旅游社区研究的若干基本问题

第一篇：旅游社区研究的若干基本问题

旅游社区研究的若干基本问题

摘 要 旅游社区问题近年来逐渐成为研究的热点，但是一些基本概念，如“旅游社区”、“社区旅游”等概念还没有明确的界定。此外，社区参与旅游发展方面也出现了令人困惑的现象，即作为“主人”的社区却往往是“弱势群体”。本文就这些问题作初步研究。

关键词 旅游社区；社区旅游；社区参与

Research of the Basic Issues Concerning Tourism Communities

SUN Shijing，MA Bo

??(College of Tourism, Qingdao University, Qingdao 266071, China)??

Abstract：Tourism community issue has emerged as a hot area of academic researches in the recent years, while some basic concepts like tourism community and community tourism have not been clearly defined.Besides, there exists a paralogism about community involvement in tourism development.That is community as the host is often neglected in the process of tourism development as the weak group.This paper only did a preliminary probe into the issue.Key words：tourism community；community tourism；community involvement

近些年，旅游业中出现的“社区参与”概念是针对旅游业迅速发展给目的地造成诸多负面影响而产生的，它是对旅游业传统发展方式的一种改良。对于旅游发展中的社区参与问题，国内学者多集中于探讨必要性、作用、内容、阶段、层次、类型、障碍等方面的内容[1]，而诸如“旅游社区”、“社区旅游”等基本概念目前仍不甚明确。

一、“旅游社区”与“社区旅游”

“旅游社区”和“社区旅游”是研究社区参与旅游发展问题的两个基本概念，有必要对这两个概念的界定加以讨论。

1.旅游社区

社区概念进入学科视野始于弗迪南?滕尼斯(Ferdinand Tonnies)发表于1887年的《社区与社会》（Community and Society）一书。他所理解的社区，是一种与现实世界相对的理想类型，强调情感意志的归属，而不是地域界限的划归。弗迪南?滕尼斯之后，对社区的研究及其理论阐释源源不断。美国社会学家乔治?希拉里曾对社区定义做过统计，到20世纪50年代共有90余种定义，其中69个包含地理范围、共同纽带和社会交往等要素[2]。现代社会学认为，社区一般是由居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体、从事各种社会活动所构成的相对完整的社会实体[3]。社区是一个多层面、系统性的概念，它不仅仅是社会子目录中的一个组织单位，而且是具有丰富内涵的集体名词，既包含着地理空间等因素，也包含着情感意志、社会心理等因素，因此旅游社区不能单从空间群落着眼。然而，若以“基于旅游社区经济、社会发展水平和历史传统、文化、生活方式，以及与之相连的社区成员对所属社区在情感上的认同感和归属感”为现实的划定依据[4]，概念又仍然难以清晰。由于旅游社区的形成是一个演化过程，因此对旅游社区的理解就需要从其形成机制入手。

(1)旅游地的社区化

一般来说，目前对于旅游社区的探讨均集中于对旅游地社区化过程的演绎，而“旅游地的社区化”隐含着一个前提，即所谓“旅游社区”必然具备某些自然或人文型旅游资源禀赋，从而构成吸引物的天然基础。这是一种景区先于社区存在的情况。景区的发展不仅使得所在地成为旅游者的集散地，?也引起常住人口的集聚和生产要素的集合，从而通过旅游的“发展极”作用形成社区。此时，旅游社区是在旅游地基础上通过旅游经济内驱力引起人口结构及人口特征等变化的一种社区形态。这些变化包括显性变化和隐性变化。前者主要指的是由人口和生产要素的集聚和分散等引致的社区形态的变化，而后者包括居民专职旅游化、社区功能、公共服务、社会心理等社区内质的变化。这类社区因旅游而生，或者说是旅游业发展的产物和旅游地社区化的结果，因此可以认为是旅游社区。其形成机制如图1所示（见图1）。

图1 旅游社区形成机制Ⅰ――旅游地的社区化过程

(2)社区的旅游化

事实上，在上述过程之外，还存在着另一个与其相对独立的演化过程，即“社区的旅游化”。演化的主体是先于景区存在的社区。旅游的引入使得社区的功能发生了转变，也就是社区功能旅游化的过程。因此，是否具备旅游功能是界定旅游社区的一个重要标准。

其一，社区是旅游吸引物之一或是主要的旅游吸引物。此时社区的主要功能首先在于满足旅游者需求。此处隐含着一个充分条件，即社区内基础设施的相对完善和各种旅游专项设施的集中，从而可为旅游者提供完整的产品，满足其综合需求。

其二，旅游业是社区的主导产业，发挥着对内创造产值和对外拉动就业的双重效用，为社区提供主要的发展驱动力。社区同时又是旅游业发展的主要劳动力输出地，社区居民大多数是旅游从业者，以参与旅游产品供给为其主要的谋生行为。此时，社区的主要功能首先在于满足居民的就业需求。确切地说，前者可以认为是一种旅游景观型社区，而后者可以称之为旅游从业型社区。此类旅游社区的形成机制如下（见图2）：

图2 旅游社区形成机制Ⅱ――社区的旅游化过程

而旅游功能的这两大体现并非是并行的，很多情况下是交叉甚至是交叠的。为了更加直观地说明第二类形成机制，试建立以下的坐标系（见图3）。坐标系以社区为纬度，以满足社区的旅游就业需求功能为标尺；以旅游者为经度，以满足旅游者需求功能为标尺。显然，类型Ⅰ不是旅游社区，类型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ均为旅游社区。其中，类型Ⅱ、Ⅳ为旅游从业型社区；类型Ⅲ、Ⅳ为旅游景观型社区；类型Ⅳ则是同时满足旅游者需求和社区就业需求功能的综合型、多功能旅游社区，它也代表着未来旅游社区的发展方向。此时，旅游社区的形成是社区旅游化的结果。

图3 形成机制Ⅱ简图过

综上所述，对于旅游社区的界定应从“旅游地的社区化”和“社区的旅游化”两条路径入手。需要指出的是，两者之间的独立并非是绝对的，很多情况下它们是互为彼此的次级衍伸阶段。因此，旅游社区是单一或同时满足旅游者需求或社区就业需求功能的一种社区类型，是旅游地的社区化或是社区在旅游介入和发展程中形态或功能旅游化的产物。

