新农村业余文艺队发展的思考1

第一篇：新农村业余文艺队发展的思考1

新农村业余文艺队发展的思考

作者：李远信

摘要：目前，大批农村业余文艺团队活跃在乡间舞台，成为新农村文化建设和民族文化发展的助推器。然而，农村业余文艺团队在发展过程中面临着诸如活动阵地、资金和人才不足、得到的政策扶持和方法引导较少等问题。现本人就新农村业余文艺队发展中所存在的主要困难进行思考探索。关键词：农村业余文艺团队发展；作用；困难；思考对策

新农村业余文艺队作为传统文化和民族文化的重要载体，对新农村文化建设和增强民族文化创造力有十分重要的意义。农村业余文艺团队对地方政府在社会管理建设中的作用越来越凸显出来，农村业余文艺团队为广大农民群众提供了广阔的文化舞台，促进了农村业余文艺团队文化功能的有效发挥。随着《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大文体的决定》和云南省“文化乐民文化育民文化富民”基层群众文化建设建设的贯彻落实，进一步加快了新农村建设的进程，促进了新农村各项事业的和谐发展。

一、新农村业余文艺队在群众文化建设中的作用

（一）增强社会凝聚力，促进新农村和谐发展

随着近几年农村业余文艺队在农民生活中迅速兴起，加强了农村与城乡的交流联系，有助于向广大农民传播健康向上的文化和思想理念，业余文艺队使广大群众在欢愉的文化活动中化解邻里矛盾，改善邻里关系。通过开展丰富的农村业余文化生活，活跃了乡村气氛，有效地改善以往农村赌博成风、庙宇成群，封建迷信思想蔓延的不良风气，发展农村业余文艺队是促进新农村文化建设的一大创新方法，也是改善村容村貌，促进农村社会和谐发展的助推器。

（二）满足广大群众精神文化需求，营造良好的文化氛围

随着农村经济水平的不断提高，农民的物质生活有了很大的改善，同时对精神文化的需求也被迅猛释放，人们迫切地希望有更多的精神食粮来丰富自己的精神生活，农村业余打歌、跳菜、舞龙狮和广场舞等大批文艺队的应运而生，营造了良好的文化氛围，促进了农村群众文化事业繁荣发展、广大群众精神文化生活得到不断丰富、文化需求得到满足、文化素质不断提高,人们就会以饱满的热情、良好的精神状态投身社会主义和谐社会建设中。

（三）是民族民间传统文化传承和发展的重要载体

农村业余文艺队是传统文化、民族文化的重要载体，其表演形式和表演内容均来自于本村寨民间的，汇集了地方民族特色的基层文化组织，业余文艺队队员是民族民间传统文化的主要传播者和传承者。农村打歌、跳菜等业余文艺队凭借着其广泛的群众性、深入的参与性和潜移默化的影响力，使得传统文化和民族文化有效地实现了其社会教育功能，推动了民族民间传统文化传承和发展。

（四）有效地促进旅游文化产业和地方经济的发展

农村和少数民族地区作为我国传统文化和民族文化的主要发源地，农村业余文艺团队是少数民族地区旅游文化产业和地方经济发展的直接动力。以南涧县为例，该县是彝族和汉族聚居地，有着底蕴深厚的彝族文化，大批业余文艺团队以“南涧跳菜”和“南涧打歌”等地方特色品牌为载体，传播“南涧文化”，已成为该县旅游文化产业和地方经济的发展中的一大亮点。

第二篇：对建设农村业余文艺队的思考

对建设农村业余文艺队的思考

[摘 要]农村业余文艺队演出活动是群众文化工作中的一个重要组成部分。农村业余文艺队作为群众文化工作的重要组成部分，对丰富群众文化生活、促进农村文化交流等各方面具有重要作用。本文针对陆良县农村业余文艺队的现状的调查、分析，提出了建设和发展农村业余文艺队的见解。[关键词]文艺队 现状 建设 发展 措施

中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0154-01

一、建设和发展农村业余文艺队的意义

群众文化工作是针对广大群众，波及社会各层面的一项面广、量大的工作，群众文化活动，特别是农村业余文艺队演出活动则是群众文化工作的一个重要组成部分[1]。建设和发展农村业余文艺队，使它成为在群众文化建设中能真正融入群众生活的一种有效载体，并受人们喜爱和关注。建设和发展农村业余文艺队对改变农民落后思想观念，丰富群众精神文化生活，加强新农村社会主义文化有着积极的意义。

1.有利于满足群众精神文化需求，促进社会和谐

随着经济水平的不断提高，农民的物质生活有了很大的改善，同时对精神文化的需求也被迅猛释放，人们迫切地希望有更多的精神食粮来丰富自己的精神生活，由此，业余文艺团队应运而生。各种戏剧团、歌舞团等文艺团队在节假日和农闲时分给农民带来了精神的享受，丰富了农民的精神世界，同时也促进了农村的和谐发展。

