党员干部职工理论学习记录(内含笔记)(精)

第一篇：党员干部职工理论学习记录(内含笔记)(精)

干部职工理论学习笔记 学习时间：2014年7月1日 学习方式：集中学习学习人员：李培良

学习内容：《中国共产党章程》 学习笔记：

最近我学习了《中国共产党章程》，这次学习的《中国共产党章程》是最新的党的章程，是十八大修改的党的章程，将科学发展观、中国特色社会主义制度等重要观点写入了党章，这表明我党的章程是发展的，是与时俱进的，而不是形而上学、停滞不前的。通过认真学习，我对党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求及党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。

中国共产党章程分为总纲和十一章的内容，囊括了党的组织制度、指导思想、党的纪律、党徽党旗等各个方面。总纲阐述了中国共产党的性质和行动指南，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线等。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本

利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员只有学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，才能有效地加强党性修养，严格遵守党员标准，充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。我们党的《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。《党章》虽然篇幅不长，但每段内

容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内涵丰富，寓意深刻。学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。学习党章是对自己的提醒和激励，学习党章就是要我们每一名党员都感受到“共产党员”四个字的份量，激励自己不断前进，在群众中做一面旗帜。对党章的学习，应该成为党员的日常功课。通过对党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，认真学习党章是提高党的执政能力和领导水平的需要，是提高科学执政，民主执政，依法执政的需要，是提高推进党风廉政建设，提高拒腐防变，抵御风险能力的需要，全面建设小康社会的需要，是提高党员素质的需要。作为一名共产党员，我们要增强党章意识和责任意识，深刻理解党员和普通群众的区别。认真学习党章也是遵守党章、贯彻党章、维护党章的基础和前提。用党章指导实践，才能真正做到学好党章，用好党章。遵守党章是党员的基本条件，是共产党员入党誓词中的郑重承诺，也是党员的一种天职。党章对党员的思想、工作、作风提出了明确要求，只有自觉遵守党章的

要求，才能成为合格的共产党员，才能把党章明确的原则和任务贯彻到实践中。每个党员不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。自觉遵守党章是

每个党员党性修养的必然要求和终身课题。贯彻党章要联系实际，坚持从实际出发解决问题。加强制度建设，要勇于自律，深刻剖析自己，从我做起，自觉接受群众的监督。维护党章要坚决。

毛泽东同志曾指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”。作为一名预备党员，自己只有对党章进行认真学习才能全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识把思想和行动统一到党章上来。

认真研读《中国共产党党章》，我们不难看出，党的先进性不仅体现在党的性质、宗旨和行动纲领上，更体现在她的每一个成员通过认真履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，体现在每一级组织更好地发挥战斗堡垒作用而表现出来的创造力、凝聚力和战斗力上。在第一章“党员”部分，除了对入党要求的明确界定外，《党章》对党员的义务和权利做出了明确规定。应该说，这些是对每一名党员的最基本的要求，做到了才是一名合格的党员，但细细想想，在现阶段受各种因素影响，并不是每一名党员都能认认真真地履行好8项义务和行使好8项权利。从这个意义上说，保持共产党员先进性，首先就要从做一名合格的共产党员开始。在现阶段，保持党员先进性，做一名合格的共产党员应该着重在四个方面下功夫：一是强化党员意识，任何一个政党的党员区别于一般民众的显著特点就是全力支持并努力实行

这个政党的纲领、路线、方针和政策。作为一名中国共产党党员，必须时刻牢记入党誓词，永远把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，永远与党中央保持一致；二是增强服务本领，作为一名党员，除了保持理论上的清醒和政治上的坚定外，更主要的是增强本领，提升素质，团结和带领普通群众为党和人民的事业而奋斗；三是树立党员形象，良好的党员形象必须体现在“为民、清廉、勤政、务实”八个字上。这其中，“为民”是前提，解决的是世界观、价值观、人生观、政绩观的根本问题。“清廉、勤政、务实”是保证，解决的是党员个人的思

想作风、工作作风、生活作风和纪律作风问题；四是发挥党员作用，作为党员，要在各项工作中发挥表率作用，要求群众做到的，党员首先要做到，而且要做得更好。不管在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。

通过对《中国共产党章程》的认真学习，我认识到:每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点：

一、努力把学习生活和提升自身素质统一起来。要在自身学习的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在学习生活中获得的经验思想，心得体会等成为自身

