农业产业化途径与手段

第一篇：农业产业化途径与手段

一、农业产业化经营发展方向

农业产业化经营是提高农业竞争力的重要举措。加入世贸组织后，国际农业竞争已经不是单项产品，单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。积极推进农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于应对加入世贸组织的挑战，按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产加工、流通的全过程，创出自己的品牌；有利于扩大农业对外开放，实施“引进来，走出去”的战略，全面增强农业的市场竞争力。

产业化经营项目管理和资金安排的原则

“因地制宜，统筹规划”——以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局为指导，突出地方主导产业和特色产品，按“五个统筹”的要求，科学规划，精心布局；

“规模开发，产业化经营”——以“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，促进连片开发、规模经营，优化农业产业结构，推进农业产业化经营；

“依靠科技，注重效益”——以科技为支撑，加大科技成果推广转化力度，增强我国农业的市场竞争力，促进传统农业向现代农业转变，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一；

“公平竞争，择优立项”——以市场为导向，以经济效益为中心，按照“公开、公平、公正”的要求，完善竞争立项等市场机制，实现择优选项，提高产业化经营项目质量；

“效益优先，兼顾公平”——以各地经济发展水平和农业综合开发的重点任务为依据，优化资源配置，适当提高沿海经济较发达、农业产业化经营发展较快等地区的产业化经营项目财政资金比例，发挥示范带动作用，同时，保证其它地区必要的投入力度，实现共同发展；

“突出重点，兼顾一般”——以农业主产区和粮食主产区为重点，突出扶持优势主导产业，同时，按照扶优扶大扶强的要求，突出重点农业产业化龙头企业，兼顾对农民增收致富带动作用较大的中小龙头企业和农民专业合作经济组织；

“集中投入，不留缺口”——以资金投入控制项目规模，严格选项，宁缺勿滥，同时，科学确定项目投入规模，按项目管理资金，保证项目需要，建设一个、成功一个、发挥效益一个；

“奖优罚劣，激励竞争”——以创新投入和管理机制为切入点，建立健全绩效考核体系，完善奖惩政策，打破基数，克服平均主义，不断提高资金使用效率。

二、产业化经营项目的分类设置

1.种植养殖基地项目：主要扶持建设经济林及设施农业种植、发展畜牧水产养殖等。

2.农产品加工项目：主要扶持产业化龙头企业扩大生产规模，提高粮油、果蔬、畜禽等主要农副产品加工能力。

3.流通设施项目：主要扶持建设储藏保鲜、产地批发市场等市场流通设施。

三、农业产业化实现途径分析

1、因地制宜、因地区特点不同，选择不同的途径

我国幅源辽阔，各地区经济发展的水平参差不齐，同时，各地区的自然资源、经济资源与社会资源都存在极大的地方差异。因此，农业产业化的途径选择不应是千篇一律的。

因地制宜发展优势农业，培育区域性主导产业，是农业发展的自然基础，也是产业化形成规模效益的前提。当地资源是客观存在的。资源既包括一切为人类所需的自然物，也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，还包括无形的资产。区域开发就是综合考虑以上各方面，经过区域内的比较分析和综合论证，从当地资源、生产力发展水平和农民文化素质出发，坚持统筹规划、突出特色的原则；以市场为导向，以经济效益为中心，从优化资源配置入手，大刀阔斧调整农业产业结构；因地制宜选择好市场空间大、资源后备优、经济效益高的产品作为支柱产业或主导产业。

例如，湖北省京山县地处江汉平原北部的丘陵地带，俗称“七山一水二分田”。自80年代中期开始实施“生态农业”计划以来，京山县依靠自身的资源优势，兴建了一批初具规模的商品生产基地。这些商品基地在全县16个乡镇已经形成了区域特色，构成了四大产业区。即以林牧特生产为主的山地产业区；以棉花、食用菌为主的平原产业区；以蔬菜生产、农产品加工为主的城郊产业区，北京郊区也根据资源的实际情况，确立了区域性的主导产业。在大兴建设西瓜、甜瓜生产基地；在怀柔建设板栗、杏仁生产基地；在平谷建设大桃生产基地；在房山、门头沟建设绒山羊生产基地；在顺义建设100万头规模生产基地，同时发展专业乡、专业村，搞一村一品、一乡一业，多乡一业。逐步实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的新格局，体现各具特色的支柱产业和主导产业。

2、从市场出发，形成贸工农一体化

市场经济是以市场引导生产。任何一种产品生产或产业形成后，没有市场就实现不了价值，达不到价值的增值目的。市场对农业生产具有巨大的牵动作用，在发展社会主义市场经济中，要建设好市场，发挥市场集散、流转、辐射功能是推动农业向深层开发，形成规模优势的必要条件，也是产业化的具体内容。