2.有利于宣扬党和政府的利民方针政策，实现小康目标

文化教民，文化乐民，文化富民[2]。农民业余文艺团队寓教于乐，把党和政府的方针政策转化为贴近农民实际和情感的文艺作品，并以百姓喜闻乐见的形式展现出来，更容易被农民接受，达到教化农民的目的[3]。此外，业余文艺队还可以改变农民的落后思想，形成健康、正确的思想观念，为更好地宣传国家政策。

二、农村业余文艺队的目前现状

随着社会主义新农村的建设，人们对精神文化需求的不断增长农村业余文艺队不断增多，但由于农村业余文艺队的发展都是自发组织、自主经营，在农村业余文艺队的背后，存在着不少问题。1.农村业余文艺队的表演节目单一

根据调查，陆良县大部分村、镇合格的业余文艺队并不多，并多以自娱自乐为主，如板桥镇有14支业余文艺队，而河西村和河东村都没有正规的业余文艺队，其他一些村庄也都缺少优秀业余文艺队。此外，业余文艺队在种类上缺少多样性。根据调查了解到，歌舞类、戏剧类的文艺队占所有文艺队数目的65.5%，运动类文艺队如健身操队、曲艺类、书画类出现比例极小甚至根本没有出现（不包括业余文艺学校），这些数据都表明陆良县农村业余文艺队数量少，缺乏典型且节目种类比较单一。

2.农村业余文艺队以流动演出为主，缺少固定的演出场所

根据调查，文化活动室或老人协会是农村业余团队活动的主要场所，这些场所多数设施简陋，无法支持活动的正常展开。调查显示，因为缺少文艺活动，有10%的村民经常去文化活动室，有90%的村民偶尔或很少或不去农村文化活动室。另外，村庄里很少有专门的场地供文艺队演出，村民大多是利用村里空余的场地，例如放寒暑假时学校的操场、村里的空地、晒场等，农村业余文艺队的演出场地通常是现场选地点，然后现场搭建，安全性极差。这说明绝大部分的农村业余文艺队演出时没有固定的演出地点和活动平台，缺少稳定性，在一定程度上降低演出者参与的积极性，阻碍演出长期、顺利、稳定地开展。3.农村业余文艺队资金运转困难

农村业余文艺队主要是由农民自发组织起来的，在农村主要还是以发展经济为主，农村业余文艺队的资金来源渠道主要靠农民的农作物种植、养殖、打工等收入，由文艺队的演员独自出资或者集体筹资，即所有活动经费均由队员们出资筹集；也有一部分文艺队由当地企业赞助一些演出设备等方式进行购买道具。所调查的村镇中约有90%的农村业余文艺队是通过个人或集体筹资的方式获得资金来源，但因为演员大多是农村基层业余文艺爱好者，农村经济收入低，没有太多额外的资金投入文艺队中，导致之文艺队演出质量差，演出收入微薄使得农村业余文艺队资金运转困难。4.农村业余文艺队演员结构不合理

据调查，当前农村业余文艺队大多以中老年文艺队为主，占70%，其中歌舞类，戏剧类文艺队中女演员又高于男演员。农村文艺队人员比例失调问题间接表明中老年人参加文艺队比较多，年轻人参与较少，在农村参与业余文艺队的积极性并不高。根据调查得知，年龄在20至40岁的农民中，有70%左右的农民在业余时间选择看电视，打牌，搓麻将，有10%左右的农民将业余时间花费在聊天上，还有20%左右的青、壮年农民将业余时间花在其他与提升自己文化素质无关的事情上。这表明政府在吸引更多年轻人参团来调整团队人员比例方面仍有很大的发挥空间。此外，由于文艺队成员大都以业余爱好者为主，多为自娱自乐，并未受过专业的训练，也无老师指导，使得现有的业余文艺队演出水平较低。

三、对农村业余文艺队的建设与发展措施

要想真正发挥农村业余文艺队在新农村建设中的作用，必须发展，不断创新，加强政府监督管理，调整文艺队人员内部结构，提高群众积极参与，保障文艺队资金来源。

1.完善政府监管机制，提供业余文艺队活动平台

一方面，政府要监督管理好文艺队。也要给予团队业务上的指导，并共同解决文艺队的难题。同时规划团队在一定时期内的具体任务目标，并定期对业余队进行视察和考核。另一方面，政府要拨出一定的资金来开发活动场所，如建立农村文化活动室，并派专人管理农村文化活动室的日常运作，也可在本村建设乡村大舞台，为文艺队的排练和演出提供稳定的场所。2.激发群众积极参与，发展群众喜欢的文艺队

首先，政府要引导农村业余文艺队开展各种群众喜闻乐见的演出活动，吸引群众主动观看甚至参与文艺表演来切身感受文艺队所带来的好处，从而激发其加入或自主创建文艺队的热情。再者，政府文化部门要对文艺队建档，掌握文艺队基本情况，重点发展具有当地文化特色的业余文艺队，同时鼓励文艺队自主创新，创办新群众喜欢的文艺队。

