 他方式供电。

第六条 用户负荷电流为30A及以上用电设备容量为100kW及以下或需用变压器容量为50kVA及以下且无畸变负荷者，可采用低压三相四线制供电，特殊情况也可采用高压供电。用电负荷较高地区，经技术经济比较，采用低压供电的技术经济指标明显优于高压供电时，低压供电的容量界限可适当提高。具体界限以不超需用变压器容量100kVA为宜。

第七条 用户用电设备容量在2000kW及以下者，且五年之内无增容可能，可以支接在供电公司10kV公用线路上或接在10kV公用线路末端及供电公司的开闭所上（负荷性质特殊的除外）。办电时供电公司应与用户签定最终容量保证书，违约后在下次办电增容时，予以追补。

第八条 用户用电设备容量超过2000kW或五年内累计容量超过2000kW者，特殊需要以及重要用户等，10kV供电可以满足用电需求，且供电公司具备供电能力的，应按从供电公司变电所出10kV专用线路的方式供电。特殊情况下，经技术经济比较也可选用更高电压等级供电。

第九条 大型10 kV及以上（如电气机车）或虽是三相负荷而有可能单相运行（如电渣重熔炉等）的设备当三相用电不平衡电流超过供电设备额定电流的10%时，应采用高一级的电压供电。

第十条 用户用电负荷较大，供电可靠性要求较高，采用10kV供电无法满足要求时，应采用66kV（含35kV）及以上电压等级供电。第三章

供受电设施建设与维护管理

第十一条 低压供电用户，自供电公司的公共低压线路、柱上配电变压器、变电亭（箱变）至用户的所有受电设施均应由用户出资建设。一般应采用地埋或架空电缆进户，责任分界点宜为：公共低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电公司；采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电公司与用户协商确定。因负荷自然增长而引起供电公司线路或变压器超载时，由供电公司出资增容或扩建。

第十二条 10kV公用线路供电用户，自公用线路至用户的所有受电设施均应由用户出资建设。责任分界点宜为：占用公用线路走廊的架空线路，双方协商并签定协议，建成后交供电公司维护，分界点宜在用户厂界外第一支持物，第一支持物属供电公司；不占公用线路走廊的，以公用线路分支杆为分界点；自供电公司电缆分支箱（开闭箱、开闭所）引出电缆供电时，分界点宜在电缆分支箱（开闭箱、开闭所）处，电缆接点归供电公司维护；自架空线路T接时，分界点宜在隔离刀闸或跌落开关电源侧引线10cm处，以下属用户维护。公用线路负荷超载或上级变电所供电能力不足时，由供电公司出资建增容或扩建。

供电公司10kV公用线路上不准安装用户专用配电变台，已安装的应限期迁出，且不准向外转供电。

第十三条10kV专线供电用户，自供电公司变电站10kV配电装置及以下应由用户出资建设，变电站内配电装置和保护控制等二次设 备由供电公司统一运行管理，并签定交接协议。责任分界点应为：采用电缆供电时，以高压配电装置内电缆接点为分界点，接点以下由用户维护；架空出线时，以变电站出线构架瓷瓶串外导线1米处为分界点，1米以外由用户负责运行维护。变电所供电能力不足时，由供电公司出资增容或扩建。

第十四条 住宅小区开发建设时，开发单位办电原则如上所述，所有受电设施应由开发单位投资建设。投运后需供电企业抄表到户时，公共变电所（开闭所）及公用低压线路宜由供电公司无偿接收，具体低压分界点由双方协商确定。建设原则和标准按国家现行标准、城市规划要求和本地区电网建设规划导则执行，并由供电公司统一规划实施。

第十五条 66kV（含35kV）及以上电压等级供电用户输电线路及所有受电实施应由用户投资建设。供电公司变电站内配电装置和保护控制等设备亦由用户投资建设，建成后应由供电公司统一运行管理，并签定交接协议。责任分界点应为：采用架空出线时，以变电站出线构架瓷瓶串外导线1m处为分界点，1m以外由用户负责维护（线路PT、藕合电容器仍由供电公司维护）； T接时，以分歧线路瓷瓶串外导线1m处为分界点，1m以外由用户负责维护。

第十六条 用户受电设施建设应当符合城乡电网建设发展规划，与城乡建设发展规划相统一，与当地经济发展环境相协调。对规划中的线路走廊和变电站建设用地，应优先满足公用供电设施建设的需要，确保土地和空间资源得到有效利用。第十七条 用户新建改建扩建受电工程设计、设备选型、安装试验和运行检修应符合现行国家有关标准和电力行业标准。国家和行业尚未制定标准的，应执行省级电力部门的规定和规程。

第十八条 用户受电工程设计文件和相关资料应按规定交当地供电公司审核，建成后交供电公司维护和管理部分，供电公司生产技术部门应认真审核把关，达不到技术要求的必须改正，设计变更后，生产技术部门应再复核，直到满足要求为止，但杜绝提出超标准建设现象发生。