能力水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况。

二、保持与时俱进的精神状态，善于向别人学习，主动接受先进的知识和经验。当前，学习，只有不断的学习，才能提高我今后工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。” 从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。

以上仅是我学习党章的点滴心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系学习工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力，更加勤奋扎实，永葆党员政治本色。坚持紧密联系自身思想实际和工作实际，认真全

面总结本岗位工作，以十八大精神为指导谋划好今年乃至今后一个时期的学习和工作，努力把学习的收获转化为做好本职工作的强大动力。要坚持学

以致用、用以促学，积极撰写学习心得体会，促进学习思考深入化、系统化，当好十八大精神的宣传员，既发挥好导学领学的作用又努力实现学习工作化、工作学习化、学习成果化。在工作、学习和社会生活中真正起到先锋模范作用，争创一流业绩，以《党章》为座右铭，为增强党组织的凝聚力和战斗力而奋斗，为国家的发展作出自己应有的贡献。

学习时间：2014年4月1日 学习方式：集中学习学习人员：王江伟 学习内容：《行政许可法》

学习笔记：《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句口号就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身要抓好以下几项工作：

一是要做好行政许可法的学习和宣传工作

我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步监督行政许可法的实施。

二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义 从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发

利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有更多时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定

得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一纸空文。（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）

三是要明确人大对行政许可法监督的方法和手段

1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们依法实施行政许可权。

2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。

3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事 项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有 限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公 共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事 项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大 的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权 谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配置，切实保护和维护最广大人民 群众的根本利益，促进本地社会经济的发展。

4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行 政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作 情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建 议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调 查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的 违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地 特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事 项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行 为的合法有效，防止因许可造成难以弥补的损失。

第二篇：党员干部职工理论学习记录(内含笔记)

干部职工理论学习笔记

学习时间：2014年7月1日 学习方式：集中学习学习人员：李培良

学习内容：《中国共产党章程》 学习笔记：

最近我学习了《中国共产党章程》，这次学习的《中国共产党章程》是最新的党的章程，是十八大修改的党的章程，将科学发展观、中国特色社会主义制度等重要观点写入了党章，这表明我党的章程是发展的，是与时俱进的，而不是形而上学、停滞不前的。通过认真学习，我对党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求及党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。

中国共产党章程分为总纲和十一章的内容，囊括了党的组织制度、指导思想、党的纪律、党徽党旗等各个方面。总纲阐述了中国共产党的性质和行动指南，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线等。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员只有学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，才能有效地加强党性修养，严格遵守党员标准，充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。我们党的《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。《党章》虽然篇幅不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内涵丰富，寓意深刻。学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。学习党章是对自己的提醒和激励，学习党章就是要我们每一名党员都感受到“共产党员”四个字的份量，激励自己不断前进，在群众中做一面旗帜。对党章的学习，应该成为党员的日常功课。通过对党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，认真学习党章是提高党的执政能力和领导水平的需要，是提高科学执政，民主执政，依法执政的需要，是提高推进党风廉政建设，提高拒腐防变，抵御风险能力的需要，全面建设小康社会的需要，是提高党员素质的需要。作为一名共产党员，我们要增强党章意识和责任意识，深刻理解党员和普通群众的区别。认真学习党章也是遵守党章、贯彻党章、维护党章的基础和前提。用党章指导实践，才能真正做到学好党章，用好党章。遵守党章是党员的基本条件，是共产党员入党誓词中的郑重承诺，也是党员的一种天职。党章对党员的思想、工作、作风提出了明确要求，只有自觉遵守党章的要求，才能成为合格的共产党员，才能把党章明确的原则和任务贯彻到实践中。每个党员不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。自觉遵守党章是每个党员党性修养的必然要求和终身课题。贯彻党章要联系实际，坚持从实际出发解决问题。加强制度建设，要勇于自律，深刻剖析自己，从我做起，自觉接受群众的监督。维护党章要坚决。

毛泽东同志曾指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”。作为一名预备党员，自己只有对党章进行认真学习才能全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识把思想和行动统一到党章上来。