3.调整人员结构比例，提高业余文艺队专业水平

首先，基层政府要制定政策，举办各种节日文艺活动，使文艺队纳入年轻人，为文艺队注入新鲜血液，同时政府应该要有业务部门专门制定对业余文艺队的管理办法进行跟踪管理。再者，政府可以联系文化馆的专业演员或培训机构对业余文艺队演员进行专业化培训、指导，从而提高业余文艺队的演出水平。4.加大政府扶持力度，拓展资金来源渠道，保障业余文艺队经费来源 文艺队运转政府要加大扶持力度，不光要给政策，还要进行物质奖励，资金补足。当然文艺队也要根据自身的发展多元化筹集资金。比如：鼓励村民与当地企业合作，对文艺队企业化管理[3]。同时政府应建立文艺队发展专项资金，完善基层业余文艺队奖赏机制和业余文艺队资金补贴机制。文艺队在不断提升专业水平的同时，文艺队也要以文养文，市场化运作。比如：婚宴嫁娶演出，商铺开业等，赚取演出费，优秀的表演节目还可以刻录成cd、vcd、dvd等数字化产品销售。参考文献

[1] 林子材.试析乡镇群众文艺队伍的历史与走向[j].大众文艺.[2] 谭泓.农村实现“文化乐民、文化富民”的思考[j].中国农村小康科技.[3] 薛连珍.乡镇文化站在新农村文化建设中的作用[j].文艺创作.[4] 周泽华.充分发挥民间文艺演出团体在活跃农村文化生活中的生力军作用[j].社会学.

第三篇：关于加强基层群众业余文艺团队建设的几点思考

关于加强基层群众业余文艺团队建设的几点思考

[摘 要]本文从分析群众业余文艺团队的类型、社会作用入手，充分肯定了群众业余文艺团队在丰富群众文化生活、繁荣文发展中的积极作用，同时提出群众业余文艺团队发展存在的问题，并谈了关于加强群众业余文艺团队建设的一些认识和思考，以期促进群众业余文艺团队在现代公共文化体系中健康发展，发挥更大的作用。

[关键词]业余群众文艺团队；示范性；普及性；作用

随着人们生活水平的不断提高，广大人民群众思想观念更新，他们对文化生活有了更高的要求，积极参与的意识更加浓厚，有部分人不再止步于自娱自乐的层面，他们希望在有相对固定的训练场地、有专业的人员指导、有文化交流的平台这样的业余文艺团队里享受艺术带来的欢乐。于是，这样的业余群众文艺团队越来越多了，它们或是政府组织或是民间自发，?o新时期的群众文化活动画上了浓墨重彩的一笔。

毋庸置疑，群众文化活动是社会公共文化的重要组成部分，与社会的和谐发展和民生幸福都有紧密的联系。而群众文艺团队作为群众文化活动的主体，它们的发展必然影响着群众文化活动的整体发展趋势。所以，在进行群众文化工作时，我们不应该忽视对现阶段文艺团队的发展进行分析和反思。笔者结合自己在基层从事群文工作的体会，初浅谈谈对加强基层群众业余文艺团队建设的认识和思考。

一、群众文艺团队的类型

近年来，我区的群众业余文艺队伍发展良好，队伍众多，他们以文艺活动的形式参与社会文化活动，对群众文化事业的发展起到积极的推动作用。笔者认为可以将这些文艺团队大致分为示范性中心团队和普及性文艺团队两种。

示范性中心团队是各地文化部门根据本地区的艺术人才储备情况，集合本区的优势，引导或扶持建立的群众文艺团队。这类团队集合了高素质的业余文艺人才，以高标准的艺术要求去构建，受到文化部门的重视，且通常都有政府下拨一部分的扶持经费，团队人员架构及运作情况规范，艺术水平和演出质量相对较高，在众多的业余群众文艺团队中起到导向性、示范性作用。如南海区级的文联下属各大协会、青年舞蹈队、曲艺队、话剧队，镇级的青花瓷民乐队、曲艺队、舞蹈队等就是属于这类性质的团队。

普及类文艺团队则是由爱好文艺活动的群众凭自己的兴趣自身组建而成，建团目的主要以：自娱自乐、丰富业余生活、提高自身素质、健身、自我展示为主，他们大多依托或挂靠于街道、社区或企业。这类团队数量庞大，一般有相对固定的活动时间和场地，是参加各种群众文艺活动和演出的活跃分子，有着“非专业性、以满足自身精神需求为目的、广泛的社会性”的特点。如遍布南海各村居社区的粤剧私伙局，挂靠社区成立的、经常来文化馆场室排练、以歌舞表演为主的粤海之声合唱团、南海金秋艺术团等。

