在加强干部队伍管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用

第一篇：在加强干部队伍管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用

在加强干部队伍管理和建设方面 如何发挥纪检监察部门作用

几年来凌海国税纪检监察工作紧紧围绕国税中心工作，以落实党风廉政建设“两个责任”、强化两权监督，加强政风行风机关作风建设，大力开展廉政教育和廉政文化建设等为主要内容，狠抓各项工作落实。在加强干部管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用，有几点不成熟经验，还请大家多提建议、批评指正。

一、打铁还需自身硬，注重纪检干部培养

在十九大政府报告中，“打铁还需自身硬”依旧是纪检监察方面的主题，总书记强调：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。要注重纪检监察干部的培养和纪检监察形象的树立，每一位纪检监察干部都把学习作为永恒的课题，争做学习型干部，不断增强自身的党性修养和政治觉悟，培养风清气正的品格。增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识，不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课交流心得，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。

二、监督提醒齐发力，全面落实监督责任

要抓制度建设，确保“监督责任”落实有保障。通过“一案双查”和执法监察对税务干部的违法违纪行为进行监督，并每半月进行一次税源管理部门检查。执行领导干部报告婚丧喜庆事宜制度。在节假日前夕通过目前所掌握的各种手段对局内干部职工进行廉政提醒，对有问题苗头的同志进行及时约谈，未雨绸缪，让问题变成一颗“死种子”。同时拓宽监督方式，增加投诉信访渠道，提高信访处理效率，以党风廉政建设责任制倒逼机制，切实做到有腐必反、有贪必肃，坚持以“零容忍”的态度惩治违纪违规行为。

三、廉政教育敲警钟，消除干部违法意识

党风廉政教育是惩治和预防腐败体系的关键环节。在十八之后，党风廉政建设和反腐败工作提高到了更高的治政理念当中，就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提出阶段性要求。凌海局一直把廉政教育放在党风廉政建设工作的首位。秉承抓早抓小、惩前毖后、治病救人的宗旨，通过《党章》、《准则》、《条例》的学习、对邓为民、王珉等人的典型方面教育，让廉政观念潜移默化的入心、入脑，对凌海局干部职工的世界观、人生观、价值观起到引导作用，完成思想上从不敢腐到不想腐的转变。

四、风清气正重文化，促进监察长效机制

廉政文化作为一种无形的、潜在的精神力量，凌海局与雷锋文化相结合，打造具有特色的廉政文化品牌，使干部在潜移默化中树立起廉洁从税的理念，从而形成长效机制。除坚持廉政教育日、撰写廉政笔记、心得文章、坚持看廉片、讲廉课外，还创办了廉政书屋，里面的所有的书记和廉政期刊随意供干部阅读；在办公楼走廊悬挂廉政宣传话，给办公电脑设置廉政屏保，积极营造崇廉尚德的廉政文化氛围。凌海局每两年进行一次雷锋式十佳标兵评选，通过榜样的力量带动大家向“廉洁”出发。

第二篇：纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用

纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用［信息技术］ 宋祥国约2694字

党章明确规定,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作是党的各级纪律检查委员会的主要任务,2005年7月中纪委又下发《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,进一步为各级纪委履行组织协调职能提供了依据。建立健全惩治和预防体系,是党中央科学总结历史经验、准确判断形势任务做出的重大战略决策。在企业中更好的开展惩防体系建设工作,纪检监察部门加大组织协调的力度非常必要。

一、加强协调,充分调动各方面力量开展惩防体系建设

企业的惩防体系建设,既要体现中央精神、国资委要求,也符合企业的实际情况,也要具有较强的指导性、操作性。因此企业的各级纪检监察部门更要加强组织协调,充分调动各方面力量,努力形成上下联动、左右协调、党政齐抓共管的工作局面。

