上海市企业临时工管理实施办法[共5篇]

第一篇：上海市企业临时工管理实施办法

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府令第20号 【发布日期】1992-07-14 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市企业临时工管理实施办法

（1992年7月14日上海市人民政府令第20号发布）

第一条第一条 为了加强本市城乡劳动力的统筹管理，保障企业和临时工的合法权益，根据国务院《 全民所有制企业临时工管理暂行规定》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称临时工，是指每次使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。

第三条第三条 临时工必须符合国家规定的劳动年龄。禁止招用未满十六周岁的童工；从事特殊工种、繁重体力劳动或有毒、有害作业的临时工，必须年满十八周岁。

第四条第四条 企业应当与临时工本人签订《临时工劳动合同》。劳动合同应一式两份，企业与临时工各执一份。

劳动合同的内容应包括：工作任务，工作期限，工作条件，工资、福利、保险待遇，劳动纪律，违约责任和终止、变更、解除劳动合同的条件等。

第五条第五条 企业应当在签订合同后十天内向临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所办理临时用工手续，或委托企业所在地的区、县劳动服务公司代办临时用工手续。

劳动合同期满，企业应与临时工办理终止劳动合同手续，并书面通知临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所。

第六条第六条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，企业可以解除劳动合同：

（一）企业宣告破产或濒临破产处于法定整顿期间的；

（二）招用后发现临时工不符合用工条件的；

（三）临时工患病或非因工负伤，在本办法第十五条规定的停工医疗期满后尚未痊愈、或痊愈后不能从事原工作的。

（四）按照法律、法规、规章的规定，应予解除劳动合同的。

第七条第七条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，临时工可以解除劳动合同：

（一）经有关部门确认，企业劳动保护条件和卫生条件恶劣，严重危害临时工身体健康的；

（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；

（三）企业不履行劳动合同或者违反国家法律、法规、政策的规定，损害临时工合法权益的；

（四）本人应征入伍或进入高等院校、中等专业学校、职业技术学校学习的。

第八条第八条 企业或临时工任何一方在合同期内提出解除劳动合同，均应提前三天通知对方；企业提出解除劳动合同的，还应同时征求企业工会意见，任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据损失情况和责任予以赔偿。

第九条第九条 企业招用临时工，应当从本市城镇经过待业登记的人员中招用。确需从本市农村或外省、市招用的，应报劳动行政部门批准。

经批准从本市农村和外省、市招用的临时工，不转户口和粮油关系。

第十条第十条 企业在本市城镇招用临时工，可以自行确定招收地区、对象、条件和办法，也可以委托经劳动行政部门批准的劳动服务机构和职业介绍所代为招收或介绍。

为企业代为招收、介绍临时工或提供其他服务，可以收取一定费用。收费项目和标准

报市物价局审批后执行.第十一条 第十一条 对从本市城镇招用的临时工，实行《劳动手册》制度。临时工在企

业工作时间满一个月以上的，可记入《劳动手册》，累积计算为连续工龄。

第十二条第十二条 临时工的工资、奖金、津贴、保健食品、劳动保护用品、物价补贴和交通补贴等待遇，参照所在企业同工种、同岗位、同等工作条件的职工待遇确定。

第十三条第十三条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其抚恤标准与合同制工人相同。

第十四条第十四条 临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人同等对待。医疗终结后，由劳动鉴定委员会依据国务院或上海市有关伤残标准确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，由所在企业吸收为合同制工人，订立长期劳动合同，一直到退休年龄为止。部分丧失劳动能力的，由企业安排力所能及的工作；劳动合同期满后，根据其伤残程度和事故责任，可在给予一次性经济补偿后终止合同，或吸收为合同制工人。

第十五条第十五条 临时工患病或非因工负伤的停工医疗期限，按其在本企业工作的时间确定：工作时间在三个月以内的，累计停工医疗期为一个月；工作时间满三个月至六个月的，累计停工医疗期为二个月；工作时间在六个月以上的，累计停工医疗期为三个月。

