自贡市群众参与反腐倡廉工作制度

第一篇：自贡市群众参与反腐倡廉工作制度

自贡市群众参与反腐倡廉工作制度

第一章 总则

第一条 为进一步落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉十六字方针，实现反腐倡廉与群众的良性互动，积极拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。

第二章 教育方面

第二条 发挥“大宣教”格局的作用。充分发挥在市委领导下的反腐倡廉“大宣教”格局的作用，各成员单位要明确各自的职责，建立起反腐倡廉宣传教育工作责任制，纳入总体工作部署，整合部门资源，发挥职能部门优势，确保反腐倡廉宣传教育各项工作任务落到实处，努力营造倡廉、促廉、助廉的良好舆论氛围，以提高广大群众参与反腐倡廉工作的自觉性、积极性。

第三条 全面推进廉政文化建设。充分发挥报刊、杂志、电台、电视、网络等宣传媒体作用，加大反腐倡廉工作的宣传力度，继续推进廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区、农村、景区。特别要搞好廉政文化进机关，围绕“立党为公、执政为民”，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派、服务高效的机关文化，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。

第四条 抓好干部群众警示教育。为充分发挥我市廉政文化教育基地和法纪．教育基地的作用，加强广大党员干部反腐侣廉教育，筑牢党员干部思想道德防线。提高拒腐防变能力，各级党组织每年要组织本地、本部门、本单位的党员干部参观廉政文化教育基地和自贡市反腐倡廉法纪教育基地，让广大党员干部自觉接受廉政文化教育和法纪教育。

第三章 监督方面

第五条 完善公开公示制度。严格落宴政府信息公开相关规定，进一步深化政务、厂务、村(居)务和学校、医院等公共事业单位办事公开工作，在党的基层组织全面实行党务公开。充分运用网络、电视、电子显示屏、触摸屏等现代信息技术和传统公开手段，不断创新公开公示的形式和载体。对群众主动要求了解的信息，各地区、各部门应依法依规及时答复和公开。公开务求真宴全 面、通俗易懂、及时有效，保证群众信息对称，方便群众监督。积极推行办事申请、办事状态查询、办理结果反馈等网上查询，网上综合政务服务并对其进行电子监察，减化和规范权力运行流程，提高权力运行透明度和办事效率。深入推进政务公开，提高决策的透明庋和公众参与度，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

第六条 全面推进政府依法行政。建立正常的政府信息发布机制，及时公布党委政府的重大决策部署，事关本地区、本部门、本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，公开群众办事事项、办事程序、必备手续、办理时限、收费项目价格、服务标准、服务承诺和监督举报电话等。完善工程建设项目信息公开制度、政府采购招标文件预公告制度，工程建设项目招标文件质疑投诉澄清补遗制度、评标结果公示和施工现场监督制度、王动接受各投标人、参与人、知情人以及群众对行政监管部门及人员实施监督。受理投诉举报机关应将处理结果及时反馈给实名投诉举报人，重大事项的投诉举报可在有关媒体公开曝光。

第七条 畅通信访举报渠道。畅通来信、来访、电话、网络等群众信访举报渠道，通过新司媒体开辟群众监督阵地，完善下访、接访、约访、领导接待日、特邀监察员接访等制度，设立廉情督报站，加强和改进特邀监察员工作，充分发挥全国纪检监察统一举报网站的重要作用。推行信访举报“信息渠道、制度规定、信访流程、办理结果”四公开，建立党群互动机制。完善信访线索运用和反馈制度。做好信访举报保密工作，保护群众参与反腐倡廉工作的积极性。

第四章 纠风方面

第八条 扩大政风行风工作信息来源。在原有电话、信函、举报箱等传统举报方式基础上，进一步拓展政风行风热线受理群众投诉的功能。对纠风工作重要信访人和损害群众利益的重大问题要组织约访或下访，加强政风行风监督联络员工作。有条件的地力要建立纠风工作网站、设立网上举报专栏、开通电子邮箱、开通政风行风短信平台等，引导群众通过合法渠道表达意愿和诉求。坚持纠风工作重心下移，定期或不定期深入乡村、街道社区和企事业单位，开展调查研究和走访座谈，现场接受群众咨询、投诉，切实解决群众反映的实际 困难和司题，及时纠正和有效遏制发生在群众身边的不正之风。

