案例五发达国家环保投融资经验

第一篇：案例五发达国家环保投融资经验

案例五 发达国家环保投融资经验

经济发达国家都把环境保护基础设施放在优先发展地位。政府对环境保护基础设施的大量直接投资有效弥补了市场机制的缺陷，使直接经济效益低、风险大、投资多、单个企业不愿或无力涉足的基础设施得到加强。日本政府把财政投融资的60%-70%投于基础设施建设（包括环境保护）。新兴工业国或地区在经济高速增长时期也十分重视环境保护基础设施建设，如巴西、韩国一直坚持基础设施和基础产业超前建设的原则，并要求超前系数达到10%以上。环境问题的解决离不开国家财政的有力支持。这些国家财政的环境保护投资占其总支出的比重不断增加。美国1970-1978年环境保护费用占联邦预算支出的比重从1%增加到2.2%，为了进一步保护财政对环境保护的支持力度，美国在《国家环境政策法》、《固定废弃物处置法》等法律中，对须贯彻的每一项措施都明确规定实施所需的具体财政年度拨款数额；加拿大设立城市基金计划，基金分配给各省和区域性的城市项目，专门用于卫生、雨水下水道、供水和处理系统。

发达国家在资金筹措上更多地考虑环境和社会效益，但对资金的经营上却是以市场为导向、按市场规律运行。日本下水道事业团在1975年投资510亿日元建设由地方公用团体委托经营的最终处理厂。上世纪80年代初，联邦德国约有6000座污水处理厂由地方当局经营，处理40%以上人口产生的污水。有些国家的环境保护基础设施一般由中央、地方和社会共同筹资，由地方或企业集团建设和管理；有些基础设施由私人集团承建，建成后收费偿还，政府可不花一分钱；有些国家十分重视采取多种手段筹集社会资金，采取发行债券、依靠国内外贷款、吸收事业单位收入或有关的地方公共团体的捐款或者由法人直接负责社会集资；有的由政府成立专门的债券收购委员会组建专门的投资公司，建设资金不足时可由国家批准特许权筹集资金。

同时，发达国家主要采取的是以市场为导向的、经济手段为基础的环保措施。日本1969年规定污水处理所需费用全部由排放污水厂承担。法国政府在6个流域均成立了“流域财政机构”，除防治污染外，还对取水者及排污者收取税金，使污染者必须承担消除污染所需的费用，迫使污染者要么建污水处理厂，要么向污水处理厂支付费用。挪威1973年公布的两个法案，规定了污染防治经费的分配方法，规定凡属地方当局提供的水与废水处理设施的成本，通过向受益企业或设施的使用者征税的办法回收。

发达国家政府还会征缴环境服务税和污染产品税。征收环境服务税是污水、垃圾等公共处理设施的管理费，征收依据是公共服务。美国“垃圾控制税”是针对生产、批发、零售后成为垃圾的产品等所有经营活动征收服务税，税率是总收入或价值的0.015%，其中80%的税收用于城市垃圾处理，其余税收用于开发再生资源。美国西雅图市规定，每月为每户运走4桶垃圾收13.71美元，每增加一桶加收9美元，此措施使本市垃圾量减少1/4。而征收污染产品税是对在使用过程中，会造成环境危害的产品，如有毒性、含重金属和氟氯烃类等污染物质的产品征税。芬兰于1990年对磷酸盐化肥征税。挪威开征了肥料税和杀虫剂税，促进环境保护。德国向每个无法回收的容器征税10芬尼。瑞典的环境保护法规定了危险物质的名录，凡以此类材料为原料都需要缴费。欧共体对塑料、除锈剂等造成污染的物品征收环境税。

发达国家还建立了排污许可证交易融资制度，主要在美国及一些西欧国家进行了尝试。它是将环境资源转化为商品，将其纳入市场机制的一种控制环境污染有效的经济手段。即在一定区域内确保污染负荷不变和环境质量水平的前提下，企业之间可以进行排污权的交易，可以通过卖出部分富裕排污权来获取资金，用于治理本企业污染。在有效实施污染物总量控制的基础上，进行排污权交易，起到了以市场交易手段配置污染治理资金的作用。