第十九条 用户受电工程所用设备材料必须保证符合国家现行技术标准，技术先进、质量可靠。建成后需交供电公司维护和管理时，供电公司生产技术部门必须参与设备材料的选型和选厂工作，并严格把关，杜绝不合要求的产品进入电网。

第二十条 用户受电工程施工期间，供电公司应对工程进行中间检查，发现问题及时提出，并进行整改；工程竣工后，经供电公司组织验收合格后，方可装表接电。

第四章 供受电设施建设技术原则

第二十一条 用户报装接电工程、业扩工程及用户受电工程建设与改造技术标准应遵循建设部1993年颁发的《城市电力网规划设计导则》、DL/T599-1996《城市中低压配电网改造技术导则》的规定。

第二十二条 城镇内建筑和人口稠密地区及树线矛盾突出的地段新建改建扩建10kV及以下线路宜选用绝缘导线或电缆，居民小区内不宜建设架空配电线路。第二十三条 城镇内繁华地区不宜装设柱上变压器，现有柱上变压器宜结合市政建设逐步进行改造。

第二十四条 城镇内繁华地区新增负荷宜新建开闭所或配电室，也可采用开闭箱或箱式变。箱式变内不宜装设两台及以上变压器，箱式变内单台变压器最大容量不宜超过630kVA，低压出线不宜超出8回。电气设备应选择高可靠性、免维护或少维护、易于扩展的产品，开闭箱和箱式变外壳应选择耐腐蚀性强及抗火灾的材料。

第二十五条 城镇中压配电网应按N-1供电准则进行建设和改造，城市低压电缆网亦应按环网或拉手供电方式建设。

第五章

业扩工程管理

第二十六条 业扩工程资金来源于省公司自有资金（技改资金）和大中型项目资金，用于110kV及以下电网增容改造和10kV及以下中低压配电网建设与改造。实施业扩工程的目的是不断提高全省高中低压配电网的供电能力，满足用户负荷不断增长的需要。

第二十七条

110kV及以下输电线路或变电所增容及新建变电所10kV配电送出工程列入省公司大中型工程项目，由省公司按基本建设程序管理。

第二十八条 10kV主干线路新建或增容改造列入省公司业扩专项工程，由省公司按技术改造工程项目管理。

第二十九条

10kV 分支线路、配电变压器增容及低压线路增容改造列入省公司业扩专项工程，由各供电公司按技改工程项目管理。

第三十条 省公司业扩资金管理分工原则：财务部负责业扩资金 的筹措、管理和监督；生产部负责业扩工程项目计划的归口管理和资金使用；审计部负责资金使用情况的定期审计和监督。

第三十一条 各供电公司业扩资金管理分工原则：财务部负责资金的管理和监督；生技为综合归口管理部门，负责编制计划及工程管理和资金使用；审计部负责资金使用情况的审计和监督。

第三十二条 业扩资金分两部分管理。一部分下放到各供电公司，用于10kV 分支线路、配电变压器增容及低压线路增容改造，按指导性工程项目管理；另一部分由省公司掌握，统一使用，用于全省10kV主干线路新建或增容改造，按指令性工程项目管理。

第三十三条 业扩工程按省公司技术改造工程管理办法执行。指令性工程项目由各供电公司提报可行性研究报告，经审定后，由省公司下达指令性工程项目计划，各供电公司负责组织实施。

指导性工程项目由各供电公司提报10kV 分支线路、配电变压器增容及低压线路增容改造项目名称和工程打捆可研报告，经审定后，由省公司下达指导性工程项目计划，各供电公司负责组织实施，年末进行工程项目决算，超支不补，节余留用，转入下年，下放资金不得挪用、占用。

第三十四条 凡因负荷突然增长而导致电网供电能力不足，业扩工程又未能列入计划时，各供电公司可提出专项申请，省公司可一事一议，专题研究解决，项目确立后，按上述第三十三条执行。

第六章

附

则

第三十五条 本规定自二OO四年

月

日起执行。第三十六条 本规定由黑龙江省电力有限公司负责解释。第三十七条 本规定如有与国家有关规程、规定相抵触，按国家有关规程、规定执行。

第四篇：黑龙江省电力有限公司业扩报装工作管理办法

黑龙江省电力有限公司业扩报装工作管理办法

(试行)第一章 总则

第一条 为进一步规范业扩报装工作管理，提高工作效率，更好地满足客户业扩报装需求，全面提升公司系统的供电服务水平，依据《供电监管办法》、《国家电网公司业扩报装工作管理规定》(国家电网营销„2007‟49号)、《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范(试行)》(国家电网营销„2009‟1302号)及《关于进一步加强业扩报装管理的通知》(国家电网营销„2010‟987号)等文件精神，制定本办法。

第二条 业扩报装工作应坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，以SG186营销系统为技术支撑，对业扩报装实行全过程闭环管理。

