第一篇:法律顾问团管理细则
法律顾问团管理细则
第一条 法律顾问团成员向区政府提供法律咨询,应当提交规范的署名书面意见,由法律顾问团团长审查签批后送区政府领导或区政府办公室。
第二条 法律顾问团成员应对提供的法律意见承担法律责任。
第三条 法律顾问团成员履行职责应当遵守区政府工作纪律,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保守秘密。
第四条 法律顾问团成员在办理区政府法律顾问工作以外的业务时,不得以区政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。
第五条 法律顾问团成员在受聘期间不得接受其他当事人委托办理与区政府有利害关系的法律事务。
第六条 法律顾问团成员受区政府委托办理的有关法律事务与自己或自己亲属存在利害关系,可能影响公正履行职责的,应主动回避。
第七条 法律顾问团成员有以下情形之一的,予以解聘:
(一)三次以上无正当理由不履行职责的;
(二)失职渎职,营私舞弊,对区政府利益造成损害的;
(三)被依法追究刑事责任,律师被暂停执业或者有其他不适宜继续担任政府法律顾问情形的。
第八条 作为法律顾问团成员的受聘律师实行每人一天轮流坐班制并遵循以下工作规则:
(一)坐班律师必须保证出勤,迟到、早退要提前与主管领导请假;
(二)如有突发事宜影响坐班时,由当日坐班律师自行安排协调,实行坐班首问责任制;
(三)律师出勤必须签到,每缺席一次扣400元,无故缺席满2次解除聘任合同;
(四)律师对接访和咨询的事项必须书面记录,对所提供的法律意见必须签名确认;
(五)律师对所代理的诉讼案件在开庭前、后必须及时向法制办汇报情况;
(六)律师由于个人原因导致代理案件的败诉,将追究律师的相关责任。
法律顾问团管理细则
为加强和规范法律顾问团工作,保证各项职能得到有效发挥,特制定法律顾问团管理细则,望各位顾问团成员遵照执行。
第二篇:法律顾问团工作方案
宁波市高新区人民政府法律顾问团工作方案
区政府各部门、各直属单位、各街道办事处:
为深入贯彻落实依法治国基本方略,进一步推进依法行政,加快“法治宁波”建设进程,规范和完善政府法律顾问工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、宁波市人民政府《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》(甬政发【2011】81号)及有关文件精神,现就加强政府法律顾问制度建设特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“三四三创”主题教育实践活动为契机,着力提高依法行政的能力和水平,加快法治政府建设步伐,完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的行政行为法律风险化解机制,推进“法治宁波”建设,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,为我区经济社会发展创造良好的法治环境。
二、工作目标
建立健全全区行政机关法律顾问制度,形成区、各政府部门、各直属单位、各街道办事处法律顾问网络。
三、工作职责
法律顾问团是协助区人民政府及其领导处理法律事务的咨询、顾问和参谋的非常设组织,为区人民政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务,不具有行政职能。
法律顾问团的主要工作职责是:
(一)根据聘任单位的要求,对重大行政决策议案提供合法性审查意见或者进行法律风险评估;
(二)对规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议;
(三)为对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见;
(四)起草或协助起草合同、协议以及其他法律事务文书;
(五)代理合同类诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务;
(六)参与信访案件的处理和行政调解工作并提供法律意见、建议;