发达国家也会对中小企业污染防治提供融资支持。日本的环境保护优惠贷款利率低、偿还期长，一般偿还期为15年，利率比市场利率低1%-2%；对中小企业的贷款金额达5.2亿日元，对大型企业贷款额可达其环境保护事业费用总额的40%。美、英、德等国在环境政策领域中都应用补贴手段。OECD成员国目前正式施行的补贴制度有40余种。日本政府金融机构起到了两种作用：对企业从私营金融机构得到的资金以外的不足部分给予补足；对私营金融机构难以涉及的长期领域给予资金上的补充。有效地促进了企业实施环境保护，成功地把企业转变为环境保护投资的主体。

根据上述材料，试回答国外的环保投融资给了我们什么启示？

参考答案（提示性）：

答：国外环保投融资经验对我国的环保工作有很大的启发，但考虑到国情不同，还应具体问题具体分析，在工作中必须把环保投融资上升为是关我国环保事业能否继续向前发展的战略高度来认识，充分吸收借鉴国外先进的经验和方式，创新环保融资机制，改善融资结构，拓宽融资渠道，开创我国环保投融资工作的新局面。

（1）合理划分各投资主体的环境事权；（2）加大政府对环境保护的投入力度；（3）培育社会化投资环境；（4）组建环境保护专业投资公司；（5）推行环境公用事业的企业化经营管理；（6）扶持中小企业；

（7）创新融资方式，拓宽融资渠道。

第二篇：发达国家地铁建设经验

发达国家地铁建设经验

1支持大运输量公共交通系统发展，控制小汽车的盲目发展。轨道交通是大都市交通运输的骨干。纽约、莫斯科、东京等已形成地铁网络的城市，居民出行一般步行5到10分钟就可以乘坐轨道交通，非常方便。号称“汽车王国”的美国，仅1997年就有13个城市订购上千辆地铁和市郊轻轨列车，用以发展城市轨道交通系统。城市轨道交通促进城市社会、经济、资源和环境的协调发展。是城市走向可持续发展的道路。轨道交通发展使城市沿轨道交通线发展，市区密集人口可能疏散到郊区，有了大运量的地铁和轻轨，人民白天到市中心上班，享受城市文明，晚上可远离喧嚣的城市，住进环境优美的郊区，同时轨道交通是世界公认的“绿色交通”，与其他交通方式相比明显污染减少。重视各种渠道获得资金，加快地铁和轻轨的发展。世界各国地铁和轻轨的发展都靠国家和市政府的财政补贴。有的国家规定城市税收的一定比例用于地铁建设，还鼓励大的企业、财团参与地铁轻轨的建设管理。发展中国家应积极利用世界银行贷款和发达国家的低息贷款发展城市轨道交通。地铁和轻轨建设实行改革开放政策，吸取世界各国的先进经验。地铁是一门包括土木、机械、自动化、计算机、新材料、通信信号、环保等专业的系统工程，很多方面体现了当代社会最先进的高新技术。一些发达国家已积累了大量的成功经验和先进技术，只有岁时吸收这些先进的技术和设备，坚持走国产化道路，不断创新，才能少走弯路。引进竞争机制，建立健全的地铁轻轨运营管理体系，充分发挥现有地铁轻轨设施的功能，创造更大的社会经济效益。

中国地铁在线

第三篇：浅谈发达国家村镇建设经验

浅谈发达国家村镇建设经验

摘要：如何处理城市和乡村的关系和村镇建设是目前我国面临的困难问题,而世界上很多国家的在这方面的实践及研究远远超过我国。认真研究国外发达国家城乡关系的发展和经验教训有助于我国新农村建设的科学性和可行性。

关键词:发达国家；村镇建设；经验；新农村建设

随着城镇化的快速发展，我国的城乡发展已经进入关键时期，伴随着城市的不断扩张和农村地区城市化步伐的加快，农村的土地在空间和功能也开始发生剧烈的变化。从2006年国家提出社会主义新农村建设战略以来，全国各地开展了一系列的大范围的相关的实践活动，在实践过程中取得了一些积极宝贵的经验。其中多数以迁村并点和村庄整治为主，事实证明以这样的模式并没有彻底解决影响农村发展深层次的问题，在新农村建设规划及实施的过程中存在流于表面和欠缺长效性等问题。

回顾和总结发达国家地区在村镇建设的经验与历程，能够为我国新农村的建设提供一面镜子，找出以往存在的不足之处。因此，认真借鉴国外村镇体系规划的经验与教训，对推进我国城乡协调发展和新农村建设具有十分重要的现实意义。一 部分发达国家村镇规划的基本情况 美国