第三条 从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》和《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定。

第四条 本办法适用于黑龙江省电力有限公司。

第二章 管理原则

第五条 按照“一口对外”的原则，建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。营销部门负责业扩报装的一口对外，并组织协调发展策划、生产、调度等部门完成业扩报装的相应工作。

第六条 按照“便捷高效”的原则，以客户为中心，规范业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，实现业扩报装流程畅通、高效、信息共享、过程可控。

第七条 按照“三不指定”的原则，对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工不得指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第八条 按照“办事公开”的原则，在供电营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够查询业扩报装工作进程，主动接受客户及社会监督。

第三章 职责分工

第九条 省公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门，负责制定业扩报装工作标准和管理制度，组织协调发展策划、生产、调度等部门对35千伏及以上电压等级接入系统方案审批，对地市供电单位业扩报装工作实行全过程服务监督、质量控制与管理考核。

第十条 各地市电业局营销部负责业扩报装全面管理及业务指导、监督工作，负责业扩流程相关政策的制定、解释，负责组织召开业扩报装协调会议，对业扩报装工作实行服务监督、质量控制与管理考核。

第十一条 客户服务中心(供电局)负责承担管辖范围内的业扩报装的具体业务处理。统一受理客户报装接电申请，牵头组织有关专业人员开展业扩报装相关工作，并及时向客户反馈业扩办理进程信息。

第十二条 客户服务中心(供电局)应主动做好与配电业务的有效衔接,及时传递业扩报装信息,协调业扩接电与供电设施计划检修停电的合理安排,在规定的时限内完成相应的业扩流程工作,最大限度地减少停电次数，缩小停电范围。

第四章 业务受理

第十三条 客户服务中心(供电局)通过供电营业厅、95598客户服务热线、网上营业厅等服务渠道受理客户新装增容及变更等用电申请，对通过95598客户服务热线、网上营业厅提交用电申请的客户，业务受理人员应主动及时与客户联系，引导办理后续业务。

第十四条 应主动向客户提供《业扩报装业务办理告知书》，告知报装申请必备资料清单及办理程序，同时应明确告知客户应选择具有相应资质的设计、施工及设备材料供应单位。

第十五条 在受理客户业扩报装申请时，应指导客户按用电申请要求提供完整资料，对资料完整的项目应及时受理，并纳入营销业务系统，严禁体外运转。正式受理客户申请后，应告知客户业扩工程可通过95598客户服务热线、互联网对流程进度进行查询。

第十六条 对申请负荷中有非线性负荷，可能对供电质量产生影响或对安全运行构成干扰和妨碍的，应主动告知客户需委托有资质的单位开展电能质量评估工作。

第五章 供电方案现场勘查

第十七条 收到客户用电申请信息后，与客户沟通确定现场勘查时间，根据职责分工组织相关部门进行现场勘查。

第十八条 依据《国家电网公司业扩供电方案编制导则(试行)》以及电网实际情况，按照统一标准，初步确定接入方式、计量方式、计费方式等内容，并与客户沟通确定产权及维护分界点。

第六章 供电方案确定及答复

第十九条 供电方案的编制应遵循《国家电网公司业扩供电方案编制导则(试行)》的内容和要求。供电方式应以供用电的安全、经济、合理和便于管理为前提，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济分析比较。应按照分级管理原则，组织相关部门对编制的供电方案的可行性、完整性、合理性、安全性进行会审，确定供电方案并书面答复客户。

第二十条 重要客户供电方案应按照《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配臵监督管理的意见》(电监安全[2008]43号)要求确定供电电源。电气化铁路供电方案应按照《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范(试行)》(国家电网营销„2009‟1302号)要求确定供电方案。

第二十一条 电能计量装臵的配臵与安装应符合《电能计量装臵技术管理规程》(DL/T448-2000)及相关技术规程的要求。计费方案的制定应符合国家规定的电价政策。

第二十二条 供电方案答复内容包括客户接入系统方案、客户受电系统方案、计量方案、计费方案、非线性用电负荷对电能质量影响的分析报告及治理方案，并告知客户委托有相应资质的设计单位开展受电工程设计。

第二十三条 供电方案应在下述时限内答复客户：自受理之日起，居民客户不超过3个工作日，低压供电客户不超过7个工作日，高压单电源供电客户不超过15个工作日，高压双电源供电客户不超过30个工作日。因故不能如期确定供电方案，应主动向客户说明原因并取得理解。

第七章 客户工程设计审核

第二十四条 受理客户送审的受电工程审图资料时，应审核报送资料是否齐全、有效。客户报送的资料应根据《供电营业规则》第三十九条的规定提供受电工程设计文件和有关资料。

第二十五条 按照分级管理原则，组织有关部门依据批准的供电方案和国家相关设计标准对客户受电工程设计文件进行审核，应一次性提出图纸修改意见，并以书面形式通知客户，督促其修改直至复审合格。