临时工的医疗待遇，参照合同制工人的医疗待遇确定；病假工资按百分之五十发给。

工作时间在半年以上、停工医疗期满尚未痊愈而被解除劳动合同的，企业应根据其伤病状况一次性发给相当于本人一至三个月工资的医疗补助费。

第十六条第十六条 临时工在企业工作期间，因病或非因工死亡的，由企业发给其家属相当于本企业职工两个月的月平均工资的丧葬补助费和该临时工六个月工资的供养直系亲属的救济费。

第十七条第十七条 从本市城镇招用临时工，企业应按月向退休费统筹机构缴纳养老保险费：凡实行退休费统筹制度的单位，按照市人民政府规定的标准缴纳；未实行退休费统筹制度的单位，按照上一年度全市劳动合同制工人平均工资百分之十六的比例缴纳。

第十八条第十八条 企业应当严格执行国家有关劳动保护的规定，对从事有毒有害或危险性较大的工作的临时工，必须采取有效保护措施。临时工必须经过安全生产教育后方可上岗作业。从事起重、电工、焊工、司炉工等特殊工种劳动的临时工，必须经岗位培训获得劳动行政部门颁发的上岗操作证书。

第十九条第十九条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。终止或解除劳动合同后，来自农村的，应当返回农村；来自城镇的，应向户籍所在地的街道、镇劳动服务所办理待业登记手续。

第二十条第二十条 市、区、县劳动行政部门应当加强对企业使用临时工情况的监督管理。对违反本办法第五条规定的，劳动行政部门可处以一百元至五百元罚款。对违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规或规章的规定予以处罚。

罚款应从企业税后留利中列支。

收缴的罚款收入一律上交同级财政。

第二十一条第二十一条 劳动行政部门给予企业行政处罚时，应出具《行政处罚决定书》。企业对市、区、县劳动行政部门的行政处罚决定不服的，可根据《 行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。企业也可直接向人民法院起诉。

第二十二条第二十二条 在履行临时工劳动合同中发生劳动争议的，按《上海市国营企业劳动争议处理实施办法》的规定办理。

第二十三条第二十三条 本办法适用于全民所有制企业、城镇集体所有制企业、股份制企业、联营企业。机关、事业单位、社会团体招用临时工，参照本办法执行。

第二十四条第二十四条 本办法由上海市劳动局负责解释。

第二十五条第二十五条 本办法自一九九二年八月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：上海市临时工管理办法

上海市企业临时工管理实施办法

第一条 为了加强本市城乡劳动力的统筹管理，保障企业和临时工的合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称临时工，是指每次使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。

第三条 临时工必须符合国家规定的劳动年龄。禁止招用未满十六周岁的童工；从事特殊工种、繁重体力劳动或有毒、有害作业的临时工，必须年满十八周岁。

第四条 企业应当与临时工本人签订《临时工劳动合同》。劳动合同应一式两份，企业与临时工各执一份。劳动合同的内容应包括：工作任务，工作期限，工作条件，工资、福利、保险待遇，劳动纪律，违约责任和终止、变更、解除劳动合同的条件等。

第五条 企业应当在签订合同后十天内向临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所办理临时用工手续，或委托企业所在地的区、县劳动服务公司代办临时用工手续。劳动合同期满，企业应与临时工办理终止劳动合同手续，并书面通知临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所。

第六条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，企业可以解除劳动合同：

（一）企业宣告破产或濒临破产处于法定整顿期间的；

（二）招用后发现临时工不符合用工条件的；

（三）临时工患病或非因工负伤，在本办法第十五条规定的停工医疗期满后尚未痊愈，或痊愈后不能从事原工作的。

（四）按照法律、法规、规章的规定，应予解除劳动合同的。

第七条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，临时工可以解除劳动合同：

（一）经有关部门确认，企业劳动保护条件和卫生条件恶劣，严重危害临时工身体健康的；

（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；

（三）企业不履行劳动合同或者违反国家法律、法规、政策的规定，损害临时工合法权益的；

（四）本人应征入伍或进入高等院校、中等专业学校、职业技术学校学习的。

第八条 企业或临时工任何一方在合同期内提出解除劳动合同，均应提前三天通知对方；企业提出解除劳动合同的，还应同时征求企业工会意见，任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据损失情况和责任予以赔偿。