美国的村镇建设重视规划的作用，重视规划的权威性，规划一经批准，就必须按其执行，不得随意更改。村镇基础设施的建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担。环境建设是村镇建设的重要内容。不仅注重环境的绿化方面而且非常注重景观环境的设计。此外，美国的村镇建设非常重视垃圾和污水的处理设施的建设，为村镇可持续发展的社会经济提供了环境保障。在美国，不会看到小城镇面貌雷同的现象，因为重视城镇特色是美国小城镇的建设特点之一。美国各级政府非常重视当地民众和居民的意见，公众参与贯穿整个建设项目的全过程，在各阶段尽可能听取公众的意见。英国

英国为促进人口的分散和住宅的建设，在伦敦周围建设卫星城。新城规划至今仍受霍华德的田园城市思想的影响。新城的建设对控制大城市规模、防止大城市无限蔓延、减轻大城市的人口压力起到了巨大作用。为了缩小城乡差别，使农村经济得到增长，英国政府于20世纪50年代实施村镇“发展规划”，主要是对中心村的建设，到了70年代由“发展规划”转向“结构规划”，此后村镇建设开始呈现多元化局面。德国

德国政府在 20 多年前就提出了改造和建设好村镇，为农民创造良好的生产和生活条件，把农民稳定在村镇，安心发展农业的战略，并制定了相关措施。因而，大城市没有过度增长，而小城镇发展得很快，形成了比较均衡的城镇结构体系。对于基础设施、公用建筑

以及住宅等建设项目，国家和地方政府各自补贴总投资的35％，剩余的30％由农民个人负担。充裕的财政支持、雄厚的工业基础以及世界领先的高新技术为德国的村镇建设提供了良好的基础条件。在村镇建设过程中，环境建设和自然生态环境的保护始终是必须优先考虑的重点，绝对不会为开发建设某个项目而破坏环境。决不允许未经处理的污水排放。50人以上的村庄必须进行污水处理，或设置污水处理设施或采用生物处理技术。凡村镇改建的规划和建设项目，必须经过公众民主讨论后，才能向政府主管部门申报立项。日本

日本村镇发展的总体规划是村镇综合建设规划，村镇示范工程必须以村镇综合建设规划为基础进行立项，示范工程的实施主体通常由具体实施的政府担任，但也可以由省级政府、农协等的农业团体担任。村镇示范工程中的基础设施和社会服务设施的建设主要包括村镇道路的建设、村镇公园的建设、村镇公关活动中心的建设和亲水空间和生态池等的建设。二 以上发达国家村镇规划的特点 2.1 重视规划的权威性

村镇规划不但重视其综合性、超前性、科学性和务实性，而且要重视规划的权威性，村镇规划一旦得到批准，就必须按规划实施，不能随意更改。

2.2把开放空间的营造、污水的处理和道路的合理规划作为村镇规划的核心内容

由于村镇空间相对于城市空间最大的不同点在于非农业使用的土地生长在广大的自然开放空间上，人的尺度与自然空间的尺度反差巨大，在规划中对于开放空间的营造显得尤为重要。村镇人口密度比较低，以农业发展为主,在规划过程中注重乡村农用地资源和环境的保护.2.3注重可持续发展的价值取向

在发达国家的村镇规划建设中，注重村镇的可持续发展，而判断可持续发展有两个不同的角度：一是以生态为中心；一个是以人为中心的。“生态中心论”以环境可承受和环境的得以改善作为前提来判断其可持续发展，包括人口和经济增长的限度；“以人为本”的观点以满足当前人的需要但不损害后人和他人的利益为前提判断可持续发展。用可持续发展的方式区规划设计社区时多采用“以人为本”的立场。

2.4重视基础设施和社会服务设施的建设

村镇建设始终把基础设施和公共服务设施建设作为重中之重，以创造比大城市更加优美适宜的生态居住空间环境。十分重视改善小城镇的交通设施、通讯设施及能源供给设施和公共服务设施，以满足人们的生活与工作要求。2.5强调公众参与

居民参与村镇规划和设计已成为发达国家村镇规划的基本模式。公众参与具有法律保障，没有经过公众讨论的城市规划是不能得到上级主管部门的审批的，规划如果被公众反对就必须修改。公众参