第二十六条 受电工程设计审核合格后，告知客户下一个环节需要注意的事项。

(一)用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核，通过审核后方可实施，否则供电企业将不予检验和接电。

(二)施工企业的资质应符合有关规定，并应依据审核通过的图纸进行施工。正式开工前，应将施工企业资质报客户服务中心(供电局)备案。

(三)客户受电工程中的隐蔽工程掩埋或封闭前，应报客户服务中心(供电局)对隐蔽工程进行中间检查。

第二十七条 图纸审核时限自受理之日起，低压供电客户不超过8个工作日，高压供电客户不超过20个工作日。

第八章 中间检查

第二十八条 在客户受电工程施工期间，应依据核准的设计文件和有关施工及技术标准对受电工程中的隐蔽工程部分进行中间检查，并提出书面整改意见。

第二十九条 对涉及停送电协调的受电工程，客户应提前递交停(送)电申请，由客户服务中心(供电局)协调生产部门安排实施。

第九章 竣工检验

第三十条 受理客户竣工检验申请时，应审核客户相关报送材料是否齐全有效，通知相关部门准备客户受电工程的竣工检验工作。

第三十一条 客户受电工程检验应按照国家相关规定执行，对检验不合格的应以书面形式一次性通知客户整改。

第三十二条 竣工检验合格后，应根据现场情况最终核定计费方案和计量方案，记录资产的产权归属信息，及时以书面的形式告知客户竣工检验的结果及接电前的准备工作要求，做好客户受电工程相关资料归档工作。

第三十三条 竣工检验的时限自接到用户受电装臵竣工报告和检验申请之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。

第十章 收费管理及合同签订

第三十四条 供电营业场所应公布业扩报装收费项目、收费标准和收费依据。

第三十五条 客户服务中心(供电局)应按照国家规定的范围及标准计算、审核客户的业务费用，收取高可靠性供电费、临时接电费和物价部门批准的其它业务费，并向客户提供相应的票据。

第三十六条 客户受电工程竣工检验后，根据电力法律法规和平等自愿、协商一致原则，在正式接电前必须与客户签订供用电合同及相关协议。

第十一章 装表与接电

第三十七条 电能计量装臵原则上应安装在供电设施与受电设施的产权分界处。电能计量装臵的配臵与安装应符合《电能计量装臵技术管理DL/T448-2000》及相关技术规范的要求。安装电能计量装臵，予以加封，并由客户在工作凭证上签字(盖章)。

第三十八条 受电装臵检验合格并办结相关手续后，应及时组织接电。

第三十九条 装表接电时限自受电装臵检验合格并办结相关手续之日起，一般居民客户不超过3个工作日，其它客户不超过5个工作日。

第十二章 资料归档

第四十条 装表接电完成后，应及时收集、整理并核对归档信息和报装资料，建立客户信息档案和纸质档案，保证客户档案的完整性、准确性和一致性。应按国网公司相关要求建立客户档案，做好客户档案的保管工作。

第四十一条 业扩报装工作中应严格执行客户档案的借阅制度。需要查阅客户档案资料时，在确认其用途后方可查阅，确需借出时，应办理借出手续，并按时归还。

第十三章 工作质量考核

第四十二条 加强业扩报装工作质量和服务规范的监督考核。建立健全业扩报装内部稽查制度和客户回访制度，通过营销信息系统在线监控，全过程督办业扩报装各环节的工作进度、工作质量和服务时限;按照各类业务回访率的要求开展客户回访和满意度调查，实现全面测量、定期反馈、持续改进服务品质。

第四十三条 在业扩报装业务受理量、服务时限等方面弄虚作假的，应严肃处理并追究有关责任人的责任。

第四十四条 业扩报装工作已纳入省公司市场开发工作质量量化考核，季度通报，考核结果作为年终评选市场工作先进单位的主要依据之一。

第十四章 附 则

第四十五条 本规定由黑龙江省电力公司营销部负责解释。

第四十六条 本规定自二○一○年八月一日起施行。原黑电市营[2006]256号文件《黑龙江省电力有限公司客户业扩报装接电管理暂行办法》同时废止。此前公司发布的各类与客户报装受理管理有关的文件，与本办法有抵触者按本办法执行。

第五篇：黑龙江省电力有限公司农电工作部函

黑龙江省电力有限公司农 电 工 作 部 函

黑农电安函[2008]5号

关于转发国网公司农电安全情况通报的通知

各地（市）农电局、农垦电业局：

现将国家电网公司农电安全情况通报印发给你们。各单位要认真组织学习。

3月27日，山西晋中市寿阳供电支公司有关人员,在检查客户配电室时,开启计量柜柜门，触及带电部位,发生一起人身触电死亡事故。8月11日,河北省沧州市沧县供电公司有关人员在进行低压电表箱更换工作过程中发生了一起低压触电死亡事故。事故暴露出部分基层单位安全生产管理不规范、规章制度执行不严肃，人员安全意识淡薄，自保、互保意识和能力差等严重问题。事故发生后，山西省电力公司和河北省电力公司相关部门负责人分别到国网公司进行了“说清楚”汇报。