二、群众文艺团队的社会作用

（一）示范性中心团队具有导向性、示范性

1、首先是政治性导向。示范性中心团队是结合政府的要求，运用艺术方式表达，在进行文艺团队节目表演的时候，党的路线、方针、政策等相关的文化政策都可以得到积极有效的贯彻。特别是很多时候根据区文化部门的要求，临时要创作排演关于廉洁、慈善、道德人物等主题的作品时，示范性中心团队的作用就尤为明显。如我区先后举办过的“廉洁佛山 粤曲好声音”南海初赛、南海区社区主义荣辱观小品创作表演大赛、爱国主义主题大型话剧《少年冼星海》演出等活动，示范性中心团队所集结的较为成熟的创作者、表演者均发挥他们各自的优势，很快就能用舞台作品的形式宣传好人好事，传递向上向善的正能量。

2、其次是艺术专业技能导向。示范性中心团队由于集合了优质的业余文艺人才，虽说是业余水平，但他们较高的专业艺术技能给大量普及性的自发群众文艺团队提供了免费的艺术专业楷模。也正因为他们的示范导向作用，我区在曲艺方面的做法，有可能的话，会安排区级团队、镇级团队同台表演，交流技巧的同时，让镇级团队吸取区级团队的优秀经验。

3、最后，这些团队能够发挥地域优势，宣传展示岭南传统文化。南海区是不少传统艺术门类的发源地，像粤剧粤曲醒狮龙舟等艺术有很长的发展历史，地域文化的丰厚底蕴为这类群众文艺团队建设带来生机。随着国家对非物质文化遗产项目的重视和保护政策，相当一部分具有地域特色的文艺团队得到了有关部门的关注和扶持。如由文化馆建立的南海区曲艺队，以演唱粤曲为主，充分发挥其地域特色优势，积极参与民俗文化的传承，为宣传和普及当地传统文化做出贡献，并还在某些国家级赛事上大放异彩，甚至还获邀赴国外交流演出。同时，当地特色的大头佛、醒狮等元素也由文化馆指导的艺术团队编入歌舞作品，上过春晚，在大众文化领域中宣传和展示岭南传统文化。

（二）普及性文艺团队有利于增强文化的凝聚力，在促进社会稳定、构建和谐社会方面有着不可替代的作用

1、业余文艺团队的活动虽多是自娱自乐，但他们通过积极的表演潜移默化地影响着身边的人，辐射广大群众，用更实际、更亲切的方式增强文化凝聚力。

2、保障了群众文化的阵地的健康、良好开展。业余文艺团队开展丰富多彩的文化活动满足了老百姓的基本文化需求，越来越多群众通过参与文艺活动，精神生活充实，增强了对生活的满足感。如随着老龄化时代的来临，目前大部分的业余文艺团队以老年人居多，相当一部分是退休人员，年龄在50岁以上，参与业余文艺团队活动，能让他们发挥兴趣和余热作用，减少退休后的空虚寂寞感，提高生活质量，增加开心指数。而对于需要引导教育的青少年来说，参加文艺团队活动对他们也起到了积极作用。比如我区某小学的青少年醒狮队，老师在练习舞狮的过程中，传递出“男儿当自强”的文化精神，许多学生在参加醒狮训练中受到了传统文化的熏陶，端正了自己的思想言行，学会了刻苦与付出，从而积极投入到强身健体的活动中。

三、群众文艺团队存在的问题

一是经费来源无保障。各群众自发性文艺团队基本没有固定的活动经费，经费大部分自筹或少量的赞助，来源紧张。虽然近年来佛山市以及南海区出台了关于群众文艺团体的扶持办法，但与现实中团队运作和发展所需要的经费支出还存在着较大差距。财政扶持比例较小，自筹经费不稳定，影响了活动质量和人员积极性。

二是艺术水平普遍偏低。基层的业余群众文艺团队的成员中，虽然有部分是社会文艺骨干或民间艺人，有一定的艺术表演水平，但大部分是没有基础的群众，整体素质不高。导致表演上缺少骨干，节目以模仿为主，编排、导演上创新能力不强。

三是自主管理欠强。不少业余文体团队都是自发组建而成，没有建立常规的管理制度和章程，缺乏团队管理经验。

四、加强群众文艺团队建设的思考及措施

（一）以加大文化补助专款为基础，增强团队后劲。业余文艺团体的发展离不开政府的支持，加大文化补助专款可以考虑：一为团队补助。建立业余文艺团队星级评定制度。根据团队成立时间、人员情况、团队特色、管理培训、主要成果、演出情况、群众评价等条件对团队进行星级划分，制定不同的补贴标准。二为项目补助。对于参加各类演出、比赛获奖的团队，他们的节目进行演出所产生的餐费、租车费、服装道具费等必要支出进行专项补贴。这些补助都应严格监督，确保用于团队建设提高之中。

（二）以加强引导和培训为重点，促进团队发展。各文化馆（站）要充分发挥群众文艺辅导基地的辐射、带动作用，充分利用辅导基地植根基层、贴近群众的优势，开展一系列的业余文艺队伍的培训工作。一是定期举行文艺人才培训班，邀请知名文艺表演家传道授业，并充分发挥民间艺人、文化能人的指导作用，搞好文艺队伍的传帮带。二是聘请专家顾问为艺术指导。对于有一定经费支持的团队，可以定期聘请社会上专业人士担任艺术指导，为团队水平、作品创新、演员培养给予辅导和提高。