第九条 健全群众参与纠风工作制度。适时组织群众代表参与纠风专项治理工作初步方案制定和参与监督检查。在不涉及案件保密的前提下，可邀请利益受损或可能受损的群众代表实地参与协助凋查，综合运用问卷调查、窗口评议、网上测评、电话测访、组织评议代表明察暗访、召开现场评议会向群众公开述职述廉等多种方式，扩大群众参与范围，有条件地方可委托社会第三方机构开展测评。各部门主要领导每年要定期主持召开1—2次群众座淡会或恳谈会，现场接受群众的咨询、投诉、质询和满意度测评。不断创新行风热线的形式、内容和载体，整合电台、电视、报刊、网络等多种媒体资源。把群众接触多、与群众利益关系密切的部门和行业作为上线的重点单位，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与节目现场监督点评。适时开展热线进农村、进学校、进工厂、进社区等户外现场直播活动，增强热线的现场效应和开放性。

第十条 健全纠风工作回复通报制度。对群众反映问题的办理和整改落实情况，要及时以书面、网络、电话记录等形式向实名举报人反馈通报。对新闻媒体曝光的突出问题和群众反映的倾向性典型案件，要严查重处快办，公开反馈结果，各级纠风工作机构要依法依规通过工作通报、新闻媒体、纪检监察机关新闻发言人等方式，选择管辖范围内的不正之风典型案件进行通报或公开曝光。对因现行条件限制，一时解决不了的问题，要做好解释工作，争取群众理解，确保群众举报投诉“件件有着落、事事有回音”。

第五章 源头治理方面

第十一条 健金群众参与民主决策制度。改进和完善党委、政府决策制度，规范决策程序。建立健全公众参与、专家咨询、党委、政府决定相结合的决策机制．完善决策听取意见，专家论证，合法性审查、责任追究等制度．建亚同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和群众听证制度，对土地征用、折迁安置、住房保障、低保社保、学校招生、企业改制、环境保护，价格调整、食品药品安全、基础设施建设等重要决策、重大项目和敏感事项，在严格落实社会公示和专家咨询等制度的同时，要依法定程序邀请群众代表广泛参与讨论和监督。切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

第十二条 公开选人用人制度。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程。公开干部选拔任用的各项程序，强化群众在干部选任环节的参与权，扩大民主推荐的范围。加大民主评议和勤廉问责评议工作力度，提高人民群众监督权威性；推进干部选任制度改革，使干部选任真正体现人民群众的意愿；积极推进党员、群众代表参与制度，变人民群众的自发监督为合法有序的监督。坚持领导干部述职述廉、群众民主评议、民主测评领导干部制度，并将驯评结果作为领导干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。

第六章 查办惩处方面

第十三条 切实保障举报人、证人权益。公民依法检举控告，其人身权利、民主权利和其他合法权益应受到保护。纪检监察机关受理公民举报和查处举报案件，必须严格保密。任何单位和个人不得以任阿理由对公民的举报进行阻拦、压制、刁难或打击报复。对打击报复举报人的要严肃追责相关责任人的责任。

第十四条 着力解决发生在群众身边的腐败问题。加大基层反腐倡廉建设力度，着力整治发生在群众身边的党员干部办事不公、与民争利、以权谋私等腐败现象，切实加大对损害群众利益行为的问责力度。案件查办工怍过程中要充分调动群众的积极性，发动群众参与，鼓励群众作证，加强案件查办的针对性，提高工作效翠 对涉及群众利益的住房、晋职、立功受奖、子女安置、经费他用等敏感问题要直查快办。注重查办效应，通过电视、广播，网络、书刊等形式，及时将案件的查处情况向群众和全社会通报，对一些群众关心的重要案件，要进行跟踪报道，及时向各界公布重大案情的进展情况，征使相关部门和行业认真对照检查，深入剖析制度机制上的漏洞及管理监督方面的薄弱环节，充分发挥查办案件的治本功能。

第七章 附则

第十五条 本制度由自贡市纪委、监察局负责解释。第十六条 本制度自公布之日起执行。

第二篇：反腐倡廉工作制度

反腐保廉工作制度

为进一步加强党风廉政建设，加强我校的反腐保廉工作，使各级领导同志自觉遵纪守法，根据中央、省、市有关文件规定和抚宁县委制定的《关于党风廉政建设和反腐败工作任务》以及局下发的《关于开展加强财经管理，清理商业贿赂行为活动的意见》等有关规定，结合我校实际，采用各级领导在坚持“两手抓”的方针，实行分工负责制，一级抓一级，一级带一级，尤其是学校主要领导同志应对本校的反腐保廉工作负全面责任，重点抓好以下几方面工作。