省公司要求各单位要深刻吸取山西省电力公司和河北省电力公司的事故教训，举一反三，落实不安全隐患的整改，切实加强安全生产全过程安全管理，加强各级、各类人员的安全教育，防范发生类似事故。全面做好安全基础工作，确保安全目标的顺利实现。

附件：国网公司农电安全情况通报

黑龙江省电力有限公司农电部

二○○八年九月十日

主题词: 安全 通报 通知

抄 送:

打 字: 周祥华 校对:周祥华 印刷: 共印: 20份

内部资料 注意保存

农电安全情况通报 国家电网公司农电工作部 二○○八年九月八日

两起人身死亡事故通报

按：3月27日，山西晋中市寿阳供电支公司有关人员,在检查客户配电室时,开启计量柜柜门，触及带电部位,发生一起人身触电死亡事故。8月11日,河北省沧州市沧县供电公司有关人员在进行低压电表箱更换工作过程中发生了一起低压触电死亡事故。事故暴露出部分基层单位安全生产管理不规范、规章制度执行不严肃，人员安全意识淡薄，自保、互保意识和能力差等严重问题。事故发生后，山西省电力公司和河北省电力公司相关部门负责人分别到公司进行了“说清楚”汇报。公司要求山西省电力公司和河北省电力公司深刻吸取事故教训，举一反三，落实整改，切实加强安全生产全过程安全管理，加强各级、各类人员的安全教育，防范再次发生类似事故。

现将两起事故情况予以通报，并结合近期安全生产情况，提出以下要求，公司各单位要认真贯彻执行。

一、结合安全生产“百问百查”，组织各级各类人员再检查、再反思农电安全生产履责情况。各级管理人员要按照“谁主管、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，分析、排查农电安全生产管理工作中的薄弱环节；电力生产人员和用电营销人员要重点分析、反思本班组及本人在工作中遵守公司《电力安全工作规程》等规程规定中存在的问题，特别是要查找现场安全工作中存在的问题，针对安全管理中存在的薄弱环节及存在的问题，制订整改和防范措施。

二、结合农电标准化建设，再补充、再完善相关管理制度及办法。要针对农电营销业务扩充管理、用电检查管理、客户端用电安全管理等工作中出现的新情况，暴露出的新问题，结合农电标准化建设，完善相关制度，梳理并优化工作流程，规范用电安全管理工作。

三、强化对现场关键环节的控制。一是结合对现场标准化作业的评估情况，进一步提高风险控制措施的针对性和实效性。同时，要针对农村配电日常工作的特点，突出关键环节，明确安全措施。二是针对当前客户端电力设备运行维护管理等方面出现的新情况，进一步规范供电方人员行为、增强自保互保意识和能力。三是加强“两票”等基本安全制度的全过程管理，加大对作业现场的督导力度，进一步强化反违章工作，不断提高安全工作水平。

四、严格遵守农电事故和突发事件信息报送规定，及时、全面上报事故信息。各单位要结合安全检查，逐级对安全生产信息报送的全面性进行检查，对安全生产信息报送的及时性要严格考核。

附件: 1.山西晋中供电分公司寿阳供电支公司“3.27”人身死亡事故报告

2.河北省沧州市沧县供电公司“8.11”人身死亡事故报告

附件1： 2008年3月27日，晋中供电分公司寿阳供电支公司在用户山西省金牛矿业机械有限公司邀请协商有关用户设备整改事宜时，发生一起人身触电伤害事故，现将有关情况汇报如下：

一、事故经过

山西省金牛矿业机械有限公司10 kV开闭所是该公司的配套工程，该工程由用户委托晋中电力设计院设计,山西省寿阳县电力实业总公司安装施工，已于去年年底竣工。今年年初，寿阳供电支公司进行了验收，并于3月1日按计划接火，10 kV开闭所进线柜、计量柜带电，其它出线开关均在冷备用状态。由于该10 kV开闭所计量组合互感器不符合有关标准等问题，用户邀请寿阳供电支公司用电管理部门协商有关设备整改事宜。

2008年3月27日下午16时左右，受山西省金牛矿业机械责任公司邀请，寿阳供电支公司主任工程师任保生与晋中供电分公司客户服务中心专工李某一起到达该公司，与该公司筹备处主任刘某、负责生产设备的张某、电工刘某一起进入新建10 kV开闭所进行察看。