与的方式是多种多样的，包括各种手册、会议和展览会等。公众参与的范围广、程度深。发达国家的公众参与不是表面形式上的几个代表和利益团体的参与，二是市民的普遍参与。公众参与不仅体现在规划编制的各个阶段，还表现在规划的审批和执行阶段。尤其在规划执行阶段，公众可以对不合乎规划要求的行为向法院或仲裁监督机构进行申诉。在整个规划过程中都充分反映了民意，同时加深了公众对村镇建设的理解，同时保护了地方的生态环境和人文环境。三 结语

借鉴国外城乡发展的经验教训，城乡差别化协调发展是符合我国国情的城乡发展模式。

3.1尽可能保护和利用现有居民点布局形态。改变现行的居民点布局形态，已被证明弊多利少。在英国、法国等通过拆并村庄的模式来建立规模较大村庄和集镇都造成了农业成本的升高、交通成本的增加和原有村庄历史风貌和生态景观被破坏的后果。

3.2把经济发展和其他“非经济”的建设因素分开考虑，难以凑效。创造乡村良好的生活质量是最为重要的，这就要求不单纯考虑经济发展的问题，还要把发展的可持续性、平等、包容和尊重自然与历史传统等问题提高到经济富裕的同等高度。

3.3以单一政策和单一方向来决定乡村的发展模式是不可取的。村镇的发展通常是由多种力量和机遇交织而成的。应该考虑多方面的力量，解决主要问题的同时不能扼杀其他的发展机会。

3.4注重村镇基础设施和公共服务设施建设，由政府包办村镇基础设施与公共服务设施是不合理的公共服务模式。应依据多远、分散、小型、循环的特征给予村镇财政以支持，充分发挥村民自主、自力更生建设家园的积极性。

3.5鼓励公众参与。让真正享有建设成果的公众参与到建设过程中去，充分反映民意，以保障规划的科学性、合理性，有利于规划的顺利实施。参考文献： 石忆邵．国内外村镇体系研究述要．国际城市规划2007(22)2 王宝刚.国外小城镇建设经验探讨.规划师,2003(11)3 [美]莱斯特·r·布朗，《b模式2.0：拯救地球 延续文明》，林自新、暴永宁等译，东方出版社2005年5月第2版，第12页。4王雷.村镇建设要放在城乡发展和区域发展中统筹安排——访建设部村镇建设办公室主任李兵弟.城乡建设,2005.05.5叶齐茂．国外村镇规划设计的理念．城乡建设，2005(4)：66-69 6叶齐茂.发达国家村镇规划核心内容、设计要素、价值取向和特征.城乡建设, 2005.01

第四篇：亚洲发达国家垃圾分类经验

亚洲发达国家垃圾分类经验

一、引言

垃圾分类在我国已经实施有几年了，但与亚洲的发达国家相比，我们的垃圾分类工作还处在起步阶段，需要学习借鉴它们在垃圾分类方面好的经验和做法，这样可以让我们少走弯路，尽快赶上甚至超过亚洲发达国家，还全体国人一个山青水秀、空气清洁、土地肥美的宜居环境。

二、亚洲国家在垃圾分类方面的先进技术和做法

1、日本

到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。瞥其一斑，日本垃圾分类分类有以下几大特点。

一是分类精细，回收及时。

最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类，有害类，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。

可燃类：简单讲就是可以燃烧的--但不包括塑料，橡胶制片，一般剩菜剩饭，和一些可燃的生活垃圾都属于可燃垃圾。

资源类：报纸，书籍，塑料饮料瓶，玻璃饮料瓶

不可燃类：废旧小家电（电水壶，收录音机）衣物，玩具，陶瓷制品，铁质容器。

粗大类：大的家具，大型电器（电视机，空调），自行车。

二是管理到位，措施得当。

外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。

三是人人自觉，认真细致。

养成良好习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整齐，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个孔以防出现爆炸。

有许多家庭主妇来热心推动这件事。她们提出： 只要在家多备一个垃圾箱，装旧塑料、纸品、金属材料和玻璃瓶等可再生利用的废品，支持回收，就是有效的保护环境的方法。

宣传废物利用的主妇组织在日本影响广泛。许多家庭杂志都举办有关的环保讲座，讲解废物利用，推动环保，又可以节省家庭开支的窍门。主妇们一面身体力行，一面向孩子们传授环境保护和废物利用的知识。

一些大企业很重视主妇们的这一家庭环保活动。他们请主妇去座谈，因为主妇们是直接的消费者，企业要重视她们对环境保护的要求。目前在日本，不少从事废物利用的企业效益很好。