1、认真组织领导班子成员和各级领导干部学习贯彻中央、省、市、市局有关反腐保廉工作的文件和指示，执行各廉政守则、准则及中国共产党纪律处分条例等规定，从领导自身做起，廉洁自律，奉公守法。

2、校领导班子要定期（每季）召开廉政工作指导小组会议，听取有关情况汇报，分析廉政工作的形势，讨论和研究有关反腐保廉工作的重要问题。

3、及时阅办反映各级领导干部有关廉政问题的群众来信和来访，发现有关廉政方面问题要及时谈话、帮助、敲警钟，如发现领导班子成员或各级干部有违纪行为，经初步摸查核实后，按有关干部管理权限，向上一级党委、纪委或监察部门报告。

4、落实反腐保廉工作责任人，协助主要领导直接抓反腐保廉工作，并对全校的廉政工作负直接领导责任。保证廉政工作落实到人。

5、领导班子其他面员对其所分管部门、科室的反腐保廉工作负有领导责任，并经常进行检查监督，认真贯彻实有关廉政规定，党委对各级领导干部的案件，要亲自过问，支持有关职能部门进行查处。

6、校党委和各党支部要把落实抓反腐工作责任制的情况列为考核学校领导班子和科室领导干部的重要内容。对有突出成绩的科室和俱要及时予以表扬、奖励。

对上述规定，学校各级领导应自觉遵守，认真执行。学校每半年检查一次执行情况，并通过检查，加强监督管理，及时 表扬好人好事，严肃查处违纪问题并予以通报。以确保我校反腐工作顺利开展，促进学校廉政建设。

第三篇：反腐倡廉工作制度

反腐倡廉工作制度

为扎实有效地开展反腐倡廉制度建设，着力推进干部的思想和作风建设，促进各项工作的落实。我社区着重从加强班子建设、规范干部行为、转变工作作风及监督制约机制等方面，进一步健全和完善了一系列管人、管事、管钱和廉洁从政等方面的制度，牢固树立为民、务实、清廉和高效的形象。

一、健全和完善党委各项管理制度，进一步加强社区领导班子建设。为充分发挥党支部的领导作用，加强组织建设，进一步团结班子成员，凝心聚力求发展，务实创新抓落实，社区党支部研究制定《柯村乡党委岗位目标责任制》、《考核制度》、《党委议事原则》、《党委决策制度》、《党管武装工作制度》及《会议制度》等各项制度，进一步明确了党支部议事、决策程序、贯彻民主集中制等各项工作的原则、内容、程序和要求，确立了党支部的岗位目标，建立了考核激励机制。

二、健全和完善干部各项管理制度，进一步加强机关干部自身建设。为全面推进机关干部思想、作风建设，党支部在原工作制度的基础上，进一步健全和完善了《干部学习制度》、《机关干部进村入户走访制度》、《工作制度》等，明确规定了干部每半月学习、汇报工作制，规范了干部上下班、请销假、值班等行为，完善了首问责任制及为民服务中心坐班制等，建立了干部每月入户走访的工作机制，为全面了解村情民意，及时解决群众生产生活中的实际困难，树立良好的干部形象，全力打造“为民、务实、清廉、高效”型政府。

三、健全和完善监督约束机制，进一步加强反腐倡廉建设。为切实加强干部廉政建设，乡党委政府还研究修订和完善了《接待工作及就餐制度》、《公务用车制度》、《财务管理制度》、《材料打印、横幅制作管理制度》及《督查督办制度》等制度，进一步明确了工作接待就餐的标准、地点，严格执行乡长“一支笔”财务审批制度，规范办公采购、公务用车、材料打印及制作横幅等管理。建立了由乡纪委牵头，各分管领导负责的督查督办及信息反馈工作机制，有效促进工作的落实。