任保生等五人由南门进入开闭所配电室后，首先到南墙上察看整改要求的高压供电系统图，随后又继续往西走察看消防器材等，李某在此进行详细对照检查，其他四人相继往东走。当走到计量柜前时，任保生说柜内计量组合互感器不符合要求，需更换，随即让该公司人员打开此柜门，该公司电工刘某便从10 kV开闭所南墙上拿上柜门解锁钥匙，将进线计量柜电磁锁解锁打开。任保生站在计量柜东侧，该公司人员站在西南侧。随后而来的客户服务中心专工李某站在中间偏西一侧，任保生在查看柜内设备时，右手误碰该互感器C相接线处触电，并通过右脚对柜底角钢放电（约16时20分），接着便朝西南方向倒下且自然脱离电源。任保生触电后，张某、李某立即拨打120急救电话，随即将任保生抬到车上进行急救并前往医院，途中与前来急救的120救护车相遇，立即移至救护车并由医生负责实施抢救。16时50分，将其送至寿阳县人民医院，经抢救无效于17时10分死亡。

事故发生后，立即报寿阳县安监局，目前省公司也正在组织调查。

二、事故原因分析及暴露的问题

（一）事故原因初步分析：

1.任保生作为多年的用电工作人员，又是管理者，到用户10kV开闭所现场后，在没有采取任何措施的情况下，要求用户人员打开已带电的计量柜查看设备，且未与带电设备保持安全距离发生触电，是造成此次事故的主要原因之一。

2.用户工作人员明知计量柜带电，不提醒，不告知，违章解锁，也是造成触电事故的主要原因之一。

（二）事故暴露出的问题：

这次事故是由严重违章造成的，教训是深刻的，性质是恶劣的。暴露出我们在工作中存在诸多问题。

1.死者任保生，身为寿阳供电支公司分管用电的主任工程师，在接到用户邀请后，在突出服务意识的同时，不严格执行安全规程制度，在不采取任何安全措施的情况下盲目查看带电设备，暴露出我们的部分管理人员安全意识淡薄，安全教育培训不够，安全素质差，自我防护能力差，习惯性违章严重等问题。

2.在开闭所列入月度停电计划接火前，验收发现用户进线计量组合互感器精度为0.5级，不符合计量要求等问题，没有及时组织安排进行处理，接火前也未提出任何异议，就按计划进行接火使得进线计量柜带电。暴露出我们在用电业扩工程的设备审查、验收、接火、启动等环节，未严格执行《山西省电力公司业扩工程管理标准》的有关要求，责任不落实，管理不到位，各级人员把关不严等。

3.10 kV计量柜及主进线柜带电显示器指示灯亮，但用户人员、任保生等人未认真检查带电显示器指示的情况下就解锁，反映出人员业务技术素质不高，个人安全防范意识不强，安全知识缺乏等问题。

4.对用户及用电工程安全监察力度不够，存在薄弱环节。对新增用户的设备、安全设施和标志、工作人员持证上岗、安全管理制度等监督检查落实不及时、不到位。

5.用户未按照验收时的要求和有关规定，在带电柜悬挂安全标识，用户室内配电柜防误闭锁（机械锁）钥匙管理混乱，解锁随意性大，反映出用户电气工作人员安全素质不高，管理薄弱

三、防范措施：

本次事故暴露出了员工自我防护意识淡薄，安全管理上仍然存在缺位和死角，尤其是在为用户供电进行检查或施工时不能严格执行《安规》及山西省电力公司《业扩报装管理标准》。各单位要认真汲取事故教训，杜绝各类事故的发生，并提出如下要求：

1．公司系统各单位要立即开展一次以反人身事故为专题的“安全反思周”活动，对全体职工进行一次安全思想再教育，认真组织学习安全生产有关规程规定，特别是安全工作规程，真正提高对安全重要性的认识，提高遵章守纪的自觉性，增强自我保护意识，对发生的事故真正做到汲取教训，做到举一反三。各单位要对县（支）公司领导层、营销人员、班组长（供电所长）等关键岗位人员进行《安规》、两票的再培训，再考试，省公司将在近期进行组织调考。

2.各单位要按照“谁管理、谁负责，谁组织、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，认真查找营销管理及用电监察工作中存在的薄弱环节，加强对市场营销、用电监察、用户业扩工程、用户设备代维护和检修试验及优质服务等工作的全过程安全管理和监督，确保我们的员工在用户工作的人身安全。

3.严格用户业扩工程现场勘察和工作组织制度的执行，制定完善安全措施和方案，必须保证危险点分析控制措施 100％到位，作业中所有的危险点监护要100%责任到人，加强现场的安全监督力度，严防人身事故发生。

4．加强与用户签定代维护协议电气设备的安全管理，在承担检修、运行、技术改造等工作中严格执行《安规》、“两票”等有关规定，不能因为是给用户工作而降低安全标准。

5．加强营销人员特别是用电检查人员的安全教育培训，结合不同专业、不同岗位，针对性开展安全教育培训的，让他们真正懂得遵章守纪的重要性，树立正确的安全意识观念，保命意识，做到三不伤害。在用电安全检查服务时，必须严格遵守《用电检查管理办法》、《电业安全工作规程》及客户有关现场安全工作规定，不得操作客户的电气装臵及电气设备。