在市场经济条件下，农业生产者、农副产品经营者与其他有关广大贩行为主体通过某种方式结成的贸工农一体化组织，是提高经济效益的有效途径。它通过改善农产品流转的运作机制、运作动力、协调方式，构建效率高、功能完善、结构合理的农产品流通体系，有利于推动农产品经营各环节加强管理、提高经营的科学性，并形成有效的经营动力与压力，激发各环节内在功能改头号的自觉性，全面提高农产品经营的综合效益。

正确选择，从市场出发，确立主导产业和贸工农一体化经营项目，必须坚持和把握以下几项原则。一是根据社会需求导向。社会需求是推动产业发展的最大最直接动力，社会需求结构变化则是产业结构变化的原动力。在市场经济条件下，一种产业能不能迅速形成并发展壮大，关键在于其产品的市场前景和市场占有的能力。因此，国内外的市场需求是确定主导产业和贸工农一体化经营项目的重要前提和最高准则。我们必须按照市场经济的要求，对国内外市场需求进行科学分析、研究和预测，按照市场需求结构变动趋势，调整产业结构，选择和确立贸工农一体化项目，开发优势产品，防止盲目选择和决策失误造成经济损失。二是资源优势原则。发挥资源优势是发展区域经济必须遵循的一条重要原则，这里的关键是对优势把握得准确不准确。没有市场前景，再好的优势也无法形成产业；具有市场前景而没有规模开发价值也难以形成产业；既有市场前景，也有规模开发的优势和开发这种资源所必须的生产要素的聚集手段。例如承德市，作为河北省最贫穷的地区之一，充分发挥气候、地理条件等方面的优势，大力推进种子产业化进程。经过11年的艰苦创业，现已形成拥有2.67万公顷国家级种子生产基地和10万个制种农户，中国最大也是世界上仅次于美国先锋公司的第二大种子产业集团---河北承德长城种子公司已累计生产农作物种子3.2亿公斤，创经济效益1.3亿元，为农民增收7730万元。

3、运用市场机制，培养和扶持农业龙头企业

实现农业产业化的关键在于龙头企业的带动。目前，农业龙头企业不仅数量少、综合功能差，而且布局分散，没有形成规模。因此，必须把培育龙头企业作为发燕尾服农业产业化的关键点和突破口来抓。坚持积极引导、大力扶持、放手发展、不断提高的方针。组建龙头企业，还必须运用市场机制，遵循市场经济规律，按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路，以拥有主导产品、名牌产品且经济技术实力较强的龙头企业为核心企业，以国内外市场需求为导向，以资产为纽带，以合同契约为载体，把相关的企业联合起来，最终形成贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营体系。

从各地成功经验来看，培育和扶持龙头企业，要按照打破地域界限，优化资源配置，相对集中发展，形成规模经济的原则，应做到以下工作：

（1）、积极鼓励创办龙头企业。对具备一定开发农副产品的能力，并能组织加工销售，开展服务的国有、集体、个体、私营企业均应给予鼓励和扶持，使其发展成为龙头企业。要鼓励和引导以农副产品为主要原料或经营对象的大中型企业，利用自身的实力和业已形成的农业开发能力担当龙头企业，发展贸工农一体化作为第二次创业的一个新的增长点来抓。以发展外向型经济为主的合资企业，要利用其对外贸易的特点尽快形成龙头企业。

（2）、支持龙头企业进行技术改造，提高加工产品的科技含量。要引进先进设备，增强加工能力，尤其是精深加工能力。在发达国家，农产品从生产、加工、包装、销售都已从粗放型向精细化和高档化转变，从而极大提高农产品附加值，尤其是农产品的深加工更使产品的价值成倍增长。据有关资料表明，粮食初加工更使产品的价值成倍增长。据有关资料表明，粮食初加工可增值20%-100%，生产食品则可达到1-10倍；棉花初加工可增值80%，如算到白胚布，可增值3倍；生猪初加工可增值30%-50%，精加工可增值1倍以上；蔬菜加工可增值2-4倍；水产品加工可增值1倍以上。我国在这方面与发达国家还存在着很大的差距，加工能力明显不足，包装落后，销售渠道不畅，从而使农产品本该有的价值部分不能实现，若能实现这部分利润，农业产业的成本利润率就会成倍增长。这应成为我国农业产业化过程中的关键环节。

（3）、提高龙头企业的营销能力。树立名牌形象，提高产品质量和完善销售服务，寻找并发挥自身的市场优势，对一个龙头企业来说至关重要。各地经验证明，培养好、用好一个能人，比如出色的销售人员，往往能盘活一个龙头企业，带活一个产业，因此，要十分注重发现、培养、启用这种营销人才，加快龙头企业的建设。建立健全销售体系，从扩展专业化流通载体出发，大力发展为龙头企业服务的专业市场和外埠窗口，组织流通大军，多层次、多渠道搞好产品流通。