（三）以舞台演出为抓手，提高团队凝聚力。舞台演出是文艺团队展示队员风采、检验排练成果、体现文化价值的重要方式。群众文艺团队尤其重视和珍惜自己登台演出的机会，积极组织各类展演比赛和交流学习活动，让文艺团队的活动更加丰富多彩，对提高群众文艺团队的凝聚力有着重要的作用。例如节假日安排文艺团队骨干下乡演出、去敬老院慰问表演等，将推动群众文艺团队向更活跃、更丰富的方向迈进。

（四）以制度化建设为着力点，强化团队管理。要搞好业余文艺团队，管理制度一定要跟上去。目前较多文艺团队因疏于管理，每项活动事后都缺少相关的资料和数据，难以形成完备的文字资料。要改变这种现状，各团队应先完成在文体、民政部门的备案、登记注册工作，并在这些部门的指导下，做好团队活动的资料收集等台帐资料。活动结束后要有及时的记录，用各种数据、照片和光盘，来反映每个团队的情况，到年末，各团队还要认真做好总结和来年计划，以便更好地开展下一年的活动，让队伍的日常管理和活动开展有章可循。

结语

业余文艺团体是群众文化的主体，体现了来源于民间、成长于民间、服务于民间的作用。加强业余文艺团队的建设有助于促进人民群众精神文化生活的提高，也会成为传播社会主义文化的有效载体，对提升公共文化服务事业的发展有着十分重要的意义。而构建一个结构合理、发展平衡、服务优质的覆盖全社会的业余文艺团队网络体系，需要我们以政府部门为主导，以社会力量为补充，强化政策引导，完善多元投入，提升人员素质，创新管理举措，有效激发业余文艺队伍的主动性、积极性和创新性，让其在现代公共文化体系中健康发展，持续不断地发挥更大的作用。

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[1]申思.广州市群众业余文艺团队扶持机制建议.神州民俗，2015（241）：P81-84；

[2]朱英俊.加强业余文艺团队建设 繁荣群众文化事业.群文天地，2012（11）：P24；

[3]叶红.浅议群众性业余文艺队伍的整合及运作.群文天地，2011（4）：P65-66。

作者简介：吴楷纯（1988--），女，本科，群众文化助理馆员，研究方向：群众文化。现任佛山市南海区文化馆文学专干。

第四篇：新农村产业发展成效思考

邢市村新农村产业发展成效思考

摘 要：现代农业特色产业的发展是农业现代化经营的重要途径.农业产业化是现代农业的主要内容和特征,而发展特色农业又是区域经济优势选择的结果。农业现代化使农业生产力水平获得极大程度的提高，使农业由相对独立的家庭小生产逐步演变成关联性很强的社会化大生产。本文以邢市村特色产业发展的成效及存在的问题进行了深入分析，并提出了如何发展农村特色产业的对策建议。关键词：种和养产业 规模化

一、邢市村发展特色产业中的障碍及成因

邢市村位于澧水流域南部，辖区15个村民小组，现有总户数508户，总人口2015人，幅员面积16平方公里，现有耕地总面积4200亩，其中水田1500亩，旱地2700亩。湖区面积4000亩。2010年人均纯收入1100元，全村幅圆面积大，村民居住集中，2011年前该村的种植以传统种粮食为主，主要是：水稻、小麦、棉花为主。该村田多地多湖区多。农民种植的粮食和经济作物又没有好的价格保障，导致人口大量外流，土地湖区荒芜严重，传统农业难以为继。经过2010年和2011年，在政府的大力帮扶下，该村作为澧南镇推进新农村建设的重点村，基础设施条件逐步改善和产业基础逐步成形，虽然邢市村的产业已具雏形，但产业发展仍任重道远、障碍重重。其具体表现为：

1、传统观念难以改变，土地流转不畅。村民习惯于家庭承包经营和传统稻麦种植的影响，对农业产业化经营升级和现代农业的发展认识不足，一方面不大愿意参与经济作物的种植，另一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包地转包给大户经营。在他们的心里，不种粮食作物就会失去温饱、失去了土地就失去了生活的依靠。

2、主导产业扩大效应弱。就全村来看，当前200亩的葡萄和草莓种植示范片最具规模和最具影响力，但是没有发挥葡萄和草莓种植的示范效应和扩大效应，形成应有的产业发展氛围。全村200亩的葡萄和草莓种植面积，零星分布在10个组，且大多数是村干部及极少数农户发展起来的。虽然今年种植实现了专业村发展格局，但无论是产业基地发展规模、产业产品区域集中度都远不适应现代农业发展的要求，与区域化布局、专业化生产、一体化经营的要求还有很大差距。