2.社区旅游

社区旅游是研究社区参与旅游发展问题的另一术语，是一个与旅游社区密不可分的概念。

目前对于社区旅游的探讨多将其看作是一种旅游产品类型。社区本身构成吸引物，从而成为旅游体验的客体，此时，社区旅游就是将社区作为主要的旅游吸引物和旅游产品推向市场，旅游者消费的不仅仅是自然风光，还有民风民俗以及异体文化环境中获取的奇妙感受。因此，发展社区旅游有必要的前提，其结果是形成了旅游景观型社区。细分一下，不同类型的旅游社区所提供的社区旅游产品也是不同的：非旅游从业社区提供的是景观型产品，旅游从业型社区提供“景观+服务”型复合产品。此外，不具备发展社区旅游条件的社区也可以从事旅游服务，为旅游者提供服务型产品（见图4）。

图4 社区旅游产品类型社区

除此之外，唐顺铁曾对旅游目的地的社区化及社区旅游进行过相关的研究，他认为，社区与旅游结合形成了社区旅游，其主要内涵是：从社区的角度考虑旅游目的地建设，以社区的互动理论指导旅游区的总体规划和布局，通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化[5]。可以看到，此种阐释并不是从市场和产品的角度而是从社区和开发的价值观角度，那么此时将社区旅游作为一种具体的旅游活动类型加以理解就难以成立，社区旅游就成为一种基于人本主义的旅游发展观，一种所有旅游产品开发和旅游活动设计所应奉行的准则。

所以，对于社区旅游概念的界定应该从两个角度着眼，关键是将“社区”放置在物质形态还是意识形态的层面，也即发展的主体还是客体的问题。当社区作为体验客体和旅游载体的时候，社区旅游就是一种具体的旅游产品，是在社区范围内借助社区资源、设施开展的各种旅游活动的统称；当社区作为发展主体和理念核心的时候，社区旅游就是一种具有普遍意义的、基于社区利益的旅游发展观和发展方式，倡导在旅游发展中关注社区的成长和发展，将社区利益和旅游业的利益通盘考虑。

二、社区――以“弱势群体”出现的“主人”

彼得E?墨菲（Peter E?Murphy）1985年出版的《旅游：一种社区的方法》（Tourism：A Community Approach）一书是社区参与旅游发展这一研究领域的开拓者。在国内，刘纬华（2000）、胡志毅、张兆干（2002）、潘秋玲，李九全（2002）、蒋艳（2003）、王瑞红、陶犁（2004）等学者也都曾对这一问题提出过自己的见解和阐释。这些观点的共同之处在于，倡导在旅游发展中将社区的“不参与”转变为“参与”，将“被动参与”转变为“主动参与”，矫正和重塑社区居民的主人地位和主体作用。

目前国内各大景区都存在着不同程度的社区参与，这是一种良好的发展趋势。但事实上，参与程度集中于两端，即“参与不足”或“过度参与”，致使旅游业对社区的积极作用有限，消极影响却日益显现，社区和景区之间的矛盾也在激化。因为社区虽然是“主人”，然而一直以来却是以“弱势群体”的姿态出现在发展过程之中，这样的现象值得深思。

从国内旅游业发展的现状来看，旅游资源富集地带多集中于经济不发达地区。为了改善当地的经济状况，创造新的经济增长点，政府引入旅游业，显然旅游业承担着扶贫的任务。政府通过低补偿征来的土地被用于景区的开发和旅游设施的建设，这必然使得原住居民改变传统的生产方式和生活方式。他们或另谋出路，或转向旅游，在很多地方，旅游业替代了农业、手工业等传统产业，成为居民赖以生存的支柱。旅游的发展改变了社区原有的社会结构，也带来了职业角色、社会心理等因素的转变，而这种转变多为被动的，加之大多数社区居民自主意识淡薄，专业技能匮乏，又没有资本的支持，使得社区成为了旅游发展乃至社区发展的附庸和“弱势群体”――“主人”反而“寄人篱下”。

社区参与之于旅游业是一种思路和方法的演进，而旅游业之于社区则是对发展手段和路径的选择。对前者的偏重以及对后者的漠视就导致了这种情况的产生，这实际上也涉及到决策者的价值观问题。目前社区参与出现的自发、无序状态，暴露了决策者对于社区和旅游业之间的辩证关系缺乏准确的认识。旅游应是社区自主选择的发展路径，而不是外来强势权力借助资本升值的工具。在对旅游发展相关利益主体的分析中，社区一直都是重要的一环，但在实际操作中却往往会忽视。作为权力占有者和资本占有者不应把在贫困社区发展旅游业简单地理解为一种施舍或者扶贫行为，而应对其持有平等和尊重的态度。社区作为一个整体应以何种身份和姿态参与、介入旅游业发展，政府、开发者如何对待社区，包括社区对于自身的认识等，是首先要思考的问题。虽然各类发展主体的前提假设正在由经济人逐步向生态人、社会人转向，然而旅游景区和社区的规模化、规范性建设还处于起步阶段，对于投入与产出、成本与收益的比较仍然是社区对旅游业发展采取支持或是抵制态度的依据。

综上所述，社区是一群“弱势”的“主人”是个现实问题。“主人”的权力在于自治，自治的前提在于自主，而自主必须建立在资本和权力的基础上。由参与到自治的历程也许是艰难的，但这并不妨碍我们勾勒一幅理想的、美妙的图景，学者们描述为“社区居民不再仅以就业为途径、以谋求经济收入为参与旅游发展的目标，而是同时视保护环境和维护传统文化为社区发展需要和居民责任，全民地、自觉地参与到旅游发展进程中去”[6]。当然，“自治”如同“民主”一样，是一个相对的概念，也是一种“被赋予”的权力。只有在政府等相关权力部门的支持下，旅游社区才有可能实现自治式发展。