第九条 企业招用临时工，应当从本市城镇经过待业登记的人员中招用。确需从本市农村或外省、市招用的，应报劳动行政部门批准。

经批准从本市农村和外省、市招用的临时工，不转户口和粮油关系。

第十条 企业在本市城镇招用临时工，可以自行确定招收地区、对象、条件和办法，也可以委托经劳动行政部门批准的劳动服务机构和职业介绍所代为招收或介绍。为企业代为招收、介绍临时工或提供其他服务，可以收取一定费用。收费项目和标准，报市物价局审批后执行。

第十一条 对从本市城镇招用的临时工，实行《劳动手册》制度。临时工在企业工作时间满一个月以上的，可记入《劳动手册》，累积计算为连续工龄。

第十二条 临时工的工资、奖金、津贴、保健食品、劳动保护用品、物价补贴和交通补贴等待遇，参照所在企业同工种、同岗位、同等工作条件的职工待遇确定。

第十三条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其抚恤标准与合同制工人相同。

第十四条 临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人同等对待。医疗终结后，由劳动鉴定委员会依据国务院或上海市有关伤残标准确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，由所在企业吸收为合同制工人，订立长期劳动合同，一直到退休年龄为止。部分丧失劳动能力的，由企业安排力所能及的工作；劳动合同期满后，根据其伤残程度和事故责任，可在给予一次性经济补偿后终止合同，或吸收为合同制工人。

第十五条 临时工患病或非因工负伤的停工医疗期限，按其在本企业工作的时间确定：工作时间在三个月以内的，累计停工医疗期为一个月；工作时间满三个月至六个月的，累计停工医疗期为二个月；工作时间在六个月以上的，累计停工医疗期为三个月。

临时工的医疗待遇，参照合同制工人的医疗待遇确定；病假工资按百分之五十发给。

工作时间在半年以上、停工医疗期满尚未痊愈而被解除劳动合同的，企业应根据其伤病状况一次性发给相当于本人一至三个月工资的医疗补助费。

第十六条 临时工在企业工作期间，因病或非因工死亡的，由企业发给其家属相当于本企业职工两个月的月平均工资的丧葬补助费和该临时工六个月工资的供养直系亲属的救济费。

第十七条 从本市城镇招用临时工，企业应按月向退休费统筹机构缴纳养老保险费：凡实行退休费统筹制度的单位，按照市人民政府规定的标准缴纳；未实行退休费统筹制度的单位，按照上一全市劳动合同制工人平均工资百分之十六的比例缴纳。

第十八条 企业应当严格执行国家有关劳动保护的规定，对从事有毒有害或危险性较大的工作的临时工，必须采取有效保护措施。临时工必须经过安全生产教育后方可上岗作业。从事起重、电工、焊工、司炉工等特殊工种劳动的临时工，必须经岗位培训获得劳动行政部门颁发的上岗操作证书。

第十九条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。终止或解除劳动合同后，来自农村的，应当返回农村；来自城镇的，应向户籍所在地的街道、镇劳动服务所

办理待业登记手续。

第二十条 市、区、县劳动行政部门应当加强对企业使用临时工情况的监督管理。对违反本办法第五条规定的，劳动行政部门可处以一百元至五百元罚款。对违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规或规章的规定予以处罚。

罚款应从企业税后留利中列支。收缴的罚款收入一律上交同级财政。

第二十一条 劳动行政部门给予企业行政处罚时，应出具《行政处罚决定书》。企业对市、区、县劳动行政部门的行政处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。企业也可直接向人民法院起诉。

第二十二条 在履行临时工劳动合同中发生劳动争议的，按《上海市国营企业劳动争议处理实施办法》的规定办理。

第三篇：全民所有制企业临时工管理实施细则

安徽省全民所有制企业临时工管理实施

细则

第一条 为加强全民所有制企业临时工的管理，保障临时工的合法权益，根据国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），制定本细则。