（4）、龙头企业与农户之间要建立有效的利益调节机制。龙头企业与农户之间至少要靠合同来取代外部市场的一系列一次交易，作为利益调节机制和连接纽带，以此来实现外部市场交易内部化和经营一体化。还可通过龙头企业与农户建立一种资产关系作为连接纽带和利益调节机制。从事初级农产品生产的农户可以向龙头企业投资入股，成为从事农产品加工和运销龙头企业的股东，这样，在龙头企业与农户之间除了合同关系这一纽带之外，又增加了一层资产关系纽带，从而加强了产业化经营的紧密性和稳定性。

四、农业产业化经营有效实现形式

1、专业市场+农户

2、龙头企业+农户

3、中介组织+农户

4、专业合作社+农户

5、龙头企业+专业合作社+农户

五、农业产业化经营的组织模式，作为产业化的实现形式和配置手段，是指在农业产业组织系统内，各参与主体之间相互联结和影响所构成的一种一体化组织形态。目前，比较成熟的组织模式主要有四种：

1.“公司+农户”模式。“公司+农户”模式的农业产业化经营组织,其具体形式多种多样,但其核心是以一个技术先进、资金雄厚的公司为龙头,以分散的农户生产为基地,利用合同形式把农户生产与公司加工、销售联结起来。公司与农户的财产各自独立所有,完全分割,相应地对财产的管理也互不参与、互不干涉。对公司来说,对内（对农户）、对外（对市场）都是追求利益最大化,与农户联结的唯一目的是获得比较稳定的原料市场,降低购进成本。

2.合作社模式。合作社是在家庭经营基础上,按照合作制原则组织起来的一种经济组织形式。合作社模式的农业产业化经营组织,作为龙头的合作社是由农民创办的,与农民是真正的利益共同体。合作社对外 是盈利性经济实体,对内 是非盈利性服务组织,合作社的盈利在合作社成员间进行分配,其具体做法是合作社根据交易额大小把盈利返还于农户。

3.商品基地带动型模式。这种模式把开发资源与建设商品基地结合起来, 开发一片山水, 建成一个商品基地, 培植一个拳头产品, 兴办一个骨干企业, 推进农业的集约化经营和规模经营, 使资源产出率、劳动生产率和经济效益得到最大化。

4.“纵向一体化”模式。由单一的一个企业组织完成产业化经营各环节的投资运行，所有权属一体化的企业。这种模式主要由大的企业或公司直接介入市场，从事大规模的农业生产；并将农业生产同产品加工、贮运、销售以及生产资料的生产与供应结合在一起，形成完整的经济体系。

六、农业产业化的运行机制包括以下五个方面：

1．龙头组织机制。即以龙头企业为核心，通过利益联结吸引众多的小农户（专业户）加盟，形成庞大的产业群。所以，作为龙头企业，一方面要根据现代企业制度完善内部治理机制，另一方面又要强化与众多农户的联结，构建企业科学的管理体制和运行机制。基本要求是既要有利于企业自身的发展壮大，又要有利于利益共同体的共同发展、共同繁荣。

2．利益分配机制。利益分配的原则一是要确保产业群体内部各方面都有利可图，以增强凝聚力；二是在初创阶段，利益分配应适当向龙头企业倾斜，以增强龙头企业的经济实力，在发展到一定阶段后，要适当向农户倾斜，保证利益共享，真正发挥出龙头企业的带动作用；三是以龙头企业为核心，积极构建多层次的合理的利益分配机制。

3．合同约束机制。公司和农户之间是一种互为市场的关系，需要借助合同契约的形式加以确定，以明确各方面的经济责任和义务。

4．矛盾协调机制。在产业化群体中，公司和农户都有自己独立的经济利益，需要在公司和农户之间有一个中介组织来协调二者关系，解决二者纠纷。

5．风险共担机制。产业群体中坚持“入股自愿、退股自由”的原则，鼓励农户参与企业股份，使农户与公司结成更紧密的利益共同体。

第二篇：资本手段助推农业产业化发展路径思考

资本手段助推农业产业化发展路径思考

摘要：从中国农业产业化经营现状入手，指出了中国农业产业化经营过程中存在的问题。在分析当前资本手段对于中国农业产业化发展的必要性的基础上提出了资本手段助推农业产业化发展的路径选择，即设立专项基金、培育农村金融组织、开拓农业政策性融资渠道和构建农村资本市场的利率安排机制与信用担保机制，以期为推动中国农业产业化发展提供有益的借鉴和参考。

关键词：资本手段；农业产业化；路径

中图分类号：F323.9 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2018）12-0126-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.12.032

Abstract： Starting with the status quo of China's agricultural industrialization，the problems in process of China's agricultural industrialization were pointed out.Based on analysis of the necessity of current capital measures for the development of China's agricultural industrialization，a capital approach to promote the development of agricultural industrialization was proposed，that's by means of setting up special funds，nurturing rural financial organizations，developing agricultural policy financing channels，and building the mechanisms of interest rate arrangement and credit guarantee in the rural capital market，to provide an useful reference for promoting the development of China's agricultural industrialization.Key words： capital means； agricultural industrialization； approach