3、劳动力有效供给不足。澧南邢市村的在家人口共982人，其中0-18岁有270人，18-60岁有492人，60岁以上有220人。0-18岁的不是要人照顾，就是在校读书。60岁以上的有很大一部分是体弱多病，多无劳动力。18-60岁的人口中主要成员是45-60岁的，他们是最正式的劳动力，但是这部人中又有相当一部分虽然在家，但是却不在家务农，他们多在县城打零工，主要是从事建筑，早出晚归。50岁以上的老人担当起了生产的重任。而这部分从事生产的人员中，几乎都是小学文化，甚至文盲，他们对传统种植倒是能轻车熟路，可是对农业产业化和特色产业的建立可就两眼一抹黑，无法有效满足产业所需劳动力。

4、资金短缺。资金上的短缺制约邢市村产业的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。尽管今年来，政府对该村的基础设施建设投入力度增大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响产业的发展。同时，由于资金紧缺，该村没有一条硬化的支路及人行便道，在收挖季节需要大量的人工运输到主干道上，从而大大的增加了生产成本，导致产业发展零星繁杂，该强的没有实实在在加强。同时，农民自身虽有积极性来规模化、产业化经营，但同样面临资金短缺的问题。

二、乡村发展产业障碍的原因分析

1、群众思想发动不够导致参与产业发展积极性不高。虽然镇、村都对产业发展能给老百姓带来实惠做了很多的宣传，但是对为什么要发展这一产业、怎样发展该产业、怎样市场化运作，群众仍然是不太明了。群众是最现实的经济学家，他们必须明白清楚的看见做这件事的实效，知晓该产业的来龙去脉，他们才愿意投赞成票。就如该村的紫苑种植，开始无人问津，直到村主任带头种植、请来专业人员来现身说法和组织部分群众实地考察，才逐步壮大了种植队伍。

2、经济来源单一导致农民不敢转让土地。一直以来，农民的生活就靠着自己的一点土地，在自己的土地上养活自己，繁衍后代，土地几乎是他们唯一的经济来源，是他们的命根。直到80年代，人员开始外流打工，他们的经济来源才多了打工收入。可是随着大量人员的外流和国内国际环境的影响，大多数在外打工的年轻人往家里寄钱越来越少，从事生产的农民经济来源渠道又逐渐封闭起来。他们开始怀疑打工族挣钱的可持续性，他们相信有一天，还是要靠土地来养活自己，因而不敢贸然丢掉自己的那几分地。

3、生产生活基础设施条件差及传统种植效益低导致人员大量外流。种点粮食、棉花卖不出好价钱，等有钱买洗衣机，却没有自来水无法用。种植就以种水稻为例，假设没有自然灾害的影响，一亩田除去种子、农药、化肥等开支，人力和耕牛的劳动力不算钱，仅能获取八百余元的收入，要是按当前稻谷用收割机请人收割一亩按200元计算，将劳动再算成本，农民种水稻就完全没钱赚，就相当于所有的劳动投入只换来一口饭吃。而邢市村种植的作物主要就是水稻、小麦和棉花。由此导致很都年轻人都愿意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工资。再加上通过升学等手段出去的年轻人更不愿意再踏上农业的道路，进一步恶化了村的人力资源形势。

4、商业运作不熟悉导致发展思路不清晰。首先，邢市村目前的产业完全是靠澧南镇政府的大力支持在发展，没有自己的专业户，也没有真正属于自己的品牌，专业户在产业规划中，只留意到当期的投入，忽视产业链条的培养。后期产品的加工、销售、品牌营销等后续产业发展未见显著成效，更没有注意到突出品牌重点，发挥品牌效应。邢市村一方面没有注意培育农村产业经纪人队伍来促进农产品流通；另一方面也没有足够的信息服务，及时准确地为农民提供各类农产品市场提供信息。

5、发展思路不清晰导致资源优势不明确。该村的哪些资源该发挥作用、哪些资源还没有被利用没有一个清晰的认识。邢市村湖区水利资源丰富，四千多亩的湖区面积非常适合家禽、鱼类养殖。而该村的发展仅仅停留在对现有的耕地上，忽略了湖区的经济价值开发。

6、农村政策不够灵活减弱助推力。农民投身产业在资金投入本上一直是个大问题，一般都迫切需要财政和金融上的支持。可是财政仅停留在对政府大力推动产业的扶持上给予支持，其他的种养带头人则全靠自己奋斗。另外，小额贷款限额的政策限制种养大户扩大规模。即使是申请贷款的大户只能用城镇产权抵押，且只能申请固定限额的贷款资金；政策的不灵活一方面不能有效刺激村民的种养激情，另一方面制约产业的迅速成长壮大。

三、邢市村发展产业的思路及对策

（一）发展思路

邢市产业发展应立足市场需求按照“分土地类别的一组一品”的思路，在政府的主导下，协调区域产业、统筹人力资源、自然资源、金融资源等资源，农田水利、特别是交通等基础设施，通过流转土地，直接以“公司+大户+农户”、“大户+农户”或“公司+农户”的模式，建立自己的合作组织，发挥比较优势，突出优势资源，引导农户遵循生态循环原理，促进种养良性互动，进行规模化、品牌化经营。在推进工程中注重协调全面产业规划和其它资源的联合开发，并通过突出重点、打造亮点的策略来强化示范效应和扩大效应，通过规模化、产业化，进一步延伸产业链条，吸引社会资金和其他行业资金流入本村，实现资源的集聚效应，确保乡村特色产业的可持续发展。