参考文献：

[1] 张文，肖玲，方淳.发展旅游业的社区参与研究.中国旅游目的地发展研究报告（2004）[M].旅游教育出版社，2004：3-27.[2] 徐绮.社区的概念与理论起源[J].运城学院学报，2005（1）：33.[3] 保继刚，文彤.社区旅游发展研究述评[J].桂林旅游高等专科学校学报,2002（4）：13-18.[4] 蒋艳.欠发达地区社区参与旅游发展研究[D].福建泉州：华侨大学旅游管理学院，2003.[5] 唐顺铁.旅游目的地地社区化及社区旅游研究[J].地理研究，1998（2）：145-149.[6] 胡志毅、张兆干.社区参与和旅游业可持续发展[J].人文地理，2002（2）：38-41.[7] 潘秋玲，李九全.社区参与和旅游社区一体化研究[J].人文地理，2002（4）：38-41.[8] 刘纬华.社区参与旅游发展研究应有的理论视野――兼与黎洁老师商榷[J].海南大学学报(人文社会科学版)，2002（6）：98-103.[9] 王瑞红，陶犁.社区参与旅游发展的形成及内涵[J].曲靖师范学院学报，2004（4）：42-47.(责任编辑：梁保尔)

第二篇：旅游策划的基本问题

旅游策划的基本问题

旅游策划和旅游规划的区别

（１）概念差异

旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此，规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针。

旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。（２）理念差异

规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。规划是为旅游的发展设计的一个框架，所以这个框架必须是长期地、稳定地，必要地。

策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。

（３）任务差异

旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展

策划的基本任务则是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或全面提升和延续老旅游产品的生命力，或建构有效的营销促销方案，并促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。

旅游策划到底策划什么

旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。旅游策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。

旅游策划的基本任务则是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或全面提升和延续老旅游产品的生命力，或建构有效的营销促销方案，并促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。

旅游策划包括： 总体策划、深度策划、落地策划、营销策划、招商融资策划等。

如何做好景区文化提升

一、旅游景区文化提升的要素

旅游景区的美誉度、知名度，以及整体的旅游氛围，都需要文化底蕴的支持，包括旅游形象、旅游景观、旅游主题、旅游产品、游憩方式等。旅游景区文化包装是指通过发掘利用该地的历史文化遗存、宗教文化传统、民间信仰和民俗文化等非物质文化遗产，对其形象的塑造、品牌的打造、旅游产品的设计开发，从而达到提升目的。

任何景区都有旅游生命周期。要使旅游景区“日游日新”，除了完善旅游设施，增加和提升旅游休闲娱乐功能外，更重要的是挖掘它的文化内涵，从而保持持久的魅力。我们所熟知的成功案例很多。现在很多地方对旅游景区提升和文化包装走入误区，一窝蜂地盖寺庙、造佛像、建纪念碑，似乎这就是文化提升，其实是庸俗化、没文化的表现。文化提升应当包含四个要素，即：

1、通过整理、挖掘景区文化资源，达到传承、弘扬本土（区域）传统文化的目的；

2、提高景区知名度和核心旅游吸引力；

3、以独特、原真的文化内涵塑造景区旅游形象，形成旅游市场的文化唯一性品牌；

4、通过对旅游产品文化包装，提高产品档次，完善项目功能，形成产品系列，满足游客的文化审美需求。

文化提升工作不仅面对着景区自身，也要对游客负责，而且还要接受市场的考验。如果其中没有上述要素，无论盖多少庙，造多少佛像，都是毫无价值的。

二、旅游景区文化包装的策略

1、表现本土文化，凝练景区主题

2、挖掘资源精华，打造品牌形象

3、整合各种资源，形成系列产品

4、编撰故事，情景体现，策划节事

5、市场炒作，推波助澜

第三篇：农村社区建设中几个基本问题的探讨

农村社区建设中几个基本问题的探讨

来源：

民政部管理干部学院 时间：

2008-05-05 23:45

农村社区建设中几个基本问题的探讨

民政部培训中心 孙树仁

[内容提要] 中国农村的基层社会治理从村民自治到农村社区建设，使农村社会治理由民主政治的范畴发展到社会建设的领域。农村的社区建设从区域范围到社会治理的职能、内容再到实施农村社区建设组织及其运用的方法都在发生着变化。在区域范围上由村民自治以建制村的村委会区域范围发展到以政府公共服务以建制村为区域范围，村民自治则下沉到自然村落；在职能上由基层群众自治的政治职能发展到以构建和谐社区的社会职能，在组织上从依靠法定的基层群众自治组织发展到基层政府组织、基层群众自治组织和农村社会组织与自组织，从方法上也必然要介入社会工作的方法。

[关键词] 农村社区 区域范围 职能与内容 组织

在开展农村社区建设的过程中，如何对农村社区的区域范围、农村社区建设的职能与内容以及实施农村社区建设的组织和主要介入的方法? 是开展农村社区建设的不可回避的基本问题。

一、关于社区的研究

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区的概念最早是德国社会学家腾尼斯（f.tonnies)1887出版的《社区与社会》一书，首先提出的。他认为：社区是一种具有共同习俗和价值观念的同质人口所组成的彼此关系密切、守望相助富有人情味的社会共同体。1927---1937年美国人文区位学创始人之一的帕克多次来中国讲学，把这一学说带到了中国。20世纪30年代，吴文藻、费孝通等人出于科学认识中国社会，和推动社会学中国化的强烈愿望，开始接受社会学的社区的学说，并研究中国社会。1948年10月16日费孝通在学术刊物《社会研究》第77期上发表了《二十年来之中国社区研究》。首次将社区的概念运用到对中国社会的研究。