四是废物利用，节能环保。

分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。

2、韩国

从２００５年１月１日起，根据新制定的垃圾管理规定，韩国１５１个城市实行食物垃圾不得直接掩埋的规定，食物垃圾必须放在特定垃圾袋或垃圾筒中，与一般生活垃圾分开处理。

为了让人们了解食物垃圾和生活垃圾需要分开丢弃的新规定，韩国相关部门从２００４年底就做了一些准备工作，比如向住户发放解释新规定的宣传小册子或在居民集中的地方张贴海报等。

按照新规定，垃圾分类的工作每个家庭必须要做，而且装垃圾要用专用垃圾袋，不能随便拿别的塑料袋装，一旦被垃圾站的监视器拍到，负责整理垃圾的管理员会把不合格的垃圾还给丢弃者。以首都首尔为例，每个行政区都有自己的垃圾回收站，由区政府和市民团体负责收集垃圾。每个区所使用的生活垃圾袋颜色也不一样，上面印有区政府标志。新规定要求，装食物垃圾的垃圾袋统一容量为３升，颜色为橙色。除此之外，纸箱、报纸等纸制品要单独捆绑丢弃。其它带有可回收标志的，如洗发水瓶子和食用油瓶子等，要放在由区政府发给各家的一个专用网兜里。

现在，韩国的垃圾分类制度已经进入了较为成熟的阶段。纸类、玻璃类、塑料类和易拉罐等金属类都分类好了后,人们才把它们扔出去。如果要处理家具、家电之类的大型垃圾，就比较麻烦了。首先，要到小区管理事务所或所在地区的行政机构的网站上报备，然后缴纳垃圾处理费，申领垃圾排放单。最后，把贴好排放单的大型垃圾放到指定位置。扔掉不能使用的400升冰箱要交1万韩元(折合人民币60元)的处理费。若是家具的话，每20公斤就要交5000韩元。如果有人偷偷地扔掉大型垃圾，他可能会面临最多100万韩元(折合人民币6000元)的罚款。

其实，一开始施行垃圾分类的时候，很多韩国市民并没有按照该制度处理垃圾。因为，垃圾分类太麻烦！后来，从1995年开始施行的“垃圾从量制”改变了这样的状况。从此，人们要扔垃圾，必须先要把它装在指定的塑料袋里。每个地方的“垃圾从量制塑料袋”的价格都不同，由地方政府的垃圾处理成本决定。30

升的垃圾袋是约500韩元(折合人民币3元)。这样通过垃圾从量制确立了“污染者付费原则”后，韩国市民想方设法分类垃圾，以便减少要用的垃圾袋。

购买垃圾袋的费用并不算太高，但还是给家庭主妇们不小压力。当时有一个笑话称，熟练的家庭主妇连大象也能装在垃圾袋里。可以想象，有些垃圾袋装成了什么样子。

垃圾从量制施行后，消费者和企业都发生了观念的变化。首先，消费者购买商品时开始考虑怎样处理它们的包装，以至于他们倾向于购买包装能被再利用或容易处理的产品。随着消费者对包装的态度的改变，企业也开始做了适当的调整，如包装轻量化、减少一次性包装的使用等。

3、新加坡

众所周知，新加坡是一个非常注重环境保护的国家。在新加坡，为了最大化减少焚烧垃圾或填埋垃圾产生的空气污染和环境污染，最大程度地实现资源垃圾的回收再利用。新加坡对垃圾的分类有着是十分严格的规定。

1、家庭垃圾

家庭垃圾包括：

厨房垃圾：

食物残渣、剩菜剩饭、茶叶烟灰等。

纸屑类：

小型商品包装纸盒、包装纸、衬纸等。

注意：纸板箱、杂志、报纸需另外回收，不能作为生活垃圾。

不能作为资源再利用的塑料制品：

被污损的塑料包装袋，玩具、牙刷、圆珠笔、CD、录像带等。

小型玻璃类：

电灯泡、玻璃杯、药品化妆品玻璃瓶等。

家庭垃圾的处理方法：

家庭垃圾必须放入京都市指定的家庭垃圾袋里，在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收两次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。