（二）对策建议

1、加强组织领导、大力宣传发动。发展村级特色产业是提升农业竞争力、发展现代农业、推进新农村建设的战略举措，村组干部要创新工作方法，把工作重心下沉到农户，确保新农村建设取得实效的工作抓手，基层政府要加强对发展村级特色产业的组织领导，明确分管部门和工作职责，齐抓共管，确保工作顺利推进。并在组织保障的基础之上，充分利用宣传单、讲座、光碟、书刊等宣传工具和实地考察等方法，切实加大对特色产业的宣传，为产业发展营造良好的群众氛围。积极组织开展先进经验和致富典型的宣传活动，激发广大农民学先进、学典型的热情，增强广大农民自主创业，推动产业深入发展。

2、制定发展规划、建立激励机制。农民由于自身认识的局限性，无法把握各方面的信息来制定产业发展规划，政府有义务在认真研究本地资源、区位和布局特点，正确分析国际、国内市场需求规律，找准产业和产品发展的切入点的基础上，帮助农民制定特色产业发展规划，明确各阶段的实施重点和发展目标，加强宏观指导。产业的推进是一个循序渐进的过程，村级特色产业的发展要重抓示范点、示范户，通过示范效应和扩大效应来不断扩大产业业的推进实时跟踪，并辅以一定的激励措施，在规划实施期内，每年制定奖助标准，对实施规划的情况进行追踪，对成绩突出的单位或个人给予表彰，激发群众参与产业发展的积极性。

3、培育产业农民，建立合作组织。农民是特色产业发展的主体。村级产业发展，关键是培育新型农民，让农民认识自我，认识本村资源优势，认识本村发展潜能，努力开发具有本村特色的产业和产品。围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创新培训形式，丰富培训内容，注重培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是特色产业发展的有效载体，能提高农民进入市场的组织化程度，有效规避或降低市场风险。通过培养新型农民、培育新型农村合作经济组织，完善产业发展的生产经营体系。

4、注重市场信息，加快科技创新。农村信息服务终端和农产品批发市场，能让农民及时、准确把握市场动向，政府要为农业的转型提供信息引导。同时在产业成长过程中，要高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的农业实用技术。一方面要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。另一方面要强化对先进农技的推广，由农技推广单位、龙头企业、示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种，学习先进生产工艺和包装新技术。再就是要聘请产业专家组，聘请农业院校或市县农业专家担任技术总监或“顾问”，定期到村调研，提供技术指导，解决产业发展中遇到的技术障碍和实际问题。

5、注重财政引导，加强信贷支持。产业调整初期，需要财政有倾向性的引导来带动，对于合乎村情的产业，在示范阶段应该由财政给予一定的帮扶来促进其发展。同时，要多渠道保证金融资源的供给，灵活财政和信贷政策，积极开展农户小额贷款业务，通过担保、入股、订单、抵押等多种形式，提高产业资金投入总量，为产业发展提供资金保证。通过财政和信贷，优化引资引智环境，助推特色产业发展。

6、发挥资源优势，打造特色产业。充分认识本村的自然资源，结合现有的产业基础，选择合适产业发展。邢市村丰富的水利资源、土地资源加上当前最具特色和规模的葡萄和草莓种植园，可以结合实际条件大力发展湖区水利产业及农家乐生态旅游业。同时可以开发土地和林湖区水面的利用价值，发展特色种植和水中养殖，不断提升特色产品规模化、商品化、专业化水平，实现养殖业和种植业的有机结合，带动乡村生态旅游业，促进各种资源的循环利用。

第五篇：文艺队管理制度

文艺队管理制度

学校文艺队是以宣传学校精神风貌，提高学生身体素质，丰富校园文化为目的，以开展校园文娱活动和文艺演出为方式的校园文艺社团，由学校政教处校团委下属领导，参加学校组织的文艺活动，代表学校参加文艺比赛及娱乐活动，以丰富广大师生的课余生活，提高青年学生的文化素养，培养和发挥学生的特长，提高个人文艺才能，培养社会实践能力和组织策划能力等为宗旨。完成上级临时安排的各项演出任务为己任。为了进一步加强文艺队内部管理和提高团队的凝聚力，增强各队员的自觉服从意识，调动队员的积极性、主动性、创新性，现制定以下管理制度：

一、组织建设管理制度

文艺队下设文艺队队长、副队长、组织干事、生活干事、负责管理文艺的的日常管理工作和节目的排练，具体职责如下：

（一）文艺队队长职责：

队长负责文艺队的全面工作，担任文艺队导演职务，主抓考勤、组织排练、督促排练、考察排练、节目编排，撰稿，舞台监督，演出队伍组织，演出人员管理及服装管理等工作。关心队员并听取队员提出的指导性意见及建议，及时解决排练中的问题与困难，对文艺队的工作负全责。