自1980年推出家庭联产承包责任制农业生产模式之后，中国的农业生产经营方式一直处于不断的发展变革中。农业产业化经营是近几年兴起的一种新型农业生产经营方式，是现代农业发展的重要组成部分，与计划经济时代不同，它是以国内外市场为导向，以提高经济效益为主要目标，合理规划当地的中心产业和主导产品，从布局、生产、经营等方面着手建立一种一体化经营体制，实现生产专业化，经营一体化，服务社会化，管理企业化，将生产、供应和销售，贸易、工业及农业密切联系起来。农业产业化经营模式的出现改变了农业的生产、经营和管理方式，?魍撑┮档男矶嗌?产职能分离出来，使农业生产的各个阶段形成独立的产业部门，体现生产的专业化，同时对各个产业部门实施企业化的管理。随着中国现代农业发展的不断深入，如何在网络信息时代更好地利用资本手段，创新农业产业化发展的融资模式已成为当前重要的研究课题。通过培育农业生产走向资本市场，利用资本手段助推农业产业化，能够解决农业产业化经营相关主体的资金短缺问题。资本手段助推农业产业化研究对助推农业产业化经营提出的发展路径具有重要的理论意义和实用价值。中国农业产业化经营现状分析

1.1 创新了农村经济的发展模式

农业产业化经营的实现要以整个行业的和谐发展为前提，因此中国鼓励农业龙头企业发挥带头作用，实现整个产业链条的协同发展。从宏观环境上来说，首先国家或者政府要为农业龙头企业提供更大的市场发展空间，助推支持农业产业化经营模式发展进程；其次在龙头企业的合作关系上，加强其与农业生产合作组织及农户的紧密联系，突出农业专业合作社的重要地位，企业在实现自身盈利、效益的同时，也要带领农民共同致富[1]。农业产业化经营是顺应时代潮流而产生的一种全新的农业发展模式，在农业发展的过程中，需要与时俱进，利用先进的科技，先进的产品和设备，提升农业生产力，提高农业生产效率。在未来，科技在提升中国农业在国内外市场上的竞争力和农产品质量方面将发挥重要作用。

1.2 走出了一条符合国情的农业现代化发展之路

农业产业化经营与计划经济时代的大生产截然不同，普及和实现农业产业化经营需要告别传统的经营模式，这是实现农业规模化的重要前提条件。由计划经济的农业大生产过渡到农业产业化经营的过程中，中国实行家庭联产承包责任制，这种农业生产方式主要是农户责任制，农户承包的土地农户自己负责，一定条件下也造成了农户分散的现状[2]。农业产业化追求的是一体化的经营，因此需要将分散的农户与资本市场结合起来。一体化经营的实现对农业产业化有重要的意义，它延长了农业产业链，产业链上各个部门、环节都能够共享资源，获得效益，这种资源共享的方式，有利于个体农户生产和经营规模的扩大；农户与产业链的有效结合，也代表小生产与大市场的有效对接，这并不意味着抛弃了家庭承包责任制，而是在坚持家庭承包责任制的前提下，中国农业走向现代化的一个创新模式。

1.3 探索建立了企业带农惠农利益联结的新机制

为解决“三农”问题，中央政府提出在改革过程中要不忘农民群众，与农民共享改革成果，这不仅有利于全面建设小康社会，也可以将农业产业化进程中实现的劳动成果共享给广大农民。农民主要通过农业生产合作社还有入股的方式参与农业产业化经营过程，在农业产业化的延伸产业链中，农民参与各个环节可以获得更多的利益，农户不再是单纯的农业的创收者，农户与产业化经营体系有效对接，成为农业产业化经营链条中的首要环节。在这条产业链上的各个部门、主体共担风险的同时，也共享利润，农产品不再是简单的原料销售，中间还有加工、流通等环节，提升了农产品的附加值，使农民分享产业发展和市场规模扩大的成果。

中国农业产业化经营中存在的问题

2.1 农村合作经济组织不够成熟

农村合作经济组织是群众自发成立的，其目的是提高农村生产经营的规范性，这是农村土地承包责任制出现以后的新生事物，因此在其发展初期还存在着许多不完善之处[3]。个别地方地专业合作经济组织甚至背离了为农民利益服务的宗旨，成为了一个半官方的组织；还有个别地区的专业合作经济组织甚至直接侵害了农民利益。

2.2 农民思想观念落后

农业结构的调整还是要依赖于农业的主体――农民，农业的产业化经营模式对农户的素质和能力提出了新的要求。由于与之前的农业生产形式不同，很多农户在思想认识上接受产业化模式存在困难，政府部门和基层组织应该从思想观念上改变农户，让农户认识到农业产业化经营模式是顺应时代发展潮流的产物，能带领农民一起致富。所以在此之前，有关部门需要对农民的总体素质作一个调查分析，评判农民的整体素质，以便于更好地开展基层组织工作。近些年，国内农民的整体素质有所提升，但仍然有很多农民缺乏对市场经济对农业发展重要性的认识，这也影响了农业产业化经营模式的发展。即使农业走向市场，由于农民群众缺乏对市场风险的判断和预防，凭借经验主义和主观判断应对市场风险的方法是行不通的，不按照市场的规律进行农业生产经营，加上农民的从众心理，无法针对市场规律的变化作出合理判断。因此，农业产业化模式的发展需要从改变农民群众的思想观念入手。