(一)加强纪检监察部门内部的协调,形成惩防体系建设的内部力量。从横向来讲,惩防体系建设工作涉及纪检监察业务的方方面面,宣教综合部门承担着组织协调功能,其它各部门在职责范围内做好本职的各项工作就是做好惩防体系建设工作的具体体现。无论是加强企业领导人员廉洁自律教育,还是查办违纪违法案件;无论是对企业生产经营进行效能监察,还是进行治本抓源头工作,都是企业惩防体系建设工作的具体内容。从纵向来讲,要积极与上级(集团公司纪检组、监察部)协调,不断学习提高,也要加强对下级(基层各单位)纪检监察部门惩防体系工作的领导,经常调研、指导、督促和检查,及时解决存在的问题,总结经验,交流信息,推动纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实局面的形成。

(二)加强与纪检监察部门外部力量的协调,形成惩防体系建设的外部力量。《实施纲要》明确规定各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好,各级纪委协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。纪委要在党委的统一领导下,加大协调力度,充分发挥相关部门的职能作用,自觉地把惩防体系建设融入到各自业务之中,要统筹安排,相互促进。例如,人力资源部(党委组织部)把反腐倡廉教育纳入教学大纲,列入领导人员教育培训计划;企业管理与法律事务部门清理法人实体的工作为企业内部继续进行同类资源整合,压缩产权层级,控制管理风险,完善对权力制约和监督,规范权力运作;机动工程部和安全环保技术监督部联合建立重要设备制造商产品质量准入审查制度,进一步完善产品质量监督管理制度体系。

二、讲究方法,促进惩防体系建设工作的扎实开展

在惩防体系建设工作中,纪检监察部门要发挥组织协调的能力,增强组织协调的凝聚力,必须讲究方法,注重形式,丰富内容,促进惩防体系建设工作扎实开展。

(一)抓住重点,积极争取党政领导的支持。构建惩防体系,头绪很多,任务繁重,会遇到很多障碍和难题,必须全面了解和掌握情况,抓住重点,寻求解决的方法和途径。因此,开展惩防体系建设工作,领导的重视和支持至关重要,作为纪检监察部门要在充分调研的基础上,要善于抓住领导和员工关注的问题,积极争取领导的重视、支持和理解,及时向领导提出好的意见和建议,为党委制定反腐倡廉方面的决策提供参考和依据。纪委应该更加自觉地接受党委的领导,定期向党委请示报告组织协调事项完成情况,取得党委的重视和支持。

(二)找准切入点,大力争取职能部门的理解和支持。在惩防体系建设工作,纪委的任务就是组织协调,整合利用各种资源,调动各方面的力量,提高综合协调的能力和效果。

1、在惩防体系建设中,教育是基础,建立反腐倡廉的“大宣教”格局是纪检监察部门的重要任务之一,充分协调各部门力量,使教育工作由纪检部门的“独唱”向“大合唱”的转变,使反腐倡廉教育工作与各部门工作紧密结合,做到优势互补、互相促进。如在开展的廉洁文化建设“四进”活动—进家庭、进班子、进厂区、进车间中,就需要党群部门、生产安全部

门、计划经营部门密切协作,寻找共性,形成合力,提炼具有大庆石化特色的廉洁文化、安全文化、企业文化理念,推动企业生产经营的发展。

2、健全、良好的制度,可以有效地约束党员领导干部的行为,可以有效地防止权力滥用、不正之风和腐败现象。制度不健全或制度制定的不好,极易给腐败分子提供可乘之机。因此在惩防体系建设中,不仅要建立健全反腐倡廉基本制度,还要不断改革和创新从源头上防止腐败的制度。所以纪检监察部门就必须加大与各部门的沟通协调力度,特别是与企业的事权、物权、财权、人事权密切相关部门的沟通,提高各部门对建立健全制度的认识,使其不断建立和完善相关制度,规范工作程序和行为,有效地减少违法违纪行为的发生。

3、加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键,监督乏力,是滋生腐败犯罪的心理诱因。因此在企业加强对权力的制约和监督,纪检监察部门就要加强协调,密切联系各职能部门,把党内与党外监督有机结合起来,充分发挥党内外的监督力量,通过党内监督、企务公开、效能监察、审计、党风政风监督等监督形式加强对权力的制约和监督,特别是对党政“一把手”和容易产生腐败现象的重点领域、关键环节的领导干部行使权力的经常性监督,减少和避免违纪违法行为的发生。