认真研读《中国共产党党章》，我们不难看出，党的先进性不仅体现在党的性质、宗旨和行动纲领上，更体现在她的每一个成员通过认真履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，体现在每一级组织更好地发挥战斗堡垒作用而表现出来的创造力、凝聚力和战斗力上。在第一章“党员”部分，除了对入党要求的明确界定外，《党章》对党员的义务和权利做出了明确规定。应该说，这些是对每一名党员的最基本的要求，做到了才是一名合格的党员，但细细想想，在现阶段受各种因素影响，并不是每一名党员都能认认真真地履行好8项义务和行使好8项权利。从这个意义上说，保持共产党员先进性，首先就要从做一名合格的共产党员开始。在现阶段，保持党员先进性，做一名合格的共产党员应该着重在四个方面下功夫：一是强化党员意识，任何一个政党的党员区别于一般民众的显著特点就是全力支持并努力实行这个政党的纲领、路线、方针和政策。作为一名中国共产党党员，必须时刻牢记入党誓词，永远把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，永远与党中央保持一致；二是增强服务本领，作为一名党员，除了保持理论上的清醒和政治上的坚定外，更主要的是增强本领，提升素质，团结和带领普通群众为党和人民的事业而奋斗；三是树立党员形象，良好的党员形象必须体现在“为民、清廉、勤政、务实”八个字上。这其中，“为民”是前提，解决的是世界观、价值观、人生观、政绩观的根本问题。“清廉、勤政、务实”是保证，解决的是党员个人的思想作风、工作作风、生活作风和纪律作风问题；四是发挥党员作用，作为党员，要在各项工作中发挥表率作用，要求群众做到的，党员首先要做到，而且要做得更好。不管在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。

通过对《中国共产党章程》的认真学习，我认识到:每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点：

一、努力把学习生活和提升自身素质统一起来。要在自身学习的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在学习生活中获得的经验思想，心得体会等成为自身能力水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况。

二、保持与时俱进的精神状态，善于向别人学习，主动接受先进的知识和经验。当前，学习，只有不断的学习，才能提高我今后工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。

以上仅是我学习党章的点滴心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系学习工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力，更加勤奋扎实，永葆党员政治本色。坚持紧密联系自身思想实际和工作实际，认真全面总结本岗位工作，以十八大精神为指导谋划好今年乃至今后一个时期的学习和工作，努力把学习的收获转化为做好本职工作的强大动力。要坚持学以致用、用以促学，积极撰写学习心得体会，促进学习思考深入化、系统化，当好十八大精神的宣传员，既发挥好导学领学的作用又努力实现学习工作化、工作学习化、学习成果化。在工作、学习和社会生活中真正起到先锋模范作用，争创一流业绩，以《党章》为座右铭，为增强党组织的凝聚力和战斗力而奋斗，为国家的发展作出自己应有的贡献。

学习时间：2014年4月1日 学习方式：集中学习学习人员：王江伟

学习内容：《行政许可法》

学习笔记：《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句口号就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身要抓好以下几项工作：

一是要做好行政许可法的学习和宣传工作

我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步监督行政许可法的实施。

二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义

从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有更多时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一纸空文。（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）三是要明确人大对行政许可法监督的方法和手段

1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们依法实施行政许可权。

2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。

3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配置，切实保护和维护最广大人民群众的根本利益，促进本地社会经济的发展。

4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行为的合法有效，防止因许可造成难以弥补的损失。

第三篇：干部职工理论学习记录

就业局干部职工理论学习

时间：2010年8月14日

地点：局办公室

学习内容：《中华人民共和国就业促进法》

参加人员：全体干部职工

主讲人：***

记录人：**

***：就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者，健全职业教育培训制度，加强农村劳动力转移就业培训，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，为了搞好就业保障服务，我们必须执行国家的法律法规，下面，我与大家一起学习《就业促进法》，与大家共勉。

《就业促进法》共分九章：

第一章总则

第二章政策支持

第三章公平就业

第四章就业服务和管理

第五章职业教育和培训

第六章就业援助

第七章监督检查

第八章法律责任

第九章附则

一、总则

《就业促进法》的就业方针：实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针。

作用与意义：政府部门通过发展经济和调整产业结构，规范人力资源市场，完善就业服务，加强职业教育和培训，提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。

国家倡导劳动者树立正确的择业观点，提高就业能力和创业能力，鼓励劳动者自主创业，自谋职业。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，残疾人联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的合法权益。