6．协助政府有关部门，加大用户进网电工作业人员安全培训力度，严格持证上岗制度。加强对用户自备发电机的管理工作，防止返送电造成人身事故。加大对用户侧电力设备设施安全隐患排查治理力度，对存在的隐患要及时下发整改通知书，并督促用户进行整改。7.各单位要利用春检间隙认真组织开展全员触电急救培训，再次组织学习《国家电网公司安全生产职责规范》、《山西省电力公司领导及各部门安全生产职责规定》，对照检查，查领导干部及管理人员安全生产职责是否到位，一线人员是否完全执行规程，并进行“自问自查”、“互问互查”和“督问督查”。

8．各单位要结合“反违章管理年”活动，以反习惯性违章为突破点，全面、全员、全方位、全过程地认真查找管理制度、行为规范、作业环境、设备设施所存在的问题，对查出的问题必须制定整改措施，并落实到位。当前春检及基建施工全面展开，工作现场多，任务重，必须要把防止人身事故做为工作的重中之重，加强现场安全管理，确保各项措施落实到位。各级管理人员要经常性地开展不打招呼检查和暗访活动，及时纠章并保证各项措施在现场得到不折不扣落实，对发现的严重违章要及时纠正、及时通报、及时处罚，严格执行违章者下岗的规定。附件2：

河北省沧州市沧县供电公司 “8.11”人身死亡事故报告

2008年8月11日，河北省电力公司沧州市沧县供电公司兴济供电所在西姜庄村进行低压电表箱更换工作过程中发生了一起低压触电人身伤亡事故。根据国家电网公司《农电事故调查与统计规定》2.1.1.1条、2.4.1.1条等有关规定，本次事故定性为县供电企业现场作业人员违章作业，作业负责人监护不到位造成的农电一般人身死亡事故。现将有关情况汇报如下：

一、事故的经过及原因

（一）事故经过 8月11日，沧县供电公司兴济供电所赵XX（农电工）、崔XX（农电工）、高XX（死者，农电工，25岁）等三人进行低压电表箱更换工作，赵XX为工作负责人，具体工作任务为安装两个电表箱并停电在5号杆、6号杆处分别进行接引工作。由于天气闷热湿潮，上午安装一个电表箱后（未在5号杆接引线）工作暂停，下午16时继续工作。

当天下午的工作任务是先安装一个低压表箱，再停电对两个电表箱进行低压接引线。在下午施工开始之前工作负责人赵XX交代了工作任务、安全注意事项并进行简单工作分工。高XX作为主要施工作业人员负责安装低压表箱和停电后上杆接引线。

在进行表箱安装工作中，高XX在梯子上进行电表箱安装和配线，崔XX扶着梯子，赵XX在地面配合并负责监护。16点30分左右，高XX说身体不舒服，赵XX怀疑其中暑，让他下来休息。高XX下梯子到旁边树荫处休息。崔XX上梯继续作业，赵XX扶梯并监护。

17点左右，电表箱安装工作结束。赵XX和崔XX找高XX，准备进行停电接引线工作，这时发现高XX不知去向。分头寻找后，赵XX发现高XX斜倚在架设0.4KV三相四线低压导线的5号低压杆下（该电杆为上午已安装电表箱需在此进行接火作业的电杆，地点位于下午电表箱安装处南侧约50米位臵，相隔蔬菜大棚和树木，且有一定角度，从作业现场到该电杆视野无法直视），身上系有安全带，安全帽、绝缘鞋等安全和劳动防护用品齐全，安全带未系在杆上，电杆下散落个人工器具、金具和登杆脚扣。当时高XX脉搏微弱，赵XX和崔XX在现场进行简单的胸外按压急救，并立即送往医院救治。高XX救治无效在医院死亡，经医生检查，右手内侧有瘢痕，为触电痕迹。

（二）事故的原因和性质

通过现场勘察，对施工计划、措施审查与调查取证，分别从专业技术和管理方面对照相关技术规范、规程、规定和制度，对事故原因进行了综合分析，此次事故的原因和性质如下：

1．直接原因

死者高XX安全意识淡薄，严重违章，在工作中间休息时，在无人监护、未经任何人批准的情况下，攀登运行中的电力线路电杆，准备进行金具安装作业，触电并高处滑落，导致人身死亡事故。

2．间接原因

（1）作业人员安全意识淡薄，风险辨识能力差，现场作业人员工作随意性较大，对作业班成员行为监护不到位，造成休息状态下的作业班成员高XX失去安全监控。

（2）作业人员现场管理混乱，保证安全的组织措施执行不到位，工作负责人工作要求不高、管理不严，对工作现场掌控不力，工作班成员缺乏自保互保意识，现场安全管理制度没有得到有效贯彻执行。