第二条 凡本省境内全民所有制企业招用临时工，均应执行《规定》和本细则。

第三条 企业招用临时工，应在国家下达的劳动计划内招用。

抢险救灾等突击性用工，企业可先行招用，再补办有关手续。

第四条 企业招用临时工，应首先在本地区城镇待业人员中招收；确需从农村招收的，必须将招收人数、地点和使用时间等，书面报地、市以上劳动行政部门

批准。从农村招收的临时工，不转户口和粮食关系。

严禁招用童工。

第五条 企业招用临时工应与临时工签订劳动合同，报当地县级以上劳动行政

部门备案。合同期限届满，合同即行终止。

第六条 劳动合同的内容包括：

（一）合同期限；

（二）生产、工作岗位及应当完成的任务；

（三）生产、工作条件；

（四）劳动报酬及保险福利待遇；

（五）劳动纪律和违纪处理办法；

（六）违反合同的责任；

（七）双方认为需要规定的其他事项。

第七条 临时工有下列情形之一者，企业可以解除劳动合同：

（一）无故不完成合同所规定的生产、工作任务的；

（二）患病或者非因工负伤，医疗期满不能从事原工作的；

（三）被判刑或被劳动教养的。

第八条 有下列情形之一的，临时工可以解除劳动合同：

（一）企业不履行劳动合同，或者违反国家法律、法规，损害临时工合法权

益的；

（二）临时工参军、考入大中专院校、技工学校学习或者被录用为全民、集

体单位正式职工的。

第九条 企业经其主管部门批准转产或者调整生产任务，劳动合同双方当事人经协商同意，可以变更或解除劳动合同。解除劳动合同须报当地县级以上劳动行政部门备案。对被解除劳动合同的临时工，企业应根据劳动合同剩余期限长短，发

给相当临时工一至三个月本人标准工资的生活补助费。

第十条 企业和临时工任何一方提出解除劳动合同，应当提前十天通知对方。第十一条 城镇待业人员被招用为临时工，应到户口所在地县级以上劳动行政部门所属的劳动就业服务机构领取《就业证》；农村劳动力进城务工，应到务工所在地县级以上劳动行政部门所属的劳动就业服务机构领取《务工许可证》。在工作期间，《就业证》、《务工许可证》交企业保管，工作期满后，《就业证》、《务工许可证》由发证部门收回。

第十二条 临时工的日工资待遇，在不低于同工种同岗位合同制工人工资待遇的前提下，由企业与临时工商定。

第十三条 临时工在工作期间因工死亡，或因工负伤完全或大部分丧失劳动能力（相当于革命残废军人二等甲级以上残废标准），其有关待遇与合同制工人同等对待。部分丧失劳动能力的，在合同期限内，企业应为其安排力所能及的工作，合同期满后，视其伤残程度，一次性发给相当六至十二个月本人标准工资的伤残

补助费。

第十四条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗的期限按合同期限的长短确定。合同期限为一年的，停工医疗期限为三个月；合同期限为六个月以上、不满一年的，停工医疗期限为两个月；合同期限不满六个月的，停工医疗期限为一个月。在停工医疗期间，企业发给临时工本人标准工资百分之六十的生活费。病愈或停工医疗期满后不能从事原工作的，企业可以根据使用时间长短一次性发给一至三

个月本人标准工资的医疗补助费。

临时工在合同期内因病或非因工死亡，企业应按规定发给丧葬补助费，并一次性发给其供养的直系亲属相当于临时工本人三至六个月标准工资的生活补助

费。

第十五条 城镇临时工实行社会养老保险制度。退休养老保险金由企业和临时工缴纳，当地县级以上劳动行政部门所属的社会劳动保险机构负责征收。退休养老

保险金的缴纳标准和管理办法以及提取管理费的比例比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《安徽省国营企业实行劳动合同制实施细则》的有关规定执行。第十六条 临时工重新就业后，原缴纳退休养老保险金的年限可以合并计算。在本省内迁移的，原缴纳的养老保险金应转入迁入地区县级以上劳动行政部门所属的社会劳动保险机构。

临财工被判刑或被劳动教养的，原缴纳的退休养老保险金不退还。刑满释放或解除劳动教养后重新就业的，原缴纳退休养老保险金的年限可以合并计算。第十七条 临时工必须经过厂规厂纪和安全教育后方可上岗。从事起重、电、焊、司炉和机动车辆驾驶等特种作业人员，必须进行专门培训，经考核合格后持证上