关于社区的概念存在着种种定义和概念，围绕着社区这一概念不同的理解，其中存在着对社区地域性的不同认识。持功能主义观点的学者，往往认为社区姓“社”，而不姓“区”，强调的是社区的功能结构及社会结构，而不是地域空间结构，这一观点对社区没有严格的地域范围的限制。而持地域观点的学者则认为社区是一定地域范围内的社会互动产物，因而，社区即姓“社”又姓“区”，现在学术界普遍持这一观点。认为社区包含着人口要素、地域要素、组织结构要素和文化心理等四个基本要素。他们之间存在着相互依赖、有机统一的关系。其中，“地域要素”是社区的地理环境要件，是社会生活共同体的区域范围，是人们从事各种社会活动和社会生活的场所，是人们生存的基本空间。“人口要素”是社区生活的主体要件，也是首要条件，人是社会的主体也是社区的主体。各种社会活动和社会生活都是有人来从事的。社区的人口数量（人口密度）是衡量社区规模的主要标志，社区的人口结构（文化结构、年龄结构、性别结构、职业结构、社会分层）反映社区的性质和特征。“组织要素”是社区的客观机制，社区的组织使社区居民的社会活动和社会生活的得以实现，没有组织的社区是不存在的，没有组织的社区是没有意义的社区。社区组织的要素，主要是指社区内部的各种社会群体和组织之间的相互关系及其构成方式。主要由党组织、家庭、邻里、村居委会、经济组织、商业单位、民间组织和社会团体等等。“文化要素”是社区居民从事各种社会活动和社会生活实现的精神要件。主要是指共同的价值观、共同的心理特征、共同的文化历史传统、风俗习惯、生活方式、村规民约、精神状态、社区归属感和认同感等等。四个要件紧密相关，缺一不可。当然，还应该看到社区构成的基本要素及其相互关系、其功能的表现形式，在不同社会历史背景下往往不尽相同，即使在同一国家，在经济社会发展的不同阶段也必然出现各个阶段的时代特征。社区是社会但不同于一般意义上的社会，它是在一定地域范围的社会；社区是群体，但与一般意义上的群体不同，它是以地域为特征的群体； 社区是人群，但与一般意义上的人群不同，它是具有社会交往的人群，具有共同文化心理和共同利益的人群，社区是出入相友、守望相助、疾病相扶富有人情味的社会生活共同体。

社区的基本要素告诉我们，开展农村社区建设，必须确定农村社区建设的区域范围，并依此作为一个农村社区建设的单位，以便于我们组织和指导村民开展农村社区建设。同时，农村社区建设与村民自治和社会主义新农村建设有着内在的联系，但是毕竟不是村民自治和社会主义新农村建设，那么农村社区建设的功能又是什么呢？内容又是什么呢，也需要我们给以确切的定位。在农村社区建设中，农村社区的组织系统既是农村社区建设的客体，又是农村社区建设组织载体，这又需要我们对农村社区建设的组织体系给以准确的定位。

二、农村社区建设的区域范围

在城市的社区建设中，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。（中办发[2000]23号文件）那么，农村社区的范围又应该如何定位呢？

首先农村社区区域的的范围必须尊重社区是社会生活共同体的本质属性。确定农村社区建设的区域范围，应该充分考虑社区的特质，也就是社区的自然属性。社区是一种比邻而居、相识相知、出入相友、守望相助、疾病相扶的富有人情味的社会生活共同体。这就要求我们确定农村社区建设的区域范围时，要做到区域适中、人数适宜，保证农村社区是彼此之间相互熟悉经常来往的社会生活共同体。如果界定的农村社区区域范围人口太多、范围太广，村民们彼此之间构不成彼此熟悉的社会生活共同体，这样的社区很难发挥社会功能，这样的社区实际上将成为一种行政化区域。在我国广大的平原地带的村庄，一般一个大的自然村也是一个村委会的建制村，大的村子下设十几个村民小组，小的村子有几个村民小组。我们在河北平原地带的农村体验生活，其中在一个大的自然村（方圆近四平方公里，人口达到2万余人），我们对村民的彼此熟悉程度进行了测验，村两头的村民基本上没有来往的占到90%以上，老百姓彼此之间知根知底，经常串门唠嗑又能相互帮助的人家一般在30户左右的人家约1000余人。在公共空间上，以往村民经常活动的公共空间，每天担水的水井、游泳的池塘和村里的祠堂。一般在“两袋烟的路程”步行20-30分钟的路程，约1-2平方公里的范围内。现在，随着交通工具的发达，道路的平坦，大家经常活动的公共空间已经扩大了，一般在2公里的范围内路程上村委会组织一些活动,只要有时间，大家都能到。而在2公里以上路程，除非是特别关心的活动，或者有利益驱动（比如去开会可以发奖金，可以请大家吃馆子、可以看戏、看电影）否则，一般村民是不会参加村委会组织的活动的。而在山区，一个建制村的村委会往往包含着若干个自然村，而自然村本身很小，多则几十户，少则十余户，自然村与自然村之间又相隔甚远，这里的村民主要活动范围在自己的自然村里。因此，我们在确定农村社区建设的区域范围时，是不能一刀切的。一定要符合社区的基本属性，这就是社会生活的共同体的本质属性。正由于平原和山区的不同，人口密度不同，在各地进行农村社区建设的试点中，就有着山东、江苏主要以建制村为区域范围的农村社区建设和以江西为代表的以自然村为社区建设区域范围的农村村落社区建设的不同。

二是农村社区区域的的范围必须尊重农村社区建设中政府的行政力量介入的基本特征。农村社区建设不同于村民自治，其主体是村民，村民自治就是村民的自我教育、自我管理、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。属于基层群众自治这一民主政治制度的范畴。行政是不应该介入村民自治活动中的，行政力量只是在村民自治中发挥着指导的作用。而在农村社区建设中以农民为主体的村民自治仅仅是农村社区建设中的政治建设，同时农村社区建设还包含着更广泛的农村社会建设的内容。在农村社区建设中，农民是主体，是根本力量这是毋庸置疑的，同时，农村社区建设毕竟不是村民自治，从社会治理的层面上来看，它更重要的是国家对农村社会善治的社会治理行为，是国家对农村基层社会的治理与广大村民积极参与，共同建设农村社会的过程。在这个过程中，国家通过行政力量体现国家对农村基层社会的善治理念，同时也将在农村社区建设中提供必要的公共服务。因此，在确定农村社区区域范围时，必须考虑到有利于国家行政力量对农村社区有效地提公共服务，有效的整合农村社区各种资源的整合。出于以上考虑，将农村社区建设的区域定位在建制村村委会的区域是适宜的。

三是同时还要考虑到有利于促进村民自治，使得农村社区基层群众自治制度得到进一步完善和发展。我们认为，以建制村为社区建设的区域范围，有利于政府在农村社区建设中有效的组织公共服务和整合农村社区建设的各种资源。但是对于建制村人口多，区域广、公共社会事务复杂的村子，村民自治难以落到实处。在村民自治的实践中，许多人口多、区域范围大的村子，召开一次村民代表会议都很困难，一事一议更是难以做到，村民自治流行与形式。在那些村民自治基础薄弱、乡行政力量与村民自治关系紧张的村庄里，以建制村为社区建设的区域范围，更会有村民自治会退化或者边缘化的可能，农村社区建设只能是促进村民自治的发展而不应该是退化。