二、政策支持

1、国家实行有利促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业，就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等补贴，小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等，就业专项资金的使用管理办法由国务院、财政部和劳动行政部门规定。

2、国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业，人员依法给予税收优惠。

①吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业。

②失业人员创办的中小企业。

③安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业。

④从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员。⑤从事个体经营的残疾人。

⑥国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。

三、公平就业

国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容，各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。

四、就业服务和管理

县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供服务。

1、就业政策法规咨询；

2、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布。

3、职业指导和职业介绍。

4、对就业困难人员实施就业援助。

5、办理就业登记、失业登记等事务。

6、其他公共就业服务。

五、职业教育和培训

鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位开展就业前培训，在职培训、再就业培训和创业培训，鼓励劳动者参加各种形式的培训。鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力，失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。

六、就业援助

各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免，贷款贴息，社会保险补贴，岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员，对就业困难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。

尹建忠：下面请各位发言。

张卫华：劳动就业保障服务工作，涉及到千家万户人民群众的根本利益，我们要从大局出发，确实搞好劳动就业服务工作，要读懂读通劳动法律、法规，从点滴做起，切实解决民生问题，做到以人为本，和谐服务，劳动就业工作涉及的人

员大部分为弱势群体，这就要求我们在做工作时，要有耐心和细心，主动为他们排忧解难，认真宣传党的方针、路线、政策，要把党的就业方针宣传到位。我们的工作与人民幸福安康息息相关，就业工作必须着力于保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会就业服务体系，真正实现为民所急，为民所想的理念，努力推动社会和谐。

匡汉桥：进一步加大就业培训工作，让求职者能够学会一技之长，能够在今后的工作中适应用工单位的需要。

谢成新：为民办实事是我们的责任，希望奋斗在就业服务战线上的干部、职工端正思想，兢兢业业干好本职工作。尹建忠：大家分别就今天的调研学习课题进行了讨论发言，总的来讲，实施劳动就业服务工作是一项民心工程，利国利民，我们要用好国家的政策、方针，服务社会，服务人民，让我们的服务对象感到党对他们的温暖，我们要在培训、创业、社会就业援助等方面一步一步、脚踏实地干好工作，让每一位劳动者依法享有平等的就业和自主择业的权利。

第四篇：党委中心组职工理论学习记录(内含笔记)

党委中心组织共理论学习记录

学习时间：2014年2月20日 学习方式：集中学习学习人员：姜蕾

学习内容： 群众路线教育 学习笔记：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。我们党员干部坚决贯彻落实中央以及省委的重要精神，落实厅党组的部署要求，认真学习，听取意见，查摆问题，搞好整改。通过这段的学习教育，使我对开展教育实践活动的重大意义有了充分的认识，坚定了做好工作的信心和决心。现结合学习谈几点体会：

一、对党的群众路线教育实践活动的认识

党的十八大报告中强调，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

改革开放以来，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、执政环境的优化以及社会不良风气影响，有的党员干部发生角色错位，在心里上由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，对群众利益漠不关心，甚至滥用人民群众赋予的权力以权谋私、贪污腐化，从根本上脱离了群众。虽然这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，严重损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。当前，深入开展党的群众路线教育实践活动，基本要求：一是要以为民务实清廉为主要内容，围绕保持党的先进性、纯洁性，继承、坚守、发扬党的优良传统和作风，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民一块过、一块干，一心一意服务群众，多办帮民、利民、富民的实事，千方百计让群众过上更好的日子；二是要落实党要管党、从严治党的要求，认真开展批评与自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，特别是思想、宗旨、作风纪律等方面存在的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，团结带领人民群众推动经济持续健康发展、促进社会和谐进步；三是要加强分类指导，针对不同层次、不同行业、不同部门具体情况，提出有针对性的要求。借鉴历次党内教育活动的成功经验，认真总结运用各地区各部门在联系服务群众方面的好经验好做法，使其在教育实践活动中得到完善和发展。同时，把教育实践活动与正在做的事情结合起来、与改革发展稳定各项工作结合起来，协同推进，互相促进。

开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”；借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。

二、结合实际，切实抓好贯彻落实工作

在全党开展党的群众路线教育实践活动充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。充分认识开展教育实践活动的重要性、紧迫性。增强投身教育实践活动的自觉性和主动性，把握要求，扎实推进教育实践活动。