2.3 农业服务体系建设滞后

农业服务体系主要是指为农业生产提供社会化服务的组织结构和社会制度的总称，美国等发达国家在农业服务体系建设方面一直处于领先地位，其农业产业化发展迅速。中国农业服务体系建设滞后，也阻碍了农业产业化的进程，农业在市场经济中逐渐走向买方市场，供大于求，各类农产品在市场中的竞争愈发激烈。为了增强中国农产品的竞争力，农业服务体系也需要相应提升建设水平，完善的服务体系是农业产业化经营的内在需求。大多农业服务体系位于农村乡镇，农业市场信息的滞后阻碍了农业服务体系构建；由于地处偏远地区、封闭性强，农村所获得的信息质量普遍偏低，缺乏价值，加上农民的知识水平和认知能力有限，对信息也缺乏识别判断。这些因素导致了目前农业市场上的产品同质化现象严重，农产品的供需结构严重不平衡，最终导致农业市场走向买方市场。农业服务体系包括技术服务体系、运输服务体系等，现有的技术服务体系也能满足农业产业结构调整的要求，但是大多数偏远农村地区的农业服务体系尚不完善，服务结构和服务内容都很单一，缺乏多元化的农业服务体系，服务方式受计划经济体制下农业生产的影响较大，不能满足农业生产对技术的要求。当前农业产业化利用资本手段的必要性

3.1 资本市场有利于调整农业产业结构

资本市场的良性运作促进农业产业结构升级的同时，也能够合理地规划产业结构布局。2001年中国加入WTO之后，迎来了更多的机遇和挑战，资本的良性运作有利于中国农业市场更好地应对?@些机遇和挑战。大量外国融资企业进入中国市场，导致中国市场竞争更为激烈，迫使中国各行各业在资本市场的竞争中创新。资本市场的运作主要依赖于市场规律，遵循资本市场规律有利于促进市场资源的合理配置和高效利用，在这种良好的市场氛围之下，农业龙头企业应发挥自身的龙头作用，增强竞争力，在市场竞争中占据一席之地。

3.2 资本市场有利于规范农业企业经营发展

在以市场为主导的资本环境中，由于农业行业区别于其他行业企业的特点，农业企业自身带有宣传性质，农业企业可以联合企业推介会或者借助媒体的宣传，提高自身的知名度，一方面增强了企业的信任度，另一方面信任可以转变成一种无形的资产，为企业实现更高的利润和扩大其市场规模。农业企业上市之后，置身于开放的资本市场中，接受公众的监督，企业的生产和经营信息需要做到公正和透明。企业监督的主体主要有证监会、社会审计机构，和社会大众，开放的资本市场和监督的环境迫使企业提高自觉性和自身经营的规范性，尤其是财务管理和资本运作方面要符合市场法律规范。资本手段助推农业产业化发展的路径选择

4.1 设立农业产业化经营专项基金

在农业产业化进程中，资金缺乏也是一项亟待解决的问题，政府部门可以开设经营投资专项基金，对农业产业化进行扶持，解决农业产业化过程中的融资难的问题。农业产业化专项基金的设立，有利于助推农业产业化经营模式的开展，也能够拉动民间投资，使民间的闲散资金能够更好地集中起来，改变民间资金的运用方式，同时民间融资有利于减轻政府财政压力。除了建立农业产业化经营专项资金外，国家还可以在基金项目方面也给予一定的优惠，比如实行税收优惠、利息补贴措施等[4，5]。此外，还可以通过设立经营投资专项基金，为龙头企业扩大经营规模提供资金保障，推动企业建立现代化的企业制度，进而为推动农业产业化的发展提供有力的保障。

4.2 改革农村金融制度，培育有效的农村合作金融组织

一直以来，农村信用社是农村主要的金融服务机构，但是在农业产业化的过程中，信用社的合作性质却没有体现出来。农村信用合作社是为农民服务的，其改革还需要从“三农”出发。合作社的改革重点在于对农业产业法人和产权的治理和改革，将农村信用合作社培养成为服务农民、农村、农业的商业性金融机构。随着农业产业化的发展，对资金的需求也在不断增长，农村信用社应根据农民和农业发展的需求及时调整信贷规模。针对目前的情况，信用社需要提高信贷资金数量，同时改革贷款服务方式，为农民、乡镇企业提供最优质的金融服务，扮演好农村市场中独一无二的金融机构的角色，为解决农业产业化进程中融资难的问题服务。综上看来，农村信用合作社应该与时俱进，以“三农”为主导，推进改革，明晰产权关系，健全法人治理结构，秉承“深入农村、服务农村”的原则，帮助农民搞好经营活动，带领大家一起致富，最终实现农业产业化。