分析以上因素，我们不难看出，简单的以自然村为农村社区建设的区域范围，有限的公共服务难以在下沉到自然村落，政府的公共服务在农村社区建设中难以发挥作用，同时建制村区域内的资源也难以得到有效的整合，如果简单的以建制村为社区建设的区域范围，村民自治有着退化的可能。如何克服二者的弊端呢？我们认为农村社区建设应该以建制村村委会为农村社区建设的区域范围，同时，村民自治要由现在的以村委会为村民自治单位，下称道村民小组（自然村）的。只有这样才有利于发挥行政力量，使国家的公共服务落到实处，还有利于政和农村社区的各种资源建设农村社区。但是，在以建制村村委会为农村社区建设的区域范围的同时，农村村民自治应该以村民小组（自然村）为单位，保证村民自治在农村社区建设中得到健康发展。

三、农村社区建设的职能与内容

农村社区建设的职能，决定着农村社区建设的内容和功能。为了弄清农村社区建设的功能，有必要厘清农村社区建设与社会主义新农村建设的关系。社会主义新农村建设是国家对我国解决三农问题的农村建设的综合工程。它的目标和基本要求是，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。可见社会主义新农村建设既包含着农村的经济建设还包含着农村的文化建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设等内容。尽管农村社区建设内容涉及到农村经济建设、社会建设、文化建设、政治建设和生态文明建设，但它的核心内容是属于社会主义新农村建设中社会建设的范畴。

现在的村民自治既包含着村级社会的民主政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。这是中国农村社会转型期出现的农村社会治理的一种特殊现象。按照农村社会现代化的要求，农村的社会发展是由农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等几部分组成的。农村经济建设和社会建设应逐渐从村民自治的政治领域中剥离出来，做到相对的政企（经济发展）分离和政社分离。社会主义新农村建设和农村社区建设的提出，已经为我们提供了政企（经济发展）分离相互剥离的可能，党的十七大提出的基层群众自治政治制度，又为农村社会的社会建设与政治建设的分离提供了可能。当然这一分离过程是逐步的，也是相对的。

按照农村社区建设属于农村社会建设的范畴的逻辑分析，农村社区建设不具有生产发展的职能。生产发展的经济职能是社会主义新农村建设的基本职能，农村的生产发展是村的经济合作组织、农民专业合作社、以及一家一户为基本单元的经济生产单位，在国家农业部门或者其他经济部门的指导下、按照经济规律的要求，对农村社区的经济建设进行科学的规划、负责农村产业结构的调整以及发展现代农业。农村社区服务属于农村社区建设的范畴，农村社区服务即具有服务于农民生活的职能，也有服务于农民生成的职能，要为农民的生产发展提供产前、产中、产后的便捷生产的服务，如提供一些生产资料、信息咨询等。但这只是服务职能，不是经济建设职能。

农村的社会建设的内涵是农村社会事业建设、农村公共服务的扩大、农村利益关系的协调、农村社会管理体制的完善、农村社会矛盾的处理和农村与城市之间和农村内部的公平正义。从中国现实的农村社区建设实际出发，民政部提出农村社区建设试点工作应当以建设和谐社区为目标，以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新型社区管理和服务体制为重点，提升农村社区村民自治功能，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。按照以上要求，我们应该从以下几个方面把握农村社区建设的职能。

1．完善基层群众自治制度的政治职能：完善基层群众自治政治制度，是党的十七大所提出的要求，也是农村社区建设的重要内容。在开展农村社区建设中，必须加强各类农村基层群众自治组织建设，健全村民自治机制，完善基层群众自治政治制度，充分调动农民群众参与农村社区建设的积极性，建立和健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。通过履行政治职能的使村民依法行使自己的民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督。在农村社区建设中，充分发挥农村社区建设的政治职能，完善基层群众自治政治制度即是农村社区建设的重要目的之一，又是农村社区建设和建设社会主义新农村的重要手段。

2．加强农村社会管理的职能： 切实加强农村社区社会管理，维护农村和谐稳定。开展农村社区建设，必须搞好农村各项社会管理，保持农村社会稳定。从农村的实际出发，主要是探索建立基层党组织领导、基层政权负责、城乡各种社会力量协同、广大农村村民参与的社会治理体制。加强农村各类社会组织建设，特别是公益性的社会服务组织建设和管理。通过建立基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。拓宽社情民意表达渠道，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身的合法权益，妥善处理村民的各种矛盾，同时加强社会治安，维护农村社会秩序的稳定。

3．农村社区服务的职能：农村社区不同于城市社区，它既是生活单元，又是生产单元。农村社区服务既要向农民提供方便生活的服务，又要提供方便农民群众发展生产的服务。这里的农村社区服务，包含着以下几个内容，一是政府提供的公共服务。我们要通过农村社区建设为政府公共服务延伸到农村搭建社区这一让政府实施公共服务的平台。二是农村社区组织农民群众和社会各方面力量积极开展农村志愿服务、群众性互助服务。利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，组织农民开展各种志愿服务活动。通过农民群众的自助、互助服务，解决农民群众生产生活中遇到的各种困难。三是为城市和农村各类社会组织支持农村社区建设，发展农村社区服务公益事业提供平台。四是为企业发展农村经济，提供农村社区服务提供农村社区平台。

4．繁荣农村社区文化的职能：不断提高农民文明素质。目前，农民文体活动场所和设施缺乏，业余文化生活贫乏，乡村文化建设的任务相当繁重。要通过社区建设，发展农村社区文化，丰富农民的业余文化生活，满足农民的精神文化需求。一是要以农村社区为平台，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村社区，逐步形成方便农民群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。二是要挖掘农村社区文化资源，广泛开展形式多样、内容丰富的社区文化体育活动。

5．加强农村社区基础设施建设，提供农民社会生活的公共空间。通过农村基础设施建设，改善农村人居环境。农村蓝天、碧水、绿地，本是最适宜人居的环境，但现在不少地方环境脏乱、农药污染、生活习惯不文明、人居环境急需整治。要通过加强农村社区基础设施建设，改善农民生产生活条件，解决农民群众行路、饮水、用电、物资供应、垃圾处理等方面困难。从改革开放以来，村民普遍感到村庄中的公共空间越来越少，一些幸存的公共空间的功能也弱化了，村庄社区正在“陌生化”。通过农村社区基础设施建设，为农民参与农村社区的社会生活，提供公共空间。四 农村社区建设的组织