一是牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这充分体现了中央和省委解决自身问题的坚定决心和鲜明态度，是对各级党组织和全体党员、干部提出来的，核心是解决问题、密切党群干群关系。

学习时间：2014年3月21日 学习方式：集中学习学习人员：姜蕾

学习内容：研读群众路线教育相关文章 学习笔记：

通过学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》三本书，结合学习杨善洲精神，认真查找了自身存在的差距。现将学习心得简要汇报如下：

一、党的群众路线教育实践活动的核心内容是“为民务实清廉”。

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。

二、什么是“为民务实清廉”？

胡锦涛总书记指出：为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

三、怎样做到“为民务实清廉”呢？

总书记指出：我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群ti特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。

四、如何做好“为民务实清廉”？

省委书记秦光荣同志对学习杨善洲精神做了全面的总结，这为我们牢固树立正确的世界观、事业观、权力观、群众观，如何去做好“为民务实清廉”提出了具体的要求。一要学习杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，以正确的世界观立身，始终坚定共产党人的理想信念。二要学习杨善洲同志牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，以正确的群众观做人，始终坚持党的群众观点和群众路线。三要学习杨善洲同志鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，以正确的事业观干事，始终保持求真务实的优良作风。四要学习杨善洲同志大公无私、淡泊名利的奉献精神，以正确的权力观用权，始终坚守廉洁自律的从政底线

学习时间：2014年5月20日 学习方式：集中学习学习人员：姜蕾 学习内容：公务员法

学习笔记：一个国家的人事制度，总是与一定的经济基础和政治制度相适应。我国的公务员法，在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。与外国公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。

第一，我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持“中立”。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质：它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。

第二，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不得直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。公务员法规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。党管干部，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。

第三，我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。“德才兼备”是我们党在长期革命斗争中形成的选拔和使用干部的重要原则，是党一贯坚持的干部工作方针。长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位。公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。公务员法总则规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。在录用上，实行公开考试，严格考察，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件，规定不得录用曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员为公务员；在考核上，强调全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；在职务晋升上，强调要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩。（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）

第四，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员法规定，公务员必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。

之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。正是这些区别说明，我国公务员制度是从中国国情出发，具有中国特色的。学习时间：2014年6月10日 学习方式：集中学习学习人员：姜蕾

学习内容：党政领导干部选拔任用工作条例 学习笔记：

近年来，我市市委紧紧围绕中心工作，以提高选人用人公信度为目标，严格落实《党政干部选拨任用工作条例》（以下简称《条例》），努力树立“三个不吃亏”用人导向，实现了干部选拔任用的公开公正公平。结合2014年新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》学习宣传活动及工作实际，我觉得在坚持选用标准，形成正确的选人用人导向上尤为重要。政治路线确定之后，干部就是决定因素。在干部调整和使用中，我们始终坚持“凭实绩、重德才、看民意”原则，始终把政治上靠得住做为选人用人的首要条件和政治标准，实行竞争择优机制，客观、准确地衡量干部的思想政治素质和领导能力、作风、业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度以及廉洁自律情况等，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子，让脚踏实地、埋头实干的干部有机会，让艰苦奋斗、默默奉献#from 本文来自学优高考网www.xiexiebang.com，全国最大的高考资源网 end#的干部有动力，让勇于开拓、业绩突出的干部有舞台。同时，严格选任程序，把好民主推荐、干部考察、组织酝酿、讨论决定、任前公示关口，健全和坚持推荐“双过半”、全委会票决、新提任干部试用期等制度，严格按程序办事，切实用好的作风选人，选作风好的人，加大宣传报道力度，形成正确的选人用人导向和舆论氛围。

第五篇：区人防办党员干部职工理论学习计划

区人防办二○一三年党员干部职工理论学习计划

为认真学习贯彻党的十八大会议精神，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实把党员干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到践行科学发展观，推进人防建设的各项工作上来，根据区委的部署和要求，结合我办实际，特制订二○一三党

员干部职工理论学习计划如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，以学习贯彻党的十八大会议精神为主线，深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力巩固和扩大学习实践科学发展观成果，全面推进学习型党组织建设，着力提升党员干部队伍整体素质，为全面完成全年各项任务目标而奋斗。