4.3 开拓农业政策性金融的融资渠道

国家政策性银行统一办理国际金融机构以及组织之间的转贷业务，尤其是世界银行、亚洲银行针对农业项目的贷款以及开发农村落后地区专项贷款的转贷业务。根据国家规定，商业银行（农商、工商等）在农业领域发放贷款的最低限额利率在5%～10%，这部分利率主要用于投资，购买农业政策性金融债券，或者将这部分存款增长部分的使用权交给农业政策性银行，中央银行负责监督，保证这部分资金的正常使用；加强国家农业产业化经营专项基金投资管理，作为国家农业预算，需要将这部分资金统一存入农业政策性银行（中国农业发展银行）[6]。除了国家的支持，农业经营还需要拓宽农业融资渠道，将这些资金统一存入农业政策性银行，增强信贷投入水平。

4.4 构建农村资本市场中的利率安排机制与信用担保机制

信用担保是金融中介为资产责任者提供信誉证明的一种行为，其发起者是资产债权人，金融中介的角色一般由信用担保机构担任，使债务责任转移至担保机构。随着农业产业化经营的发展，农业内部的资本化运作越来越多，与农业政策性银行合作业务的开展对信用担保机制产生了需求，信用担保机制可以有效解决农业企业和农户贷款难、抵押难、担保难等问题，这样就可以降低银行的贷款风险，增加银行的贷款融资业务，避免出现“惜贷”“慎贷”的状况。小结

综上研究发现，资本市场有力地推动了中国农业产业化经营模式的发展。就目前农业产业化的发展现状来看，目前中国在农业产业化发展之路的探索和发展模式上还存在诸多问题，如产业结构不合理，发展滞后等。鉴于此，利用资本化手段助推种国农业产业化发展必须以实际情况为基础，立足国情，把发展农业现代化作为首要任务；解决“三农”问题的同时，实现农业产业化经营，带领农民群众发家致富；同时需要促进农业产业结构的变革，引导更多农业企业抓住机会，在农业结构转型中实现上市，实现农业产业化经营的稳步发展。

参考文献：

[1] 常焕焕，宇 ?S，郭永生，等.农地股份合作制发展模式?特征及其启示[J].安徽农业科学，2012，40（11）：6855-6856.[2] 吴 越，吴义茂.农地赋权及其土地承包经营权入股范式[J].改革，2011（2）：104-111.[3] 赵 燕.试论我国农村土地股份制的完善[J].农业经济，2010（6）：73-74.[4] 陈家泽.土地资本化的制度障?K与改革路径[J].财经科学，2008（3）：99-107.[5] 陈，杜兴端.城镇化发展对农民收入增长的影响研究[J].经济问题探索，2014（12）：31-35.[6] 李 敏.我国城镇化与农村劳动力转移协调发展研究进展[J].经济师，2014（7）：19-21.

第三篇：农业产业化

磐石乡创新举措服务于农业产业化发展

一、摸清家底，全方位掌握人才资源。

对全乡127名“土秀才”、“田专家”分门别类登记造册。

二、不定期召开座谈会，畅谈家乡产业化发展前景，定好发展方向。认真听取相关专家对草莓、西瓜、柑橘、蔬菜种植方面的建议，打造特色农业，形成一村一品；一乡一色。

三、专家授课，提高村民科学素质。

认真开展授课活动，由土秀才，田专家讲解相关种植技术的要点；授课地点：形式多样（集中授课，田间讲解，亲身示范）；全乡村民在127名土秀才，田专家的帮助下，1300户村民致富效果明显，其中新增草莓950亩，西瓜980亩，柑橘1500余亩；人平增加528元。

四、关心人才，关注产业化发展方向。对暂时生活困难的土秀才，田专家每年解决800-1000元的补助，带动村民致富的专家奖1000-3000元。今年加大了农业投入，新增大棚蔬菜1200亩，新增种类10余种，形成了5个专业村，6个专业合作社。

五、政策扶持，资金支撑。积极争取农业资金53万元，对表现突出的专业合作社、专业村予以奖励。

第四篇：农业产业化

四、抓好现代化农业发展，要全力推进产业化。农业产业化是在农村商品经济发展过程中，农民实践创造后各级总结完善的一种农村生产经营模式。其基本内容是以资源为基础，以市场为导向，以产品为龙头，以不同所有制形式的企业为依托，以“公司＋基地＋农户”为主要形式，实行生产布局规模化，农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。比如号称天下“第一村”的华西村走的是农村产业化道路，那么我们看一看华西村成功的原因有哪些：一是有个一心为民的好公仆；二是有村办企业且为集体所有制；三是企业经营方向为工业，而不是种大棚搞养殖；四是一分五统的管理体制(注 一分五统：村企分开；经济统一管理，干部统一使用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村建统一规划）。在比如南街村是大家耳熟能详的全国十大名村，它是集体主义经济的代名词。南街村依靠当地粮食资源，围绕农业办工业，围绕龙头企业上配套项目。发展粮食深加工，形成了农工贸一体化、产供销一条龙的产业格局。从而实现了层层增值和良性循环，壮大了集体经济实力。此外还组建的国家大型一档企业——河南省南街村(集团)有限公司，实现了物质文明和精神文明建设的飞速发展。