岗。调换工种的，要进行新工种的安全知识教育。

第十八条 企业发给临时工必要的劳动防护用品，并保障临时工享受国家规定的保健待遇。

三、四级尘毒危害岗位和危险性较大的作业场所未采取防护措施的，不得使

用临时工。

第十九条 对临时工在劳动中发生的伤亡事故，根据“谁用工、谁负责”的原则，由用工企业报告有关部门，并按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行调

查、处理。

第二十条 企业与临时工在履行劳动合同中发生争议时，按国务院和省人民政府

处理劳动争议的有关规定处理。

第二十一条 违反本细则规定，由县级以上劳动行政部门按国家有关规定处理。第二十二条 国家机关、事业单位和社会团体招用临时工可参照《规定》和本细

则执行。

第二十三条 本细则由省劳动局负责解释。

第二十四条 本细则自发布之日起施行。

1991年12月27日

第四篇：上海市事业单位岗位设置管理实施办法（模版）

上海市事业单位岗位设置管理实施办法（沪委办发[2009]40号）

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，按照《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发【2006】70号）和《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发【2006】87号）的规定，结合本市实际，制定本实施办法。

一、实施岗位设置管理的范围

（一）为了社会公益目的，由本市国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位，都应按本实施办法实施岗位设置管理。

使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员，参照本实施办法纳入岗位设置管理。

（二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施办法。

二、岗位设置原则

（一）按需设岗。事业单位应按单位功能、职责任务和工作需要进行岗位设置，在核定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级内，确定本单位所需各类岗位的数量、名称、职责、任职条件、目标任务和岗位等级。

（二）科学高效。事业单位应当根据社会事业发展需要，从本单位实际出发，在做好岗位调查和岗位分析的基础上进行岗位设置。岗位设置要体现优化结构、提高效率的要求，做到层次分明、结构合理。

（三）动态调整。事业单位应依据社会事业发展、单位功能调整的要求，在核定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级内，根据需要对岗位设置进行动态调 1 整，不断增强公益服务功能，提高服务质量和水平，确保岗位设置与社会事业发展相适应。

（四）依法管理。按干部人事管理有关规定和权限核准的岗位设置方案具有约束力。事业单位应按照国家和本市的规定，根据核准的岗位设置方案，进行岗位设置。

三、岗位类别

事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

（一）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

（二）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。分为专业技术主系列岗位和其他专业技术岗位。

（三）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。分为技术工岗位和普通工岗位。

四、岗位等级

（一）事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，根据岗位性质、职责任务和任职条件，分别划分不同的岗位等级。不同类别、不同等级岗位之间不存在对应关系。

（二）管理岗位分为十个等级，按本市现行相当于局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员管理的管理岗位，依次分别对应三级至十级职员岗位。

（三）专业技术岗位分为十三个等级，按现行相当于高级、中级、初级专业技术职务管理的专业技术岗位。依次分别对应一级至七级（其中正高级对应一至四级、副高级对应五至七级）、八级至十级、十一级至十三级（其中十三级为员级）专业技术岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，在国家具体改革办法出台前，暂按现行专业技术职务评聘的有关规定执行。

（四）工勤技能岗位中的技术工岗位分为五个等级，按现行相当于高级技师、技师、高级工、中级工、初级工管理的工勤技能岗位，依次分别对应一级至五级技术工岗位。普通工岗位不分等级。

五、岗位总量、岗位最高等级和结构比例

（一）事业单位岗位设置应在机构编制管理部门核定的编制员额内进行。

（二）管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的结构比例设置为：

1、主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位应占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位应占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位应当占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

2、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的具体结构比例，由市委组织部、市人力资源社会保障局或区县委组织部、区县人力资源社会保障局会同事业单位主管部门确定。

（三）管理岗位的最高等级和结构比例应根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限确定。

（四）专业技术岗位最高等级和结构比例设置为：

1、专业技术岗位的最高等级和结构比例按事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

2、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，按照国家1：3：6的全国总体控制目标，根据本市经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的行业结构比例控制。