现在农村社会治理是以村民自治的形式出现的，村民自治既包含着村级社会的民主政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。这是中国农村社会转型期出现的农村社会治理的一种特殊现象。按照现在在村民自治框架下的农村社会治理的模式和行为惯性，人们习惯于依靠村委会和村民小组，无疑，在农村社区建设中农村的村委会和村民小组是主要的组织，但是农村社区建设已经突破了村民自治政治建设的范畴，他是农村社会建设的范畴，因此，从事农村社区建设的组织，不单单是村民委员会和村民小组的基层群众自治组织，还需要政府的行政组织以及社会组织。

农村社区建设中的行政组织：在农村社区建设中基层政府将发挥着重要的作用，特别是在提供农村社区公共服务方面上，具有不可推卸的责任。这将不同于村民自治框架下的农村社会治理，政府只是一种外在的指导性的组织，而在农村社区建设中，政府具有重要的责任，使农村社区建设的重要组织。农村基层群众自治组织是村民委员会组织法赋予的村民自治的组织载体，通过村委会和村民小组推进中国农村社会的民主政治的发展，从理论上属于农村基层社会治理的政治建设的范畴，但在实践上农村的村民自治包含着村级社会的经济事务、社会事务、文化事务和政治事务。从今天的中国国情出发，农村的基层群众自治组织仍然是农村社会建设的主要组织形式，承担着社区建设的主要任务。

农村社区建设中的社会组织与社会力量：农村社区建设毕竟不同于村民自治，它是党的领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会机制，我们在农村社区建设中，既要充分发挥政府的行政力量和基层群众自治组织的公众力量，同时，还需要广泛培育和发挥社会组织，充分发挥社会协同的力量。通过前几年农村社区建设早期的探索来看，既有以法定基层群众自治组织——村委会、村民小组为基本组织形式的农村社区建设，还有以农村基层公益社团法人为基本组织形式的农村社区建设，如山西永济市农民协会、江西以“五老”为主要力量的农村村落社区志愿者协会、湖北因为“凤凰岭事件”后产生的社区理事会、山东青岛的农村社区邻里中心等自组织。我们认为在政府统筹下，在村党组织的领导下，以法定的基层群众自治组织——村委会和村民小组为主体，充分培育和发挥农村各种社会团体和农民自组织，动员城市街道、企业各种力量，共同建设农村社区是一种必然的社区建设体制和组织模式。

第四篇：马列主义、毛泽东思想基本问题研究学习心得

真学真懂真信真用，努力做到知行合一

—《马列主义、毛泽东思想基本问题》之学习心得

通过近期第一个单元马列主义、毛泽东思想基本问题的学习，笔者认为只有对马列主义、毛泽东思想基本原理真学真懂真信真用，努力做到知行合一，才能真正做到政治上的坚定和实践上的自觉。

“知行合一”，是明朝思想家王阳明提出来的，是中国古代哲学中认识论和实践论的命题。王阳明认为“知”“行”是一回事，即认识事物的道理（“知”）与在现实实践中运用此道理（“行”），是密不可分的一回事，不能分为“两截”。这无疑是有其深刻之处的。

“知”是指对事物的理解和认识，要想获得“知”，就必须接触事物而彻底研究它的原理。回忆以前上中学、大学时，虽学了一些马列主义、毛泽东思想的理论，但那时只是死记硬背了一些结论，不能算真正的“知”。这次在党校学习，有时间从原著入手深入系统研究，应该说收获很大。对马列主义、毛泽东思想，我们需要真学真懂，它是真信真用的前提。真学，就是要回到原著中，读经典文献、研读原著。马列主义、毛泽东思想自诞生之日起，各种诠释、演绎乃至曲解就从来没有停止过，要摆脱各种说法干扰的最好办法，就是直接研读经典原著。真懂，就是在研读经典原著的时候要真正读懂读通，不能仅仅以了解它的某些论述和词句为满足，而应在掌握理论的科学体系和领会它的精神实质上下功夫，重点把握两方面内容，一是世界观、方法论以及基本的立场、观点和方法，切忌拘泥于具体的字眼和论断；二是思想方法，看经典作家是怎样发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的，这将有助于提高思维的缜密性和系统性。

“行”是指主动参与和实践活动，必须要有对事物和现象亲身 实践和体验的过程。真学也好，真懂也罢，目的都是为了真用。王阳明曾讲：“知而不行，非真知。”毛泽东也曾指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”实践运用是理论的根本目的，也是它的归属。一个理论再高超、再科学、再严密，如果不想用、不能用、不会用，也就失去了实际意义。我们在日常工作学习中必须坚持辩证唯物主义的“实践第一”观点，实事求是，用实践来检验真理、发展真理，这也是马列主义、毛泽东思想理论发挥作用的唯一的、根本的途径。

所谓“知行合一”是说：知中有行，行中有知，二者互为表里，不可分离。王阳明说：“知是行的主意，行是知的工夫；知是行之始，行是知之成”，对事物的正确认知是正确行为的前提，正确行为实践是正确理解事物规律的必然结果。用毛泽东的话说，人们的认识运动，首先经历由实践到认识的过程，即在实践基础上从感性认识上升到理性认识，这是认识过程的第一次能动的飞跃；经过实践得到的理性认识，还须再回到实践中去，这是认识过程的第二次能动的飞跃，是更重要的飞跃。知和行统一于人的实践活动中。通俗点说，“知行合一”就是要把马克思主义的基本真理同当代中国革命与建设的具体实践相结合，使之中国化、时代化、大众化，并在实践中不断接受检验，在实践中不断丰富、完善和发展。