华西村和南街村的成功充分显示了农业产业化给农业乃至整个国民经济带来的积极的促进作用，农业产业化被认

为是现代农业发展的加速器。因此，发展现代化农业，推进农业产业化极为重要。目前，我市形成了以北绿米业、华鹏米业、新远东公司为代表的起点高、规模大、带动力强的骨干龙头企业群体，农产品加工销售企业达到36家，实现销售收入12.8亿元，比上年增长26.5%。全市新建、续建千万元以上农产品加工项目2个，完成固定资产投资1.16亿元。虽然我市在农业产业化方面取得了一点成绩，但是我们必须看到我们与农业产业化发达的地区还存在很大的差距。一是培植主导产业难。二是建设生产基地难。三是发展龙头企业难。四是扩大经营规模难。五是拓宽销售渠道难。六是提高理想意识难。

下一步我市将紧紧围绕省代会报告中提出的:“加快农业产业化发展步伐，发展壮大农产品加工龙头企业，促进农副产品精深加工，全面提升农业产业化经营水平。”的总体部署，加快推进农业产业化，促进农业增产，农民增收。实行农业产业化经营既符合我省目前市场经济整体发展程度的客观要求，也符合农业经济适应农业现代化发展需要的内在要求。当前形势下，大力推行农业产业化经营是处理和解决当前农业生产经营体制中所面临一系列问题最为有效的举措，具体我市要做好以下几点工作。一是更新观念提高意识。推进农业产业化步伐，思想先行。要树立大产业思想，要把农业看成一个包括工、商、建、运、科、教、文、卫在内的大产业；要树立大开放思想，从根本上打破产业封闭，实行产业大开放，各产业要互相通开；要树立大联结思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业与其他产业有机结合，开放发展。二是发展优势主导产业。重点引进和培育一批农产品精深加工龙头企业，形成农产品产、供、销一体化发展格局，发展好粮油、蔬菜、畜禽、水产等主导优势产业。三是建立五大生产基地。高标准建设农业产业化基地，推进标准化生产，积极发展绿色无公害种养业。突出主导产业，高标准建设粮食、蔬菜、畜禽、水产、林产等特色优势农产品标准化“五大生产基地”。即优质粮食基地、绿色蔬菜基地、优质畜禽基地、特色水产基地、优质林产基地。四是发展壮大龙头企业。建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的 “龙型”生产经营。把产业化建设作为带动农村经济发展的重点来抓，在大力扶持北绿米业、华鹏米业等龙头企业发展壮大的同时，充分利用国家和省扶持农业产业化发展的有关政策，支持龙头企业发展农产品精深加工，重点打造和延伸粮食、大豆、畜禽、水产等加工产业链，招引30万吨的水稻加工企业入驻我市，提高粮食精深加工能力，促进农民增收。五是扩建生产经营规模。与龙头企业合作，建设原料生产基地，着力推进连片规模经营，打造青河、三村、向阳、临江4个10万亩水稻专业乡，乐业、青河、向阳3个10万亩玉米专业乡、八岔乡10万亩杂粮杂豆专业乡。六

是积极拓宽销售渠道。创新农业生产组织形式，引导龙头企业与基地农户形成“共创市场、共享收益、共担风险”的利益共同体。通过订单的形式，做好农产品加工企业与基地、农户的对接。引导农产品加工企业、专业合作社、经纪人等将技术、资金、信息等生产要素与广大农民相结合，构建产、加、销利益联合体，促进企业与农户双赢。

第五篇：农业产业化

码头镇2008年农业产业化经营工作

实施方案

为大力推进农业产业化经营，促进农村经济发展，实现农民稳定增收和我镇农产品对外竞争力乃至走入国际市场，根据九江市、瑞昌市文件精神和具体要求，现提出2008年全镇农业产业化经营工作实施方案。