注意事项：

使用指定垃圾袋以外包装的垃圾是不会被回收的。

为了防止猫或乌鸦啄食垃圾，请务必在回收日当天上午8点前放到指定回收点。

严禁将火柴、打火机、烟花、未灭的烟头等易燃易爆物品放入袋内。玻璃、剃须刀片、竹签等务必用硬纸包裹后才能放入垃圾袋中。

2、瓶子、罐子以及塑料饮料瓶

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶类主要包括：

饮料罐、食品罐：

罐头瓶、糖果罐、易拉罐等。

饮料瓶、食品瓶：

葡萄酒、果酱、果汁、调味料等的玻璃瓶。

塑料饮料瓶：

含有上图“1 PET”标志的塑料饮料瓶或塑料酱油瓶。

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶的回收方法

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶必须在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收一次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。注意事项：

金属瓶盖属于生活垃圾，取下后放入生活垃圾袋里。

请将瓶子内的饮料倒掉，如瓶内有污物务必清洗后再放入垃圾袋中。塑料饮料瓶的瓶盖和塑料标签属于塑料资源垃圾，需要另外分类。(见3)严禁将注射器、竹签、烟灰等异物放入瓶罐内。

3、塑料资源垃圾

凡是标注有上边标志的塑料都属于塑料资源垃圾。主要包括：

塑料托盘：

装生鲜食品等的塑料托盘。

塑料瓶类：

洗涤剂、食用油、调味料等的塑料瓶。

塑料包装袋：

各种食品的塑料包装袋、超市购物袋、香烟外层的透明塑料包装等。塑料杯塑料盒等：

方便面的塑料碗、一次性塑料水杯、豆腐、饭团和便当等的塑料包装盒等。

泡沫缓冲材料：

各种电器制品、易碎品包装用的泡沫缓冲材料。

各种塑料瓶盖

不能作为塑料资源垃圾的有：

塑料水桶、玩具、牙刷、圆珠笔、CD盒、眼镜盒等。

塑料资源垃圾的回收方法：

塑料资源垃圾必须放入指定的资源垃圾袋里(与瓶罐垃圾的袋子相同)在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收一次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。

注意事项：

各种食物包装盒，包装袋，塑料瓶等务必清洁干净才能作为资源垃圾回收。污损严重的需作为家庭垃圾处理。牛奶、果汁等的纸盒包装不是塑料资源垃圾。

4、纸箱板、报纸杂志

纸板箱和报纸杂志需要由专门的相关团体或组织定期回收。一般居住在公寓

里的住户，公寓会规定回收纸板箱和报纸杂志的日期和回收地点。居住在我校学生公寓的同学，学校会定期到各公寓回收。平时，需将报纸杂志整理成捆，保存在自己房间里。在接到回收通知时再将其送到指定的地方。

注意事项：

纸板箱务必拆开，铺放平整。纸板箱内的各种包装纸和缓冲材料务必取出。纸板箱和报纸杂志应放在室内保管，放在阳台上保管容易被雨淋湿。

5、小型金属类

小型金属类主要包括：

小型炊具类：

锅、茶壶、平底锅等。

长度在 30厘米以下的金属：

汤勺、铲子、擦菜板、金属球、金属烟灰缸等金属制品。

小型金属类的回收方法：

将要回收的小型金属放入任意的透明塑料袋中，口袋上贴上写有“金属”字样的纸条。一般情况，每月回收一次，在指定的回收日放到指定的场所。

6、洗衣机、电冰箱、电视、空调和电脑

根据《家电回收再利用法》和关于电脑的《资源有效利用促进法》的规定。原则上由家电制造厂商自主回收。大致有以下几种方法：

①如果打算购买新家电，可以电器店申请旧电器的回收处理。

②可以向原来购买家电的电器店提出申请。

③可以在邮局购买《家电回收券》(空调3675元，电视2835元，冰箱4830元，洗衣机2520元)，然后自己将电器搬运到厂商指定的回收场所。注意事项：

学校宿舍各种家电齐备，基本上无需学生再购置电器(电脑自备)。

如果发现道路边放置有别人不要的电器，请勿随意捡回家使用。一是因为随意拿别人需要回收的电器也算盗窃。二是因为一旦电器无法使用，自己处理还需要付费，得不偿失。

7、电池的回收

电池需要送到指定的回收点回收，一般在区役所(区政府)，公民馆和部分的商店、便利店设有回收箱。

三、结语

不管穷国还是富国，垃圾分类都在成为世界性的潮流，而在这方面曾经世界领先的中国，这好的传统却几乎丢失了。垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌生。也许你还记得五六十年代回收废品的情景：牙膏皮攒起来回收，橘子皮用来制药，生物垃圾用来做堆肥，废布头，墨水瓶等等都能得到再利用。分类后的垃圾，既避免了垃圾公害，又为工农业提供了原料。希望垃圾分类之策能在国内尽早铺开，逐步让资源循环、低碳生活、保护环境理念深入人心。