二、学习内容

确定党员干部理论学习主要围绕五个专题进行：

第一专题：认真学习，深刻领会党的十八大精神。

党的十八大通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，符合我国国情，顺应时代要求，反映了全党全军全国各族人民的共同意志和愿望，是指导“十二五”规划制定和今后我国经济社会发展的纲领性文件。通过学习教育，帮助党员干部职工深刻领会全会的重大意义，自觉用全会精神统一思想行动，把全会精神落实到各项工作中，以科学理论指导党的建设，以改革创新精神全面加强党的建设，进一步研究新情况，解决新问题，创造新经验，不断提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力，努力提高党建工作的科学化水平，要继续深入开展创先争优活动和开展“三提升”活动，引导党员干部认真学习，自觉践行科学发展观，促进和推动人防事业科学发展的实际能力。

主要学习材料：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中国共产党第十七届委员会第五次全体会议公报》、《温家宝总理政府工作报告》等。

第二专题：认真贯彻落实全国人民防空会议和区委十届十四次全委会精神及区委提出的开展“三提升”活动意见。

准确把握全国人民防空会议和区委十届十四次全会提出的2013年我区发展的基本思路，主要目标和重大举措，引导党员干部进一步认清在新的发展阶段所面临的挑战和战略机遇，带领全办人员积极投身**建设，进一步增强创新发展能力，提升执政为民能力；为深入推进创先争优活动，丰富活动内容，增强活动的吸引力和感染力，区委提出在全区各级领导班子和党员干部中深入开展以“提升境界、提升层次、提升标准”为主要内容的“三提升”活动，这是开展创先争优活动的本质要求，是新形势、新任务的需要，具有十分重要的现实意义，要认真贯彻落实“三提升”活动，通过开展此项活动确保各项目标任务落到实处，取得实效，推动**人防大发展。

主要学习材料：《第六次全国人民防空会议文件》、《中共**区委关于开展“三提升”活动的意见》、区委***书记在区委全委会议上讲话和在全区2013综合表彰大会上讲话、***区长在区十六届四次人代会上的《政府工作报告》等。

第三专题：深入开展廉政风险防范管理工作活动，扎实推进党风廉政建设。

要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，按照区委和区纪委在全区开展廉政风险防范管理工作的部署和要求，在全办深入开展廉政风险防范管理工作和党风廉政教育活动，要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以排查廉政风险为基础，以制度建设为保障，以监督管理为手段，加强对权利运行的制约和监督，逐步建立预防腐败的长效机制，不断提高预防腐败工作制度化、规范化水平。通过活动开展，引导党员干部职工牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，筑牢拒腐防变的思想防线。

主要学习材料：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中纪委十七届六次全会精神、区纪委全委扩大会议精神，区委区政府《关于在全区开展廉政风险防范管理工作意见》、区纪委《关于在全区开展廉政风险防范管理工作的实施方案》等。

第四专题：加强党的基层组织建设。

深刻认识做好抓基层打基础工作和夯实党执政组织基础的战略意义，认清基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，进一步增强新形势下做好基层党组织建设和党员干部队伍建设的历史责任感，从而采取更加有力的措施抓好党组织建设，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党员干部牢记宗旨、心系群众、为民谋福祉、永葆先进性。

主要学习材料：《党章》、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

第五专题：进一步加强党员领导干部学法用法，提高依法行政能力。

认真贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际，学用结合的要求，以提高党员干部和职

工的法律素质，增强依法行政能力为重点，建立健全干部职工学法用法制度，推进法制教育制度化、规范化，通过深入系统的学习，牢固树立社会主义法治理念，增强法制观念，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于使用法律手段管理经济和社会事务，做到依法行政、依法决策、依法管理，做学法、用法、执法、守法的模范。

主要学习材料：社会主义法治理

念、《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《**市人民防空工程管理条例》以及人防相关法律法规等。

三、几点要求

党员干部理论学习采取集中集体学习辅导与个人自学相结合的方法进行，要求大家认真做好学习笔记，写好学习心得体会。党员干部职工要坚持按照“认认真真、原原本本、深刻理解”的要求，认真研读相关学习书目和要求，全面把握基本精神，在真学真信真用上下功夫。要紧密联系实际，把学习与工作结合起来，理论与实践结合起来，确保学习活动取得实实在在的效果。