四、建立和完善考核激励机制，进一步加强乡村干部队伍建设。为全面完成乡党委、政府提出的工作目标，扎实做好各项工作，充分发挥乡村干部的工作积极性和创造性，增强工作责任感，形成争先创优的竞争激励机制，乡党委政府还制定了《柯村乡2008年村级工作目标责任制考核办法》和《干部工作实绩奖惩制度》，采取日常跟踪、半年、全年方式进行考核。明确规定了各村在年终总分评比中取得前2名的，分别予以奖励3000元、2000元(其中村两委主要负责人可得资金不低于40%)；在计划生育、社会稳定和党建三项工作中，年终各单项考核为第一名的，奖励500元。对年终考核总分评比处于末位的，将扣除村“两委”主要领导绩效工资的40%。对总体工作考评连续两年处于末位的，对村党支部书记予以免职，村主任扣除全年绩效工资。对乡干部工作实绩与年终奖金相挂钩制度，工作评比名列全县前三名的部门，予以通报表彰及物资奖励；评比名列全县后二名的部门，扣除该部门分管领导及干部30%的年终奖金。

第四篇：党风廉政建设及反腐倡廉工作制度

党风廉政建设及反腐倡廉工作制度

一、院领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，严格执行党和国家的方针、政策、法规及廉洁自律的各项规定，加强自律意识，严防以权谋私等腐败事件的发生。

二、领导干部要牢记党的宗旨和“两个务必”，践行“三个代表”廉洁从政，过好“政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关”，自觉地维护党风、医德医风和社会风气。

三、坚持实事求是和民主集中制的原则，凡重大问题在广泛征求有关方面意见或充分论证的基础上，集体研究决定，做到秉公办事，一视同仁，主动接受党内外监督。

四、廉洁奉公，忠于职守。不利用职权谋取不正当利益，不索受与业务有关单位和个人的礼金、有价证券及贵重物品（无法退回的，按规定登记上缴）。

五、不利用职权违规插手或干预基建工程、医药采购、招标投标。凡建筑工程、医药器械采购一律实行公开招标，禁止暗箱操作。

六、牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，禁止讲排场、比阔气等铺张浪费等不正之风。

1、加大对公车的管理监督力度，除公务用车外，个人私事用车一律按规定缴费。

2、严格执行通讯工具配备、通讯费用报销标准，包干使用，超支自理。

3、公务接待从俭，严禁公款大吃大喝，并控制陪餐人数。

4、工作作风踏实，坚决克服和防止形式主义、官僚主义、搞弄虚作假。

七、认真执行领导干部个人收入申报制度和个人重大事项书面报告制度，如实填写收入报告表。

八、管好亲属、管好下属及身边工作人员，落实党风廉政建设责任制，切实承担起责任人的职责。

第五篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作制度

党风廉政建设和反腐倡廉工作制度

为认真贯彻落实中央、自治区、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，加强廉政、勤政建设，激励领导班子成员廉洁自律，率先垂范，进一步密切干群关系，自觉接受干部和群众的监督，特制定本制度。

一、指导思想：以科学发展观为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，强化监督约束机制，严肃党纪政纪，搞好党风廉政建设，维护改革、发展、稳定的大局，进一步推动我局的物质文明、精神文明和政治文明建设。

二、工作原则：坚持从严治党，廉洁从政的原则；坚持谁主管谁负责的原则；坚持标本兼治，综合治理的原则；坚持立足教育，预防为主的原则；坚持领导机关和领导干部廉洁自律，以身作则的原则；坚持严格执法，违法必纠的原则。

三、党风廉政建设和反腐败工作实行党风廉政责任制。坚持党支部集体领导，党政齐抓共管，廉政监督协调配合，科室各负其责，层层抓落实原则。

四、公司党支部对全公司党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接责任，并抓好党风廉政建设具体工作，履行“监督、惩处教育、保护”的职能。

五、履行党章关于党内监督的规定和党中央批准的关

于加强党内监督的五项规定。重大决策必须经过支部党员大会集体讨论作出决定。

六、认真落实《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》所提出的八条规定，发挥艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风。

七、建立群众监督制度，党员干部互相监督制度，廉洁自律，自觉接受党纪和政纪的约束，立党为公，勤政为民，在反腐倡廉中起表率作用。

八、每年召开一次领导干部廉洁自律专题民主生活会，进行领导干部述职、述廉和民主评议。

九、发挥廉政监督员作用，对支部班子贯彻执行法律法规、党的路线、方针、政策和遵守党纪政纪党风廉政建设责任制及其各项规章制度情况进行监督。

十、实施责任追究，坚持实事求是原则，分清集体责任和个人责任，主要责任和次要责任，领导责任和直接责任。

十一、本制度从公布之日起执行。

和田市给排水公司党支部

二〇一二年三月五日