(七)参与指定日信访接待,为接访或信访人提供法律咨询服务;
(八)协助开展法律知识教育培训和法制宣传工作;
(九)承办聘任单位交办的其他涉法事务;
四、人员组成及分工
浙江波宁律师事务所:管委会、拆迁;
浙江导司律师事务所:经发、建设、城管、经管等部门的日常法律咨询;
浙江皓商律师事务所:人劳、财政、招商及园区直属有关部门的日常法律咨询;
浙江李信平律师事务所、浙江甬建律师事务所:新民街道、梅墟
街道的日常法律咨询;
五、政府法律顾问的权利和义务
(一)受聘政府法律顾问在履行职责时,有权独立发表咨询意见,不受任何单位或个人的干涉;
(二)有权通过聘任单位法制机构调阅与履行职责相关的资料、文件;
(三)为履行职责的需要,可以向聘任单位法制机构提出调研、考察的要求;
(四)受聘政府法律顾问不得利用参与政府法律顾问工作所获得的非公开信息,为本人或者他人直接或间接谋取利益;
(五)不得以政府法律顾问的身份从事商业活动;
(六)不得违法保守国家秘密和商业秘密的规定;
(七)未经聘任单位授权,不得擅自对外透露所承担的工作内容。
宁波市高新区管委会
二〇一一年十月三十一日
第三篇:充分发挥政府法律顾问团作用
充分发挥政府法律顾问组作用
全面推进政府依法行政
2004年,我区在全省较先成立了政府法律顾问组。三年来,区政府法律顾问组在区政府法制办的组织、协调和指导下,充分发挥参谋和助手作用,为区政府提供了全方位的法律服务,共同参与区政府各项重大事务的决策论证达70余次,草拟、审核区政府有关合同28项,参与办理行政复议案件14件,代理区政府参加诉讼7件,对规范性文件草案提出咨询意见40余件,办理区政府交办的重大涉法事务5件,提供书面法律意见20余份,为进一步规范政府行政行为,提高政府依法行政水平,推进我区依法行政工作发挥了积极作用。
一、高度重视、健全制度,为法律顾问组顺利开展工作提供有力保障
我区法律顾问组成立之初,即制定印发了《屯溪区政府法律顾问组工作规则》,建立健全了法律顾问组工作制度,规范了法律顾问组的工作内容、工作方式、工作经费等事项。同时,我们根据工作实践逐步完善和健全法律顾问工作制度。
一是建立法律顾问组例会制度。每两个月召开一次的例会,集中讨论有关规范性文件、案件和涉法事务,使法律顾问的意见更严谨、更周到和更具有可操作性。
二是建立法律顾问定向服务区政府领导制度。区政府根据领导分工,分别安排一名专业对口的法律顾问定向服务,在必要时陪同区政府领导考察、调研、检查重点工作和信访接待。
三是建立法律顾问联系主要行政执法部门制度。通过案卷评查、日常检查、参加有关会议、听取汇报等多种形式,对各部门的重要行政执法工作进行监督、检查和提供咨询服务,规范各行政执法部门的行政行为,切实提高了依法行政水平。
二、当好政府参谋,参与重大事项决策,确保区政府行政决策和管理行为民主化、科学化和法制化
为提高政府决策的科学性和透明性,避免政府行为的主观性和随意性,在区政府重大事项决策前,我区都召集法律顾问进行论证,听取意见。三年来,法律顾问组在拆迁、拆违、社保扩面、企业改制、殡葬改革、经济开发、金融投资等各项工作的行政决策中发挥了积极有效的作用。如:在南区旧城改造建设中,涉及两被拆迁户存在私下转让土地使用权证、未经规划许可进行建设等违法行为,区政府原拟按违章建筑予以拆除。区政府法律顾问分析了以违章建筑方式拆除的法律风险和可能引发的不稳定因素,提出所涉房产以保全拆除的方式更为妥当。区政府根据法律顾问组提出的建议、更加科学地作出了决策,既推进了南区旧城改造项目,又保护了人民群众的利益。
三、参与规范性文件的咨询论证,全面规范政府抽象行政行为 2004年以来,法律顾问组参与了对43件政府规范性文件的审查、征求意见工作,提出了许多切实可行的修改建议和意见,就建立规范性文件有效期制度进行研究。区政府在制定《黄山市屯溪区行政机关规范性文件管理规定》时予以吸收采纳。此《规定》从制度上避免了规范性文件发布的随意性,改变了事后备案的被动监督方式,创新了
有始有终的有效期制度,得到了广泛的赞同和认可,相继被新华网、人民网、中安在线、省政府门户网站、《新安晚报》等媒体宣传报道。
四、规范政府合同行为,积极承办重大涉法事务,为经济建设排忧解难