第五篇：发达国家农业标准化经验漫谈

发达国家农业标准化经验漫谈

中国质量新闻网2005-05-27 00:00:00

农业标准化是伴随着农业现代化发展和农业全球化而诞生的。随着世界各国对农产品安全、绿色、优质的日益需求和农业全球化进程的加快，自20世纪70年代以来，全球农业标准化迅速发展，尤其是发达国家的农业标准化已经形成了较为完整的体系。综观美国、日本和欧盟各国等发达国家推进农业标准化发展的措施，我们可以看到，实施农产品生产全过程的标准化、严格农产品质量的标准化，并不断提高农产品质量标准，是这些国家的共同特点，从客观上对促进这些国家的农业发展、农民增收、农业贸易和推进农业现代化发展等都起到了十分重要的作用。

农业标准化是随着农产品国内和国际贸易以及国际经济合作的开展而逐步产生、发展起来的。当今发达国家，尽管农业在其国民经济中所占的比重不大，但农业在国民经济中的基础地位仍然相当重要，特别是以农业标准化为技术支撑的组织化、产业化及市场化程度普遍较高，因此这些国家和地区在农业的产前、产中、产后等各环节基本上都实现了标准化，而且都建立了比较完整的支撑体系。美国

美国制定的农业政策和法规以促进农产品营销、加工和出口为主要目的，有关标准化工作也都围绕这个目标开展。美国与农业标准化有关的法律有4部，即“联邦谷物标准法”、“农业营销法”、“联邦种

子法”、“联邦食品药物化妆品法”。其中前三部法律由联邦农业部负责实施，后一部法律由联邦人类事务部负责实施。在农业部内，联邦谷物检疫局负责联邦谷物标准化法的落实和实施，具体组织制定小麦、玉米、大豆等12种谷物和油料产品的规格标准，并负责检验出证。这些标准和检验对国内来说是自愿的，但在发生纠纷时是强制的。事实上，强制国内贸易利益的各方以这12种谷物油料的标准为最终依据，对出口来说是强制执行的。美国每5年对标准复审一次，但一般只做小的修改———如小麦标准，近80年来几乎没有变动，只在1992年增加了蛋白质含量指标作为参考指标列入标准。

农业部联邦农业服务局负责实施“农业营销法”，制定水果、蔬菜、畜、禽等农产品标准，现有标准达400个，主要是农产品分类分级和检验方法标准。这些标准均为自愿性的，在实质上与谷物标准一致。农业部还负责“联邦种子法”的实施，主要抓两个环节：一是营销环节实施标签制，种子质量通过明示进行担保，其检验方法标准使用国际通用的ISTA规程；二是在生产和种子加工过程中建立“良好行为规范”，该规范由农业部制定，是指导性的。人类事务部食品药物管理局负责“食品药物化妆品法”的实施，同农业有关的仅涉及农副产品中的农药、兽药残留与卫生的限量标准和检验方法标准，是强制性的。

欧盟

欧盟有比较健全的农业标准化法律，对ISO、CAC等大多数是直接采用，其原因在于欧盟国家直接参与了上述国际标准的制定工作，从而

使国内标准与国际标准结合在一起。法国的农业标准化工作在欧盟具有代表性，该国从事农业标准化的机构有两类，一是政府的，如法国消费部反诈骗质量管理处、生产交换局、国立农业研究院等；二是民间的，如法国标准化协会，该协会设有农业、卫生和包装处，从事农业方面的标准化工作，并与法国农业部有密切合作关系，受农业部委托承担该部赋予的标准制定任务，或在政府的支持下，承担ISO、CAC、欧盟等有关农业方面的标准制定任务。

尤其值得一提的是，法国建立起了完善的农产品质量识别标志制度，其主要内容是：优质产品，使用优质标签；载入生产加工技术条例和标准的特色产品。使用认定其符合条例和标准的合格证书；以特殊方式生产符合生物农业要求的产品，使用生物产品标志；来自特定产地、具有该地区典型特征的产品，以某产地产品命名。该制度是建立在自愿参与、自觉遵守产品质量承包协议和有第三方监督基础之上的，它强调的是对农产品品质真实情况的证明。