专业技术高级、中级、初级岗位之间结构比例的具体行业控制标准，由市人力资源社会保障局会同行业主管部门另行制定。未设置控制标准的行业（专业），参照执行相近行业（专业）的控制标准。

3、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例严格执行国家控制标准。二级、三级、四级岗位之间的结构比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的结构比例为5：5。

（五）工勤技能岗位的最高等级和结构比例应根据提高操作和维护技能、提升保障和服务水平、满足单位业务工作的实际需要，按岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

1、技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为25%；技术工一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为5%。

2、技术工一级、二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护等职责，对技能水平要求较高的领域设置。除承担科学研究、高新技术成果转化和高技能人才培养任务的事业单位外，原则上不设置技术工一级、二级岗位。

3、鼓励事业单位后勤服务社会化，已实行社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

六、特设岗位

（一）特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的非常设岗位。特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高等级限制，在完成工作任务后，按管理权限予以核销。

（二）特设岗位的等级根据实际情况，按规定的程序和管理权限确定。

（三）市政府直属事业单位设置特设岗位，报市人力资源和社会保障局核准；市政府部门所属事业单位设置特设岗位，经事业单位主管部门审核后，报市人力资源社会保障局核准；区县政府及政府部门所属事业单位设置特设岗位，经区县人力资源社会保障局审核后，报市人力资源和社会保障局核准。

七、岗位任职条件

（一）各类岗位的基本任职条件。

1、遵守宪法和法律；

2、具有良好的品行；

3、岗位所需的专业、能力和技能条件；

4、具备岗位要求的身体条件；

5、具备岗位所需的其他条件。

（二）管理岗位的基本任职条件。

1、管理岗位的任职人员一般应具有大专以上文化程度，其中四级以上管理岗位的任职人员一般应具有大学本科以上文化程度。

2、三级、五级管理岗位的任职人员应分别在四级、六级管理岗位上工作两年以上；四级、六级管理岗位的任职人员应分别在五级、七级管理岗位上工作三年以上；七级、八级管理岗位的任职人员应分别在八级、九级管理岗位上工作三年以上。

（三）专业技术岗位的基本任职条件。

1、专业技术高级、中级、初级岗位的基本任职条件按现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，应包括准入控制的要求。

2、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的基本任职条件，由市人力资源社会保障局会同行业主管部门，按照国家有关规定另行制定。

3、专业技术高级、中级、初级岗位和专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体任职条件，由事业单位按国家和本市规定自行确定。

4、专业技术一级岗位的基本任职条件按国家规定执行。

（四）工勤技能岗位的基本任职条件。

1、一级、二级工勤技能岗位的任职人员应分别通过高级技师、技师技术等级考评，并具有本工种下一级岗位五年以上工作经历。

2、三级、四级工勤技能岗位的任职人员应分别通过高级工、中级工技术等级考核，并具有本工种下一级岗位五年以上工作经历。

3、学徒（培训生）学习期满，工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可以确定为五级工勤技能岗位任职人员。

八、岗位设置程序

（一）岗位设置应按下列程序进行：

1、组织岗位调查；

2、编制岗位说明书；

3、制订岗位设置方案；

4、进行岗位设置方案的审核、核准和备案；

5、制定岗位设置实施方案；

6、组织实施。

（二）岗位设置应严格执行国家和本市规定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级控制标准，按行业特点和事业发展需要，进行深入调查，在对本单位工作目标任务进行分解的基础上进行。

（三）岗位说明书应明确拟设置岗位的工作性质、工作内容、职责权限、目标任务、岗位等级、考核标准、工资待遇等内容。

（四）岗位设置方案应广泛听取职工意见，经单位负责人集体讨论通过后，按规定程序报送审核、核准和备案。

（五）市政府直属事业单位的岗位设置方案报市人力资源社会保障局核准。市政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市人力资源社会保障局核准。

区县政府直属事业单位的岗位设置方案报区县人力资源社会保障局核准，并报市人力资源和社会保障局备案；区县政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报区县人力资源社会保障局核准，并报市人力资源社会保障局备案。