4、坚决惩治腐败,是我们党执政能力的重要体现。企业纪检监察部门在查办违法违纪案件过程中,涉及到与企业内部各个部门协调和配合,有时也涉及到外部各个相关单位和执纪执法机关的协调、配合和支持,因此,只有建立科学合理的协作办案机制,完善相关程序,形成整体合力,有效发挥查办案件的治本功能,真正促进企业和谐发展。

三、完善机制,积极推动惩防体系建设

在惩防体系建设中,要使各项工作落到实处,建立和完善有效的工作机制起着至关重要的保障作用。要把惩防体系建设与党风廉政建设责任制有机结合,通过责任制这个“龙头”,不断强化党委的统一领导,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,有效调动各部门力量,建立和完善有效的工作机制,积极推动惩防体系建设。

继续完善督查机制。督察机制就是对惩防体系建设工作进行监督和检查,是促进工作落实、保证工作质量的重要措施。只有通过日常监督和专项检查,了解掌握惩防体系建设工作的进展情况,及时发现存在的问题和薄弱环节,提出改进工作的意见和建议,并及时协调解决有关问题。

建立总结汇报机制。这是促进惩防体系建设工作不断完善的重要方法,也是大连西太平洋精细管理工作法所要求的工作“事后有总结”的体现,只有加强工作总结、信息反馈和典型引导,才能及时推广好的经验和做法,研究和探索出惩防体系建设工作的规律和办法,以点带面,促进整个推进工作水平的提高。

第三篇：发挥纪检监察部门监督职能的思考

发挥纪检监察部门监督职能的思考

一、强化自身建设，夯实执纪监督基础

“打铁还需自身硬”。要提高纪检监督职责效果，还应加强纪检监察队伍建设，促进其履职能力的不断提升。因此，为充分发挥纪检监察部门的监督作用，应当建立一支作风过硬、业绩能力突出的纪检监察干部队伍，对于纪检监察干部来说，应当不断提高自身综合素质与业务水平，既要熟悉党风廉政建设工作，也要成为纪检监察工作的能手。

首先，要重视开门纳谏，实行阳光纪检。纪检监察部门应当加强对纪检监察监督职责与成效宣传，提高广大职工干部对纪检监察工作的了解与认识。其次，纪检监察部门并非绝对保险，纪检干部也不是天生就有免疫力，因此，要想打造一支强有力的执纪监督“钢军”，不仅要加强对别人的监督，同时也要避免纪检监察队伍内部存在的“灯下黑”问题。最后，强化培训，促进技能水平提升。必须将纪检干部的培训工作摆在日常工作的重点位置上，不断加强，采取多种教育培训方式，如组织集中培训、大讲堂交流培训、到优秀部门学习取经、以老带新等，让纪检干部及时得到“充电”，最终建立一支意志坚定、纪律严明、作风端正、业务能力突出的纪检监察干部队伍，为更好地行使监督执纪问责职责奠定基础。

二、着力推进“三转”，保障纪检监察监督职责有效履行

对于纪检监察部门而言，要切实履行自身监督执纪问责职责，就必须着力推进“三转”，即加快职能转变、方式转变以及作风转变。既要按照《党章》与《监察法》的要求保障自身职责的有效履行性，也要正确进行工作定位，合理行使法律赋予的监督执纪问责权力，在实际工作中做到不越位、不缺位。

（一）树立正确的思想观念，明晰监督主体责任。

纪检监察部门应围绕中心，从服务大局的理念出发，为党委工作的开展提供参谋和帮助，要对党风廉政建设工作与纪检监察工作进行合理的关系划分。要正确认识到党风廉政建设主体是各级党组织的负责人，并不断强化一把手责任意识，加快思想观念转变，实现从“要我抓”向“我要抓”的顺利过渡，要加强对“一把手”的正确引导，让其形成正确的政绩观与发展观，在抓业务工作的同时加强党风廉政工作建设，形成党风廉政与业务工作“两手抓”的共赢局面。