“知行合一”的前提在于“心口一致”。对科学理论的“心口一致”即是真信，它是在真学真懂的基础上有效实现真用的承上启下的重要环节。对科学理论不能做到真信，就很难做到真用。当今世界与马克思在世时已有很大的变化，马克思主义的思想理论过时了吗？我认为它并没有过时，马克思主义不仅是认识当代资本主义世界内在矛盾的思想武器和工具，也是认识当前中国经济社会矛盾的理论指南和方法。唯物史观、剩余价值理论以及马克思主义其它基 本原理仍然是工人阶级和其他先进分子认识世界、改造世界的科学真理。对马列主义、毛泽东思想必须达到真信的思想境界，才可以逐步做到知行合一。衡量共产党员是否清醒和成熟的一个重要标准，是对马克思主义是否有坚定的信仰。有了坚定正确的信仰，头脑就会清醒，立场就会坚定，目标就会明确，行动就会自觉。

总之，不断提高自己的马克思主义修养，活学活用马克思主义并结合实际不断予以创新发展，需要我们真学真懂真信真用，即真正下功夫学习原著，真正读懂原著精神，真正相信体现在原著中的马列主义、毛泽东思想基本原理，始终坚持马克思主义历史的、实践的、发展的观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，并真正运用马克思主义基本原理来分析新的情况、解决新的问题。我相信，通过我们不断的学习实践，就能够逐步做到知行合一。

第五篇：交通文化建设基本问题研究（最终版）

交通文化建设基本问题研究

文化是一个行业发展的重要动力，越来越受到社会和行业的关注和重视。建设新时期富有特色、充满活力的交通文化，必须研究和把握好交通文化的特征及功能、交通文化建设的基本内容和要求，不断加快交通文化建设的步伐。在交通事业蓬勃发展的进程中，交通文化起到了重要的推动作用，深入研究交通文化建设的基本问题，进一步培育和弘扬新时期交通文化，在铸造交通的“精”、“气”、“神”上有新的作为，对交通又好又快发展具有极其重要的意义。

一、交通文化基本特征及功能

交通文化是社会文化和交通建设与管理实践相结合的产物，是在交通行业内部逐步形成的相对稳定的管理思想、共同信念、价值观念、行业准则、行业形象、精神风貌、工作目标等，它体现了交通行业自身的指导思想、理想信念、价值观念、文化传统、时代精神以及奋斗目标，集中反映了交通行业的基本性质、政治倾向、心理状态、精神风貌和进步水平。交通文化除具有客观性、观念性、独立性、动态性、继承性等企业文化的一般特点外，还表现出以下4个基本的特征：

1．内容的广泛性。人类文化中的精神观念，从思想、政治、宗教、历史、科学到文学艺术等，无不是人类知识的具体体现，而这些知识的获得与交通密切相关，交通发展的状况，直接影响 知识的传播。另一方面，交通作为服务行业，货运、客运，陆运、水运，无不与各行各业、区域内外息息相关。

2．表现的直观性。交通能直观地体现一个城市或地区发展状况，特别是作为交通重要要素的公路、水路交通，更能反映出该城市或地区的文化特色、历史底蕴和文化积淀，是交通文化的重要载体和外在标志。比如，通过公路交通为社会提供的公路产品、公路线型、公路绿化、公路标识、公路建筑物、公路服务所展示出来的公路形象，直接体现了交通文化的外在性。

3．传播的社会性。交通文化的传播具有明显社会化的特点，即交通文化的传播具有非功利性、强制性的特点，它是通过提供交通产品和交通服务而被社会确认和传播的，并随着社会对交通产品和交通服务需要的不断变化，促进交通文化不断扬弃和完善，从而使交通文化在设计、传输、强化等各个方面更具社会性和时代特色。

4．影响的持久性。交通文化一旦形成，就具有相对稳定性和持久性。交通文化随交通的建设而孕育产生，又在交通的不断发展中延伸和拓展，无疑对社会文化产生持久的影响力；同时交通文化的形成，又不断强化员工的价值观念，通过吐陈纳新、兼收并蓄，在交通行业内部较易形成一种相对稳定的具有凝聚力和感召力的群体文化、传统和习惯，对交通的持续发展产生深远影响。

交通文化的主要功能：

1．导向功能

交通文化的导向功能是交通文化对交通整体和交通职工的价值取向和行为取向起导向作用，使之符合和围绕交通所确定的目标。主要表现在两个方面：一是对交通成员的思想行为起导向作用，把每个职工的思想引导到交通所确定的文化态势和交通发展目标上来。二是对交通的价值取向和行为起导向作用。交通文化一旦形成，它就建立起自身系统的价值和规范标准。

2．激励功能

“社会主义文化建设的一个重要职责，就是为我们的人民提供强大的精神动力，始终保持昂扬奋发的精神状态。” [1]（严昭柱.文化的力量[J].求是，2004,(2).第9页）作为社会主义文化的重要内容，交通文化的激励功能是指交通文化通过精神刺激使交通职工从内心产生一种情绪高昂、发奋进取的效应。它是内部激励，不是外部激励；它是软激励，不是强制性激励；它是精神激励，不是物质激励；它是持久激励，不是短期激励。

3．约束功能

交通文化的约束功能是指交通文化对交通职工的思想和行为具有自觉的、无意识的约束作用，使其符合交通的既定价值观念，实现交通发展的目标。如果交通职工的思想、行为与交通目标、交通价值观念不一致，就会受到群体的无形压力，就会感到孤独、恐惧，就会受到自己良心的谴责。

4．凝聚功能

“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。” [2]（路柳.关于地域文化研究的几个问题[J].新华文摘，2005,(4).第150页）交通文化的凝聚功能是指交通文化被交通人共同认同后，就会产生一种巨大的向心力和凝聚力。先进的行业文化是一种精神、一种动力、一种底蕴，是一根无形的纽带，正如一个民族不可隔断，是有赖于共同的文化、共同的心理等因素一样，交通文化作为全体交通人普通接受的价值观，同样也是凝聚交通职工的力量。

二、交通文化建设的基本内容和要求

交通文化由于植根于交通行业的土壤，不同于一般的企业文化，应以构建具有鲜明时代特色、行业特点的先进文化为目标，用文化的视角、文化的思维和方法，把交通工作的实践上升到文化，使交通文化不断积淀、传承和发扬。

1．责任文化

建设责任文化，是交通行业对全社会的郑重承诺。通过提供让社会公众满意的交通服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