（六）事业单位应按本实施办法的规定，根据核准的岗位设置方案，制定本单位岗位设置实施方案。

岗位设置实施方案应广泛听取职工意见，并经单位负责人集体讨论通过。

（七）岗位设置方案经批准后，应当保持相对稳定。事业单位在核准的岗位总量及其内部不同等级岗位之间的结构比例和岗位最高等级限额内，可根据工作需要自主调整岗位设置。

（八）有下列情形之一，需要对本单位岗位进行重新设置的，应重新制定岗位设置方案，并按本办法规定的程序申请核准：

1、事业单位合并、分立的；

2、根据机构编制部门的正式文件，增减机构编制、调整职能和内设机构的；

3、确需变更岗位设置的其他情形。

九、岗位聘用

（一）事业单位应根据本实施办法以及核准的岗位设置方案，在岗位空缺的前提下，按公开招聘、竞聘上岗的规定，择优聘用工作人员。

（二）事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，应按干部人事管理权限审批。

符合国家和本市规定的专业技术职务评聘条件，经审批聘用在管理岗位上同时兼任专业技术岗位的人员，同时占用管理岗位和专业技术岗位结构比例。

（三）事业单位应根据岗位职责任务，按国家和本市规定的任职条件聘用人员。

有下列情形之一，需破格聘用人员的，应按干部人事管理权限审批：

1、从海外引进高层次人才的；

2、在管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位之间流动，不具备规定的岗位任职年限的；

3、不具备规定学历和岗位任职年限，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的。

（四）事业单位应根据国家有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按现聘职务或者岗位进入相应等级的岗位。不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。

（五）市委组织部、市人力资源社会保障局和区县委组织部、区县人力资源社会保障局会同事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用情况进行认定。对按国家和本市规定，完成岗位设置、岗位聘用的事业单位，其聘用人员应根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

（六）市属事业单位岗位聘用的实际情况，应报市人力资源社会保障局备案，区县属事业单位岗位聘用的实际情况，应报区县人力资源社会保障局备案。区县人力资源社会保障局应将备案情况报送市人力资源社会保障局。

十、组织实施

（一）市委组织部、市人力资源社会保障局和区县委组织部、区县人力资源社会保障局是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要按国家和本市规定，加强政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门应充分发挥职能作用，严格按核准的岗位设置方案指导和监督事业单位岗位设置管理工作的组织实施。

（二）事业单位应按国家和本市规定，根据核准的岗位设置方案组织实施本单位的岗位设置工作。

（三）事业单位在岗位设置、岗位聘用工作中，要严格执行国家和本市政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对不按国家和本市规定进行岗位设置、岗位聘用的事业单位，不予确认岗位等级，不予兑现工资，不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和直接责任人予以通报批评，按照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。

本实施办法由市委组织部、市人力资源社会保障局按职责分工分别负责解释。

本实施办法自发布之日起施行。

二○○九年十二月二十五日

第五篇：上海市律师服务收费管理实施办法

上海市律师服务收费管理实施办法

市发展改革委等发布《上海市律师服务收费管理实施办法》 关于发布《上海市律师服务收费管理实施办法》的通知

沪发改价费（2009）004号

各区县发展改革委（物价局）、司法局，各律师事务所：

现将《上海市律师服务收费管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

上海市发展和改革委员会

上海市司法局

二○○九年五月十三日

上海市律师服务收费管理实施办法

第一条为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进上海律师服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和《国家发展改革委、司法部关于印发＜律师服务收费管理办法＞的通知》，结合上海实际，制定本办法。

第二条依照《中华人民共和国律师法》在本市行政区域内登记设立的律师事务所、外地律师事务所分支机构和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

律师事务所在本市行政区域外设立的分支机构适用分支机构所在地的收费规定。

律师事务所异地提供法律服务，可以执行本办法，也可以执行提供法律服务所在地的收费规定，具体由律师事务所和委托人协商确定。

第三条律师服务收费是律师事务所接受委托办理法律事务，向委托人收取服务 1 报酬的行为。

第四条律师服务收费应遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

律师事务所应当努力提高服务质量，合理控制服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

第五条律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

第六条律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

（一）代理民事诉讼案件；

（二）代理行政诉讼案件；

（三）代理国家赔偿案件；

（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；

（五）代理各类诉讼案件的申诉。

第七条本市律师服务收费的政府指导价标准由市价格主管部门会同市司法行政部门在广泛听取社会各方面意见的基础上制定并发布。

律师事务所应在政府指导价标准的范围内与委托人协商确定具体案件的收费标准。

第八条律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。

实行市场调节价的律师服务收费由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：

（一）耗费的工作时间；

（二）法律事务的难易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律师事务所、律师可能承担的风险和责任；