（二）明确党风廉政建设责任，发挥“一把手”的主体作用。

纪检监察部门要加强对各单位及部门的指导，让各级党组织及领导干部明确自身在党风廉政建设过程中必须承担的责任。重视反腐倡廉工作的开展，并将其作为重要议事日程，加强考核，部署周密，保障落实。要将其摆在和业务工作同等位置上，一同检查，一同考核。同时，要充分发挥“一把手”的主体作用。“一把手”是党风廉政建设的主体，必须发挥自身主体作用，主动承担其领导与组织的责任，每年年初都应参与到党风廉政建设任务的分解中，并负责主持召开党风廉政建设专题例会，做好党风廉政建设的部署工作，定期听取工作汇报，并加强对党风廉政建设成效的考核。

（三）加强过程与结果监督，严格落实党风廉政建设责任制。

在纪检监察工作中，要把握好方式方法，加强过程与结果的监督，不仅要将党风廉政建设、反腐倡廉等工作进行有机结合，通盘考虑，合理部署，同时对业务工作与党风廉政建设工作进行部署、检查和考核。同时还要端正思想，充分认识到信任不能代替监督，业务工作成效也不能替代党风廉政建设，对于党风廉政建设主体责任落实情况，应当定期向上级纪委汇报，即便“一把手”业务工作业绩突出，但不抓党风廉政建设就是严重的失职，纪检人员应始终树立这种责任意识。

（四）突出监督重点，及时加强岗位风险排查。

作为纪检监察部门，应加快职能转变、作风转变与方式转变，要抓好主责主业，不断提高反腐倡廉工作成效。第一，加强作风纪律监督，特别是在节假日等重要节点。纪检监察部门应当树立关心爱护干部的理念，对相关部门负责人及其有关人员进行廉洁提醒，提高他们的廉洁意识，并筑起一道拒腐防变的思想防线。第二，加强对重点部门及相关岗位的监督。对企业单位而言，如何保障资金安全，防止案件发生一直是纪检监察工作的重点内容，所以，应当密切关注重点部门和关键性岗位，对于苗头性或倾向性问题，应当及时给予预警提醒，做好监督检查工作，提高案件风险的防范意识。第三，及时排查岗位风险。为了有效加强岗位风险防范，应当做好业务风险排查工作，按照风险等级的不同建立相应的风险档案。一般情况，重点岗位和相关负责人员的风险级别都比较高，应当对其实行重点监控。第四，实行关键岗位人员备案审查制度，对于一些要害岗位人员，应当对其加强思想政治政教育以及反腐倡廉教育，对其工作时间以外的行为不断强化管理，实行岗位定期轮换制度。

三、完善制度、创新载体，突出监督效果

（一）完善制度建设，规范权力行使。

机制与制度问题能否解决，不仅会对反腐败成效产生重要影响，同时还直接关系到纪检监察部门的监督职能的发挥。因此，我们既要全面推进双重领导体制程序化与制度化建设，也要强化法规制度监督，利用制度的强制性与约束性实现对人、事、权的有效管理。同时，还要针对单位负责人建立具体的权力行使制度、权力、制度以及管理公开制度，构建完善的保障机制，提高权力行使的规范性，杜绝专权滥权现象的发生。

（二）加强对各种监督资源的整合。

要把握监督工作全局，加强纪检监察与审计、组织人事等部门的联合，建立完善的监督检查体系，合理采取各种有效地监督手段，促进彼此间的协调与配合，将重合的职能部门进行有机合并，提高各种监督资源的整合与利用能力，使监督工作效果得到提升。

（三）灵活转变监督手段，提高监督成效。

第一，采取上级查下级以及异地交叉检查的监督方式，摒弃过去同级监督的做法，帮助纪检监察人员消除后顾之忧，这样有助于监督效果的提升。第二，要加强教育监督，注重教育预防，建立第一道防线，让广大干部职工在思想认识上自觉接受监督。第三，加强考核监督。在采取考核问责手段的同时，对党风廉政建设责任进行细化分解，加强对领导干部的督促，让其切实履行好“一岗双责”机制。