（二）文艺队副队长职责：

副队长主要协助队长搞好队员管理，担任副导演职务、负责文艺队后勤及服装管理，日常考勤，排练彩排，纪律等方面的工作，直接对队长负责。

（三）组织干事职责：

组织干事负责日常演出服装，化妆用品管理，演出安全管理，排练安全管理、人员演出纪律及排练纪律、考勤等各项工作，并负责演出伴奏音乐的下载和管理工作。负责队员组编工作。

（四）生活干事职责：

生活干事主要负责后勤保障工作，具体负责舞台布置，灯光、音响设备的调试，提供演员休息室、化妆室，担任后台保障，训练困难问题解决，外出下乡过程中的后勤联络、吃饭、住宿等各项工作，并负责演出时服装、道具等保管工作。

（五）队员要求

1、队员必须热爱文艺队，明确文艺队纪律，并严格遵守，服从组织安排。

2、文艺队队员要思想品德好，学习优良，须严格遵守学校的有关规定，遵 守文艺队的各项制度、纪律。

3、文艺队队员必须具备一定文艺天赋和表演能力，热爱文艺活动。

4、凡是我校的学生都有资格参加文艺队面试，通过面试方可成为文艺队队员。队员不得随意退出，退出时须交纳一份书面申请，说明原因，经政教处研究同意后方可退出。（开除出队例外

5、为确保文艺队的正常训练、演出及各项工作队员必须按时排练，做到不迟到，不早退。每次排练开始或结束时必须点名，如有特殊情况需提前向队长请假，无故不得旷排，累计三次按自动退队处理。

6、排练时做到尊师好问，勤奋刻苦，努力创新，敢于表达自己的想法，积极提出有利于文艺队发展的意见和建议。

7、积极参加队里及团里的各项活动，每次做到按时参加，不得无故缺席，重要活动如不参加，且没有请假并批准，记过处理。

二、组织管理制度

（一）队员的权利与义务

1、队员有参加文艺队活动以及协商相关活动时间，具体安排的权利。

2、队员对于文艺队开展的各项活动有优先参与的权利。

3、队员有积极为文艺队出谋划策，并为文艺队排忧解难的义务。

4、队员有维护文艺队形象的义务。

（二）队员的排练管理

1、每周一、三下午4:30—5：30为文艺队排练时间。若有临时通知，则以通知为准；如有参加大型比赛或活动集训时间另做安排。

2、由指导教师进行日常指导和编排，每周排练两次，每一学期除日常的编排外，均要由教师或学生编排1—2个新节目，不断地巩固、充实、提高和完善。

3、基础训练，主要包括基本功训练、舞蹈身韵训练、技巧训练、剧目排练等。

4、队员每次排练必须穿舞蹈鞋。

5、队员必须加强安全管理和纪律管理。

6、队员应积极认真地参加排练，尊重老师，积极与老师和负责人员配合，勤奋刻苦，努力创新，敢于表达自己的想法。

（三）彩排及演出管理

1、彩排及演出时所有队员必须参加，听从、服从负责人安排，未经允许 不得擅自离开演出场地。

2、演出时应当维护本队及个人形象，每次演出都必须认真对待，全心投入。

3、队员之间应互相协调好关系，积极配合，互相帮助。队员应一切以演出为重，严禁将情绪带到演出中来。

4、文艺队下乡时，队员必须维护学校荣誉，遵守社会法纪，一切从实际出发，以提高我校的宣传力度。高标准，严要求，确保演出质量，不准随意离开演出队伍乱窜。

5、严抓细抠往返行车安全，搞好人员管理，使每名同学和老师从思想上高度重视，严于律己。

三、器材、服装使用管理制度

1、每位队员必须爱护文艺队器材和服装，确保其不被损坏。

2、队员在训练结束后必须保持文艺队器材的清洁卫生；演出结束后服装将统一收回统一保管。

3、非文艺的队员不能擅自使用有关文艺队器材或将服装等演出用品带回家，有特殊情况须向队长申请，得到批准后方可使用，若损坏、丢失照价赔偿。

四、舞蹈室的管理及使用

1、舞蹈教室是文艺队日常训练专用场地。每位队员必须爱护，确保其不被损坏。

2、每位队员在训练期间必须保持舞蹈教室的清洁卫生。

3、安排值日的同学必须认真清扫排练厅。若损坏排练厅物品，必须照价赔偿。

4、加强对舞蹈室的排查，指定专人看管，严禁非文艺队人员进入舞蹈室，一经发现，将严肃处理、凡自愿参加文艺队的队员，必须遵守文艺队管理制度，严格训练，严格要求，确保我校文艺队的演出质量，为宣传我校，提高社会的认知度做出贡献。

洮河机电工程学校政教处 二0一六年三月一日