（3）该单位对安全生产的重要性认识不足，安全生产责任没有落实到位，安全生产基础薄弱，农电安全管理不严、不细、不实，安全管理制度流于形式，对农电低压作业现场的管理控制不到位，对作业现场的违章行为查处和考核力度不够。

（4）该单位安全教育培训不到位，职工培训针对性不够，实效性不强，职工安全意识和安全能力较低，对危险点分析和控制不力，日常安全学习和培训的有效性不够。

3．事故性质

该事故是一起因现场作业人员严重违章、私自作业，作业负责人监护不到位造成的农电一般人身死亡事故。

三、事故暴露的问题

1．员工安全素质不高。农电工高XX严重违反《国家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分）等规定，未经批准私自作业、工作负责人对成员失去监控，班组成员互保意识不强等问题，说明员工安全辨识和控制能力不强，安全素质亟待提高。

2、现场安全控制不力。供电所对施工作业现场的管理薄弱，工作现场管理混乱，反映出安全监督部门和有关管理部门对施工作业，特别是低压小现场的施工作业检查不够，疏于管理，没有落实安全管理重点在基层，关键在现场的工作要求。

3．安全责任不落实。各级管理人员到岗到位制度落实不够，供电所长、安全监察人员、工作负责人、作业人员都未能切实履行好自己的职责。

4．危险点分析和控制流于形式。尽管进行了危险点分析和制定了安全防范措施，也填写了安全作业措施票，但是作业人员现场操作过程中却不按要求执行，危险点控制措施形同虚设。对于危险点的控制和防范还不到位，不能认真落实安全措施和技术措施的要求。

5．规章制度执行不严。个别员工对制度和规程臵若罔闻，存在“执行疲劳”现象，各项规章制度的要求不能落到实处。

6．安全培训不力。安全教育和培训工作与实际结合不够，缺乏针对性和有效性，没能切实提高现场作业人员的安全意识和技能水平。

四、整改和防范措施

（一）公司层面

1．事故发生后，我公司以紧急通知的形式，将此次事故情况通报各单位，要求各单位组织人员认真学习事故通报，对事故进行全面的分析，结合自身实际，对照工作中的漏洞，举一反三，吸取事故教训、提出防范措施。

2．8月23日，在沧县供电公司召开了事故通报会议，省公司农电部负责人、沧州市公司分管农电经理、农电部负责人和沧县公司全体中层管理人员参加了会议，通报了事故情况，公布了处罚决定。

3．结合此次事故，决定于8月底在沧县供电公司召开由公司所属各单位分农电工作部主任、安全管理专责、部分县公司经理参加的安全生产工作现场会议，对此次事故进行全面的分析，对以后安全生产工作提出新的要求。

（二）基层单位

1．各单位领导要提高对安全生产工作的认识。认真汲取事故教训，把安全生产放在各项工作的首要位臵，落实“谁主管、谁负责”和行政正职是第一责任者的安全管理原则，切实提高各级人员的安全意识和责任意识。

2．加强制度建设，规范工作流程和工作标准。按照国家电网公司有关要求，补充和完善安全管理制度，认真落实县级供电企业安全管理工作基本流程，从程序上和制度上，有效掌控安全生产的各个环节，消除管理性违章等安全隐患，保证生产工作的安全、有序开展。

3．强化农电作业现场的安全管控，特别是小现场的控制。严格落实省公司《管理人员生产现场到岗到位管理规定》和《农电生产作业现场安全督导检查制度》要求，加大对作业现场的督导、检查力度，不定期抽查各县公司现场安全管理工作，促进农电安全管理各项工作的落实。严格执行标准化作业指导书，规范作业人员行为。加强“三票一单”的管理，近期要开展一次“三票一单”的专项检查，分析执行中存在的问题，保证各项安全措施落实到位。

4．加大对危险点分析和预防控制。加强安全风险控制，增强各级人员安全风险管理意识，针对可能导致人身伤害或人员责任事故的危险点采取各种控制措施，做到现场作业人员危险点清楚，安全措施到位，达到预防事故、确保人身安全的目的。

5．进一步加强违章行为的查处和纠正，严肃生产纪律，严格队伍管理，加大反违章监察力度，对各种违章行为，要严格处理。

6．加强安全工器具使用管理，所有作业现场安全工器具的领用必须经现场工作负责人同意。

7．加强安全教育和培训工作。分层分级确定培训重点，创新培训形式，拓展培训内容，尤其是对一线作业人员要开展有针对性的专业培训，切实提高现场作业人员的安全意识和技能水平。分级分批对各级管理人员和员工进行安全教育培训和考试，重点学习《国家电网公司电力安全工作规程》和国网公司、省公司有关安全生产规章制度。

8．开展安全生产大讨论，每名员工结合本次事故暴露出的问题，结合本职工作，写出深刻的学习体会，举一反三，使每位员工真正受到教育。