（四）构建再监督与再检查机制。

为了维护执纪监督的权威与独立性，还应加快构建再监督与再检查机制，建立一套能够及时发现并处理问题的工作机制。一方面，要着力解决因地域范围小，纪检干部受到“人情”与“亲情”等人际关系的困扰，进而影响监督检查效能的发挥问题。另一方面，要防止纪检监察干部长期呆在同一地方，建立一定的关系圈，导致纪检工作受人际关系情面的影响。实行审计监督，尤其是加强对离任领导干部的经济责任审计，做到离任必审。推行监督公开制度，及时向广大员工公开党委决策、干部选拔与任用、“三公”经费去向以及大额资金使用决策等，保障权利运行透明，实现阳光监督。

第四篇：纪检监察部门在企业思想政治工作中的作用分析

纪检监察部门在企业思想政治工作中的作用分析

摘 要：优秀的人才队伍是企业发展之本，良好的传统和习惯是企业发展动力之源。企业纪检监察部门不仅承担企业纪律作风和反腐倡廉建设，还在企业思想政治工作中承担着重要职责，具体来讲包括以监督主业督促防范、以执纪主业教育引导、以问责主业训勉警示。本文主要从纪检监察部门职能职责、工作优势等方面对其在企业思想政治工作中的作用进行分析和研究。

关键词：企业纪检监察部门；企业思想政治工作；作用分析

随着我国经济发展进入转型期，企业发展已正式告别过去物质缺乏年代，进入精品打造年代，与此同时大企业、大集团模式逐渐形成，成为国家经济发展的重要命脉。然而，由于我国企业内部制度不健全，管理体制不完善，法律法规滞后等因素，造成部分政治思想不纯、党性原则不强等问题。因此，应强化纪检监察部门的作用，发挥其在企业思想政治工作中的作用，为企业发展打造一支政治素质过硬、技术本领过关的优秀队伍。

一、做好思想政治工作是企业纪检监察部门的重要职责

企业主要任务在于发展，核心工作在于业务创新和拓展，然而，无论是发展还是业务拓展，其均需要一支纪律严明、作风优良、业务能力过硬的职工队伍。对于企业而言，纪检监察部门与政工部门虽然主要业务存在一定的差别，但都是企业干部职工队伍建设的核心组成部门。正因如此，企业思想政治工作也是两个部门不可推卸的责任。对于企业纪检监察干部而言，其不仅要负责抓好党风廉政建设，查出违纪违法党员干部和职工，还应承担企业干部职工思想政治建设中的负面“敲打”工作，即在党员干部违纪后，及时通过提醒卡等方式，警示党员干部，帮助其树立正确的经营观、价值观。此外，企业纪检监察干部在履行自身职责时，也离不开思想政治工作，作为党员内部监督的执纪机构，更多的是通过教育引导和交流沟通获取信息和线索。比如，在查办某党员干部违纪案件中，为尽快查明事实，弄清问题根源，在人力和技术有限的背景下，企业纪检监察干部往往都是通过与违纪人员的沟通交流和思想教育，来纠正违纪人员的违纪认识，让其正确认识到自身存在的问题和错误，从而主动向组织交代违纪事实，以此查明真相。因此，做好思想政治工作是企业纪检监察部门不可推卸的职责，也是监督执纪问责主业不可或缺的重要

工具。

二、纪检监察对做好企业思想政治工作的优势

（一）人员构成方面

纪检监察部门一般都是由党员领导干部组成，在党性认识、政策水平以及对党规法纪理解方面要更加熟悉，且多数干部来自企业一线，具有足够的威信和工作经验，能够镇得住场面，压得住问题，能够打开情面，发现不足，提出问题，并真刀真枪的处理违纪人员，或教育干部职工，这些都为其做好企业思想政治工作提供了方便和基础条件。