草拟、审核区政府各项合同,是我区政府法律顾问组的一项重要工作。三年来,法律顾问审核修改了如《屯溪区政府阳光政务平台使用协议》、《九龙新区商务中心开发框架协议》、《委托招商协议书》等28项合同文本。法律顾问组并不是简单地就合同过目一下了事,而是尽量做到合同订立前积极参与重大活动,审核时有法有据,对于已签订的合同如出现问题则积极做好善后处理和补救工作,最大限度地保护各方利益。如:我区原引进的金地花卉项目,因种种原因长时间停滞未建,原项目业主已无经济能力继续实施该项目,造成土地长期抛荒,产生了一定的负面影响。区政府法律顾问组在对原签订的合同进行认真分析研究后,指出了合同中存在的问题及各方有可能承担的法律责任,提出了解决问题的方法和途径。区政府法制办和区政府法律顾问组及有关部门组成项目善后处理小组,承办该项涉法事务。经过大量复杂艰苦的工作,使金地花卉项目遗留问题最终得到妥善解决,取得了国家、集体、个人三者利益都得以保障的多赢结果。
第四篇:深挖潜 细管理
细管理
深挖潜
全面做好降本增效工作
输油汽车队
各位领导:
我车队在“精细管理、挖潜增效”主题竞赛活动中,认真围绕活动要求,以“优化管理措施、确保降本增效”为目标,细化、量化管理工作,优化管理措施,将降本目标合理分解到每个班组,做到人人肩上有指标,压力层层传递,较好的实现了降本目标。下面就我队此项活动的开展情况做以下汇报:
一、全员参与,结合实际,确保活动开展的全面性。
分厂下达关于开展“精细管理、挖潜增效”的活动通知后,我车队及时召开了班子会、班长骨干会,对活动的开展的要求进行了学习,并结合车队生产工作的实际,对车队7项可控成本指标发生情况进行了分析,除了对分厂下达的降本指标材料费0.85万元、办公费0.07万元进行合理的分解,我们还对车辆生产运行、单车百公里油耗等情况进行了讨论、分析,制定出汽车队“精细管理、挖潜增效”活动安排,务求活动开展的实效性。
我们利用职工大会进行安全教育的时机,将活动开展要 求传达到每名职工,使全体职工感受到降本增效工作的紧迫感,号召全体职工积极投入到此项活动中,针对车队的生产运行、降本增效工作提出合理化建议,对实施效果明显、经济效益明显的合理化建议给予一定的奖励,共征集了合理化 建议6条,确定了内修班为精细管理岗位,通过以上工作,使我队挖潜增效工作的开展开了个好头。
二、细管理,深挖潜,确保活动开展的实效性。
我们根据在各班组征集到的合理化建议以及我们日常管理中发现的问题,积极开展挖潜增效活动,分别作了以下工作:
(一)完善措施,精细管理,全员参与降本增效。今年伊始,我们就根据分厂下达的成本指标,对各项成本指标进行了详细的分解并严格按照计划运行。我们认识到,随着成本的逐渐压缩,只有不断全方位的完善管里措施,全过程的实施精细管理,才能适应成本管理工作的要求,才能真正的实现降本增效。我们是这样想的,也是这样做的,我们利用职工大会、班组会不断的向职工灌输精细管理的理念,使全体职工将精细管理的理念入脑、入心,更好的参与到挖潜增效的活动中来。今年上半年,我们
(一):修改完善了《车队油卡管理使用规定》,实施了油卡统一收缴材料员管理,驾驶员需加油时,先向主管领导报行驶公里数,由主管领导开具加油单,材料员才予以发放油卡。这样既有助于减少油料外流,又能够将油料进行内部调节,尽可能的不发生补油现象,从整体上降低了用油总量;
(二)进一步细化了《单车油料核算办法》,我们对全部车辆的百公里耗油从新进行了核定,严格按照考核兑现办法严考核硬兑现,从而实现了单车耗油量不超。
(三)在驾驶员中开展节油经验介绍会,找一些有经验的驾驶员介绍在车辆启动、行驶中、车辆部件调整等方面好的做法,对月度百公里节油的驾驶员进行奖励。
(四)加强车辆的控制,杜绝私车自由车。我们要求无生产任务的车辆一律在队上停放,根据生产任务的情况对车辆的运行公里进行核定,避免非生产用车造成的浪费。
此外,我们根据生产运行实际,对车辆的生产任务进行有效的合并,在能够完成生产任务的情况下尽可能的减少出车台次,这样既能减少燃油消耗,又能有效的降低差旅、加班夜班费用的发生,而且对车辆的安全运行带来有效的帮助。
我们在今年车辆增加、生产任务增加的情况下(8.6065万KM,7.308T),月度燃油消耗量有了显著下降(计划用油
7.1T,实际平均发生6.4T),截至8月底,共节约燃油约5.6吨,价值约3万余元。