日本

日本农林水产省的“农林产品标准调查会”是该国的农林产品标准化管理机构，负责组织制订、审议和调查日本农林标准(JAS)和标准的普及宣传工作。农林水产省下设有专门的农林规格检查所，分布在各地，负责按JAS标准进行检查并检查品质表示符号(即农林产品认证标志)的符合情况。同时还制定了“农产品检查法”、“饲料安全法”和“肥料管理法”等法令。目前日本共发布了JAS标准409个。日本的农业生产标准化包含农产品生产环境、生产过程和工艺、农产

品的标准化等3个方面：

(1)农产品生产环境标准化。农产品的生产环境对于生产特定的农产品来说，是有一定的标准的。如农田水利建设、道路及坡面的绿化等都有详尽的规定和标准。

(2)生产过程和工艺的标准化。日本对农产品的生产全过程有一系列的标准和规范，农作物从新品种选育的区域试验、特性试验方法和方案，到品种育成后新品种的栽培技术、工艺规程，以及农产品的收获、加工和贮藏方法等都非常具体。

(3)农产品的标准化，在日本市场流通的农产品，都是加工后符合一定标准的农产品。日本有严格的产品质量和安全标准体系，其中商品规格体系是限制商品进入日本市场的有效手段，分为强制型规格和任意型规格两种，JAS规格(农产品)多为任意型规格。

日本是蔬菜进口大国，从20世纪70年代起，日本就制定了严格的蔬菜质量标准体系，包括分级标准、包装规格标准、标识标准，其含义分别为：

(1)分级标准。日本的农产品一般分为L、M、S级，分级标准因品种标准而异，按商品的重量、长度、直径或综合这些指标分级。

(2)包装规格标准。包括包装重量、尺寸、材料、方法和标识。

(3)标识标准。外包装上要标明品种、规格、重量级别、产地、商标、流通期限、保存方法、生产者详细地址等内容，对加工制品还要包括原材料、容量等内容。

澳大利亚

澳大利亚是一个农业发达国家，该国高度重视农业标准化工作。其主要经验有以下3个方面：

(1)不断完善农业标准体系。澳大利亚的农业标准分强制类标准和非强制类标准。强制类标准实际上是政府管理部门颁布的技术法规，涉及的范围较窄，主要包括：农产品的安全卫生要求，种子、农药和农产品的标识标准。大量的农业标准为非强制类标准，以行业自律为主，靠市场需求调节。目前，澳大利亚已建立了较完善的农业标准体系，包括产品品种、质量等级、生产技术规程、运输储存等方面的标准。

(2)重视农业标准的监督管理。澳大利亚农业标准的实施监督是采取政府部门分工负责的方式来实现的：

①农产品的安全、卫生标准由检验检疫局负责贯彻实施。进出口农产品必须按标准进行抽样检验，达不到标准要求的农产品一律不准进口和出口。对于国内市场上销售的农产品，不进行强制检验，靠市场机制运作，由买卖双方协商。

②种子标准由初级产业和能源部负责实施监督。农业种子必须经种子检验站依据种子标准检验合格并颁发证书后方可进人流通领域，既保证了种子的质量，又防止了不良种子流入市场给农场主带来损失，有效地净化了种子市场的环境。

③农药安全标准由国家注册管理局负责实施监督。农药必须经国家注册管理局注册登记后才能进入流通领域，农场主使用农药必须遵循农药安全标准使用规定。

④检疫标准由检验检疫局和澳大利亚新西兰(联合)食品管理局共同

负责。

(3)加强农业质量管理，主要体现在：

①对质量管理进行立法，如《贸易公平法》、《出口控制法》等，在此基础上还制定了一系列技术法规和强制性标准。

②将产品质量管理纳入政府行为。如在粮食收购中，实行国家验级员制度。这些验级员都是经过专门培训，持证上岗，保证了检验的公正性和科学性。

③注意加强对农产品质量的控制和引导。为控制农产品质量，澳大利亚制定了严格的农产品分等分级标准，完全实现了优质优价。如小麦不以水分、容重等分级，而是以蛋白质含量分等分级，对蛋白质含量太低的小麦，小麦局坚决不予收购，以此引导农场主积极种植优质品种。同时，澳大利亚谷物协会正在积极将ISO9000标准转化为本国农业生产过程质量控制标准，以此保证和提高农产品的质量。现在该标准已制定出草案，待征求全国的农场主意见后，将发布为推荐性标准在全国实施。