（二）部门地位方面

纪检监察部门负责人往往都是企业管理层组成成员，同时，伴随着近年来国家反腐力度的不断加大，党要管党，从严治党的呼声不断提高，党员干部对此的认识也在不断加强。目前而言，纪检监察部门属于企业的核心部门，在推进作风、提高效率方面具有重要作用，这份职责和地位为纪检监察做好企业思想政治工作提供了政治保障。

（三）人事影响方面

纪检监察部门虽然不像政工部门，能够以人事方面的决定权为工具开展企业干部职工的思想政治工作，但其能够通过查处干部的职能，在企业原有干部职工间做好思想政治教育工作。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布，明年将正式施行，从中能够看出，虽然纪检监察部门无法决定谁是优秀，但是其能够通过违纪查处，影响企业干部职工的评先评优和职务任免，乃至影响一个科室或单位的年底考核。

三、纪检监察在企业思想政治工作中的作用

纪检监察在企业思想政治工作中的作用与政工部门存在较大差别，前者主要针对思想堕落、作风腐败、消极懒散的干部职工，后者则主要针对全部干部职工，或者大多数干部职工；前者主要通过警示、处分达到深刻的教育，后者多是依靠批评教育、调整职务等方式进行教育，两种方面相互补充、相互促进，是做好企业思想政治工作的重要力量。

（一）教育引导

在开展党风廉政宣传教育工作中，通过组织企业党员干部学习党规党纪，学习党的主要领导的讲话和批示，观看警示教育宣传片，听取各项处分决定等方式，教育企业党员干部树立正确的价值观和经营观，了解什么不能做，什么不该做，从而约束其行为，达到思想政治教育的目的。

（二）桥梁纽带

通过群众来信来访，了解本企业在某地经营管理情况，及时掌握群众对本企业的意见建议，尤其是对本企业班子队伍和干部职工队伍建设方面的意见，从而帮助企业改善管理，提高服务效能，营造出良好的发展外部环境。

（三）督促防范

通过监督检查、效能监察和执法检查等方式，及时发现企业各个部门、各个地方单位在具体工作中存在的薄弱环节和问题，及时提醒，督促整改，达到防微杜渐。

（四）诫勉警示

通过调查查办案件，帮助被举报对象澄清问题，有则改之，无则加勉。通过处理违纪党员干部，教育一人，警示一片。

四、结束语

纪检监察部门是企业不可或缺的重要组成机构之一，也是重要的管理中枢，其作用在企业的后续发展中十分重要，是确保企业健康发展的重要基石之一。纪检监察部门在企业思想政治工作中具有自身优势，能够在教育引导、群众沟通、督促防范、诫勉警示等方面起到良好的效果。

参考文献：

[1]李士春，杨彦荣，徐立旭.思想政治工作与纪检监察工作关系探析[J].发展，2014，05：76+107.[2]黄仕浩.浅谈纪检监察工作在企业思想政治工作中的作用[J].现代经济信息，2014，20：43-44.

第五篇：纪检监察部门在两权监督中应如何发挥职能作用

加强对“两权”的监督制约是各级税务机关的一项长期任务，搞好组织协调，充分发挥纪检监察部门的监督制约作用，是使“两权”监督工作落到实处的重要保障。因此，纪检监察干部必须解放思想，用一种全新的理念，切实转变作风，坚持与时俱进，发挥工作主动性和创造性，扎扎实实推进“两权”监督工作，最大限度地减少在“两权”运行过程中的弹性和人为随意性，防止以权谋私、以税谋私等违法违纪行为的发生，推动地税系统党风廉政建设工作的深入开展。

下面，我就纪检监察部门在“两权”监督运行中应如何发挥职能作用谈几点认识：

一、牢固树立三种意识

一是要有认真的态度。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字。要把“两权”监督制约工作真正落到实处，很重要的一条是认真的态度，这就要求我们作为监督者要狠抓落实。

二是要敢于碰硬。“两权”监督从其本质上来说是权力的制约，权力的制衡。这种挑战式的监督制约必然会受到一些阻力。因此，要把“两权”监督制约落到实处，纪检监察部门能否敢于碰硬是至关重要的一条。