2．和谐文化

党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，作为交通行业，通过和谐文化建设，建设和谐交 通，不但是构建和谐社会的要求，更是交通事业发展的必然选择。随着以人为本的新管理理念和方法的确立，应彻底改变管理者与被管理者相互对立、被动紧张的传统管理方式的弊端，从而使管理者与被管理者在和谐文化的层面形成共识，达成高度一致，全体员工能够以全新的思维、创造性的状态快乐学习、聪明工作、和谐奋进。

3．惠民文化

“交通运输作为国民经济的流动载体，沟通生产和消费，是经济发展诸多影响因素中非常重要的一个”，是交叉千行、通连万家的大产业，是基础设施建设的龙头，是经济社会发展的先导，是工业化、市场化、城市化和国际化“四化”互动的纽带，也是沟通城乡、推动新农村建设的枢纽。要用大交通带动大流通，用大流通启动大市场，用大市场带动经济社会大发展。要实实在在为老百姓办实事，把交通发展为了人民、交通发展依靠人民、交通成果由人民共享作为各项工作的基本出发点和落脚点，使广大群众切实感受到交通人的工作成果，取得他们对交通发展的认同和支持，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。

4．学习文化

现代社会已步入“知识经济”时代，资讯量大、瞬息万变是这个时代的显著特征。高水平的文化离不开高素质的人才，交通文化建设的根本目的就是大力提高交通人的综合素质。通过创建学习型行业、学习型机关等活动，使员工真正明白“工作学习化、学习工作化”以及“全员学习”、“终身学习”的道理，逐步改变自私狭隘、封闭僵化、懒散落后等陋习，构筑全员学习的平台，激发员工学习热情，使学习成为自我完善、实现完美人生的内在需要。

5．品牌文化

“品牌既是一种实力，也是一种文化。”品牌是企业的“名片”，是一个企业产品区别于其他企业产品的特殊标志，而支持这一标志的背后是一种理念、一种精神、一种行为和一种价值观。品牌不仅是公众心目中的形象，一个良好的品牌更是员工的追求，员工因为自己的品牌而产生的自豪与骄傲，是交通创新、进步的动力。品牌文化是交通企业和产品质量的承诺，因为品牌是对其所有产品性能、质量、服务、企业信誉和追求等方面的高度概括和综合发映。交通行业应培育一批交通建设和行业管理的品牌，不断提高行业的竞争力和发展能力。

6．安全文化

安全问题已成为执政为民的重要内容，在行业层面已成为人性化管理的核心内容，事关行业的经济效益和品牌形象。安全文化是塑造行业良好安全形象，实现行业安全生产的重要动力。借助安全文化潜移默化的作用，营造稳定和谐的安全生产环境，保障交通的可持续发展，这既是交通内外部环境的客观要求，也是实现交通和谐发展的战略需要。

7．廉政文化

以文论廉、以物载廉、以艺颂廉、以媒传廉、以史赞廉，使廉政交通由虚变实、无形变有形。在报刊和网站开辟廉政交通专栏；在工地、站所、服务窗口竖立廉政交通公益广告牌，扩大廉政文化建设的覆盖面。通过开展廉政知识竞赛和廉政书画、摄影展览，组织廉政典型先进事迹报告会，印制廉政文化台历，利用门户网站开展短信提醒，培育一批廉政文化建设示范单位，把廉政文化建设推向深入，发挥廉政文化的导向作用、激励作用、约束作用，努力营造“不愿贪、不能贪、不敢贪”的工作氛围。

8．创新文化

创新是一个民族进步的灵魂，也交通发展的巨大动力。邓小平同志说过：“看准了就大胆地试，大胆地闯。”站在新的历史起点上，要实现交通又快又好的发展必须进一步全面推进创新，建设创新文化，以创新促发展。和江苏人的表征一样，在交通人身上，也同样存在着“胆子较小、怕犯错误、冒险精神不足”，“不大乐于走四方、闯天下、守土恋家，外出创业精神不足”等表征，这实质上反映出的是传统文化与现代经济的冲突。”在实践中，我们“一方面应当从‘经济人’的角度去理解交通运输领域的各个参与方；另一方面，要注重人的精神需要和其承担的社会责任，充分发掘人的内在潜力和积极性，偏重于人的作用和价值的实现。” [3]（王庆云.中国交通发展问题研究：交通发展观[M].北京：中国科学技术出版社，2004.第349页）应对交通文化进行深层次的再造，在创新上下功夫，营造创新文化的浓厚氛围。

三、加快交通文化建设的步伐

交通文化是交通事业发展的精神动力，是交通人应具有的行业规范和思想境界。交通要生存、发展和壮大，必须加快交通文化建设的步伐。

树立新的交通文化发展观。全面领会党的十六大以来党中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，解放思想，转变观念，遵循社会义精神文明建设的特点和规律，适应交通发展的要求，树立“文化就是财富、文化就是动力”新的交通文化发展观，彻底转变把文化装进象牙塔里存放起来，把文化和交通发展割裂开来的落后观念。深化对交通文化地位和作用、交通文化发展方向和动力、交通文化发展思路和格局的认识，坚决冲破一切妨碍交通文化建设的思想观念，坚决改变一切束缚交通文化建设的做法和规定，坚决革除一切影响交通文化建设的体制弊端，做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

用交通文化推动行业的发展。交通文化建设决不是围绕交通行业管理“打边鼓”、“做陪衬”，从实质上讲，它本身就是一种管理，是更高意义上的管理，是与生产力发展相适应的人文管理和管理文化。应积极借鉴国内外行业发展经验，深入推进交通文化建设，凭借文化力，增强发展力，提升竞争力，促进交通的率先发展、科学发展、和谐发展。

交通文化建设要坚持不懈。交通文化的作用机制在于熏陶、沁润，交通文化建设之道在于坚持不懈、持之以恒，不能期望靠一阵子的轰轰烈烈去创造永久的辉煌，不能毕其功于一役。交通行业点多、线长、面广，单位类型复杂、从业人员众多，要按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，充分考虑到中西部的特点、不同单位的性质和功能，因地制宜开展交通文化建设。

交通文化建设任重而道远，我们既需要有满腔的热情，更需要做大量的艰苦细致的工作，这样才会出现累积效应，才会产生从精神到物质的新飞跃，从量变到质变的飞跃，才能用文化的力量不断推动行业焕发生机与活力。