（五）律师事务所、律师的社会信誉和工作水平等。

第九条律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。

具体收费方式，由律师事务所和委托人依照本办法协商确定。

第十条计件收费是指以每一委托事项为基本单位收取律师服务费的收费方式。

计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务。

第十一条按标的额比例收费是指按该项法律服务所涉及的标的额的一定比例收取律师服务费的收费方式。

按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务。

第十二条计时收费是指按照律师计时收费标准和办理法律事务的计费工作时间收取律师服务费的收费方式。

计时收费可适用于全部法律事务。

计费工作时间是律师办理法律事务的有效工作时间，包括律师向委托人了解案情、调查取证、查阅案卷、起草诉讼文书和法律文件、会见被限制人身自由的人员、出庭、参与调解和谈判、商议工作方案、代办各类手续以及办理其他相关法律事务的必要时间。

律师办理法律事务有效工作时间计时规则由市律师协会另行制订，报市价格主管部门和市司法行政部门备案后向社会公布。

第十三条办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

（一）婚姻、继承案件；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；

（四）请求支付劳动报酬的等。

禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。

风险代理收费的最高金额不得高于收费合同约定标的额的30％。

第十四条律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

律师事务所在办理法律事务过程中，如发现委托人符合本市法律援助条件的，应帮助委托人办理法律援助申请。

第十五条对于经济确有困难，但不符合本市法律援助条件的下列案件的委托人，律师事务所酌情减收或免收律师服务费：

（一）婚姻、继承案件；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；

（四）请求支付劳动报酬的；

（五）国家赔偿案件；

（六）其他因特殊情况无力承担律师服务费的。

第十六条律师事务所应当在办公场所的显著位置公布本市律师服务收费管理实施办法、政府指导价标准和本所的律师服务项目、收费标准、计费方法以及其他与 4 收费相关的信息，接受社会监督。

第十七条律师事务所接受委托，应当向委托人充分披露律师服务收费的相关信息，与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。

收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

律师事务所与委托人签订律师服务收费合同或在委托代理合同中载明收费条款，可参照市律师协会制定的示范文本。

第十八条律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者改变收费数额。确需变更的，双方应协商一致，重新签订书面协议。

第十九条律师事务所在办理法律事务过程中发生的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费及其他经委托人书面同意的代委托人支付的费用，由委托人另行支付。

律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

结算上述有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。

第二十条律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。

律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。

除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第二十一条因律师过错或其无正当理由要求终止委托关系的，或因委托人过错 5 或其无正当理由要求终止委托关系的，有关费用的退补和赔偿事宜，依据律师服务收费合同或者委托代理合同约定的收费条款处理，没有约定的，依据《合同法》的原则处理。

第二十二条因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可提请市律师协会调解处理，未达成调解协议的，可以向所在地司法行政部门和价格主管部门投诉，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十三条本市价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。

律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：

（一）不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的；

（二）提前或者推迟执行政府指导价的；

（三）超出政府指导价范围或幅度收费的；

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；

（五）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；

（六）其他价格违法行为。

第二十四条本市司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；

（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；

（三）不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；

（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；

（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。

第二十五条本市律师协会应充分发挥行业自律的作用，加强对律师服务收费的规范、指导，依据行业规则对违规行为实施行业处分。

第二十六条公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

第二十七条本办法由市发展改革委和市司法局负责解释。

第二十八条本办法自2009年7月1日起执行。《上海市物价局、上海市司法局关于印发<上海市律师服务收费管理办法（试行）>和<上海市律师服务收费政府指导价标准（暂定）>的通知》（沪价费〔2001〕084号）同时废止。