三是要勇于探索，勇于创新。在落实中抓创新，在创新中抓落实，不断丰富“两权”监督制约的内容、形式和方法。在实施“两权”监督工作进程中，不断研究新问题、新情况、新矛盾，提出解决问题的新对策、新措施，把“两权”监督制约工作真正引向深入。

二、切实发挥四种作用

一是发挥参谋助手作用，加大“两权”监督的工作力度。“两权”监督是关系着税收中心工作的完成和税务机关的全面建设。纪检监察部门作为专司党风廉政建设工作的部门，一定要尽职尽责当好党组的参谋助手。一是做好承上启下工作。及时向党组汇报上级的部署和要求，反映基层抓“两权”监督工作的情况和问题，防止出现“中梗阻”。二是适时提出建议，使“两权”监督工作融入到以收入为中心的各项税收工作之中，力争使纪检监察部门的建议成为局党组的决策依据，保证“两权”监督工作的顺利进行。三是工作争取主动。羸得党组的信任和支持，将“两权”监督工作纳入全系统工作重点和规范化目标管理综合考核中，并与平时的各项考核有机结合起来，使“两权”监督工作与税收工作同步并进，扎实到位。

二是发挥组织协调作用，形成“两权”监督工作的强劲合力。“两权”监督工作涉及方方面面，需要相关部门的参与和配合，纪检监察部门必须要积极主动联系，及时沟通信息，搞好组织协调。在政务公开、行风建设、财务管理、经费核算、政府采购等诸多工作的监管中，要主动与征管、计财、法规、稽查、后勤服务中心等部门协调配合，形成齐抓共管的工作态势。要做到履行组织协调职能，当好配角不越位；在案件查处、责任追究、教育防范等工作中，要做到履行职责，当好主角不缺位。

三是发挥教育防范作用，促使“两权”监督工作的深入开展。立足教育，着眼防范，树立清正廉明、公正执法、奋发有为、争创一流的地税新形象，是促进“两权”监督工作深入开展的思想和组织保证。一是开展主题教育，增强勤政廉政意识。围绕“树立正确的权力观、地位观、利益观”，每年突出一个重点开展主题教育。二是开展党纪政纪条规教育，增强遵纪守法意识。三是开展职业道德教育，增强服务意识。

四是发挥监督检查的作用，确保“两权”监督工作落实到位。加强督查，确保监督工作规定和制度的贯彻落实，是纪检监察部门一项十分重要的职责。一是强化对“一把手”的监督。“牵一发而动全身”，一个好的“一把手”可以带好班子、带好队伍，能促进“两权”监督工作整体效能的显现。要通过领导干部述廉、专题民主生活会、民主评议、任期经济责任审计、领导干部重大事项报告、收入申报等形式，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。要把监督的重点放在贯彻执行税收政策、民主集中制、干部选拔任用以及廉洁自律各项规定等重大问题上。二是强化行政执法过程的监督。要充分利用和发挥基层纪检监察干部和特邀监察员的作用，开展不同形式的内部、专项、重点、阶段性监督检查和政风、行风整顿工作。强化监督职能，对过程监控中发现的问题，严格责任追究，形成发现问题、及时报告、研究处理、责任追究、限期整改五位一体的“两权”监督制约工作运行流程，确保“两权”监督工作的落实。三是强化重点执法环节的行政监察。每年确定一到两个项目作为“两权”监督、行政监察的重点，进一步加大监管力度，提高依法行政的水平。四是积极推行政务公开，强化外部监督。从提高税收服务质量入手，按照服务项目设立窗口，使纳税人的所有涉税事宜都能在办税厅内完成；公开廉政规定和工作纪律，公开税收法律、法规和规章，公开处罚依据和结果，自觉接受群众的监督；实行着装上岗，挂牌服务，主动接受纳税人的监督。加强与检察机关的联系与配合，通过与当地检察院签订预防职务犯罪责任书、积极做好预防职务犯罪工作。