一、农业产业化发展的指导思想和目标任务

1、指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设现代农业、发展地方特色产业为基本任务，以促进农民增收为核心，以提高农业产业化经营为主线，紧紧围绕水产业发展这个方向，坚持“产业为先、富民为本”的工作思路，做大做强畜禽、螃蟹、小龙虾特色养殖以及围绕赤湖和山林发展休闲农业。着力做好农业龙头企业，特色农产品主导产业，实现“一村一品”，组建农民专业合作社，创建农产品基地等工作，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2、目标任务。2008年在稳定提高粮、棉、苎、油等传统产业的基础上，大力发展螃蟹、小龙虾、四大家鱼、生猪等养殖。以长咀、朱湖、苏山、赤庄、田塘为主，做强、做大螃蟹、小龙虾产业，各村至少有一家一定规模的养殖业。以梁公、龙泉、翠林、三源、龙窝、新风、北岭、长流、长丰为重点大力发展立体养殖业，各村必须有1-2户养殖大户。以赤庄、田塘、团结为重点做好观光农业，每村必须建一个产业基地。以码头为重点做好蔬菜基地和农产品流通业，组建一个农产品流通公司，不但使农产品进出畅通，群众受益，以新风为重点，加强水梨基地建设，还要加强新品种、新技术、新产业的引进。以新农村建设为载体，使每个新农村建设点都有一个产业，力争我镇今年农业增长9%的目标。

二、农业产业化发展工作重点

农业产业化经营工作要以农业项目建设为抓手，以龙头企业为载体，以农民专业合作为纽带，以特色农业基地建设为基础，以“一村一品”产业发展为切入点，做大做强我镇特色主导产业。

1、扎实推进农业“项目建设年”活动。实施开放型农业战略，按市场经济的要求，坚持以项目建设为总抓手，科学规划项目，严格管理项目，精心运作项

目，全力推进项目建设，加大农业产业化项目招商引资力度，引进资金、技术、品牌和现代管理模式。改造传统产业，建立农产品基地，兴办农产品加工企业和市场。镇成立农业招商领导小组，组长：黄新华，副组长：桂良兴、谈云冲，成员：黄春和、黄金河、张肇琪及各村主任及涉农站所单位主要负责人，办公室主任由桂良兴兼任。办公室成立招商小分队，队长桂良兴，成员：谈云冲、黄春和、黄金河及各村主任、涉农单位主要负责人。力争引进一个500万元的涉农项目一个，百万元涉农项目2-3个。

2、重点推进特色主导产业。围绕水产、水果、畜牧、棉麻、蔬菜、粮油等特色主导产业，建设一批安全化、优质化、标准化的农产品基地。重点建设新风村百亩水梨标准化示范点；苏山建螃蟹、龙虾养殖基地；翠林、赤庄、长流、长丰、田塘建千亩油菜示范片和千亩棉花示范片；团结休闲农业、码头村蔬菜基地和龙泉交通运输业。由镇主要领导和分管领导亲自抓，各相关单位（农、林、水）主要负责人为责任人。

3、推进“一村一品”产业示范村建设，发挥传统产业优势。结合引进新兴产业，重点抓好小龙虾、螃蟹、生猪、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企业等“一村一品”产业发展，拓宽农民增收渠道。

4、抓好农产品品牌和无公害基地创建。积极做好长咀、苏山等小龙虾、团结油桃、新风水梨的品牌创建。

5、引进农业龙头企业。龙业龙头企业是发展农业产业化经营的关键，在农业和农村经济结构的战略性调整中，龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任。为了农业增效、农民增收和农村发展，我们今年要利用我们现有的水产、水面、水梨、油桃资源，积极引进企业，形成“龙头企业或农民专业合作社+农户”的产业化经营格局，促进农民增收。

6、大力发展农民专业合作经济组织。充分依托中介和民间组织，按照政府指导、“民办、民营、民受益”和“利益共享、风险共担”的原则，大力发展农民专业合作社。力争年内发展水产、水果、生猪、养殖三个专业合作社。

7、加快农产品市场体系的建设。充分利用互联网、报刊等发布农产品信息，让国内外农产品经销商认识码头农业。大力扶持、培育一批有经营头脑、开拓性强的农产品经纪人和专业营销队伍，加强农业服务体系建设。积极开展农村劳动

力培训，扎实做好动植物病虫害防控工作。

8、加强农业基础设施建设，加大水土保持综合治理，确保沟、渠、堰塘发挥应有的功能。

三、农业产业化经营的对策措施

1、加强组织领导。各村、各涉农单位主要负责人要把农业产业化经营作为农业和农村工作的重吕之重来抓，落实人员，明确职责，加强对产业的创建规划指导、协调和服务，各涉农部门负责帮助制定基地建设规划、专业生产技术指导、技术资料提供、技术培训、生产物资协调服务、产生产品流通信息服务等。

2、加大融资力度。加大招商引资力度，鼓励内资外资投入农业产业化经营，争取银行对农业产业的投入，争取上级财政资金，同时镇财政对农业龙头企业也进行适当的投入扶持。

3、建立督查考评奖励机制。建立农业产业化督查考评奖励机制，督查考评的内容：村单位的主要负责人抓农业产业化建设、农业招商、培植“一村一品”建立农产品基地、创农产品品牌、组建农民专业合作社等工作。考评督查工作采取一月一调度、一季一督查、半年一小结、年终一考评等办法。对好的村、单位和个人在镇级干部会上表彰，并推荐到全市经济工作会和农村工作会上进行奖励和表彰。