(二)严格制度,精打细算,全面做好降本增效。我们在完善、细化各项管理制度和措施的同时,还着重加强了相关人员的责任心,增加管理人员的紧迫感;在材料的发放、办公用品的领取上,严格了一支笔签字制度。我们在召开材料员、经管员及班长骨干会的时候,向大家详细介绍了今年成本管理的形式,要求大家算细账,在成本压缩的情况下,如何更好的服务于输油生产?我们采取了
(一):在材料上只备常用料,如车辆的三滤、灯泡,其他的车辆用料必须经过主管领导确定确需更换方可进料,有效的减少了材料的浪费,尤其是总成件。
(二)加强了内修班的技术培训和责任心。我们确定了内修班为我们的精细管理岗位,利用网络、光盘加强对内修班的技术培训,更新其业务知识,让他们在没有遇到的故障时敢于动手维修,尽可能的对能够维修配件进行维修;我们还加强了内修班的责任心,要求他们精打细算,出谋划策,做好领导的参谋,为车辆的维修提供第一手资料。
(三)注重生产过程中的小改小革,维修过程中在确保车辆运行安全的情况下对个别小部件能代替的换件代替,如在66799金龙客车空调维修过程中,我们发现该车的空调不制冷,按照维修站的建议就要更换总成,我们在对该系统进行了研究后,经检查发现是一个电子元件出现了问题,更换后效果良好,节约成本约5000余元。通过以上工作,我们修复的电动玻璃系统、起动机、发电机、灯光总成等价值约1.5万余元,对我队挖潜增效工作起到了积极的作用,为我队挖潜增效工作作出了贡献。
(四)在办公用品的管理上我们提出“抓大不放小,节约从我做起”。采取了文件打印能双面打印的绝不单面打印,能协调打字室打印的绝不自己打印,号召大家节约每一张纸、每一支笔、每一度电、每一滴水,每个办公室确定一名监督员,每天下班前对各办公室空调、饮水机、微机等进行检查,尽可能的杜绝浪费。
三、不断完善,严细结合,确保活动开展的长效性。我们认识到,降本增效,精细管理是一项长期的任务,面对日益紧缩的成本我们准备做好以下几项工作:
(一)对现有的规章制度在执行过程当中可能出现的新问题及时进行分析研究,解决存在的问题,更好地做好做好节能挖潜工作。
(二)及时对节约挖潜工作中涌现出来的好的做法、典型进行总结、选树,在全体职工中形成节约的好风气。
各位领导,以上是我车队在“精细管理,挖潜增效”活动中一点做法,在今后的工作中,我们将继续按照活动的要求,进一步在挖潜增效上做文章,集思广益,深挖细找,优化管理措施,力争在活动中取得好成绩。
第五篇:法律管理
场馆法律纠纷律师巧妙化解
和其他为世博场馆提供法律服务的律师一样,联合国馆特聘律师徐伟奇为场馆的装修、布展、运营提供法律咨询、方案设计;进行知识产权维护;起草与审核合同、规章等。从他接手任务以来,一切都在井然有序地运作着,直到有一天,他接到了联合国馆方面的要求,请他在媒体上发表律师声明,制止一家赞助商的违约行为。徐律师在随后的调查中了解到这家赞助商曾在协议中承诺为联合国馆提供一定数额的赞助费,并承包联合国馆内部分论坛区域的招募工作,联合国馆授予其相应的权益。然而,直到事发,这家公司既未付赞助费,也未能依约履行招募义务,相反却利用联合国馆的授权进行过分商业化的不实宣传。
几经权衡后,徐律师向联合国馆作出以私下发律师函代替公开声明的法律意见。在得到认同后,遂起草了律师函。而事实证明,私下律师函同样起到了警告对方,让对方停止不实宣传的作用。而正是徐律师的“多虑”,避免了对场馆形象、甚至整个世博会氛围的损害。
园外社区稳定,律师出谋划策
上海律师队伍服务世博的范围不仅覆盖世博园区,还遍布了世博园外的各个社区,为居民提供相关法律援助和服务。
上海理诚律师事务所成立了李慈玲法律工作室,为虹口区历届上海市劳动模范解答相关法律问题。为妥善处理虹镇老街动拆迁问题,虹口区律师志愿团每周一次坐堂值班,为动拆迁居民提供无偿法律服务。瑛明律师事务所也组织律师参加到社区街道的法律援助工作中,并成为上海市首个“迎世博”律师志愿者工作室———陆家嘴社区法律志愿团的成员,为社区居民提供法律咨询、纠纷调解。
中远蓝天律师事务所的吴明耀、蔡立庆两名资深律师,与老西门街道、陆迎居委会、明日星城居委会结对,定期值班。至今为止,两位律师共参与咨询百余场,为数百居民提供了法律服务,解决了数百起纠纷矛盾,其中不乏涉信访、动拆迁、家庭关系、劳资关系、环境保护等与居民生活利益密切相关的案件。